第一篇：如何用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)？

如何用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)？

為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度改革的工作要求，海關(guān)總署近日發(fā)布“海關(guān)總署公告2016年第32號(hào)（《關(guān)于實(shí)施法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度有關(guān)事宜的公告》）”，就海關(guān)實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼有關(guān)事宜進(jìn)行了公告。

如何理解公告內(nèi)容呢？

①兩碼并存使用辦理報(bào)關(guān)手續(xù)

自公告發(fā)布之日起，企業(yè)既可以使用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，也可以使用海關(guān)注冊(cè)編碼，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單申報(bào)手續(xù)。

②對(duì)于已經(jīng)取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼但尚未在海關(guān)注冊(cè)登記的企業(yè)

已經(jīng)取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的企業(yè)，在海關(guān)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記后，可使用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或海關(guān)注冊(cè)編碼，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單申報(bào)手續(xù)。

③對(duì)于已在海關(guān)注冊(cè)登記但尚未取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的企業(yè)

已在海關(guān)注冊(cè)登記，但尚未取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的企業(yè)，繼續(xù)使用

第二篇：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)情況

記者17日從中國(guó)政府網(wǎng)獲悉，國(guó)務(wù)院同意發(fā)展改革委、中央編辦、民政部、財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局制定的《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案》，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā)。

當(dāng)前我國(guó)機(jī)構(gòu)代碼不統(tǒng)一，缺乏有效協(xié)調(diào)管理和信息共享工作機(jī)制，大多數(shù)代碼僅應(yīng)用于各部門(mén)內(nèi)部管理，一些部門(mén)信息數(shù)據(jù)相互割裂封閉，存在信息孤島問(wèn)題。各類(lèi)機(jī)構(gòu)代碼長(zhǎng)度、含義、作用不同，有的部門(mén)如工商、民政、機(jī)構(gòu)編制部門(mén)等，在法人和其他組織成立時(shí)賦碼；有的部門(mén)如人民銀行、稅務(wù)部門(mén)等，在行使管理職能過(guò)程中再次賦碼。法人和其他組織在設(shè)立和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，需到多個(gè)部門(mén)申請(qǐng)代碼，有的還收取費(fèi)用。多個(gè)代碼共存現(xiàn)象較為普遍，影響了同一主體信息比對(duì)，增加了社會(huì)負(fù)擔(dān)，降低了行政效率。

從唯

一、統(tǒng)一、共享、便民和低成本轉(zhuǎn)換等角度綜合考慮，統(tǒng)一代碼設(shè)計(jì)為18位，由登記管理部門(mén)代碼、機(jī)構(gòu)類(lèi)別代碼、登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼、主體標(biāo)識(shí)碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）、校驗(yàn)碼五個(gè)部分組成。為便于行業(yè)管理和社會(huì)識(shí)別，統(tǒng)一代碼的第一、二、三部分體現(xiàn)了登記管理部門(mén)、機(jī)構(gòu)類(lèi)別和登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃，兼容了當(dāng)前各登記管理部門(mén)行之有效的有含義代碼功能。為保證唯一性和穩(wěn)定性，第四部分設(shè)計(jì)為主體標(biāo)識(shí)碼（組織機(jī)構(gòu)代碼），充分體現(xiàn)了以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)建立法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度的要求。為防止出現(xiàn)錯(cuò)誤，第五部分設(shè)計(jì)為校驗(yàn)碼。

方案全文如下

一、基本情況

（一）現(xiàn)有主要機(jī)構(gòu)代碼構(gòu)成。

我國(guó)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)代碼分為兩類(lèi)。一是“原始碼”，即由登記管理部門(mén)在法人和其他組織注冊(cè)登記時(shí)發(fā)放的代碼，主要包括工商部門(mén)的工商注冊(cè)號(hào)、機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的機(jī)關(guān)及事業(yè)單位證書(shū)號(hào)、民政部門(mén)的社會(huì)組織登記證號(hào)等。二是“衍生碼”，即在法人和其他組織注冊(cè)后，相關(guān)部門(mén)發(fā)放的管理碼，如組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門(mén)的組織機(jī)構(gòu)代碼、人民銀行的機(jī)構(gòu)信用代碼、稅務(wù)總局的納稅人識(shí)別號(hào)等。

1.組織機(jī)構(gòu)代碼。

組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門(mén)編制的組織機(jī)構(gòu)代碼共9位，包含本體代碼（8位）和校驗(yàn)碼（1位）兩個(gè)部分。

2.工商注冊(cè)號(hào)。

工商部門(mén)編制的工商注冊(cè)號(hào)共15位，包含首次登記管理機(jī)關(guān)代碼（6位）、順序碼（8位）和校驗(yàn)碼（1位）三個(gè)部分。

3.事業(yè)單位證書(shū)號(hào)。

機(jī)構(gòu)編制部門(mén)編制的事業(yè)單位證書(shū)號(hào)共12位，包含舉辦單位類(lèi)別（1位）、核準(zhǔn)登記的機(jī)關(guān)（6位）、同一機(jī)關(guān)轄內(nèi)不同事業(yè)單位（5位）三個(gè)部分。4.社會(huì)組織登記證號(hào)。

民政部門(mén)編制的社會(huì)組織登記證號(hào)是漢字和阿拉伯?dāng)?shù)字的組合。

5.機(jī)構(gòu)信用代碼。

人民銀行編制的機(jī)構(gòu)信用代碼共18位，包含準(zhǔn)入登記管理機(jī)構(gòu)類(lèi)別（1位）、機(jī)構(gòu)類(lèi)別（2位）、行政區(qū)劃（6位）、結(jié)算賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證核準(zhǔn)號(hào)標(biāo)識(shí)位（8位）、校驗(yàn)碼（1位）五個(gè)部分。

6.納稅人識(shí)別號(hào)。

稅務(wù)部門(mén)對(duì)已申領(lǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼的納稅人編制的納稅人識(shí)別號(hào)共15位，包含行政區(qū)劃碼（6位）和組織機(jī)構(gòu)代碼（9位）兩個(gè)部分。

（二）現(xiàn)有機(jī)構(gòu)代碼存在的主要問(wèn)題。

當(dāng)前我國(guó)機(jī)構(gòu)代碼不統(tǒng)一，缺乏有效協(xié)調(diào)管理和信息共享工作機(jī)制，大多數(shù)代碼僅應(yīng)用于各部門(mén)內(nèi)部管理，一些部門(mén)信息數(shù)據(jù)相互割裂封閉，存在信息孤島問(wèn)題。各類(lèi)機(jī)構(gòu)代碼長(zhǎng)度、含義、作用不同，有的部門(mén)如工商、民政、機(jī)構(gòu)編制部門(mén)等，在法人和其他組織成立時(shí)賦碼；有的部門(mén)如人民銀行、稅務(wù)部門(mén)等，在行使管理職能過(guò)程中再次賦碼。法人和其他組織在設(shè)立和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，需到多個(gè)部門(mén)申請(qǐng)代碼，有的還收取費(fèi)用。多個(gè)代碼共存現(xiàn)象較為普遍，影響了同一主體信息比對(duì)，增加了社會(huì)負(fù)擔(dān)，降低了行政效率。

二、統(tǒng)一代碼設(shè)計(jì)方案

（一）基本原則。

1.兼容并蓄，降低成本。以當(dāng)前基礎(chǔ)較好、應(yīng)用廣泛的組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)，最大限度滿(mǎn)足各部門(mén)管理需求，降低另建及改造成本，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。

2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)施。制定統(tǒng)一代碼制度建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定代碼位數(shù)和構(gòu)成。設(shè)立過(guò)渡期，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有各類(lèi)機(jī)構(gòu)代碼逐步向統(tǒng)一代碼過(guò)渡。

3.立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。以滿(mǎn)足需求、便利管理為導(dǎo)向，制定適合當(dāng)前各部門(mén)兼容使用的編碼規(guī)則，為將來(lái)各部門(mén)之間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同打好基礎(chǔ)。

（二）統(tǒng)一代碼構(gòu)成。

從唯

一、統(tǒng)一、共享、便民和低成本轉(zhuǎn)換等角度綜合考慮，統(tǒng)一代碼設(shè)計(jì)為18位，由登記管理部門(mén)代碼、機(jī)構(gòu)類(lèi)別代碼、登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼、主體標(biāo)識(shí)碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）、校驗(yàn)碼五個(gè)部分組成（見(jiàn)附件）。為便于行業(yè)管理和社會(huì)識(shí)別，統(tǒng)一代碼的第一、二、三部分體現(xiàn)了登記管理部門(mén)、機(jī)構(gòu)類(lèi)別和登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃，兼容了當(dāng)前各登記管理部門(mén)行之有效的有含義代碼功能。為保證唯一性和穩(wěn)定性，第四部分設(shè)計(jì)為主體標(biāo)識(shí)碼（組織機(jī)構(gòu)代碼），充分體現(xiàn)了以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)建立法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度的要求。為防止出現(xiàn)錯(cuò)誤，第五部分設(shè)計(jì)為校驗(yàn)碼。第一部分（第1位）：登記管理部門(mén)代碼，使用阿拉伯?dāng)?shù)字或英文字母表示。例如，機(jī)構(gòu)編制、民政、工商三個(gè)登記管理部門(mén)分別使用1、2、3表示，其他登記管理部門(mén)可使用相應(yīng)阿拉伯?dāng)?shù)字或英文字母表示。

第二部分（第2位）：機(jī)構(gòu)類(lèi)別代碼，使用阿拉伯?dāng)?shù)字或英文字母表示。登記管理部門(mén)根據(jù)管理職能，確定在本部門(mén)登記的機(jī)構(gòu)類(lèi)別編碼。例如，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)可用1表示機(jī)關(guān)單位，2表示事業(yè)單位，3表示由中央編辦直接管理機(jī)構(gòu)編制的群眾團(tuán)體；民政部門(mén)可用1表示社會(huì)團(tuán)體，2表示民辦非企業(yè)單位，3表示基金會(huì)；工商部門(mén)可用1表示企業(yè)，2表示個(gè)體工商戶(hù)，3表示農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

第三部分（第3—8位）：登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼，使用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。例如，國(guó)家用100000，北京用110000，注冊(cè)登記時(shí)由系統(tǒng)自動(dòng)生成，體現(xiàn)法人和其他組織注冊(cè)登記及其登記管理機(jī)關(guān)所在地，既滿(mǎn)足登記管理部門(mén)按地區(qū)管理需求，也便于社會(huì)對(duì)注冊(cè)登記主體所在區(qū)域進(jìn)行識(shí)別。（參照《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》?GB/T 2260—2007?）

第四部分（第9—17位）：主體標(biāo)識(shí)碼（組織機(jī)構(gòu)代碼），使用阿拉伯?dāng)?shù)字或英文字母表示。（參照《全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》?GB 11714—1997?）

第五部分（第18位）：校驗(yàn)碼，使用阿拉伯?dāng)?shù)字或英文字母表示。

（三）統(tǒng)一代碼的主要特性。1.唯一性。統(tǒng)一代碼及其9位主體標(biāo)識(shí)碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）在全國(guó)范圍內(nèi)是唯一的。一個(gè)主體只能擁有一個(gè)統(tǒng)一代碼，一個(gè)統(tǒng)一代碼只能賦予一個(gè)主體。主體注銷(xiāo)后，該代碼將被留存，保留回溯查詢(xún)功能。例如，一個(gè)主體由事業(yè)單位改制為企業(yè)，按照法定程序，需依法注銷(xiāo)該事業(yè)單位，再設(shè)立新企業(yè)。新設(shè)立企業(yè)是一個(gè)新主體，需賦予新的統(tǒng)一代碼。

2.兼容性。統(tǒng)一代碼最大程度地兼容現(xiàn)有各類(lèi)機(jī)構(gòu)代碼，既能體現(xiàn)無(wú)含義代碼的穩(wěn)定可靠，又能發(fā)揮有含義代碼便于分類(lèi)管理的作用，最大程度地減少改造成本。統(tǒng)一代碼在第二、三部分設(shè)計(jì)了機(jī)構(gòu)類(lèi)別代碼和登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼，與工商注冊(cè)號(hào)、事業(yè)單位證書(shū)號(hào)、機(jī)構(gòu)信用代碼相應(yīng)部分含義一致。第四部分主體標(biāo)識(shí)碼采用組織機(jī)構(gòu)代碼，保證了統(tǒng)一代碼與組織機(jī)構(gòu)代碼有效銜接。

3.穩(wěn)定性。統(tǒng)一代碼一經(jīng)賦予，在其主體存續(xù)期間，主體信息即使發(fā)生任何變化，統(tǒng)一代碼均保持不變。例如，法人和其他組織遷徙或變更法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等，均不改變其統(tǒng)一代碼。

4.全覆蓋。統(tǒng)一代碼制度實(shí)施后，對(duì)新設(shè)立的法人和其他組織，在注冊(cè)登記時(shí)發(fā)放統(tǒng)一代碼；對(duì)已設(shè)立的法人和其他組織，通過(guò)適當(dāng)方式換發(fā)統(tǒng)一代碼，實(shí)現(xiàn)對(duì)法人和其他組織全覆蓋。

三、統(tǒng)一代碼制度改革方案 按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，機(jī)構(gòu)代碼制度改革的總目標(biāo)是建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的統(tǒng)一代碼制度，實(shí)現(xiàn)管理從多頭到統(tǒng)一轉(zhuǎn)變、資源從分散到統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變、流程從脫節(jié)到銜接轉(zhuǎn)變，為轉(zhuǎn)變政府職能、提升行政效能、減輕法人和其他組織負(fù)擔(dān)奠定基礎(chǔ)。

（一）明晰權(quán)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)會(huì)同登記管理部門(mén)、組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一代碼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理統(tǒng)一代碼資源，建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫(kù)，為各部門(mén)提供信息服務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)一代碼賦碼后的校核。登記管理部門(mén)負(fù)責(zé)在法人和其他組織注冊(cè)登記時(shí)發(fā)放統(tǒng)一代碼，并將基本登記信息及其變更情況及時(shí)提供給組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門(mén)。組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門(mén)會(huì)同登記管理部門(mén)建立統(tǒng)一代碼重錯(cuò)碼核查和信息共享機(jī)制，定期通報(bào)賦碼和信息回傳情況。

（二）源頭賦碼，全面覆蓋。

對(duì)新設(shè)立的法人和其他組織，在注冊(cè)登記時(shí)發(fā)放統(tǒng)一代碼，標(biāo)注在注冊(cè)登記證（照）上。法人和其他組織由現(xiàn)行的注冊(cè)登記代碼、組織機(jī)構(gòu)代碼分別申領(lǐng)辦理，改為一次申領(lǐng)辦理，取得唯一統(tǒng)一代碼；由現(xiàn)行自愿申領(lǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼，改為源頭賦統(tǒng)一代碼，形成準(zhǔn)入登記與賦碼同步完成機(jī)制，確保統(tǒng)一代碼覆蓋所有法人和其他組織。

（三）預(yù)賦碼段，回傳信息。統(tǒng)一代碼中的9位主體標(biāo)識(shí)碼由組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門(mén)先按5年需求（含存量），一次性向國(guó)家登記管理部門(mén)預(yù)賦足量、連續(xù)的組織機(jī)構(gòu)代碼碼段，各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)按規(guī)則在辦理注冊(cè)登記時(shí)向法人和其他組織實(shí)時(shí)賦統(tǒng)一代碼，賦碼后將統(tǒng)一代碼及相關(guān)信息按規(guī)定期限回傳統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)并與其他部門(mén)共享。信息回傳周期采取分類(lèi)管理方式，具備網(wǎng)絡(luò)條件的登記管理機(jī)關(guān)回傳周期為1個(gè)工作日，不具備網(wǎng)絡(luò)條件的登記管理機(jī)關(guān)回傳周期為7個(gè)或10個(gè)工作日，具體由登記管理部門(mén)與組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門(mén)商定。各?。▍^(qū)、市）登記管理部門(mén)應(yīng)向同級(jí)組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門(mén)提供具備網(wǎng)絡(luò)條件的各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)名錄并及時(shí)更新。統(tǒng)一代碼制度實(shí)施后，每年對(duì)實(shí)施情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)；5年后組織專(zhuān)家對(duì)賦碼方式開(kāi)展終期評(píng)估，根據(jù)實(shí)施情況和專(zhuān)家意見(jiàn)，建立賦碼工作長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）平穩(wěn)過(guò)渡，有序推進(jìn)。

本方案實(shí)施后，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快完成現(xiàn)有機(jī)構(gòu)代碼向統(tǒng)一代碼過(guò)渡。短期內(nèi)難以完成的部門(mén)可設(shè)立過(guò)渡期，在2017年底前完成。有特殊困難的個(gè)別領(lǐng)域，最遲不得晚于2020年底。在過(guò)渡期內(nèi)，統(tǒng)一代碼與現(xiàn)有各類(lèi)機(jī)構(gòu)代碼并存，各登記管理部門(mén)盡快建立統(tǒng)一代碼與舊注冊(cè)登記碼的映射關(guān)系，保證信息在全國(guó)統(tǒng)一信用信息共享交換平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享，同時(shí)對(duì)本方案實(shí)施前已設(shè)立的法人和其他組織換發(fā)統(tǒng)一代碼，逐步完成存量代碼和登記證（照）轉(zhuǎn)換。未轉(zhuǎn)換的舊登記證（照）在過(guò)渡期內(nèi)可繼續(xù)使用。過(guò)渡期結(jié)束后，組織機(jī)構(gòu)代碼證和登記管理部門(mén)的舊登記證（照）停止使用，全部改為使用登記管理部門(mén)發(fā)放、以統(tǒng)一代碼為編碼的新登記證（照）。

四、組織實(shí)施

建立由發(fā)展改革委牽頭的協(xié)調(diào)機(jī)制，解決本方案實(shí)施中遇到的重大問(wèn)題。本方案由登記管理部門(mén)會(huì)同組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門(mén)按照不同領(lǐng)域分期分批實(shí)施。工商部門(mén)自2015年10月1日起實(shí)施，其他登記管理部門(mén)在2015年底前實(shí)施。本方案實(shí)施前，有關(guān)部門(mén)要做好制定統(tǒng)一代碼標(biāo)準(zhǔn)、改造注冊(cè)登記系統(tǒng)、預(yù)賦和分配碼段等工作。推動(dòng)制定法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼條例，形成實(shí)施統(tǒng)一代碼的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一代碼制度建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府預(yù)算。對(duì)新設(shè)立的法人和其他組織發(fā)放統(tǒng)一代碼，以及對(duì)已設(shè)立的法人和其他組織換發(fā)統(tǒng)一代碼，均不收取費(fèi)用。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本方案的宣傳解讀和輿論引導(dǎo)。

國(guó)務(wù)院：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 提升政府行政效能

經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門(mén)制定的《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。2015年《政府工作報(bào)告》要求建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，這是推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的一項(xiàng)重要改革措施，也是進(jìn)一步深化商事制度改革，實(shí)現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”的基礎(chǔ)和前提?！斗桨浮分赋?，我國(guó)法人和其他組織長(zhǎng)期存在“多頭賦碼”、“多碼共存”現(xiàn)象，帶來(lái)諸多問(wèn)題。實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，相當(dāng)于向法人和其他組織發(fā)放一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的“身份證號(hào)”。通過(guò)在源頭統(tǒng)一賦碼，多次辦理改為一次辦理，“多碼”改為“一碼”，將極大地方便法人和其他組織辦理注冊(cè)登記，進(jìn)一步為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)松綁，有效激發(fā)市場(chǎng)活力，也將極大地促進(jìn)部門(mén)間信息共享和協(xié)同監(jiān)管，降低行政成本，提高行政效能，為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能奠定基礎(chǔ)。

《方案》明確，法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼共18位，包括五個(gè)部分，分別是1位登記管理部門(mén)代碼、1位機(jī)構(gòu)類(lèi)別代碼、6位登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼、9位主體標(biāo)識(shí)碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）和1位校驗(yàn)碼。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼可最大限度與現(xiàn)有各類(lèi)機(jī)構(gòu)代碼實(shí)現(xiàn)兼容，也有利于社會(huì)識(shí)別機(jī)構(gòu)類(lèi)別、注冊(cè)地和登記管理部門(mén)等信息。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼覆蓋所有法人和其他組織，一經(jīng)發(fā)放，終身不變。

《方案》提出，采取“預(yù)賦碼段、實(shí)時(shí)賦碼、及時(shí)回傳”的賦碼方式，由組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門(mén)預(yù)賦主體標(biāo)識(shí)碼碼段，登記管理部門(mén)向法人和其他組織實(shí)時(shí)賦碼，賦碼后將相關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，并回傳統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)庫(kù)，與其他部門(mén)共享。

《方案》要求，工商部門(mén)自2015年10月1日起實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”，其他登記管理部門(mén)在2015年底前實(shí)施。《方案》實(shí)施后，不再發(fā)放現(xiàn)有注冊(cè)登記碼和組織機(jī)構(gòu)代碼；對(duì)新設(shè)立的法人和其他組織，在注冊(cè)登記時(shí)一次性發(fā)放統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和登記證照；對(duì)已設(shè)立的法人和其他組織，原則上在2017年底前完成代碼和證照轉(zhuǎn)換，舊證照在過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)有效。發(fā)放、換發(fā)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和登記證照不得收取費(fèi)用。

第三篇：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)翻譯

Uniform social credit code certificate

Gjsy.gov.cn Issued date: 2016.07.18

Organization name: Fujian Province Rongcheng Prison Organization type: organs of government

Organization add.: No.6 Jinting Road Jinshan Industrial

Zone Cangshan District Fuzhou Fujian

Person in charge: Huang Yiwei

Issuing Organization: Fujian Provincial Government

Organization Code Office

Uniform Social Credit Code Seal Only

Remarks: Under the condition that the information has been changed, the organization should go to code issuing authority to renew the information and apply for new certificate.The

responsibility must be bore by the organization for the QR code’s invalid from non-renew in time.Supervised by the Central Code-making Committee Office Uniform social credit code 1***014015

第四篇：機(jī)關(guān)群團(tuán)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼工作有關(guān)問(wèn)題辦理意見(jiàn)（定稿）

機(jī)關(guān)群團(tuán)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼工作有關(guān)

問(wèn)題辦理意見(jiàn)

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門(mén)法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》（國(guó)發(fā)[2015]33號(hào)）精神和機(jī)構(gòu)編制有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就機(jī)關(guān)群團(tuán)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼有關(guān)問(wèn)題，提出以下辦理意見(jiàn)。

一、機(jī)關(guān)群團(tuán)《統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)》刊載事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)是可以向社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容。證書(shū)刊載的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)為審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的全稱(chēng)，不得使用簡(jiǎn)稱(chēng)。證書(shū)只刊載1個(gè)機(jī)構(gòu)地址，刊載地址應(yīng)當(dāng)為該機(jī)構(gòu)主要辦事所在地，并且是郵政能夠送達(dá)的地址。

二、為《機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)機(jī)構(gòu)名錄》中的機(jī)關(guān)群團(tuán)賦碼，主要包括：各級(jí)黨委、政府所屬辦公廳（室）、組成（工作）部門(mén)、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，人大和政協(xié)機(jī)關(guān)，審判、檢察機(jī)關(guān)，群眾團(tuán)體，各民主黨派機(jī)關(guān)和工商聯(lián)機(jī)構(gòu)；部門(mén)管理機(jī)構(gòu)和行政機(jī)關(guān)下屬的獨(dú)立行政機(jī)構(gòu)等。證書(shū)刊載機(jī)構(gòu)性質(zhì)為：機(jī)關(guān)或群眾團(tuán)體，證書(shū)有效期為長(zhǎng)期。

三、為《機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)機(jī)構(gòu)名錄》之外的機(jī)關(guān)群團(tuán)賦碼，該機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)和工作場(chǎng)所。同時(shí) 區(qū)分不同情形分別予以賦碼發(fā)證或不予賦碼發(fā)證。為該類(lèi)機(jī)構(gòu)賦碼的，證書(shū)有效期為3年。

（一）關(guān)于掛牌機(jī)構(gòu)。沒(méi)有獨(dú)立機(jī)構(gòu)編制的掛牌機(jī)構(gòu)應(yīng)在主體機(jī)構(gòu)名稱(chēng)后添加第二名稱(chēng)，不予單獨(dú)賦碼發(fā)證；有獨(dú)立機(jī)構(gòu)編制的，可以單獨(dú)賦碼發(fā)證；對(duì)沒(méi)有獨(dú)立機(jī)構(gòu)編制的但確有工作需要單獨(dú)賦碼的，經(jīng)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)管理部門(mén)同意，可以賦碼發(fā)證。證書(shū)刊載機(jī)構(gòu)性質(zhì)為：機(jī)關(guān)（掛牌機(jī)構(gòu)）。

（二）關(guān)于保留牌子機(jī)構(gòu)。保留牌子機(jī)構(gòu)應(yīng)與調(diào)整合并后的機(jī)構(gòu)共用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，在調(diào)整合并后的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)后添加第二名稱(chēng)。保留牌子機(jī)構(gòu)原主體機(jī)構(gòu)不予賦碼發(fā)證。

（三）關(guān)于掛靠機(jī)構(gòu)。有獨(dú)立機(jī)構(gòu)編制的掛靠機(jī)構(gòu)，可以賦碼發(fā)證。證書(shū)刊載機(jī)構(gòu)性質(zhì)為：機(jī)關(guān)（掛靠機(jī)構(gòu)）。

（四）關(guān)于議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。非單獨(dú)設(shè)置的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)一般不予賦碼發(fā)證。確有工作需要的，經(jīng)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)管理部門(mén)同意，可以賦碼發(fā)證。證書(shū)刊載機(jī)構(gòu)性質(zhì)為：機(jī)關(guān)（議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）。

（五）關(guān)于臨時(shí)機(jī)構(gòu)。一般不予賦碼發(fā)證。確有工作需要的，經(jīng)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)管理部門(mén)同意，可以賦碼發(fā)證。證書(shū)刊載機(jī)構(gòu)性質(zhì)為：機(jī)關(guān)（臨時(shí)機(jī)構(gòu)）。

臨時(shí)機(jī)構(gòu)完成階段性任務(wù)后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行撤銷(xiāo)手續(xù)并注銷(xiāo)其統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。

（六）關(guān)于分支機(jī)構(gòu)。一般不予賦碼發(fā)證。確有工作需要的，由其主體機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，可以賦碼發(fā)證。證書(shū)刊載機(jī)構(gòu)性質(zhì)為：機(jī)關(guān)（分支機(jī)構(gòu)）。

（七）關(guān)于派出機(jī)構(gòu)。管委會(huì)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、街道辦事處等依法行使相當(dāng)一級(jí)行政管理職能，并承擔(dān)具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)管理等職責(zé)的派出機(jī)構(gòu)（派駐機(jī)關(guān)），可以賦碼發(fā)證。對(duì)不具有獨(dú)立行政主體、不能以自己名義行使行政權(quán)力的部門(mén)派出機(jī)構(gòu)，如派出所、工商所、司法所、稅務(wù)所等，確有工作需要的，由其派出主體提出書(shū)面申請(qǐng)并經(jīng)有管轄權(quán)的機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)管理部門(mén)同意，可以賦碼發(fā)證。對(duì)各級(jí)人民政府駐外機(jī)構(gòu)，由派出主體提出書(shū)面申請(qǐng)可以賦碼發(fā)證。證書(shū)刊載機(jī)構(gòu)性質(zhì)為：機(jī)關(guān)（派出機(jī)構(gòu)）或機(jī)關(guān)（派駐機(jī)關(guān)）。

（八）關(guān)于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。一般不予賦碼發(fā)證。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)加掛牌子，且以該牌子名義對(duì)外單獨(dú)開(kāi)展活動(dòng)的，由其主體機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)管理部門(mén)同意，可以賦碼發(fā)證。證書(shū)刊載機(jī)構(gòu)性質(zhì)為：機(jī)關(guān)（內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）。

（九）關(guān)于人大常委會(huì)、政協(xié)委員會(huì)。一般為其辦公廳（室）賦碼發(fā)證。若人大常委會(huì)、政協(xié)委員會(huì)提出明確要求的，可以賦碼發(fā)證。證書(shū)刊載機(jī)構(gòu)性質(zhì)為：機(jī)關(guān)。

（十）關(guān)于民主黨派及其基層組織。縣級(jí)以上民主黨派機(jī)關(guān)，賦碼主體為該黨派委員會(huì)。民主黨派的基層組織一般不予賦碼發(fā)證。

（十一）關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、人大主席團(tuán)、紀(jì)委、人民武裝部，可以賦碼發(fā)證。證書(shū)刊載機(jī)構(gòu)性質(zhì)為：機(jī)關(guān)。

（十二）關(guān)于政法機(jī)關(guān)隊(duì)建制機(jī)構(gòu)。由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)的，公安、檢察、法院、司法行政系統(tǒng)的各類(lèi)總（支、大）隊(duì)，其名稱(chēng)可對(duì)外開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的，可以賦碼發(fā)證。證書(shū)刊載機(jī)構(gòu)性質(zhì)為：機(jī)關(guān)。

（十三）關(guān)于部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)。部門(mén)依權(quán)限審批設(shè)立的機(jī)構(gòu)，由設(shè)立部門(mén)報(bào)經(jīng)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)管理部門(mén)審核確認(rèn)后可以賦碼發(fā)證。證書(shū)刊載機(jī)構(gòu)性質(zhì)為：機(jī)關(guān)或參照其他特殊情形。

（十四）其他特殊情況的賦碼，由各地依法依規(guī)確定。

第五篇：2013時(shí)政熱點(diǎn)：建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼有助防腐

——來(lái)源：安徽教師招考網(wǎng)（http://ah.zgjsks.com//）

2013時(shí)政熱點(diǎn)：建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼有助防腐

中國(guó)聚焦：建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼有助防腐

新華網(wǎng)北京３月１１日電（徐揚(yáng)、許曉青、王曉潔）１０日披露的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案提出，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信制度建設(shè)。建立以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等制度。建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)馬凱在對(duì)方案進(jìn)行說(shuō)明中指出，上述改革內(nèi)容“從制度上加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，并為預(yù)防和懲治腐敗夯實(shí)基礎(chǔ)”。

分析人士指出，這是一項(xiàng)旨在營(yíng)建社會(huì)誠(chéng)信體系的重要“頂層設(shè)計(jì)”，有望形成一個(gè)覆蓋中國(guó)社會(huì)的誠(chéng)信體系平臺(tái)。這預(yù)示著中國(guó)分散在各部門(mén)的信息將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一共享，以加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信，力促社會(huì)誠(chéng)信。

方案中還提出完善信息網(wǎng)絡(luò)、金融賬戶(hù)等實(shí)名登記制度和現(xiàn)金管理制度。

今年的政府工作報(bào)告也提出，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，以政務(wù)誠(chéng)信帶動(dòng)商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

與此同時(shí)，代表委員認(rèn)為，改革方案中的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)于中國(guó)防腐反腐制度建設(shè)也具有重要意義，備受關(guān)注的一人多戶(hù)籍、多房產(chǎn)的“房姐”現(xiàn)象，或?qū)⑹艿蕉糁啤?/p>

中共中央總書(shū)記習(xí)近平今年１月強(qiáng)調(diào)要“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。

“方案中提出的幾項(xiàng)制度建設(shè)，具有含金量?！鼻迦A大學(xué)法學(xué)院教授、物權(quán)法專(zhuān)家申衛(wèi)星說(shuō)，“運(yùn)動(dòng)反腐”“權(quán)力反腐”“網(wǎng)絡(luò)反腐”成果固然可觀，但從建立長(zhǎng)效機(jī)制上，更需要制度反腐。

目前中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)仍處于分散登記狀態(tài)，例如房屋在房產(chǎn)部門(mén)，土地在國(guó)土部門(mén)?！敖y(tǒng)一登記”意味著下一步將帶來(lái)機(jī)構(gòu)或職能的整合，實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)網(wǎng)。

申衛(wèi)星說(shuō)，方案中提出的“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”，意味著每位公民和每家機(jī)構(gòu)，今后都將有自己的信用代碼；包括財(cái)產(chǎn)在內(nèi)有關(guān)信用的信息都將得到整合，某個(gè)人在不同城市擁有多套住房的現(xiàn)象將很難“潛水”。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼將是信用信息主體唯一的、不變的代碼，是實(shí)現(xiàn)信用信息資源共享所依托的橋梁。

“這對(duì)官員將起到‘不敢腐’的威懾?！鄙晷l(wèi)星進(jìn)一步解釋說(shuō)，制度針對(duì)的是失信行為和官員腐敗。

分析人士認(rèn)為，建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，將可推動(dòng)落實(shí)金融賬戶(hù)實(shí)名制，有效阻止腐敗分子利用假名、匿名賬戶(hù)隱瞞、轉(zhuǎn)移腐敗所得，增加腐敗的成本和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于預(yù)防和打擊腐敗犯罪，防止國(guó)有資產(chǎn)流失也具有積極的作用。

中國(guó)的腐敗問(wèn)題仍很?chē)?yán)峻。最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊１０日所作的最高人民法院工作報(bào)告指出，５年來(lái)，審結(jié)貪污賄賂、瀆職犯罪案件１３．８萬(wàn)件，判處罪犯１４．３萬(wàn)人。

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申衛(wèi)星同時(shí)指出，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記和對(duì)物權(quán)法的落實(shí)，將會(huì)更好地保護(hù)中國(guó)公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

方案公布后，也有人士擔(dān)憂(yōu)這些制度建設(shè)，是否會(huì)侵犯公民的隱私權(quán)。專(zhuān)家認(rèn)為，方案通過(guò)后，具體操作還需細(xì)化。