第一篇：關(guān)于印發(fā)《鐵路門到門運輸一口價實施辦法(暫行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《鐵路門到門運輸一口價實施辦法(暫行)》的通知

鐵總運[2013]40號

為規(guī)范收費行為，根據(jù)市場需求和實際情況，現(xiàn)發(fā)布《鐵路門到門運輸一口價實施辦法（暫行）》，請按照執(zhí)行。對執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，請及時報總公司。

鐵道部原發(fā)《關(guān)于發(fā)布〈集裝箱運輸一口價實施辦法〉的通知》（鐵運〔2007〕49號）同時廢止。

2013年5月27

日

鐵路門到門運輸一口價實施辦法(暫行)第一條 為方便客戶，規(guī)范收費行為，拓展鐵路貨運市場，特制定本辦法。

第二條 鐵路門到門運輸一口價（簡稱門到門一口價，下同）是指貨物從托運人指定上門取貨地點裝車開始、接運至發(fā)站、運輸至到站、送達卸貨至收貨人指定到門收貨地點止的全過程運輸服務(wù)中發(fā)生的費用。包括與國鐵辦理直通的合資、地方鐵路的到收運費、發(fā)站裝卸費等雜費和到站裝卸費等雜費。

在路產(chǎn)專用線和開展專用線共用的企業(yè)專用線發(fā)到的非專用線產(chǎn)權(quán)單位的貨物，在專用線核收的費用也納入門到門一口價范圍。

第三條 門到門一口價包括門到門運輸服務(wù)全過程中按規(guī)定收取的所有費用。包含運費、鐵路建設(shè)基金、電氣化附加費、特定線路運費、特定加價運費和發(fā)站實際發(fā)生的接取送達費、取送車費、裝卸費、抑塵費、保價費、集裝箱使用費、貨車篷布使用費、D型長大貨物車使用費、押運人乘車費、集裝箱延期使用費、裝載加固材料費等雜費，以及到站發(fā)生的裝卸費、取送車費、接取送達費、翻卸車維檢費等雜費。其中，上門裝卸貨物、兩端的接取送達、車站貨場的裝載加固材料、保價運輸?shù)确?wù)由托運人自愿選擇，按規(guī)定收取相應(yīng)費用。

第四條 門到門一口價中不包括下列費用：

1.專用線、專用鐵路（路產(chǎn)專用線和開展專用線共用的地方企業(yè)專用線發(fā)到的非專用線單位的貨物除外）發(fā)到的貨物在發(fā)送前、交付后的費用。2.途中和到站因托運人或收貨人要求或責(zé)任發(fā)生的整理費、裝掏箱作業(yè)費、倉儲費、集裝箱延期使用費、貨車延期占用費、D型長大貨物車延期使用費、篷布延期使用費、違約金、運雜費遲交金、清掃除污費等費用。3.出口貨物運輸在國境站發(fā)生的雜費。

4.按規(guī)定由托運人或收貨人組織裝卸貨物發(fā)生的費用，25、50英尺汽車板架箱兩端裝卸費和自裝卸發(fā)生的費用。

5.托運人或收貨人要求運輸變更產(chǎn)生的費用和產(chǎn)生的退補款。

6.到站卸車時，散裝貨物發(fā)生凍結(jié)或粘結(jié)、貨物單件重量超過車站最大起重能力等情況下，額外增加的裝卸費。7.護路聯(lián)防費等代收款。

其中第2、3、5、6項費用在到站使用運費雜費收據(jù)補收。

第五條 除國際聯(lián)運過境運輸、軍運后付、米軌運輸外，其他貨物運輸均實行門到門一口價。車站應(yīng)在營業(yè)場所公布本辦法。

第六條 門到門一口價費用整車貨物在裝車完畢、集裝箱和零擔(dān)在接收完畢，由發(fā)站使用貨票向托運人一次收取，貨票中列清各項費目和金額。

第七條 對門到門一口價中發(fā)到站的裝卸費和上門裝、卸貨物的裝卸費，基于實際作業(yè)情況，細化到貨物品類，具體貨物品類的整車裝卸費基準(zhǔn)費率表附后，按簡化計費、總體水平不增加的原則，各鐵路局可在規(guī)定浮動幅度范圍內(nèi)，對基準(zhǔn)費率分品類、分區(qū)域確定實際執(zhí)行費率。其中： 1.發(fā)站和到站的裝卸費。

整車貨物適用1、2、3號費率號的，收費條件均按一裝一卸一個基距內(nèi)搬運計算（但0210原油、0220汽油、0230煤油、0240柴油、0250重油按一裝或一卸計算）；適用4、5、6號費率號的，收費條件均按一裝一卸計算。對于爆炸品、易燃液體、劇毒品、放射性物質(zhì)、一級腐蝕性物質(zhì)和石墨（粉）可加成100%，其他增加或減少裝卸單項作業(yè)的，裝卸費不增不減。

零擔(dān)貨物收費條件均按一裝一卸一個基距內(nèi)搬運計算。適用不同費率的零擔(dān)貨物按一批辦理時，按其中費率高的貨物適用的費率計算。

集裝箱空集裝箱收費條件按一裝或一卸計算。折疊式臺架箱按整車木材裝卸費計算。

2.上門裝、卸貨物發(fā)生的裝卸費。

整車和零擔(dān)貨物上門裝、卸貨物收費條件按一裝（卸）一個基距內(nèi)搬運計算。集裝箱貨物上門裝、卸貨物收費條件按貨場內(nèi)裝掏箱綜合作業(yè)費率的一半計算。3.同一個車站相同品類發(fā)送和到達的裝卸費率執(zhí)行相同的標(biāo)準(zhǔn)。4.整車、零擔(dān)貨物計算裝卸費的計費重量，按貨票計算運價的計費重量確定。但①整車貨物的貨物重量不足貨車標(biāo)記載重量的60%時，按貨車標(biāo)記載重的60%計費；②上門裝卸貨物的裝卸費以及承運前貨物搬入倉庫、雨棚等車站指定的地點倉儲時，按貨物重量計費。

其他未盡事宜仍按《鐵路貨物裝卸作業(yè)計費辦法》（鐵運〔2005〕5號）及有關(guān)文電規(guī)定執(zhí)行。

第八條 門到門一口價中，發(fā)站接取送達費、裝卸費、裝載加固材料費等雜費按實際發(fā)生額核收，到站裝卸費和到站上門裝卸費按各局確定的實際執(zhí)行費率和計費重量計算核收。到站接取送達費的里程，托運人不能提供的，可先按起碼里程核收，到站送貨后再按實際里程補收差額。

同一個車站在發(fā)送端和到達端接取送達費應(yīng)執(zhí)行相同的費率標(biāo)準(zhǔn)。鐵路局之間可協(xié)商確定到達端接取送達費的下浮幅度。

第九條 在選擇門到站運輸或站到站運輸時，托運人和收貨人因購銷合同約定的權(quán)利義務(wù)，在運單托運人記載事項欄載明時，可不收取到站發(fā)生的裝卸費、取送車費和翻卸車維檢費，在貨票記事欄記載“托運人不支付到站雜費”。

第十條 有下列情況，門到門一口價中的相應(yīng)費用可在到站退還收貨人。1.收貨人在鐵路貨場自裝卸的裝卸費。

2.到站因承運人原因未發(fā)生的接取送達費和上門裝卸費。3.發(fā)站核收了翻卸車維檢費，到站實際未發(fā)生時。

在到站辦理退還的，按現(xiàn)行退款有關(guān)規(guī)定辦理。

第十一條 門到門一口價浮動時按一口價中各項費用分別浮動后再加總。

第十二條 門到門一口價貨票和運費雜費收據(jù)的制票等，由中國鐵路總公司在貨票系統(tǒng)中統(tǒng)一編制、管理和維護。

第十三條 發(fā)送車站每日結(jié)帳，按費用項目編制票據(jù)整理報告（財收-4），門到門一口價收入按運輸收入進款規(guī)定報繳。

第十四條 門到門一口價中發(fā)站核收的與國鐵辦理直通的合資、地方鐵路的到收運費、到站裝卸費等雜費的結(jié)算按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 違反本辦法規(guī)定在一口價外收取其他費用的，托運人或收貨人有權(quán)拒絕支付，并可投訴。對鐵路責(zé)任單位和責(zé)任人，按中國鐵路總公司有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十六條 本辦法由中國鐵路總公司運輸局負責(zé)解釋，自2013年6月15日施行。鐵道部原發(fā)《關(guān)于發(fā)布〈集裝箱運輸一口價實施辦法〉的通知》（鐵運〔2007〕49號）同時廢止。

第二篇：運輸二隊罐簾門管理規(guī)定(暫行)

運輸二隊罐簾門管理規(guī)定（暫行）

為了加強我單位運輸?shù)陌踩芾?，從根本上消除罐簾門的安全隱患，促進我單位健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展，我單位特根據(jù)實際情況，制定如下管理規(guī)定（暫行）：

1.提升人員時，必須使用罐簾門，嚴(yán)禁用罐鏈子代替；

2.提升物料時，必須將罐簾門掛起，否則對責(zé)任人班長罰款50元；

3.罐簾門必須輕巧、靈便，因檢修不到位造成罐簾門不能正常使用的，對檢修責(zé)任人罰款50元；

4.罐簾門使用情況進行交接班，否則對責(zé)任班長罰款50元；

5.對裝彎、損壞罐簾門的，由接班人員進行匯報，月底考核對責(zé)任人班組罰款100元，對責(zé)任人罰款50元；

6.本暫行規(guī)定自2014年6月18日起執(zhí)行。

運輸二隊2014年6月16日

第三篇：關(guān)于印發(fā)《吉林大學(xué)博士學(xué)位論文評審工作暫行實施辦法》的通知[范文模版]

校學(xué)位字〔2007〕1號

關(guān)于印發(fā)《吉林大學(xué)博士學(xué)位論文評審工作

暫行實施辦法》的通知

校內(nèi)各有關(guān)單位：

《吉林大學(xué)博士學(xué)位論文評審工作暫行實施辦法》于2006年12月28日經(jīng)校第八屆學(xué)位評定委員會第五次會議討論通過，現(xiàn)予公布，并從即日起開始執(zhí)行。

附件：吉林大學(xué)博士學(xué)位論文評審工作暫行實施辦法

二○○七年三月五日附件：

吉林大學(xué)博士學(xué)位論文評審工作暫行實施辦法

（于2006年12月28日經(jīng)校第八屆學(xué)位評定委員會第五次會議討論通過）

一、博士學(xué)位論文答辯前應(yīng)聘請與論文相關(guān)學(xué)科的具有教授或相當(dāng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專家評閱。對屬于跨學(xué)科的博士學(xué)位論文，必須聘請所涉及的相關(guān)學(xué)科的專家進行評審。論文評閱人應(yīng)該是責(zé)任心強，學(xué)風(fēng)正派，在該學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)學(xué)術(shù)造詣較深，并在近幾年內(nèi)有科研成果的專家。

二、論文評閱人為5—7人，其中最多只能聘請1位校內(nèi)專家。要注意擴大校外評閱專家的范圍，同一單位的評閱專家不能超過2人，并且在長春市聘請的評閱專家最多不能超過3人。應(yīng)盡可能聘請博士研究生指導(dǎo)教師擔(dān)任論文評閱人，博士研究生指導(dǎo)教師應(yīng)占評閱人總數(shù)的2/3以上（含2/3）。指導(dǎo)教師不能做論文評閱人。論文評閱意見至少要收回5份，所有收回的評閱意見均為有效評閱。

三、評閱意見應(yīng)密封傳遞。論文評閱人對申請博士學(xué)位論文的最后評閱意見分為：

A.同意進行論文答辯； B.建議修改后進行論文答辯；

C.論文需要做較大修改，本次不宜進行答辯； D.論文未達到博士學(xué)位水平，不同意進行論文答辯。

四、各單位應(yīng)指定專人負責(zé)安排博士學(xué)位論文的評閱事宜，學(xué)位申請者本人不能參與論文評審過程中的任何環(huán)節(jié)。評閱專家名單須由 所在學(xué)位評定分委員會（學(xué)科）主席審查，審查通過后方可進行論文評閱。各單位應(yīng)確保論文評閱人有不少于1個月的評閱論文時間。

五、專家評閱意見處理辦法：

1．若返回的評閱意見均為“A”，則可以進行博士學(xué)位論文答辯。2．若返回的評閱意見中有“B”的，學(xué)位申請人需對評閱人提出的修改意見以書面形式做出回復(fù)。回復(fù)意見經(jīng)指導(dǎo)教師簽字后連同學(xué)位論文以及專家評閱意見一并送交到所在學(xué)位評定分委員會（學(xué)科）。學(xué)位評定分委員會（學(xué)科）可召開會議，也可成立由3位或3位以上委員組成的專家組進行審定。審定內(nèi)容主要包括：

（1）論文需要進行修改的程度以及修改論文所需時間；（2）修改后的論文是否需要聘請?zhí)岢鲂薷囊庖姷膶＜疫M行復(fù)評或者全部重新進行評審。

審定意見應(yīng)由學(xué)位評定分委員會（學(xué)科）主席簽字同意后與學(xué)位申請人的回復(fù)意見一并報送校學(xué)位評定委員會辦公室備案。

修改后的申請學(xué)位論文須送交校學(xué)位評定委員會辦公室備案。3.若返回的評閱意見中有一份為“C”的，學(xué)位申請人應(yīng)對申請學(xué)位論文進行修改，修改時間一般不少于3個月。論文修改完成后應(yīng)聘請?zhí)岢鲂薷囊庖姷膶＜疫M行復(fù)評。復(fù)評通過方可進行論文答辯。若有兩份或兩份以上評閱意見為“C”的，則本次答辯申請無效。學(xué)位申請人應(yīng)修改論文，修改時間一般不少于6個月。

4.若返回的評閱意見中有“D”的，則本次答辯申請無效。學(xué)位申請人應(yīng)修改論文，修改時間一般不少于6個月。5.聘請?zhí)岢鲂薷囊庖姷膶＜疫M行復(fù)評時，學(xué)位申請人應(yīng)同時提供評閱專家的原評閱意見以及對申請學(xué)位論文的修改情況說明。

6.若申請人及其指導(dǎo)教師對評閱專家給出的“C”或“D”的評閱意見有異議，可提出申辯理由，書面報送學(xué)位評定分委員會（學(xué)科）。學(xué)位評定分委員會（學(xué)科）應(yīng)召開會議進行審定，審定通過并由主席簽字后報校學(xué)位評定委員會審批。審批通過，則由學(xué)位評定委員會辦公室另外聘請兩位專家進行“雙盲”評審。若兩位專家的評閱意見均為“A”，方可進行學(xué)位論文答辯。

六、本實施辦法自2007年上半年申請博士學(xué)位論文答辯的博士研究生開始執(zhí)行。

七、本實施辦法的解釋權(quán)屬研究生院。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《四川省住房公積金呆賬核銷管理暫行實施辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《四川省住房公積金 呆賬核銷管理暫行實施辦法》的通知

川財綜[2006]14號

各市、州財政局、住房公積金管理中心：

根據(jù)《住房公積金管理條例》（國務(wù)院令350號）、《住房公積金財務(wù)管理辦法》（財綜字[1999]59號）和《財政部關(guān)于印發(fā)<住房公積金呆賬核銷管理暫行辦法>的通知》（財綜[2006]10號）規(guī)定，我們制定了《四川省住房公積金呆賬核銷管理暫行實施辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：

1、四川省住房公積金呆賬核銷管理暫行實施辦法

2、住房公積金呆賬核銷申報及審批表

二〇〇六年四月十二日 主題詞：住房

公積金

呆賬

管理

通知

抄送：省建設(shè)廳，省政府機關(guān)事務(wù)管理局

抄報：財政部綜合司

四川省財政廳辦公室

2006年4月20日印發(fā)

（共印70份）

附件1 四川省住房公積金呆賬管理暫行實施辦法

第一章

總則

第一條

為加強我省住房能夠公積金管理，防范住房公積金風(fēng)險，確保住房公積金安全，根據(jù)《住房公積金管理條例》（國務(wù)院令350號）、《住房公積金財務(wù)管理辦法》（財綜字[1999]59號）和《財政部關(guān)于印發(fā)<住房公積金呆賬核銷管理暫行辦法>的通知》（財綜[2006]10號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本實施辦法。

第二條 本辦法適用于財政部門、住房公積金管理中心（以下簡稱“公積金中心”）以及住房公積金管理委員會對住房公積金呆賬的核銷管理。

第三條 本辦法所稱住房公積金呆賬是指：公積金中心利用住房公積金委托銀行發(fā)放的職工個人住房貸款形成的呆賬。第四條 財政部門是住房公積金呆賬核銷的主管部門。省財政廳按照國家同意規(guī)定，負責(zé)制定本行行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金呆賬核銷實施辦法，指導(dǎo)和審批設(shè)區(qū)域城市住房公積金呆賬核銷工作，監(jiān)督設(shè)區(qū)域城市執(zhí)行住房公積金呆賬核銷制度。

設(shè)區(qū)域市財政部門負責(zé)對同級公積金中心住房公積金呆賬核銷進行審核，監(jiān)督同級公積金中心執(zhí)行住房公積金呆賬核銷制度。

第五條 住房公積金管理往日緣何依法對設(shè)區(qū)域市財政部門審核同級公積金中心申報核銷的住房公積金呆賬進行審議。

第六條 公積金中心嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定，做好住房公積金呆賬核銷工作，如實體較有關(guān)材料，自覺接受財政部門的監(jiān)督管理。

第二章

呆賬的認定

第七條

公積金中心經(jīng)采取所有可能的措施和實施必要的程序之后，符合下列條件之一的職工個人住房貸款，可認定為住房公積金呆賬：

（一）借款人死亡，或者依照《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定被宣告失蹤或死亡，又無繼承人承擔(dān)其債務(wù)，公積金中心依法對其財產(chǎn)或遺產(chǎn)進行清償，并對擔(dān)保人進行依法追償后，未能收回的貸款。

（二）借款人遭受重大字認災(zāi)害或意外事故，損失巨大且不能獲得保險補償，或者以保險賠償后，確實無力償還部分或全部貸款，公積金中心依法對借款人財產(chǎn)進行清償和對擔(dān)保人進行追償后，確實無法收回的貸款。

（三）借款人觸犯刑律，依法受到制裁，其財產(chǎn)不足歸還所借貸款，又無其他債務(wù)承擔(dān)者，公積金中心經(jīng)依法追償后確實無法收回的貸款。

（四）由于借款人和擔(dān)保人不能償還到期貸款，公積金中心訴諸法律，經(jīng)法院對借款人和擔(dān)保人強制執(zhí)行，借款人和擔(dān)保人均無財產(chǎn)可執(zhí)行，法院裁定終結(jié)、終止或中止執(zhí)行后，公積金中心仍無法收回的貸款。

（五）對借款人和擔(dān)保人訴諸法律后，因借款人和擔(dān)保人主體資格不符或消亡等原因，被法院駁回起訴或裁定免除（或部門免除）債務(wù)人責(zé)任；或因借款合同、擔(dān)保合同等權(quán)利憑證遺失或喪失訴訟時效、法院不予受理或不予支持，公積金中心經(jīng)依法追償后仍無法收回的貸款。

（六）由于本條

（一）至

（五）原因，借款人不能償還到期貸款，公積金中心依法取得抵債資產(chǎn)，抵債資產(chǎn)被依法拍賣、變賣或者抵債之后的所得金額扣除抵債資產(chǎn)接受費用，小于貸款本息的差額，經(jīng)追償后仍無法收回的貸款余額。

第八條

具有下列情況之一的債權(quán)，不得作為呆賬核銷：

（一）借款人或者擔(dān)保人有經(jīng)濟償還能力，未按期償還的債權(quán)。

（二）違反法律、法規(guī)規(guī)定，以各種形式、接口逃廢或者懸空的債權(quán)。

（三）公積金中心未盡責(zé)向借款人或者擔(dān)保人追償?shù)膫鶛?quán)。

（四）公積金中心因工作疏忽造成重大損失，沒有對有關(guān)責(zé)任人進行追究的債權(quán)。

（五）公積金中心與受委托銀行簽訂書面協(xié)議，由受委托銀行實行責(zé)任貸款，應(yīng)由受委托銀行負責(zé)償還的債權(quán)。

（六）公積金中心自行決策，未委托銀行而直接發(fā)放貸款形成的債權(quán)。

（七）住房公積金被冒領(lǐng)、騙取而發(fā)生的應(yīng)由公積金中心承擔(dān)的凈損失。

第三章

呆賬的核銷

第九條

住房公積金呆賬核銷實行“從嚴(yán)認定、證據(jù)確鑿、責(zé)任追究、逐級審批、對外保密、賬銷案存”的管理原則。

第十條 公積金中心申報核銷住房公積金呆賬時，必須提供下列資料：

（一）借款人等相關(guān)資料。包括呆賬核銷的書面申請報告、《祝福公積金呆賬核銷申報及審批表》以及審核審批的相關(guān)資料；債權(quán)發(fā)生明晰材料；借款人、擔(dān)保人和擔(dān)保方式的基本情況，財產(chǎn)現(xiàn)狀及清算情況等。

（二）核查報告。包括呆賬形成的原因、采取的補救措施及其結(jié)果；具體追收過程及其證明，抵押物（質(zhì)押物）處置情況。核銷的理由；債權(quán)經(jīng)辦人、部門負責(zé)人和單位負責(zé)人情況，對責(zé)任人進行處理的有關(guān)文件等。

（三）其他相關(guān)證明材料。

1、符合第七條

（一）的，應(yīng)提交有效死亡或失蹤證明、財產(chǎn)或者遺產(chǎn)清償證明。

2、符合第七條

（二）的，應(yīng)提交重大自然災(zāi)害或者意外事故證明、保險賠償證明和財產(chǎn)清償證明。

3、符合第七條

（三）的，應(yīng)以較法院裁定證明和財產(chǎn)清償證明。

4、符合第七條

（六）的，應(yīng)提交抵債資產(chǎn)接收、抵債金額確定證明和上述1-3項的相關(guān)證明。

第十一條

住房公積金呆賬的核銷程序

（一）公積金中心向設(shè)區(qū)城市財政部門提出核銷呆賬書面申請及相關(guān)資料，經(jīng)設(shè)區(qū)城市財政部門審核并報住房公積金管理委員會審議同意后，報省財政廳批準(zhǔn)核銷。

（二）公積金中心將經(jīng)省財政廳批準(zhǔn)核銷的住房公積金呆賬情況，如實報送設(shè)區(qū)城市財政部門、住房公積金管理委員會和上級監(jiān)督部門備案。

（三）公積金中心根據(jù)省財政廳批準(zhǔn)核銷住房公積金呆賬的意見，進行住房公積金呆賬會計處理。

第十二條

公積金中心對發(fā)生的住房公積金呆賬，必須提供確鑿證據(jù)，并按照上述規(guī)定進行處理，不得隱瞞不報、長期掛賬，掩蓋不良資產(chǎn)。

第十三條

公積金中心未按規(guī)定足額提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金的，省財政廳不予批準(zhǔn)核銷住房公積金呆賬。

第十四條

除法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定外，其他任何機構(gòu)和個人包括債務(wù)人不得干預(yù)、參與住房公積金呆賬核銷工作。

第四章

呆賬核銷管理

第十五條

公積金中心必須建立住房公積金呆賬責(zé)任認定和追究制度。每核銷一筆呆賬，必須查明呆賬形成的原因，對確系主觀形成損失的，應(yīng)明確相應(yīng)得責(zé)任人，包括經(jīng)辦人、部門負責(zé)人和單位負責(zé)人。特別要注意查辦因決策失誤、內(nèi)控機制不健全等形成損失的案件。對呆賬負有責(zé)任的人員，公積金中心應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)，依法追究法律責(zé)任。

公積金中心必須按照呆賬發(fā)生和呆賬核銷審批的有關(guān)情況，建立呆賬責(zé)任人名單匯總數(shù)據(jù)庫，加強呆賬核銷的管理。第十六條

公積金中心必須建立住房公積金呆賬核銷責(zé)任追究制度。對呆賬沒有確鑿證據(jù)證明，或者弄虛作假向?qū)徍嘶驅(qū)徟鷻C關(guān)申報核銷的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，視金額大小和性質(zhì)輕重進行處理。有違法犯罪行為的，公積金中心應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)，依法追究法律責(zé)任。

呆賬責(zé)任人不落實而予核銷的，應(yīng)當(dāng)追究批準(zhǔn)核銷呆賬負責(zé)人的責(zé)任。

對相當(dāng)核銷的呆賬，由于有關(guān)經(jīng)辦人、部門負責(zé)人和單位負責(zé)人的責(zé)任原因而不核銷、隱瞞不報、長期掛賬的，應(yīng)對有關(guān)責(zé)任人進行處理。

第十七條

公積金中心必須建立住房公積金呆賬核銷保密制度。公積金中心按照規(guī)定核銷呆賬，應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部進行運作，做好保密工作。已核銷的呆賬作“賬銷案存”處理，建立呆賬核銷臺賬和進行表外登記，單獨設(shè)立備查賬戶管理，并按國家檔案管理的規(guī)定加強呆賬核銷的檔案管理，有關(guān)情況不得對借款人和擔(dān)保人披露。

第十八條

公積金中心必須建立住房公積金呆賬核銷后的資產(chǎn)保全和追收制度。除法律法規(guī)規(guī)定債權(quán)與債務(wù)關(guān)系已完全終結(jié)情況外，公積金中心對已核銷的呆賬繼續(xù)保留追索的權(quán)利，并對已核銷的呆賬繼續(xù)催收。已核銷的呆賬以后又收回的，增加住房公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金。

第十九條

經(jīng)省財政廳批準(zhǔn)核銷的住房公積金呆賬，從公積金中心按規(guī)定提取得住房公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金中據(jù)實核銷，提取的住房公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金不足核銷呆賬時，可是逐年核銷。

第二十條

公積金中心在核銷住房公積金呆賬過程中產(chǎn)生的相關(guān)費用，包括訴訟費、執(zhí)行費、保全費、評估費、拍賣費、律師費等，經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)后在“業(yè)務(wù)支出”中增設(shè)的“其他支出”科目中列支。

第二十二條 第二十三條 第五章

附則

本辦法由財政廳負責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起實施。

第五篇：財政部、政協(xié)全國委員會辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國政協(xié)行政單位國有資產(chǎn)管理暫行實施辦法》的通知

財政部、政協(xié)全國委員會辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國政協(xié)行政單位國有資產(chǎn)管理暫行實施辦法》的通知

（2007年12月11日 財行[2007]545號）全國政協(xié)各行政單位：

為了規(guī)范和加強全國政協(xié)行政單位國有資產(chǎn)管理，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)和國家有關(guān)規(guī)定，我們制定了《全國政協(xié)行政單位國有資產(chǎn)管理暫行實施辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時向我們反映。

附件：全國政協(xié)行政單位國有資產(chǎn)管理暫行實施辦法

附件：

全國政協(xié)行政單位國有資產(chǎn)管理暫行實施辦法 第一章 總則

第一條 為了規(guī)范和加強全國政協(xié)行政單位國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障全國政協(xié)行政單位履行職能，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全國政協(xié)行政單位的國有資產(chǎn)管理行為。

本辦法所稱全國政協(xié)行政單位，包括政協(xié)全國委員會辦公廳、黃埔同學(xué)會、歐美同學(xué)會、中華職教社等（以下統(tǒng)稱政協(xié)機關(guān)）。

第三條 本辦法所稱政協(xié)機關(guān)國有資產(chǎn)，是指由政協(xié)機關(guān)占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，即政協(xié)機關(guān)的國有（公共）財產(chǎn)。

政協(xié)機關(guān)國有資產(chǎn)包括政協(xié)機關(guān)用國家財政性資金形成的資產(chǎn)，國家調(diào)撥給政協(xié)機關(guān)的資產(chǎn)，政協(xié)機關(guān)按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。

第四條 政協(xié)機關(guān)國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：

（一）建立和健全各項規(guī)章制度；

（二）推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用；

（三）保障國有資產(chǎn)的安全和完整；

（四）監(jiān)管尚未脫鉤的經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

第五條 政協(xié)機關(guān)國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查等。

第六條 政協(xié)機關(guān)國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；

（二）資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合；

（三）實物管理與價值管理相結(jié)合。

第七條 政協(xié)機關(guān)國有資產(chǎn)管理，實行國家統(tǒng)一所有，財政部、政協(xié)全國委員會辦公廳機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱政協(xié)管理局）監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。第二章 管理機構(gòu)及職責(zé)

第八條 財政部是負責(zé)中央行政單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對中央行政單位國有資產(chǎn)實行綜合管理。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；

（二）根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，會同有關(guān)部門制定中央行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

（三）負責(zé)會同有關(guān)部門研究制定國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，負責(zé)資產(chǎn)配置事項的審批，按規(guī)定進行資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變動事項的審批，會同有關(guān)部門組織產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查等工作；

（四）負責(zé)中央行政單位出租、出借國有資產(chǎn)的審批，會同有關(guān)部門負責(zé)對與中央行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理；

（五）負責(zé)中央行政單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督、管理；

（六）對中央行政單位國有資產(chǎn)管理工作進行監(jiān)督檢查。

第九條 政協(xié)管理局依據(jù)有關(guān)規(guī)定負責(zé)政協(xié)機關(guān)國有資產(chǎn)管理的工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）組織實施政協(xié)機關(guān)國有資產(chǎn)管理辦法，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

（三）負責(zé)具體組織政協(xié)機關(guān)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；

（四）負責(zé)對政協(xié)機關(guān)資產(chǎn)配置事項進行審核或?qū)徟?/p>

（五）負責(zé)對政協(xié)機關(guān)出租、出借國有資產(chǎn)進行審核，對政協(xié)機關(guān)附屬機關(guān)服務(wù)中心等后勤服務(wù)單位以及與政協(xié)機關(guān)尚未脫鉤的經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理；

（六）負責(zé)對政協(xié)機關(guān)房屋、土地、車輛及規(guī)定權(quán)限內(nèi)的資產(chǎn)處置事項進行審核或?qū)徟?/p>

（七）按規(guī)定向財政部報告國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況。

第十條 政協(xié)機關(guān)對占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，負責(zé)制定本單位國有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實施；

（二）負責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作；

（三）負責(zé)本單位國有資產(chǎn)的采購、驗收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國有資產(chǎn)的安全完整；

（四）負責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項的報批手續(xù)；

（五）負責(zé)對與本單位尚未脫鉤的經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn)實施具體監(jiān)督管理并承擔(dān)保值增值的責(zé)任；

（六）向政協(xié)管理局負責(zé)，并報告本單位國有資產(chǎn)管理、使用情況。

第十一條 政協(xié)機關(guān)應(yīng)當(dāng)明確國有資產(chǎn)管理的機構(gòu)和人員，加強本單位國有資產(chǎn)管理工作。

第三章 資產(chǎn)配置

第十二條 政協(xié)機關(guān)國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；

（二）與本單位履行職能需要相適應(yīng)；

（三）科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；

（四）勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制。

第十三條 對國家或相關(guān)主管部門規(guī)定有配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，政協(xié)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進行配備；對沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，政協(xié)機關(guān)應(yīng)當(dāng)從實際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。

對政協(xié)機關(guān)要求配置的資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不批準(zhǔn)重新購置。

第十四條 政協(xié)機關(guān)房屋的配置，按國家有關(guān)基本建設(shè)管理的規(guī)定辦理。所需支出需要使用財政性資金的，必須納入部門預(yù)算報財政部審批。

第十五條 政協(xié)機關(guān)土地的配置，按照國家有關(guān)土地管理的規(guī)定辦理。所需支出需要使用財政性資金的，必須納入部門預(yù)算報財政部審批。

第十六條 政協(xié)機關(guān)公務(wù)用車的配置，按國家有關(guān)公務(wù)用車管理的規(guī)定辦理。

部長級干部專車，由政協(xié)管理局配備或批準(zhǔn)配備，所需經(jīng)費納入部門預(yù)算報財政部審批。

副部長級干部工作用車和其他公務(wù)用車，實行編制管理，按照國家規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)和車輛編制數(shù)配備，所需經(jīng)費納入部門預(yù)算報財政部審批。

第十七條 除房屋、土地、車輛外，政協(xié)機關(guān)購置其他有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按下列程序報批：

（一）政協(xié)機關(guān)的資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費額度，經(jīng)單位負責(zé)人審核同意后報政協(xié)管理局審核，并按照財政部的要求提交相關(guān)材料；

（二）政協(xié)管理局對政協(xié)機關(guān)上報的國有資產(chǎn)購置事項進行審核，提出意見，報財政部審批；

（三）財政部根據(jù)政協(xié)機關(guān)國有資產(chǎn)狀況和政協(xié)管理局的審核意見進行審批；

（四）經(jīng)財政部審批同意后，政協(xié)機關(guān)可以將資產(chǎn)購置事項列入單位部門預(yù)算，并在編制部門預(yù)算時將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報財政部，作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費支出。

第十八條 政協(xié)機關(guān)經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動等需要購置資產(chǎn)的，按照本辦法第十七條規(guī)定程序報批。

第十九條 政協(xié)機關(guān)購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，依法實施政府采購。

第二十條 政協(xié)機關(guān)資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對購置的資產(chǎn)進行驗收、登記，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時進行賬務(wù)處理。第四章 資產(chǎn)使用

第二十一條 政協(xié)機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。

第二十二條 政協(xié)機關(guān)應(yīng)當(dāng)認真做好國有資產(chǎn)的使用管理工作，做到物盡其用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益；保障國有資產(chǎn)的安全完整，防止國有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費。

第二十三條 政協(xié)機關(guān)對所占有、使用的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點，做到家底清楚，賬、卡、實相符，防止國有資產(chǎn)流失。

第二十四條 政協(xié)機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的國有資產(chǎn)管理責(zé)任制，將國有資產(chǎn)管理責(zé)任落實到人。

第二十五條 政協(xié)機關(guān)不得用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保。

第二十六條 政協(xié)機關(guān)不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體。在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體的，應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體脫鉤的規(guī)定進行脫鉤。脫鉤之前，政協(xié)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對其經(jīng)濟實體的經(jīng)濟效益、收益分配及使用情況等進行嚴(yán)格監(jiān)管。

財政部、政協(xié)管理局應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)濟效益、收益分配及使用情況進行監(jiān)督檢查。

第二十七條 政協(xié)機關(guān)擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，必須事先履行審批程序：

（一）政協(xié)機關(guān)擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，經(jīng)單位負責(zé)人審核同意后報政協(xié)管理局審核，并按照財政部的要求提交相關(guān)材料；

（二）政協(xié)管理局對政協(xié)機關(guān)上報的國有資產(chǎn)出租、出借事項進行審核，提出意見，報財政部審批；

（三）財政部根據(jù)政協(xié)機關(guān)國有資產(chǎn)狀況和政協(xié)管理局的審核意見進行審批；

（四）經(jīng)財政部審批同意后，政協(xié)機關(guān)方可進行國有資產(chǎn)的出租、出借事項。

第二十八條 政協(xié)機關(guān)出租、出借的國有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有；所形成的收入，按照政府非稅收入管理及財政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央財政，實行“收支兩條線”管理。

第二十九條 對政協(xié)機關(guān)超標(biāo)配置、低效運轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn)，由政協(xié)管理局商財政部予以調(diào)劑使用或者處置。第五章 資產(chǎn)處置

第三十條 政協(xié)機關(guān)國有資產(chǎn)處置，是指政協(xié)機關(guān)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷。包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報損、報廢等。

第三十一條 政協(xié)機關(guān)國有資產(chǎn)處置的范圍包括：

（一）閑置資產(chǎn)；

（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；

（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；

（六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他情形。

第三十二條 政協(xié)機關(guān)處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。

第三十三條 資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，按審批權(quán)限報送審批。

第三十四條 資產(chǎn)處置審批權(quán)限：

（一）房屋處置，按國家有關(guān)房屋管理的規(guī)定辦理，報財政部備案。

（二）土地處置，按國家有關(guān)土地管理的規(guī)定辦理，報財政部備案。

（三）車輛處置，由政協(xié)管理局審核提出處理意見，報財政部審批。

（四）單位價值或批量價值200萬元以上（含200萬元）的其他國有資產(chǎn)的處置，由政協(xié)管理局審核提出處理意見，報財政部審批。

單位價值或批量價值200萬元以下的資產(chǎn)的處置，由政協(xié)管理局審批。具體辦法由政協(xié)管理局制定，報財政部備案。

（五）政協(xié)機關(guān)劃轉(zhuǎn)撤并時處置資產(chǎn)，及向其他部門、向地方調(diào)撥資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)報政協(xié)管理局、財政部審批。

第三十五條 政協(xié)機關(guān)國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則進行。資產(chǎn)的出售與置換應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。

第三十六條 政協(xié)機關(guān)國有資產(chǎn)處置的變價收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理及財政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央財政，實行“收支兩條線”管理。

第三十七條 政協(xié)機關(guān)分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時，應(yīng)當(dāng)對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行清查登記，編制清冊，報送政協(xié)管理局、財政部審批、處置，并及時辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第三十八條 政協(xié)機關(guān)聯(lián)合召開重大會議、舉辦大型活動等而臨時購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會議、活動結(jié)束時按照本辦法規(guī)定報批后處置。第六章 資產(chǎn)評估

第三十九條 政協(xié)機關(guān)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)資產(chǎn)進行評估：

（一）政協(xié)機關(guān)取得的沒有原始價格憑證的資產(chǎn)；

（二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn)；

（三）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。

第四十條 財政部會同政協(xié)管理局組織政協(xié)機關(guān)國有資產(chǎn)評估工作。

第四十一條 政協(xié)機關(guān)國有資產(chǎn)評估項目實行核準(zhǔn)制和備案制。實行核準(zhǔn)制和備案制的項目范圍、權(quán)限由財政部另行規(guī)定。

第四十二條 政協(xié)機關(guān)國有資產(chǎn)評估工作