第一篇：北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量改造工程驗收辦法

北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量改造工程驗收

辦法

第一章 總則

第一條為落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》提出的工作任務(wù)，推進北方采暖地區(qū)居住建筑供熱計量改造工作，根據(jù)《供熱計量技術(shù)導(dǎo)則》、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱既有居住建筑供熱計量改造是指對既有居住建筑中不符合國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的供熱系統(tǒng)按照供熱計量收費的要求進行改造。包括戶內(nèi)采暖系統(tǒng)改造和管網(wǎng)、熱源的改造。

第三條既有居住建筑供熱計量改造工程竣工后必須實行按照用熱量收取熱費，否則工程不予驗收。

第四條本辦法適用于列入國家“十一五”1.5億平方米改造計劃的既有居住建筑供熱計量改造工程。

第二章 驗收依據(jù)

第五條驗收工作的主要依據(jù)：

（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部《關(guān)于推進北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的實施意見》（建科[2008]95號）、《民用建筑供熱計量管理辦法》（建城[2008]106號）；

（二）《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50411-2007）、《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》（建科[2008]126號）。

（三）財政部《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法》（財建[2007]957號）；

（四）經(jīng)城市建設(shè)（供熱）等有關(guān)部門批準(zhǔn)的既有居住建筑供熱計量改造規(guī)劃、年度實施計劃、項目可行性研究報告、初步設(shè)計（或?qū)嵤┓桨福┘敖?jīng)城市建設(shè)（供熱）等有關(guān)部門批準(zhǔn)的項目年度投資計劃文件。

第三章 驗收內(nèi)容

第六條驗收內(nèi)容包括：

（一）供熱計量改造工程完成情況；

（二）改造工程資料（包括：項目計劃、設(shè)計施工方案以及熱計量裝置、溫控裝置等產(chǎn)品說明書、合同等文件資料）；

（三）技術(shù)方案和節(jié)能效益評估情況；

（四）財務(wù)決算資料（包括：投資計劃、融資方案和自籌資金到位情況）；

（五）運行管理情況（包括：供熱運行管理單位、責(zé)任人和計量管理制度方面的情況）。

第四章 驗收組織

第七條城市建設(shè)（供熱）行政主管部門組織有關(guān)部門組成驗收工作組，負(fù)責(zé)供熱計量改造工程驗收工作。

第八條驗收工作組應(yīng)組織專家或委托具備條件的建筑能效測評機構(gòu)，對改造項目設(shè)計、施工資料、改造工作量、節(jié)能效果等進行評價，提交評價報告。

第九條工程項目法人（項目實施單位）及設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行管理單位人員列席驗收工作組會議，負(fù)責(zé)解答驗收工作組成員的質(zhì)疑。

第五章 驗收準(zhǔn)備與程序

第十條工程項目法人（項目實施單位）準(zhǔn)備供熱計量改造項目工程建設(shè)管理工作報告。報告內(nèi)容包括：

（一）供熱計量改造項目概況；

（二）改造項目設(shè)計（技術(shù)方案）要點；

（三）項目實施方案；

（四）工程質(zhì)量；

（五）完工決算；

（六）施工圖紙及有關(guān)附件；

（七）建設(shè)監(jiān)理工作報告。

第十一條由項目法人（項目實施單位）向城市建設(shè)（供熱）行政主管部門報送“驗收申請報告”。

驗收申請報告內(nèi)容包括：

（一）供熱計量改造項目完成情況；

（二）建議組織驗收參加單位、人員；

（三）項目建設(shè)管理工作報告。

第十二條城市建設(shè)（供熱）行政主管部門收到“驗收申請報告”后，組成驗收工作組，根據(jù)建筑能效測評機構(gòu)或?qū)＜医M的評價報告確定驗收日期、地點及參加單位等有關(guān)事宜。

第十三條驗收按下列程序進行：

（一）聽取項目法人（項目實施單位）“項目建設(shè)管理工作報告”；

（二）聽取監(jiān)理單位“項目監(jiān)理工作報告”；

（三）檢查工程：改造工程必須符合分戶計量、實行按照用熱量收取熱費的要求，并對工程質(zhì)量進行驗收，對工程量、節(jié)能效果系數(shù)、進度系數(shù)進行核定。

（四）檢查項目建設(shè)資料和財務(wù)決算資料；

（五）聽取專家組或節(jié)能測評機構(gòu)評價報告；

（六）驗收工作組討論并擬定“驗收意見書”；

（七）宣讀“驗收意見書”。

第六章 驗收備案

第十四條驗收合格的項目，城市建設(shè)（供熱）行政主管部門應(yīng)將“驗收意見書”及有關(guān)資料分別報省級建設(shè)（供熱）行政主管部門備案。第七章附則

第十五條本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司負(fù)責(zé)解釋。第十六條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2008年11月6日

第二篇：北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目驗收辦法

北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造

項目驗收辦法

第一章 總則

第一條

為落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）提出的工作任務(wù)，做好北方既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目驗收工作，制定本驗收辦法。

第二條

本辦法適用于列入國家“十一五”1.5億平方米既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造計劃的項目驗收。

第三條

2007年10月1日后竣工的既有居住建筑不得列為改造對象。

第四條

既有居住建筑節(jié)能改造與分戶熱計量改造必須同步實施，并率先實行供熱計量收費。不進行分戶熱計量改造、不實施供熱計量收費的，不得通過驗收，不得撥付中央獎勵資金。

第二章

驗收依據(jù)

第五條

驗收工作的主要依據(jù)：

（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部《關(guān)于推進北方采暖地區(qū)既有 1 居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的實施意見》（建科[2008]95號）；

（二）財政部《關(guān)于印發(fā)<北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建[2007]957號）；

（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則>（試行）的通知》（建科[2008]126號）；

（四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量改造工程驗收辦法>的通知》（建城[2008]211號）；

（五）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<民用建筑能效測評標(biāo)識技術(shù)導(dǎo)則>（試行）的通知》（建科[2008]118號）;

（六）《供熱計量技術(shù)規(guī)程》（JGJ173－2009）。

第三章

驗收條件

第六條

項目需達到以下條件，方可驗收：

（一）2009年7月1日前開始實施改造的項目，技術(shù)方案應(yīng)滿足《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》要求；2009年7月1日后確定改造技術(shù)方案或2009年10月1日后竣工的項目，應(yīng)滿足《供熱計量技術(shù)規(guī)程》的要求。

（二）項目按照經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)方案完成相應(yīng)改造內(nèi)容，改造項目質(zhì)量符合要求，并由建設(shè)單位完成了自查自驗；

（三）改造工程資料完整（包括技術(shù)檔案、施工管理資料、主 2 要建筑材料、建筑構(gòu)配件、產(chǎn)品、計量及調(diào)控裝置的質(zhì)量合格證明文件、財務(wù)決算文件等）；

（四）建設(shè)資金按計劃執(zhí)行，配套資金按規(guī)定比例及時足額到位，資金的使用和管理符合國家有關(guān)規(guī)定。

（五）改造項目已安裝分戶供熱計量和溫度調(diào)控裝置，并實施供熱計量收費。

第四章

驗收內(nèi)容

第七條

驗收內(nèi)容包括:

（一）供熱計量及節(jié)能改造工作完成情況；

（二）供熱計量及節(jié)能改造工作量評估；

（三）供熱計量及節(jié)能改造節(jié)能效果評估；

（四）供熱計量收費實施情況；

（五）改造資金到位及使用情況；

（六）改造工程資料情況；

（七）改造工程項目管理情況。

第五章

驗收程序

第八條 項目實施單位完成改造任務(wù)后，組織自檢，確定達到驗收條件后，向項目所在地市（區(qū)）級建設(shè)、財政主管部門提交驗收申請報告，驗收申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）改造項目基本概況（包括工程位置、建筑面積、圍護結(jié)構(gòu) 形式、采暖系統(tǒng)形式、改造前能耗情況、項目實施進度等）；

（二）改造項目實施方案及技術(shù)要點；

（三）改造項目任務(wù)完成情況及工程建設(shè)質(zhì)量情況；

（四）改造項目管理情況（包括工程管理、質(zhì)量管理、資金管理等）；

（五）供熱計量收費實施情況；

（六）施工圖圖紙及有關(guān)附件；

（七）改造項目技術(shù)經(jīng)濟及節(jié)能效果分析（包括項目投入產(chǎn)出、節(jié)能效果、室內(nèi)熱舒適度改善等）。

第九條 市（區(qū)）級建設(shè)、財政主管部門收到驗收申請報告后，組織能效測評機構(gòu)及有關(guān)專家，共同組成驗收工作組，對改造項目進行驗收。驗收工作按以下步驟進行：

（一）聽取項目建設(shè)情況匯報，審查項目單位提交的驗收申請報告；

（二）檢查項目建設(shè)資料；

（三）檢查改造工程，對工程質(zhì)量驗收工作進行核對和抽查，對改造工作量、節(jié)能效果進行評估；

（四）驗收組對項目情況進行評議，形成項目驗收意見。驗收意見應(yīng)有驗收工作組全部成員簽字認(rèn)可；

（五）對驗收合格的項目，驗收工作組應(yīng)該出具驗收合格意見。對未能通過驗收的項目，應(yīng)提出整改意見，限期整改，條件具備時重 4 新組織驗收。

第十條 驗收合格的項目，市（區(qū)）級建設(shè)、財政主管部門應(yīng)將項目驗收有關(guān)資料報送省級建設(shè)、財政主管部門審查。省級建設(shè)、財政主管部門組織對項目進行抽樣復(fù)驗，原則上承擔(dān)改造任務(wù)的市（區(qū)）應(yīng)全部抽驗，抽驗的項目原則上不得少于每個市（區(qū)）改造項目的30％。

第十一條 省級建設(shè)、財政主管部門對本地區(qū)通過驗收的項目進行匯總，填寫《既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造驗收合格項目備案表》（附件2），上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部。

第十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同財政部組織國家級能效測評機構(gòu)對各地項目按一定比例進行抽檢，對項目的驗收情況進行審核。

第六章

附則

第十三條

本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)解釋。

第十四條

本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

附件：

1、既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作量和節(jié)能效果核算方法說明

2、既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造驗收合格項目備案表

第三篇：北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造實施方案

附件1：

北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造實施方案

為落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）提出的工作任務(wù)，積極穩(wěn)妥地推進北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作，提出以下實施方案。

一、工作目標(biāo)

創(chuàng)新改造模式，推進供熱體制改革，充分利用社會資金，推動北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，確保完成國務(wù)院確定的1.5億平方米改造任務(wù)，實現(xiàn)節(jié)約1600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

二、主要工作內(nèi)容

（一）逐級分解國務(wù)院確定的改造任務(wù)，落實具體項目

1、各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)將國家分解的工作任務(wù)進一步分解到所轄各市（區(qū)、縣），并將分解結(jié)果報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部備案。

2、各地根據(jù)承擔(dān)的工作任務(wù)，確定具體改造項目，確定項目時應(yīng)堅持以下幾點原則：

（1）按照《民用建筑能耗統(tǒng)計報表制度》、《建筑能耗數(shù)據(jù) 1 采集標(biāo)準(zhǔn)》要求，對本轄區(qū)內(nèi)既有建筑信息和能耗信息進行調(diào)查，優(yōu)先將節(jié)能潛力大的項目確定為改造對象。

（2）采取入戶調(diào)查、問卷調(diào)查、集中座談等方式，廣泛聽取居民、產(chǎn)權(quán)單位、供熱單位等對實施改造及投資改造的意見，優(yōu)先將各方主體改造意愿統(tǒng)一、改造資金落實的建筑確定為改造對象。

（3）應(yīng)以熱源或熱力站為單元，對其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的供熱系統(tǒng)、建筑圍護結(jié)構(gòu)為整體，進行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，同步實施改造。

（4）對既有居住建筑進行抗震、結(jié)構(gòu)、防火安全評估，對不能保證繼續(xù)安全使用20年的建筑，不宜開展建筑節(jié)能改造，或者對此類建筑同步開展安全和節(jié)能改造。

（5）既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，應(yīng)力求與城市舊城區(qū)改造、建筑物修繕、城市及區(qū)域性熱源改造等相結(jié)合進行。屬于城市拆遷范圍內(nèi)的居住建筑不得列為改造對象。

（二）確定城市改造實施方案

1、各地建設(shè)、財政主管部門制定落實本地區(qū)改造任務(wù)的實施方案（編寫提綱見附件1），經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，組織實施，同時報省級建設(shè)、財政主管部門備案。

2、各地建設(shè)、財政主管部門在所轄市（區(qū)、縣）制訂的實施方案基礎(chǔ)上，填寫既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目匯總表（附件2）及項目基本情況表（附件3），報住房和城鄉(xiāng)建

設(shè)部、財政部備案。

（三）組織實施供熱計量及節(jié)能改造

1、靈活選擇融資模式

各地建設(shè)、財政主管部門應(yīng)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動供熱企業(yè)、能源服務(wù)公司、產(chǎn)權(quán)單位、居民個人及金融機構(gòu)等各方面力量，通過企業(yè)自籌、受益居民投入、財政支持等方式籌措資金，進行熱源及管網(wǎng)熱平衡、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控、建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能薄弱環(huán)節(jié)等方面的改造?？偨Y(jié)國內(nèi)外實施改造的經(jīng)驗，改造的投資主體和回報方式一般有以下幾類：

（1）供熱企業(yè)改造模式。供熱企業(yè)投資供熱計量及節(jié)能改造，通過降低既有居住建筑的供熱成本，收取新增用戶的入網(wǎng)費和采暖費實現(xiàn)投資回報。

（2）節(jié)能服務(wù)公司改造模式。節(jié)能服務(wù)公司投資改造，可從與供熱企業(yè)協(xié)議的熱費價差及改造后節(jié)省的能源費用作為收益回報。

（3）單一產(chǎn)權(quán)主體改造模式。產(chǎn)權(quán)單位投資改造，可通過改造后節(jié)省的能源費用實現(xiàn)回報。

（4）居民自發(fā)改造模式。居民個人參與投資改造，可通過實施熱計量收費降低熱費支出獲得收益，同時可改善居住環(huán)境。

（5）國際合作項目改造模式。改造主體通過申請國際政府間貸款、清潔發(fā)展機制項目（CDM）等，獲得改造資金。

（6）組合改造模式。以上幾種模式的不同組合，例如供熱企業(yè)、能源服務(wù)公司、居民在政府支持和協(xié)調(diào)下共同實施節(jié)能改造，供熱企業(yè)負(fù)責(zé)一次管網(wǎng)的改造投資，能源服務(wù)公司負(fù)責(zé)室內(nèi)供熱系統(tǒng)的熱計量及溫度調(diào)控改造的投資，居民負(fù)責(zé)門窗等透明圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的投資。

2、實施節(jié)能改造

各地應(yīng)參照《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》（另發(fā)）制定改造技術(shù)方案，并經(jīng)必要的技術(shù)論證，報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門批準(zhǔn)后，組織實施節(jié)能改造。節(jié)能改造包括以下三項內(nèi)容：

（1）建筑室內(nèi)采暖系統(tǒng)熱計量及溫度調(diào)控改造。應(yīng)因地制宜，合理確定熱計量方式，應(yīng)優(yōu)先實行熱源計量和樓棟計量。室內(nèi)采暖系統(tǒng)改造應(yīng)以溫度調(diào)控和熱計量為手段、實現(xiàn)建筑節(jié)能為目的，不應(yīng)僅局限于熱量收費。改造應(yīng)采用合理可行、投資經(jīng)濟、簡單易行的技術(shù)方案。特別注意應(yīng)根據(jù)既有室內(nèi)采暖系統(tǒng)現(xiàn)狀選擇改造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)形式，改造應(yīng)盡量減少對居民生活的干擾。改造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)既要滿足室溫可調(diào)和分戶計量的要求，又要滿足運行和管理控制的要求。改造的供熱采暖系統(tǒng)，必須明確一處供熱企業(yè)和終端用戶之間的熱費決算位置，并在該位置上安裝熱量表。

（2）熱源及管網(wǎng)熱平衡改造。熱源的節(jié)能改造方案應(yīng)技術(shù)上合理，經(jīng)濟上可行。鍋爐、熱力站所采用的調(diào)節(jié)手段應(yīng)與改

造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)形式相適應(yīng)。鍋爐房、熱力站應(yīng)對燃料消耗量、供熱量、補水量、耗電量進行計量，動力用電、水泵用電、照明用電宜分別計量。燃氣鍋爐改造時應(yīng)優(yōu)先考慮設(shè)置煙氣余熱回收裝置。室外供熱管網(wǎng)改造前，應(yīng)對管道及其保溫質(zhì)量進行檢查和檢修，及時更換損壞的管道閥門及部件。室外管網(wǎng)應(yīng)進行嚴(yán)格的水力平衡計算，當(dāng)各并聯(lián)環(huán)路之間的壓力損失差值達不到要求時，應(yīng)在建筑物熱力入口處設(shè)置靜態(tài)水力平衡閥。

（3）建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的重點可根據(jù)建筑所處的氣候區(qū)、結(jié)構(gòu)體系、圍護結(jié)構(gòu)構(gòu)造類型的不同有所側(cè)重。改造前應(yīng)首先對外墻平均傳熱系數(shù)、保溫材料的厚度，以及相關(guān)的構(gòu)造措施和節(jié)點做法等進行分析和評價，確定圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的重點部位和重點內(nèi)容。應(yīng)優(yōu)先選用對居民干擾小、工期短、對環(huán)境影響小、安裝工藝便捷的圍護結(jié)構(gòu)改造技術(shù)。應(yīng)首先考慮透明圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，提高門窗的熱工性能和氣密性，鼓勵業(yè)主以參與投資的方式更換原有品質(zhì)差的門窗。建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造工程必須確保建筑物的抗震、結(jié)構(gòu)安全、防火和主要使用功能。

4、開展全過程監(jiān)管

各地建設(shè)主管部門或其委托的單位應(yīng)對改造的施工過程進行全過程的質(zhì)量監(jiān)管，對實施主體結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的項目，應(yīng)納入基本建設(shè)程序進行管理；按照招投標(biāo)的方式進行優(yōu)化選擇施

工單位。實施節(jié)能改造的部分必須滿足現(xiàn)行強制性節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的要求，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管應(yīng)對改造項目的節(jié)能效果進行考核評價。

（四）加強節(jié)能改造考核

各省級建設(shè)、財政主管部門應(yīng)委托能效測評機構(gòu)對所轄地區(qū)改造項目的實際完成工作量及節(jié)能效果進行評估，并將評估結(jié)果匯總后報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部將委托建筑能效測評機構(gòu)，對節(jié)能改造項目實際節(jié)能量和供熱計量實施情況進行抽樣復(fù)評，對達不到預(yù)期節(jié)能目標(biāo)的項目，分析原因，限期由責(zé)任方完成整改。整改后仍達不到預(yù)期目標(biāo)的，不給予該項目的中央財政資金獎勵。

三、中央財政獎勵資金的核定

按照《財政部關(guān)于印發(fā)<北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建[2007] 957號）文件要求，中央財政獎勵資金的核定將以改造工作量和節(jié)能效果為基本依據(jù)。

（一）關(guān)于改造工作量的核定。節(jié)能改造的內(nèi)容包括建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造三項，對應(yīng)的權(quán)重系數(shù)分別為60%、30％、10％。其中：

1、建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的內(nèi)容包括建筑外墻、門窗、屋面、地面及樓梯間等。改造后的主體部位傳熱系數(shù)、門窗氣密性應(yīng)滿足國家建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求（地方標(biāo)準(zhǔn)要求高于國家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)滿足地方標(biāo)準(zhǔn)要求）。

2、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造。既有建筑采暖系統(tǒng)的計量改造，在樓前加裝熱計量裝置，室內(nèi)采暖系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)實際系統(tǒng)情況選擇不同的計量形式及溫度調(diào)控改造方式。改造后應(yīng)具備實行按用熱量計量收費的條件，達到用戶可以自行調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度的目的。

3、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造。包括熱源、熱力站、管網(wǎng)安裝計量裝置和水力平衡、氣候補償、變頻等調(diào)控裝置。此項改造為適應(yīng)建筑外圍護結(jié)構(gòu)改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)供熱計量及節(jié)能改造對熱源及管網(wǎng)熱力、水力工況造成的影響而進行，其改造工作量按對應(yīng)的建筑外圍護結(jié)構(gòu)改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)供熱計量及節(jié)能改造面積進行折算。

（二）關(guān)于節(jié)能效果的核定。節(jié)能效果根據(jù)實施改造后的節(jié)能量確定。

1、改造前建筑采暖能耗基線的確定。計劃2008年采暖期前實施改造的項目，其能耗基線可依據(jù)同類型、同種供熱形式的建筑能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定。計劃2008年采暖期之后實施改造的項目，應(yīng)在采暖季開始之前，在其對應(yīng)的熱源、熱力站、改造建筑及小 7 區(qū)內(nèi)其他非改造建筑樓前安裝熱計量裝置，通過計量確定改造對象在改造前與改造后的采暖耗能。

2、在保證相同室內(nèi)溫度的前提下，以熱源為單元，對其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的供熱系統(tǒng)、建筑圍護結(jié)構(gòu)進行改造的，熱源端的節(jié)能效果高于30%的，節(jié)能效果系數(shù)為1.2，節(jié)能量高于20%的，節(jié)能效果系數(shù)為1；節(jié)能量高于15%的，節(jié)能效果系數(shù)為0.8；以熱力站為單元，對其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的供熱系統(tǒng)、建筑圍護結(jié)構(gòu)進行改造的，熱力站節(jié)能量高于40%的，節(jié)能效果系數(shù)為1.2；節(jié)能量高于30%的，節(jié)能效果系數(shù)為1；節(jié)能量高于20%的，節(jié)能效果系數(shù)為0.8。

四、進度要求

（一）各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)在2008年6月1日前將分解到所轄各市（區(qū)、縣）的工作任務(wù)報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部備案。

（二）各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)在2008年6月15日前，將所轄各市（區(qū)、縣）第一批和第二批啟動的改造項目報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部備案。

（三）各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)于2008年6月30日之前，制定完成改造實施方案，并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部。

（四）各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)在2008年采暖期開始前完成第一批改造項目，完成第二批項目供熱計量裝置安裝。

五、保障措施

（一）建立健全組織體系。各地應(yīng)加強既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全供熱計量及節(jié)能改造工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一研究、協(xié)調(diào)、部署工作中的重大問題，具體組織、實施工作可委托當(dāng)?shù)貕Ω墓?jié)能辦、供熱辦等機構(gòu)負(fù)責(zé)。

（二）經(jīng)濟激勵機制。中央財政已設(shè)立北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造專項資金，對實施改造的項目給予資金獎勵支持。各地財政應(yīng)按照國發(fā)[2007]15號文件規(guī)定，對該項工作予以必要的資金支持，并結(jié)合本地區(qū)實際，積極研究針對既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造的經(jīng)濟政策，確保完成工作任務(wù)。

（三）建立技術(shù)支撐體系。各地應(yīng)依托當(dāng)?shù)丶夹g(shù)能力強的大專院校、建筑科研機構(gòu)等，為節(jié)能改造項目提供技術(shù)支持，完善適應(yīng)本地既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造的政策措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實施指南等。

（四）考核評價

1、國家層面考核。北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作將納入全國建筑節(jié)能專項檢查的考核范圍，重點審定各省級建設(shè)主管部門工作任務(wù)完成進度、節(jié)能目標(biāo)完成情況，檢查結(jié)果將向社會公示。財政部將檢查各省級財政主管部門對中央財政資金的使用情況。

2、省級層面考核。各省級建設(shè)、財政主管部門應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核機制，將節(jié)能改造目標(biāo)及任務(wù)落實到各級管理機構(gòu)及人員工作績效考核中。應(yīng)對所轄承擔(dān)改造任務(wù)的市（區(qū)）工作任務(wù)完成進度、節(jié)能目標(biāo)完成情況、市級財政對中央和省級財政資金使用情況等方面進行考核。

3、城市層面考核。各承擔(dān)改造任務(wù)的市（區(qū)）建設(shè)、財政主管部門考核改造項目工作量、節(jié)能目標(biāo)的完成情況，以及國家財政資金使用情況。每年要定期公布各改造項目的進展情況。

附：

1、既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造實施方案（編寫提綱）

2、各省、自治區(qū)、直轄市既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目匯總表

3、既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目基本情況表

附1：

既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造實施方案

（編寫提綱）

一、城市既有居住建筑基本情況及能耗情況

二、城市承擔(dān)的改造任務(wù)、改造規(guī)劃及改造計劃

三、改造項目技術(shù)方案綜述

四、改造項目融資模式綜述

五、節(jié)能環(huán)保效益及經(jīng)濟效益分析

六、保障措施情況，包括組織保障體系、城市供熱體制改革進展情況、技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)配套情況、改造項目質(zhì)量保證體系等。

第四篇：北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作總結(jié)報告編制大綱

附件1：

北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作

總結(jié)報告編寫大綱

一、改造進展情況

（一）任務(wù)指標(biāo)分解、開工建設(shè)及完工情況，涉及追加任務(wù)的省(自治區(qū)、直轄市)要明確追加任務(wù)分解、開工及完工情況；

（二）改造資金落實情況，包括中央財政資金、省級、市級、縣級資金配套情況以及社會資金利用情況；

（三）如實填寫2012年北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作完成情況表（附1-1），2012年北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作追加任務(wù)情況表（附1-2）。

二、推進方式及措施

（一）組織機構(gòu)設(shè)置

（二）任務(wù)分解及落實方式

（三）融資模式、資金使用方式

（四）工程組織方式

（五）質(zhì)量管理方式

（六）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況

（七）驗收考核方式

（八）宣傳培訓(xùn)等

三、供熱計量情況

（一）本地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目供熱計量方式種類及對應(yīng)的計量面積；

（二）供熱計量收費情況。

四、材料使用情況

包括使用保溫材料、門窗、供熱計量及調(diào)控裝置等材料的等級要求，采購方式、質(zhì)量控制或準(zhǔn)入方式，材料成本與效果等，特別說明對外墻外保溫材料的防火等級要求。

五、成本及效益分析

（一）測算主要改造內(nèi)容的改造成本，包括室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造，熱源和供熱管網(wǎng)熱平衡改造，圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造不同改造類型的成本；

（二）效益分析，包括經(jīng)濟效益、產(chǎn)業(yè)拉動與就業(yè)、節(jié)能環(huán)保效益、民生效益以及改造投資回收期等。

六、存在問題、原因分析及建議，并上報2013年既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造任務(wù)需求表（附1-3）

七、模式與案例

（一）請有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）選擇5個既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造模式有代表性市、縣，對推進模式和效果進行總結(jié)（編寫大綱見附1-4），特別是采用合同能源管理方式、供熱企業(yè)參與或主導(dǎo)以及其他市場化推進既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造的模式的案例。

（二）請有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）選擇本地區(qū)有代表性的10個項目，實事求是的填寫北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造案例調(diào)查表（附1-5）

八、“節(jié)能暖房”重點市、縣情況

“節(jié)能暖房”重點市、縣要依據(jù)本大綱一至六條單獨編寫工作總結(jié)報告，作為?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）報告的附件一并上報

九、實事求是填寫如下信息統(tǒng)計表，與總結(jié)報告一并上報

附1-1：2012年北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作完成情況表

附1-2：2012年北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作追加任務(wù)情況表

附1-3：2013年北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造任務(wù)需求表

附1-4：北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造模式總結(jié)編寫大綱

附1-5：北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造案例調(diào)查表

第五篇：北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目驗收辦法(建科[2009]261號)

關(guān)于印發(fā)《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目驗收辦法》的通知 建科〔2009〕261號

河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、山東省、河南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政管委，天津市建設(shè)交通委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局： 為落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號）要求，指導(dǎo)北方采暖地區(qū)做好既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作，我部 制定了《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目驗收辦法》現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 二〇〇九年十一月十二日

北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目驗收辦法

第一章 總 則

第一條 為落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號）提出的工作任務(wù)，做好北方既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目驗收工作，制定本驗收辦法。

第二條 本辦法適用于列入國家“十一五”1.5億平方米既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造計劃的項目驗收。

第三條 2007年10月1日后竣工的既有居住建筑不得列為改造對象。第四條 既有居住建筑節(jié)能改造與分戶熱計量改造必須同步實施，并率先實行供熱計量收費。不進行分戶熱計量改造、不實施供熱計量收費的，不得通過驗收，不得撥付中央獎勵資金。第二章 驗收依據(jù)

第五條 驗收工作的主要依據(jù)：

（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部《關(guān)于推進北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的實施意見》（建科〔2008〕95號）；

（二）財政部《關(guān)于印發(fā)〈北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2007〕957號）；

（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則〉（試行）的通知》（建科〔2008〕126號）；

（四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量改造工程驗收辦法〉的通知》（建城〔2008〕211號）；

（五）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈民用建筑能效測評標(biāo)識技術(shù)導(dǎo)則〉（試行）的通知》（建科〔2008〕118號）;

（六）《供熱計量技術(shù)規(guī)程》（JGJ173－2009）。第三章 驗收條件

第六條 項目需達到以下條件，方可驗收：

（一）2009年7月1日前開始實施改造的項目，技術(shù)方案應(yīng)滿足《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》要求；2009年7月1日后確定改造技術(shù)方案或2009年10月1日后竣工的項目，應(yīng)滿足《供熱計量技術(shù)規(guī)程》的要求；

（二）項目按照經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)方案完成相應(yīng)改造內(nèi)容，改造項目質(zhì)量符合要求，并由建設(shè)單位完成了自查自驗；

（三）改造工程資料完整（包括技術(shù)檔案、施工管理資料、主要建筑材料、建筑構(gòu)配件、產(chǎn)品、計量及調(diào)控裝置的質(zhì)量合格證明文件、財務(wù)決算文件等）；

（四）建設(shè)資金按計劃執(zhí)行，配套資金按規(guī)定比例及時足額到位，資金的使用和管理符合國家有關(guān)規(guī)定；

（五）改造項目已安裝分戶供熱計量和溫度調(diào)控裝置，并實施供熱計量收費。

第四章 驗收內(nèi)容

第七條 驗收內(nèi)容包括:

（一）供熱計量及節(jié)能改造工作完成情況；

（二）供熱計量及節(jié)能改造工作量評估；

（三）供熱計量及節(jié)能改造節(jié)能效果評估；

（四）供熱計量收費實施情況；

（五）改造資金到位及使用情況；

（六）改造工程資料情況；

（七）改造工程項目管理情況。第五章 驗收程序

第八條 項目實施單位完成改造任務(wù)后，組織自檢，確定達到驗收條件后，向項目所在地市（區(qū)）級建設(shè)、財政主管部門提交驗收申請報告，驗收申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）改造項目基本概況（包括工程位置、建筑面積、圍護結(jié)構(gòu)形式、采暖系統(tǒng)形式、改造前能耗情況、項目實施進度等）；

（二）改造項目實施方案及技術(shù)要點；

（三）改造項目任務(wù)完成情況及工程建設(shè)質(zhì)量情況；

（四）改造項目管理情況（包括工程管理、質(zhì)量管理、資金管理等）；

（五）供熱計量收費實施情況；

（六）施工圖圖紙及有關(guān)附件；

（七）改造項目技術(shù)經(jīng)濟及節(jié)能效果分析（包括項目投入產(chǎn)出、節(jié)能效果、室內(nèi)熱舒適度改善等）。

第九條 市（區(qū)）級建設(shè)、財政主管部門收到驗收申請報告后，組織能效測評機構(gòu)及有關(guān)專家，共同組成驗收工作組，對改造項目進行驗收。驗收工作按以下步驟進行：

（一）聽取項目建設(shè)情況匯報，審查項目單位提交的驗收申請報告；

（二）檢查項目建設(shè)資料；

（三）檢查改造工程，對工程質(zhì)量驗收工作進行核對和抽查，對改造工作量、節(jié)能效果進行評估；

（四）驗收組對項目情況進行評議，形成項目驗收意見。驗收意見應(yīng)有驗收工作組全部成員簽字認(rèn)可；

（五）對驗收合格的項目，驗收工作組應(yīng)該出具驗收合格意見。對未能通過驗收的項目，應(yīng)提出整改意見，限期整改，條件具備時重新組織驗收。

第十條 驗收合格的項目，市（區(qū)）級建設(shè)、財政主管部門應(yīng)將項目驗收有關(guān)資料報送省級建設(shè)、財政主管部門審查。省級建設(shè)、財政主管部門組織對項目進行抽樣復(fù)驗，原則上承擔(dān)改造任務(wù)的市（區(qū)）應(yīng)全部抽驗，抽驗的項目原則上不得少于每個市（區(qū)）改造項目的30％。第十一條 省級建設(shè)、財政主管部門對本地區(qū)通過驗收的項目進行匯總，填寫《既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造驗收合格項目備案表》（附件2），上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部。第十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同財政部組織國家級能效測評機構(gòu)對各地項目按一定比例進行抽檢，對項目的驗收情況進行審核。第六章 附 則

第十三條 本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)解釋。第十四條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

附件：1.既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作量和節(jié)能效果核算方法說明 2.既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造驗收合格項目備案表（略）附件1：

既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作量和節(jié)能效果核算方法說明

根據(jù)《關(guān)于推進北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的實施意見》（建科〔2008〕95號）、《關(guān)于印發(fā)〈北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及 節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2007〕957號）、《關(guān)于印發(fā)〈北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則〉（試行）的通 知》（建科〔2008〕126號），對既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作量和節(jié)能效果的計算方法說明如下：

一、改造工作量

（一）室內(nèi)采暖系統(tǒng)供熱計量及溫度調(diào)控改造工作量

改造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)應(yīng)滿足分戶計量和室溫可調(diào)的要求，達不到要求的不予核算全部節(jié)能改造工作量。達到要求的按采暖系統(tǒng)改造覆蓋的實際建筑面積核定室內(nèi)采暖系統(tǒng)供熱計量及溫度調(diào)控改造工作量。

（二）建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造工作量

1.對于改造后，改造部分傳熱系數(shù)滿足國家建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求（地方標(biāo)準(zhǔn)要求高于國家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)滿足地方標(biāo)準(zhǔn)要求）的建筑，按改造內(nèi)容核定建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造面積，計算公式如下：

圍護結(jié)構(gòu)改造的核定改造面積（m2）=圍護結(jié)構(gòu)對應(yīng)的建筑面積×（∑改造內(nèi)容工作量系數(shù)）式中：圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造內(nèi)容包括門窗節(jié)能改造、外墻節(jié)能改造及屋面、樓梯間節(jié)能改造，對應(yīng)的工作量系數(shù)分別為：嚴(yán)寒地區(qū)40%、50%、10%，寒冷地區(qū)50%、40%、10%。2.對于改造后，改造部分的傳熱系數(shù)仍未滿足國家建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑，計算公式如下：

圍護結(jié)構(gòu)改造的核定改造面積（m2）=圍護結(jié)構(gòu)對應(yīng)的建筑面積×〔∑(改造內(nèi)容工作量系數(shù)×未達標(biāo)項的修正系數(shù)）〕

式中：未達標(biāo)項的修正系數(shù)=未達標(biāo)項的傳熱系數(shù)限值/未達標(biāo)項的實測傳熱系數(shù) 注：（1）未達標(biāo)項的傳熱系數(shù)限值參見《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）》（JGJ26-95）。

（2）圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)檢測方法參見《采暖居住建筑節(jié)能檢驗標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ132-2001）。

（三）熱源及管網(wǎng)熱平衡改造工作量

熱源及管網(wǎng)熱平衡改造為適應(yīng)室內(nèi)采暖系統(tǒng)供熱計量及溫度調(diào)控改造后引起的流量及水力平衡變化所進行的必要的改造，所采用的改造手段應(yīng)與改造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)供熱計量及溫度調(diào)控形式相適應(yīng)。具體工作量計算公式如下： 熱源及管網(wǎng)改造的核定改造工作量（m2）=管網(wǎng)改造所覆蓋的實際建筑面積（m2）×（θ1+θ2）式中：θ1為鍋爐房或熱力站計量裝置安裝的工作量系數(shù)。對于已安裝該項計量裝置的項目，θ1取值為70%；對于未安裝該項計量裝置的項目，θ1取值為0。θ2為熱源及管網(wǎng)調(diào)控裝置安裝的工作量系數(shù)。對于改造后熱源及管網(wǎng)滿足水力平衡、氣候補償、變頻等調(diào)控要求的項目，θ2取值為30%；對于不滿足水力平衡、氣候補償、變頻等調(diào)控要求的項目，θ2取值為0。

二、節(jié)能效果系數(shù)

根據(jù)《關(guān)于推進北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的實施意見》（建科〔2008〕95號），以熱源為單位，對其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的室內(nèi)供熱系統(tǒng) 計量及溫度調(diào)控系統(tǒng)供熱系統(tǒng)，建筑圍護結(jié)構(gòu)進行改造的，熱源端的節(jié)能量高于30%的，節(jié)能效果系數(shù)為1.2；節(jié)能量高于20%的，節(jié)能效果系數(shù)為1；節(jié)能 量高于15%的，節(jié)能效果系數(shù)為0.8；以熱力站為單位，對其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控系統(tǒng)供熱系統(tǒng)，建筑圍護結(jié)構(gòu)進行改造的，熱力站節(jié) 能量高于40%的，節(jié)能效果系數(shù)為1.2；節(jié)能量高于30%的，節(jié)能效果系數(shù)為1；節(jié)能量高于20%的，節(jié)能效果系數(shù)為0.8。節(jié)能量的計算公式如下： 節(jié)能量（%）=（改造前能耗×對應(yīng)的氣象修正系數(shù)-改造后能耗×對應(yīng)的氣象修正系數(shù)）×供熱計量收費價格系數(shù)×熱環(huán)境修正系數(shù)/（改造前能耗×對應(yīng)的氣象修正系數(shù)）

（一）能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤）=采暖能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤）+0.404×電耗（千瓦時）

注：按火力發(fā)電煤耗計算，每年各不相同，為便于對比，以國家統(tǒng)計局每度電折合0.404千克標(biāo)準(zhǔn)煤，作為電力折算標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)。

（二）采暖能耗確定原則

1.改造后采暖能耗根據(jù)熱源、熱力站或建筑樓前熱計量裝置計量確定。

2.改造前的采暖能耗如有計量裝置的，按計量裝置計量數(shù)據(jù)確定，對于無計量裝置的，按照以單棟建筑、熱力站、熱源為改造單元的實際情況依據(jù)同類型、同種供熱形式的建筑能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)、理論計算或通過計算機軟件模擬的方法確定。計算方法參見

（三）。

（三）改造前無計量裝置的采暖能耗計算方法 1.以單棟建筑為單元：

（1）參考計量裝置的計算公式：

采暖能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤）=建筑樓前熱計量裝置讀數(shù)（J）/（室外管網(wǎng)輸送效率×鍋爐運行效率×29307000）

注：根據(jù)《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589-2008），1千克標(biāo)準(zhǔn)煤（1kgce）的低位發(fā)熱值為29307000J。

（2）理論計算公式：

采暖能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤）=24×采暖期天數(shù)×建筑物耗熱量指標(biāo)×改造面積/（標(biāo)準(zhǔn)煤熱值×室外管網(wǎng)輸送效率×鍋爐運行效率）

注：公式中各參數(shù)的計算方法及取值參見《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ26-95）。2.以熱力站為單元：

（1）參考計量裝置的計算公式：

采暖能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤）=熱力站計量裝置讀數(shù)（J）/（一次網(wǎng)輸送效率×鍋爐運行效率×29307000）

（2）理論計算公式：

采暖能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤）=∑改造區(qū)域內(nèi)各單棟建筑的采暖能耗

注：各單棟建筑的采暖能耗計算方法參照以單棟建筑為單元的計算方法（2）。（3）參考熱力站運行記錄的采暖能耗計算公式： 采暖能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤）＝ ∑（水的比熱×水流量×熱力站的供回水溫差×記錄間隔時間）一次網(wǎng)輸送效率×鍋爐運行效率×29307000 3.以熱源為單元：

（1）參考計量裝置的計算公式： 采暖能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤）＝熱源計量裝置讀數(shù)（J）/（鍋爐運行效率×29307000）（2）理論計算：

采暖能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤）=∑改造區(qū)域內(nèi)各單棟建筑的采暖能耗

注：各單棟建筑的采暖能耗計算方法參照以單棟建筑為單元的計算方法（2）。（3）參考鍋爐房運行記錄的采暖能耗計算公式： 采暖能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤）= ∑（水的比熱×水流量×鍋爐的供回水溫差×記錄間隔時間）鍋爐運行效率×29307000（4）參考耗煤量的計算公式：

采暖能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤）=∑（耗煤量（千克）×低位發(fā)熱值）29307000

（四）供熱計量收費價格系數(shù)

供熱計量收費價格系數(shù)根據(jù)兩部制熱價中固定熱價所占比例確定，固定熱價所占比例為50％的，供熱計量收費價格系數(shù)為1，固定熱價所占比例為30％的，供熱計量收費價格系數(shù)為1.1，固定熱價所占比例為20％的，供熱計量收費價格系數(shù)為1.2。

（五）氣象修正系數(shù)

某地區(qū)能耗的氣象修正系數(shù)（%）=該地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)度日數(shù)/該地區(qū)對應(yīng)采暖季的度日數(shù)

注：（1）各地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)度日數(shù)參見《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（采暖居住建筑部分）（JGJ26-95）。（2）各地區(qū)對應(yīng)采暖季的度日數(shù)由所在城市氣象部門提供。

（六）熱環(huán)境修正系數(shù)

1.對于改造前進行了建筑熱環(huán)境測試的項目，計算公式如下：

熱環(huán)境修正系數(shù)（%）=（改造后室內(nèi)的平均溫度-該地區(qū)的采暖室外平均溫度）/（改造前室內(nèi)的平均溫度-該地區(qū)的采暖室外平均溫度）

注：各地區(qū)對應(yīng)的采暖室外平均溫度由所在城市氣象部門提供。

2.對于改造前未進行建筑熱環(huán)境測試的項目，參照用戶滿意度調(diào)查結(jié)果。根據(jù)用戶對改造后室內(nèi)熱環(huán)境的滿意程度，即“不滿意”、“較滿意”、“滿意”、“非常滿意”四檔，各檔對應(yīng)的分值分別為0.8、1、1.1、1.2，計算公式如下： 熱環(huán)境修正系數(shù)（%）=∑（分值×對應(yīng)檔的實際統(tǒng)計人數(shù)）/調(diào)查總?cè)藬?shù)