第一篇：國家林業(yè)局通知
國家林業(yè)局文件
林資發(fā)?2003?233號
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關(guān)于加強森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)（農(nóng)林）廳（局）內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局： 森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查是實施六大林業(yè)重點工程、加強生態(tài)建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，是實現(xiàn)科技興林、依法治林的重要保障措施，在林業(yè)建設(shè)中具有舉足輕重、不可替代的地位和作用。但是，目前森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查(以下簡稱“二類調(diào)查”)進展情況與林業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。突出表現(xiàn)在重視不夠、欠帳太多、投入不足、手段落后，以致許多地方長期存在森林資源家底不清的問題，其對林業(yè)的決策、經(jīng)營管理和工程建設(shè)的不利影響日益凸現(xiàn)。為適應(yīng)新時期全面建設(shè)小康社會和林業(yè)重大歷史性轉(zhuǎn)變的要求，深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和全國森林資源林政管理工作會議精神，各地務(wù)必把二類調(diào)查作為當前林業(yè)建設(shè)中一項重要而緊迫的任務(wù)，采取有效措施，全力推進，切實抓緊抓好?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、提高認識，切實加快二類調(diào)查步伐
二類調(diào)查是把森林資源落實到山頭地塊的一種森林資源清查方法。其目的是查清、查實森林資源的本底，掌握人為和自然因素引起的森林資源消長變化規(guī)律。其成果是編制和實施森林經(jīng)營方案、制定和落實林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃計劃、進行森林資源資產(chǎn)評估和實施
1林業(yè)分類經(jīng)營管理等的客觀依據(jù)，是科學經(jīng)營管理森林資源，培育和建立健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營的重要基礎(chǔ)。各地要充分認識二類調(diào)查的重要地位和作用，認真履行《森林法》和《森林法實施條例》賦予的職責和義務(wù)，進一步確立依法行政的意識，增強科學經(jīng)營、依法管理森林資源的自覺性和主動性，增強緊迫感和責任感。只有真正做到思想上高度重視，領(lǐng)導上切實加強，措施上保障有力，二類調(diào)查工作才能真正落到實處，在推進林業(yè)快速發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。今后，應(yīng)當力爭將二類調(diào)查納入地方林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的總體規(guī)劃，做到同步規(guī)劃、同步實施，確保其制度化、規(guī)范化。當前，要將其作為一項十分緊迫的任務(wù)擺到重要議事日程，抓緊部署，加快步伐。要成立由主要領(lǐng)導掛帥的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，組織專門力量，明確落實責任，理順資金渠道，有計劃、有步驟、有成效地加快推進二類調(diào)查工作全面完成。凡近十年尚未開展二類調(diào)查的地方和單位，必須在2-3年內(nèi)完成；已經(jīng)開展過的地方和單位，要對調(diào)查成果的質(zhì)量和適應(yīng)性進行驗證，凡存在質(zhì)量等問題、不能全面反映森林資源狀況的，必須在2年內(nèi)重新進行調(diào)查。
我局對不按期完成二類調(diào)查的?。ê灾螀^(qū)、直轄市、集團公司，下同）將采取必要的調(diào)控措施。
二、多渠道籌集資金，確保調(diào)查工作順利進行
二類調(diào)查工作不僅為林業(yè)經(jīng)營單位提供服務(wù)，而且也為國民經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)提供服務(wù)，是一項基礎(chǔ)性公益事業(yè)，各級林業(yè)主管部門要給予高度重視，多方籌集資金，確保調(diào)查工作順利開展。一是各級林業(yè)主管部門要積極、主動地向本級政府匯報溝通情況，爭取將二類調(diào)查納入到財政預算。二是當預算安排資金不足時，各地要結(jié)合實際，按照有關(guān)規(guī)定，用育林基金、森林植被恢復費進行
彌補。三是我局將按照扶強、扶優(yōu)的原則，采取多種措施扶持地方開展二類調(diào)查工作。
三、充分發(fā)揮新技術(shù)的作用，提高調(diào)查工作效率和水平
積極應(yīng)用新技術(shù)，是提高調(diào)查工作效率和水平的基本途徑和有力保障。二類調(diào)查要利用SPOT5等高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)進行，以切實提高區(qū)劃和調(diào)查的準確性，提高工作效率。同時，要廣泛應(yīng)用全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，進一步改善技術(shù)手段和技術(shù)設(shè)備，擴充調(diào)查內(nèi)容，特別是要豐富調(diào)查成果。在新技術(shù)應(yīng)用中，還要有針對性地開展相關(guān)專題研究，及時總結(jié)、推廣好經(jīng)驗，推動技術(shù)進步，不斷提高新技術(shù)在二類調(diào)查中的貢獻率。為節(jié)約經(jīng)費，避免重復購置，保護行業(yè)利益，我局資源司統(tǒng)一負責組織各地訂購SPOT5衛(wèi)星數(shù)據(jù)事宜。凡訂購SPOT5衛(wèi)星數(shù)據(jù)的單位，要及時向資源司提報協(xié)助購置計劃。
四、強化管理，切實提高和保證二類調(diào)查質(zhì)量
二類調(diào)查成果對林業(yè)和生態(tài)建設(shè)影響重大而又長遠，必須堅持質(zhì)量第一，嚴格質(zhì)量管理與監(jiān)督。各省林業(yè)主管部門要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，負責統(tǒng)一組織安排二類調(diào)查工作，并明確由符合資質(zhì)規(guī)定的專業(yè)調(diào)查隊伍承擔具體任務(wù)，相關(guān)單位配合完成。同時，要加強調(diào)查人員的業(yè)務(wù)培訓和質(zhì)量教育，嚴格考核，對調(diào)查人員實行持證上崗制度。各地在開展二類調(diào)查中，要認真執(zhí)行《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》，并結(jié)合本地實際，制訂細則和相關(guān)規(guī)章制度，建立、健全質(zhì)量管理監(jiān)督體系。要加強安全管理，確保安全生產(chǎn)。要規(guī)范調(diào)查質(zhì)量檢查驗收，嚴格執(zhí)行獎懲制度，對出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題或弄虛作假、偽造材料的單位和個人，必須嚴肅處理。要規(guī)范和堅持成果審批程序，各級林業(yè)主管部門和調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位必須嚴格把住二類調(diào)查成果審查審批關(guān)。省級林業(yè)主管部門要嚴格實
行二類調(diào)查外業(yè)質(zhì)量驗收合格證制度。對驗收不合格的，其調(diào)查成果不得予以承認和審批。我局各區(qū)域森林資源監(jiān)測中心要積極指導、檢查監(jiān)督監(jiān)測區(qū)內(nèi)各單位開展二類調(diào)查工作。
五、采取有效措施，努力提高森林資源經(jīng)營管理現(xiàn)代化水平各地要在二類調(diào)查的基礎(chǔ)上，及時組織編制森林資源經(jīng)營方案，依法進行科學經(jīng)營管理。要高度重視森林資源檔案管理，整章建制，建立健全森林資源檔案，及時、準確、翔實地進行森林資源檔案更新，客觀、全面地記載森林資源狀況及其變化情況。要高度重視，廣集資金，按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一研制開發(fā)、分級建設(shè)的原則，以地理信息系統(tǒng)技術(shù)、計算機技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等為主要手段，積極加快森林資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，共同推進國家、省、地、縣相互依托、相互兼容的全國森林資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)步伐，全面提升森林資源經(jīng)營管理的現(xiàn)代化水平。
各省接通知后要對本省二類調(diào)查情況進行一次全面清理，將開展情況和下一步的工作計劃于2004年2月底之前報送我局。今后，各省林業(yè)主管部門要對本省開展二類調(diào)查的情況進行定期匯總，并于每年12月底前上報我局。其主要內(nèi)容包括開展二類調(diào)查的單位、經(jīng)費來源、當年完成的工作量（完成調(diào)查的縣數(shù)、面積及其占全省的比例等）和工作質(zhì)量，以及主要成果，特別是《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》中的統(tǒng)計表附表1-6（統(tǒng)計到縣、經(jīng)營單位）等。
二〇〇三年十二月二十八日
第二篇：國家林業(yè)局公告
國家林業(yè)局公告
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)﹝2010﹞28號）要求，國家林業(yè)局對2011年12月31日前發(fā)布的規(guī)范性文件進行了清理。確定繼續(xù)有效的規(guī)范性文件194件，失效或廢止的規(guī)范性文件107件?，F(xiàn)將清理結(jié)果予以公告。
國家林業(yè)局 2012年10月23日 國家林業(yè)局規(guī)范性文件清理結(jié)果
一、繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄
1.國家林業(yè)局辦公室印發(fā)《國家林業(yè)局關(guān)于接受民間生態(tài)綠化公益事業(yè)捐贈管理暫行辦法》的通知（辦發(fā)字﹝2001﹞101號）
2.國家林業(yè)局、國家檔案局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)重點工程檔案管理辦法》的通知（林辦發(fā)﹝2001﹞540號）
3.對《關(guān)于查處違反野生動物保護法律法規(guī)的行為有關(guān)問題的請示》的答復（林函策字﹝1993﹞109號）
4.關(guān)于非法收購死虎、倒賣虎皮案適用法律問題的復函（林函策字﹝1993﹞289號）
5.林業(yè)部關(guān)于森林植物檢疫處罰有關(guān)問題的答復（林函策字﹝1995﹞133號）
6.關(guān)于野生動物行政主管部門能否再授權(quán)的答復（林函策字﹝1995﹞264號）7.林業(yè)部辦公廳關(guān)于實施林業(yè)行政處罰有關(guān)問題的復函（廳函策字﹝1996﹞28號）
8.國家林業(yè)局關(guān)于如何區(qū)分林地和園地問題的復函（林函策字﹝1998﹞171號）
9.國家林業(yè)局關(guān)于對吉林省安圖縣土地局向白河林業(yè)局征收土地年租金有關(guān)問題的復函（林函策字﹝1998﹞236號）
10.國家林業(yè)局關(guān)于挖掘他人林木據(jù)為己有如何定性的復函（林函策字﹝1999﹞14號）
11.國家林業(yè)局關(guān)于如何計算盜伐、濫伐林木造成直接經(jīng)濟損失問題的復函（林函策字﹝1999﹞190號）
12.國家林業(yè)局關(guān)于公路護路林更新采伐有關(guān)問題的復函（林策發(fā)﹝1999﹞297號）
13.國家林業(yè)局關(guān)于對鞍山市清理非法使用林地有關(guān)問題的復函（林策發(fā)﹝2000﹞76號）
14.國家林業(yè)局關(guān)于森工企業(yè)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施法律適用問題的復函（林函策字﹝2000﹞139號）
15.國家林業(yè)局關(guān)于對進口木材檢疫問題的復函（林函策字﹝2000﹞193號）
16.國家林業(yè)局關(guān)于對非法經(jīng)營木材有關(guān)問題的復函（林函策字﹝2000﹞275號）
17.國家林業(yè)局關(guān)于黃羊凍體為野生動物產(chǎn)品的復函（林函策字﹝2000﹞295號）18.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于宅基地調(diào)整后辦理林木采伐許可證有關(guān)問題的復函（辦函策字﹝2001﹞35號）
19.國家林業(yè)局關(guān)于對森林法第十五條規(guī)定解釋的函（林函策字﹝2001﹞43號）
20.國家林業(yè)局關(guān)于確定“林區(qū)”有關(guān)問題的復函（林函策字﹝2001﹞44號）
21.國家林業(yè)局關(guān)于在查處盜伐、濫伐林木案件中測算立木蓄積有關(guān)問題的復函（林函策字﹝2001﹞45號）
22.國家林業(yè)局關(guān)于在林區(qū)非法收購木炭行為如何定性的復函（林函策字﹝2001﹞48號）
23.國家林業(yè)局關(guān)于《森林法實施條例》第四十三條“責令限期恢復原狀”規(guī)定具體應(yīng)用有關(guān)問題的復函（林函策字﹝2001﹞80號）
24.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于征占用林地征收四項費用有關(guān)問題的復函（辦函策字﹝2001﹞200號）
25.國家林業(yè)局關(guān)于森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地有關(guān)問題的復函（林函策字﹝2002﹞11號）
26.國家林業(yè)局關(guān)于森林資源采伐、運輸管理等有關(guān)問題的復函（林函策字﹝2002﹞18號）
27.國家林業(yè)局關(guān)于林木種苗管理機構(gòu)執(zhí)法權(quán)限問題的復函（林函策字﹝2002﹞42號）
28.國家林業(yè)局關(guān)于超強度采伐林木行為如何定性的復函（林函策字﹝2002﹞48號）
29.國家林業(yè)局關(guān)于未申請林木采伐許可證采伐“火燒枯死木”行為定性的復函（林函策字﹝2003﹞15號）
30.國家林業(yè)局關(guān)于在林木采伐許可證規(guī)定的地點以外采伐林木行為定性的復函（林函策字﹝2003﹞17號）
31.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)樹木砍伐處罰執(zhí)法權(quán)屬問題的復函（辦函策字﹝2003﹞36號）
32.國家林業(yè)局關(guān)于如何適用《森林法實施條例》第四十一條第一款有關(guān)規(guī)定的函（林函策字﹝2003﹞109號）
33.國家林業(yè)局關(guān)于適用《中華人民共和國森林法實施條例》第四十條有關(guān)規(guī)定的函（林函策字﹝2003﹞148號）
34.國家林業(yè)局關(guān)于適用《中華人民共和國森林法實施條例》第十八條有關(guān)規(guī)定的復函（林函策字﹝2003﹞159號）
35.國家林業(yè)局關(guān)于處理林木使用權(quán)爭議問題如何適用法律的復函（林函策字﹝2003﹞185號）
36.國家林業(yè)局關(guān)于適用《中華人民共和國森林法》第十八條有關(guān)規(guī)定的復函（林函策字﹝2003﹞201號）
37.國家林業(yè)局關(guān)于適用森林法實施條例有關(guān)問題的復函（林函策字﹝2004﹞33號）
38.國家林業(yè)局關(guān)于適用森林法第三十九條第二款有關(guān)規(guī)定的復函（林函策字﹝2004﹞54號）
39.國家林業(yè)局關(guān)于采伐公路護路林執(zhí)行法律法規(guī)有關(guān)問題的復函（林策發(fā)﹝2004﹞85號）
40.國家林業(yè)局關(guān)于毀林案件中被毀壞林木及其伐樁滅失的立木蓄積測算有關(guān)問題的復函（林函策字﹝2004﹞97號）
41.國家林業(yè)局關(guān)于經(jīng)濟林用地性質(zhì)的復函（林函策字﹝2005﹞121號）
42.國家林業(yè)局關(guān)于濫伐經(jīng)濟林木有關(guān)問題的意見（林策發(fā)﹝2006﹞9號）
43.國家林業(yè)局關(guān)于使用過期失效的木材運輸證運輸木材有關(guān)問題的復函（林策發(fā)﹝2006﹞99號）
44.國家林業(yè)局關(guān)于盜伐、濫伐林木案件中有關(guān)違法事實認定問題的復函（林策發(fā)﹝2007﹞11號）
45.國家林業(yè)局關(guān)于木材經(jīng)營（加工）單位或個人異地采購木材如何處理的復函（林策發(fā)﹝2007﹞102號）
46.國家林業(yè)局關(guān)于《中華人民共和國森林法》第三十二條適用問題的復函（林策發(fā)﹝2007﹞113號）
47.國家林業(yè)局關(guān)于林木采伐和野生植物采集法律適用有關(guān)問題的復函（林策發(fā)﹝2007﹞148號）
48.國家林業(yè)局關(guān)于河道林木采伐有關(guān)問題的復函（林策發(fā)﹝2007﹞159號）
49.國家林業(yè)局關(guān)于公路護路林采伐審批有關(guān)問題的復函（林策發(fā)﹝2007﹞184號）
50.國家林業(yè)局關(guān)于征占用林地有關(guān)問題的復函（林策發(fā)﹝2007﹞247號）
51.國家林業(yè)局關(guān)于查處野生動物違法案件有關(guān)問題的復函（林策發(fā)﹝2008﹞54號）
52.國家林業(yè)局關(guān)于采集（采伐）國家一級保護野生植物（樹木）有關(guān)問題的復函（林策發(fā)﹝2008﹞189號）
53.國家林業(yè)局關(guān)于在責任山、自留山上毀林種植甘蔗行為定性問題的復函（林策發(fā)﹝2008﹞216號）
54.國家林業(yè)局關(guān)于緬甸陸龜有關(guān)問題的復函（林策發(fā)﹝2009﹞149號）
55.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于農(nóng)田內(nèi)林木采伐管理有關(guān)問題的復函（辦策字﹝2009﹞183號）
56.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局林木種子經(jīng)營行政許可監(jiān)督檢查辦法》的通知（林策發(fā)﹝2005﹞98號）
57.國家林業(yè)局松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)行政許可被許可人監(jiān)督管理辦法（林策發(fā)﹝2005﹞166號）
58.國家林業(yè)局國務(wù)院有關(guān)部門所屬在京單位從國外引進林木種子、苗木檢疫行政許可被許可人監(jiān)督管理辦法（林策發(fā)﹝2005﹞166號）
59.國家林業(yè)局普及型國外引種試種苗圃資格認定行政許可被許可人監(jiān)督管理辦法（林策發(fā)﹝2005﹞166號）
60.國家林業(yè)局公告2006年第6號（第一批34項林業(yè)行政許可內(nèi)容）
61.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家級森林公園監(jiān)督檢查辦法》的通知（林策發(fā)﹝2009﹞206號）
62.國家林業(yè)局關(guān)于合作（托管）造林有關(guān)問題的通知（林策發(fā)﹝2004﹞228號）
63.關(guān)于加強集體林權(quán)制度改革檔案工作的意見（林策發(fā)﹝2007﹞61號）
64.國家林業(yè)局關(guān)于規(guī)范國家一級保護野生動物《馴養(yǎng)繁殖許可證》批準核發(fā)工作的通知（林策發(fā)﹝2006﹞224號）
65.國家林業(yè)局關(guān)于采集（采伐）國家一級保護野生植物（樹木）審批有關(guān)問題的通知（林策發(fā)﹝2008﹞150號）
66.林業(yè)部關(guān)于發(fā)布《森林植物檢疫對象確定管理辦法》的通知（林策通字﹝1995﹞83號）
67.關(guān)于國內(nèi)托運、郵寄森林植物及其產(chǎn)品實施檢疫的聯(lián)合通知（林造發(fā)﹝2001﹞523號）
68.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于進一步明確人造板檢疫范圍的通知（辦造字﹝2002﹞32號）
69.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)《林業(yè)植物檢疫人員檢疫執(zhí)法行為規(guī)范》的通知（辦造字﹝2005﹞59號）
70.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《滅蟲藥包及布撒器安全管理暫行方案》的通知（林造發(fā)﹝2006﹞210號）
71.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《全國性經(jīng)濟林產(chǎn)品節(jié)（會）管理規(guī)定》的通知（林造發(fā)﹝2010﹞269號）
72.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《造林質(zhì)量管理暫行辦法》的通知（林造發(fā)﹝2002﹞92號）
73.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《全國松材線蟲病預防和除治工作實施方案》及有關(guān)規(guī)定的通知（林造發(fā)﹝2002﹞164號）
74.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《引進林木種子苗木及其它繁殖材料檢疫審批和監(jiān)管規(guī)定》的通知（林造發(fā)﹝2003﹞80號）
75.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)《全國經(jīng)濟林、花木之鄉(xiāng)命名工作管理暫行辦法》、《全國經(jīng)濟林、花卉示范基地命名工作管理暫行辦法》、《關(guān)于審批主辦全國性經(jīng)濟林產(chǎn)品節(jié)（會）活動的暫行規(guī)定》的通知（辦造字﹝2002﹞51號）
76.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于違反森林資源管理規(guī)定造成森林資源破壞的責任追究制度的規(guī)定》和《關(guān)于破壞森林資源重大行政案件報告制度的規(guī)定》的通知（林資發(fā)﹝2001﹞549號）
77.林業(yè)部關(guān)于重申已核發(fā)《林權(quán)證》的林地不應(yīng)再辦理《土地使用證》的函（林函資字﹝1997﹞111號）
78.國家林業(yè)局關(guān)于對國有森林經(jīng)營單位發(fā)放土地證有關(guān)問題的復函（林函資字﹝2001﹞201號）
79.國家林業(yè)局關(guān)于退耕還林林權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的意見（林資發(fā)﹝2004﹞132號）
80.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于發(fā)放林權(quán)證有關(guān)問題的復函（辦資字﹝2006﹞42號）
81.國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強和規(guī)范林權(quán)登記發(fā)證管理工作的通知（林資發(fā)﹝2007﹞33號）82.國家林業(yè)局關(guān)于執(zhí)行《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》有關(guān)問題的通知（林資發(fā)﹝2002﹞275號）
83.國家林業(yè)局關(guān)于占用征用國家級森林公園林地有關(guān)問題的通知（林資發(fā)﹝2005﹞16號）
84.國家林業(yè)局關(guān)于建設(shè)項目臨時占用林地有關(guān)問題的復函（林資發(fā)﹝2006﹞114號）
85.國家林業(yè)局關(guān)于涉嫌犯罪的非法占用林地項目辦理征占用林地審核審批手續(xù)有關(guān)問題的通知（林資發(fā)﹝2007﹞30號）
86.國家林業(yè)局關(guān)于調(diào)整人工用材林采伐管理政策的通知（林資發(fā)﹝2002﹞191號）
87.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于天然林保護工程區(qū)內(nèi)種苗工程建設(shè)申請林木采伐指標有關(guān)問題的通知（辦資字﹝2002﹞16號）
88.國家林業(yè)局關(guān)于規(guī)范樹木采挖管理有關(guān)問題的通知（林資發(fā)﹝2003﹞41號）
89.國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強紅樹林資源保護管理工作的通知（林資發(fā)﹝2003﹞81號）
90.國家林業(yè)局關(guān)于嚴格天然林采伐管理的意見（林資發(fā)﹝2003﹞223號）
91.國家林業(yè)局關(guān)于完善人工商品林采伐管理的意見（林資發(fā)﹝2003﹞244號）
92.國家林業(yè)局關(guān)于征用、占用自然保護區(qū)林地采伐林木有關(guān)問題的通知（林資發(fā)﹝2004﹞95號）93.國家林業(yè)局關(guān)于長江上游、黃河上中游天然林保護工程區(qū)因占用征用林地采伐林木有關(guān)問題的通知（林資發(fā)﹝2004﹞137號）
94.國家林業(yè)局關(guān)于加強農(nóng)田防護林采伐更新管理的通知（林資發(fā)﹝2005﹞217號）
95.國家林業(yè)局關(guān)于加強工業(yè)原料林采伐管理的通知（林資發(fā)﹝2006﹞110號）
96.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于非商品材采伐限額使用問題答復的通知（辦資字﹝2007﹞64號）
97.國家林業(yè)局關(guān)于加強森林凋落物及腐殖質(zhì)開發(fā)利用管理的通知（林資發(fā)﹝2008﹞170號）
98.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于防護林采伐審核審批有關(guān)問題的復函（辦資字﹝2008﹞70號）
99.國家林業(yè)局關(guān)于改革和完善集體林采伐管理的意見（林資發(fā)﹝2009﹞166號）
100.關(guān)于頒發(fā)《林業(yè)部關(guān)于加強森林資源管理若干問題的規(guī)定》的通知（林資字﹝1988﹞297號）
101.關(guān)于印發(fā)《國家森林資源連續(xù)清查數(shù)據(jù)使用管理規(guī)定》的通知（林資調(diào)﹝1998﹞22號）
102.國家林業(yè)局關(guān)于頒發(fā)《“國家特別規(guī)定的灌木林地”的規(guī)定（試行）》的通知（林資發(fā)﹝2004﹞14號）
103.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林經(jīng)營方案編制與實施綱要（試行）》的通知（林資發(fā)﹝2006﹞227號）104.國家林業(yè)局、財政部關(guān)于印發(fā)《國家級公益林區(qū)劃界定辦法》的通知（林資發(fā)﹝2009﹞214號）
105.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《商品林采伐限額結(jié)轉(zhuǎn)管理辦法》的通知（林資發(fā)﹝2011﹞267號）
106.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《使用林地可行性報告編寫規(guī)范》的通知（林資發(fā)﹝2002﹞237號）
107.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》的通知（林資發(fā)﹝2003﹞139號）
108.國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理有關(guān)問題的通知（林資發(fā)﹝2006﹞109號）
109.國家林業(yè)局關(guān)于對部分野生植物出口實行審批的通知（林護發(fā)﹝2006﹞105號）
110.國家林業(yè)局關(guān)于加強紅松資源保護與野生紅松籽采集利用管理的通知（林護發(fā)﹝2006﹞95號）
111.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)野外大熊貓救護工作規(guī)定的通知（林護發(fā)﹝2001﹞68號）
112.關(guān)于核準部分瀕危野生動物為國家重點保護野生動物的通知（林護通字﹝1993﹞48號）
113.關(guān)于大力加強野生動物保護和依法禁止瀕危物種及其產(chǎn)品貿(mào)易宣傳的通知（林護字﹝1993﹞63號）
114.林業(yè)部關(guān)于縣級以上林業(yè)行政主管部門依法行使保護管理陸生野生動物行政處罰權(quán)有關(guān)問題的通知（林護通字﹝1994﹞109號）115.林業(yè)部關(guān)于在野生動物案件中如何確定國家重點保護野生動物及其產(chǎn)品價值標準的通知（林策通字﹝1996﹞8號）
116.國家林業(yè)局關(guān)于發(fā)布破壞野生動物資源刑事案件中涉及犀牛角價值標準的通知（林護發(fā)﹝2002﹞130號）
117.國家林業(yè)局、國家工商行政管理總局關(guān)于對利用野生動物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)進行清理整頓和開展標記試點工作的通知（林護發(fā)﹝2003﹞3號）
118.國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強麝類資源保護管理工作的通知（林護發(fā)﹝2003﹞30號）
119.國家林業(yè)局關(guān)于加強實驗用猴管理有關(guān)問題的通知（林護發(fā)﹝2004﹞124號）
120.關(guān)于進一步加強麝、熊資源保護及其產(chǎn)品入藥管理的通知（林護發(fā)﹝2004﹞252號）
121.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《毛皮野生動物（獸類）馴養(yǎng)繁育利用技術(shù)管理暫行規(guī)定》的通知（林護發(fā)﹝2005﹞91號）
122.國家林業(yè)局公告2006年第3號（麝香、豹骨等野生動物原材料及產(chǎn)品庫存申報）
123.關(guān)于對虎皮、豹皮及其制品實行標識管理和進一步規(guī)范其經(jīng)營利用活動的通知（林護發(fā)﹝2007﹞206號）
124.關(guān)于加強賽加羚羊、穿山甲、稀有蛇類資源保護和規(guī)范其產(chǎn)品入藥管理的通知（林護發(fā)﹝2007﹞242號）
125.國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強象牙及其制品規(guī)范管理的通知（林護發(fā)﹝2008﹞258號）
126.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于申報國家級自然保護區(qū)有關(guān)問題的通知（辦護字﹝2001﹞10號）
127.國家林業(yè)局關(guān)于加強自然保護區(qū)內(nèi)進行影視拍攝等活動管理的通知（林護發(fā)﹝2006﹞120號）
128.國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)管理工作的通知（林護發(fā)﹝2011﹞187號）
129.國家林業(yè)局關(guān)于實行國家重點保護野生植物采集證有關(guān)問題的通知（林護發(fā)﹝2001﹞551號）
130.關(guān)于發(fā)布《陸生野生動物資源保護管理費收費辦法》的通知（林護字﹝1992﹞72號）
131.關(guān)于貫徹執(zhí)行《陸生野生動物資源保護管理費收費辦法》有關(guān)問題的通知（林護通字﹝1993﹞36號）
132.關(guān)于執(zhí)行《陸生野生動物資源保護管理費收費辦法》有關(guān)問題的通知（林護字﹝1993﹞74號）
133.林業(yè)部關(guān)于發(fā)布《黑熊養(yǎng)殖利用技術(shù)管理暫行規(guī)定》的通知（林護通字﹝1997﹞56號）
134.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《鳥類環(huán)志管理辦法（試行）》和《鳥類環(huán)志技術(shù)規(guī)程（試行）》的通知（林護發(fā)﹝2002﹞33號）
135.國家林業(yè)局關(guān)于促進農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的指導意見（林改發(fā)﹝2009﹞190號）
136.國家林業(yè)局關(guān)于切實加強集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作的意見（林改發(fā)﹝2009﹞232號）
137.國家林業(yè)局公安部印發(fā)關(guān)于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標準的通知（林安發(fā)﹝2001﹞156號）
138.國家林業(yè)局關(guān)于森林公安機關(guān)查處林業(yè)行政案件有關(guān)問題的通知（林安發(fā)﹝2001﹞146號）
139.國家林業(yè)局、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《進口原木加工鋸材出口試點管理辦法》的通知（林計發(fā)﹝2001﹞560號）
140.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）》的通知（林計發(fā)﹝2004﹞89號）
141.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目管理辦法》的通知（林計發(fā)﹝2006﹞61號）
142.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法林業(yè)項目實施細則（試行）》的通知（辦計字﹝2009﹞93號）
143.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)科技重獎工作暫行辦法》的通知（林科發(fā)﹝2004﹞100號）
144.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)重點工程科技支撐項目管理辦法（試行）》的通知（林科發(fā)﹝2006﹞3號）
145.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測機構(gòu)基本條件》的通知（辦科字﹝2007﹞41號）
146.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查辦法》的通知（林科發(fā)﹝2009﹞106號）
147.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)基地認定辦法（試行）》的通知（林科發(fā)﹝2009﹞275號）
148.林業(yè)部關(guān)于發(fā)布《林業(yè)部重點開放性實驗室評審辦法》、《林業(yè)部重點開放性實驗室管理辦法》的通知（林科通字﹝1994﹞133號）
149.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局社會團體管理辦法（試行）》的通知（林人發(fā)﹝2007﹞162號）
150.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局〈政府信息公開條例〉實施辦法》的通知（林辦發(fā)﹝2007﹞259號）
151.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《退耕還林還草工程建設(shè)種苗管理辦法（試行）》的通知（林場發(fā)﹝2001﹞27號）
152.國家林業(yè)局關(guān)于實行《林木種子生產(chǎn)許可證》和《林木種子經(jīng)營許可證》制度的通知（林場發(fā)﹝2001﹞105號）
153.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林木種苗工程管理辦法》的通知（林場發(fā)﹝2001﹞533號）
154.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林木種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行規(guī)定》的通知（林場發(fā)﹝2002﹞93號）
155.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林木種子包裝和標簽管理辦法》的通知（林場發(fā)﹝2002﹞186號）
156.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林木種子采收管理規(guī)定》的通知（林場發(fā)﹝2007﹞142號）
157.國家林業(yè)局關(guān)于調(diào)整《林木種子生產(chǎn)許可證》和《林木種子經(jīng)營許可證》樣式的通知（林場發(fā)﹝2007﹞241號）
158.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案管理辦法》的通知（林場發(fā)﹝2008﹞88號）
159.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《油茶種苗質(zhì)量管理規(guī)定》的通知（林場發(fā)﹝2008﹞253號）
160.關(guān)于取消《林木種苗檢驗員證》年檢制度和調(diào)整《林木種苗檢驗員證樣式》的通知（林場發(fā)﹝2011﹞153號）
161.國家林業(yè)局關(guān)于實行林木種苗檢驗人員持證上崗制度的通知（林場發(fā)﹝2002﹞188號）
162.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)建設(shè)規(guī)定的通知（林場發(fā)﹝2003﹞54號）
163.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核辦法》的通知（林場發(fā)﹝2003﹞131號）
164.關(guān)于印發(fā)《國家生態(tài)文明教育基地管理辦法》的通知（林宣發(fā)﹝2009﹞84號）
165.國家瀕管辦關(guān)于加強非盈利性種用野生動植物管理的通知（瀕辦綜字﹝1999﹞42號）
166.關(guān)于進一步加強紅松子（仁）出口管理有關(guān)問題的通知（瀕辦字﹝2000﹞24號）
167.國家瀕管辦關(guān)于禁止出口發(fā)菜及其制品有關(guān)問題的通知（瀕辦植字﹝2000﹞69號）
168.國家瀕管辦關(guān)于加強野生動植物進出口管理費收費工作的通知（瀕辦字﹝2001﹞4號）
169.關(guān)于進一步加強松茸出口管理有關(guān)問題的通知（瀕辦字﹝2001﹞46號）
170.國家瀕管辦關(guān)于禁止出口鍬甲類昆蟲的通知（瀕辦字﹝2001﹞73號）
171.國家林業(yè)局關(guān)于發(fā)布破壞野生動物資源刑事案件中涉及走私的象牙及其制品價值標準的通知（林瀕發(fā)﹝2001﹞234號）
172.國家瀕管辦、海關(guān)總署、國家工商總局關(guān)于禁止在出入境口岸隔離區(qū)內(nèi)商店擺賣珍貴動物和珍稀植物及其制品的通知（瀕辦字﹝2002﹞53號）
173.關(guān)于進一步加強紅豆杉及其產(chǎn)品進出口管理有關(guān)問題的通知（瀕辦字﹝2003﹞63號）
174.國家瀕管辦關(guān)于印發(fā)《野生動植物進出口單位備案登記和表現(xiàn)評估管理辦法（試行）》的通知（瀕辦字﹝2004﹞71號）
175.中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室公告2004年第2號（中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室行政許可事項公示內(nèi)容）
176.國家瀕管辦關(guān)于依法規(guī)范《允許進出口證明書》行政許可工作的通知（瀕辦字﹝2007﹞30號）
177.中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室、海關(guān)總署公告2008年第2號（個人攜帶少量指定蘭花品種的人工培植活體標本從廣東省境內(nèi)口岸直接赴香港和澳門特別行政區(qū)實行標簽管理）
178.國家瀕管辦關(guān)于野生動植物允許進出口證明書管理有關(guān)問題的通知（瀕辦字﹝2000﹞26號）179.國家瀕管辦關(guān)于加強活體爬行動物進出口管理工作的通知（瀕辦動字﹝2000﹞51號）
180.國家瀕管辦關(guān)于野生動植物允許進出口證明書若干問題的通知（瀕辦字﹝2001﹞56號）
181.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《天然林資源保護工程管理辦法》和《天然林資源保護工程核查驗收辦法》的通知（林天發(fā)﹝2001﹞180號）
182.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)退耕還林工程生態(tài)林與經(jīng)濟林認定標準的通知（林退發(fā)﹝2001﹞550號）
183.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《退耕還林工程作業(yè)設(shè)計技術(shù)規(guī)定》的通知（林退發(fā)﹝2003﹞90號）
184.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)《退耕還林工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定（試行）》的通知（辦退字﹝2003﹞34號）
185.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局退耕還林采伐問題的復函（辦退字﹝2009﹞3號）
186.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《退耕還林工程退耕地還林階段驗收辦法》的通知（林退發(fā)﹝2011﹞3號）
187.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《退耕還林工程建設(shè)檢查驗收辦法》的通知（林退發(fā)﹝2009﹞294號）
188.國家林業(yè)局關(guān)于京津風沙源治理工程人工造林有關(guān)問題的通知（林沙發(fā)﹝2002﹞258號）
189.國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強京津風沙源治理工程區(qū)宜林荒山荒地造林的若干意見（林沙發(fā)﹝2003﹞2號）190.國家林業(yè)局關(guān)于切實做好京津風沙源治理工程區(qū)林分撫育和管護工作的通知（林沙發(fā)﹝2005﹞12號）
191.國家林業(yè)局關(guān)于進一步加快發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的意見（林沙發(fā)﹝2010﹞278號）
192.國家林業(yè)局關(guān)于做好濕地公園發(fā)展建設(shè)工作的通知（林護發(fā)﹝2005﹞118號）
193.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家濕地公園管理辦法（試行）》的通知（林濕發(fā)﹝2010﹞1號）
194.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局征占用林地行政許可被許可人監(jiān)督檢查辦法》的通知（林策發(fā)﹝2007﹞45號）
二、失效或廢止的規(guī)范性文件目錄
1.關(guān)于在林地內(nèi)建設(shè)住宅問題的答復（林函策字﹝1989﹞88號）
2.關(guān)于《森林法實施細則》中有關(guān)問題的答復（林函策字﹝1989﹞112號）
3.關(guān)于《林業(yè)行政處罰決定書》有關(guān)問題的答復（林策法﹝1991﹞02號）
4.關(guān)于地區(qū)行署林業(yè)行政主管部門能否管轄林業(yè)行政處罰案件的復函（林函策字﹝1991﹞108號）
5.對“關(guān)于濫伐林木‘違法所得’如何認定的請示”的復函（廳函策字﹝1991﹞11號）
6.關(guān)于《森林法實施細則》第十八條解釋的復函（林函策字﹝1991﹞244號）7.關(guān)于違反《森林法》第十九條如何處罰的復函（林函策字﹝1991﹞274號）
8.關(guān)于林業(yè)執(zhí)法證件等問題的復函（林策律﹝1991﹞12號）
9.關(guān)于《森林法實施細則》第九條第一款第四項解釋的復函（林函策字﹝1992﹞6號）
10.關(guān)于“林區(qū)”概念所指范圍問題的復函（林函策字﹝1992﹞15號）
11.關(guān)于《森林法實施細則》第九條第一款第四項解釋的復函（林函策字﹝1992﹞25號）
12.關(guān)于林業(yè)行政處罰有關(guān)問題的復函（林策律﹝1992﹞04號）
13.關(guān)于征用、臨時使用集體林地征收費用請示的復函（林策律﹝1992﹞11號）
14.關(guān)于實施木材運輸檢查中有關(guān)問題的答復（林策律﹝1992﹞14號）
15.關(guān)于《森林法實施細則》第九條第（四）項的解釋（林策字﹝1992﹞51號）
16.對盜伐、濫伐森林和其它林木有關(guān)處罰問題的答復（林函策字﹝1992﹞243號）
17.關(guān)于非法采伐責任田的林木如何處罰的答復（林策律﹝1993﹞01號）
18.關(guān)于《木材運輸檢查監(jiān)督辦法》第七條的答復（林策律﹝1993﹞13號）
19.關(guān)于對《林地管理暫行辦法》第三十二條的解釋的復函（林函策字﹝1993﹞291號）
20.關(guān)于購買木材運輸證行為如何定性問題的復函（林函策字﹝1993﹞317號）
21.關(guān)于非法捕殺和出口昆蟲標本案件定性處理的函復（林函策字﹝1993﹞322號）
22.林業(yè)部關(guān)于《林地管理暫行辦法》有關(guān)問題的答復（林函策字﹝1994﹞28號）
23.林業(yè)部關(guān)于經(jīng)濟林地是否屬于林地問題的函復（林函策字﹝1994﹞41號）
24.林業(yè)部關(guān)于護路林管理中有關(guān)問題的復函（林函策字﹝1994﹞111號）
25.對《關(guān)于何為“正當理由”的請示》的復函（林策監(jiān)﹝1995﹞24號）
26.林業(yè)部關(guān)于縣以上地方人民政府依法核發(fā)的林權(quán)證書能否撤銷的答復（林函策字﹝1995﹞212號）
27.林業(yè)部關(guān)于《森林法實施細則》第九條第（四）項解釋意見的函（林函策字﹝1995﹞67號）
28.林業(yè)部對《關(guān)于如何適用<木材運輸檢查監(jiān)督辦法>等有關(guān)問題的請示》的復函（林函策字﹝1995﹞137號）
29.林業(yè)部對“關(guān)于濫伐林木‘違法所得’如何認定的請示”的復函（林函策字﹝1996﹞96號）
30.林業(yè)部辦公廳關(guān)于對私自填寫使用木材運輸證行為如何定性問題的復函（廳函策字﹝1996﹞37號）31.林業(yè)部辦公廳對“關(guān)于《森林法實施細則》有關(guān)條款解釋的請示”的復函（廳函策字﹝1996﹞53號）
32.林業(yè)部關(guān)于解釋《森林法實施細則》第九條第一款第四項的復函（林函策字﹝1997﹞30號）
33.國家林業(yè)局關(guān)于連霍高速公路鄭州段擴建工程占用的兩側(cè)防護林帶是否屬于林地問題的復函（林策發(fā)﹝2006﹞73號）
34.國家林業(yè)局關(guān)于魯林政發(fā)﹝2007﹞96號文的復函（林策發(fā)﹝2007﹞143號）
35.關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局、財政部重點公益林區(qū)劃界定辦法》的通知（林策發(fā)﹝2004﹞94號）
36.國家林業(yè)局關(guān)于抓好災后林業(yè)有害生物防治工作的緊急通知（林發(fā)明電﹝2008﹞18號）
37.國家林業(yè)局印發(fā)《國家林業(yè)局關(guān)于造林質(zhì)量事故行政責任追究制度的規(guī)定》的通知（林造發(fā)﹝2001﹞416號）
38.關(guān)于禁止從日本引進櫻花樹苗的通知（林護﹝1986﹞242號）
39.林業(yè)部辦公廳關(guān)于重申禁止從日本引進櫻花樹苗的通知（廳護字﹝1997﹞18號）
40.林業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步加強森林植物檢疫工作的通知（廳護字﹝1997﹞32號）
41.國家林業(yè)局關(guān)于在全國開展無檢疫對象苗圃建設(shè)工作的通知（林造發(fā)﹝1999﹞206號）
42.國家林業(yè)局關(guān)于加強松材線蟲病防治工作的通知（林造發(fā)﹝2000﹞497號）
43.國家林業(yè)局關(guān)于加強松科植物產(chǎn)品檢疫管理的緊急通知（林發(fā)明電﹝2002﹞14號）
44.國家林業(yè)局關(guān)于做好災區(qū)重建征占用林地服務(wù)工作的緊急通知（林資發(fā)﹝2008﹞34號）
45.國家林業(yè)局關(guān)于做好擴大內(nèi)需建設(shè)項目征占用林地管理工作的通知（林資發(fā)﹝2009﹞100號）
46.林業(yè)部關(guān)于實行使用林地許可證制度的通知（林資通字﹝1995﹞6號）
47.關(guān)于實施使用林地許可證制度有關(guān)事宜的通知（林資（權(quán)）﹝1995﹞7號）
48.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局征占用林地行政許可被許可人監(jiān)督檢查方案》的通知（辦資字﹝2009﹞5號）
49.關(guān)于加強林區(qū)木材經(jīng)營、加工單位監(jiān)督管理的通知（林資字﹝1989﹞222號）
50.關(guān)于出省木材運輸證發(fā)放與管理有關(guān)問題的通知（林資字﹝1989﹞235號）
51.關(guān)于實行憑證運輸木材制度有關(guān)問題的通知（林資字﹝1991﹞102號）
52.林業(yè)部關(guān)于加強森林采伐限額管理若干問題的通知（林資通字﹝1997﹞40號）
53.國家林業(yè)局關(guān)于進一步規(guī)范木材憑證運輸管理有關(guān)問題的通知（林資通字﹝1998﹞86號）
54.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林采伐管理改革試點工作方案》的通知（林資發(fā)﹝2003﹞167號）
55.林業(yè)部關(guān)于木片生產(chǎn)經(jīng)營管理有關(guān)問題的通知（林資通字﹝1995﹞130號）
56.關(guān)于頒發(fā)《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位資格認證管理暫行辦法》的通知（林資字﹝1989﹞327號）
57.林業(yè)部關(guān)于加強林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作若干問題的通知（林資通字﹝1995﹞41號）
58.國家林業(yè)局關(guān)于對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位實施效績考核工作的通知（林資發(fā)﹝1999﹞140號）
59.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《重點公益林認定核查辦法》和《重點公益林管護核查辦法（試行）》的通知（林資發(fā)﹝2004﹞138號）
60.關(guān)于清理整頓養(yǎng)熊場的緊急通知（林護通字﹝1993﹞131號）
61.國家林業(yè)局關(guān)于加強鳥類管理的緊急通知（林傳﹝1999﹞51號）
62.國家林業(yè)局、國家工商行政管理總局關(guān)于嚴格控制野生動物經(jīng)營利用和馴養(yǎng)繁殖活動的緊急通知（林發(fā)明電﹝2003﹞34號）
63.關(guān)于適應(yīng)形勢需要做好嚴禁違法獵捕和經(jīng)營陸生野生動物工作的通知（林護發(fā)﹝2003﹞99號）
64.關(guān)于印發(fā)《中國保護大熊貓及其棲息地工程資金募集和使用管理辦法》的通知（林護通字﹝1993﹞8號）
65.關(guān)于實行《特許獵捕證》有關(guān)問題的通知（林護字﹝1989﹞353號）
66.關(guān)于加強珍稀野禽、野味和觀賞野生動物出口管理工作的通知（林護字﹝1990﹞527號）
67.關(guān)于妥善處理非正常來源陸生野生動物及其產(chǎn)品的通知（林護通字﹝1992﹞118號）
68.林業(yè)部關(guān)于加強鴕鳥養(yǎng)殖業(yè)管理的通知（林護通字﹝1996﹞120號）
69.林業(yè)部關(guān)于加強野生動物園建設(shè)管理的通知（林護通字﹝1996﹞68號）
70.國家林業(yè)局關(guān)于加強鱷類管理的通知（林護發(fā)﹝2001﹞215號）
71.國家林業(yè)局關(guān)于加強野生動物外來物種管理的通知（林護發(fā)﹝2001﹞345號）
72.國家林業(yè)局關(guān)于發(fā)布商業(yè)性經(jīng)營利用馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟的梅花鹿等54種陸生野生動物名單的通知（林護發(fā)﹝2003﹞121號）
73.國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強野生動物保護管理的通知（林護發(fā)﹝2003﹞185號）
74.關(guān)于自然保護區(qū)開展旅游活動有關(guān)問題的通知（林護通字﹝1993﹞3號）
75.林業(yè)部關(guān)于加強自然保護區(qū)內(nèi)自然資源管理的通知（林護通字（1996）5號）
76.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)《森林公安機關(guān)人民警察省級統(tǒng)一招錄暫行辦法》的通知（辦安字﹝2004﹞53號）77.林業(yè)部、公安部關(guān)于森林案件管轄范圍及森林刑事案件立案標準的暫行規(guī)定（林安﹝1986﹞342號）
78.關(guān)于確定盜伐濫伐林木、毀壞幼樹數(shù)量計算方法的意見（林檢法﹝1989﹞1號）
79.林業(yè)部、公安部關(guān)于陸生野生動物刑事案件的管轄及其立案標準的規(guī)定（林安字﹝1994﹞44號）
80.關(guān)于林業(yè)保護建設(shè)費有關(guān)問題的通知（林財綜﹝1994﹞48號）
81.林業(yè)部、國家國有資產(chǎn)管理局發(fā)布《關(guān)于森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動有關(guān)問題的規(guī)范意見（試行）》的通知（林財字﹝1995﹞67號）
82.林業(yè)部、國家國有資產(chǎn)管理局發(fā)布《關(guān)于國有森林資源資產(chǎn)管理督查實施辦法（試行）》的通知（林財字﹝1996﹞65號）
83.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《重點地區(qū)天然林資源保護工程建設(shè)項目管理辦法（試行）》的通知（林計發(fā)﹝1999﹞126號）
84.關(guān)于頒發(fā)《中華人民共和國林業(yè)部林業(yè)科學技術(shù)研究成果管理辦法》的通知（（82）林科字34號）
85.關(guān)于加強全國林業(yè)科學技術(shù)開發(fā)、推廣重點項目管理工作的通知（林科﹝1986﹞162號）
86.關(guān)于發(fā)送《中華人民共和國林業(yè)部科學技術(shù)研究計劃管理辦法（試行）》的通知（林科計﹝1988﹞23號）
87.關(guān)于印發(fā)《林業(yè)部部級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)管理辦法（試行）》的通知（林科通字﹝1997﹞105號）
88.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《種用林木種子（苗）進口管理實施細則》的通知（林場發(fā)﹝2010﹞4號）
89.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證年檢制度規(guī)定》的通知（林場發(fā)﹝2003﹞13號）
90.關(guān)于注冊庫存象牙的通知（瀕辦﹝1989﹞9號）
91.瀕管辦關(guān)于發(fā)布《野生動植物允許進出口證明書申辦審批程序（暫行）》的通知（瀕辦字﹝1999﹞6號）
92.國家瀕管辦關(guān)于野生鳥類出口管理有關(guān)問題的緊急通知（瀕辦動字﹝1999﹞115號）
93.國家瀕管辦關(guān)于進一步做好禁止野生鳥類出口工作的緊急通知（瀕辦動字﹝2000﹞22號）
94.國家瀕管辦關(guān)于進一步加強對龜鱉類貿(mào)易管理的通知（瀕辦字﹝2001﹞45號）
95.國家瀕管辦關(guān)于進一步加強野生蛙類出口管理工作的通知（瀕辦字﹝2001﹞62號）
96.關(guān)于統(tǒng)一使用《非進出口野生動植物種商品目錄物種證明》的通知（瀕辦字﹝2001﹞67號）
97.國家瀕管辦關(guān)于暫停從部分國家進口特定野生動物物種標本的通知（瀕辦字﹝2001﹞72號）
98.國家瀕管辦關(guān)于停止受理部分龜鱉類進口申請的通知（瀕辦字﹝2002﹞41號）
99.國家瀕管辦關(guān)于貫徹落實《關(guān)于適應(yīng)形勢需要做好嚴禁違法獵捕和經(jīng)營陸生野生動物工作的通知》有關(guān)問題的通知（瀕辦字﹝2003﹞67號）
100.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《天然林資源保護工程森林管護管理辦法》的通知（林天發(fā)﹝2004﹞149號）
101.國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)《天然林資源保護工程檔案管理辦法》的通知（辦天字﹝2006﹞96號）
102.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《天然林資源保護工程營造林管理辦法》的通知（林天發(fā)﹝2007﹞219號）
103.關(guān)于印發(fā)《“三北”防護林體系建設(shè)計劃管理暫行辦法》的通知（林策字﹝1990﹞466號）
104.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《退耕還林工程建設(shè)檢查驗收辦法》的通知（林退發(fā)﹝2001﹞521號）
105.國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《退耕還林工程退耕地還林階段驗收辦法（試行）》的通知（林退發(fā)﹝2008﹞146號）
106.國家林業(yè)局關(guān)于加強林產(chǎn)品交易會管理的通知（林行發(fā)﹝2003﹞29號）
107.國家林業(yè)局關(guān)于植物新品種保護代理工作有關(guān)問題的通知（林科發(fā)﹝2000﹞136號）
第三篇：國家林業(yè)局簡介
國家林業(yè)局簡介
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)[2008]11號），設(shè)立國家林業(yè)局，為國務(wù)院直屬機構(gòu)。
國家林業(yè)局設(shè)11個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，分別為：辦公室、政策法規(guī)司、造林綠化管理司（全國綠化委員會辦公室）、森林資源管理司（木材行業(yè)管理辦公室）、野生動植物保護與自然保護區(qū)管理司、農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展司、森林公安局（國家森林防火指揮部辦公室）、發(fā)展規(guī)劃與資金管理司、科學技術(shù)司、國際合作司（港澳臺辦公室）、人事司。
國家林業(yè)局的主要職責是：
一、負責全國林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和起草相關(guān)法律法規(guī)并監(jiān)督實施。制定部門規(guī)章、參與擬訂有關(guān)國家標準和規(guī)程并指導實施。組織開展森林資源、陸生野生動植物資源、濕地和荒漠的調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和評估，并統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。承擔林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)工作。
二、組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全國造林綠化工作。制定全國造林綠化的指導性計劃，擬訂相關(guān)國家標準和規(guī)程并監(jiān)督執(zhí)行，指導各類公益林和商品林的培育，指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作，指導、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、造林綠化工作。承擔林業(yè)應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。承擔全國綠化委員會的具體工作。
三、承擔森林資源保護發(fā)展監(jiān)督管理的責任。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全國森林采伐限額，監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運輸，組織、指導林地、林權(quán)管理，組織實施林權(quán)登記、發(fā)證工作，擬訂林地保護利用規(guī)劃并指導實施，依法承擔應(yīng)由國務(wù)院批準的林地征用、占用的初審工作，管理重點國有林區(qū)的國有森林資源，承擔重點國有林區(qū)的國有森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的審批工作。
四、組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全國濕地保護工作。擬訂全國性、區(qū)域性濕地保護規(guī)劃，擬訂濕地保護的有關(guān)國家標準和規(guī)定，組織實施建立濕地保護小區(qū)、濕地公園等保護管理工作，監(jiān)督濕地的合理利用，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)國際濕地公約的履約工作。
五、組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全國荒漠化防治工作。組織擬訂全國防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃，參與擬訂相關(guān)國家標準和規(guī)定并監(jiān)督實施，監(jiān)督沙化土地的合理利用，組織、指導建設(shè)項目對土地沙化影響的審核，組織、指導沙塵暴災害預測預報和應(yīng)急處置，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)國際荒漠化公約的履約工作。
六、組織、指導陸生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用。擬訂及調(diào)整國家重點保護的陸生野生動物、植物名錄，報國務(wù)院批準后發(fā)布，依法組織、指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理全國陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，監(jiān)督管理野生動植物進出口。承擔瀕危物種進出口和國家保護的野生動物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產(chǎn)品出口的審批工作。
七、負責林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)的監(jiān)督管理。在國家自然保護區(qū)區(qū)劃、規(guī)劃原則的指導下，依法指導森林、濕地、荒漠化和陸生野生動物類型自然保護區(qū)的建設(shè)和管理，監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護，組織協(xié)調(diào)有關(guān)國際公約的履約工作。按分工負責生物多樣性保護的有關(guān)工作。
八、承擔推進林業(yè)改革，維護農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的責任。擬訂集體林權(quán)制度、重點國有林區(qū)、國有林場等重大林業(yè)改革意見并指導監(jiān)督實施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的政策措施，指導、監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn)，指導林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁。依法負責退耕還林工作。指導國有林場（苗圃）、森林公園和基層林業(yè)工作機構(gòu)的建設(shè)和管理。
九、監(jiān)督檢查各產(chǎn)業(yè)對森林、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源的開發(fā)利用。制定林業(yè)資源優(yōu)化配置政策，按照國家有關(guān)規(guī)定，擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)國家標準并監(jiān)督實施，組織指導林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導赴境外森林資源開發(fā)的有關(guān)工作。指導山區(qū)綜合開發(fā)。
十、承擔組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督全國森林防火工作的責任，組織、協(xié)調(diào)、指導武裝森林警察部隊和專業(yè)森林撲火隊伍的防撲火工作，承擔國家森林防火指揮部的具體工作。承擔林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管的責任，指導全國森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊伍，指導全國林業(yè)重大違法案件的查處。指導林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作。
十一、參與擬訂林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的財政、金融、價格、貿(mào)易等經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策，組織、指導林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的生態(tài)補償制度的建立和實施。編制部門預算并組織實施，提出中央財政林業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金的預算建議，管理監(jiān)督中央級林業(yè)資金，管理中央級林業(yè)國有資產(chǎn)，負責提出林業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國家財政性資金安排意見，按國務(wù)院規(guī)定權(quán)限，審批、核準國家規(guī)劃內(nèi)和計劃內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目。編制林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的生產(chǎn)計劃。
十二、組織指導林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的科技、教育和外事工作，指導全國林業(yè)隊伍的建設(shè)。
十三、承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
第四篇：國家林業(yè)局新聞
國家林業(yè)局新聞——2012-2-2
4一、2月20日—21日，全國野生動植物保護與自然保護區(qū)建設(shè)管理工作交流會在廣東省深圳市召開。會議強調(diào)，國家林業(yè)局今年將突出重點，抓住關(guān)鍵，緊跟熱點，重點在10個方面開展野生動植物保護與自然保護區(qū)建設(shè)管理工作。
賈治邦在批示中指出，搞好野生動植物保護與自然保護區(qū)建設(shè)管理功在當代、利在千秋，這也是黨和國家賦予我們務(wù)林人的一項責任重大、使命光榮的歷史重任。
2011年，我國自然保護事業(yè)圓滿完成了全年工作任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局，在完善配套法規(guī)、科學規(guī)劃、爭取政策，鞏固擴大野生動植物保護成果并開拓保護領(lǐng)域，自然保護區(qū)建設(shè)管理，野生動物疫源疫病監(jiān)測防控及野生動植物繁育利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等方面取得了新的發(fā)展。特別是極小種群野生植物保護得到了國務(wù)院領(lǐng)導和局黨組的高度重視，使《全國極小種群野生植物拯救保護工程規(guī)劃》的編制發(fā)布工作得到順利進行。
會議強調(diào)，野生動植物保護與自然保護區(qū)管理作為生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)工作的重要組成部分，日益得到黨和政府、全社會的高度重視，在維護社會和國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的地位不斷提升，保護事業(yè)正迎來迅速發(fā)展的大好機遇。各地要繼續(xù)堅持已取得的成功經(jīng)驗，并在實際工作中不斷創(chuàng)新、突破。要堅持圍繞生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)發(fā)展大局，推進保護工作；堅持以工程建設(shè)夯實保護基礎(chǔ)，提升保護管理水平；堅持試點示范，探索創(chuàng)新保護途徑；堅持廣泛開展公眾教育，壯大保護力量；堅持國際合作與交流，提升我國在國際保護事務(wù)中的地位。
二、科技司召開2012年國家科技獎勵項目推薦工作會議
根據(jù)《國家科學技術(shù)獎勵條例》的規(guī)定和“國家林業(yè)局科技司關(guān)于2012國家科學技術(shù)獎勵推薦工作的通知”（科綜字［2011］62號）的要求，2月13日，科技時在北京召開了2012國家科學技術(shù)獎勵項目推薦工作會議。來自中國林科院、北京林業(yè)大學、東北林業(yè)大學、南京林業(yè)大學和北京、浙江、山西、山東、甘肅等單位推薦的19個項目參加了會議答辯。專家們在認真聽取各個項目匯報后，按照國家科技獎勵評審指標的要求，對每個項目進行了逐一量化評價，最終遴選出了1個項目申報2012年國家技術(shù)發(fā)明獎，8個項目申報2012年國家科學技術(shù)進步獎。具體項目簡介將于近日面向社會公示。
三、監(jiān)督縣級人民政府建立和執(zhí)行保護發(fā)展森林資源
四、黑龍江濕地資源豐富，在全省濕地保護中具有重要地位。
副省長呂維峰在講話中強調(diào)，黑龍江省必須緊緊圍繞擴大濕地面積、提高濕地功能這一核心，抓住國家大力推進生態(tài)補償制度建設(shè)、實施重大生態(tài)修復工程這一難得機遇，以高度的責任感和強烈的使命感全力做好濕地建設(shè)工作。要突出抓好規(guī)劃制定實施，全面開展?jié)竦鼗謴?。突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實加強水源管理。突出抓好濕地資源保護，堅決打擊違法開墾濕地行為。突出抓好科技創(chuàng)新，主動尋求對外合作。突出抓好投入機制建設(shè)，引導社會廣泛參與。切實加強對濕地建設(shè)工作的領(lǐng)導，完善領(lǐng)導體系建設(shè)，強化組織保障；齊抓共管，搞好協(xié)調(diào)配合；加強宣傳引導，增強保護意識。
五、國家森林防火指揮部專職副總指揮杜永勝說，胡錦濤主席在首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級會議上提出了“發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大綠色經(jīng)濟。”的重要命題。這是黨中央和國務(wù)院對我國林業(yè)發(fā)展提出的新要求，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予的新期望，我們要準確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向，認清產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，共同把我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提到一個新的高度。2011年全國林業(yè)總產(chǎn)值為 2.83萬億元，比 2010年增長了 5500億元，同比增長24.1%，林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體形勢向好。產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展不僅帶動了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了優(yōu)化升級，以培育森林資源為主的林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)比重有所下降，以森林資源為原料的林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)和以良好的生態(tài)環(huán)境和典型的森林景觀為依托的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈順向發(fā)展。杜永勝說，林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為一項生態(tài)產(chǎn)業(yè)、碳匯產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)，是有旺盛的生命力的，但也面臨著各種機遇和挑戰(zhàn)。企業(yè)首先要明確林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體態(tài)勢是良好的，所存在的各種問題是發(fā)展過程中不可避免的，林業(yè)企業(yè)要樹立對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心，積極迎接挑戰(zhàn)。企業(yè)要想在市場競爭中立于不敗之地，就要內(nèi)外兼修，一方面努力迎合市場發(fā)展趨勢，了解國內(nèi)國
際市場需求，生產(chǎn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、與國際接軌的林產(chǎn)品；另一方面要不斷扎實推進林產(chǎn)品標準化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，堅持“走出去”戰(zhàn)略，積極探索對外合作的新形式和新機制，充分利用國內(nèi)外兩個市場。
杜永勝強調(diào)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)成長的背后有政府的政策扶持，有行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)指導，有企業(yè)自身的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，是多方匯聚的力量所致。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長、融資能力差，在起步階段尤其要依賴政府的政策支持，政府各級職能部門要制定和實施好林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，切實優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。行業(yè)協(xié)會介于政府職能部門與企業(yè)之間，應(yīng)該充分發(fā)揮其紐帶橋梁作用，促進行業(yè)企業(yè)間交流合作，探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及發(fā)展前景，集多方智力，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的瓶頸問題，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。就企業(yè)而言，努力提高企業(yè)核心競爭力是目前企業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，缺乏文化內(nèi)涵支撐，不注重品牌策略培養(yǎng)，創(chuàng)新力不足等，間接制約了林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此提高企業(yè)競爭力，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和升級刻不容緩。
六、云南省省長李紀恒在政府工作報告中充分肯定了2011年云南林業(yè)建設(shè)成就，指出全省林業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)十一大亮點：完成營造林1060萬畝；改造中低產(chǎn)林407萬畝；國家和省級公益林全部納入補償補助范圍；石漠化治理工程順利開展；啟動“滇西北生物多樣性數(shù)據(jù)庫”建設(shè)；完成西雙版納生物多樣性保護廊道示范項目；新建農(nóng)村戶用沼氣池15.6萬個，節(jié)柴改灶12萬戶；完成木本油料種植面積560萬畝；核桃、野生菌產(chǎn)量全國第一；繼續(xù)深化集體林權(quán)制度和華僑林場改革；深入學習楊善洲精神，充分發(fā)揮道德模范示范引領(lǐng)作用。報告用大量篇幅和內(nèi)容闡述部署了2012年林業(yè)建設(shè)任務(wù)，專門將“加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，努力構(gòu)筑西南生態(tài)安全屏障”列為2012年全省10大任務(wù)之一，要求各級搶抓機遇，實施綠水青山計劃，抓好“森林云南”建設(shè)，強化生態(tài)建設(shè)。
《報告》推出了2012年云南林業(yè)工作的16個重點和看點：
一是啟動25度以上陡坡地生態(tài)治理工程，用10年時間實施1000萬畝陡坡地生態(tài)治理，今年治理80萬畝；
二是改造400萬畝中低產(chǎn)林；
三是搞好天然林保護和造林綠化，完成營造林650萬畝；四
是完成木本油料基地建設(shè)450萬畝；
五是增加森林碳匯；
六是新建農(nóng)村戶用沼氣池15萬個，完成節(jié)柴改灶10萬戶，推廣太陽能熱水器10萬套； 七是進一步完善和推進集體林權(quán)制度改革；
八是啟動實施國有林場改革；
九是提高省級公益林補償標準，完善以生態(tài)環(huán)境補償?shù)葹橹攸c的發(fā)展政策體系和保障機制；十是調(diào)整完善林地保護規(guī)劃；
十一是做好森林防火工作；
十二是實施以滇西北、滇西南為重點的生物多樣性保護行動計劃，推進各類保護地建設(shè)； 十三是啟動自然保護區(qū)管理體制改革；
十四是認真開展石漠化綜合治理；
十五是加強重要生態(tài)功能區(qū)保護與建設(shè)；
十六是搞好長江、珠江、瀾滄江等河流防護林建設(shè)。
七、黑龍江省將突出林區(qū)生態(tài)文化大發(fā)展大繁榮這一主題，圍繞森林文化、濕地文化兩條主線，通過實施生態(tài)文化培育宣傳、生態(tài)文化基地建設(shè)、生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)保障工程四個重點，逐步建成相對完善的生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施、專群結(jié)合的生態(tài)文化建設(shè)隊伍、健全高效的生態(tài)文化工作機制、覆蓋廣泛的傳播教育網(wǎng)絡(luò)、比較發(fā)達的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，推出一大批具有廣泛影響力和示范作用的生態(tài)文化產(chǎn)品和生態(tài)文化建設(shè)示范基地，使全社會不斷增強人與自然和諧的生態(tài)價值觀，逐步形成熱愛自然、尊重自然、善待自然的良好風尚，生態(tài)文明素養(yǎng)明顯提高。
第五篇：國家林業(yè)局關(guān)于合作
國家林業(yè)局關(guān)于合作（托管）造林有關(guān)問題的通知
（林策發(fā)[2004]228號，2004年12月11日）
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)（農(nóng)林）廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團（公司），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局：
最近一段時間以來，部分地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)了一些公司吸收社會公眾資金合作（托管）造林的現(xiàn)象，具體方式是公司通過租賃、承包或其他方式獲取林地使用權(quán)及林木所有權(quán)，再轉(zhuǎn)讓給社會零散投資者，然后投資者再將林地和林木委托給公司經(jīng)營，同時，公司在宣傳中向投資者許諾幾年后會有很高的投資回報率。這一現(xiàn)象在社會上引起了廣泛關(guān)注。為了更好地指導各種社會主體投資造林，防止和糾正某些偏差，維護和發(fā)展林業(yè)的大好形勢，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、認清方向，把握大局，積極鼓勵和支持各種社會主體投資發(fā)展林業(yè)
發(fā)動全社會的力量參與和支持林業(yè)發(fā)展是我們一貫的指導思想。社會力量造林在過去為推進我國林業(yè)建設(shè)做出了積極貢獻，在新的形勢下，也必將發(fā)揮更為重要的作用。以《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》頒布為標志，我國林業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出盛世興林的大好局面。實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，林業(yè)的地位、作用和效益得到全社會的廣泛認同，社會公眾生態(tài)意識不斷提高，對林業(yè)的關(guān)注程度和投資熱情日益增強，以多種所有制經(jīng)營形式和多種投資形式發(fā)展林業(yè)的景象空前活躍。要引導這種良好的發(fā)展勢頭，使林業(yè)保持持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
二、加強服務(wù)，及時指導，保護好群眾造林的積極性，維護好投資者的利益
越是在林業(yè)發(fā)展的大好形勢下，林業(yè)主管部門越是要保護好群眾造林的積極性，維護投資者的利益。國家鼓勵各種社會主體參與林業(yè)建設(shè)，但市場經(jīng)濟條件下從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必須符合法律規(guī)范。目前，社會上出現(xiàn)的合作（托管）造林公司的集資和招商行為，必須符合社
會融資和廣告宣傳等有關(guān)法律法規(guī)，并接受國家金融和工商行政管理部門的監(jiān)管和規(guī)范。有些公司隱諱林業(yè)投資風險，片面夸大投資造林的收益水平；有些公司對投資者宣傳合同到期時，林木即可采伐上市獲利，對限額采伐制度的規(guī)定和各種經(jīng)營成本避而不談；有些公司承諾林地和林木可以抵押貸款，卻回避了現(xiàn)實的困難；有的公司在不適宜營造速生豐產(chǎn)林的地域進行造林，卻宣稱自己營造的是速生豐產(chǎn)林。廣大群眾愿意投資發(fā)展林業(yè)，但對某些公司招商造林所宣傳的投資回報率和有關(guān)林業(yè)政策存在著種種擔心。由于這些問題給吸收社會公眾投資林業(yè)帶來很大的隱患，各級林業(yè)主管部門有責任、有義務(wù)，主動向公眾宣傳并積極提供有關(guān)林業(yè)政策法規(guī)和林木生長規(guī)律等方面的咨詢服務(wù)，并通過執(zhí)行林業(yè)法律程序，加強對公司集資合作（托管）造林行為的規(guī)范，切實依法行政、盡職盡責，做到“不缺位、不越位、不錯位”。
三、抓住重點，宣傳到位，加大對林業(yè)政策法規(guī)和林木生長規(guī)律的普及力度
各級林業(yè)主管部門要廣泛地利用電視、廣播、報刊雜志等媒體，宣傳林業(yè)的方針政策和法律法規(guī)。宣傳重點是鼓勵和支持社會力量投資造林，大力發(fā)展非公有制林業(yè)是加快林業(yè)發(fā)展的方向；林權(quán)證的法律地位、林權(quán)證的核發(fā)程序、用林木進行抵押的前提條件和現(xiàn)實可能性；當?shù)厮偕S產(chǎn)林生長量和出材量、速生豐產(chǎn)林工程的規(guī)劃布局、涉及速生豐產(chǎn)林的有關(guān)政策、速生豐產(chǎn)林與普通營造林之間的不同；林木限額采伐制度和林木采伐許可證制度、林業(yè)稅費政策等。各地要結(jié)合本地實際，根據(jù)現(xiàn)實需要有重點、有針對性地做好宣傳服務(wù)，廣而告之。
關(guān)于投資回報的宣傳，重點是：林業(yè)投資風險和平均收益情況；林木生長周期長，培育過程存在氣候、森林火災、病蟲害等不確定因素；投資造林收益受樹木生長量、市場行情、社會環(huán)境和不可預知風險等多因素的影響；樹木的生長量取決于品種選擇、立地條件和經(jīng)營管理水平的科技含量等；木材價格主要取決于木材品質(zhì)、材積和當時當?shù)氐氖袌鲂星?，還要受到國際市場的影響。
關(guān)于采伐的宣傳，重點是：森林法規(guī)定的限額采伐制度，林木采伐許可證制度和國家林業(yè)局2003年發(fā)布的《完善人工商品林采伐管理的意見》。讓公眾認識到林權(quán)所有者申請人工商品林的采伐必須依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和該意見辦理。
關(guān)于抵押貸款的宣傳，著重要明確：國家法律、政策允許森林、林木和林地使用權(quán)用于抵押，但不是所有的森林、林木和林地使用權(quán)都可以進行抵押。根據(jù)擔保法規(guī)定，抵押人依法承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)可以抵押，但必須經(jīng)過發(fā)包方同意；除法律特別規(guī)定的以外，一般情況下，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得進行抵押；抵押是一種雙方合意的民事行為，是否能夠?qū)崿F(xiàn)抵押由抵押人和抵押權(quán)人雙方商定；林木抵押必須經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門登記后，方能產(chǎn)生法律效力；國家對林木采伐實行限額管理制度，而活立木資源資產(chǎn)評估體系目前尚不健全，用森林、林木和林地使用權(quán)進行抵押貸款，金融企業(yè)一般不愿受理，實施難度較大。
各級林業(yè)主管部門要從踐行“三個代表”的實際出發(fā)，從維護廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，以高度的責任心做好對群眾的咨詢服務(wù)工作，客觀評價投資造林的收益回報，科學引導社會廣大投資者，在投資前充分了解有關(guān)林業(yè)政策法律法規(guī)和林木生長規(guī)律，指導群眾客觀分析投資造林的經(jīng)濟收益，以維護其自身權(quán)益。
四、依法行政，加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)行林權(quán)證發(fā)放的法律程序林權(quán)證是確認森林、林木和林地所有權(quán)或者使用權(quán)的法律憑證，也是確認農(nóng)村林地承包經(jīng)營權(quán)的法律憑證。根據(jù)森林法的規(guī)定，國務(wù)院林業(yè)行政主管部門依法負責國務(wù)院確定的國家所有的重點林區(qū)的林權(quán)證書核發(fā)；縣級以上地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)林權(quán)證書的核發(fā)工作。根據(jù)目前的規(guī)定，國務(wù)院林業(yè)行政主管部門只是依法負責東北、內(nèi)蒙古國有林區(qū)國有林業(yè)單位的林權(quán)證書核發(fā)工作。除此之外，其他地區(qū)的林權(quán)證書核發(fā)工作，均由縣級以上地方各級人民政府負責。林權(quán)登記和林權(quán)證書的核發(fā)必須嚴格按照2000年國家林業(yè)局令第1號《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。對違反法
律規(guī)定和程序發(fā)放林權(quán)證書的，依法予以撤銷；對違反法律規(guī)定占用基本農(nóng)田植樹的，一律不得發(fā)放林權(quán)證書。各級林業(yè)主管部門要進一步加強林權(quán)管理，嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定辦理林權(quán)證，嚴格把住林權(quán)證與實地相符這一關(guān)，對已經(jīng)發(fā)放的林權(quán)證要進行復查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。嚴禁違法、違規(guī)發(fā)放，切實把住林權(quán)證審核的每一道環(huán)節(jié)。
五、勤政愛民，公正廉潔，嚴格執(zhí)行有關(guān)黨紀政紀規(guī)定
目前，絕大多數(shù)的林業(yè)法律法規(guī)都要依靠林業(yè)主管部門來執(zhí)行，林業(yè)主管部門是否能夠真正做到依法行政，直接涉及到廣大人民群眾的根本利益，直接影響到林業(yè)主管部門的執(zhí)法權(quán)威和社會公信力，甚至關(guān)系到林業(yè)歷史性轉(zhuǎn)變的實現(xiàn)和林業(yè)事業(yè)的興衰。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)某些公司在宣傳中，以超出正常的高回報率誘導吸引公眾投資造林，采取城市集資、異地造林，“兩頭不見面”方式，而資金使用周轉(zhuǎn)期長（一般6-8年），這種“托管造林”，缺乏全過程監(jiān)管的有效手段，存在很大風險和隱患，我們不贊同，不支持。同時，公司向社會公眾集資合作（托管）造林，屬于以追求經(jīng)濟目標最大化的商業(yè)性經(jīng)營，按照黨紀政紀的規(guī)定，各級林業(yè)主管部門及工作人員一律不得參與，已經(jīng)參與的要立即退出。各級林業(yè)執(zhí)紀執(zhí)法部門要進一步加大監(jiān)督檢查力度，依法嚴厲查處打著“社會招商托管造林”旗號，實質(zhì)損害群眾利益的行為。
各級林業(yè)主管部門及工作人員要倍加珍惜林業(yè)來之不易的大好形勢，要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為依法治林的出發(fā)點和落腳點。要進一步規(guī)范各級林業(yè)主管部門權(quán)力、責任和義務(wù)，構(gòu)建高效、公正、廉潔和權(quán)威的執(zhí)法機制，不斷提高執(zhí)政水平，恪盡職守，為林業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍。各級林業(yè)部門要密切關(guān)注林業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，并及時予以上報。
以上，特此通知。
國 家 林 業(yè) 局
二OO四年十二月十一日
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