第一篇：重慶高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地龍頭企業(yè)-國(guó)家林業(yè)局

附件

國(guó)家林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定辦法

（試行)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范國(guó)家林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)基地）的認(rèn)定和管理工作，更好地推動(dòng)林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃》的要求和其他有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條

林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)主要包括以生物技術(shù)為基礎(chǔ)的林木（竹藤、中藥材、花卉）新品種及森林資源培育產(chǎn)業(yè)、基于森林生物資源的生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料、生物制藥、森林食品和綠色化學(xué)品產(chǎn)業(yè)、以國(guó)土生態(tài)安全為目標(biāo)的生態(tài)生物治理產(chǎn)業(yè)、以提高資源利用水平和降低環(huán)境污染為目的的林業(yè)生物制造產(chǎn)業(yè)等。

第三條

產(chǎn)業(yè)基地是指符合國(guó)家林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化、商品化開發(fā)能力，對(duì)所屬產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展具有較大影響的企業(yè)（群）或者具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域。

第四條

產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定是推動(dòng)林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)工作的一項(xiàng)重要措施，目的是以基地為載體，以森林資源培育為基礎(chǔ)，以森林生物 1 產(chǎn)品精深加工為突破口，發(fā)揮林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)作用，全面實(shí)施生物產(chǎn)業(yè)強(qiáng)林戰(zhàn)略，加快形成我國(guó)林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

第五條

產(chǎn)業(yè)基地以種質(zhì)創(chuàng)新與資源培育、林業(yè)生物質(zhì)能源、生物生態(tài)治理、林業(yè)生物質(zhì)新材料、生物制藥、林源生物制劑等6個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，帶動(dòng)林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)健康、有序、高效地發(fā)展。

第二章 產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定條件與評(píng)價(jià)指標(biāo)

第六條

產(chǎn)業(yè)基地的認(rèn)定條件：

（一）產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)林業(yè)資源為基礎(chǔ)，初步形成生物質(zhì)能源、生物生態(tài)治理、生物質(zhì)新材料、生物制藥、林源生物制劑、林業(yè)綠色化學(xué)品和竹、藤資源生物利用等1個(gè)或多個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚，具有鮮明的區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色。

（二）產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)當(dāng)具有明確的區(qū)域性，包括核心區(qū)和一定的擴(kuò)展區(qū)。核心區(qū)是指產(chǎn)業(yè)集聚度非常明顯或者龍頭企業(yè)較為集中的區(qū)域，擴(kuò)展區(qū)是指核心區(qū)之外的具有相當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模的區(qū)域。

（三）產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)當(dāng)已經(jīng)具備產(chǎn)業(yè)化、商品化的開發(fā)能力，具有資源供給優(yōu)勢(shì)，有一定規(guī)模和行業(yè)帶動(dòng)性，有較高的市場(chǎng)占有率和較強(qiáng)的盈利能力，具有高成長(zhǎng)性和良好的聲譽(yù)。

（四）產(chǎn)業(yè)基地所在地的地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，有統(tǒng)籌安排和支持措施，有強(qiáng)有力的組織管理機(jī)構(gòu)；地方人民政府要以一定的資金作為引導(dǎo)資金，吸 2 引金融資本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展壯大；在管理體制和運(yùn)行機(jī)制上有利于產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。

第七條

產(chǎn)業(yè)基地的認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)：

（一）產(chǎn)業(yè)聚集度：產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)現(xiàn)有生物產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量（已有企業(yè)數(shù)、近期擬建企業(yè)數(shù)），企業(yè)銷售總收入，核心企業(yè)數(shù)及銷售收入等。

（二）創(chuàng)新能力：自主研發(fā)機(jī)構(gòu)及人員數(shù)，合作研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)情況，研發(fā)成果數(shù)量（包括成果鑒定或者認(rèn)定數(shù)、專利申請(qǐng)數(shù)、專利授權(quán)數(shù)等）。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境：政府重視程度（包括是否成立生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專門機(jī)構(gòu)、出臺(tái)相關(guān)政策、給予資金支持等）；金融機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；生物資源狀況。

第三章 認(rèn)定程序

第八條

產(chǎn)業(yè)基地的申報(bào)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定條件和要求，所在地人民政府向省級(jí)林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，并報(bào)送相關(guān)材料，由省級(jí)林業(yè)行政主管部門向國(guó)家林業(yè)局申報(bào)。

第九條

產(chǎn)業(yè)基地的認(rèn)定。國(guó)家林業(yè)局組織專家對(duì)申報(bào)的產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行審查、評(píng)議，專家評(píng)審?fù)ㄟ^后審批認(rèn)定。對(duì)批準(zhǔn)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)基地，由國(guó)家林業(yè)局頒發(fā)“國(guó)家林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)基地”認(rèn)定證書。

第四章 產(chǎn)業(yè)基地管理

第十條

國(guó)家林業(yè)局歸口管理國(guó)家林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定工作，地方林業(yè)行政主管部門對(duì)產(chǎn)業(yè)基地的工作進(jìn)行指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)基地所在地人民政府負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基地的管理工作。

第十一條 國(guó)家林業(yè)局在確定重大林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先支持已認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)基地及其企業(yè)。鼓勵(lì)地方人民政府對(duì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)給予資金支持，并吸引社會(huì)各種資本投入產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

第五章 附則

第十二條

本辦法由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：安順民用航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)情況報(bào)告

安順市民用航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

情況

在國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)安順市成為民用航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地后，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家有關(guān)部門的大力支持下，貴州省有關(guān)部門和單位積極努力地開展了各項(xiàng)工作，把安順市民用航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地(以下簡(jiǎn)稱“安順航空產(chǎn)業(yè)基地”)的建設(shè)作為進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要突破口，在基地發(fā)展規(guī)劃編制、扶持政策制定、組織架構(gòu)完善和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面取得了積極進(jìn)展。

一、建設(shè)情況

（一）完成了相關(guān)規(guī)劃的編制審批工作 貴州省發(fā)改委、安順市政府牽頭組織編制完成了《貴州省安順市民用航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》和《安順民用航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展控制性詳細(xì)規(guī)劃》，其中省政府于2008年底批準(zhǔn)實(shí)施基地發(fā)展規(guī)劃，安順市政府于2009年底批準(zhǔn)實(shí)施基地控制性詳細(xì)規(guī)劃。安順市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織編制了《安順民用航空產(chǎn)業(yè)基地土地利用專項(xiàng)規(guī)劃》，將于近期上報(bào)省政府審批。

（二）制定出臺(tái)了扶持安順航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展的政策措施

為了落實(shí)《貴州省政府與中航一集團(tuán)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》和省委辦公廳《關(guān)于研究發(fā)展我省航空產(chǎn)業(yè)的會(huì)議紀(jì)要》精神，省發(fā)改委、省委政研室共同牽頭研究代擬了《貴州省人民政府關(guān)于促進(jìn)安順市民用航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，省委、省政府于2010年6月審議通過，現(xiàn)已印發(fā)實(shí)施。

（三）建立了建設(shè)管理機(jī)構(gòu)

經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)同意成立了貴州省安順市民用航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組?；亟ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由孫國(guó)強(qiáng)副省長(zhǎng)擔(dān)任，成員有省直有關(guān)部門、安順市人民政府和貴航集團(tuán)?；亟ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)信委。

（四）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)

1、中型（原稱30座級(jí)）渦槳多用途飛機(jī)項(xiàng)目

中型渦槳多用途飛機(jī)項(xiàng)目是帶動(dòng)安順航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和發(fā)展的為龍頭項(xiàng)目。2009年10月，《中型渦槳多用途飛機(jī)立項(xiàng)論證報(bào)告》通過了中航工業(yè)集團(tuán)公司組織的專家評(píng)審。中型渦槳多用途飛機(jī)項(xiàng)目已具備申報(bào)中航工業(yè)集團(tuán)公司內(nèi)部立項(xiàng)，再聯(lián)合中航工業(yè)集團(tuán)公司共同向工信部申報(bào)立項(xiàng)研發(fā)試制的條件。待研發(fā)試制成功后，最后再向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)到中航工業(yè)集團(tuán)公司申請(qǐng)內(nèi)部立項(xiàng)。

2、2—8座輕型通用飛機(jī)項(xiàng)目

貴航集團(tuán)與巴西AMT公司合資的阿莫特飛機(jī)制造有限公司現(xiàn)已注冊(cè)登記，首架自行生產(chǎn)的AMT-300型飛機(jī)通過了中國(guó)民用航空適航證VTC審核，已完成適航證中國(guó)民航換證、生產(chǎn)許可證取證工作，形成小批量生產(chǎn)能力。

3、民用無人機(jī)項(xiàng)目

“黔中一號(hào)”民用無人機(jī)進(jìn)行了搭載可見光攝像機(jī)、SAR雷達(dá)等多任務(wù)探測(cè)傳感器的改進(jìn)工作，完成了相關(guān)試飛驗(yàn)證試驗(yàn)。

4、大型滅火/水上救援水陸兩棲飛機(jī) 正在做好大型滅火/水上救援水陸兩棲飛機(jī)機(jī)體結(jié)構(gòu)制造、部分系統(tǒng)裝配集成、陸上試飛等研制生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

5、航空發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目

平壩生產(chǎn)基地作為安順民用航空產(chǎn)業(yè)基地的組成部分，側(cè)重渦噴發(fā)動(dòng)機(jī)研制、改進(jìn)、生產(chǎn)及修理；由中航工業(yè)集團(tuán)公司與貴陽市合作建設(shè)的中航工業(yè)貴陽產(chǎn)業(yè)基地側(cè)重渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)研制、生產(chǎn)、修理及轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)和價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。兩地各有側(cè)重、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。中航工業(yè)貴陽產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)各型渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)30萬臺(tái)，投資50億元，已于2009年10月開工建設(shè)。

6、其他項(xiàng)目

有關(guān)企業(yè)積極參與中國(guó)商用飛機(jī)公司國(guó)產(chǎn)ARJ-21支線飛機(jī)、C919大型客機(jī)配套，貴航集團(tuán)部分企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入配套行列。蛟龍600型水上飛機(jī)的大部件將安排在貴州生產(chǎn)。國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的航空產(chǎn)業(yè)基地自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中央投資項(xiàng)目專項(xiàng)的13個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，其中國(guó)家和貴州省財(cái)政投資將達(dá)到8000萬元。民用飛機(jī)零部件轉(zhuǎn)包、通用飛機(jī)零部件制造、無人機(jī)研發(fā)生產(chǎn)、精鑄生產(chǎn)、航空產(chǎn)品生產(chǎn)檢測(cè)試驗(yàn)中心、天馬軸承、蓮花轎車生產(chǎn)、保溫材料廠建設(shè)、煤礦機(jī)械生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、民用飛機(jī)維修基地等項(xiàng)目已分別進(jìn)入建設(shè)實(shí)施和前期工作階段，基地內(nèi)迎賓路、機(jī)場(chǎng)路、供水、供電、職工住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目取得了積極有效的進(jìn)展，黃果樹機(jī)場(chǎng)跑道改造工程已經(jīng)完成、機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)等級(jí)由4C級(jí)升級(jí)為3C級(jí)，可起降波音737－300型飛機(jī)。

7、積極拓展建設(shè)資金來源

安順市人民政府、貴航集團(tuán)與國(guó)家開發(fā)銀行貴州省分行三方簽定了安順市民用航空產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)貸款框架協(xié)議，協(xié)議約定由國(guó)家開發(fā)銀行貴州省分行牽頭，負(fù)責(zé)組織銀團(tuán)融資支持安順市民用航空產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款60億元，目前已落實(shí)項(xiàng)目貸款近5億元。安順市已和中國(guó)進(jìn)出口銀行達(dá)成5.6億元的合作意向，融資開發(fā)總投資8.15億元的開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房及周邊交通主干道建設(shè)項(xiàng)目。安順市與西安國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)基金達(dá)成38億元的合作協(xié)議，進(jìn)一步加大基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。中航工業(yè)公司同意為民用航空基地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供2.37億長(zhǎng)債。

三、存在問題和困難

（一）中型渦槳多用途飛機(jī)項(xiàng)目立項(xiàng)研發(fā)試制工作沒有進(jìn)展

中航集團(tuán)通用飛機(jī)公司對(duì)我省研發(fā)試制中型渦槳多用途飛機(jī)項(xiàng)目并沒有實(shí)質(zhì)性的支持，原定承擔(dān)中型渦槳多用途飛機(jī)研發(fā)設(shè)計(jì)的中航第一飛機(jī)設(shè)計(jì)院和試制生產(chǎn)的貴航集團(tuán)面臨機(jī)構(gòu)改革，都要進(jìn)入不同的二級(jí)公司，該項(xiàng)目立項(xiàng)研發(fā)試制的主體迄今沒有正式確定，尚未進(jìn)入中航工業(yè)集團(tuán)公司的工作程序，立項(xiàng)等工作至今沒有進(jìn)展。

（二）中航工業(yè)集團(tuán)公司調(diào)整通用飛機(jī)規(guī)劃布局中，沒有再考慮貴州基地

2010年年初起，中航工業(yè)集團(tuán)公司內(nèi)部開始實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，將對(duì)通用飛機(jī)發(fā)展戰(zhàn)略布局進(jìn)行調(diào)整。中航工業(yè)集團(tuán)原來對(duì)通用飛機(jī)的規(guī)劃布局是：以中航珠海航空產(chǎn)業(yè)基地為核心，建設(shè)貴州、石家莊、荊門、漢中等五個(gè)特色航空產(chǎn)業(yè)基地。中航工業(yè)集團(tuán)專業(yè)化整合后，規(guī)劃布局調(diào)整為：以中航珠海航空產(chǎn)業(yè)基地為核心，重點(diǎn)發(fā)展大中型通用飛機(jī)以及高端活塞飛機(jī)，兼顧大型核心零部件制造。石家莊基地仍然作為輕型、小型飛機(jī)制造基地，荊門基地以浮空器為主，同時(shí)發(fā)展中高端渦槳水陸兩棲飛機(jī)。對(duì)貴州、漢中兩個(gè)基地沒有新的安排。

（三）貴州航空工業(yè)當(dāng)前的變化

中航工業(yè)集團(tuán)公司按照專業(yè)化整合的思路，先后成立了二十多家直屬公司。隨著中航工業(yè)集團(tuán)公司改革的深入，貴州航空工業(yè)面臨著新的巨大變革。2010年9月初，中航工業(yè)集團(tuán)公司黨組會(huì)上，貴航集團(tuán)的改革方案基本確定：云馬廠、雙陽廠、無人機(jī)公司、飛機(jī)設(shè)計(jì)所、龍飛、602庫(kù)進(jìn)入中航工業(yè)集團(tuán)公司直屬的中航防務(wù)公司，其余的企業(yè)分別進(jìn)入中航機(jī)電公司、中航航電公司、中航發(fā)動(dòng)機(jī)公司、中航重機(jī)公司、中航通飛公司、中航資產(chǎn)管理公司。貴航集團(tuán)將變身為中航資產(chǎn)管理公司的下屬公司。在新的形勢(shì)下，貴州的民用航空工業(yè)將面臨著被邊緣化的趨勢(shì)，安順航空產(chǎn)業(yè)基地將面臨無龍頭產(chǎn)品支撐并被空心化的境地。

（四）安順航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)管理體制不健全

雖然省政府已經(jīng)成立了安順航空產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，也設(shè)立了辦公室，但是在安順市沒有建立航空產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，目前的工作由安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)代行，使得航空產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)受到影響，整體推進(jìn)太慢。

（五）項(xiàng)目融資和建設(shè)用地征用困難 安順航空產(chǎn)業(yè)基地和貴陽高新區(qū)沒有完善的投融資平臺(tái)，加之地方經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政資金僅夠維持正常開支，建設(shè)資金籌集困難，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口較大，道路、給水、污水處理、供電、供氣、垃圾處理、信息化配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，從而嚴(yán)重影響了招商引資和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

由于現(xiàn)有的土地遠(yuǎn)不能滿足航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的需要，耕地占補(bǔ)指標(biāo)量大，用地規(guī)模大的項(xiàng)目需要通過省級(jí)國(guó)土部門調(diào)整用地指標(biāo)，一是造成用地成本居高不下，二是征地手續(xù)辦理繁雜、三是拆遷難度大。如貴航安順云馬航空產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目498畝用地和雙陽廠航空產(chǎn)品生產(chǎn)檢測(cè)項(xiàng)目80畝用地至今尚未辦理完成，中航工業(yè)貴陽航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地正在進(jìn)行的圍場(chǎng)工作受到了多方的阻撓，工程進(jìn)展緩慢。

（六）產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)設(shè)施和水平較為落后，不能滿足自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

三、下一步工作思路和建議

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《貴州省人民政府關(guān)于促進(jìn)安順市民用航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，大力組織實(shí)施《貴州省安順市民用航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》和《安順民用航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展控制性詳細(xì)規(guī)劃》。

（二）省直有關(guān)部門進(jìn)一步加大工作力度，抓緊向中航集團(tuán)通用飛機(jī)公司和中航集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃部銜接中型渦槳多用途飛機(jī)項(xiàng)目?jī)?nèi)部立項(xiàng)相關(guān)事宜，協(xié)調(diào)中航工業(yè)集團(tuán)公司盡快落實(shí)該項(xiàng)目實(shí)施的主體，爭(zhēng)取將該項(xiàng)目列入中航工業(yè)集團(tuán)公司的“十二五”發(fā)展規(guī)劃，共同做好項(xiàng)目立項(xiàng)研發(fā)試制的申報(bào)工作。

（三）爭(zhēng)取工信部等有關(guān)部門把中型渦槳多用途飛機(jī)項(xiàng)目列入國(guó)家民用航空產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)工信部盡快批準(zhǔn)立項(xiàng)研發(fā)試制。請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)盡快與國(guó)家發(fā)改委、工信部、中航工業(yè)集團(tuán)公司的高層領(lǐng)導(dǎo)溝通，明確貴州民用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位與戰(zhàn)略布局，爭(zhēng)取支持安順航空產(chǎn)業(yè)基地中型渦槳多用途飛機(jī)的研制與生產(chǎn)。

（四）繼續(xù)組織實(shí)施一批重大項(xiàng)目，加強(qiáng)安順航空產(chǎn)業(yè)基地相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自主創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷提高安順航空產(chǎn)業(yè)基地的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育壯大民用航空產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)航空制造業(yè)集聚發(fā)展，發(fā)揮安順航空產(chǎn)業(yè)基地的輻射帶動(dòng)作用。

（五）加大招商引資力度，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持和項(xiàng)目支持。加大財(cái)政支持力度，建立完善多元化投融資體系。建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為安順航空產(chǎn)業(yè)基地加快發(fā)展提供相應(yīng)人力保障。

（六）建議安順航空產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和安順市政府盡快建立健全安順航空產(chǎn)業(yè)基地在安順市的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。

（七）建議進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)政府部門間的協(xié)調(diào)配合，盡快解決安順航空產(chǎn)業(yè)基地、中航工業(yè)貴陽產(chǎn)業(yè)基地的項(xiàng)目融資和建設(shè)用地保障問題。

（八）盡快啟動(dòng)爭(zhēng)取將安順市及周邊地區(qū)成為低空空域開放試點(diǎn)區(qū)域，為通用航空網(wǎng)絡(luò)和通用航空完整產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展提供更好的空域保障條件。

第三篇：國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的指導(dǎo)意見

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的指導(dǎo)

意見

發(fā)改高技〔2009〕3211號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮高新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中的帶動(dòng)促進(jìn)作用，加快培育形成一批創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)鏈完善、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，特制定如下指導(dǎo)意見：

一、國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的內(nèi)涵

（一）國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地是指在信息、生物、航空航天、新材料、新能源、海洋等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)定的，對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有支撐、示范和帶動(dòng)功能的特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（二）國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地包括專業(yè)性國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合性國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。專業(yè)性國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地是指基地內(nèi)多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)集中于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的某一特定領(lǐng)域，具有專業(yè)化的特征；綜合性國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地是指基地同時(shí)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的多個(gè)領(lǐng)域具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)并已形成了產(chǎn)業(yè)集聚。

二、充分認(rèn)識(shí)加快國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的重要意義

（一）加快國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展是在新的歷史條件下提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迫切需要。隨著世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期，各國(guó)競(jìng)相加快發(fā)展生物、新能源、新材料、信息、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各國(guó)之間圍繞技術(shù)、資金、人才等的爭(zhēng)奪更加激烈。同時(shí)，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)，我國(guó)必須加快發(fā)展國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步營(yíng)造良好的局部?jī)?yōu)化環(huán)境，努力向上下游延伸，更大范圍、更深層次地參與國(guó)際分工與合作，提升我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

（二）加快國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展是輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。近年來，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但存在區(qū)域間發(fā)展不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低等問題。加快發(fā)展國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，能夠進(jìn)一步發(fā)揮東部地區(qū)人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合區(qū)域科技資源，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，著力推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，促

進(jìn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)型；能夠發(fā)揮中西部地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和東北等老工業(yè)基地技術(shù)、人才相對(duì)集中的特點(diǎn)，培育具有鮮明地域特色和比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)西部大開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施和東北等老工業(yè)基地振興。

（三）加快國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展是面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要舉措。加快培育新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，是世界經(jīng)濟(jì)從根本上走出金融危機(jī)影響的必然要求，是我國(guó)應(yīng)對(duì)未來競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，我國(guó)生物、新能源、新材料、信息、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)形成了一批集聚區(qū)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大差距，特別是在創(chuàng)新條件、投融資等發(fā)展環(huán)境方面還不完善。迫切需要加大力度，進(jìn)一步促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、人才等在區(qū)域內(nèi)集中，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，積極培育一批新興高技術(shù)企業(yè)，努力搶占未來競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平、有后勁、可持續(xù)。

三、加快國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）加快國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的指導(dǎo)思想是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以提升自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展為重點(diǎn)，在發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，通過宏觀引導(dǎo)，實(shí)施政策傾斜，創(chuàng)新體制機(jī)制，將發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地與發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)高技術(shù)企業(yè)、資金、技術(shù)、人才等資源向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地集中，努力形成一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)配套完備、各具特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

（二）加快國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的主要原則是突出特色、科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)集聚、創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境、加強(qiáng)引導(dǎo)。

突出特色、科學(xué)規(guī)劃。圍繞國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人力資源等條件，明確高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地布局，建設(shè)具有鮮明特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

促進(jìn)集聚、創(chuàng)新發(fā)展。以特色優(yōu)勢(shì)資源、現(xiàn)有龍頭企業(yè)等為依托，堅(jiān)持以點(diǎn)帶線、以線帶面，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條的培育和建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。把提高自主創(chuàng)新能力作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的主線，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新。

優(yōu)化環(huán)境、加強(qiáng)引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)政府扶持引導(dǎo)，著力營(yíng)造有利于激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、有利于產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、有利于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的體制政策法制環(huán)境，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的形成和發(fā)展。

（三）加快國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的目標(biāo)，是力爭(zhēng)經(jīng)過10年左右的發(fā)展，在信息、生物、航空航天、新材料、新能源、海洋等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成百個(gè)左右產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈完善、產(chǎn)值規(guī)模超過千億元的專業(yè)性國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，在此基礎(chǔ)上形成若干具有國(guó)際先進(jìn)水平的綜合性國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，使國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)值占全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重大幅度提高，形成我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

四、加快國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的主要任務(wù)

（一）建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。大幅度增加基地研究開發(fā)投入，使研究開發(fā)投入占基地生產(chǎn)總值的比例、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全部產(chǎn)品產(chǎn)值的比例、研究開發(fā)和工程技術(shù)人員占全部就業(yè)人員的比例等顯著高于其他區(qū)域。整合和優(yōu)化配置資源，建設(shè)開放式公共服務(wù)平臺(tái)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

（二）加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。促進(jìn)高技術(shù)企業(yè)、資金、技術(shù)、人才等資源向基地集中，有效提高資源利用率和降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。結(jié)合區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，積極促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。

（三）提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。支持基地吸引高端創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。加快培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，積極推動(dòng)創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)高技術(shù)制造業(yè)向中西部地區(qū)基地轉(zhuǎn)移。

（四）促進(jìn)國(guó)際合作，提高國(guó)際化發(fā)展水平。支持基地在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中大力吸引跨國(guó)公司投資，提高利用外資的質(zhì)量和水平。抓住全球服務(wù)外包發(fā)展機(jī)遇，加快基地信息技術(shù)外包服務(wù)、生物醫(yī)藥外包服務(wù)發(fā)展。

（五）建立符合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)體制創(chuàng)新，建立精簡(jiǎn)高效的管理體制。大力推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展和行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，積極發(fā)展技術(shù)專利代理和鑒定機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、信息與咨詢公司、會(huì)計(jì)事務(wù)所、法律事務(wù)所等專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（六）增強(qiáng)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。充分發(fā)揮基地的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和集聚作用，加強(qiáng)重大技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，積極推廣基地成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)基地輻射區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。

五、加大力度支持國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展

（一）加大政府引導(dǎo)力度。國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地所在地人民政府要根據(jù)地方財(cái)力和實(shí)際情況，研究設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)基地建設(shè)給予支持，協(xié)調(diào)辦理基地及基地內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的土地、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)。國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新能力基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)條件、產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目建設(shè)擇優(yōu)給予一定資金補(bǔ)助。

（二）加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金創(chuàng)業(yè)投資試點(diǎn)將重點(diǎn)扶持符合條件的國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)，特別是通過政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的方式，支持國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地設(shè)立行業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)并帶動(dòng)民間資金支持高技術(shù)企業(yè)發(fā)展。

（三）支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資。優(yōu)先支持國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地符合條件的企業(yè)在國(guó)內(nèi)主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市融資。支持國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。開展國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)具備條件的企業(yè)進(jìn)入證券公司代辦系統(tǒng)進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作。支持金融機(jī)構(gòu)在國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地實(shí)施金融創(chuàng)新試點(diǎn)，建立和健全中小高技術(shù)企業(yè)投融資擔(dān)保體系，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的支持作用。

（四）鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。充分利用產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等各種有效機(jī)制，推動(dòng)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地與高等院校和科研院所建立緊密的合作關(guān)系。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)在國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建立分支機(jī)構(gòu)。

（五）加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)。支持依托基地服務(wù)商、骨干企業(yè)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等形式，建設(shè)公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、檢測(cè)試驗(yàn)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)平臺(tái)。支持基地建設(shè)工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。

（六）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。加強(qiáng)高素質(zhì)技術(shù)和管理人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)本地區(qū)、國(guó)內(nèi)乃至世界的優(yōu)秀人才進(jìn)入國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地投資興辦企業(yè)。完善人才使用激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造優(yōu)良的工作環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。

（七）加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。推動(dòng)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地參與國(guó)家發(fā)展改革委與有關(guān)國(guó)家政府及大型跨國(guó)公司間的合作計(jì)劃。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、培訓(xùn)中心。鼓勵(lì)外資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)基地企業(yè)到境外投資建設(shè)生產(chǎn)基地和設(shè)立研發(fā)中心。

（八）支持省級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)省級(jí)專業(yè)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。對(duì)滿足國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地條件的，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定可以升級(jí)為國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

六、加強(qiáng)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地管理

（一）完善管理體制。國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的認(rèn)定、考核和宏觀指導(dǎo)工作，由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。基地所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市發(fā)展改革委依據(jù)基地發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)對(duì)基地建設(shè)和發(fā)展的具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作?；厮诔鞘袘?yīng)因地制宜地設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常管理和服務(wù)工作。

（二）國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的申報(bào)與認(rèn)定。申報(bào)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，由申報(bào)城市所在省級(jí)發(fā)展改革委組織編制規(guī)劃并經(jīng)省級(jí)人民政府同意后向國(guó)家發(fā)展改革委提出申請(qǐng)。國(guó)家發(fā)展改革委組織經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家對(duì)申報(bào)的國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的功能定位、產(chǎn)業(yè)總規(guī)模、集聚程度、增長(zhǎng)速度、創(chuàng)新能力、國(guó)際化程度、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展?jié)摿?、地方政府扶持措施等進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估通過后，國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)認(rèn)定為國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

（三）國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的考核。省市發(fā)改委要定期（每一）將基地發(fā)展?fàn)顩r（包括生產(chǎn)總產(chǎn)值、增加值、進(jìn)出口、研究與開發(fā)投入、申請(qǐng)和授權(quán)的專利數(shù)量等指標(biāo)）報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家發(fā)展改革委組織專家對(duì)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果將和國(guó)家對(duì)基地的扶持力度掛鉤并向社會(huì)公布，具體辦法另行制訂。

國(guó)家發(fā)展改革委

二〇〇九年十二月十六日

第四篇：西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)局建設(shè)項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)流程

西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)局建設(shè)項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)流程

建設(shè)局主要職能

1、貫徹執(zhí)行我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)方面的法規(guī)政策，依法全面監(jiān)督和管理航空產(chǎn)業(yè)基地轄區(qū)內(nèi)建筑活動(dòng)，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。

2、負(fù)責(zé)基地基本建設(shè)項(xiàng)目的工程報(bào)建、招投標(biāo)監(jiān)督管理。

3、負(fù)責(zé)基地建設(shè)工程施工許可、建筑抗震、人防、節(jié)能、裝修裝飾等審批。

4、負(fù)責(zé)基地工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全管理、竣工驗(yàn)收和工程檔案管理工作。

5、負(fù)責(zé)基地工程建設(shè)和建筑市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察工作。

6、按照政策規(guī)定，收取建筑業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金、城市基礎(chǔ)設(shè)配套費(fèi)等城建費(fèi)用。

一、民用建筑設(shè)計(jì)方案節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)審查

新建民用建筑設(shè)計(jì)方案是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)分兩個(gè)階段進(jìn)行審查，即建筑工程總平面圖審查、建筑工程初步設(shè)計(jì)文件審查。

1.1 辦理民用建筑設(shè)計(jì)方案節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)總平面圖設(shè)計(jì)審查，需要提交以下資料：

1、《西安市民用建筑（總平面）建筑節(jié)能概況表》（表1）（1份原件）；

2、總平面圖節(jié)能設(shè)計(jì)說明（1份原件）；

3、總平面圖（1份原件）及其電子版；

4、《西安市民用建筑（總平面圖）節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)審查意見書》（表2）（2份原件）。

1.2 辦理民用建筑設(shè)計(jì)方案節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)審查，需要提交以下資料：

1、《西安市民用建筑（總平面）節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)審查意見書》（表2）（1份復(fù)印件）；

2、節(jié)能設(shè)計(jì)說明（1份原件）；

3、總平面圖（1份原件）及其電子版、節(jié)能設(shè)計(jì)相關(guān)圖紙（原件）及其電子版（包括建筑、結(jié)構(gòu)、水、暖、電等專業(yè)）。

4、《西安市民用建筑設(shè)計(jì)方案節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)審查意見書》（表3）（2份原件）。辦理：

民用建筑設(shè)計(jì)方案節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)總平面圖審查完成后，經(jīng)辦人審批《西安市民用建筑（總平面圖）節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)審查意見書》（表2）一份返還建設(shè)單位，一份存檔，并向規(guī)劃分局反饋意見；民用建筑設(shè)計(jì)方案節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)文件審查完成后，經(jīng)辦人審批《西安市民用建筑設(shè)計(jì)方案節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)審查意見書》（表3）一份返還建設(shè)單位，一份存檔。

辦理人員及聯(lián)系電話：段好安 86857273 辦理時(shí)限：提供材料齊全，承諾5個(gè)工作日。

二、施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案（含公建配套、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查）建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案包括建筑施工圖設(shè)計(jì)審查備案、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案兩個(gè)內(nèi)容。

2.1 辦理建筑施工圖設(shè)計(jì)審查備案，所需提交資料：

1、《西安市建筑工程施工圖審查備案登記表》（表4）（2份原件）；

2、加蓋規(guī)劃行政管理部門《建筑審核章》的總平面圖（1份復(fù)印件）；

3、建筑、結(jié)構(gòu)、水、暖專業(yè)施工圖（1份原件，備案后退還）；

4、勘察、設(shè)計(jì)、審查合同復(fù)印件（1份原件備查）；

5、工程勘察、設(shè)計(jì)人員名單（1份原件）；

6、陜西省建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查備案表（1份原件）；

7、陜西省巖土勘察報(bào)告審查合格書或意見書（1份原件）；

8、陜西省施工圖審查合格書（1份原件）；

9、商品住宅戶型審核表（1份原件，開發(fā)項(xiàng)目提供）；

10、防雷電專項(xiàng)審查意見書；

11、《居住建筑公建配套設(shè)施設(shè)計(jì)審查備案表》（表5）（2份原件）。2.2 辦理建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案，所需資料：

1、《西安市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案表》（表6）（2份原件）；

2、《西安市民用建筑設(shè)計(jì)方案節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)審查意見書》（表3）（1份復(fù)印件）；

3、建筑節(jié)能計(jì)算書（建筑專業(yè)節(jié)能計(jì)算書、集中采暖（空調(diào)）冷熱負(fù)荷計(jì)算書、集中采暖（空調(diào)）室內(nèi)及室外管網(wǎng)水力平衡計(jì)算書原件及電子版）

4、建筑節(jié)能專項(xiàng)審查意見書（1份原件）；

5、《西安市建筑節(jié)能公示牌工作聯(lián)系單》（表7）（2份原件）；

6、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告及其審查意見，或節(jié)能登記表及其登記備案意見。

辦理：

建設(shè)單位自行委托有資質(zhì)且在西安市建委備案的審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查；審查完成后由審圖機(jī)構(gòu)攜帶“建筑施工圖設(shè)計(jì)審查備案”資料，建設(shè)單位攜帶“建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案”資料到建設(shè)環(huán)保局備案。經(jīng)辦人審核、備案，將審批后《西安市建筑工程施工圖審查備案登記表》（表4）、《居住建筑公建配套設(shè)施設(shè)計(jì)審查備案表》（表5）、《西安市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案表》（表6）一份返還建設(shè)單位，一份存檔。

辦理人員及聯(lián)系電話：段好安 86857273 辦理時(shí)限：提供材料齊全，承諾5個(gè)工作日。

三、建設(shè)項(xiàng)目工程報(bào)建 所需提交資料：

1、建設(shè)單位介紹信或法人委托書（1份原件）；

2、被委托人身份證（1份復(fù)印件）；

3、建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書（1份復(fù)印件）；

4、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件或入?yún)^(qū)批復(fù)（1份復(fù)印件）；

5、加蓋規(guī)劃行政管理部門《建筑工程審核章》總平面圖（1份復(fù)印件）；

6、《建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建表》（表8（2份原件）；

7、商品住房項(xiàng)目提供《居住建筑公建配套設(shè)施設(shè)計(jì)審查備案表》（表5）（1份復(fù)印件）。

辦理： 經(jīng)辦人審批《建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建表》（表8），加蓋建設(shè)環(huán)保局公章。一份返還建設(shè)單位，一份存檔，并與商品住宅項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂《居住區(qū)公建配套設(shè)施建建設(shè)合同》。

辦理人員及聯(lián)系電話：段好安 86857273 辦理時(shí)限：提供材料齊全，即辦。

四、建設(shè)項(xiàng)目招、投標(biāo)監(jiān)督管理

建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)前需要辦理招標(biāo)人備案、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及造價(jià)咨詢單位備案。

3.1招標(biāo)人備案所需提交資料：

1、建設(shè)單位介紹信或法人委托書（1份原件）；

2、建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或機(jī)構(gòu)代碼證（1份復(fù)印件）；

3、建設(shè)單位股權(quán)構(gòu)成資料（1份復(fù)印件）；

4、項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件（1份復(fù)印件）；

5、建設(shè)項(xiàng)目工程報(bào)建表（表7）（1份復(fù)印件）。3.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及造價(jià)咨詢單位備案所需提交資料：

1、《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及造價(jià)咨詢單位備案申報(bào)表》（表9）（1份原件）；

2、代理或咨詢單位介紹信或法人委托書（1份原件）；

3、被委托人身份證（1份復(fù)印件）；

4、代理或咨詢單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或機(jī)構(gòu)代碼證（1份復(fù)印件）；

5、招標(biāo)代理或造價(jià)咨詢合同（1份復(fù)印件）； 辦理：

1、建設(shè)單位提交材料，辦理招標(biāo)人備案，確定招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式；

2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及造價(jià)咨詢單位提交材料，辦理代理及咨詢單位備案；

3、公開招標(biāo)的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將招標(biāo)公告、投標(biāo)資格審查文件、資格審查報(bào)告、招標(biāo)備案登記表按規(guī)定依次報(bào)航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室（簡(jiǎn)稱“基地招標(biāo)辦”）審查、備案，經(jīng)過資格審查的投標(biāo)單位辦理投標(biāo)備案；

4、邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將邀請(qǐng)投標(biāo)人名單、招標(biāo)備案登記表報(bào)基地招標(biāo)辦審查、備案，被邀請(qǐng)參加投標(biāo)的單位辦理投標(biāo)備案；

5、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)文件、工程量清單審查備案，確定發(fā)標(biāo)、開標(biāo)時(shí)間；

6、建設(shè)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織發(fā)標(biāo)會(huì)和答疑會(huì)，并將發(fā)標(biāo)會(huì)及答疑會(huì)會(huì)議紀(jì)要報(bào)航空基地招標(biāo)辦；

7、開標(biāo)當(dāng)天，建設(shè)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)持基地招標(biāo)辦開具的介紹信到西安市建設(shè)工程交易中心閻良分中心抽取評(píng)標(biāo)專家，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議，基地招標(biāo)辦人員到場(chǎng)監(jiān)督；

8、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示3日后確定中標(biāo)人，建設(shè)單位和中標(biāo)單位交納建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)；

9、代理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)情況的書面報(bào)告后招標(biāo)辦發(fā)放中標(biāo)通知書；

10、由建設(shè)單位在施工合同簽訂后7日內(nèi)到基地招標(biāo)辦辦理合同備案。辦理人員及聯(lián)系電話：段好安 86857273

辦理時(shí)限：提供材料齊全，承諾5個(gè)工作日辦結(jié)。

五、工程監(jiān)理備案

工程造價(jià)超過3000萬元的建設(shè)項(xiàng)目，其監(jiān)理單位必須采用招標(biāo)方式確定。工程造價(jià)不超過3000萬元的，建設(shè)單位可自行確定工程監(jiān)理單位。監(jiān)理合同簽訂后30日內(nèi)，監(jiān)理單位須持相關(guān)材料至建設(shè)環(huán)保局辦理備案手續(xù)。

提交資料：

1、《建筑工程監(jiān)理備案申報(bào)表》（表10）（2份原件）；

2、監(jiān)理單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（1份復(fù)印件，原件備查）；

3、監(jiān)理單位資質(zhì)證書（1份復(fù)印件，原件備查）；

4、總監(jiān)資質(zhì)證書（1份復(fù)印件，原件備查）；

5、監(jiān)理合同（1份原件）；

6、監(jiān)理人員一覽表（1份原件）。

辦理：

由經(jīng)辦人審查資料后，在《建筑工程監(jiān)理備案申報(bào)表》（表10）上簽字蓋章，一份返回建設(shè)單位，其余資料存檔。辦理人員及聯(lián)系電話：段好安 86857273 辦理時(shí)限：提供材料齊全，即辦。

六、質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào) 所需提交資料：

1、加蓋規(guī)劃行政管理部門《建筑審核章》的總平面圖（1份復(fù)印件）；

2、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（1份復(fù)印件）；

3、建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察單位項(xiàng)目法人及有關(guān)管理人員資格證明（1套原件）；

4、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書及施工、監(jiān)理合同（1份復(fù)印件，原件備查）；

5、施工圖文件審查合格書、建筑節(jié)能專項(xiàng)審查意見書及施工圖審查備案登記表（1份復(fù)印件，原件備查）；

6、經(jīng)審查的施工圖原件一套；

7、勞務(wù)用工協(xié)議（勞務(wù)分包合同）、務(wù)工人員花名冊(cè)、務(wù)工人員個(gè)人勞動(dòng)合同（1份復(fù)印件）；

8、其他需要說明的文件資料。辦理：

建設(shè)單位填寫《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)備案表》（表11），施工單位辦理建筑施工人員人身意外傷害保險(xiǎn)。符合規(guī)定由經(jīng)辦人發(fā)給《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)備案表》。

辦理人員及聯(lián)系電話：楊小龍 81662821 辦理時(shí)限：提供材料齊全，即辦。

七、核發(fā)《建筑工程施工許可證》 所需提交資料：

1、國(guó)有土地使用權(quán)證（1份復(fù)印件)；

2、經(jīng)審批的總平面圖、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（1份復(fù)印件）；

3、《建設(shè)項(xiàng)目工程報(bào)建表》（表7）（1份復(fù)印件），開發(fā)項(xiàng)目提供市建委開發(fā)處立項(xiàng)批文，基建項(xiàng)目提供立項(xiàng)審批文件（1份復(fù)印件）；

4、施工圖審查合格書，建設(shè)工程中標(biāo)通知書，施工合同（1份復(fù)印件）；

5、城建費(fèi)用繳納憑證（1份原件）；

6、《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)備案表》（表11）（1份復(fù)印件）；

7、建設(shè)資金落實(shí)證明（建設(shè)單位開戶行資金到帳50%以上證明原件）；

8、《工程監(jiān)理備案申報(bào)表》（表9），項(xiàng)目總監(jiān)任命文件，總監(jiān)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書（1份復(fù)印件）；

9、工程監(jiān)理中標(biāo)通知書，監(jiān)理合同，監(jiān)理人員名單表（原件）（1份復(fù)印件）；

10、施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理任命文件，項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格證書（1份原件）；

11、經(jīng)總監(jiān)簽署意見的施工組織設(shè)計(jì)（1份原件）；

12、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（1份復(fù)印件）；

13、市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書（包括渣土清運(yùn)內(nèi)容）（1份原件）；

14、施工企業(yè)與有資質(zhì)的勞務(wù)公司簽定的勞務(wù)合同（1份復(fù)印件）；

15、商混、預(yù)拌砂漿供應(yīng)合同（1份復(fù)印件）。辦理：

1、內(nèi)容齊全，發(fā)放《西安市建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》（2份）；

2、審核通過，辦理《建筑工程施工許可證》。辦理人員及聯(lián)系電話：段好安 86857273

辦理時(shí)限：提供材料齊全，承諾10個(gè)工作日辦結(jié)。

八、建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收備案 提交資料：

1、《西安市建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收備案申請(qǐng)表》（表12）（2份復(fù)印件）；

2、《建筑工程施工許可證》（1份復(fù)印件）；

3、新型墻體材料專項(xiàng)基金收款收據(jù)（1份復(fù)印件）；

4、《西安市民用建筑設(shè)計(jì)方案節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)審查意見書》（表3）（1份復(fù)印件）；

5、《西安市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案表》（表6），建筑節(jié)能專項(xiàng)審查意見書（1份原件）；

6、建筑節(jié)能計(jì)算書（含建筑專業(yè)節(jié)能計(jì)算書、集中采暖（空調(diào)）冷熱負(fù)荷計(jì)算書、集中采暖（空調(diào)）室內(nèi)及室外管網(wǎng)水力平衡計(jì)算書）

7、建設(shè)單位出具的《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格報(bào)告之建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收合格報(bào)告》（含《建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收表》）；

8、施工單位出具的建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

9、設(shè)計(jì)單位出具的建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量檢查報(bào)告；

10、監(jiān)理單位出具的建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；

11、建筑節(jié)能工程現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告；

12、建筑節(jié)能分部工程施工方案、施工記錄、監(jiān)理記錄、建筑節(jié)能隱蔽工程驗(yàn)收記錄；

13、工程項(xiàng)目使用的材料或產(chǎn)品（含墻體砌塊、外門、外窗、屋面和墻面保溫材料）的質(zhì)量證明文件及進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢報(bào)告；

14、建筑節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)水、新型墻體材料備案登記證書；

15、供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度監(jiān)測(cè)與控制裝置、用電分項(xiàng)計(jì)量裝置購(gòu)銷合同及發(fā)票證明；

16、《西安市建筑節(jié)能公示牌》現(xiàn)場(chǎng)照片，建筑節(jié)能工程質(zhì)量保修書和使用說明書；

17、《西安市建筑主體完工階段建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查申請(qǐng)表》及檢查意見單、整改報(bào)告。

辦理：

建設(shè)單位提交《西安市建筑主體完工階段建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查申請(qǐng)表》，建設(shè)環(huán)保局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查后出具建筑節(jié)能分部工程檢查意見單。建設(shè)單位提交全部資料后，由建設(shè)環(huán)保局組織專家查閱所提交資料，并重點(diǎn)對(duì)建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)和采暖供熱或制冷系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)分，經(jīng)辦人對(duì)檢查中未發(fā)現(xiàn)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目出具《西安市建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收備案表》（表13）。

辦理人員及聯(lián)系電話：段好安 86857273

辦理時(shí)限：提供材料齊全，承諾5個(gè)工作日辦結(jié)。

九、建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收備案 總投資1000萬元以上的房建工程應(yīng)進(jìn)行綜合驗(yàn)收。提交資料：

1、《西安市建設(shè)工程綜合驗(yàn)收申請(qǐng)表》（2份復(fù)印件)；

2、國(guó)有土地使用權(quán)證，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證（1份復(fù)印件)；

3、環(huán)?？⒐を?yàn)收意見（1份復(fù)印件）；

4、規(guī)劃驗(yàn)收意見（1份復(fù)印件）；

5、《西安市建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收備案表》（表12）（1份復(fù)印件）；

6、消防驗(yàn)收意見書（1份復(fù)印件）；

7、人防質(zhì)量安全監(jiān)理站監(jiān)督報(bào)告（1份復(fù)印件）；

8、市容園林部門驗(yàn)收意見；

9、開發(fā)項(xiàng)目提供與建設(shè)行政主管部門簽訂的《居住區(qū)公建配套設(shè)施建建設(shè)合同》及合同履行確認(rèn)證明文件；

10、其它有關(guān)文件和資料。辦理：

1、初驗(yàn)：查看現(xiàn)場(chǎng)，查閱各種建設(shè)手續(xù)是否完備，包括一書兩證、繳納城建費(fèi)用單據(jù)、報(bào)建、招投標(biāo)、施工許可證、質(zhì)量監(jiān)督、施工圖審查。查看后就有關(guān)情況與相關(guān)部門交換意見；

2、召集規(guī)劃、消防、環(huán)保、園林、市政、城建檔案等有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，各部門參加驗(yàn)收人員填寫綜合驗(yàn)收意見表；

3、匯總各部門驗(yàn)收意見，如同意驗(yàn)收合格，發(fā)放綜合驗(yàn)收合格證。如需整改，告知建設(shè)單位，整改合格后再行辦理。

辦理人員及聯(lián)系電話：段好安 86857273

辦理時(shí)限：提供材料齊全，承諾5個(gè)工作日辦結(jié)。

十、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案 提交資料：

1、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄；

2、環(huán)保、消防竣工驗(yàn)收合格證件；

3、規(guī)劃、施工許可證；

4、城建建設(shè)檔案移交證件；

5、施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告；

6、工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

7、其它有關(guān)文件和資料。辦理：

1、建設(shè)單位向航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程備案辦公室領(lǐng)取《西安市工程竣工驗(yàn)收備案表》，組織填寫備案表并收集表內(nèi)所列竣工驗(yàn)收備案文件。

2、質(zhì)量安全監(jiān)督站向備案辦公室提交《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》（限于竣工驗(yàn)收合格后5日內(nèi)）；建設(shè)單位向備案辦公室報(bào)送竣工驗(yàn)收備案表及備案文件（限于竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)）。

3、備案辦公室審核備案表及備案文件,核查《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》，對(duì)符合備案條件的工程簽署備案意見，經(jīng)備案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審簽后，向建設(shè)單位頒發(fā)已備案工程備案表。

辦理人員及聯(lián)系電話：楊小龍 81662821 辦理時(shí)限：提供材料齊全，即辦。備注：

1、所有提供復(fù)印件的，復(fù)印件上需加蓋申請(qǐng)單位公章。

2、本業(yè)務(wù)流程在西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地門戶網(wǎng)站（004km.cn）“在線辦事”欄目“辦事指南”專欄公布。

3、流程中相關(guān)制式表格及樣式文檔可在基地門戶網(wǎng)站“在線辦事”欄目“表格下載”專欄進(jìn)行下載。

第五篇：重慶市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

重慶市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化

重慶今普食品有限公司

重慶金鳳絲綢(集團(tuán))有限公司 重慶市魚泉榨菜集團(tuán)有限公司 重慶紅九九食品有限公司 重慶市凌翔食品有限公司 重慶新合控股公司

市級(jí)龍頭企業(yè)

1、重慶索特雙龍畜牧發(fā)展有限公司

2、重慶市萬州藍(lán)希絡(luò)食品有限公司

3、重慶禾佳養(yǎng)殖有限公司

4、重慶市涪陵區(qū)洪麗食品有限公司

5、重慶市涪陵區(qū)豐禧農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司

8、重慶市誼群家禽養(yǎng)殖有限公司

11、重慶市新英系豬育種有限公司

14、重慶市正品農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司

15、重慶市長(zhǎng)壽區(qū)成棟食品有限公司

17、重慶市萬源禽蛋食品有限公司

18、重慶市乾豐茶業(yè)有限公司

19、重慶市銅梁縣龍米業(yè)有限公司

20、大足縣原也農(nóng)業(yè)有限公司

21、重慶聯(lián)誠(chéng)黑山羊生物技術(shù)有限公司

22、南方希望實(shí)業(yè)有限公司榮昌豬資源開發(fā)分公司

23、重慶市富友畜禽養(yǎng)殖有限公司

24、桂林大發(fā)養(yǎng)殖有限公司重慶分公司

25、梁平縣燎原禽業(yè)有限公司

26、重慶市梁平縣大河張鴨子食品有限公司

27、重慶市阜升酒業(yè)有限公司

28、豐都縣光明食品貿(mào)易有限公司

30、重慶市豐都縣明富實(shí)業(yè)有限公司

31、重慶坤隆畜牧養(yǎng)殖有限公司

32、重慶市墊江正榮食品廠

33、武隆縣渝勝養(yǎng)殖公司

34、忠縣大地科技有限公司

36、云陽縣明惠農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

37、重慶一口鮮實(shí)業(yè)有限公司

39、奉節(jié)縣弘民養(yǎng)殖有限公司

41、重慶市白玉石柱長(zhǎng)毛兔原種場(chǎng)

42、重慶市金張農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

43、秀山豐民畜牧開發(fā)有限公司

44、秀山魯渝禽業(yè)有限公司

45、重慶市華陽自然資源開發(fā)有限責(zé)任公司

46、重慶市酉陽縣搖鈴御酒有限公司

47、重慶金穗種業(yè)有限公司

48、重慶市江津區(qū)福祿特技術(shù)開發(fā)有限公司

49、重慶科華生態(tài)園林有限公司

50、重慶云嶺茶業(yè)科技有限公司

二、示范農(nóng)民專業(yè)合作組織（50個(gè)，排名不分先后）

1、萬州區(qū)茅谷貢桃協(xié)會(huì)

2、重慶市涪陵區(qū)南沱鎮(zhèn)睦和果品專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)

3、重慶市涪陵區(qū)源浩榨菜專業(yè)合作社

7、重慶市雙橋區(qū)天橋梨專業(yè)合作社

8、重慶市巴南區(qū)百節(jié)蔬菜技術(shù)協(xié)會(huì)

9、重慶市黔江區(qū)晨耕花椒專業(yè)合作社

13、江津區(qū)恒和柑桔專業(yè)合作社

14、重慶市合川區(qū)尖山PIC豬專業(yè)合作社

15、重慶市合川區(qū)源泉家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社

18、綦江縣趕水鎮(zhèn)雙石蔬菜專業(yè)合作社

19、綦江縣三角鎮(zhèn)老瀛山蔬菜專業(yè)合作社

20、銅梁縣鵪鶉協(xié)會(huì)

21、銅梁縣斑竹漁業(yè)協(xié)會(huì)

22、大足縣雍溪鎮(zhèn)西瓜蔬菜專業(yè)合作社聯(lián)合社

23、大足縣順豐生豬專業(yè)合作社

24、榮昌縣盤龍長(zhǎng)嶺仔姜專業(yè)合作社

25、榮昌縣天龍養(yǎng)豬專業(yè)合作社

26、璧山縣互幫果樹種植專業(yè)合作社

27、梁平縣梁山鎮(zhèn)豐勝果品專業(yè)合作社

28、豐都縣聯(lián)農(nóng)生豬專業(yè)合作社

29、豐都縣新農(nóng)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社

30、武隆縣宇牧仔豬專業(yè)合作社

31、武隆縣綠林蔬菜專業(yè)合作社

32、武隆縣玉和生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社

33、城口縣育豐養(yǎng)豬專業(yè)合作社

34、墊江縣雙飛禽業(yè)專業(yè)合作社

35、墊江縣永平鄉(xiāng)罐石果品協(xié)會(huì)

36、重慶市忠縣黃金柑桔協(xié)會(huì)

37、忠縣五星柑橘協(xié)會(huì)

38、開縣復(fù)楊村無公害蔬菜專業(yè)合作社

39、開縣長(zhǎng)沙福城柑桔專業(yè)合作社

40、云陽縣農(nóng)壩鎮(zhèn)富農(nóng)山羊?qū)I(yè)合作社

41、奉節(jié)縣惠農(nóng)臍橙專業(yè)合作社

42、奉節(jié)縣金云藥材種植專業(yè)合作社

43、巫溪縣葵花香可兒專業(yè)合作社

44、石柱土家族自治縣楓木莼菜專業(yè)合作社

45、石柱土家族自治縣龍沙長(zhǎng)毛兔專業(yè)合作社

46、秀山縣青龍無公害優(yōu)質(zhì)大蒜經(jīng)濟(jì)合作社

47、重慶市酉陽縣酉酬鎮(zhèn)水果產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)

48、酉陽縣宜居鄉(xiāng)雙池綠色茶葉協(xié)會(huì)

49、彭水苗族土家族自治縣苗香優(yōu)質(zhì)米專業(yè)合作社

50、彭水縣郁山鎮(zhèn)龍須晶絲苕粉專業(yè)合作社

三、示范產(chǎn)業(yè)大戶（50戶，排名不分先后）

萬州區(qū)：向 權(quán) 王家祥

涪陵區(qū)：徐官友 夏樹山

渝北區(qū)：殷永芬 石 元

江北區(qū)：陶英元

北碚區(qū)：張興菊

萬盛區(qū)：王道琦

雙橋區(qū)：郭連華

巴南區(qū)：廖渝生 徐強(qiáng)

黔江區(qū)：陳國(guó)珙 余光謙

長(zhǎng)壽區(qū)：楊志倫

江津區(qū)：黃 利

合川區(qū)：李萬明 李興仁

永川區(qū)：許忠澤 蔡教奎

南川區(qū)：王道惠 韋中衛(wèi)

綦江縣：梅仁福

大足縣：李紀(jì)中 蔣興剛

榮昌縣：陳能威 唐澤乾

璧山縣：彭永財(cái) 肖陽書

城口縣：周興中

豐都縣：譚召金 黃民成

墊江縣：王榮亮 汪天友

武隆縣：傳承能 楊 建

忠 縣：姜東一 李貴九

開 縣：徐守才

云陽縣：唐傳明 黃曉玲

奉節(jié)縣：周克平張嗣國(guó)

巫溪縣：姚盛丕

石柱縣：歐小榮 秦定榮

秀山縣：黃光龍 李明忠

酉陽縣：陳長(zhǎng)仁 李成方

各有關(guān)區(qū)縣所屬龍頭企業(yè)名單

序號(hào) 1 2 3 4 5 6 7 8 6 所屬區(qū)縣 大渡口區(qū) 江北區(qū)

企業(yè)名稱

今普食品有限公司

重慶紅九九食品有限公司 重慶光大畜牧業(yè)有限公司 重慶金宏畜牧發(fā)展有限公司 白市驛板鴨食品有限責(zé)任公司 皇田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 重慶榮康農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 重慶渝泰食品有限公司 九龍坡區(qū) 10 11 渝北區(qū) 13 14 15 16 巴南區(qū) 18 19 20 21 22 萬州區(qū) 24 25 26 黔江區(qū) 28 29 長(zhǎng)壽區(qū) 31 32 33 34 江津區(qū)

合川區(qū)

潼南縣

銅梁縣 47 大足縣 48 璧山縣

梁平縣

7

小天鵝快客物流配送公司

瑞豐農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司

重慶海龍湖生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 重慶市綠色生態(tài)園林有限公司 重慶金橙科技有限公司

重慶市新力園林藝術(shù)工程有限公司 重慶品茗茶業(yè)有限公司

重慶傳名花椒開發(fā)有限公司 重慶市日月花卉園林有限公司 巴南區(qū)二圣茶廠

重慶市新天地高新農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司重慶綠洲兔業(yè)集團(tuán)公司

重慶市三峽牧業(yè)集團(tuán)有限公司 重慶魚泉榨菜有限公司 重慶寧蘭食品有限公司 重慶三峽果業(yè)集團(tuán)公司

珍珠蘭茶葉有限公司

重慶市玉塔食品有限公司

重慶長(zhǎng)龍實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司 重慶市程文農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 重慶冬潤(rùn)果蔬飲品有限公司 啟紅生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 榮達(dá)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

重慶市四面山花椒開發(fā)有限公司 重慶錦程實(shí)業(yè)有限公司

重慶市恒河果業(yè)有限公司

江津市順發(fā)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司 江津市福祿特技術(shù)開發(fā)有限公司 葛恩生物科技開發(fā)有限公司

重慶鈺峰生物制品責(zé)任有限公司

重慶德佳食品（集團(tuán)）有限公司 德佳畜牧養(yǎng)殖公司 希爾安藥業(yè)有限公司

重慶市葆青蔬果有限公司

重慶市康河食品有限公司 潼南縣茶葉公司

銅梁特種水產(chǎn)繁育養(yǎng)殖場(chǎng)

銅梁縣安居絲綢有限責(zé)任公司 宇鳴實(shí)業(yè)有限公司 重慶市凌翔食品有限公司 天友豆制品有限公司

梁平縣利農(nóng)植物油有限責(zé)任公司 梁平縣昌升繭絲綢有限公司 重慶孫氏水產(chǎn)養(yǎng)殖基地

城口縣

南川區(qū)

豐都縣

墊江縣

永川區(qū)

云陽縣 70 71 奉節(jié)縣 72 73 巫溪縣

巫山縣

秀山縣 78 79 彭水縣

榮昌縣

北碚區(qū) 86 高新區(qū) 87 88 萬盛 89 開縣 90 綦江 91 武隆 92 彭水縣 93 94 南岸區(qū) 95 涪陵區(qū)

重慶市蜀達(dá)飲料有限公司

重慶今天飼料有限公司

萬統(tǒng)野生資源開發(fā)有限公司 金禾米業(yè)有限責(zé)任公司

南川市金佛山食品有限公司 南川市糧油供銷公司 金梭銀杏有限責(zé)任公司

重慶大方通和青蒿資源發(fā)展有限公司 重慶禾諧農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 三和實(shí)業(yè)有限公司

重慶市墊江藍(lán)星實(shí)業(yè)有限公司 利農(nóng)一把手農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司 重慶美德核心生物科技有限責(zé)任公司 重慶昌州繭絲綢有限公司 重慶華恩農(nóng)業(yè)有限公司 重慶金鳳絲綢有限公司

光德紡織有限公司 奉節(jié)縣茶葉有限公司

重慶市汀來綠色食品有限責(zé)任公司 重慶辰龍制藥有限公司

重慶市聚峰食品開發(fā)有限公司 巫山縣云霧茶業(yè)開發(fā)有限公司

熙和農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 紅星中藥材開發(fā)有限公司 重慶市秀山縣鐘靈茶廠

重慶宏遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)科技有限公司 彭水牧業(yè)開發(fā)有限公司 重慶市懷鄉(xiāng)食品有限公司 重慶川投絲綢有限公司

重慶市包黒子食品有限公司 榮昌縣渝興食品有限公司

重慶商社潤(rùn)物現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 重慶同力花木園藝有限公司 重慶里茂農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司 重慶市楷林農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 重慶市誼群家禽養(yǎng)殖有限公司 重慶領(lǐng)先食品有限責(zé)任公司 重慶金星股份有限公司

重慶天生藥業(yè)有限公司

彭水縣茂源植物油有限責(zé)任公司 重慶琉華生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 重慶德莊農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 涪陵新盛罐頭食品有限責(zé)任公司

100

德馨香料植物開發(fā)有限公司 重慶市天友乳業(yè)有限公司 重慶市優(yōu)質(zhì)糧油開發(fā)公司 重慶市種子公司 重慶新合控股公司