第一篇:廣東省防震減災(zāi)條例(廣東省人大常委會公告第21號)
【發(fā)布單位】廣東省
【發(fā)布文號】廣東省人大常委會公告第21號 【發(fā)布日期】2003-11-27 【生效日期】2004-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
廣東省防震減災(zāi)條例
(廣東省人大常委會公告第21號)
《廣東省防震減災(zāi)條例》已由廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2003年11月27日通過,現(xiàn)予公布,自2004年3月1日起施行。
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會
2003年11月27日
廣東省防震減災(zāi)條例
(2003年11月27日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 2003年11月27日公布 自2004年3月1日起施行)
第一條第一條 為防御與減輕地震災(zāi)害,保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全,保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展,根據(jù)《 中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)與重建等防震減災(zāi)活動,適用本條例。
第三條第三條 省負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(以下簡稱省地震工作部門)根據(jù)省人民政府授權(quán),負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)行政管理工作。
市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(以下簡稱市、縣地震工作部門)在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)工作。
縣級以上人民政府主管計劃的部門和建設(shè)、規(guī)劃、民政、公安部門及其他有關(guān)部門,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好防震減災(zāi)工作。
第四條第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,組織制定有利于防震減災(zāi)的經(jīng)濟(jì)政策和技術(shù)措施,使防震減災(zāi)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
第五條第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防震減災(zāi)知識的宣傳教育工作。
每年六月第一周為全省防震減災(zāi)宣傳活動周。
第六條第六條 本省地震重點監(jiān)視防御區(qū)為防震減災(zāi)工作的重點地區(qū)。
地震重點監(jiān)視防御區(qū)所在地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強地震災(zāi)害預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)震情、震害預(yù)測結(jié)果和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的實際,組織制定防震減災(zāi)規(guī)劃,保證防震減災(zāi)資金和物資的落實。
第七條第七條 省地震工作部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家地震監(jiān)測預(yù)報方案,按照統(tǒng)一規(guī)劃和分級、分類原則,制定本省行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測預(yù)報方案,并組織實施。
第八條第八條 國家和省投資建設(shè)的省地震監(jiān)測臺網(wǎng),由省地震工作部門負(fù)責(zé)管理。
市、縣地震監(jiān)測臺網(wǎng),由所在市、縣人民政府投資建設(shè),同級人民政府地震工作部門負(fù)責(zé)管理,并接受上級人民政府地震工作部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
大型水庫、核電站、大型企業(yè)等投資建設(shè)的為本單位服務(wù)的地震監(jiān)測臺站,應(yīng)當(dāng)接受所在地人民政府地震工作部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第九條第九條 下列新建、擴(kuò)建、改建工程項目或者設(shè)施,應(yīng)當(dāng)根據(jù)防震減災(zāi)的需要,設(shè)置建筑結(jié)構(gòu)強地震動反應(yīng)觀測系統(tǒng),所需資金列入工程項目預(yù)算:
(一)特大橋梁、大型水庫;
(二)一百米以上的超高層建筑物;
(三)核電站和其它核設(shè)施;
(四)結(jié)構(gòu)特殊,對社會經(jīng)濟(jì)有重要影響的工程設(shè)施。
強地震動反應(yīng)觀測系統(tǒng),由工程設(shè)施業(yè)主或者使用單位負(fù)責(zé)管理,省地震工作部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督,觀測資料由上述單位共享。
第十條第十條 省地震工作部門負(fù)責(zé)提出本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震的長期、中期、短期、臨震預(yù)報意見,由省人民政府發(fā)布。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
新聞媒體刊登或者播發(fā)地震預(yù)報消息,應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院或者省人民政府發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)。
對社會上出現(xiàn)的地震誤傳或者謠言,各級人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取措施,妥善處置。
第十一條第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持有條件的單位和個人依法開展地震監(jiān)測、預(yù)測的科學(xué)技術(shù)活動,地震工作部門應(yīng)當(dāng)給予必要的技術(shù)指導(dǎo)。
任何單位或者個人的地震預(yù)測意見,或者發(fā)現(xiàn)與地震有關(guān)的異?,F(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)及時向所在地人民政府或者地震工作部門報告,不得擅自向社會散布。
第十二條第十二條 縣級以上地震工作部門應(yīng)當(dāng)及時將新建、改建、擴(kuò)建或者已建地震監(jiān)測設(shè)施的技術(shù)性能及觀測環(huán)境保護(hù)范圍,向同級人民政府建設(shè)、規(guī)劃和公安部門通報。地震監(jiān)測設(shè)施所在地人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取措施,保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境。
第十三條第十三條 在地震監(jiān)測設(shè)施及觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程或者進(jìn)行采石取土等改變地形地貌活動的,應(yīng)當(dāng)避免對地震監(jiān)測設(shè)施及觀測環(huán)境造成妨害。確實無法避免而又必須建設(shè)的,建設(shè)單位或者采礦權(quán)人等應(yīng)當(dāng)事先征得當(dāng)?shù)厝嗣裾卣鸸ぷ鞑块T同意,并進(jìn)行環(huán)境影響評估。建設(shè)單位或者采礦權(quán)人等應(yīng)當(dāng)承擔(dān)增建相關(guān)抗干擾工程或者拆遷、重建地震監(jiān)測設(shè)施的全部費用。
第十四條第十四條 各級人民政府制定城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)考慮地震地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境。建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層。
有地震活動斷層通過的城市和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),應(yīng)當(dāng)開展探測和安全性評價工作,為建設(shè)規(guī)劃提供依據(jù)。
第十五條第十五條 一般建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震設(shè)防。
下列建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評價,并根據(jù)其結(jié)果,確定抗震設(shè)防要求,進(jìn)行抗震設(shè)防。
(一)位于地震基本烈度Ⅵ度以上(含Ⅵ度)分界線附近八公里范圍內(nèi),或者位于地震動參數(shù)區(qū)劃圖峰值加速度分區(qū)界線兩側(cè)各四公里地區(qū)內(nèi)占地范圍跨越不同構(gòu)造和工程地質(zhì)單元的建設(shè)工程;
(二)對社會有重大價值和重大影響的交通、能源、通信、市政等工程以及其他重大建設(shè)工程;
(三)核電站和其他核設(shè)施,以及易燃、易爆和劇毒物質(zhì)的生產(chǎn)、貯存工廠及倉庫、水庫大壩、堤防等可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程。
必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府規(guī)定。
第十六條第十六條 位于地震基本烈度Ⅵ度以上(含Ⅵ度分界線附近八公里范圍內(nèi)),或者位于地震動參數(shù)區(qū)劃圖峰值加速度分區(qū)界線兩側(cè)各四公里地區(qū)的城市、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),應(yīng)當(dāng)開展地震影響小區(qū)劃工作。
在已完成地震影響小區(qū)劃的區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建一般建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照地震影響小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計。
第十七條第十七條 從事地震安全性評價工作的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù),并對所承擔(dān)的地震安全性評價業(yè)務(wù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。禁止無資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級的單位承擔(dān)地震安全性評價業(yè)務(wù)。
承擔(dān)地震安全性評價工作的單位應(yīng)當(dāng)向工程項目所在地縣級以上地震工作部門備案并接受其管理和監(jiān)督。
地震安全性評價工作,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十八條第十八條 地震安全性評價單位資質(zhì)的核準(zhǔn),按以下程序進(jìn)行:
(一)申請人向省地震工作部門提出書面申請;
(二)省地震工作部門委托省地震安全性評定組織,按照國家地震行政主管部門規(guī)定的條件,對申請人的資質(zhì)申請進(jìn)行審查;
(三)省地震工作部門根據(jù)省地震安全性評定組織的審查意見,對符合申報甲、乙級資質(zhì)的,提出審核意見并報國務(wù)院地震行政主管部門審批;對符合申報丙級資質(zhì)的,頒發(fā)地震安全性評價丙級資質(zhì)證書并向社會公布;對不符合資質(zhì)條件的,以書面形式通知申請單位。
省地震工作部門的審核工作,應(yīng)當(dāng)在受理申請后三十日內(nèi)完成。
第十九條第十九條 省地震工作部門負(fù)責(zé)的地震安全性評價報告的核準(zhǔn),按以下程序進(jìn)行:
(一)建設(shè)單位或者由其委托的地震安全性評價單位向省地震工作部門提出書面申請;
(二)省地震工作部門委托省地震安全性評定組織,對申請單位提交的地震安全性評價報告進(jìn)行評審;
(三)省地震工作部門根據(jù)省地震安全性評定組織的評審意見,結(jié)合建設(shè)工程特性確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求,出具審定意見書,并通知申請單位和建設(shè)工程所在地的市、縣地震工作部門。
國家對地震安全性評價報告核準(zhǔn)程序另有規(guī)定的,從其規(guī)定。未經(jīng)核準(zhǔn)的地震安全性評價結(jié)果,不得作為抗震設(shè)防的依據(jù)。
第二十條第二十條 本條例第十五條規(guī)定的建設(shè)工程,建設(shè)單位在項目報批時,應(yīng)當(dāng)提供省地震工作部門出具的審定意見書。主管計劃的部門和建設(shè)、規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將審定意見書作為工程項目可行性論證、工程設(shè)計和施工審批的必備內(nèi)容。
對未按規(guī)定進(jìn)行地震安全性評價或者未經(jīng)省地震工作部門出具審定意見書的建設(shè)工程項目,主管計劃的部門和建設(shè)、規(guī)劃部門不予批準(zhǔn)。
工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家地震行政主管部門和省地震工作部門出具的審定意見書,進(jìn)行抗震設(shè)計。建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防納入監(jiān)理范圍。
第二十一條第二十一條 縣級以上人民政府建設(shè)部門對已經(jīng)建成而未采取抗震設(shè)防措施的重要建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主采取措施對其進(jìn)行抗震性能鑒定和抗震加固。
縣級以上人民政府建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)居民自建住房抗震設(shè)防的指導(dǎo),引導(dǎo)居民建造符合抗震設(shè)防要求的住房。
第二十二條第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵地震重點監(jiān)視防御區(qū)開展地區(qū)間聯(lián)防協(xié)作,加強區(qū)內(nèi)震情信息交流與會商,協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)防震減災(zāi)的各項工作。
第二十三條第二十三條 地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的大中城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地組織開展震害預(yù)測和地震活動斷層調(diào)查工作,并依據(jù)調(diào)查結(jié)果,制定相應(yīng)的防震減災(zāi)規(guī)劃,建立相應(yīng)的地震災(zāi)害快速評估系統(tǒng)。
城市震害預(yù)測及地震活動斷層調(diào)查工作,由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排,省地震工作部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織實施,各有關(guān)部門、企事業(yè)單位有義務(wù)提供所需信息和資料。
第二十四條第二十四條 省地震工作部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本省的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,報省人民政府批準(zhǔn)。各地級以上市及地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的縣級地震工作部門,應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,報同級人民政府批準(zhǔn),并報上一級人民政府地震工作部門備案。
省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,制定本部門或者本系統(tǒng)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,并報省地震工作部門備案。
第二十五條第二十五條 地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的交通、能源、通信、水利以及城市供電、供水、供氣等重要市政工程和易產(chǎn)生次生災(zāi)害工程的管理部門,應(yīng)當(dāng)制定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,并采取相應(yīng)的防御措施。
大中城市人口密集區(qū)域、城市生活小區(qū),應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)置發(fā)生地震時用于居民避難的場所,并設(shè)立明顯標(biāo)志。
學(xué)校、醫(yī)院、大型車站、機(jī)場、港口、大型商場、影劇院等人群集中的公共場所,應(yīng)當(dāng)制定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,并設(shè)置緊急疏散通道和明顯標(biāo)志。
第二十六條第二十六條 地級以上市及地震重點監(jiān)視防御區(qū)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善地震應(yīng)急救援指揮系統(tǒng),建立由公安、地震、醫(yī)療救護(hù)、供水、供電、供氣、交通、通信等部門參與的應(yīng)急搶險救援隊伍,完善應(yīng)急救援物資儲備制度。
第二十七條第二十七條 破壞性地震臨震預(yù)報發(fā)布后,預(yù)報區(qū)內(nèi)各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的要求,動員組織社會力量,做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備。
第二十八條第二十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震震情、災(zāi)情信息報告制度。
破壞性地震發(fā)生后,災(zāi)區(qū)所在地縣級以上地震工作部門應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院地震行政主管部門規(guī)定的時間內(nèi)向本級人民政府報告震情、災(zāi)情等信息,并同時向上一級人民政府和省地震工作部門報告。地震災(zāi)區(qū)所在地縣級以上人民政府及省地震工作部門應(yīng)當(dāng)及時向省人民政府和國務(wù)院地震行政主管部門報告震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息。省人民政府按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定向社會公告震情和災(zāi)情。
第二十九條第二十九條 破壞性地震發(fā)生后,有關(guān)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即按照破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的要求,成立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),組織開展緊急救援行動,動員社會力量進(jìn)行搶險救災(zāi)。
(一)省地震工作部門應(yīng)當(dāng)加強震情監(jiān)視,及時提出地震趨勢意見,會同有關(guān)部門對地震災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查、評估;
(二)民政部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門,統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金和物資,做好轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民工作,妥善安排災(zāi)民生活;
(三)衛(wèi)生、醫(yī)藥及其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)迅速開展醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作;
(四)交通、通信、建設(shè)、市政等部門,應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被破壞的交通、通信、供水、供電等設(shè)施,并對次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施;
(五)公安部門應(yīng)當(dāng)及時采取措施,加強消防、治安管理和安全保衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會秩序。
第三十條第三十條 地震災(zāi)區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照震后重新審定的抗震設(shè)防要求,統(tǒng)一規(guī)劃,部署災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。
地震災(zāi)區(qū)縣級以上人民政府組織恢復(fù)重建工作,應(yīng)當(dāng)保護(hù)有科學(xué)研究價值的典型地震遺址、遺跡。
典型地震遺址、遺跡的確定和保護(hù)范圍,由省地震工作部門提出意見,報省人民政府確定,并列入災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃。
第三十一條第三十一條 違反本條例規(guī)定的,由縣級以上人民政府有關(guān)部門依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條第三十二條 國家工作人員在防震減災(zāi)工作中濫用職權(quán),玩忽職守,循私舞弊,由所在單位或者有關(guān)行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條第三十三條 本條例自2004年3月1日起施行。
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第二篇:廣東省防震減災(zāi)條例(2012年修正本)
廣東省防震減災(zāi)條例(2012年修正本)
(2003年11月27日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第7次會議通過 根據(jù)2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第35次會議《關(guān)于修改〈廣東省民營科技企業(yè)管理條例〉等二十三項法規(guī)的決定》修正 2012年11月29日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第38次會議修訂 2012年11月29日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第92號公布 自2013年1月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害,保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建等防震減災(zāi)活動。
第三條 防震減災(zāi)工作,實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),將防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列入財政預(yù)算,經(jīng)費投入應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財政收入增長相適應(yīng)。
縣級以上人民政府的防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的要求,納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌實施,并與本地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援等防震減災(zāi)工作體系,建立和完善防震減災(zāi)工作目標(biāo)管理責(zé)任制,組織有關(guān)部門和單位做好防震減災(zāi)工作。
縣級以上人民政府地震工作主管部門和發(fā)展改革、財政、建設(shè)、規(guī)劃、民政、衛(wèi)生、公安、國土資源、交通運輸、教育、環(huán)保、氣象、應(yīng)急等有關(guān)部門,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好防震減災(zāi)工作。
第六條 縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作,其日常工作由本級人民政府地震工作主管部門承擔(dān)。
第七條 任何單位和個人都有依法參加防震減災(zāi)活動的義務(wù)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強防震減災(zāi)宣傳教育,增強全社會防震減災(zāi)意識,提高公民的防震避震和自救互救能力。
第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 地震監(jiān)測預(yù)報
第九條 地震監(jiān)測臺網(wǎng)實行統(tǒng)一規(guī)劃,地震監(jiān)測臺網(wǎng)密度應(yīng)當(dāng)滿足地震監(jiān)測預(yù)報工作的需要。
省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家地震監(jiān)測臺網(wǎng)總體規(guī)劃和省防震減災(zāi)規(guī)劃,制定本省行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃,報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施,并報國務(wù)院地震工作主管部門備案。市、縣人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃,制定本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,并報上一級人民政府地震工作主管部門備案。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的地震烈度速報系統(tǒng)建設(shè)納入同級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃,支持全省地震烈度速報系統(tǒng)建設(shè)。
第十條 地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)的建設(shè)、運行和維護(hù),實行分級、分類管理。
國家和省投資建設(shè)的省地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)由省人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)管理。
市、縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)由所在市、縣人民政府投資建設(shè)、運行和維護(hù),同級人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)管理,并接受上級人民政府地震工作主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十一條 下列重大建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站):
(一)核電站和受地震破壞后可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的其他核設(shè)施;
(二)存在發(fā)震構(gòu)造,且可能誘發(fā)五級以上地震的大型水庫;
(三)受地震破壞后可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的礦山、石油化工、燃?xì)獾却笮徒ㄔO(shè)工程。
專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)、運行和維護(hù),并接受省、市人民政府地震工作主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)也可以委托當(dāng)?shù)厝嗣裾卣鸸ぷ髦鞴懿块T管理,其運行和維護(hù)經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十二條 下列新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程或者設(shè)施,應(yīng)當(dāng)設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施,所需建設(shè)資金和運行經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān):
(一)核電站和其他核設(shè)施;
(二)特大橋梁;
(三)大型水庫大壩。
一百二十米以上的超高層建(構(gòu))筑物或者結(jié)構(gòu)特殊、對經(jīng)濟(jì)社會有重要影響的建設(shè)工程或者設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施。
強震動監(jiān)測設(shè)施由建設(shè)單位或者使用單位負(fù)責(zé)管理,并接受省、市人民政府地震工作主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同省發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門制定需要設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)工程的地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全地震監(jiān)測信息系統(tǒng),實行信息共享,為社會提供服務(wù)。
專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)和強震動監(jiān)測設(shè)施的地震監(jiān)測信息應(yīng)當(dāng)納入全省地震監(jiān)測信息系統(tǒng)。
第十四條 沿??h級以上人民政府地震工作主管部門、海洋主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立海洋地震信息速報制度。海域地震發(fā)生后,縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時向海洋主管部門和當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C(jī)構(gòu)通報情況;海域地震可能影響海域作業(yè)安全或者引發(fā)海嘯的,地震工作主管部門還應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報告。
第十五條 本省行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)報意見統(tǒng)一由省人民政府發(fā)布,任何單位和個人不得向社會散布地震預(yù)報意見及其評審結(jié)果。
對社會上出現(xiàn)的地震傳言或者謠言,各級人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布正確信息,采取有效措施予以澄清,應(yīng)急、通信、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。新聞媒體應(yīng)當(dāng)配合各級人民政府有關(guān)部門宣傳正確信息。
第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持有條件的單位和個人依法開展地震監(jiān)測、預(yù)測等防震減災(zāi)相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動,地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)給予必要的技術(shù)指導(dǎo)。
縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立異常信息處理制度,及時組織調(diào)查核實所收到的可能與地震有關(guān)的異常信息,并視情況公開核實結(jié)果。
第十七條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門劃定地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍。
各級人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時將新建、改建、擴(kuò)建或者已建地震監(jiān)測設(shè)施的技術(shù)性能及觀測環(huán)境保護(hù)范圍通報當(dāng)?shù)厝嗣裾畤临Y源、建設(shè)、規(guī)劃和公安等有關(guān)部門。地震監(jiān)測設(shè)施所在地人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取措施,保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境。
第三章 地震災(zāi)害預(yù)防
第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展地震活動斷層調(diào)查,地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的市、縣人民政府還應(yīng)當(dāng)組織開展震害預(yù)測,為編制、修訂土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃提供依據(jù)。
重大工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層和地震地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域。
城市震害預(yù)測及地震活動斷層調(diào)查工作,由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排,并組織實施。省人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和個人有義務(wù)提供所需的信息和資料。
第十九條 各級人民政府及其有關(guān)部門編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)采用地震烈度區(qū)劃圖、地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖的結(jié)果,確保規(guī)劃符合防震減災(zāi)的總體要求。第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)防震減災(zāi)的各項工作,加強區(qū)內(nèi)震情信息交流與會商,開展地區(qū)間聯(lián)防協(xié)作。
第二十一條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。
下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價,并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防:
(一)核電站和其他核設(shè)施,易燃、易爆和劇毒物質(zhì)的生產(chǎn)、貯存及輸送管道(網(wǎng))等可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;
(二)公路、城市道路、鐵路干線的單孔跨徑超過一百五十米的特大橋梁和大型隧道,Ⅰ級鐵路干線的重要車站與鐵路樞紐的主要建筑工程,城市軌道交通工程,Ⅱ類以上機(jī)場,年吞吐量二百萬噸以上的大型港口;
(三)大型水庫的大壩和城市上游的Ⅰ級擋水壩,裝機(jī)容量一百萬千瓦以上的熱電廠、三十萬千瓦以上的水電廠及其變電站,五百千伏以上的樞紐變電站;
(四)省、市二百千瓦以上大功率廣播發(fā)射臺和電視臺,通信樞紐的程控機(jī)主樓;
(五)大中城市主要供電、供水、供氣、輸油管(網(wǎng))的調(diào)度控制工程;
(六)大型工礦企業(yè),大型糧油加工廠,大中型化工廠、煉油廠,大型海洋平臺,二萬噸以上大型船塢項目,高度超過一百米(地震基本烈度Ⅶ度和Ⅷ度區(qū)中軟、軟弱場地高度超過八十米)的建設(shè)工程;
(七)位于地震基本烈度Ⅵ度以上(含Ⅵ度)分界線兩側(cè)各八公里范圍內(nèi)或者位于地震動參數(shù)區(qū)劃圖峰值加速度分區(qū)分界線兩側(cè)各四公里地區(qū)內(nèi),占地范圍跨越不同地質(zhì)構(gòu)造和工程地質(zhì)單元的建設(shè)工程;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定和省人民政府確定的其他需要進(jìn)行地震安全性評價的工程。
前款規(guī)定之外的一般建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
第二十二條 學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)場、車站、體育場館、大型娛樂場所等人員密集場所的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,以高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計和施工。
教育建筑中,幼兒園、小學(xué)、中學(xué)的教學(xué)用房以及學(xué)生宿舍和食堂,抗震設(shè)防類別應(yīng)當(dāng)不低于重點設(shè)防類。
第二十三條 從事地震安全性評價工作的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì),向評價項目所在地地震工作主管部門備案并接受其管理和監(jiān)督。
第二十四條 省人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)的地震安全性評價報告的審定,按照以下程序進(jìn)行:
(一)建設(shè)單位或者其委托的地震安全性評價單位向省人民政府地震工作主管部門提出書面申請;
(二)省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織地震行業(yè)及有關(guān)行業(yè)的技術(shù)、管理專家,對申請單位提交的地震安全性評價報告進(jìn)行評審;
(三)省人民政府地震工作主管部門根據(jù)專家評審意見,結(jié)合建設(shè)工程特性確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求,在受理申請后十五個工作日內(nèi)出具抗震設(shè)防要求審定文件,并通知申請單位和建設(shè)工程所在地的市、縣人民政府地震工作主管部門。
國家對地震安全性評價報告審定程序另有規(guī)定的,從其規(guī)定。未經(jīng)審定的地震安全性評價結(jié)果,不得作為抗震設(shè)防的依據(jù)。第二十五條 下列區(qū)域所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)制定地震小區(qū)劃圖:
(一)地震重點監(jiān)視防御區(qū)的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū);
(二)位于復(fù)雜地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)的新建開發(fā)區(qū);
(三)位于地震基本烈度Ⅵ度以上(含Ⅵ度分界線兩側(cè)各八公里范圍內(nèi)),或者位于地震動參數(shù)區(qū)劃圖峰值加速度分區(qū)界線兩側(cè)各四公里地區(qū)內(nèi)的城市、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);
(四)地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差的重點地區(qū)。
省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)對地震小區(qū)劃圖進(jìn)行初步審查,并在受理申請后十五個工作日內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送國務(wù)院地震工作主管部門審定。經(jīng)審定的地震小區(qū)劃圖應(yīng)當(dāng)作為城鄉(xiāng)規(guī)劃和區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的依據(jù)。
第二十六條 本條例第二十一條規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程,建設(shè)單位在項目報批時,應(yīng)當(dāng)提供國務(wù)院地震工作主管部門或者省人民政府地震工作主管部門出具的抗震設(shè)防要求審定文件。各級發(fā)展改革和建設(shè)、規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求審定文件作為工程項目可行性論證、工程設(shè)計審查的必備內(nèi)容。
對未按照規(guī)定進(jìn)行地震安全性評價或者未經(jīng)國務(wù)院地震工作主管部門或者省人民政府地震工作主管部門出具抗震設(shè)防要求審定文件的建設(shè)工程項目,各有關(guān)主管部門不予審批。
工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院地震工作主管部門或者省人民政府地震工作主管部門審定的抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計。建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防納入監(jiān)理范圍。
第二十七條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)對本條例第二十一條第二款規(guī)定的建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況進(jìn)行審核監(jiān)督。第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地組織對轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的建設(shè)工程進(jìn)行抗震性能普查。
《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第三十九條規(guī)定的建設(shè)工程,未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定,并采取必要的抗震加固措施。
建設(shè)工程抗震性能鑒定應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、檢測單位承擔(dān)。
抗震加固工程應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程報建的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建(構(gòu))筑物使用說明書中說明建筑抗震設(shè)施與減震、隔震裝置。
對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施進(jìn)行裝修、維修、改建時,不得擅自破壞主體結(jié)構(gòu)、增加荷載,不得破壞抗震設(shè)施與減震、隔震裝置。
第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村住宅和公共設(shè)施抗震設(shè)防管理,增加資金投入,建設(shè)抗震設(shè)防示范工程,引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)具有抗震性能的房屋。
縣級以上人民政府地震工作主管部門和建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村住宅實用抗震技術(shù)的研究開發(fā),制定農(nóng)村住宅建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),開展地震環(huán)境和場地條件勘察,提供地震環(huán)境、建房選址技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù),編制農(nóng)村住宅抗震設(shè)計圖集和施工技術(shù)指南,并向建房村民免費提供。
縣級以上建設(shè)行政主管部門會同同級人力資源社會保障等部門組織開展農(nóng)村建筑從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)時,應(yīng)當(dāng)包括防震減災(zāi)內(nèi)容。
第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定宣傳活動計劃,組織開展防震減災(zāi)知識的宣傳教育工作,普及防震減災(zāi)知識。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識列入各級公務(wù)員培訓(xùn)教育內(nèi)容。
幼兒園、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識和避險逃生、自救、互救技能納入公共安全教學(xué)內(nèi)容,每學(xué)年組織一次以上地震應(yīng)急救援和疏散演練;醫(yī)院、機(jī)場、車站等人員密集場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況組織地震應(yīng)急救援和疏散演練,增強安全避險和自救互救能力。地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)對地震應(yīng)急救援和疏散演練給予指導(dǎo)。
每年五月開展全省防震減災(zāi)宣傳周活動。
第四章 地震應(yīng)急與救援
第三十二條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強抗震救災(zāi)指揮體系建設(shè),建立和完善相關(guān)制度,明確職責(zé)分工,組織聯(lián)合演練,健全指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享、社會動員等工作機(jī)制,提高地震應(yīng)急救援、災(zāi)后安置組織指揮和應(yīng)變能力。
第三十三條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案,報同級人民政府批準(zhǔn),并報上一級人民政府地震工作主管部門備案。
縣級以上人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的地震應(yīng)急預(yù)案,制定本部門或者本系統(tǒng)的地震應(yīng)急預(yù)案,并報同級地震工作主管部門備案。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級人民政府及其有關(guān)部門的地震應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案。
第三十四條 交通、能源、通信、水利、電力、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院、大型車站、機(jī)場、港口、大型商場、影劇院等人員密集場所的經(jīng)營管理單位,以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案,報所在地人民政府地震工作主管部門備案。第三十五條 省人民政府和地震重點監(jiān)視防御區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善地震應(yīng)急救援指揮系統(tǒng),建立由公安、地震、衛(wèi)生、建設(shè)、國土資源、氣象等部門參與的地震災(zāi)害緊急救援隊伍。
地震災(zāi)害緊急救援隊伍應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立應(yīng)急啟動和聯(lián)動機(jī)制。
地震災(zāi)害緊急救援隊伍應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的裝備、器材,開展培訓(xùn)和演練,提高地震災(zāi)害緊急救援能力。
第三十六條 各級人民政府及其有關(guān)部門可以建立地震災(zāi)害救援志愿者隊伍。
地震災(zāi)害救援志愿服務(wù)包括以下內(nèi)容:
(一)開展防震減災(zāi)、地震應(yīng)急知識科普宣傳;
(二)進(jìn)行地震宏觀異常觀測活動和震時的災(zāi)情速報;
(三)地震發(fā)生后,組織開展自救互救、人員緊急疏導(dǎo);
(四)協(xié)助災(zāi)區(qū)政府和專業(yè)救援隊伍開展現(xiàn)場救災(zāi)物資發(fā)放、平息地震謠言、安定民心等工作。
地震災(zāi)害救援志愿者隊伍應(yīng)當(dāng)組織開展地震應(yīng)急救援知識培訓(xùn)與演練,使志愿者掌握必要的地震應(yīng)急救援技能,增強地震災(zāi)害應(yīng)急救援能力。
第三十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)編制應(yīng)急避難場所規(guī)劃,并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌實施,利用廣場、綠地、公園、體育場館、人防工程等公共場所與設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)具備安全避險、醫(yī)療救護(hù)等功能的地震應(yīng)急避難場所。地震應(yīng)急避難場所的位置應(yīng)當(dāng)向社會公布,并設(shè)置明顯的指示標(biāo)志。學(xué)校、住宅區(qū)、醫(yī)院、劇場劇院、大型商場、大型酒店、體育場館、車站等人員密集場所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道,配備必要的救生、避險設(shè)施。應(yīng)急疏散通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)志。
第三十八條 地震應(yīng)急避難場所應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),啟用時應(yīng)當(dāng)配置以下基本設(shè)施:
(一)應(yīng)急篷宿區(qū)設(shè)施;
(二)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫設(shè)施;
(三)應(yīng)急供水、供電、通信設(shè)施;
(四)排污、垃圾儲運設(shè)施;
(五)應(yīng)急通道;
(六)臨時流動公廁。
第三十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震災(zāi)害搶險救災(zāi)裝備儲備制度,做好搶險救災(zāi)裝備所有人登記工作。
地震災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)地震應(yīng)急與救援工作需要,當(dāng)?shù)厝嗣裾梢砸婪ㄕ饔梦镔Y、設(shè)備或者占用場地。征用物資、設(shè)備或者占用場地的,事后應(yīng)當(dāng)及時歸還;無法歸還的,應(yīng)當(dāng)給予補償。
第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年組織開展地震應(yīng)急檢查工作,督促有關(guān)部門落實各項地震應(yīng)急保障措施。
第四十一條 地震臨震預(yù)報發(fā)布后,預(yù)報區(qū)內(nèi)各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急預(yù)案的要求,動員組織社會力量,做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備。第四十二條 地震災(zāi)害發(fā)生后,所在地各級人民政府應(yīng)當(dāng)立即按照地震應(yīng)急預(yù)案的要求,成立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),組織開展緊急救援行動,動員社會力量進(jìn)行搶險救災(zāi);有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好以下工作:
(一)地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強震情監(jiān)視,及時提出地震趨勢意見,會同有關(guān)部門對地震災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查、評估;
(二)民政部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門,統(tǒng)籌安排自然災(zāi)害救助物資,協(xié)調(diào)做好轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民工作,開放應(yīng)急避難場所,妥善安排災(zāi)民基本生活;
(三)財政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排災(zāi)害救助資金;
(四)衛(wèi)生、醫(yī)藥及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速開展醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫和心理援助工作;
(五)公安、交通運輸部門應(yīng)當(dāng)保持通往災(zāi)區(qū)應(yīng)急專用通道的暢通,為參加災(zāi)區(qū)救援的車輛核發(fā)專用通行標(biāo)志;
(六)通信部門應(yīng)當(dāng)開設(shè)應(yīng)急專用信道,保證災(zāi)區(qū)通信暢通;
(七)建設(shè)、市政、交通運輸、水務(wù)、供電、通信、環(huán)保、房管等部門,應(yīng)當(dāng)對地震災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查、評估,并盡快恢復(fù)被破壞的交通、通信、供水、供電等設(shè)施,對次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施;
(八)公安部門應(yīng)當(dāng)迅速組織力量開展救援工作,并及時采取措施,加強消防、治安管理和安全保衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會秩序;
(九)國土資源部門應(yīng)當(dāng)對地震引發(fā)或者可能引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查評估并做好應(yīng)急防范和處置工作。
第四十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震震情、災(zāi)情信息報告制度。地震災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)區(qū)所在地縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院地震工作主管部門規(guī)定的時間內(nèi)向本級人民政府報告震情、災(zāi)情等信息,并同時向上一級人民政府地震工作主管部門報告。地震災(zāi)區(qū)所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時向上一級人民政府報告震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息,必要時可以越級上報,不得遲報、謊報、瞞報。
地震震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)等信息由抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對外發(fā)布。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例規(guī)定,一般建設(shè)工程未按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的,或者在地震小區(qū)劃范圍內(nèi)而未按照地震小區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的,由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,未按照國家規(guī)定設(shè)置應(yīng)急避難場所,保持疏散通道完好與暢通和設(shè)置明顯標(biāo)志的,或者未制定地震應(yīng)急預(yù)案、不開展相應(yīng)地震應(yīng)急疏散演練的,由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十六條 縣級以上人民政府地震工作主管部門以及其他部門及其工作人員違反本條例,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十七條 本條例自2013年1月1日起施行。
第三篇:廣東省防震減災(zāi)科普教育基地管理辦法(試行)
粵震?2007?59號
關(guān)于印發(fā)《廣東省防震減災(zāi)科普教育 基地管理辦法(試行)》的通知
各市地震局(辦):
現(xiàn)將《廣東省防震減災(zāi)科普教育基地管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二○○七年六月八日
主題詞:防震減災(zāi)
科普
基地
管理
通知
廣東省地震局辦公室 2007年6月11日印發(fā)
-1- 廣東省防震減災(zāi)科普教育基地
管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為了鼓勵企事業(yè)單位和其他社會組織主動承擔(dān)和開展防震減災(zāi)科普教育和宣傳工作,積極推進(jìn)廣東省防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》、《國家防震減災(zāi)科普教育基地申報和認(rèn)定管理辦法》,制定本辦法。
第二條 廣東省防震減災(zāi)科普教育基地以普及科學(xué)知識、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神為宗旨。堅持社會性、群眾性、經(jīng)常性和公益性的原則。貫徹主動、慎重、科學(xué)、有效的防震減災(zāi)宣傳教育工作的方針。
第三條 建設(shè)廣東省防震減災(zāi)科普教育基地,應(yīng)當(dāng)選擇具有明顯的示范作用和能夠發(fā)揮較大影響作用的場所,如科教文化場館、科教名人紀(jì)念館、文化旅游景區(qū)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)的重點實驗室、地震遺跡遺址、地震觀測臺站、現(xiàn)代化地震監(jiān)測中心和地震應(yīng)急指揮中心、防震減災(zāi)科普教育場所等單位或機(jī)構(gòu)。
第四條 廣東省地震局負(fù)責(zé)廣東省防震減災(zāi)科普教育基地的組織認(rèn)定和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。地級以上市地震工作主管部門協(xié)助省地震局對廣東省防震減災(zāi)科普教育基地的認(rèn)定審核工作,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的廣東省防震減災(zāi)科普教育基地的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
-2-
第二章 申報條件
第五條 有固定的科普宣傳及示范防震減災(zāi)科學(xué)內(nèi)容的場所,具有普及與防震減災(zāi)相關(guān)科學(xué)知識內(nèi)容的條件、設(shè)施和器材,配備書籍、展板、圖片、多媒體等宣傳材料。
第六條 有專(兼)職講解員、有負(fù)責(zé)接待和輔導(dǎo)的并具備一定組織管理能力的工作人員。
第七條 有穩(wěn)定的能夠維持工作正常運轉(zhuǎn)的科普教育工作經(jīng)費投入。
第八條 愿意接受省、市地震工作部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三章 組織要求
第九條 所屬主管單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視科普工作,能及時解決科普工作中遇到的問題,并將科普工作納入單位工作目標(biāo)考核、表彰、獎勵范圍。
第十條 有科普工作的長期規(guī)劃和計劃,能根據(jù)計劃或防震減災(zāi)科普工作需要及時更新有關(guān)科普內(nèi)容。
第四章 工作要求
第十一條 有比較全面豐富的科普教育資料和內(nèi)容,防震減災(zāi)特色突出,針對性強、易被公眾接受。
第十二條 制定了科普教育工作規(guī)劃和科普教育工作計劃,并能認(rèn)真落實。
第十三條 科技、文化、博物館類場館和旅游、青少年活動場所等,每年向社會開放天數(shù)不少于180天。
高等院校、科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)向公眾開放的場館、實
-3- 驗室、生產(chǎn)現(xiàn)場和地震遺跡遺址、地震觀測臺站、防震減災(zāi)科普教育場所等基地,要根據(jù)公眾需求和自身工作安排,定期或不定期地向公眾開放,每年開放天數(shù)不少于20天。
第十四條 在每年的 “防震減災(zāi)宣傳周”、“7.28唐山地震紀(jì)念日”、“科技活動周”、“國際減災(zāi)日”、“世界地球日”期間必須開展科普宣傳活動。
第十五條 應(yīng)與當(dāng)?shù)貙W(xué)校建立聯(lián)系,合作開展相應(yīng)的校外科普活動。設(shè)有收費項目外,對學(xué)生團(tuán)體參觀應(yīng)實行至少半價優(yōu)惠。
第十六條 廣泛利用社會力量,積極發(fā)展科普志愿者參與基地的科普工作。
第十七條 要公布開放時間和活動內(nèi)容,主動吸引公眾到基地參加科普教育活動。
第五章 申報與認(rèn)定的程序和辦法
第十八條 申請認(rèn)定廣東省防震減災(zāi)科普教育基地,應(yīng)提供以下材料:
(一)申報單位或機(jī)構(gòu)的報告;
(二)廣東省防震減災(zāi)科普教育基地申報表(見附件);
(三)申請單位或機(jī)構(gòu)的法人資格材料;
(四)其它證明符合認(rèn)定條件的有關(guān)材料。
第十九條 廣東省防震減災(zāi)科普教育基地申報與認(rèn)定程序:
(一)申請單位向地級以上市地震工作主管部門提交申報材料;
(二)地級以上市地震工作主管部門核實申報材料內(nèi)容,報 -4- 廣東省地震局;
(三)申報時間:每年1月1日至2月28日;
(四)申報受理部門:省地震局地方地震工作處(廣州市先烈中路81號大院1號,510070);
(五)廣東省地震局組織審定。
第二十條 省地震局每年3月份組織對防震減災(zāi)科普教育基地的評審和認(rèn)定。
經(jīng)審定批準(zhǔn)的廣東省防震減災(zāi)科普教育基地,由廣東省地震局頒發(fā)《廣東省防震減災(zāi)科普教育基地證書》,授予“廣東省防震減災(zāi)科普教育基地”牌匾。
對符合國家防震減災(zāi)科普教育基地申報條件的,由省地震局初審后,組織推薦。
第六章 附 則
第二十一條 廣東省防震減災(zāi)科普教育基地每年應(yīng)向廣東省地震局報送防震減災(zāi)科普教育工作總結(jié)和計劃。
第二十二條 廣東省防震減災(zāi)科普教育基地條件發(fā)生變化,或未按照本管理辦法基本要求運行的,取消廣東省防震減災(zāi)科普教育基地資格,收回證書和牌匾。
第二十三條 本辦法由廣東省地震局負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
-5-
第四篇:廣東省職業(yè)介紹管理條例(廣東省人大常委會公告第11-85號)
廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會
公 告(第85號)
《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<廣東省民營科技企業(yè)管理條例>等二十三項法規(guī)的決定》已由廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于2012年7月26日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會
2012年7月26日
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于修改《廣東省民營科技企業(yè)管理條例》
等二十三項法規(guī)的決定
(2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過 2012年7月26日公布 自公布之日起施行)
廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議決定對《廣東省民營科技企業(yè)管理條例》等二十三項法規(guī)作如下修改:
????
八、廣東省職業(yè)介紹管理條例
1.將第二十二條第一款修改為:“職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)舉辦勞動力交流會實行備案管理。具體辦法由省人力資源社會保障部門會同公安機(jī)關(guān)制定?!?/p>
2.刪除第三十六條。????
此外,根據(jù)本決定對上述二十三項法規(guī)中部分條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。本決定自公布之日起施行。
《廣東省民營科技企業(yè)管理條例》等二十三項法規(guī)根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
廣東省職業(yè)介紹管理條例(2000年3月30日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 根據(jù)2003年9月26日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于提請修改〈廣東省職業(yè)介紹管理條例〉有關(guān)條款的議案》第一次修正 根據(jù)2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省民營科技企業(yè)管理條例〉等二十三項法規(guī)的決定》第二次修正)
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)用人單位和求職勞動者的合法權(quán)益,規(guī)范職業(yè)介紹行為,促進(jìn)勞動者就業(yè),根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事職業(yè)介紹、通過職業(yè)介紹進(jìn)行求職或者招用勞動者,適用本條例。
第三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)包括公益性職業(yè)介紹和經(jīng)營性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。勞動保障行政部門設(shè)立的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是政府向社會提供就業(yè)服務(wù)的公益性事業(yè)單位。非勞動保障行政部門設(shè)立的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的向社會提供就業(yè)服務(wù)的經(jīng)營性機(jī)構(gòu)。
第四條 職業(yè)介紹必須遵循合法、公正、公開、誠實的原則,促進(jìn)用人單位和求職者依法建立勞動關(guān)系。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,采取有效措施,辦好職業(yè)介紹事業(yè),培育和建立統(tǒng)一開放、競爭有序的勞動力市場。
縣級以上人民政府勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),其經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
第六條 縣級以上人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)介紹工作。工商、物價等有關(guān)行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對職業(yè)介紹活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章 機(jī) 構(gòu)
第七條 從事職業(yè)介紹活動,必須依法設(shè)立專門的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八條 申請設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有機(jī)構(gòu)名稱和組織章程;
(二)有三名以上取得廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證的從業(yè)人員;
(三)有固定的辦公場所和必要的設(shè)施;
(四)有不少于十萬元的開辦資金;
(五)有相應(yīng)的財務(wù)核算制度;
(六)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條 申請設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)向勞動保障行政部門提交下列文件、證件:
(一)申請報告;
(二)組織章程;
(三)資金信用證明;
(四)辦公場所證明;
(五)主要負(fù)責(zé)人的基本情況證明;
(六)從業(yè)人員的廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
第十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的設(shè)立須經(jīng)所在地縣級以上勞動保障行政部門審批。第十一條 經(jīng)審核批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),由勞動保障行政部門發(fā)給職業(yè)介紹許可證。公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)憑有關(guān)批準(zhǔn)文件和職業(yè)介紹許可證到同級政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)后方可開展職業(yè)介紹活動;經(jīng)營性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)憑職業(yè)介紹許可證到同級工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,并到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)后方可營業(yè)。
工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后十日內(nèi),應(yīng)書面通知同級勞動保障行政部門。
第三章 職 責(zé)
第十二條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展下列職業(yè)介紹服務(wù):
(一)為求職者和用人單位進(jìn)行求職和招聘登記;
(二)為求職者和用人單位提供求職、招聘信息;
(三)為求職者和用人單位提供勞動政策咨詢和就業(yè)指導(dǎo);
(四)安排求職者和用人單位見面洽談,促進(jìn)雙方建立勞動關(guān)系。第十三條 公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)除本條例第十二條規(guī)定的職業(yè)介紹服務(wù)外,還可以開展以下服務(wù):
(一)為求職者提供職業(yè)能力、擇業(yè)方向的測試;
(二)為用人單位和求職者辦理檔案掛靠,代辦社會保險、用工手續(xù)、勞動合同鑒證等勞動保障事務(wù)代理業(yè)務(wù);
(三)組織地區(qū)、省際勞動力交流活動。
第十四條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)申請從事介紹國內(nèi)人員到國外和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)(以下簡稱港、澳、臺)就業(yè),由省勞動保障行政部門審核后報國家勞動保障行政部門審批。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)申請從事介紹國外和港、澳、臺人員入粵就業(yè),由省勞動保障行政部門審批。
未經(jīng)批準(zhǔn),職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得從事本條第一款、第二款所列業(yè)務(wù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十五條 用人單位和求職者應(yīng)當(dāng)向職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提交證明其身份和情況的合法證件和有關(guān)材料,未提交合法證件和有關(guān)材料的,職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得向其提供職業(yè)介紹服務(wù)。
用人單位招聘人員,不得向應(yīng)聘者收取任何費用。
第十六條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、用人單位、求職者提供招聘、求職信息必須真實、有效。
委托招聘、委托求職應(yīng)簽訂協(xié)議書,協(xié)議書的格式和內(nèi)容由省勞動保障行政部門制定。
第十七條 公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事本條例第十二條規(guī)定所列職業(yè)介紹服務(wù),不得收取服務(wù)費。經(jīng)營性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可按規(guī)定收取職業(yè)介紹服務(wù)費。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的收費辦法和公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的經(jīng)費核撥辦法由省人民政府制定。
第十八條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在委托招聘、委托求職協(xié)議生效后三十日內(nèi),未能為用人單位找到符合協(xié)議要求的求職者,或未能為求職者找到符合協(xié)議要求的就業(yè)崗位的,必須退還按規(guī)定應(yīng)退的費用。
第十九條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先為殘疾人、退出現(xiàn)役的軍人和取得職業(yè)資格證書的求職人員介紹職業(yè)。
第四章 管 理
第二十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得以委托、掛靠、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包或與其他單位、個人合作等方式經(jīng)營。
第二十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向勞動保障行政部門報告工作情況,提交統(tǒng)計報表及有關(guān)資料,并接受勞動保障行政部門的監(jiān)督。
第二十二條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)舉辦勞動力交流會實行備案管理。具體辦法由省人力資源社會保障部門會同公安機(jī)關(guān)制定。
國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得為沒有外出人員就業(yè)登記卡或廣東省流動人員就業(yè)證的流動人員介紹職業(yè)。
第二十四條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得介紹未取得職業(yè)資格證書的人員到國家規(guī)定的就業(yè)準(zhǔn)入工種(崗位)就業(yè)。
第二十五條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得為未滿十六周歲的未成年人介紹職業(yè)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得介紹婦女和年滿十六周歲不滿十八周歲的勞動者從事國家規(guī)定禁忌從事的職業(yè)。
第二十六條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須在其辦公場所明顯處懸掛職業(yè)介紹許可證和有關(guān)證照,經(jīng)營性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)同時懸掛營業(yè)執(zhí)照和收費許可證、收費標(biāo)準(zhǔn);其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)佩戴省勞動保障行政部門統(tǒng)一印制的上崗證。
第二十七條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)變更機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營地址,應(yīng)在變更前向原審批的勞動保障行政部門報告,辦理變更登記手續(xù);不辦理變更登記手續(xù)的,職業(yè)介紹許可證視為無效。
勞動保障行政部門接到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提交的變更申請后,應(yīng)在五個工作日內(nèi)給予答復(fù)。
第二十八條 職業(yè)介紹從業(yè)人員實行崗位資格證制度。經(jīng)縣級以上勞動保障行政部門專門培訓(xùn)、考核合格,取得廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證的人員,方可從事職業(yè)介紹活動。廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證由省勞動保障行政部門統(tǒng)一制定,在全省范圍內(nèi)有效。
第二十九條 勞動保障行政部門對職業(yè)介紹許可證和廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證實行年審制度。沒有辦理年審手續(xù)的職業(yè)介紹許可證和廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證,自上一次年審期滿之日起自動失效。
第五章 罰 則
第三十條 違反本條例第七條、第十條規(guī)定,擅自設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或從事職業(yè)介紹活動的,由勞動保障行政部門予以取締,沒收其違法所得,責(zé)令當(dāng)事人賠償受害者的經(jīng)濟(jì)損失,并處以三萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第三十一條 違反本條例第十四條第三款規(guī)定的,由勞動保障行政部門沒收其違法所得,吊銷其職業(yè)介紹許可證,并可按每介紹一人處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第三十二條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定的,向求職者收取費用的,由勞動保障行政部門責(zé)令其限期退回收取的費用,并處以違法所得金額一至三倍的罰款。
第三十三條 違反本條例第十七條規(guī)定的,由物價行政部門沒收其違法所得,并處以違法所得金額三至五倍的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上勞動保障行政部門責(zé)令其停業(yè)整頓或吊銷其職業(yè)介紹許可證。
第三十四條 違反本條例第十八條規(guī)定的,由勞動保障行政部門責(zé)令其退還按規(guī)定應(yīng)退的費用,并按應(yīng)退金額處以二倍罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,由勞動保障行政部門吊銷其職業(yè)介紹許可證。
第三十五條 違反本條例第二十條規(guī)定的,由勞動保障行政部門責(zé)令其停業(yè)整頓。情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其職業(yè)介紹許可證。
第三十六條 違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定的,由勞動保障行政部門按每介紹一人處以五百元罰款。違反本條例第二十五條規(guī)定的,由勞動保障行政部門按每介紹一人處以三千元以上六千元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其停業(yè)整頓或吊銷其職業(yè)介紹許可證。
第三十七條 違反本條例第二十六條規(guī)定的,由勞動保障行政部門予以警告,責(zé)令改正;逾期不改的,對職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)處以五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其停業(yè)整頓,并可吊銷其從業(yè)人員的廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證。
第三十八條 違反本條例第二十八條規(guī)定,聘用的從業(yè)人員未領(lǐng)取廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證的,由勞動保障行政部門責(zé)令限期清退,并可對該職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)按未領(lǐng)證人數(shù)每人處以一千元以上二千元以下的罰款。
第三十九條 當(dāng)事人對勞動保障、物價、工商等行政部門的行政處罰不服的,可在接到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不起訴,又拒絕執(zhí)行的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附 則
第四十條 本條例自2000年9月1日起施行。
第五篇:安徽省防震減災(zāi)條例(安徽省人大常委會公告第11-46號)
安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告
第四十六號
《安徽省防震減災(zāi)條例》已經(jīng)2012年8月17日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議修訂,現(xiàn)將修訂后的《安徽省防震減災(zāi)條例》公布,自2012年10月1日起施行。
安徽省人民代表大會常務(wù)委員會
2012年8月20日
安徽省防震減災(zāi)條例
(1995年12月30日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 根據(jù)2000年12月28日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈安徽省防震減災(zāi)條例〉的決定》修正 根據(jù)2002年4月4日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈安徽省防震減災(zāi)條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2006年6月29日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈安徽省防震減災(zāi)條例〉的決定》第三次修正 2012年8月17日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害,保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),完善防震減災(zāi)工作體系,建立健全防震減災(zāi)工作管理責(zé)任制,提高防震減災(zāi)工作能力。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排防震減災(zāi)專項工作經(jīng)費,用于地震監(jiān)測、群測群防、防震減災(zāi)知識宣傳教育以及地震安全示范社區(qū)、農(nóng)村住宅抗震示范工程、地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、防震減災(zāi)裝備建設(shè),提高防震減災(zāi)信息化建設(shè)水平等。第三條 縣級以上人民政府地震工作主管部門主管本行政區(qū)域的防震減災(zāi)工作。其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工共同做好防震減災(zāi)工作。
第四條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)上一級防震減災(zāi)規(guī)劃和本地區(qū)震情、震害預(yù)測結(jié)果,組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃。防震減災(zāi)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相互銜接。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好防震減災(zāi)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查和績效評估。第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防震減災(zāi)知識的宣傳教育和救援演練,支持開展地震群測群防活動,鼓勵、引導(dǎo)志愿者參加防震減災(zāi)活動,提高全社會的防震減災(zāi)意識和應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。
每年5月12日所在周為全省防震減災(zāi)宣傳活動周。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究投入,鼓勵防震減災(zāi)科學(xué)研究和科技創(chuàng)新,推廣和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果,提高防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)水平。
鼓勵社會力量開展地震群測群防、參與地震應(yīng)急避難場所建設(shè)、參加抗震救災(zāi)志愿服務(wù)等防震減災(zāi)活動。
縣級以上人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 地震監(jiān)測預(yù)報
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立多學(xué)科地震監(jiān)測系統(tǒng)和地震監(jiān)測信息共享平臺,合理布設(shè)地震監(jiān)測臺網(wǎng),滿足地震監(jiān)測預(yù)報工作需要,逐步提高地震監(jiān)測預(yù)報水平。
本省地震監(jiān)測臺網(wǎng)由省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)和市、縣級地震監(jiān)測臺網(wǎng)組成,其建設(shè)、改造資金和運行經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,分級承擔(dān)。
省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)應(yīng)當(dāng)對市、縣級地震監(jiān)測臺網(wǎng)的人員和業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督。
第八條 水庫大壩、特大橋梁、廣播電視發(fā)射塔等重大建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施。
強震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)、運行和管理由建設(shè)單位負(fù)責(zé),所需資金由建設(shè)單位承擔(dān)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將強震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)情況報省人民政府地震工作主管部門備案,并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)工作。
縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門,按照國家有關(guān)規(guī)定劃定地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍,設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,標(biāo)明保護(hù)要求。
任何單位和個人不得侵占、損毀、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施,不得危害地震觀測環(huán)境。
第十條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)測震、電磁、形變、流體等地震觀測環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn),避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害。
第十一條 地震監(jiān)測工作應(yīng)當(dāng)堅持專業(yè)臺網(wǎng)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的地震群測群防隊伍,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)防震減災(zāi)助理員制度,落實相關(guān)工作經(jīng)費,提高依靠社會力量收集、分析地震短期與臨震宏觀異常的能力。
縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立通訊、互聯(lián)網(wǎng)等信息共享平臺。任何單位或者個人觀測到可能與地震有關(guān)的異常自然現(xiàn)象,可以及時向所在地縣級以上人民政府地震工作主管部門報告。地震工作主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即登記、組織調(diào)查核實,并予以回復(fù)。
第十二條 省人民政府地震工作主管部門根據(jù)國家確定的地震重點監(jiān)視防御區(qū)和地震活動趨勢,提出確定本省地震重點監(jiān)視防御區(qū)的意見,報省人民政府批準(zhǔn)。
地震重點監(jiān)視防御區(qū)和郯廬斷裂帶沿線地區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強防震減災(zāi)工作,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位制定短期與臨震預(yù)報方案,建立震情跟蹤會商制度,加強地震監(jiān)測網(wǎng)點建設(shè)和群測群防工作,推進(jìn)地震活動斷層探測和震害預(yù)測,編制地震小區(qū)劃圖,開展建設(shè)工程抗震性能普查和鑒定,加強應(yīng)急救援裝備,提高防震減災(zāi)能力。
地震重點監(jiān)視防御區(qū)和郯廬斷裂帶沿線地區(qū)防震減災(zāi)具體辦法由省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行制定。第十三條 省人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)提出本省行政區(qū)域內(nèi)地震長期、中期、短期和臨震預(yù)報意見,報省人民政府批準(zhǔn)后,由省人民政府統(tǒng)一發(fā)布。
任何單位或者個人不得擅自發(fā)布地震預(yù)報信息。與地震預(yù)報有關(guān)的宣傳報道,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
禁止制造、散布和傳播地震謠言。發(fā)生地震謠傳、誤傳事件時,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取措施,利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等形式,統(tǒng)一、及時、準(zhǔn)確地向社會發(fā)布相關(guān)信息,維護(hù)社會穩(wěn)定。
第三章 地震災(zāi)害預(yù)防
第十四條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價,并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程包括:
(一)對社會有重大價值或者重大影響的醫(yī)療、教育、體育、廣播電視、通信、交通、水利、電力、供水、供氣、供熱、供油等工程;
(二)受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸或者劇毒、輻射、強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;
(三)核設(shè)施建設(shè)工程;
(四)位于地震動參數(shù)分界線兩側(cè)各八公里內(nèi)的新建大中型工程;
(五)占地范圍較大、跨不同地質(zhì)條件區(qū)域的城市新區(qū)、新建開發(fā)區(qū)和大型廠礦企業(yè);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行地震安全性評價的其他工程。
其他建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商場、公共娛樂場所、體育場館等人員密集場所的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定在當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求的基礎(chǔ)上提高一檔進(jìn)行抗震設(shè)防。
第十五條 重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目可行性研究或者項目申請報告階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價單位開展地震安全性評價工作,并接受所在地縣級以上人民政府地震工作主管部門的監(jiān)督管理。
地震安全性評價單位應(yīng)當(dāng)將其承擔(dān)的地震安全性評價項目報項目所在地縣級以上人民政府地震工作主管部門備案。
其他建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目可行性研究或者項目申請報告階段向工程所在地的縣級以上人民政府地震工作主管部門申請核定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求,地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三個工作日內(nèi),依據(jù)地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖予以核定。
第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程,縣級以上人民政府負(fù)責(zé)項目審批的部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)審定的抗震設(shè)防要求作為建設(shè)工程可行性研究報告、項目申請報告或者工程設(shè)計文件的審查內(nèi)容。未包含經(jīng)審定的抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程,不得審批、核準(zhǔn)或者備案。
對不符合抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程,縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提出糾正意見,并書面通知同級有關(guān)項目審批部門及有關(guān)部門,項目審批部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位予以糾正。
第十七條 建設(shè)單位對建設(shè)工程的抗震設(shè)計、施工的全過程負(fù)責(zé)。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計,施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工、實施監(jiān)理,并對設(shè)計、施工、監(jiān)理質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)工程的竣工驗收,應(yīng)當(dāng)包括抗震設(shè)防要求;抗震設(shè)防不符合要求的,建設(shè)工程不得投入使用。
第十八條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,有計劃地組織有關(guān)部門對已經(jīng)建成的建設(shè)工程進(jìn)行抗震性能檢查。下列建設(shè)工程未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定,并在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的時間內(nèi)采取必要的抗震加固措施:
(一)重大建設(shè)工程;
(二)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;
(三)具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程和文化遺產(chǎn);
(四)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商場、公共娛樂場所、體育場館等人員密集場所和居民小區(qū)的建設(shè)工程。
其他已經(jīng)建成的建設(shè)工程,未達(dá)到抗震設(shè)防要求的,鼓勵并支持其采取必要的抗震加固措施。因災(zāi)害等原因受損的現(xiàn)有建筑物,可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)采取修復(fù)措施,并達(dá)到規(guī)定的抗震設(shè)防要求。
第十九條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防作為城鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制的重要內(nèi)容。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防指導(dǎo)和管理,增加資金投入,建設(shè)抗震設(shè)防示范工程,引導(dǎo)和扶持農(nóng)村村民建設(shè)具有抗震性能的房屋。
農(nóng)村實施合村并居、村莊搬遷、危舊房改造以及災(zāi)后恢復(fù)重建工程,應(yīng)當(dāng)符合地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求。
第二十條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織為農(nóng)村村民住宅建設(shè)提供下列抗震技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù):
(一)開展農(nóng)村住宅實用抗震技術(shù)的研究開發(fā),制定農(nóng)村住宅建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),編制適合不同地區(qū)、不同需求的農(nóng)村住宅抗震設(shè)計圖集和施工技術(shù)指南,并向建房農(nóng)民免費提供;
(二)開展地震環(huán)境和場地條件勘察,提供地震環(huán)境、建房選址技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù),為農(nóng)村住宅建設(shè)選址、確定抗震設(shè)防要求提供依據(jù);
(三)開展農(nóng)村建筑工匠建筑抗震基礎(chǔ)知識、房屋結(jié)構(gòu)抗震方法、房屋抗震加固等施工技術(shù)培訓(xùn);
(四)開展農(nóng)村村民住宅抗震性能調(diào)查研究和防震減災(zāi)知識的宣傳普及。第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震應(yīng)急避難的需要,將應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場所建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并按照平災(zāi)結(jié)合、綜合利用、分期實施的原則,利用廣場、公園、綠地、體育場館、學(xué)校運動場等公共場所,規(guī)劃和建設(shè)地震應(yīng)急避難場所。地震應(yīng)急避難場所的位置應(yīng)當(dāng)向社會公布,并設(shè)置明顯標(biāo)識。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商場、公共娛樂場所、體育場館等人員密集場所和居民小區(qū),應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散通道,配備必要的救生、避險設(shè)施,并設(shè)置明顯標(biāo)識。
縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,對地震應(yīng)急避難場所的維護(hù)和管理給予技術(shù)指導(dǎo)。
第二十二條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把防震減災(zāi)知識納入國民素質(zhì)教育體系的重要內(nèi)容,推進(jìn)地震安全社區(qū)、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校和教育基地等建設(shè),利用防震減災(zāi)宣傳活動周開展多種形式宣傳教育和應(yīng)急演練活動,增強公民防震減災(zāi)意識,提高公民應(yīng)急救助能力。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和村(居)民委員會等基層組織,應(yīng)當(dāng)開展防震減災(zāi)宣傳教育活動和地震應(yīng)急救援演練。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)把防震減災(zāi)宣傳教育納入教學(xué)內(nèi)容,進(jìn)行防震減災(zāi)知識和地震應(yīng)急知識教育,每學(xué)年至少組織一次地震應(yīng)急疏散演練,培養(yǎng)學(xué)生的安全避險意識和自救互救能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識的公益宣傳,擴(kuò)大防震減災(zāi)宣傳教育覆蓋面。
縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助和督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)知識宣傳教育和救援演練等工作。
第四章 地震應(yīng)急救援
第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震應(yīng)急救援體系,加強地震災(zāi)害損失快速評估、災(zāi)情實時獲取和快速上報系統(tǒng)建設(shè),建立健全地震應(yīng)急指揮管理和應(yīng)急檢查等制度,完善地震應(yīng)急救援協(xié)作聯(lián)動機(jī)制,做好地震應(yīng)急救援工作。
第二十四條 各級人民政府和有關(guān)部門以及其他單位,應(yīng)當(dāng)依法制定地震應(yīng)急預(yù)案。
縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立地震應(yīng)急預(yù)案管理制度,加強對有關(guān)部門和單位地震應(yīng)急預(yù)案制定工作的指導(dǎo)和檢查。
第二十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震災(zāi)害緊急救援隊伍。設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)防震減災(zāi)工作需要,建立地震災(zāi)害緊急救援隊伍。地震災(zāi)害緊急救援隊伍可以依托公安消防、礦山搶險、醫(yī)療救治等現(xiàn)有隊伍組建。地震災(zāi)害緊急救援隊伍應(yīng)當(dāng)配備救援器材和防護(hù)裝備,組織開展救援技能培訓(xùn)和演練,提高救援能力。
第二十六條 地震預(yù)報意見發(fā)布后,省人民政府根據(jù)預(yù)報的震情,可以宣布有關(guān)區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案,采取下列緊急措施:
(一)加強震情監(jiān)視,及時報告、通報震情變化;
(二)責(zé)成交通、鐵路、水利、電力、通信以及供水、供氣、供熱、供油等基礎(chǔ)設(shè)施和核設(shè)施、堤壩、危險化學(xué)品、放射性物質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營管理單位立即采取緊急防護(hù)措施;
(三)責(zé)令地震災(zāi)害緊急救援隊伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài);
(四)適時組織群眾疏散;
(五)依法維持社會秩序;
(六)加強地震應(yīng)急知識和避險技能宣傳;
(七)督促落實搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
應(yīng)急預(yù)案啟動后,學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商場、公共娛樂場所、體育場館等人員密集場所和居民小區(qū)的工作人員,應(yīng)當(dāng)積極履行人員疏散和救護(hù)職責(zé)。
第二十七條 縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。
地震災(zāi)害發(fā)生后,所在地的縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位迅速查清受災(zāi)情況,提出地震應(yīng)急救援力量的配置方案,除按照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》規(guī)定采取的緊急措施外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取以下緊急措施:
(一)撤離危險地區(qū)居民;
(二)組織調(diào)配志愿者隊伍和有專長的公民有序參加抗震救災(zāi)活動;
(三)組織有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救援物資,組織、協(xié)調(diào)社會力量提供援助;
(四)組織、協(xié)調(diào)運輸經(jīng)營單位,優(yōu)先運送抗震救災(zāi)所需物資、設(shè)備、應(yīng)急救援人員和災(zāi)區(qū)傷病人員,并為應(yīng)急車輛提供免費通行服務(wù);
(五)組織電信運營企業(yè)優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及地震、民政、衛(wèi)生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的通信暢通;
(六)及時、準(zhǔn)確地發(fā)布震情、災(zāi)情和應(yīng)急救援等相關(guān)信息。
地震災(zāi)區(qū)人民政府根據(jù)地震應(yīng)急與救援的需要,可以依法征用物資、設(shè)備或者場地,事后應(yīng)當(dāng)及時歸還;造成毀損或者滅失的,應(yīng)當(dāng)給予補償。
第五章 地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建
第二十八條 地震災(zāi)害發(fā)生后,省人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織地震工作主管部門和財政、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、民政、衛(wèi)生、國土資源等有關(guān)部門,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定開展地震災(zāi)害損失調(diào)查評估工作,為地震應(yīng)急救援、災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建提供依據(jù)。
地震災(zāi)害損失調(diào)查評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府地震工作主管部門組織評審后,向省人民政府報告。
第二十九條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,及時做好受災(zāi)群眾的過渡性安置工作,并采取相應(yīng)的防災(zāi)、防疫措施,配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,確保受災(zāi)群眾的安全和基本生活需要。
第三十條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和村(居)民委員會等基層組織以及志愿者,做好救助、救治、康復(fù)、保險理賠、財產(chǎn)確認(rèn)、補償、撫慰、撫恤、安置、心理援助、法律服務(wù)、公共文化服務(wù)等工作。
第三十一條 特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,省人民政府應(yīng)當(dāng)配合國務(wù)院有關(guān)部門,及時編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。重大、較大及一般地震災(zāi)害發(fā)生后,省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和地震災(zāi)區(qū)的市、縣人民政府,按照國家規(guī)定編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,有計劃、分步驟地組織實施。
第三十二條 省人民政府地震工作主管部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、水利、交通等部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家開展地震活動對相關(guān)建設(shè)工程破壞機(jī)理的調(diào)查評估,為建設(shè)工程采取有效抗震設(shè)防措施提供科學(xué)依據(jù)。
第六章 監(jiān)督管理
第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查機(jī)制,并組織有關(guān)部門對下列事項進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)防震減災(zāi)規(guī)劃和地震應(yīng)急預(yù)案的編制與實施;
(二)地震監(jiān)測設(shè)施建設(shè)、運行與地震觀測環(huán)境保護(hù);
(三)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求與強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(四)地震重點監(jiān)視防御區(qū)和郯廬斷裂帶沿線地區(qū)強化防震減災(zāi)工作措施;
(五)地震應(yīng)急避難場所的規(guī)劃、設(shè)置與管理;
(六)地震災(zāi)害緊急救援隊伍的建設(shè)、培訓(xùn)和演練;
(七)抗震救災(zāi)物資儲備;
(八)防震減災(zāi)知識宣傳教育;
(九)災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建;
(十)其他需要監(jiān)督檢查的事項。
第三十四條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)工程抗震設(shè)防要求、地震安全性評價的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、鐵路、水利、電力、通信等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依據(jù)抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),加強對建設(shè)工程抗震設(shè)計、施工、監(jiān)理和竣工驗收的監(jiān)督管理。
第三十五條 禁止侵占、截留、挪用地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資。
縣級以上人民政府財政、民政、監(jiān)察等部門,應(yīng)當(dāng)依法加強對地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資以及社會捐贈款物的籌集、使用情況的監(jiān)督管理,并接受社會監(jiān)督。
單位、個人捐贈和慈善機(jī)構(gòu)等組織募集的抗震救災(zāi)款物的使用情況,應(yīng)當(dāng)向社會公開。
審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資的籌集、分配、撥付、使用的審計,并及時公布審計結(jié)果。
第三十六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、工商、質(zhì)監(jiān)、物價等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對抗震救災(zāi)所需的食品、藥品、建筑材料等物資的質(zhì)量、價格的監(jiān)督檢查。
第七章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本條例規(guī)定,縣級以上人民政府地震工作主管部門以及其他有關(guān)部門,在防震減災(zāi)工作中有下列行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
(一)未按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)的;
(二)接到與地震有關(guān)的異常自然現(xiàn)象的報告,未立即登記、組織調(diào)查核實的;
(三)擅自發(fā)布地震預(yù)報信息的;
(四)未依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的;
(五)未在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的時間內(nèi)對本條例第十八條第一款規(guī)定的建設(shè)工程采取必要的抗震加固措施的;
(六)未按照規(guī)定制定地震應(yīng)急預(yù)案的;
(七)遲報、謊報、瞞報地震震情和災(zāi)情的;
(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。
第三十八條 違反本條例第九條第三款規(guī)定,侵占、損毀、拆除、擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施,或者危害地震觀測環(huán)境的,由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
單位有前款所列違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;個人有前款所列違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,處一千元以上二千元以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第三十九條 違反本條例第十三條第三款規(guī)定,制造、散布和傳播地震謠言,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第四十條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定,未依法進(jìn)行地震安全性評價或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的,由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上三十萬元以下的罰款。
違反本條例第十四條第四款規(guī)定,未按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的,由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商場、公共娛樂場所、體育場館等人員密集場所的建設(shè)工程,未在當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求的基礎(chǔ)上提高一檔進(jìn)行抗震設(shè)防的,由縣級以上人民政府地震工作部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法予以處分。
第四十一條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定,承擔(dān)地震安全性評價工作的單位未辦理項目備案手續(xù)的,由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正。
第八章 附 則
第四十二條 本條例自2012年10月1日起施行。