第一篇：關(guān)于加快轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的情況匯報(bào)

關(guān)于加快轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的情況匯報(bào)

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場深刻變革，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。

我市作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，沒有沿海、沿邊的區(qū)位優(yōu)勢，卻面臨著沒有資源依靠和必須依賴資源的稟賦不足問題，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等諸多因素的制約，面臨著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力偏弱、自主創(chuàng)新有待提高的現(xiàn)實(shí)問題。一直以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市積極探索破解這些發(fā)展中難題的新路子，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷解放思想、堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，切實(shí)推動柳州實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展?，F(xiàn)將各有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的做法與體會

近年來，柳州深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市，富民興柳”的總體發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，探索柳州特色的科學(xué)發(fā)展之路，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)步入了可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。

(一)緊密結(jié)合柳州實(shí)際，樹立轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新理念

作為工業(yè)城市，怎樣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動傳統(tǒng)工業(yè)城市向現(xiàn)代工業(yè)城市轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)柳州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，一直是我們致力解決的重大問題。我們把科學(xué)發(fā)展觀的要求與柳州實(shí)際結(jié)合起來，提出了工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)、宜居城市與國民經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展、城鄉(xiāng)人民生活水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平同步提高的“三個(gè)同步”的發(fā)展理念，為推動柳州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)。工業(yè)是柳州發(fā)展的命脈。堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，就是既要通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，繼續(xù)做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快打造先進(jìn)制造業(yè)基地；又要加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，著力構(gòu)建與工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與碧水藍(lán)天和諧相處的城市新環(huán)境，實(shí)現(xiàn)工業(yè)快速發(fā)展與環(huán)境持續(xù)改善的有效融合?；谶@樣的認(rèn)識，我們確立了全面實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”、努力實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)升級，城市轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略，突出抓技改、調(diào)結(jié)構(gòu)，挖存量、引增量，降消耗、保環(huán)境，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，走工業(yè)強(qiáng)、山水美、環(huán)境好的良性發(fā)展之路。2009年，柳州取得抗擊國際金融危機(jī)的重大勝利，工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元大關(guān)，在2006年工業(yè)總產(chǎn)值過千億元的基礎(chǔ)上三年翻了一番。在全市工業(yè)總產(chǎn)值年均增長24.9%的情況下，城市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。柳州已經(jīng)由過去的“酸雨城市”發(fā)展成為溫家寶總理稱之的“山清水秀地干凈”的現(xiàn)代工業(yè)城市。

二是宜居城市與國民經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。柳州作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地，過去走的是“先生產(chǎn)”、“后生活”的發(fā)展道路，相比經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)和社會建設(shè)相對滯后。堅(jiān)持宜居城市與國民經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，就是在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中營造與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的空間載體和外部環(huán)境，進(jìn)一步完善城市功能、改善城市形象、提高城市品位，把柳州打造成為具有獨(dú)特魅力的宜居城市。近年來，我們以加速構(gòu)建以蓮花山片區(qū)為綠心、老城區(qū)與柳東新區(qū)協(xié)同發(fā)展的“一心兩城”城市新格局為目標(biāo)，堅(jiān)持舊城改造與新區(qū)建設(shè)并舉，重點(diǎn)推進(jìn)“十大建設(shè)工程”，高起點(diǎn)策劃和推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不斷掀起城市建設(shè)的新高潮，進(jìn)一步提升了城市的形象和品味。同時(shí)，全面啟動爭創(chuàng)“國家園林城市”、“全國衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“全國文明城市”和“全國雙擁模范城”的“六城同創(chuàng)”工作，打造山水秀美的工業(yè)城市，提升城市居住環(huán)境。今年1月，柳州榮獲“國家園林城市”稱號，柳江河綜合治理項(xiàng)目榮獲“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

三是城鄉(xiāng)人民生活水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平同步提高。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最終要體現(xiàn)在人的全面發(fā)展和社會的全面進(jìn)步上。堅(jiān)持城鄉(xiāng)人民生活水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平同步提高，就是全市經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)要以全面提高人民群眾生活水平為根本目的，更加關(guān)注和改善民生，確保改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。近年來，我們堅(jiān)持把順民意、解民憂、增民利、得民心作為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大民生工作力度，切實(shí)做到公共財(cái)政向民生傾斜、工作重點(diǎn)向民生傾斜、公共服務(wù)向民生傾斜，促進(jìn)柳州百姓幸福指數(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的同步提升，加快了柳州由單一經(jīng)濟(jì)城市向經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、人民生活相協(xié)調(diào)的和諧城市轉(zhuǎn)型。

(二)緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變

我們堅(jiān)持高端戰(zhàn)略取向，瞄準(zhǔn)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過全面實(shí)施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，著力推動三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。特別是結(jié)合工業(yè)這個(gè)最大的實(shí)際，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，推動了柳州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。緊緊圍繞汽車、冶金、機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)，化工、制糖、造紙、建材、日化等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新材料、生物制藥、機(jī)電儀一體化與電子信息、新能源及環(huán)保四大新興產(chǎn)業(yè)的“354”產(chǎn)業(yè)格局，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，迅速擴(kuò)大工業(yè)總量，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。把應(yīng)對國際金融危機(jī)作為優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)的重大機(jī)遇，繼續(xù)做大做強(qiáng)汽車、冶金、機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)，推動汽車產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)中級轎車、新能源汽車等新的產(chǎn)品，冶金產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)工業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、層級升級。用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升化工、制糖、造紙、建材、日化等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)發(fā)展機(jī)電儀一體化、生物工程與制藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的企業(yè)。

二是加大自主創(chuàng)新力度。堅(jiān)持以創(chuàng)新為主導(dǎo)，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把提高自主創(chuàng)新能力作為走新型工業(yè)化道路的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建財(cái)政資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融信貸為支撐、民間資本為輔助的“四位一體”創(chuàng)新投入體制，有效整合現(xiàn)有研發(fā)資源和技術(shù)力量，加快信息化與工業(yè)化的融合，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，推動更多的“柳州制造”向“柳州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工業(yè)競爭力的升級。加強(qiáng)各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和技術(shù)創(chuàng)新平臺的建設(shè)，支持企業(yè)對關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行消化吸收與創(chuàng)新，推廣先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步步伐。近年來，柳州具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)值均占全市工業(yè)總產(chǎn)值的1/3，新產(chǎn)品產(chǎn)值率始終保持在25－30%。2009年，全市有60家企業(yè)被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)，占廣西的三分之一；柳工、歐維姆、兩面針成為國家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)；全市已擁有國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)、自治區(qū)認(rèn)定技術(shù)中心24個(gè)、8個(gè)博士后工作站；柳州被評為“2009年中國最具創(chuàng)新力十佳城市”，第五次榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號，并成為國家汽車產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化示范基地和廣西信息化與工業(yè)化融合試點(diǎn)城市。

三是注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，建立健全以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、以商強(qiáng)農(nóng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新機(jī)制，大力實(shí)施柳州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局戰(zhàn)略，充分發(fā)揮柳州中心城市的輻射和帶動作用，推動農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、確保農(nóng)民增收，加快柳州由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)比較明顯的城市向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的城市轉(zhuǎn)型。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，逐步完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，加大對貧困縣的扶持力度。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展蔗糖、油茶、桑蠶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動各縣由農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣轉(zhuǎn)型。2009年，柳州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，并且農(nóng)民人均純收入的增速在近年來首次超過了城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增速，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

(三)統(tǒng)籌文化、社會、生態(tài)建設(shè)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式落實(shí)到全市文化、社會和生態(tài)建設(shè)的各個(gè)方面，全面推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

一是提升城市文化軟實(shí)力。充分發(fā)掘柳州歷史文化底蘊(yùn)，不斷豐富柳州的城市文化內(nèi)涵，鞏固提升柳州“中國歷史文化名城”這一品牌。加快推進(jìn)柳州工業(yè)博物館、水上大舞臺等“十大文化建設(shè)工程”，建設(shè)一批標(biāo)志性的重大文化陣地。堅(jiān)持實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，全力推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作，涌現(xiàn)了《八桂大歌》、《銅鼓敲出壯鄉(xiāng)情》等一批國內(nèi)外有影響力的作品。以創(chuàng)建“全國文明城市”為抓手，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，努力建設(shè)先進(jìn)文化，培育文明風(fēng)尚。結(jié)合旅游名城建設(shè)，加快開發(fā)建設(shè)百里柳江水上運(yùn)動項(xiàng)目，成功舉辦中國柳州世界水上極速運(yùn)動大賽、中華龍舟大賽柳州總決賽等多項(xiàng)大賽，其中，F(xiàn)1摩托艇世界錦標(biāo)賽中國柳州大獎(jiǎng)賽被2010年第七屆中國文化產(chǎn)業(yè)國際新年論壇評為“新銳城市名片”。

二是著力構(gòu)建和諧社會。堅(jiān)持以人為本，提出“有情、用心、創(chuàng)新”的民生工作六字要訣，重點(diǎn)解決好與人民群眾切身利益密切相關(guān)的教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會保險(xiǎn)、社會救助等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。實(shí)施廣西乃至全國首創(chuàng)的“三大民心工程”，即投資53億元實(shí)施改制企業(yè)困難職工危舊房集中區(qū)改造工程，惠及人口8.66萬人；投資7億多元實(shí)施少數(shù)民族村寨火災(zāi)隱患綜合治理工程，受益村民近12萬戶、50多萬人，解決千百年來困擾少數(shù)民族群眾的難題；每年投資近4000萬元實(shí)施貧困縣九年義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)午餐工程，受益學(xué)生近10萬人。堅(jiān)持以創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，抓住柳州被列為首批國家級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的難得機(jī)遇，大力開展全民創(chuàng)業(yè)活動，建設(shè)充分就業(yè)城市。高度重視社會治安治理工作，連續(xù)五年開展“平安柳州”創(chuàng)建活動，不斷加強(qiáng)“天網(wǎng)工程”建設(shè)，柳州榮獲“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市”稱號。

三是加快生態(tài)文明建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，抓好柳鋼循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。堅(jiān)持政府推動、企業(yè)主體原則，加大節(jié)能減排政策引導(dǎo)和實(shí)施力度，對柳化等6家列入國家千家重點(diǎn)節(jié)能的企業(yè)開展能源審計(jì)和企業(yè)節(jié)能規(guī)劃編制工作，樹立了一批節(jié)能減排先進(jìn)典型。與2005年相比，全市化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別下降了12.42%和33.59%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降了17.92%。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，深入實(shí)施“碧水藍(lán)天，青山綠地”工程、百里柳江綜合治理工程，加大對沿江污水和城市垃圾處理的投入，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)控，柳江河飲用水保護(hù)河段連續(xù)三年保持國家地表水Ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)空氣質(zhì)量不斷改善。每年開展“百萬人民種百萬棵樹”活動，全面開展綠化造林，柳州的森林覆蓋率提高到60.1%。

二、存在問題

改革開放以來，柳州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，這必將對新時(shí)期柳州實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展起到積極的推動作用，但由于歷史等方面原因，柳州發(fā)展仍然存在和面臨著一些突出問題，具體表現(xiàn)在：

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

2009年柳州市第三產(chǎn)業(yè)比重為29.57%，而在2008年全國就已達(dá)到40.1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不平衡。此外，工業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不合理。2009年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2011億元，其中三大支柱產(chǎn)業(yè)占76%。工業(yè)的增長過多的依賴汽車、鋼鐵、機(jī)械等三大支柱產(chǎn)業(yè)。另外，新興產(chǎn)業(yè)比重小。2008年全市的新材料、生物和醫(yī)藥、機(jī)電一體化與電子信息、新能源及環(huán)保等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，分別占全市當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值1750億元的0.14%、0.68%、1.3%、0.67%，僅占2.79%，而全國許多城市的此類產(chǎn)業(yè)在全部工業(yè)總產(chǎn)值中比例達(dá)20%以上。

(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)

柳州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)品比重過大，產(chǎn)業(yè)支撐相對單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。柳州的鋼鐵、工程機(jī)械、載貨汽車等產(chǎn)品與國家固定資產(chǎn)投資的相關(guān)性較高，當(dāng)國家固定資產(chǎn)投資高速增長時(shí)，這些行業(yè)的增速會顯著提高，效益大幅提升。但國家固定資產(chǎn)投資增速下降，這些行業(yè)的生產(chǎn)就會受影響，從而影響全市整體經(jīng)濟(jì)的增長。且我市受資源約束明顯。我市以重化工業(yè)為主，對水、電、煤等資源需求量大，但是運(yùn)能不足，原材料緊缺，燃油價(jià)格上漲等等這些市場客觀因素，必然影響企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，成為制約柳州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

(三)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱

我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營整體發(fā)展水平不高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)產(chǎn)品流通與銷售渠道建設(shè)滯后，且產(chǎn)業(yè)鏈短，科技含量低，深加工、高附加值、外向型企業(yè)少。如蠶絲加工業(yè)，目前僅限于加工成生絲外銷，產(chǎn)業(yè)鏈短，無絲綢深加工企業(yè)；企業(yè)規(guī)模小，缺乏熟練工人，產(chǎn)量達(dá)不到生產(chǎn)能力，管理水平及技術(shù)水平較低，沒有充分發(fā)揮蠶桑綜合效益。此外，我市農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，抵御可能發(fā)生的洪澇、連續(xù)干旱和寒露風(fēng)等自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。

(四)重大項(xiàng)目建設(shè)受征地拆遷制約嚴(yán)重，項(xiàng)目用地趨緊

征地拆遷問題依然是當(dāng)前制約重大項(xiàng)目建設(shè)的首要因素。拆遷過程中涉及失地農(nóng)民的政策處理矛盾較多，被拆遷戶對拆遷補(bǔ)償與期望值落差較大等問題都容易引發(fā)矛盾。國土資源部關(guān)于征地報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽證的程序新規(guī)，進(jìn)一步增加了征地拆遷工作的復(fù)雜性。

2010年，我市實(shí)施的新開工重大項(xiàng)目161項(xiàng)，項(xiàng)目用地大約1792公頃，而通過中心城市用地計(jì)劃指標(biāo)上報(bào)項(xiàng)目用地面積約為1334.97公頃，仍存在較大的缺口。

(五)融資工作形勢嚴(yán)峻

今年中央加緊對地方融資平臺的調(diào)控管理，各金融機(jī)構(gòu)對現(xiàn)金流、項(xiàng)目資本金及貸款投向的審查更為嚴(yán)格。市銀監(jiān)局已嚴(yán)格控制各金融機(jī)構(gòu)的貸款規(guī)模，各金融機(jī)構(gòu)也基本停止對政府平臺公司新增貸款額度。我市各平臺公司有效抵押資產(chǎn)嚴(yán)重不足，直接影響到項(xiàng)目貸款的發(fā)放。如城投公司四座跨江大橋13.4億元貸款雖已通過自治區(qū)工行的評審，但至今無法落實(shí)資金。除土地儲備貸款外，我市各平臺公司今年新項(xiàng)目幾乎沒有獲得貸款。另外，國家暫緩對城投類企業(yè)債券的審批也使得我市政府性投資項(xiàng)目融資受到巨大影響。2010年上半年，我市政府性投資項(xiàng)目到位資金60.03億元，比去年同期下降74.86%。

(六)區(qū)域性交通樞紐優(yōu)勢弱化

隨著柳州鐵路局遷往南寧，以及北部灣發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，廣西鐵路、公路、機(jī)場建設(shè)的重點(diǎn)南移，柳州交通樞紐優(yōu)勢被弱化問題凸現(xiàn)，給柳州經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長帶來影響。

三、下一步工作打算

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，全力推進(jìn)柳州特色新型工業(yè)化，加快實(shí)現(xiàn)城市升級轉(zhuǎn)型，建設(shè)更加美好的柳州。

今年，我們提出了“科學(xué)發(fā)展、黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化提升，統(tǒng)籌兼顧、和諧共進(jìn)，建設(shè)美好柳州”的“三十字方針”，把2010年作為柳州的科學(xué)發(fā)展水平提升年，以大力開展“黨建引領(lǐng)提升年”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升年”、“城市建設(shè)管理提升年”、“全民創(chuàng)業(yè)提升年”、“文化發(fā)展繁榮提升年”、“人民生活質(zhì)量提升年”、“生態(tài)環(huán)境提升年”活動為載體，堅(jiān)決克服國際金融危機(jī)影響，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷鞏固和提升柳州的整體實(shí)力，推動柳州科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

我們將大力實(shí)施“創(chuàng)新調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，三年四千億、工業(yè)再翻番”工程，采取通過產(chǎn)品升級來帶動產(chǎn)業(yè)升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈來帶動中小企業(yè)發(fā)展、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)這“三大辦法”，用滾動發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提升、招商引資這“四條腿走路”，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，力爭到2012年全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4000億元，在2009年的基礎(chǔ)上再翻一番；大力實(shí)施“十大建設(shè)工程”，推動城市建設(shè)加快發(fā)展，促進(jìn)城市面貌、城市品質(zhì)、城市功能升級轉(zhuǎn)型；大力實(shí)施“十大農(nóng)業(yè)工程”，加快發(fā)展柳州特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上有新突破，形成一批亮點(diǎn)，進(jìn)入廣西先進(jìn)行列；大力實(shí)施“十大商貿(mào)工程”、“旅游工程”，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重振“桂中商埠”，打造“旅游名城”；大力實(shí)施“十大文化工程”，興起文化建設(shè)新高潮，推動柳州文化軟實(shí)力升級，全力打造歷史名城、文化名城；大力實(shí)施“十大民生改善工程”，加快各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，提升人民生活質(zhì)量和水平；大力實(shí)施“十大黨建工程”，貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會精神，鞏固提高黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力、提升全市黨員干部推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的能力水平，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)柳州科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

四、請自治區(qū)協(xié)調(diào)解決的問題

(一)請求自治區(qū)繼續(xù)支持我市的重大項(xiàng)目

1、柳州電廠易地搬遷擴(kuò)容(上大壓小)改造項(xiàng)目

根據(jù)“十一五”規(guī)劃和中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的節(jié)能減排約束性指標(biāo)和我市電力供應(yīng)情況，綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀及長遠(yuǎn)發(fā)展所需的能源空間，建設(shè)柳州電廠易地搬遷擴(kuò)容(上大壓小)改造項(xiàng)目十分必要。

目前，自治區(qū)人民政府已經(jīng)同意將該項(xiàng)目列入廣西“十二五”發(fā)展規(guī)劃，柳州市人民政府和項(xiàng)目業(yè)主廣西投資集團(tuán)正在聯(lián)合編制具體關(guān)停方案。請自治區(qū)人民政府督促業(yè)主單位盡快完善方案，批準(zhǔn)通過后上報(bào)國家發(fā)改委能源局，申請列入關(guān)停計(jì)劃，再按程序開展前期工作。

2、柳州至肇慶鐵路項(xiàng)目

柳肇鐵路對完善廣西鐵路網(wǎng)布局具有無可替代的地位，對加強(qiáng)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及貫徹國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略具有重要的作用。

在國家發(fā)改委、自治區(qū)黨委政府的支持下，在有關(guān)部門的積極爭取、大力推進(jìn)下，柳州至肇慶鐵路項(xiàng)目列入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008年調(diào)整)》和2009年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)新開工重大項(xiàng)目。該項(xiàng)目正在積極開展項(xiàng)目前期工作。

國家發(fā)改委已在我市組織召開項(xiàng)目立項(xiàng)評審會，中鐵二院已經(jīng)將咨詢報(bào)告上報(bào)國家發(fā)改委，請求自治區(qū)人民政府協(xié)調(diào)國家發(fā)改委支持今年批復(fù)新建柳肇鐵路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)。

3、洋溪、落久水利樞紐工程

我市是國家重點(diǎn)防洪城市，通過柳江中上游洋溪、落久水庫(即柳江上游的防洪控制性工程)的聯(lián)合運(yùn)行，將全面提升市區(qū)及融安、融水、柳城縣城的防洪標(biāo)準(zhǔn)，解決柳州市以下柳江二級航道枯水季節(jié)航道水量不足的問題，改善和提高柳江航道的通航能力，是柳江水資源配給的控制性工程。

洋溪、落久水利樞紐工程已列入《加快廣西壯族自治區(qū)水利發(fā)展與改革合作備忘錄》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》和《珠江流域西江水系柳江綜合規(guī)劃修編報(bào)告》，但未列入國家發(fā)改委、水利部批準(zhǔn)《全國大型水庫建設(shè)規(guī)劃(2008～2012年)》，近期落久水利樞紐工程項(xiàng)目建議書爭取國家發(fā)改委立項(xiàng)存在一定難度，尚需要得到國家發(fā)改委的進(jìn)一步支持。請求自治區(qū)人民政府協(xié)調(diào)國家發(fā)改委、水利部，將洋溪、落久水利樞紐工程列入近期實(shí)施的國家大型水庫建設(shè)計(jì)劃。協(xié)調(diào)國家發(fā)改委盡快給予落久水利樞紐工程立項(xiàng)。給予洋溪、落久水利樞紐工程前期啟動資金支持。

4、廣西方元電力鹿寨上大壓小熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目

我市是廣西最重要的工業(yè)城市，是中國南方重要的老工業(yè)基地，在現(xiàn)有的工業(yè)體系結(jié)構(gòu)下，工業(yè)能源需求旺盛，而能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目是解決我市能源需求缺口的重要途徑。

請自治區(qū)人民政府協(xié)調(diào)國家發(fā)改委在今年年底前核準(zhǔn)鹿寨上大壓小熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。目前已是“十一五”期末，為避免“十二五”期國家熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)政策變動對項(xiàng)目落地可能帶來的影響，請區(qū)政府協(xié)調(diào)國家發(fā)改委能源局在“十一五”期結(jié)束前完成項(xiàng)目核準(zhǔn)。

(二)在資金安排上對柳州更多的傾斜

1、柳州市東城公司發(fā)行企業(yè)債券有關(guān)材料已通過國家發(fā)改委社會司審批，目前轉(zhuǎn)到財(cái)經(jīng)司待批準(zhǔn)，希望我市東城公司發(fā)債相關(guān)事宜能得到自治區(qū)政府的協(xié)調(diào)和推進(jìn)。

2、柳州市“十大農(nóng)業(yè)工程”是一項(xiàng)關(guān)注和關(guān)心“三農(nóng)”的民心工程，自治區(qū)黨委副書記陳際瓦對該項(xiàng)目十分關(guān)心，并于3月22日作出批示：“柳州市提出實(shí)施‘十大農(nóng)業(yè)工程’思路清晰，措施具體、責(zé)任到位。請區(qū)黨委辦公廳注意跟蹤進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)，取得的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)在面上推廣?！?目前，柳州市“十大農(nóng)業(yè)工程”已全面啟動實(shí)施，由于該項(xiàng)目是純投入、低回報(bào)的民生、民心工程，主要依靠財(cái)政資金扶持。但因柳州市財(cái)力有限，只能解決5.21億元，現(xiàn)該項(xiàng)目缺口3億元資金，請自治區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)改委在安排農(nóng)林水、扶貧項(xiàng)目時(shí)能優(yōu)先考慮我市，并在政策上給予傾斜。

(三)在政策上更多支持柳州

1、請求將柳東新區(qū)確認(rèn)為自治區(qū)級綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。柳東新區(qū)作為我市“再造一個(gè)新柳州”和“經(jīng)濟(jì)升級、城市轉(zhuǎn)型”的主要載體，肩負(fù)著重要的歷史使命，但在發(fā)展中面臨著一個(gè)很大問題，就是柳東新區(qū)的“戶口”即合法主體地位沒有得到上級的確認(rèn)。希望在區(qū)發(fā)改委的大力幫助下，能夠得到自治區(qū)政府的批復(fù)將柳東新區(qū)確認(rèn)為自治區(qū)級綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。

2、懇請自治區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)改委將汽車零部件項(xiàng)目備案權(quán)限下放市發(fā)改委。我市汽車產(chǎn)業(yè)是第一大支柱產(chǎn)業(yè)，配套的汽車零部件項(xiàng)目很多，為進(jìn)一步服務(wù)項(xiàng)目業(yè)主，建議自治區(qū)發(fā)改委將此類項(xiàng)目的備案權(quán)限下放。

3、請求自治區(qū)在編制“十二五”規(guī)劃綱要和策劃區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，對柳州產(chǎn)業(yè)給予高度重視和傾斜，將鋁深加工、銦深加工等項(xiàng)目確定在柳州。

柳州市發(fā)展和改革委員會

二0一0年十一月三日

第二篇：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式匯報(bào)

雞西市國土資源局加快 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作匯報(bào)

按照《雞西市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作方案》文件要求，為進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行國家土地調(diào)控政策和耕地保護(hù)、節(jié)約用地制度，嚴(yán)格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目用地，強(qiáng)化依法行政，提高土地集約化水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，我局認(rèn)真開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：

一、國家土地調(diào)控政策措施落實(shí)情況

嚴(yán)格執(zhí)行國家土地調(diào)控政策，嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃，做好土地調(diào)控，對“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目不予供地，對未經(jīng)國務(wù)院投資主管部門審批的項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)違反國家政策批地供地行為。

二、節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況

1、嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地制度，對國家禁止工地項(xiàng)目及違反國家國家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策的項(xiàng)目不予供地。

2、嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地招牌掛制度，推行工業(yè)用地“招拍掛”出讓制度。制定了工業(yè)用地最低價(jià)出讓標(biāo)準(zhǔn)，建立了工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度，全市工業(yè)用地一律實(shí)行“招拍掛”方式供給，出讓價(jià)格不得低于公布的最低價(jià)格。招牌掛出讓公告在報(bào)紙、網(wǎng)上公開，無超標(biāo)準(zhǔn)超容積率供地行為。

3、對全市的閑置土地進(jìn)行了全面清理。針對近幾年來批而未供的土地情況，逐、逐批次的清理，并進(jìn)行分類匯總，建立臺賬，做到已批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收土地基數(shù)清楚，已供應(yīng)土地信息完整，批而未供土地情況詳實(shí)。

三、耕地保護(hù)政策落實(shí)情況

1、切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，把耕地保護(hù)目標(biāo)納入地方黨政績效考核，落實(shí)土地違法責(zé)任追究制度等相關(guān)耕地方面的規(guī)章制度。

2、作為市政府主管全市土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理的職能部門，我局在全市的城鄉(xiāng)建設(shè)中主要承擔(dān)著城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃的實(shí)施和為城鄉(xiāng)建設(shè)用地提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的職能和任務(wù)。為了確保全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作的順利開展，我局緊緊圍繞市委市政府確定的進(jìn)一步加大全市城鄉(xiāng)建設(shè)力度，把雞西市打造成綠色礦山、宜居家園和黑龍江東部地區(qū)中心城市的總體工作思路，積極為全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。對于城鄉(xiāng)建設(shè)用地尤其是全市的重點(diǎn)項(xiàng)目用地，采取了提前介入?yún)⑴c項(xiàng)目可研論證和用地選址，現(xiàn)場辦公實(shí)地解決項(xiàng)目用地存在的難點(diǎn)問題，實(shí)行各部門聯(lián)合會審等超常規(guī)工作方式，實(shí)行窗口接件和全程網(wǎng)上審核審批等工作機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)流程，簡化辦事程序，保證將符合條件的項(xiàng)目及時(shí)組卷上報(bào)。同時(shí)，積極主動與省廳、國土資源部溝通協(xié)調(diào)和請示匯報(bào)，積極為我市多爭取用地指標(biāo)，一大批工業(yè)園區(qū)、交通能源、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、垃圾污水處理等基礎(chǔ)和民生建設(shè)項(xiàng)目得到審批。同時(shí)，為了解決城鄉(xiāng)建設(shè)用地壓覆礦產(chǎn)資源的問題，我局在這次礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃修編中，首次將一些重要的建成區(qū)和風(fēng)景區(qū)設(shè)定為禁采區(qū)，從而為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展用地提供了可靠的保障。

四、保障性住房政策措施落實(shí)情況

為確保保障性住房建設(shè)項(xiàng)目用地優(yōu)先供應(yīng)、應(yīng)保盡保，我局采取了四項(xiàng)措施：一是充分認(rèn)識保障性安居工程建設(shè)的重要性，確保這項(xiàng)民生工程落到實(shí)處；二是對保障性安居工程建設(shè)用地計(jì)劃實(shí)行單報(bào)、單列，優(yōu)先供應(yīng)，合理確定住房用地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品建房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70％；三是對對新增加的建設(shè)用地指標(biāo)、收回土地使用權(quán)和收購儲備的國有土地，優(yōu)先安排用于保障性住房建設(shè)；四是對保障性安居工程項(xiàng)目用地優(yōu)先辦理土地手續(xù)。

五、存在的問題

通過總結(jié)，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題，需要引起高度重視，及時(shí)解決。一是部分同志對政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不夠，對政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)堅(jiān)持的不夠經(jīng)?；?。二是宣傳力度不夠，許多企事業(yè)單位對辦理土地相關(guān)手續(xù)不清楚。

下一步我們將立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。進(jìn)一步提高依法行政水平，著力解決關(guān)系民生的突出問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的權(quán)益，為全市國土資源管理工作的制度化、程序化、規(guī)范化作出積極的努力，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

【背景鏈接】

2010年12月24日至25日，北京市經(jīng)濟(jì)工作會議召開。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)今年及“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作，研究部署明年各項(xiàng)任務(wù)。市委書記劉淇出席會議并講話。市委副書記、市長郭金龍作全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展今年情況和明年重點(diǎn)工作安排的報(bào)告。市人大常委會主任杜德印、市政協(xié)主席陽安江、市委副書記王安順出席會議。

劉淇在講話中指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全力做好明年的經(jīng)濟(jì)工作。中央要求在明年的經(jīng)濟(jì)工作中要突出主題、主線，要實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央提出的重要方針、寶貴經(jīng)驗(yàn)和基本要求，結(jié)合首都實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [深度分析]

2011年北京市經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市委十屆八次全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局，著力擴(kuò)大內(nèi)需，著力提高人民生活水平，著力創(chuàng)新社會管理與服務(wù)，著力推動文化繁榮發(fā)展，著力抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，著力提高城市精細(xì)化管理和宜居健康水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以出色的成績迎接建黨90周年。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，地方財(cái)政收入增長9%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗分別下降3.5%和4%，力爭空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)的比重達(dá)到75%，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。

[權(quán)威觀點(diǎn)]

各區(qū)縣、各部門要根據(jù)自身實(shí)際來確定發(fā)展速度，把工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力提升科學(xué)發(fā)展水平上來。要妥善處理好創(chuàng)新驅(qū)動與投資、消費(fèi)、出口拉動的關(guān)系，妥善處理好首都性質(zhì)功能定位、人口資源環(huán)境與推動發(fā)展的關(guān)系，妥善處理好政府與市場的關(guān)系，妥善處理好市與區(qū)縣的關(guān)系?！本┦形瘯泟?/p>

[措施]

中公教育專家總結(jié)以下措施供考生參考： 一是要增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的責(zé)任感。首都發(fā)展面對的最大挑戰(zhàn)就是能否利用現(xiàn)有的各種優(yōu)勢資源和中央給予的各項(xiàng)先行先試政策，提高勞動生產(chǎn)率，提高發(fā)展質(zhì)量效益，繼續(xù)走出一條物質(zhì)消耗最少、增長效益最高、環(huán)境不斷改善的發(fā)展道路，起到首善之區(qū)的作用。我們必須主動適應(yīng)形勢要求，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措，放在更加重要的位置，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，切實(shí)在“加快”上下功夫。

二是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的工作理念和模式上統(tǒng)一思想。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最重要的著眼點(diǎn)和切入點(diǎn)，就是要推動人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略?！叭齻€(gè)北京”是奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和實(shí)踐轉(zhuǎn)化，是深化改革、擴(kuò)大開放、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新成果，是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推動首都規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的基本指向，反映了在新的發(fā)展階段全市上下對科學(xué)發(fā)展觀的價(jià)值認(rèn)同，是在發(fā)展中崇尚以人為本、重視科學(xué)技術(shù)、向往人與自然和諧相處的價(jià)值取向，也是我們今后推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本抓手和重要載體。

三是要找準(zhǔn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的途徑。

要著力推動科技創(chuàng)新，努力形成創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局。要著力發(fā)揮首都的資源優(yōu)勢，使首都的發(fā)展與城市性質(zhì)和功能相協(xié)調(diào)，與人口資源環(huán)境承載力相適應(yīng)。要著力發(fā)揮好市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)和改善政府宏觀調(diào)控，提高資源配置效率和資源利用能力。要著力發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢，努力抓好中央賦予中關(guān)村的先行先試政策的落實(shí)。

一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。消費(fèi)、投資、出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)保持快速增長，其中國內(nèi)需求的貢獻(xiàn)率曾高達(dá)91％以上。從國際比較看，我國消費(fèi)增長并不慢，但投資和出口增長更快，出現(xiàn)了投資比重過高、貿(mào)易順差過大、消費(fèi)比重偏低的格局。投資與消費(fèi)的關(guān)系失衡，使得居民生活不能隨著經(jīng)濟(jì)快速增長而同步提高，導(dǎo)致生產(chǎn)能力相對過剩。內(nèi)需不足，又加劇了經(jīng)濟(jì)增長對出口和投資的依賴性。而外貿(mào)順差過大，引發(fā)諸多貿(mào)易摩擦，造成國內(nèi)資金流動性過剩，反過來又助長了投資的高增長。要保持持久穩(wěn)定的增長，必須擴(kuò)大國內(nèi)需求，鼓勵(lì)合理消費(fèi)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，不斷提高人民生活水平。

提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，需要完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。新世紀(jì)新階段，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，把消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長主要拉動力的條件已經(jīng)具備。擴(kuò)大消費(fèi)需求是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求。當(dāng)前，要著力提高低收入群體收入，多渠道增加農(nóng)民收入，大力開拓農(nóng)村市場特別是農(nóng)村消費(fèi)市場，從而切實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生。

二是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。要鞏固第一產(chǎn)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)。近些年來，我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)都有了很大發(fā)展，但仍存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)素質(zhì)不高、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等問題。從最近幾年我國各次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率的變化情況看，第一產(chǎn)業(yè)隨著在國民經(jīng)濟(jì)中的比重下降，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也處于較低水平；第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率最大，是影響國民經(jīng)濟(jì)增長最重要的因素；第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)上升趨勢。

當(dāng)前要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)放在加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，通過持續(xù)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的高增長和提高其貢獻(xiàn)率，相對降低第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。這既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率轉(zhuǎn)變的基本思路，也是從實(shí)際出發(fā)的現(xiàn)實(shí)選擇。

三是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長要素結(jié)構(gòu)的不同，實(shí)質(zhì)上反映了國家創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱。改革開放以來，我們大力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，充分發(fā)揮低成本優(yōu)勢，迅速擴(kuò)大生產(chǎn)能力，許多產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列，國際市場份額不斷擴(kuò)大。但由于自主創(chuàng)新能力不足，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多。比如，由于缺乏核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)和世界知名品牌，我國企業(yè)不得不將每部手機(jī)售價(jià)的20％、計(jì)算機(jī)售價(jià)的30％、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20%—40％，支付給國外專利持有者。

實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)向更高水平躍升，不斷提高國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，必須更加注重增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，積極促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，努力塑造新的國家競爭優(yōu)勢。我們要加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制和社會氛圍，加快培育創(chuàng)新型科技人才，充分運(yùn)用后發(fā)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展，走出一條中國特色的自主創(chuàng)新道路，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供有力而持久的技術(shù)支撐，加快從產(chǎn)業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必將在新一輪的發(fā)展中贏得先機(jī)。只要我們正確處理好和快的關(guān)系，堅(jiān)持好字優(yōu)先，加快形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展方式，就能夠不斷開創(chuàng)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面。轉(zhuǎn)自:育路公務(wù)員考試網(wǎng)

第四篇：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式心得體會

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式心得體會

通過學(xué)習(xí)，使我進(jìn)一步的理解和認(rèn)識了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要性及緊迫性，同時(shí)對金融知識、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)、沙河玻璃行業(yè)現(xiàn)狀以及發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等有了基本的了解和認(rèn)識，對在今后的工作中如何宣傳好、實(shí)踐好有著良好的指導(dǎo)意義！

一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。世界經(jīng)濟(jì)格局快速調(diào)整，技術(shù)創(chuàng)新一日千里，新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，物價(jià)的上漲，股票的大跌，雷曼的破產(chǎn)，通用的合并，以前的公司巨頭恍惚在一夕之間就破產(chǎn)或是兼并。忽然間在感慨我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我們是不是應(yīng)該想想以后的事情呢?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展其實(shí)就是以資源消耗及環(huán)境污染為代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快，資源也就消耗的快，環(huán)境也就污染的快，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅包含經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，即從主要依靠增加資源投入和消耗來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的粗放型增長方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽刻岣哔Y源利用效率來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的集約型增長方式，而且包括結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)等方面的轉(zhuǎn)變，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)迫在眉睫。

二、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)調(diào)三個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)重點(diǎn)。三個(gè)轉(zhuǎn)變：

1、要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；

2、由主要靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；

3、由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

兩個(gè)重點(diǎn)：一是提高自主創(chuàng)新能力是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，由“中國制造”變?yōu)椤爸袊鴦?chuàng)造”，由經(jīng)濟(jì)大國發(fā)展為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，進(jìn)一步積極培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展。二是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的深層次問題，推動國民經(jīng)濟(jì)不斷優(yōu)化升級，才能在后國際金融危機(jī)時(shí)代贏得國際競爭的主動權(quán)。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快城關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。黨的十七大報(bào)告提出“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)”。由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化。對此，區(qū)委、區(qū)政府提出了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力及管理水平，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度和全面提升經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展！在今后的工作中，我要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真實(shí)踐好這次加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式活動，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)！

第五篇：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變心得體會

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變心得體會

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的世界觀與方法論的集中體現(xiàn)，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大報(bào)告指出：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展的問題，同時(shí)也回答了為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題?？茖W(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)認(rèn)識和協(xié)調(diào)解決發(fā)展問題，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新促發(fā)展，用發(fā)展的方法解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要義

堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，是新中國成立以來特別是新時(shí)期以來我國的一條基本經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，我國發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，完成新世紀(jì)三大歷史任務(wù)，在中國特色社會主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須始終抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興 國的第一要?jiǎng)?wù)。

發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響?？茖W(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，離開了發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀就成了無源之水、無本之木，強(qiáng)調(diào)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀也成了無的放矢。發(fā)展是一個(gè)永無止境的歷史過程，指導(dǎo)發(fā)展的觀念也必須與時(shí)俱進(jìn)?？茖W(xué)發(fā)展觀，繼承和發(fā)展了黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，既強(qiáng)調(diào)要時(shí)刻銘記發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力；同時(shí)強(qiáng)調(diào)要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是由我國社會主義初級階段的基本國情決定的基本方針。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我國最基本的國情，也是我國“最大的實(shí)際”，中國的一切事情都要從這個(gè)實(shí)際出發(fā)。在這個(gè)階段，黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義的主要任務(wù)，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解 放和發(fā)展生產(chǎn)力，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。實(shí)踐表明，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是發(fā)展的全部內(nèi)涵，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻是整個(gè)發(fā)展的核心內(nèi)涵。沒有經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)總量的快速增長，其他各方面的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)。如果說當(dāng)前堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，與以前有什么不同的話，那就是要在繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重解決好社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)等問題。

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的總體看法和觀點(diǎn)。忽視發(fā)展甚至背離發(fā)展，就不是真正的科學(xué)發(fā)展觀。只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，具備相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，而且強(qiáng)調(diào)必須在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，謀求經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

工業(yè)是蕭山的“金名片”。近年來，我區(qū)牢固確立工業(yè)興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2008年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3580.24億元，比上年增長13.5%；工業(yè)銷售產(chǎn)值3522.4億元，比上年增長13.8%。全年完成規(guī)模以上工業(yè)利潤118.48億元，利稅總額185.37億元，比上年分別下降18.1%和10.4%。在全球金融危機(jī)的影響下，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)增長，但也遇到了一些實(shí) 際困難。但總體來看，國內(nèi)外宏觀形勢的深刻變化，在帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，也蘊(yùn)藏著新的發(fā)展機(jī)遇。我們只有加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐，才能有效應(yīng)對當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，為此，我們應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾方面工作，把危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1.推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。應(yīng)充分認(rèn)識到加快我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的緊迫性和必要性，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級作為影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的帶有全局意義的戰(zhàn)略重點(diǎn)來考慮。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，一手抓高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級為主線，組織編制好合理、可行的全區(qū)中長期傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)對其中一些低端行業(yè)和一些行業(yè)中的低端環(huán)節(jié)，則按照規(guī)劃實(shí)施有計(jì)劃的退出和轉(zhuǎn)移。加快現(xiàn)代信息技術(shù)在我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的推廣使用，提高生產(chǎn)經(jīng)營過程自動化、信息化水平，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提升。

2．提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，也是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，而我區(qū)工業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。應(yīng)積極引導(dǎo)建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)。加快形成一批國家工程技術(shù)研究中心和省級高新技術(shù)研究開發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心或行業(yè)研發(fā)中心，搶占行業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)。堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，以引進(jìn) 為主的方針，建設(shè)一支高素質(zhì)的高新技術(shù)人才隊(duì)伍。要全方位開展產(chǎn)學(xué)研合作，瞄準(zhǔn)全國的大專院校和科研機(jī)構(gòu)，吸引和鼓勵(lì)他們以轉(zhuǎn)讓專利、參股合作等形式與企業(yè)結(jié)為利益共同體。

3．加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我區(qū)資源少、環(huán)境承受能力脆弱。雖然近年來，我區(qū)在推動資源節(jié)約和綜合利用、推行清潔生產(chǎn)、推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面雖取得了明顯成效。但傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式仍未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，面臨的資源和環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。一要大力推進(jìn)節(jié)能降耗，減少對自然資源的消耗。二要全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少廢物的產(chǎn)生。三要大力開展資源綜合利用，最大程度實(shí)現(xiàn)廢物資源化和再生資源回收利用。四要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為資源高效、循環(huán)利用和減少廢物排放提供技術(shù)保障。

由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，雖然只是兩個(gè)字的改動，但卻有著十分深刻的內(nèi)涵。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，除了涵蓋轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的全部內(nèi)容外，還對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、目的、戰(zhàn)略、途徑等提出了新的更高的要求。我們要正確處理好和快的關(guān)系，堅(jiān)持好字優(yōu)先，加快形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展方式。