第一篇：青縣農(nóng)村供水工程管理辦法(最新)

青縣農(nóng)村供水工程管理辦法

第一章 總 則

第一條

為全面推進我縣新農(nóng)村建設和全國農(nóng)村飲水安全示范縣工程建設，為了加強農(nóng)村公共供水管理，保障農(nóng)村供水用水安全，改善農(nóng)村居民的生活生產(chǎn)條件，推進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》、《河北省水利工程管理條例》、《滄州市城市供水管理實施細則》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于由農(nóng)村集中供水站供水的村鎮(zhèn)居民（含農(nóng)村居民，下同）生活和企業(yè)用水的供水工程。

第三條

農(nóng)村集中供水站管理要以保障農(nóng)村居民生活和企業(yè)安全用水為目標，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務為宗旨，建立適應市場經(jīng)濟體制，符合村鎮(zhèn)供水特點，逐步建立和完善與本縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的、符合農(nóng)村供水工程管理體制和運行機制，確保工程設施和管理的良性運行。

第四條

農(nóng)村供水推行集中供水工程。凡國家農(nóng)村飲水專項資金一律按項目規(guī)定建設用途用于集中供水工程，對其他渠道或已經(jīng)分散建設的供水工程，要采取合理有效地工作措施，逐步納入集中供水統(tǒng)一管理；集中供水工程實施后，供水范圍內(nèi)的自備水源井一律封閉或轉為農(nóng)業(yè)灌溉井。

第二章 工程管理

第五條 供水工程的水源工程（包括機井、配電、站內(nèi)設施等,下同），通往受益人（包括受益單位、村、企業(yè)等，下同）的供水主管網(wǎng)，由縣農(nóng)村飲水安全示范縣建設指揮部組織工程建設，由縣農(nóng)村供水總站負責建后運行管理，并擁有上級投資建設的、村口以上工程的產(chǎn)權；其資金來源主要為國家飲水安全專項資金和省、市、縣政府配套資金。村內(nèi)主管網(wǎng)（含主管道、水表、閥門、閥門井、入戶水表等，下同）工程由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、場）負責組織資金籌集，實行統(tǒng)一管理，分村使用，負責工程建設的組織資金來源，以村集體籌集等形式籌措為主。水廠主管網(wǎng)建設后，國家資金和省配套資金有結余的，其結余資金用于村內(nèi)水表和主管網(wǎng)的安裝補助，其產(chǎn)權歸村集體所有，管理權歸村集體，由村委會組織成立用水戶協(xié)會進行管理。用戶水表以下入戶管道及其它設施由用戶籌集，產(chǎn)權歸用戶所有，管理維護歸用戶。

第六條 農(nóng)村供水工程管理結構:縣水務局負責全縣農(nóng)村飲水安全工作，負責農(nóng)村供水工程的管理；水務局成立“青縣農(nóng)村供水總站”，以水廠為單位設立供水站，以村為單位成立用水戶協(xié)會；各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、場）負責本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、場）農(nóng)村飲水安全工作，負責工程的管理工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、場）必須明確一名黨、政成員負責本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、場）的農(nóng)村飲水安全工作，負責協(xié)調(diào)供水站與各用水村的關系，負責本區(qū)域內(nèi)各村用水戶協(xié)會的管理和水費的收繳及供水相關問題的處理。

第七條

農(nóng)村供水工程管理人員：縣政府成立農(nóng)村供水總站，總站主任由縣水務局一名副局長兼任，常務副主任由縣水務局選派，其他工作人員由編制、人事部門確定，各供水站站長由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、場）推薦，供水站其他人員采取臨時雇用。村內(nèi)管理人員由村用水戶協(xié)會推選。

第八條 縣水務局是縣政府水行政主管部門。負責農(nóng)村集中供水工程的行業(yè)管理，負責研究和制定農(nóng)村集中供水工程的政策和規(guī)章制度，對工程運行管理、水價核定、計量收費、養(yǎng)護維修、水源保護、水質(zhì)監(jiān)測等工作進行組織指導和監(jiān)督。

第三章 工程規(guī)劃和建設管理

第九條 因規(guī)劃或基本建設需要改裝、拆除或遷移供水設施的，必須報供水總站進行審核，經(jīng)批準后方可施工，并對原供水設施進行維護和移交。

第十條 安裝、改建、擴建或拆遷供水設施的用戶，應向供水管理單位提出申請，經(jīng)批準后，由供水管理單位派專業(yè)人員統(tǒng)一實施。

第十一條 加強供水設施安全保護。依法劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)，水源工程、水廠及其配套設施周圍要設置防護設施，供水管線兩側管護范圍內(nèi)禁止取土、排水和修建永久性建筑，并設立管線標志碑。第十二條 供水管網(wǎng)及其附屬設施要建立巡查、測壓制度，認真做好防凍措施，確保供水工程正常進行。

第十三條 供水工程建成并投入使用后，新增用水戶，應向供水站提出申請，報總站批準?；☉魬U納一定數(shù)額的基建水費后，由供水總站負責勘察、規(guī)劃、設計和安裝，其費用由新增戶負擔，嚴禁私接管道取水。

第四章 供水管理

第十四條

我縣農(nóng)村供水模式為“總站”+“供水站”+“用水協(xié)會”的運行模式，即縣里成立農(nóng)村供水總站，在水務局的領導下，統(tǒng)一管理全縣的農(nóng)村供水工作；總站下面設立13個供水站，即我縣境內(nèi)的十三個分廠，由13個水廠輻射到我縣的各個自然村，各個自然村在當?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)、場）黨委、政府的指導下，以各村兩委班子為主，也可以在村民中選出威信高、辦事公道、責任心強、有一定工作能力的人組成用水協(xié)會。

第十五條

各村成立用水戶協(xié)會，推選水管員，并報供水總站備案。水管員負責本村的入戶抄表，收取水費，入村總表以下管道的所有工程維修，協(xié)助供水站做好其他管護工作。由供水站按該村實際用水量0.4元/m3提取返到用水戶協(xié)會，其中0.3元m3/為水管員報酬，0.1元/m3為村供水管網(wǎng)維修基金，不足部分由村級組織以適當形式解決。

第十六條 為確保供水工程設施完好和正常運行，供水管理單位必須依法制定各項管理制度，明確管理人員的“責、權、利”，不斷提高管理水平和服務質(zhì)量。

第十七條 工程供水水價標準，可隨著物價指數(shù)、供水量及供水成本等因素變化而變化，但必須經(jīng)縣水行政部門同意后報物價部門按程序審核批準。

第五章

水源水質(zhì)保護

第十八條 取水建筑物要設置必要的防護、保障設施。取水井的影響半徑范圍內(nèi)為水源保護地，其保護地范圍以內(nèi)不得修建對水源造成污染的工礦企業(yè)等設施。凡因建廠或其他建設造成水源變化、水質(zhì)污染、引起飲水困難的，按“誰污染、誰負責”的原則，采取相應補救措施，造成嚴重后果的，移交司法機關處理。

第十九條 供水總站要定期對供水水源進行水質(zhì)化驗和技術檢測，保證水質(zhì)達到生活飲用水標準。

第二十條 直接從事供水工作的人員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓，并持有衛(wèi)生部門辦理的健康證；水廠工作人員應建立健康檔案，定期體檢，有傳染病或健康帶菌者，不能從事供水管理工作。

第六章 工程運行和管護

第二十一條 農(nóng)村供水工程按照“統(tǒng)一規(guī)劃，集中供水，國補民投，逐級投資，明確責任，分層管理”原則實施和運行，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，積極發(fā)揮國家投資的引導、扶持作用，確保供水工程的長期良好運行，確保財政資金的最大社會效益。第二十二條 各村村口安裝IC卡預付費水表，各用水村憑卡到供水站預付水費購買水量。分表水量之和不足總水表水量，用戶水表水量之和不足分表水量之和時視為水損，青縣農(nóng)村供水工程的正常允許水損值為8℅，其超出部分由用戶承擔；因水表發(fā)生故障無法抄表計量的按前3個月平均用水量收取水費，因用戶原因無法抄表計量的，除限期糾正外按上月實際用水量的1.5倍計收水費，第二月仍無法抄表的按2倍計收，并可停止供水。各村水管員或用水戶，必須在規(guī)定時間內(nèi)向供水站或水管員繳納水費，逾期不繳的按日加收1‰滯納金，超過一個月仍不繳納的停止供水，并依法追繳所欠水費。水管員收取水費，未按規(guī)定交納水費，造成滯留水費的按有關規(guī)定追究其法律責任。

第二十三條 供水工程水價（即總表計量價格），應由供水成本+管理費構成。供水成本主要包括以下部分：

（一）供水管理人員的報酬、補助以及按規(guī)定計提的其他費；

（二）提水及加壓等機械所耗用的燃料費及動力費；

（三）供水生產(chǎn)運行管理中所發(fā)生的辦公費、水質(zhì)檢驗費、維修管理費、凈化清理所用的材料費；

（四）按規(guī)定提取的折舊費和大修理費；

（五）有關規(guī)定必須交納的其他費用。

第二十四條 除不可抗拒的自然災害外，供水站要保證工程的正常供水。對因停電、檢修等到原因停水或降壓的，應提前告知用水戶，并及時搶修作業(yè)。

第二十五條

要積極推廣普及節(jié)水技術、產(chǎn)品，逐步實行計劃用水、定額用水、階梯式水價，逐步實行居民飲用、機關企事業(yè)、工商業(yè)、建筑業(yè)、特別行業(yè)等不同用途水價。

第七章 法律責任和處罰

第二十六條 為了有效保護水資源，維護水市場正常秩序，維護供水居民合法權益，保障供水安全，嚴厲打擊非法取水、偷盜水等違法行為，成立水務稽查隊；主要負責供水主管網(wǎng)上的私搭亂接、破壞水利設施等違法行為，協(xié)助村用水協(xié)會處理村內(nèi)用水方面的問題；同時對違法取水行為進行相應的處理和罰款。

第二十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由縣水行政主管部門或供水管理單位責令其停止違法行為，限期改進，并按照有關法律法規(guī)規(guī)定，處以停止供水、罰款，直至追究法律責任。

（一）私自接水竊水者，將自建供水設施連接集中供水管網(wǎng)，未經(jīng)許可私自連接、改接用水管網(wǎng)，造成供水秩序破壞；

（二）拒不交納水費者；

（三）私自拆遷供水設施者；

（四）毀壞供水設備設施者；

（五）切斷電源、水源，影響供水廠運行者；

（六）破壞水源、污染水質(zhì)者。

第二十八條

對違反本辦法規(guī)定的行為，妨礙供水管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務或者阻撓供水部門工作人員搶修供水設施的，屬于違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第二十九條 依據(jù)《河北省水利工程管理條例》第三十三條，對違反本辦法規(guī)定，不按時交納水費的用戶（含總表、分表、用戶表），由供水總站責令限期交納，從滯納之日起按日加收1‰滯納金，對限期內(nèi)仍不交納水費的可停止供水。

第八章 附則

第三十條 本辦法由縣水務局負責解釋并組織實施。第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：某省農(nóng)村飲水工程管理辦法

**省農(nóng)村飲水工程管理辦法(試 行)

第一章 總則

第一條農(nóng)村飲水工程是解決群眾生活生產(chǎn)用水，加快農(nóng)村穩(wěn)步脫貧和經(jīng)濟發(fā)展的社會公益性基礎設施。建設和管理好農(nóng)村飲水工程，是各級政府和水行政主管部門的重要職責。為了全面提高農(nóng)村飲水工程的管理水平，實現(xiàn)管理專業(yè)化，供水商品化，服務社會化和持續(xù)利用，良性發(fā)展的目標，使農(nóng)村飲水工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《水利產(chǎn)業(yè)政策》和《**省水工程管理條例》、《**省水利工程水費標準和管理辦法》等法規(guī)制定本辦法。

第二條本辦法適用于所有農(nóng)村飲水工程。包括集中供水工程（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程）、單村供水工程和單戶供水工程。

第三條各級政府水行政主管部門負責本辦法實施與管理。應按照“誰受益、誰負擔，誰投資、誰所有”的原則，對各項飲水工程明晰產(chǎn)權，落實管理主體，建立健全各項規(guī)章制度，并對工程運行管理、水價核定、計量收費、養(yǎng)護維修、水源保護、水質(zhì)監(jiān)測等各項工作進行管理和監(jiān)督，保障工程正常運營，不斷提高供水效率。

第二章 工程管理

第四條集中供水工程管理。應在明晰產(chǎn)權的前提下，組建有受益戶廣泛參與的專業(yè)供水管理組織。

（一）以國家投資（包括縣級投資）為主，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)多村聯(lián)辦的或規(guī)模較大的工程，主體工程屬國家所有，由縣級水行政主管部門行使管理權，并組建供水管理站或公司，實行企業(yè)化管理，自負盈虧，獨立核算。

（二）由國補資金、群眾自籌及社會資金共同投資建設的集中供水工程，應根據(jù)各方投資比例確定股份，按股份制組建具有獨立法人資格的供水管理站或公司，由供水站（公司）負責工程的建設與運行管理。

（三）以國補資金為主建設的集中供水工程，主體工程的所有權為國家所有，由縣級水行政主管部門行使管理權，可以采取公開競標的形式，將一定時期內(nèi)的工程經(jīng)營權出讓給經(jīng)營者。由經(jīng)營者按核定的水價征收水費，負責工程的運行維護?！芭馁u”所得資金由縣級水行政主管部門專戶儲存，專項用于運行期滿后工程的維修和設備更新。

第五條單村供水工程管理。由國家補助，群眾自籌，群眾投勞興建的單村供水工程，所有權歸受益村集體所有；由個戶獨資和企業(yè)實體興建的，所有權歸個戶和企業(yè)實體所有；由聯(lián)股興建的，所有權歸股東所有，但必須接受縣級水行政主管部門的監(jiān)督和指導?？刹扇∫韵鹿芾硇问剑?/p>

（一）“拍賣”經(jīng)營權。通過公正、公開、競標的方式賣給農(nóng)戶和個人經(jīng)營管理。拍賣所得資金專戶儲存,專項用于拍賣期滿后工程的維修和設備更新，由水行政主管部門監(jiān)督使用。

（二）租賃承包。應在資產(chǎn)評估的基礎上，確定租賃承包底價，由群眾競標承包。中標者要繳納抵押金并與所有權者簽訂合同，在規(guī)定承租期內(nèi)獨立經(jīng)營，按期交納租金，存入工程折舊與大修理費專戶，保證工程資產(chǎn)的保值和工程設備的大修更新。

（三）股份制經(jīng)營。投資較大的工程，可由多戶農(nóng)民籌資購買，按股份制形式共同經(jīng)營管理。已有工程應在資產(chǎn)評估的基礎上，實行公開競標，競標所得資金存入專戶管理；新建工程除國補資金外，工程建設資金應由經(jīng)營者籌集，建成后由經(jīng)營者自主經(jīng)營。

（四）集體管理。由村委會確定或群眾推選專門管理人員，負責工程管理和征收水費，并按國家規(guī)定提取折舊和大修等費用。

第六條水窖（旱井、水窯）等單戶工程管理。實行國家補助，“戶建、戶有，戶管、戶用”，由縣政府發(fā)給產(chǎn)權證。

第七條工程設施保護。對供水構筑物、管道、單個水池和泵房都應劃定保護范圍。在保護范圍內(nèi)不得修建影響供水的其它建筑物，嚴禁任何單位和個人擅自改動、破壞和侵占供水設施。在供水管線3米以內(nèi)嚴禁取土、堆放物料、垃圾、植樹和建設永久性建筑等。

第八條工程運行管理。每項工程都要落實專門管理機構和人員，建立健全安全生產(chǎn)制度、設備操作規(guī)程、定期維修保養(yǎng)制度等各項管理制度。管理責任人應定期對機井、供水構筑物、管道等實施進行養(yǎng)護及更新改造。對機電設備經(jīng)常保養(yǎng)，做到每季度一小修，每年一大修。確保設備完好，運行正常。第九條工程檔案管理。集中供水工程和單村供水工程都應建立技術檔案管理制度。歸檔資料包括：供水工程竣工報告、工程招標合同、設計文件、圖表、驗收文件、工程決算、財產(chǎn)清單等文件；供水工程運行中的水質(zhì)監(jiān)測記錄、地下水位動態(tài)變化記錄、設備檢修記錄、生產(chǎn)運行報表和運行日志等，資料應真實完整，并有專人管理。

第三章 水源、水質(zhì)管理

第十條各級政府、水行政主管部門以及供水工程管理單位（人員）要加強對供水水源水量的管理和保護。

（一）以河水作為工程水源的，應記錄取水口附近的水文資料，了解和掌握水源附近的氣象資料及河流含沙量的變化。

（二）以庫水作為工程水源的，應記錄歷年水庫的入庫水量、水位、取水量、流量和庫存量，掌握庫區(qū)范圍內(nèi)的氣象變化。

(三）以地下水作為工程水源的，應掌握區(qū)域內(nèi)水文地質(zhì)情況及附近地區(qū)地下水位的變化情況、取水情況、取水量及地下水的補給情況，劃定水源保護范圍。在保護范圍內(nèi)禁止開采地下水及開礦采礦。

（四）以小泉小水作為工程水源的，應掌握當?shù)氐乃臍庀筚Y料、水量變化情況，并根據(jù)產(chǎn)流補給區(qū)劃定水源保護范圍，在保護范圍內(nèi)嚴禁開礦、挖山等破壞水源的行為。

第十一條各級政府、水行政主管部門以及供水工程管理單位（人員）要加強供水水源水質(zhì)的管理和保護，防止在水源保護區(qū)內(nèi)發(fā)生任何有可能污染該水域水質(zhì)的活動。

（一）在河流、水庫取水點上游水域內(nèi)，嚴禁排放污水和工業(yè)廢水及其它可能污染水源的任何行為。沿岸農(nóng)田不得使用長效或劇毒農(nóng)藥，不得從事放牧等有可能污染該水域水質(zhì)的活動。

（二）采用地下水源的工程，特別是采用淺層水的工程，在水源周圍50米范圍內(nèi)，不得設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾等污染源。

（三）供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)，不得設立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所，滲水坑，不得堆放垃圾、糞便，不得修建污水渠道。

（四）以水窖（旱井、水窯）、蓄水（集雨）池為飲用水源的，距井池3-5米內(nèi)不準種樹、建房；5-10米以內(nèi)不準建廁所、糞圈、污水池等。第十二條縣級水行政主管部門、水管單位要加強對供水水源設施的管理和保護。對水源工程設施定期觀測、維修、養(yǎng)護并建檔登記，確保水源工程設施正常運行。第十三條水源工程應劃定防護范圍并設立標志，水源地補給范圍內(nèi)應植樹種草綠化，涵養(yǎng)水源。

第十四條供水管理機構和人員應根據(jù)國家有關規(guī)定加強供水水質(zhì)監(jiān)測。較大規(guī)模的集中供水工程應設置化驗室和配備檢測設備，堅持定期檢測制度。每年對集中供水工程的水質(zhì)至少進行兩次分析化驗，對單村供水工程的水質(zhì)至少進行一次分析化驗，確保供水工程的水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水標準。

第十五條直接從事供水工作的人員，必須建立健康檔案，定期進行體檢。如果發(fā)現(xiàn)有傳染病患者，應立即治療或調(diào)離崗位。

第四章 供水管理

第十六條集中供水工程新增供水的單位和用戶，應向供水站提出申請，經(jīng)批準后，繳納一定的增容費，再由供水站負責勘查、規(guī)劃、設計和安裝，其費用全部由申請單位和用戶自理。嚴禁私自在管道上接水或抽水。

第十七條供水工程厲行節(jié)約用水，實行計劃用水，定額供水，超額累進加價和季節(jié)浮動水價等制度。

第十八條集中供水應實行承包責任制、崗位責任制，明確管理人員的責、權、利。單村供水應成立村民評議委員會，接受用戶監(jiān)督，不斷改進工作，提高服務質(zhì)量。供水管理人員的報酬應和經(jīng)營管理有機結合起來，其合法權益應受到保護。

第十九條管理站和管理人員應千方百計降低運行成本，嚴格控制管理人數(shù)。加強水費管理，積極推行“水價、水量、水費”公示制度，讓用戶用上放心水、明白水。

第二十條各級水行政主管部門應定期對供水站進行檢查、考核和評比，開展供水工程達標活動。其考核內(nèi)容按下列標準進行。

（一）實際供水量達到設計能力和分期實施的供水工程的年供水量逐年遞增的情況；

（二）水質(zhì)檢驗的綜合合格率應不低于95%；

（三）管網(wǎng)的漏失率一般不能高于5%；

（四）能源單耗一般不高于6.8千瓦時/千噸米；

（五）設備完好率不低于90%；

（六）單位制水成本一般不高于設計水平的10%;

（七）供水站在運行中操作無誤，管理安全，無事故；

（八）供水站站區(qū)，清潔衛(wèi)生，環(huán)境優(yōu)美，站容站貌美觀，基礎設施配套齊全。第二十一條供水管理站和管理人員應確保工程受益對象的飲水需求，保質(zhì)保量及時供水，使用戶正常飲用安全水、衛(wèi)生水。

第五章 水價核定、水費計收及財務管理

第二十二條農(nóng)村供水工程實行有償供水, 計量收費,獨立經(jīng)營，自負盈虧 第二十三條供水工程的水價原則上由成本和合理利潤構成。部分有生產(chǎn)經(jīng)營性供水的集中供水工程，利潤部分可按當?shù)厍叭旯I(yè)企業(yè)平均資金利潤率確定或按供水工程總投資的百分之四到七左右確定；單純給農(nóng)村生活供水的工程一般可不計取利潤部分；股份制供水工程，可適當考慮利潤。

第二十四條供水成本應包括以下部分：

（一）供水工程運行人員、維護人員和管理人員的工資、補助工資以及按規(guī)定計提的職工福利費等。

（二）支付使用上游水利工程的供水水費或按規(guī)定交納的水資源費。

（三）提水及加壓等機械所耗用的燃料及動力費。

（四）日常維修管理及凈化處理所用的材料費用。

（五）按規(guī)定提取的折舊費和大修理費。

（六）供水生產(chǎn)運行管理中所發(fā)生的辦公費、差旅費、郵電費、勞動保護費、管理用房維修費、水質(zhì)檢驗費等。

（七）按規(guī)定應列入供水成本開支的費用。

第二十五條供水工程的水價應由供水管理單位根據(jù)國家有關政策和規(guī)定，通過成本核算合理確定，經(jīng)縣級水行政主管部門審核，報縣級物價部門批準后執(zhí)行。

水價核定中，計費水量按現(xiàn)有人口和大畜數(shù)量乘以人、畜平均日用水量核定，企業(yè)用水的按實際用水量計算。已建改建工程的總投資按現(xiàn)值計算。水價按水的用途分類核算，最低價格不能低于成本水價。水價要以公示欄的形式向社會公開，增加透明度，接受社會和群眾監(jiān)督。第二十六條農(nóng)村供水工程實行計量收費。

（一）各村、企事業(yè)單位、學校應安裝總表；供水進戶的應戶戶安裝水表，以表計量；設集中供水點供水的，供水點要安裝水表并有專人計量。

（二）實行預收水費或憑票供水制度。供水站可直接向用戶計收，也可由各村管水員向用戶計收，不得加價。各地要逐步推行先進的IC卡、射頻卡等自動收費管理系統(tǒng)。

（三）用戶在接到供水收費通知單后，應在規(guī)定的期限內(nèi)及時交清水費，逾期未交的，可加收滯納金甚至停止供水。任何部門和個人不得以行政手段命令供水站無償供水。

（四）供水單位應對所有用戶按最低用水標準核定基本用水量，用戶實際用水量超過基本水量的，按實際用水量征收水費；用戶實際用水量不達基本水量的，按基本用水量征收水費。

（五）供水單位應對所有用戶按平均日用水定額核定最高用水量，用戶實際用水量未超過最高用水量的，按核定的基本水價與實際用水量征收水費；用戶實際用水量超過最高用水量的，超出水量要加價。

第二十七條農(nóng)村供水工程水費收入要設專戶管理。集中供水工程的折舊費、大修費由縣級水行政主管部門設專戶、按工程列專賬管理；小型提引水工程的折舊費、大修費由縣級水行政主管部門派出機構、村委會、受益戶代表共同管理。產(chǎn)權屬于個體或聯(lián)戶的，也應積累資金，保證更新、大修費用。

第二十八條農(nóng)村供水工程的水費收入主要用于工程設施的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項開支。集中供水工程的折舊費、大修費由供水管理站提出計劃，經(jīng)縣級水行政主管部門批準后實施；小型提引水工程的折舊費、大修費由經(jīng)營管理者、受益戶代表、村委共同研究同意，并報縣級水行政主管部門批準后，方可使用。工程日常費用由管理站和經(jīng)營者自主決定。任何單位和個人不得攤派、截留和挪用水費。第二十九條供水管理單位要建立健全財務制度，接受水利主管部門對水費收入、使用等事項的監(jiān)督，每年按規(guī)定定期向上級水行政主管部門報送財務報表。

第三十條為了補償水費不足問題，各級政府和村委會可以劃出一定面積的“更新田”、“更新林”等作為飲水工程的更新基地，實現(xiàn)折舊費、大修基金的積累補充。第三十一條各地確定的水費標準，可隨著物價指數(shù)、供水量及其供水成本的變化由縣級水行政主管部門會同物價部門進行調(diào)整。

第六章 獎懲

第三十二條各級政府和水行政管理部門對認真貫徹本辦法，在農(nóng)村供水工程建設、管理和科研等方面做出顯著成績的單位和個人，應予以表彰和獎勵。第三十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由縣級以上水行政主管部門或供水管理單位責令其停止違法行為，限期改進，并可處以停止供水、罰款，直至追究法律責任。

（一）私自接水竊水者；

（二）拒不交納水費者；

（三）私自拆遷供水設施者；

（四）毀壞供水設備設施者；

（五）切斷電源、水源，影響供水站運行者；

（六）破壞水源、污染水質(zhì)者。

第三十四條除不可抗拒的自然災害以外，供水工程停水時間不得超過三天。超過三天者，有關人員應承擔相應責任。因設備檢修等原因需要停水者，應對用戶預告。

第三十五條供水管理人員凡有下列情形者，視其情節(jié)，由主管部門分別給予批評教育、罰款、行政處分，直至追究法律責任：

（一）擅離崗位，無故停水斷水者；

（二）玩忽職守，違章操作，致使設備損壞，造成重大經(jīng)濟損失者；

（三）貪污挪用水費，或以權謀私者；

（四）對水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成惡果者。

第七章附則

第三十六條各市（地）可根據(jù)本辦法制定實施細則。第三十七條本辦法自發(fā)布之日起實施。第三十八條本辦法由省水利廳負責解釋。

第三篇：農(nóng)村沼氣工程建設管理辦法(試行)

附件2

農(nóng)村沼氣工程建設管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為加強農(nóng)村沼氣工程建設管理，根據(jù)《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委第3號令）、《關于將廉租住房等31類點多面廣量大單項資金少的中央預算內(nèi)投資補助項目交由地方具體安排的通知》（發(fā)改投資〔2013〕1238號）等的有關規(guī)定和要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中央預算內(nèi)投資補助建設的規(guī)模化大型沼氣工程、規(guī)模化生物天然氣工程。

第三條 各級發(fā)展改革部門和農(nóng)村能源主管部門要按照職能分工，各負其責，密切配合，加強對工程建設管理的組織、指導和協(xié)調(diào)，共同做好工程建設管理的各項工作，確保發(fā)揮中央投資效益。

發(fā)展改革部門負責農(nóng)村沼氣建設規(guī)劃銜接平衡；聯(lián)合農(nóng)村能源主管部門，做好投資計劃申報、審核和下達，監(jiān)督檢查投資計劃執(zhí)行和項目實施情況。

農(nóng)村能源主管部門負責農(nóng)村沼氣建設規(guī)劃編制、行業(yè)審核、行業(yè)管理和監(jiān)督檢查等工作，具體組織和指導項目實施。

第四條 在農(nóng)村沼氣建設和運行過程中應牢固樹立“安全第一、預防為主”的意識，落實安全生產(chǎn)責任制，科學規(guī)范操作，確保安全生產(chǎn)。

第二章 項目申報和投資計劃管理

第五條 申請中央預算內(nèi)投資補助的規(guī)?；笮驼託夤こ毯鸵?guī)?；锾烊粴夤こ?，應符合國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部編制的農(nóng)村沼氣工程有關規(guī)劃、工作方案和申報通知的要求，落實備案、土地、規(guī)劃、環(huán)評、能評、資金、安評等前期工作，確保當年能開工建設。已經(jīng)獲得中央財政投資或其他部門支持的項目不得重復申報，已經(jīng)申報國家發(fā)展改革委其他專項或國家其他部門的項目不得多頭申報。

第六條 規(guī)?；笮驼託夤こ?，項目單位在落實前期工作后，根據(jù)工作方案提出資金申請，其資金申請的批復程序和要求等由省級發(fā)展改革部門商省級農(nóng)村能源主管部門制定。

第七條 規(guī)模化生物天然氣工程，在試點階段，應由項目單位委托農(nóng)業(yè)或環(huán)境工程設計甲級資質(zhì)的咨詢設計單位編制項目資金申請報告，報送省級發(fā)展改革部門審批，審批前應由省級農(nóng)村能源主管部門出具行業(yè)審查意見。農(nóng)業(yè)部成立專家委員會，提供技術指導。省級發(fā)展改革部門會同農(nóng)村

能源主管部門，根據(jù)項目單位報送的資金申請報告，開展實地調(diào)查，擇優(yōu)選取試點項目，在此基礎上編制項目試點方案。

第八條 各地發(fā)展改革和農(nóng)村能源主管部門應當對項目資金申請是否符合中央預算內(nèi)投資使用方向和有關規(guī)定、是否符合工作方案或申報通知要求、是否符合投資補助的安排原則、項目前期工作是否落實等進行嚴格審查，并對審查結果和申報材料的真實性、合規(guī)性負責。要加強項目統(tǒng)籌，突出重點，確保申報項目質(zhì)量。

第九條 省級發(fā)展改革部門會同農(nóng)村能源主管部門編制本省農(nóng)村沼氣工程投資建議計劃，聯(lián)合報送至國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部。在試點階段，申報規(guī)?；锾烊粴夤こ淘圏c項目的省份，一并報送項目試點方案，試點方案中要包含項目資金申請報告。

第十條 國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)部對各省報送的建議計劃和項目試點方案進行審核，經(jīng)綜合平衡后，編制農(nóng)村沼氣工程投資計劃并聯(lián)合下達。

第十一條 省級發(fā)展改革部門和農(nóng)村能源主管部門要在接到中央投資規(guī)模計劃后20個工作日內(nèi)，分解落實到具體項目并下達投資計劃，明確項目建設地點、建設內(nèi)容、建設工期及有關工作要求，確保項目按計劃實施，并將分解的投資計劃報國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部備核。凡安排中央預算內(nèi)投資的項目，必須完成資金申請審批工作，可單獨批復或

者在下達投資計劃的同時一并批復。

第十二條 投資計劃一經(jīng)下達，應嚴格執(zhí)行。項目實施過程中確需調(diào)整的，由省級發(fā)展改革委會同農(nóng)村能源主管部門做出調(diào)整決定。調(diào)整后擬安排中央補助資金的項目，要符合農(nóng)村沼氣工程中央投資支持范圍，且要嚴格執(zhí)行國家明確的投資補助標準，并報國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部備核。在試點階段，規(guī)模化生物天然氣工程報請國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部做出調(diào)整決定。

第十三條 按照政府信息公開要求，凡安排中央預算內(nèi)投資的項目，各省應在政府網(wǎng)站上公開項目名稱、項目建設單位、建設地點、建設內(nèi)容等信息。凡申報項目的單位，視同同意公開項目信息。不同意公開相關信息的項目，請勿組織申報。

第三章 資金管理

第十四條 對于符合條件的規(guī)?；笮驼託夤こ毯鸵?guī)?；锾烊粴夤こ?，按照規(guī)定的中央投資標準進行投資補助，其余資金由企業(yè)自籌解決。鼓勵地方安排資金配套。對中央補助投資項目給予資金配套的地區(qū)，中央將加大支持力度。

第十五條 嚴格執(zhí)行中央預算內(nèi)投資管理的有關規(guī)定，切實加強資金和項目實施管理。對于中央補助投資，要做到專戶管理，獨立核算，專款專用，嚴禁滯留、挪用。

第十六條 推行資金管理報賬制，根據(jù)項目實施進度撥付資金。對于已完成項目前期工作且自籌資金30%到位的項目，方可申請中央投資；工程竣工驗收后申請最終20%中央投資。

第四章 組織實施

第十七條 鼓勵各地在地方資金中安排部分工作經(jīng)費，用于農(nóng)村沼氣工程的項目組織、審查論證、監(jiān)督檢查、技術指導、竣工驗收和宣傳培訓等。

第十八條 項目實施要嚴格執(zhí)行基本建設程序，落實項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制，確保工程質(zhì)量和安全。

第十九條 農(nóng)村沼氣工程設計和建筑施工應嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)或地方標準，規(guī)范建設行為。規(guī)模化大型沼氣工程的設計和施工單位應具備相應的資質(zhì)。規(guī)模化生物天然氣工程的施工單位原則上應具備環(huán)境工程專業(yè)承包一級資質(zhì)。

第二十條 省級發(fā)展改革部門會同農(nóng)村能源主管部門制定本省（區(qū)、市）的農(nóng)村沼氣工程竣工驗收辦法，并組織驗收工作。項目建設完成后，應按照有關規(guī)定及時組織驗收，確保驗收合格的項目能達到預期效果。對驗收不合格的項目，要限期整改。省級驗收總結報告報送農(nóng)業(yè)部，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部視情況進行抽查。

第五章 建后管護

第二十一條 項目單位應成立或委托專業(yè)化運營機構承擔日常維護管理，確保工程安全、穩(wěn)定、持續(xù)運行。要做好必要的原料使用量、沼氣沼渣沼液生產(chǎn)量和利用量、工程運營情況等的日常記錄，配合當?shù)剞r(nóng)村能源主管部門開展技術培訓、示范推廣和信息搜集，接受行政主管部門在合理期限和范圍內(nèi)的跟蹤監(jiān)管。

第二十二條 農(nóng)村能源主管部門要加強對項目運行管護的指導和監(jiān)督，加強對項目單位和工程運行人員的專業(yè)技術培訓，促進工程良性運行。

第二十三條 工程質(zhì)量管理按照《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務院令〔2010〕第279號）執(zhí)行，實行終身負責制，農(nóng)村沼氣工程在合理運行期內(nèi)，出現(xiàn)重大安全、質(zhì)量事故的，將倒查責任，嚴格問責，嚴肅追究。

第六章 監(jiān)督管理

第二十四條 省級農(nóng)村能源主管部門要會同省級發(fā)展改革部門全面加強對本省農(nóng)村沼氣工程的監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括組織領導、相關管理制度和辦法制定、項目進度、工程質(zhì)量、竣工驗收和工程效益發(fā)揮情況等。要建立項目信息定期通報制度，對建設進度、質(zhì)量、效益等進行通報，并將通報內(nèi)容報送農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委，原則上每半年一次，其中規(guī)?；锾烊粴夤こ淘圏c項目每月報一次。

第二十五條 省級農(nóng)村能源主管部門具體負責項目信息的搜集、匯總與報送，并根據(jù)有關規(guī)定制定農(nóng)村沼氣工程檔案管理的具體辦法，檔案保存年限不得少于工程設計壽命年限。規(guī)?；锾烊粴夤こ添椖拷ㄔO要納入農(nóng)業(yè)建設信息系統(tǒng)管理，及時報送項目建設進度；項目建成后，要接入農(nóng)業(yè)部正在建設的沼氣遠程在線監(jiān)測平臺。對于具備條件的規(guī)?；託夤こ蹋筛鶕?jù)需要，納入農(nóng)業(yè)建設信息系統(tǒng)管理或接入沼氣遠程在線監(jiān)測平臺。

第二十六條 國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部將不定期對項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督和抽查，或者組織各地交叉檢查，并將根據(jù)需要開展項目稽察。檢查和稽察結果將作為安排后續(xù)中央投資的重要依據(jù)。

第二十七條 細化責任追究制度，對項目事中事后監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部將根據(jù)情節(jié)輕重采取責令限期整改、通報批評、暫停撥付中央資金、扣減或收

回項目資金、列入信用黑名單、一定時期內(nèi)不再受理其資金申請、追究有關責任人行政或法律責任等處罰措施。各省也要進一步細化責任追究制度。

第二十八條 國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部將根據(jù)需要，組織有關專家和機構對項目質(zhì)量、投資效益等進行后評價，進一步提高項目決策的科學性。鼓勵各省積極開展后評價工作。

第二十九條 由于地方審核項目時把關不嚴、項目建設中和建成后監(jiān)管工作不到位等問題，導致出現(xiàn)不能如期完成投資計劃任務或未實現(xiàn)項目建設目標、頻繁調(diào)整投資計劃且調(diào)整范圍大項目多等情況，將核減其后續(xù)投資計劃規(guī)模。

第七章 附 則

第三十條 本辦法由國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)部負責解釋，農(nóng)村沼氣工程涉及的建設規(guī)范和技術標準由農(nóng)業(yè)部組織制定。各地應根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H，制定實施細則。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《農(nóng)村沼氣建設國債項目管理辦法（試行）》同時廢止。

附錄：

農(nóng)村沼氣主要標準一覽表

1.沼氣工程規(guī)模分類NY/T 667 2.沼氣壓力表NY/T 858 3.戶用沼氣脫硫器NY/T 859 4.沼氣工程技術規(guī)范 第1部分：工藝設計NY/T 1220.1 5.沼氣工程技術規(guī)范 第2部分：供氣設計NY/T 1220.2 6.沼氣工程技術規(guī)范 第3部分：施工及驗收NY/T 1220.3 7.沼氣工程技術規(guī)范 第4部分：運行管理NY/T 1220.4 8.沼氣工程技術規(guī)范 第5部分：質(zhì)量評價NY/T 1220.5 9.規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程運行、維護及其安全技術規(guī)程NY/T 1221 10.規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程設計規(guī)范NY/T 1222 11.沼氣飯鍋NY/T 1638 12.沼氣中甲烷和二氧化碳的測定 氣相色譜法NY/T 1700 13.非自走式沼渣沼液抽排設備技術條件NY/T 1916 14.自走式沼渣沼液抽排設備技術條件NY/T 1917 15.沼肥施用技術規(guī)范NY/T 2065 16.沼肥加工設備NY/T 2139 17.秸稈沼氣工程施工操作規(guī)程NY/T 2142 18.其他與沼氣相關的建設、安全等標準（規(guī)范）

第四篇：鄉(xiāng)農(nóng)村街巷硬化工程管理辦法

##鄉(xiāng)農(nóng)村街巷硬化工程管理辦法

第一章

第一條 為貫徹落實省、縣、##縣關于進一步加快推進農(nóng)村公共事業(yè)新“五個全覆蓋”文件精神，切實搞好我鄉(xiāng)農(nóng)村街巷硬化建設，確保工程質(zhì)量，特制定本施工管理辦法。

第二條 農(nóng)村街巷硬化建設由縣政府統(tǒng)一領導，鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌推進，交通運輸局負責技術指導、工程設計、質(zhì)量監(jiān)督和工程量認定。

第三條 街巷硬化工程的施工單位須經(jīng)招投標確定，并嚴格按照工程的設計標準和要求進行施工。

第四條 街巷硬化工程經(jīng)驗收合格，國家給予一定的資金補助。

第二章 建設標準

第五條 農(nóng)村街道硬化采用水泥混凝土路面和瀝青路面兩種結構形式，為便于施工和后期管理養(yǎng)護，盡量采用水泥混凝土路面，水泥混凝土路面強度標號不低于C25。

第六條 街道路面寬度3.5米以上，路面面層厚度不小于16厘米。巷道寬度2至3.5米，厚度不小于12厘米；通戶道寬度不超過2米，厚度不小于12厘米。街道以水泥碎石（礫石）混凝土為主，巷道、通戶道可采取多種形式的路面結構。原則上硬化工程均采用水泥混凝土路面。第三章 開工準備

第七條 每個村在實施街巷硬化工程前，確定實際完成的工程內(nèi)容及工程量，并經(jīng)村里開會討論研究通過。應避免開工后位置變動，影響施工；杜絕因設計規(guī)劃不到位的二次施工、返工現(xiàn)象發(fā)生。

第八條 項目村在工程規(guī)劃設計完成后進行招投標活動。按照《中華人民共和國招投標法》和《工程建設項目招投標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》等有關規(guī)定，對街巷硬化工程200萬元以上的項目通過公開招標，確定施工單位；200萬元以下的街巷硬化工程由項目村邀請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、交通等單位工作人員組成招標委員會進行簡易招標，各項目村可參照街巷道工程施工指導價進行招投標。盡量降低工程造價，實現(xiàn)投資效益最大化。

第九條 項目村和中標單位必須簽訂施工合同、安全生產(chǎn)合同、廉政合同，根據(jù)合同實施管理，嚴禁施工轉包等行為。

第十條 項目村應對妨礙施工的建筑物、供水管道、供電和通信線路進行調(diào)整和拆遷。

第四章 工程管理

第十一條 全鄉(xiāng)街巷道硬化工程的施工技術指導和質(zhì)量監(jiān)督由縣交通運輸局負責，各鄉(xiāng)村民委員會予以配合。第十二條 各項目村完成招投標工作，確定施工單位后，并要嚴格管理施工單位。

第十三條 各項目村路面施工前，需嚴格把關路基、路面施工用的原材料、施工設備、路面配合比報告、第十四條 街巷硬化工程施工單位要嚴格按照規(guī)劃設計文件要求和施工手冊進行施工，并服從交通運輸局的施工指導和質(zhì)量監(jiān)督，對那些發(fā)生重大施工質(zhì)量問題的工程，交通運輸局有權下達停止施工指令。對拒不執(zhí)行指令的施工單位，交通運輸局有權清除出施工現(xiàn)場。

第五章 工程驗收

第十五條 工程完工后，由項目村繪制街巷道硬化竣工圖，并組織相關人員、村民代表進行自檢，自驗合格報鄉(xiāng)進行初驗，驗收合格后報交通運輸局，由交通運輸局牽頭，發(fā)改委、財政局等單位組成驗收組，對全鄉(xiāng)農(nóng)村街巷硬化工程進行驗收。

第五篇：泰安市農(nóng)村自來水工程供水管理辦法

泰安市農(nóng)村自來水工程供水管理辦法

2008-8-14 14:44 【大 中 小】【我要糾錯】

發(fā)文單位：山東省泰安市人民政府 文

號：泰安市人民政府令第132號 發(fā)布日期：2008-8-14 執(zhí)行日期：2008-9-1

《泰安市農(nóng)村自來水工程供水管理辦法》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予公布，自2008年9月1日起施行。

市 長 賈學英

二OO八年八月十四日

泰安市農(nóng)村自來水工程供水管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強農(nóng)村“村村通”自來水工程供水管理，確保工程良性運行和持續(xù)發(fā)揮效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、水利部《關于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》、《山東省關于實施全省農(nóng)村村村通自來水工程的意見》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，按照村村通自來水工程有關政策進行建設、運營、管理和監(jiān)督農(nóng)村自來水工程，應當遵守本辦法。

第三條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門是農(nóng)村自來水工程的行業(yè)管理部門，負責組織工程的規(guī)劃、建設和工程運營的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生、物價、規(guī)劃、環(huán)保、財政、國資、審計等部門按照職責分工，負責做好農(nóng)村自來水工程建設和供水管理的有關工作。

第二章 工程建設

第四條 根據(jù)批準的農(nóng)村村村通自來水工程規(guī)劃，縣（市、區(qū)）水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負責確定具體的供水工程、供水范圍及工程的建設單位。城市市區(qū)范圍內(nèi)的村莊自來水工程建設，按城市規(guī)劃要求辦理。

鼓勵多種所有制、多種建設運營方式發(fā)展農(nóng)村供水事業(yè)。鼓勵企業(yè)、集體、個人投資農(nóng)村自來水工程建設，積極鼓勵城市自來水公司投資建設和運營農(nóng)村自來水工程。

第五條 農(nóng)村自來水工程按以下規(guī)定進行施工建設：

（一）農(nóng)村自來水工程建設單位根據(jù)工程要求，擬定供水水源，委托有資質(zhì)的機構對供水水源水質(zhì)進行檢驗。地下水水質(zhì)或地表水水質(zhì)符合國家規(guī)定標準并確定為供水工程水源后，水行政主管部門方可批準該工程建設。

農(nóng)村自來水工程應當選擇保證率高、水處理簡單易行、水質(zhì)符合標準、水量滿足要求的水源，優(yōu)先選擇地下水作為供水水源。

（二）農(nóng)村自來水工程建設單位應當?shù)剿姓鞴懿块T辦理取水許可證。辦理取水許可證時除提供規(guī)定的申請材料外，還應當提供水源水質(zhì)檢驗報告。

（三）建設單位取得取水許可證后，組織編制工程建設方案，報縣（市、區(qū)）水行政主管部門批準，方可建設供水工程。

（四）工程竣工后，縣（市、區(qū)）水行政主管部門組織驗收，驗收合格的，方可投入運營。

第六條 農(nóng)村自來水工程竣工后，應當進行工程決算，明晰國家投資、集體投資、群眾投資和單位、個人投資形成的固定資產(chǎn)產(chǎn)權，經(jīng)公示后，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門報市水行政主管部門。

第七條 在已建設的農(nóng)村自來水工程供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，不得再批準建設新的自來水供水工程。

第三章 供水運營

第八條 農(nóng)村自來水工程運營單位應當具備以下條件：

（一）符合國家飲用水標準的供水水源；

（二）供水運營方案；

（三）安全生產(chǎn)制度；

（四）配備相應的化驗設備，制定完善的水質(zhì)檢測制度；

（五）供水應急預案；

（六）其他保障供水安全的生產(chǎn)運營條件。

第九條 農(nóng)村自來水工程的經(jīng)營權，應當采取公開競標的方式確定給符合條件的運營單位，實行企業(yè)化管理，由其負責工程的運行維護、經(jīng)營管理，確保飲用水安全和社會公共安全。

集中連片自來水工程經(jīng)營權的競標方案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織編制，報縣（市、區(qū)）水行政主管部門批準后組織實施，競得經(jīng)營權的單位必須符合規(guī)定的條件，并報縣（市、區(qū)）水行政主管部門備案。

以村集體為主建設的單村自來水工程，可以采取拍賣經(jīng)營權、租賃、承包等形式，確定運營單位，也可以由村集體直接組織運營，具體方案由村民大會或村民代表大會決定，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）備案。

農(nóng)村自來水工程采取建設－運營模式，由建設單位直接運營的，應當在建設階段采取公開競標方式確定建設運營單位。

第十條 農(nóng)村自來水工程經(jīng)營權公開競標成交價款或其他方式的成交價款主要用于工程建設和大修，具體辦法由縣（市、區(qū)）人民政府制定。

第十一條 農(nóng)村自來水工程運營單位應加強供水水質(zhì)監(jiān)測，實行定期檢測制度，集中供水工程每年至少進行兩次水質(zhì)檢驗；單村供水工程每年至少進行一次水質(zhì)檢驗，保證供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水標準。

自來水工程水質(zhì)必須由具備相應資質(zhì)的檢驗單位檢驗，并出具水質(zhì)檢驗報告；水質(zhì)檢驗報告由自來水工程運營單位報縣（市、區(qū)）水行政主管部門備案。

第十二條 農(nóng)村自來水水價由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門報縣（市、區(qū)）物價部門核定，并予以公示。自來水工程運營單位應按照批準的水價，以表計量收費。

自來水工程運營單位與用水戶（單位）簽訂供用水合同，并向用水戶（單位）發(fā)放用水手冊。

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用水戶（單位）應按期交納水費，逾期未交的，按供水合同規(guī)定加收違約金，直至停止供水。

第十三條 農(nóng)村自來水工程運營單位應建立健全財務管理制度，除依法接受有關部門檢查外，定期向縣（市、區(qū)）水行政主管部門報送財務報表，接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第十四條 農(nóng)村自來水工程運營單位應建立健全安全生產(chǎn)制度、設備操作規(guī)程等，定期對水源工程、機電設備、供水管道等設施進行維修、養(yǎng)護，確保正常運行。

農(nóng)村自來水運營單位工作人員和生產(chǎn)人員應建立健康檔案，定期體檢，實行持證上崗制度，具體辦法由市水行政主管部門依法制定。發(fā)現(xiàn)患有傳染病等法定病由的，應立即離開崗位。

第十五條 建立實行供水應急預案制度。自來水工程運營單位應根據(jù)水源情況，制定因天氣干旱、水質(zhì)污染、機械故障、管道破損等原因造成供水中斷時的應急預案，縣（市、區(qū)）水行政主管部門應定期組織專項檢查和演練。

第十六條 農(nóng)村自來水工程運營單位應建立技術檔案管理制度。工程設計圖紙、設計批復文件、招標合同、竣工報告、驗收文件、工程決算、財產(chǎn)清單等要歸檔存放；工程運行中的水質(zhì)監(jiān)測記錄、地下水位動態(tài)變化記錄、設備檢修記錄、生產(chǎn)運行報表和運行日志等原始資料要真實完整。

第十七條 新增用水戶（單位）應向自來水工程運營單位提出用水申請，運營單位同意后，由運營單位負責工程勘查、規(guī)劃、設計和施工安裝，用水戶（單位）內(nèi)管線及其設施所需費用由用水戶（單位）承擔。

農(nóng)村自來水工程及其供水管網(wǎng)由自來水工程運營單位負責維修、養(yǎng)護和管理，村集體應協(xié)助做好維護工作，戶（單位）內(nèi)管網(wǎng)及其設施由用水戶（單位）負責維修。

第十八條 農(nóng)村自來水工程應當不間斷供水，或由自來水工程運營單位與用水戶（單位）協(xié)商后實行定時供水，確保滿足用水戶（單位）用水需要，方便生產(chǎn)生活。自來水工程運營單位應當在滿足生活用水的前提下，為生產(chǎn)經(jīng)營單位供水。

除不可抗拒的自然災害以外，自來水工程運營單位不得隨意停水。因設備檢修等原因需要暫時停止供水的，應提前24小時通知用水戶（單位）。

第十九條 農(nóng)村自來水工程供水要厲行節(jié)約用水、計劃用水，自來水工程運營單位要大力推廣節(jié)水器具。

第四章 監(jiān)督管理

第二十條 農(nóng)村自來水工程固定資產(chǎn)按照有關規(guī)定計提折舊費，并存入專門帳戶，專項用于自來水工程（包括管網(wǎng)）的維修。其中國家補助資金形成固定資產(chǎn)折舊費的管理使用，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門、國資部門負責監(jiān)督檢查。

第二十一條 根據(jù)供水水源的實際，自來水工程運營單位提出地下飲用水源保護方案，由縣（市、區(qū)）環(huán)境保護部門會同水利、國土資源、衛(wèi)生等有關部門審查，報同級人民政府批準后，劃定飲用水水源保護區(qū)，在保護區(qū)明顯處設置固定的標示牌。

第二十二條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)嚴禁污染水源的行為。在飲用水井影響半徑范圍內(nèi)，不得設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場等污染源。自來水工程的蓄水池、供水站外30米范圍內(nèi)，不得設立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便，不得修建污水渠道。

第二十三條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應與有關部門共同劃定農(nóng)村自來水工程保護管理范圍。

在自來水工程保護管理范圍內(nèi)不得修建影響供水的其他建筑物、構筑物；供水主管線兩側1.5米內(nèi)嚴禁取土、堆放物料、垃圾、植樹和修建永久性建筑物、構筑物等。

嚴禁任何單位和個人擅自改動、破壞和侵占供水設施。

第二十四條 水行政主管部門應會同有關部門定期對農(nóng)村自來水供水水質(zhì)進行抽檢。水質(zhì)不達標的，應立即啟動應急供水方案，責令自來水工程運營單位采取有針對性的處理措施進行整改，或重新選擇供水水源，確保供水安全。經(jīng)整改處理，供水水質(zhì)確實無法達標的，應停止供水。

第二十五條 自來水工程運營單位超標準收費的，由物價部門依法處理。

自來水工程運營單位與用水戶（單位）發(fā)生糾紛的，雙方協(xié)商解決，可由水行政主管部門調(diào)解處理，雙方也可申請仲裁或向法院起訴。

第二十六條 水行政主管部門應加強對農(nóng)村自來水工程建設和供水運營的監(jiān)督檢查，對不符合運營條件的，責令限期整改；對未取得取水許可證、不具備安全供水條件的，依法給予處罰；其他違法行為，移交有關部門處理。

私自接水、竊水、拆除、毀壞供水管網(wǎng)和設備設施等的，由公安機關根據(jù)治安管理規(guī)定進行處理，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 水行政主管部門制定具體的供水運營單位監(jiān)督考核辦法，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）進行定期檢查考核。

第五章 附 則

第二十八條 本辦法自2008年9月1日起施行。

山東省泰安市人民政府