第一篇：關(guān)于北京市建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員安置辦

北京市建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員安置辦法

第一章 總則

第一條 為保證國(guó)家建設(shè)順利進(jìn)行，妥善安置因建設(shè)征地造成的農(nóng)村多余勞動(dòng)力，維護(hù)社會(huì)安定，根據(jù)《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>》辦法的規(guī)定，結(jié)合本市農(nóng)轉(zhuǎn)工人員安置工作的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)征用土地的，農(nóng)轉(zhuǎn)工人員的安置均執(zhí)行本辦法。

本辦法所稱農(nóng)轉(zhuǎn)工人員，是指因國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)和國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事單位、城市企事業(yè)單位進(jìn)行建設(shè)征用農(nóng)村集體所有土地，被征地單位的土地被全部征用或者部分被征用后剩余的耕地按農(nóng)業(yè)人口平均不足5分地，造成的農(nóng)村多余勞動(dòng)力，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)轉(zhuǎn)非)并符合轉(zhuǎn)工條件的人員。

第三條 市土地管理局、市勞動(dòng)局在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)轉(zhuǎn)工人員安置工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

區(qū)、縣土地管理局、勞動(dòng)局在區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)轉(zhuǎn)工人員安置工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條 本市建設(shè)征地堅(jiān)持先安置農(nóng)轉(zhuǎn)工人員，后進(jìn)地開工建設(shè)的原則。國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)急需先進(jìn)地建設(shè)后安置農(nóng)轉(zhuǎn)工人員的，必須經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議決定，方可進(jìn)地開工建設(shè)，并限期安置農(nóng)轉(zhuǎn)工人員，所需搬遷的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)和農(nóng)村居民住宅的建設(shè)，應(yīng)與重點(diǎn)工程建設(shè)同步進(jìn)行。

第五條 本市農(nóng)轉(zhuǎn)工人員的安置，堅(jiān)持誰(shuí)占地誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。安置辦法采取多渠道、多種形式。

第二章 農(nóng)轉(zhuǎn)工人員的安置

第六條 農(nóng)轉(zhuǎn)工人員必須符合下列條件：

(一)男年滿16周歲不滿59周歲，女年滿16周歲不滿49周歲(以市人民政府批準(zhǔn)征地之日為準(zhǔn));

(二)身體健康，轉(zhuǎn)工后能夠在工作崗位上堅(jiān)持正常工作的。

第七條 下列農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，不予農(nóng)轉(zhuǎn)工安置：

(一)年齡不滿16周歲或者男年滿59周歲、女年滿49周歲的。

(二)身體患有嚴(yán)重疾病，轉(zhuǎn)工后不能在工作崗位上堅(jiān)持正常工作的。

(三)應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的未成年人以及在校學(xué)生。

(四)其他不符合農(nóng)轉(zhuǎn)工安置條件的。

第八條 符合農(nóng)轉(zhuǎn)工條件的人員，由建設(shè)征地單位盡量自行安置;建設(shè)征地單位確實(shí)自行安置不完的，由市、區(qū)、縣土地管理局會(huì)同勞動(dòng)局組織被征地單位、被征地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位，協(xié)助建設(shè)征地單位采取以下多渠道的辦法進(jìn)行安置：

(一)建設(shè)征地單位委托有安置能力的國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)或其他單位代為安置。

(二)建設(shè)征地單位委托被征地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)代為安置。

(三)經(jīng)批準(zhǔn)征地后撤銷村或隊(duì)建制的，對(duì)被征地范圍內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體予以保留，仍由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司管理，安置被征地范圍內(nèi)的農(nóng)轉(zhuǎn)工人員。

(四)征地前已在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)工作的人員，征地后所在企業(yè)未撤銷的，由其所在企業(yè)安置，辦理農(nóng)轉(zhuǎn)工手續(xù)后繼續(xù)在該企業(yè)工作。

(五)用工單位與符合農(nóng)轉(zhuǎn)工條件的人員通過(guò)雙向選擇進(jìn)行安置。

(六)征地前已經(jīng)領(lǐng)取個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照的人員，辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后，繼續(xù)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。

(七)鼓勵(lì)符合農(nóng)轉(zhuǎn)工條件的人員自謀職業(yè)。

(八)男年滿55周歲、女年滿45周歲的人員，按照自愿原則，經(jīng)本人提出申請(qǐng)并辦理公證后，可以一次全額領(lǐng)取安置補(bǔ)助費(fèi)，不再安置工作，也可以按有關(guān)規(guī)定辦理超轉(zhuǎn)手續(xù)，移交民政部門，享受超轉(zhuǎn)人員待遇。

第九條 建設(shè)征地單位落實(shí)農(nóng)轉(zhuǎn)工的安置去向方案，應(yīng)與被征地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府協(xié)商，經(jīng)區(qū)、縣土地管理局和勞動(dòng)局核實(shí)，市土地管理局審查后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十條 因土地被全部征用，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，撤銷村或隊(duì)建制，農(nóng)業(yè)戶口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，原村或隊(duì)中服兵役的義務(wù)兵，復(fù)員退伍后按城鎮(zhèn)復(fù)員退伍軍人安置。建設(shè)征地單位應(yīng)將其安置補(bǔ)助費(fèi)一次全額撥付給區(qū)、縣復(fù)員退伍軍人安置辦公室，?？顚Ｓ茫坏门灿?。

第十一條 因土地被全部征用，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，撤銷村或隊(duì)建制，農(nóng)業(yè)戶口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，原村或隊(duì)中正在勞動(dòng)教養(yǎng)或服有期徒刑人員，解除勞動(dòng)教養(yǎng)或刑滿釋放回原籍入城鎮(zhèn)戶口的，執(zhí)行城鎮(zhèn)待業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定。建設(shè)征地單位應(yīng)將其安置補(bǔ)助費(fèi)一次全額撥付給區(qū)、縣勞動(dòng)局，?？顚Ｓ?，不得挪用。

第十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)為安置農(nóng)轉(zhuǎn)工人員需要擴(kuò)建、改建或新建的，由建設(shè)征地單位會(huì)同鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出計(jì)劃，報(bào)經(jīng)區(qū)、縣人民政府同意，由計(jì)劃、規(guī)劃、土地管理部門負(fù)責(zé)辦理立項(xiàng)、選址、規(guī)劃、占地手續(xù)。

第三章 辦理安置農(nóng)轉(zhuǎn)工人員的手續(xù)

第十三條 建設(shè)征地單位委托其他單位安置農(nóng)轉(zhuǎn)工人員的，以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)或其他單位依照本辦法安置農(nóng)轉(zhuǎn)工人員的，建設(shè)征地單位應(yīng)與安置單位簽訂安置工作協(xié)議書。安置工作協(xié)議書經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后，建設(shè)征地單位將農(nóng)轉(zhuǎn)工人員的安置補(bǔ)助費(fèi)一次全額撥付給安置單位。

第十四條 安置在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)工作的農(nóng)轉(zhuǎn)工人員，其安置補(bǔ)助費(fèi)由建設(shè)征地單位一次全額撥付給被征地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司按規(guī)定撥付給安置農(nóng)轉(zhuǎn)工人員的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)。

第十五條 建設(shè)征地單位或其他單位安置的農(nóng)轉(zhuǎn)工人員，按全民所有制職工辦理招工錄用手續(xù)，實(shí)行無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同制。安置在城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)的農(nóng)轉(zhuǎn)工人員，保留其全民所有制職工的身份。

第十六條 符合農(nóng)轉(zhuǎn)工條件的人員，自愿自謀職業(yè)的，按下列規(guī)定辦理手續(xù)：

(一)由本人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)建設(shè)征地單位審核，報(bào)區(qū)、縣勞動(dòng)局批準(zhǔn)。

(二)自謀職業(yè)申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，由建設(shè)征地單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)及本人共同簽訂協(xié)議書。協(xié)議書須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。

(三)協(xié)議書經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后，建設(shè)征地單位將安置補(bǔ)助費(fèi)一次全額付給本人。

(四)本人持協(xié)議書到戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)部門辦理求職登記，由各級(jí)勞動(dòng)行政部門按城鎮(zhèn)待業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

(五)自謀職業(yè)的人員辦理求職登記后，可以向工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，可以自找工作單位，也可以到勞務(wù)市場(chǎng)求職。

工商行政管理部門和勞動(dòng)部門應(yīng)優(yōu)先為自謀職業(yè)的農(nóng)轉(zhuǎn)工人員辦理工商登記或介紹就業(yè)。

第十七條 征地前已經(jīng)領(lǐng)取個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照的人員，由建設(shè)征地單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)及本人共同簽訂協(xié)議書，經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后，建設(shè)征地單位將安置補(bǔ)助費(fèi)一次全額付給本人。

第四章 工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)及福利待遇

第十八條 農(nóng)轉(zhuǎn)工人員執(zhí)行所在單位的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、福利制度。

對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)工人員中的專業(yè)技術(shù)人員，安置單位在安排其工作崗位時(shí)，應(yīng)發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)。

第十九條 農(nóng)轉(zhuǎn)工人員不實(shí)行試用期和初期工資制。

由原所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)安置的農(nóng)轉(zhuǎn)工人員，原工資待遇不變。

安置到國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)或新安置到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)的農(nóng)轉(zhuǎn)工人員，由企業(yè)根據(jù)農(nóng)轉(zhuǎn)工人員完成工作任務(wù)的情況，按照按勞分配的原則，自行決定其實(shí)際應(yīng)得的工資、獎(jiǎng)金等待遇，但不得少于市勞動(dòng)局規(guī)定的起點(diǎn)工資標(biāo)準(zhǔn)。

安置到國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的農(nóng)轉(zhuǎn)工人員，由安置單位按照其參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的年限，比照本單位相同工齡人員的工資水平確定其基本工資。

第二十條 農(nóng)轉(zhuǎn)工人員起點(diǎn)工資與國(guó)家規(guī)定的各種價(jià)格補(bǔ)貼之和，比其農(nóng)轉(zhuǎn)工前3年所在農(nóng)村集體分配平均收入降低的，可以按其減少部分的70%計(jì)發(fā)生活補(bǔ)貼。生活補(bǔ)貼月最高標(biāo)準(zhǔn)為50元。

第二十一條 建設(shè)征地單位必須嚴(yán)格按照市人民政府批準(zhǔn)的農(nóng)轉(zhuǎn)工人數(shù)進(jìn)行安置。

中央在京單位、軍事單位安置農(nóng)轉(zhuǎn)工人員需要增加的勞動(dòng)工資指標(biāo)，由安置單位負(fù)責(zé)落實(shí)。

本市所屬單位安置農(nóng)轉(zhuǎn)工人員需要增加的勞動(dòng)工資指標(biāo)，由安置單位按照市勞動(dòng)局和市人事局的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十二條 農(nóng)轉(zhuǎn)工人員的工齡按國(guó)家規(guī)定從其到安置單位報(bào)到之日起計(jì)算。因國(guó)家重點(diǎn)工程急需先占地后安置的，農(nóng)轉(zhuǎn)工人員的工齡，自建設(shè)單位進(jìn)地之日計(jì)算。

第二十三條 農(nóng)轉(zhuǎn)工人員待安置期間的工資、補(bǔ)貼、醫(yī)療費(fèi)，由建設(shè)征地單位按照市勞動(dòng)局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付給本人。其待業(yè)保險(xiǎn)、退休養(yǎng)老基金，由建設(shè)征地單位按照市勞動(dòng)局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向被征地區(qū)、縣待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和退休金統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)繳納。

第二十四條 農(nóng)轉(zhuǎn)工人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金年限滿10年的，可以享受退休待遇。

農(nóng)轉(zhuǎn)工人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡，繳納養(yǎng)老金不滿10年的，按特殊情況處理，根據(jù)本人達(dá)到退休年齡前3年的月平均實(shí)得工資和市勞動(dòng)局的有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)生活費(fèi)。

第二十五條 農(nóng)轉(zhuǎn)工人員的待業(yè)保險(xiǎn)和退休養(yǎng)老基金統(tǒng)籌，按市政府和市勞動(dòng)局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。安置到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)的農(nóng)轉(zhuǎn)工人員，按規(guī)定享受待業(yè)保險(xiǎn)和退休養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。其待業(yè)保險(xiǎn)和退休養(yǎng)老基金統(tǒng)籌，由所在企業(yè)按照市勞動(dòng)局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)、縣待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和退休金統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)繳納。

第五章 安置工作各方的權(quán)利與義務(wù)

第二十六條 建設(shè)征地單位享有下列權(quán)利：

(一)已委托其他單位協(xié)助安置農(nóng)轉(zhuǎn)工人員并已一次全額撥付安置補(bǔ)助費(fèi)的，不再負(fù)責(zé)安置工作;

(二)對(duì)自愿申請(qǐng)自謀職業(yè)人員，一次全額付給安置補(bǔ)助費(fèi)后，不再負(fù)責(zé)其安置;

(三)按國(guó)家規(guī)定應(yīng)該享有的其他權(quán)利。

第二十七條 建設(shè)征地單位必須履行下列義務(wù)：

(一)負(fù)責(zé)安置農(nóng)轉(zhuǎn)工人員。

(二)按市勞動(dòng)局的規(guī)定支付農(nóng)轉(zhuǎn)工人員待安置期間的工資、補(bǔ)貼、醫(yī)療費(fèi)。

(三)負(fù)責(zé)與安置農(nóng)轉(zhuǎn)工人員的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)共同辦理企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)所需的用地手續(xù)。

(四)按國(guó)家規(guī)定應(yīng)該承擔(dān)的其他義務(wù)。

第二十八條 安置單位享有下列權(quán)利：

(一)對(duì)逾期三個(gè)月不報(bào)到的農(nóng)轉(zhuǎn)工人員，可按其自動(dòng)放棄農(nóng)轉(zhuǎn)工安置權(quán)利處理，不再負(fù)責(zé)安排其工作。

(二)對(duì)不履行勞動(dòng)合同，損害單位利益，造成經(jīng)濟(jì)損失的農(nóng)轉(zhuǎn)工人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

(三)按國(guó)家規(guī)定應(yīng)該享有的其他權(quán)利。

第二十九條 安置單位必須履行下列義務(wù)：

(一)安置農(nóng)轉(zhuǎn)工人員;

(二)向農(nóng)轉(zhuǎn)工人員講明本單位的真實(shí)情況;

(三)與農(nóng)轉(zhuǎn)工人員簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同;

(四)對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)工人員進(jìn)行遵紀(jì)守法，職業(yè)道德、安全生產(chǎn)和其它規(guī)章制度的教育;

(五)對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)工人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)技術(shù)水平;

(六)保障農(nóng)轉(zhuǎn)工人員享有國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)和福利待遇;

(七)按國(guó)家規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。

第三十條 農(nóng)轉(zhuǎn)工人員享有下列權(quán)利：

(一)符合農(nóng)轉(zhuǎn)工條件的，有權(quán)要求安置;

(二)待安置期間，享受建設(shè)征地單位預(yù)付的工資、補(bǔ)貼、醫(yī)療費(fèi);

(三)享有與安置單位職工同等的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保險(xiǎn)和福利待遇;

(四)安置單位不履行勞動(dòng)合同或者違反國(guó)家政策、法規(guī)，侵害農(nóng)轉(zhuǎn)工人員合法權(quán)益的，有權(quán)要求安置單位合理解決;

(五)按國(guó)家規(guī)定應(yīng)該享有的其他權(quán)利。

第三十一條 農(nóng)轉(zhuǎn)工人員必須履行下列義務(wù)：

(一)待安置期間遵守國(guó)家法律、法規(guī)，維護(hù)公共秩序，保證國(guó)家建設(shè)征地順利進(jìn)行;

(二)安置單位一經(jīng)落實(shí)，不得逾期不報(bào)到。逾期三個(gè)月不報(bào)到的，視為自動(dòng)放棄農(nóng)轉(zhuǎn)工安置的權(quán)利;

(三)與安置單位簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同;

(四)遵守安置單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn);

(五)努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)提高文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成生產(chǎn)工作任務(wù);

(六)本人違反勞動(dòng)合同、違反國(guó)家政策、法規(guī)，給安置單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其后果和責(zé)任大小，予以賠償;

(七)自謀職業(yè)人員一次全額領(lǐng)取安置補(bǔ)助費(fèi)后，不得再要求安置;

(八)進(jìn)入勞務(wù)市場(chǎng)求職的，必須服從勞動(dòng)行政部門的管理;

(九)按國(guó)家規(guī)定應(yīng)該承擔(dān)的其他義務(wù)。

第六章 法律責(zé)任

第三十二條 建設(shè)征地單位或安置單位不依照本辦法履行安置義務(wù)的，由市、區(qū)、縣勞動(dòng)局責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)其上級(jí)主管部門追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任，并由市、區(qū)、縣土地管理局責(zé)令建設(shè)征地單位停止用地。

第三十三條 農(nóng)轉(zhuǎn)工人員不服從安置，擾亂公共秩序，拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，侵犯他人人身權(quán)利，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 克扣、挪用、侵占、私分安置補(bǔ)助費(fèi)的，追究責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 農(nóng)轉(zhuǎn)工人員被安置后與安置單位之間發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，可以依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》向區(qū)、縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴。

第七章 附則

第三十六條 市土地管理局、市勞動(dòng)局可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法，制定有關(guān)本市農(nóng)轉(zhuǎn)工人員安置的具體政策。

第三十七條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由市土地管理局會(huì)同市勞動(dòng)局解釋。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1983年8月29日北京市人民政府發(fā)布的《北京市建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工勞動(dòng)工資暫行處理辦法》同時(shí)廢止。文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）你好哦啊，

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及2010工作計(jì)劃

一、2010年工作總結(jié)

一年來(lái)，園區(qū)征地拆遷安臵辦在園區(qū)工管委、北壩鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)鎮(zhèn)各部門的積極配合和大力支持下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞打造青東壩工業(yè)集中區(qū)和北壩城市新區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)奮斗目標(biāo)，本著以人為本精神，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求和“拆遷一處，造福一片，穩(wěn)定一方”的原則，嚴(yán)格按照征地拆遷法律法規(guī)要求，依法行政，平安拆遷，積極穩(wěn)妥快速推進(jìn)各地塊征地拆遷和項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)進(jìn)程，超額完成全年工作任務(wù)。

2010年新征收土地118.93畝，提供項(xiàng)目落地土地1376.7畝，出讓土地246.82畝，劃撥用地287畝，土地出讓收入29471.64萬(wàn)元，拆遷農(nóng)戶123戶，舊房15000平方米，支付土地補(bǔ)償、青苗及附著物補(bǔ)償費(fèi)585.85萬(wàn)元，房屋拆遷補(bǔ)償1412.3萬(wàn)元。

（一）突出重點(diǎn)，青東壩工業(yè)集中區(qū)再現(xiàn)亮點(diǎn)。

2010年青東壩工業(yè)集中區(qū)共完成拆遷59戶，拆除舊房面積7080余平方米。

1、完成了青東壩防洪堤用地所涉東涪村一社64.27畝、二社28.66畝土地的征收及青苗附著物的賠付，完成了整個(gè)防洪堤用地1208.24畝（其中防洪堤用地197.97畝）的土地征收工作，

4、已完成貴熙帝景二期用地6戶拆遷戶協(xié)議的簽定，拆除舊房面積606.7平方米，安臵人口20人。

5、已完成會(huì)仙路東段、耀森路及斷頭路的前期地勘工作和青苗附著物的補(bǔ)償。

（三）顧全大局，強(qiáng)力推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

1、濱涪路一、二期用地：已完成劉家壕整治及污水處理廠管溝一期用地103畝的劃撥出讓，劉家壕整治及濱涪路二期共需用地160余畝，現(xiàn)已劃撥出讓70余畝，所有前期工作都已完成，待資金到位后可完成全部用地劃撥。

2、馬望路建設(shè)：

①已完成馬望路建設(shè)新增用地26畝的土地征收及青苗附著物賠付。

②已完成馬望路所涉北塔村拆遷戶18戶拆遷協(xié)議簽定，安臵人口90人，拆除舊房1740.4平方米。

③提供馬望路砌土場(chǎng)用地共265畝。

3、項(xiàng)目用地：

①已完成耀森上城安臵房28畝用地的相關(guān)供地手續(xù)辦理，現(xiàn)已順利開工進(jìn)場(chǎng)。

②已完成垃圾中轉(zhuǎn)二站3.97畝用地的紅線圖出具及相關(guān)供地手續(xù)辦理。

③已完成老齡委5.23畝、殘聯(lián)15畝用地的紅線圖出具及相關(guān)供地手續(xù)辦理。

6、已掛牌出讓土地8宗，其中青東壩3宗（錦峰紡織、雅晶科技、波鴻機(jī)電），北壩城市新區(qū)5宗（體育館以北、斌達(dá)公司用地、京冶以南土地、北塔路以北土地、東河路社區(qū)涪江大橋頭）。

7、老齡委、殘聯(lián)、濱涪路、垃圾中轉(zhuǎn)站用地均屬劃撥用地，共287畝。

8、完成了占用信用聯(lián)社70余畝土地的臵換。

9、完成了宏達(dá)公司辦理抵押物臵換手續(xù)60畝土地相關(guān)手續(xù)的辦理。

二、存在的問(wèn)題

盡管在過(guò)去的工作中取得了一定成績(jī)，但在工作過(guò)程中還存在一些問(wèn)題：

一是部分拆遷戶期望值過(guò)高，拆遷補(bǔ)償要求脫離實(shí)際。有的想拆一還幾，少量補(bǔ)差價(jià)，甚至不補(bǔ)差價(jià)；有的想通過(guò)拆遷發(fā)財(cái)致富，進(jìn)而漫天要價(jià)，無(wú)理取鬧；有的不僅要求解決住房安臵問(wèn)題，還要求解決諸如下崗、就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等一系列社會(huì)問(wèn)題，等等。

二是評(píng)估估價(jià)比較困難，制約了拆遷工作的順利開展。原因之一是“城中村”、“棚戶區(qū)”拆遷平房較多，建筑年代長(zhǎng)，占地面積多，院大，不好比較。原因之二是住改非現(xiàn)象嚴(yán)重、私搭亂建現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。大量破門破窗改房現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，違章和不法建設(shè)零星存在，破壞了房屋原貌。

住3億。

我辦將繼續(xù)緊緊圍繞黨的十七屆五中全會(huì)精神并結(jié)合十二五規(guī)劃的要求，和園區(qū)工管委、北壩鎮(zhèn)黨委政府的工作布署，針對(duì)諸多不足，立足基層工作人員，周密布署，推動(dòng)征地拆遷工作再上新臺(tái)階。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)十七屆五中全會(huì)對(duì)形勢(shì)的分析、“十二五”的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)?？吹叫滦蝿?shì)、新問(wèn)題，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，抓住新機(jī)遇、把握新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、探索新方法，找準(zhǔn)實(shí)際工作與黨的中心工作、上級(jí)重點(diǎn)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，在打造青東壩工業(yè)集中區(qū)和北壩城市新區(qū)工作中把握發(fā)展重點(diǎn)、突出新的亮點(diǎn)、在難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)中找準(zhǔn)創(chuàng)新的著力點(diǎn)，不辜負(fù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的深切期望，做好園區(qū)征地拆遷安臵工作，爭(zhēng)取在“十二五”開始的第一年打好一仗，交出一份漂亮的成績(jī)單。

二○一○年十一月二十二日

第三篇：城市管理科農(nóng)村工作辦、征地拆遷安置辦、愛(ài)衛(wèi)辦工作總結(jié)

城市管理科（農(nóng)村工作辦、征地拆遷安置辦、愛(ài)衛(wèi)辦）工作總結(jié)

今年，我科（農(nóng)村工作辦、征地拆遷安置辦、愛(ài)衛(wèi)辦）按區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，得到在區(qū)各部門、街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)各部門的大力支持下，得到各村（場(chǎng)、居）及街道相關(guān)科室、職能部門的大力協(xié)助，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以求真的干勁，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)計(jì)劃和上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，全體人員凝心聚力、扎實(shí)苦干，圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)，在治污治水、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、拆遷安置、規(guī)劃報(bào)建及三農(nóng)工作方面都取得了顯著成效，現(xiàn)將我科全年的主要工作總結(jié)如下：

一、主要工作回顧

(一)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)，強(qiáng)化管理效能，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作不斷適應(yīng)發(fā)展的新要求。

（二）銳意改革、推陳出新，以“三農(nóng)”工作為全年工作重點(diǎn)，進(jìn)一步改善民生。

進(jìn)一步落實(shí)工作崗位責(zé)任制和作風(fēng)建設(shè)，抓重點(diǎn)工作，關(guān)注“三農(nóng)”和民生。

1、落實(shí)崗位制，開展作風(fēng)和廉政建設(shè)。根據(jù)在區(qū)下達(dá)我街重點(diǎn)任務(wù)中征地及拆遷工作和污水治理和河涌綜合整治10分。針對(duì)這一情況，科室上下高度重視，進(jìn)行了全面工作動(dòng)員和部署，為確保工作任務(wù)逐項(xiàng)落到實(shí)處，成立了征地拆遷組等共7個(gè)職能組，將工作職責(zé)細(xì)化到了每個(gè)組、每個(gè)崗、每個(gè)人，同時(shí)，強(qiáng)調(diào)分工不分家的團(tuán)結(jié)宗旨，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為營(yíng)造一個(gè)和諧、廉政的科室打牢了基石。

2、關(guān)注民生，為村及村民辦實(shí)事。圍繞區(qū)“惠民36條”和街2009年民生工程任務(wù)表，以整治城鄉(xiāng)居住環(huán)境為今年的工作重點(diǎn)，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，提升農(nóng)民生活生態(tài)質(zhì)量；以解決歷史房產(chǎn)辦證及留用地確權(quán)歷史遺留問(wèn)題入手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧；以解決

(二)以“創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)為契機(jī)，抓好“四大工作任務(wù)”，全力推進(jìn)國(guó)家文明城市和星級(jí)衛(wèi)生街創(chuàng)建工作。

1、抓好環(huán)境衛(wèi)生管理，努力創(chuàng)造優(yōu)美整潔環(huán)境。積極承接區(qū)陸續(xù)下放的道路清掃保潔及垃圾清運(yùn)、河涌保潔等事權(quán)，組織環(huán)衛(wèi)中心全面做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔，一是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)班子和保潔隊(duì)伍的建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)改革，以舊鎮(zhèn)、金洲裕興花園為試點(diǎn),推行了“三定一包”的責(zé)任承包制，即定路段、定人員，定責(zé)任，包保潔質(zhì)量，探索出適合我街長(zhǎng)效的環(huán)衛(wèi)工作管理模式。二是進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)更換了殘舊破損的垃圾桶、人力三輪車、手推車,僅3.5l垃圾桶今年就新增10000個(gè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共完成33條道路、21個(gè)村（場(chǎng)、居）居委會(huì)、3個(gè)小區(qū)共543萬(wàn)平方米的保潔工作，完成23條河涌與3條外江376萬(wàn)平方米的保潔工作；清運(yùn)、處理垃圾10.95萬(wàn)噸,更新人力保潔車150臺(tái)、果皮箱410個(gè),新增45l垃圾桶10000個(gè)。依托下放事權(quán)，解決本地勞動(dòng)力就業(yè)達(dá)377人。

2、以創(chuàng)建“星級(jí)衛(wèi)生街”為紐帶，嚴(yán)抓城鄉(xiāng)衛(wèi)生治理。

(1)積極創(chuàng)建“星級(jí)衛(wèi)生街”。嚴(yán)格落實(shí)健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、除“四害”等8個(gè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)半年多的努力創(chuàng)建，我街成功“摘得”一星，成為南沙區(qū)首個(gè)一星級(jí)街道。

(2)開展各種形式多樣的宣傳及整治行動(dòng)。牽頭組織開展了第二十一個(gè)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)月宣傳活動(dòng)和第二十二個(gè)無(wú)煙日活動(dòng)，清潔家園活動(dòng)、婦兒健康教育宣傳活動(dòng)等，聯(lián)合城管、工商和街職能部門開展了多次清潔大行動(dòng)，如“靚穗迎國(guó)慶”等，使愛(ài)衛(wèi)深入人心。

(3)以市場(chǎng)及周邊為重點(diǎn)，大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。在日常環(huán)衛(wèi)保潔、環(huán)境衛(wèi)生治理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)金洲市場(chǎng)、舊鎮(zhèn)市場(chǎng)和塘坑市場(chǎng)等市場(chǎng)的整治，指導(dǎo)及監(jiān)督市場(chǎng)衛(wèi)生管理人員和保潔人員提高市場(chǎng)內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境管理水平，市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生得到顯著改善。

(4)抓好“四害”防除工作，預(yù)防病媒生物傳染性疾病發(fā)生。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好分工及協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確了除“四害”工作機(jī)制，對(duì)各單位完善詳細(xì)的除“四害”責(zé)任分工及標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了“四害”監(jiān)測(cè)及檢查。今年，認(rèn)真組織開展了以春季滅蚊、蟑螂、夏季滅蚊蠅及秋季滅蟑統(tǒng)一行動(dòng)為重點(diǎn)的除“四害”工作，全街四害密度得到有效控制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年向群眾派發(fā)各種宣傳單張1500多份，投放滅鼠毒餌約3噸,下發(fā)各村（場(chǎng)）各類滅蚊、蠅、蟑螂等藥品合計(jì)約245箱。

(5)整治“六亂”出新招。在整治“六亂”問(wèn)題上加強(qiáng)了與重要企業(yè)、單位、商鋪業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)，提高依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，加強(qiáng)與各村“兩委”以及分管領(lǐng)導(dǎo)的溝通，提升其積極管理的意識(shí)，效果明顯，使“六亂”現(xiàn)象得到較大程度的遏制。同時(shí)，積極配合城管執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)發(fā)現(xiàn)的“六亂”及“兩違”行為積極、及時(shí)處理。全年，共協(xié)助城管中隊(duì)整治亂擺賣、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆放、亂拉掛、亂張貼、亂涂寫27500宗；立案查處“兩違”178宗，拆除違法建設(shè)17宗，清拆面積約5000平方米。拆除違法搭建窩棚12棟，拆除面積約2200平方米；拆除違法戶外廣告405宗，拆除面積3522平方米。

（6）加強(qiáng)衛(wèi)生巡查、監(jiān)督，及時(shí)落實(shí)整改。聯(lián)合各職能部門不定期到實(shí)地巡查衛(wèi)生、“門前七包”和“六亂”情況，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生黑點(diǎn)，及時(shí)牽頭組織相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改，前后共清理衛(wèi)生死角500多處，清運(yùn)垃圾、雜草等5000多噸，整治路面積水及破損200多處。對(duì)來(lái)自區(qū)整改督辦文件以及其他單位、個(gè)人反映的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題等，牽頭及時(shí)核實(shí)，立即組織有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位于兩天內(nèi)進(jìn)行整改完畢，并及時(shí)反饋整改情況，今年共及時(shí)處理各類環(huán)境衛(wèi)生交辦函30多宗。

3、抓好治水工作，切實(shí)改善群眾生活用水環(huán)境。今年列入市任務(wù)的有5條村（居）的生活污水治理、4條河涌綜合整治及第二批136家餐飲單位廢水整治。在區(qū)的大力支持下，在街的高度重視下，成立了以街主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、我科具體落實(shí)的治水工作專項(xiàng)小組，先后召開兩次治水動(dòng)員大會(huì)，向各村（場(chǎng)、居）頒發(fā)了《南沙街2009年污水治理與河涌綜合整治任務(wù)書》，與餐飲單位簽訂了《南沙街餐飲單位廢水整治責(zé)任書》。根據(jù)治水工作進(jìn)展及時(shí)召開工作部署會(huì)議和協(xié)調(diào)會(huì)，積極跟進(jìn)農(nóng)村生活污水治理各項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及施工等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)抓工程質(zhì)量，按工期倒排表嚴(yán)格控制工程進(jìn)度，基本按質(zhì)、按量完成了治水任務(wù)目標(biāo)。

農(nóng)村生活污水處理方面：開展并完成列入今年市任務(wù)的蘆灣村、九王廟村、鹿頸村、南橫村和紅嶺社區(qū)5條村（居）7個(gè)子項(xiàng)目的主體污水治理設(shè)施并進(jìn)入驗(yàn)收階段，完成其中4個(gè)子項(xiàng)目的綠化升級(jí)改造，現(xiàn)正開展幾個(gè)項(xiàng)目的污水管網(wǎng)接駁設(shè)計(jì)工作。餐飲廢水整治方面：積極開展任務(wù)書中136家餐飲單位廢水整治，通過(guò)對(duì)136家餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查中，排除停業(yè)、立案整治等原因，實(shí)際需整治的75家已全部完成整改，現(xiàn)在組織檢測(cè)驗(yàn)收中。河涌整治方面：積極配合區(qū)水務(wù)環(huán)保局開展河涌綜合整治各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)開展整治用地涉及征收工作。今年重點(diǎn)開展了金洲涌、蘆灣涌、三姓圍涌綜合整治用地收地清場(chǎng)，經(jīng)過(guò)近一年的努力，已基本完成任務(wù)。近期，根據(jù)區(qū)事權(quán)下放要求，對(duì)新立項(xiàng)的大涌涌等5條河涌開展前期的現(xiàn)場(chǎng)考察和設(shè)計(jì)方案論證工作。

4、堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一”，竭力抓好森林防火工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，安全第一”的方針，堅(jiān)持以護(hù)、防、消相結(jié)合的指導(dǎo)思想，明確分工、責(zé)任到人，建立了護(hù)林防火安全管理責(zé)任分級(jí)制；制訂了各項(xiàng)護(hù)林防火安全管理制度，對(duì)護(hù)林防火安全工作實(shí)施規(guī)范化管理；加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)內(nèi)林地的巡查監(jiān)管，做到了每月對(duì)護(hù)林員進(jìn)行崗位專業(yè)培訓(xùn)，每月對(duì)消防器材進(jìn)行保養(yǎng)，每月組織人員召開例會(huì)。全年森防工作順利開展，確保本轄區(qū)林地?zé)o安全事故。

（三）加強(qiáng)規(guī)范管理、完善工作機(jī)制，全力推進(jìn)拆遷安置工作順利開展。

今年，以建設(shè)項(xiàng)目和金洲涌河涌綜合整治等項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極開展各項(xiàng)征（收）地和拆遷安置工作，取得了階段性成果。一是抓好全局部署、重視拆遷工作。在街領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下，定期開展工作例會(huì)協(xié)調(diào)解決征地拆遷安置工作中遇到的問(wèn)題。二是打造一支凝聚力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬的專業(yè)征（收）地拆遷隊(duì)伍。多次組織開展廉政作風(fēng)類及業(yè)務(wù)類培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力及人員素質(zhì)。三是堅(jiān)持以人為本，想法設(shè)法利用各種有利因素深入細(xì)致的開展動(dòng)遷工作。四是認(rèn)真做好被征（收）地拆遷戶及安置工作，嚴(yán)格執(zhí)行南沙區(qū)的拆遷安置政策，把好安置分房的各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)的關(guān)口，做到拆遷一戶安置一戶，同時(shí)，細(xì)致做好了安置后的服務(wù)工作和群眾意見(jiàn)的疏導(dǎo)、排解工作。

截至11月底，我科按計(jì)劃及進(jìn)度要求順利完成了12個(gè)征（收）地項(xiàng)目，共完成清場(chǎng)收地約1805畝、征地128畝，拆除臨時(shí)棚類6743平方米、拆遷補(bǔ)償商鋪5間；強(qiáng)拆房屋兩間、強(qiáng)制清理棚屋類3874平方米；居民拆遷補(bǔ)償安置35戶，拆除房屋面積5458平方米，其中新建房屋1728平方米；發(fā)放征（收）地拆遷補(bǔ)償款約19,582,688元。

（四）扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

做好“三農(nóng)”工作，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、保障農(nóng)民持續(xù)增收，提高人民生活水平、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。今年，我科認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文、各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神和各項(xiàng)方針政策，立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與農(nóng)村城市化管理、三防、畜牧、漁業(yè)生產(chǎn)及綠化管護(hù)等方面工作都取得了顯著成效。

1、積極協(xié)助各村做好發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。協(xié)助、指導(dǎo)、配合各村在積極發(fā)展、復(fù)蘇農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，起到了一定的指導(dǎo)作用。全年村集體經(jīng)濟(jì)收入約5982萬(wàn)元（其中：經(jīng)營(yíng)收入517萬(wàn)元、發(fā)包及上交收入5465萬(wàn)元），其他收入405萬(wàn)元、上級(jí)補(bǔ)助收入161萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)收入完成計(jì)劃6400萬(wàn)元的93%。

2、周密部署，切實(shí)做好三防相關(guān)工作。貫徹落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，提前謀劃、積極部署、迅速反應(yīng)。（1）密切關(guān)注天氣，及時(shí)做好信息傳達(dá)工作。（2）汛前開展安全大檢查，對(duì)海堤、水閘組織開展了整治維修，協(xié)助區(qū)對(duì)四個(gè)山塘水庫(kù)進(jìn)行維修了整治,及時(shí)補(bǔ)充三防搶險(xiǎn)物資。（3）汛期嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)三防值班制度，三防辦人員時(shí)刻警惕，與各村（場(chǎng)、居）及三防水利設(shè)施管理人員密切聯(lián)系，做好巡查、整治工作，提前排除各項(xiàng)安全隱患。（4）做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，遇到汛情積極處理，妥善疏散、安置受災(zāi)群眾，同時(shí)做好災(zāi)后清理、恢復(fù)工作。在今年的莫拉菲、巨爵等幾次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)中我街指揮有力、處置得當(dāng)，上下齊心協(xié)力，全街安全度汛。

3、以試點(diǎn)為載體，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革。以試點(diǎn)，推行了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革，從7月份開始至12月份，試點(diǎn)村改革歷經(jīng)了八個(gè)工作階段，審核并表決了我街農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制試點(diǎn)改革取得了初步成功，為全面推廣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份固化奠定基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)荔枝的品牌建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。抓住今年荔枝豐收年的好時(shí)機(jī)，積極協(xié)助舉辦第三屆荔枝旅游文化節(jié)，以荔枝文化為媒，樹立荔枝品牌，提高荔枝知名度，帶動(dòng)旅游服務(wù)業(yè)。組織參加在廣州舉辦的“名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)”，籌備省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)。今年，我街的桂味榮獲“名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)”。

5、做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作。完成2008年種糧大戶補(bǔ)貼和2009年種糧農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金及水庫(kù)移民資金的發(fā)放工作；組織并完成15條村的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織證明書申請(qǐng)上報(bào)；做好農(nóng)機(jī)年審及安全管理工作，共年審手扶機(jī)10臺(tái)；完成43戶農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的審核工作等。

6、做好畜牧業(yè)生產(chǎn)、防疫防控工作及農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)管理。今年，街畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較平穩(wěn)，生豬存欄量27412頭，年出欄量29918，比去年略有下降，其他畜產(chǎn)品生產(chǎn)平穩(wěn)。（1）采取生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)關(guān)、強(qiáng)制免疫關(guān)、疫病疫情防治關(guān)、動(dòng)物疫病的查源滅源關(guān)、檢疫檢驗(yàn)關(guān)和生豬生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)的“六大關(guān)”工作措施，嚴(yán)格防疫防控。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我街家禽禽流感免疫接種達(dá)100%，生豬口蹄疫免疫率達(dá)95%以上；沒(méi)有豬瘟、豬高致病性藍(lán)耳病，雞瘟等疫情發(fā)生；生豬檢疫率達(dá)85%以上，家禽檢疫率達(dá)80%以上。（2）采取飼養(yǎng)場(chǎng)產(chǎn)地檢驗(yàn)關(guān)、屠場(chǎng)生豬宰前“瘦肉精”檢測(cè)關(guān)、屠場(chǎng)宰后檢疫檢驗(yàn)關(guān)、飼料經(jīng)營(yíng)場(chǎng)及飼養(yǎng)場(chǎng)添加“違禁藥物”關(guān)“五大關(guān)”檢測(cè)措施，監(jiān)控飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)生豬鹽酸克倫特羅殘留，協(xié)助區(qū)不定期開展檢測(cè)，使群眾吃上放心肉，全年未發(fā)生肉禽食品安全事件。

7、做好“村村通公路”和機(jī)耕路建設(shè)，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。對(duì)今年立項(xiàng)的“村村通公路”項(xiàng)目——環(huán)宇路處長(zhǎng)線和舊橋重建組織開展招標(biāo)工作，預(yù)計(jì)年底前進(jìn)行施工；組織開展今年立項(xiàng)的3條機(jī)耕路建設(shè)，現(xiàn)在前期招投標(biāo)階段。

8、及時(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)及治理。及時(shí)更新2009年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，制定《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，協(xié)助并聯(lián)系各村、場(chǎng)、居的地質(zhì)監(jiān)測(cè)員對(duì)街轄內(nèi)地質(zhì)隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并及時(shí)向國(guó)土局等相關(guān)職能部門上報(bào)險(xiǎn)情，全年地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作圓滿完成。開展國(guó)土局事權(quán)下放的3個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)排險(xiǎn)工作，組織搖珠確定了代業(yè)主單位以及設(shè)計(jì)單位。

（五）協(xié)助開展房屋報(bào)建、土地利用等相關(guān)工作。

1、積極協(xié)調(diào)處理村集體及群眾土地、房屋確權(quán)等歷史遺留問(wèn)題。一是用高度的責(zé)任感積極開展原17個(gè)拆遷小區(qū)的房產(chǎn)證辦理工作，已完成小區(qū)共28拆遷戶的房產(chǎn)證辦理，目前正對(duì)16個(gè)拆遷小區(qū)之一的拆遷小區(qū)著手辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)。二是積極開展留用地確權(quán)工作，與區(qū)積極協(xié)調(diào)解決留用地確權(quán)問(wèn)題。此外，積極協(xié)調(diào)在虎門污水提升泵站項(xiàng)目收地工作中的土地爭(zhēng)議，協(xié)調(diào)處理土地已征未補(bǔ)的歷史問(wèn)題，協(xié)調(diào)處理東部公司游艇俱樂(lè)部用地涉及砂石碼頭征地歷史問(wèn)題等，均取得積極成效。

2、立足服務(wù)群眾的精神，協(xié)助群眾進(jìn)行房屋建設(shè)報(bào)建。秉著一貫認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度受理我街村民、居民的每一宗私房報(bào)建案件，為報(bào)建人提供周全的服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年向南沙規(guī)劃分局遞送辦理私房報(bào)建工作共計(jì)100宗。

3、積極開展廉租房及危房改造申報(bào)的調(diào)查工作。（1）按照區(qū)國(guó)土分局要求，開展我街廉租房租賃補(bǔ)貼的申請(qǐng)審核報(bào)批以及發(fā)放后續(xù)工作，目前為止,經(jīng)批準(zhǔn)成功申請(qǐng)廉租房補(bǔ)貼的有223人。（2）做好房屋安全管理，指導(dǎo)南沙街各村、場(chǎng)、居及單位切實(shí)做好房屋安全工作，明確房屋安全管理專職負(fù)責(zé)人，根據(jù)農(nóng)村危房改造工作要求，向各村（場(chǎng)）傳達(dá)農(nóng)村危房改造精神，開展危房改造申報(bào)接收工作，目前第一批共收到申請(qǐng)表共27份，2份符合改造要求并已公示。

4、其他。協(xié)助區(qū)規(guī)劃國(guó)土局開展村莊規(guī)劃工作，參加村莊規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)專家討論及村民征求意見(jiàn)大會(huì)，提出規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)；協(xié)助區(qū)國(guó)土分局開展第二次全國(guó)土調(diào)查，對(duì)全街的17個(gè)村（場(chǎng)）的歷史征地情況進(jìn)行了摸查；開展第四次衛(wèi)片新增120個(gè)圖斑的摸查工作，完成查處任務(wù)。

(六)招投標(biāo)和工程建設(shè)管理

1、建立并完善街招投標(biāo)及工程建設(shè)管理流程。建立街小型工程招投標(biāo)及建設(shè)管理辦法,協(xié)助紀(jì)工委進(jìn)一步完善、規(guī)范小型工程招投標(biāo)、建設(shè)及支付制度。制定及完善工程管理相關(guān)專業(yè)的制度，如拆遷安置公示制度、綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法、保潔制度、地質(zhì)災(zāi)害防治指導(dǎo)書等等。

2、組織開展區(qū)及街工程招投標(biāo)及建設(shè)管理，嚴(yán)把關(guān)口。從今年5月成立招投標(biāo)小組自今，作為小組辦公室，共完成區(qū)事權(quán)下放項(xiàng)目及街內(nèi)小型工程招投標(biāo)項(xiàng)目22個(gè)，跟蹤建設(shè)及驗(yàn)收項(xiàng)目合計(jì)約18個(gè)。

3、籌建小型工程庫(kù)。根據(jù)街建設(shè)需要，籌建街常用項(xiàng)目的小型工程備案庫(kù)，擬于年內(nèi)建成。

二、存在的問(wèn)題

1、隨著各項(xiàng)工作任務(wù)的日益增重，尤其是征地拆遷、環(huán)境衛(wèi)生整治方面，工作人員調(diào)動(dòng)村“兩委”的積極能動(dòng)性不夠。

2、村場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)過(guò)整治面貌有所改變，但保潔標(biāo)準(zhǔn)不高，保潔質(zhì)量波動(dòng)較大，長(zhǎng)效管理機(jī)制還需完全建立起來(lái)；環(huán)衛(wèi)工人交通安全意識(shí)較弱，有待進(jìn)一步加強(qiáng)；環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)支付滯后，影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)；單位和商鋪以及個(gè)人衛(wèi)生意識(shí)差，需加大宣傳。

3、區(qū)事權(quán)陸續(xù)下放我街，屬于我科職能范圍內(nèi)的工作量急劇增加，需要科室進(jìn)一步理順職責(zé)、制度和規(guī)范管理，同時(shí)需與區(qū)事權(quán)下放職能部門加強(qiáng)溝通。

4、在地質(zhì)災(zāi)害防治、歷史問(wèn)題解決、安置房源質(zhì)量問(wèn)題解決等過(guò)程中需要區(qū)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，但由于多方面的原因，和區(qū)的協(xié)調(diào)力度不夠，使有些工作的推進(jìn)受到影響。

三、下一年重點(diǎn)工作計(jì)劃

1、配合區(qū)及街開展各項(xiàng)整治工作,包括大道等里面外觀整飾，全力鋪開農(nóng)村生活污水治理和河涌綜合整治；依托創(chuàng)文、創(chuàng)星、創(chuàng)“廣東省衛(wèi)生村”等，夯實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔基礎(chǔ)，進(jìn)一步嚴(yán)抓城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治，將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生推上一個(gè)新臺(tái)階。

2、拆遷安置方面。

（1）進(jìn)一步完善內(nèi)部的工作流程，使我街的拆遷工作更加規(guī)范化。理順當(dāng)前正在開展的征地拆遷項(xiàng)目，全力以赴，努力圓滿完成現(xiàn)有的委托工作任務(wù)。

（2）繼續(xù)推進(jìn)安置進(jìn)度，盡快完成首批安置房的契稅申報(bào)繳納工作，加快房產(chǎn)證辦理速度。同時(shí)，做好群眾的思想工作，注意收集群眾意見(jiàn)，認(rèn)真細(xì)致做好解釋、說(shuō)明工作，化解群眾的意見(jiàn)和矛盾。

3、進(jìn)一步完善街小型工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理，積極做好區(qū)在道路河涌保潔、治水、綠化、地質(zhì)災(zāi)害治理、水利設(shè)施管養(yǎng)、村村通公路、機(jī)耕路建設(shè)等方面下放事權(quán)的工程建設(shè)管理工作，并理順相關(guān)辦法。

4、推進(jìn)歷史遺留問(wèn)題解決。以16個(gè)拆遷小區(qū)房產(chǎn)證辦理、村留用地確權(quán)等為重點(diǎn)，積極協(xié)助解決歷史遺留問(wèn)題，為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋求突破。

5、以鹿頸股份制改革的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，陸續(xù)推進(jìn)其他村的股份固化工作。

6、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。開展區(qū)交通局已審批立項(xiàng)的7個(gè)“村村通公路”項(xiàng)目，其中：2009年2個(gè)，2010年6個(gè)，爭(zhēng)取在2010年9月份前完成竣工驗(yàn)收工作。繼續(xù)開展區(qū)農(nóng)林局立項(xiàng)的3條機(jī)耕路項(xiàng)目。

7、落實(shí)區(qū)的惠民措施，繼續(xù)開展廉租房申報(bào)及危房改造申報(bào)工作。

第四篇：海淀區(qū)促進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)工就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助暫行辦法

海淀區(qū)促進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)工就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助暫行辦法

第一條 為促進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)工就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，根據(jù)《海淀區(qū)人民政府關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的意見(jiàn)》（海政發(fā)〔2009〕34號(hào)）精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)轉(zhuǎn)工就業(yè)困難人員是指1993年10月1日至本辦法實(shí)施前因國(guó)家建設(shè)征地辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)工自謀職業(yè)手續(xù)，目前沒(méi)有實(shí)現(xiàn)正規(guī)就業(yè)并沒(méi)有在用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的人員；本辦法實(shí)施后辦理農(nóng)轉(zhuǎn)工自謀職業(yè)手續(xù)并在社保所進(jìn)行了失業(yè)登記的人員。

第三條 農(nóng)轉(zhuǎn)工就業(yè)困難人員符合下列條件的，可以申請(qǐng)農(nóng)轉(zhuǎn)工就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：

（一）農(nóng)轉(zhuǎn)工就業(yè)困難人員女年滿35周歲不滿40周歲，男年滿40周歲不滿45周歲；

（二）從事工作單位不固定、工作崗位不固定、工作時(shí)間不固定，能夠取得合法收入的靈活就業(yè)工作；

（三）本辦法實(shí)施后正在從事正規(guī)就業(yè)并在用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的農(nóng)轉(zhuǎn)工自謀職業(yè)人員及本辦法實(shí)施后辦理農(nóng)轉(zhuǎn)工自謀職業(yè)手續(xù)的人員,須在社保所辦理了就業(yè)登記手續(xù)并實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)滿30日。

第四條 農(nóng)轉(zhuǎn)工自謀職業(yè)人員靈活就業(yè)可以享受最長(zhǎng)不超過(guò)5年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。享受起始期限從批準(zhǔn)的次月起開始計(jì)算。

第五條 農(nóng)轉(zhuǎn)工就業(yè)困難人員申請(qǐng)靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼須向社保所提供《建設(shè)征地轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力自謀職業(yè)協(xié)議書》（復(fù)印件），填寫《農(nóng)轉(zhuǎn)工就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件1）。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)程序參照《北京市城鎮(zhèn)失業(yè)人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法》（京勞社就發(fā)〔2006〕160號(hào)）有關(guān)規(guī)定報(bào)區(qū)勞動(dòng)保障局審批。

第六條 靈活就業(yè)人員停止享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，由社保所填寫《停止農(nóng)轉(zhuǎn)工就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼情況表》（附件2），報(bào)區(qū)勞動(dòng)保障部門備案。

第七條 符合享受市級(jí)靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員停止按本辦法享受補(bǔ)貼。

第八條 對(duì)于弄虛作假，騙取農(nóng)轉(zhuǎn)工就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金的人員，一經(jīng)查實(shí)，立即停止其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并追回被騙取的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金。

第九條 社保所工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊造成社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金被騙取的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任直至法律責(zé)任，被騙取的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金須全額追回。

第十條 社保所應(yīng)建立基礎(chǔ)信息管理臺(tái)帳，按月記錄上述人員享受政策的情況。

第十一條 本辦法由區(qū)勞動(dòng)保障局和區(qū)財(cái)政局按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自2009年7月1日起執(zhí)行。

附件1：農(nóng)轉(zhuǎn)工就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表；

附件2：停止農(nóng)轉(zhuǎn)工就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼情況表

第五篇：《北京市建設(shè)征地補(bǔ)償安置辦法》解讀

《北京市建設(shè)征地補(bǔ)償安置辦法》解讀

05-02-2

5二、148號(hào)令的適用

1．建設(shè)用地預(yù)審

這不是148號(hào)令中規(guī)定的征地前期環(huán)節(jié)，在《土地管理法》中規(guī)定了建設(shè)用地預(yù)審工作，在2004年10月國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)[2004]28號(hào))中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了建設(shè)用地預(yù)審。按規(guī)定在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究前，土地管理部門可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，審查的主要內(nèi)容包括土地規(guī)劃、用地計(jì)劃以及現(xiàn)在北京市正在制定的土地供應(yīng)計(jì)劃，另外還有一系列用地指標(biāo)的問(wèn)題，特別是對(duì)工業(yè)項(xiàng)目有容積率、綠化率、投資強(qiáng)度等方面的要求。

2．征地前期工作

148號(hào)令明確了征地前期必須進(jìn)行征地補(bǔ)償協(xié)商，主要要求是。第一，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織決議的問(wèn)題，這是協(xié)商簽訂征地補(bǔ)償補(bǔ)償協(xié)議的前提，不能只與村長(zhǎng)、村委書記談好，只要村長(zhǎng)簽字蓋章就行，現(xiàn)在規(guī)定必須進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織決議，至少要讓農(nóng)村農(nóng)民知道；第二，要求農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)組織公示，簽訂征地補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議要進(jìn)行公示，要讓農(nóng)村村民知道；第三，征地補(bǔ)償費(fèi)不得低于最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；第四，148號(hào)令取消了誰(shuí)征地誰(shuí)安置的原則，但是轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力的安置依然是一個(gè)很重要的問(wèn)題，協(xié)商征地補(bǔ)償時(shí)應(yīng)當(dāng)特別要考慮征地費(fèi)用能夠保證轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力的安置費(fèi)用。第五，簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議書的問(wèn)題，市國(guó)土局根據(jù)148號(hào)令的規(guī)定，提出了征地補(bǔ)償安置協(xié)議書的主要內(nèi)容，簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議書應(yīng)當(dāng)包括這些主要內(nèi)容。

3．征地受理辦理

⑴第一個(gè)環(huán)節(jié)：在簽協(xié)議的時(shí)候，土地面積、地類、以及權(quán)屬等問(wèn)題，應(yīng)由土地管理部門核定。核定工作既有法律基礎(chǔ)，也有技術(shù)基礎(chǔ)，法律基礎(chǔ)就是給定土地管理部門的責(zé)任，特別是征地的管理責(zé)任，而技術(shù)基礎(chǔ)則是土地管理部門掌握了全市土地詳查的基本情況，地類應(yīng)當(dāng)以詳查登記結(jié)果為主。

⑵第二個(gè)環(huán)節(jié)：轉(zhuǎn)非人員及轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力計(jì)算的問(wèn)題，需要土地管理部門測(cè)算這一塊，測(cè)算的過(guò)程中還涉及到轉(zhuǎn)非人員結(jié)構(gòu)等一系列的問(wèn)題。

⑶第三個(gè)環(huán)節(jié)：對(duì)征地補(bǔ)償安置協(xié)議書的審查，這個(gè)審查的標(biāo)準(zhǔn)一是征地補(bǔ)償安置協(xié)議書要有相關(guān)的要點(diǎn)，二是對(duì)土地權(quán)屬、征地補(bǔ)償?shù)那闆r要進(jìn)行審查。

⑷第四個(gè)環(huán)節(jié)：區(qū)縣土地管理部門依法進(jìn)行征地補(bǔ)償安置協(xié)議公示。征地補(bǔ)償安置協(xié)議的公示以征地單位與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織單位簽訂的協(xié)議為依據(jù)，市國(guó)土局已經(jīng)公布了公示的格式和文件。

⑸第五個(gè)環(huán)節(jié)：區(qū)縣土地管理部門聽(tīng)取農(nóng)村村民的意見(jiàn)，148號(hào)令11條明確規(guī)定“土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)在簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議前是否履行民主程序、征地雙方達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容是否符合法律規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，并可就監(jiān)督內(nèi)容聽(tīng)取農(nóng)村村民意見(jiàn)”，同時(shí)國(guó)土資源部規(guī)定，“擬訂擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案”前“應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利”；這兩個(gè)工作基本要求是一致的，所以在實(shí)際征地工作中，都放在征地補(bǔ)償安置協(xié)議公示里面統(tǒng)一落實(shí)。

⑹第六個(gè)環(huán)節(jié)：一書四方案的擬定。區(qū)縣土地管理部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料、征地補(bǔ)償安置協(xié)議書、征地補(bǔ)償安置公示聽(tīng)取意見(jiàn)及聽(tīng)證的結(jié)果，擬訂“一書四方案”包括“建設(shè)用地呈報(bào)說(shuō)明書”“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案”“補(bǔ)償耕地方案”“土地征用方案”“供給方案”。

4．征地審查上報(bào)審批

征地審查上報(bào)審批包括三個(gè)部門的責(zé)任：區(qū)縣人民政府、市國(guó)土局、市人民政府，如果需要國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的征地，則包括國(guó)土資源部、國(guó)務(wù)院。⑴區(qū)縣人民政府以及市國(guó)土局對(duì)區(qū)縣國(guó)土部門擬定“一書四方案”及上報(bào)征地材料進(jìn)行綜合審核，包括對(duì)征用土地方案、是否符合土地規(guī)劃、用地指標(biāo)等方面的審查。⑵征地補(bǔ)償審查，這是一個(gè)實(shí)質(zhì)性審查。審查基本的原則包括是否符合法律規(guī)定，是否符合征地補(bǔ)償費(fèi)最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、是否履行法律程序。⑶人員安置情況的審查。以上的審查，區(qū)縣人民政府、市國(guó)土部門以及市人民政府，審查側(cè)重點(diǎn)不一樣，但是內(nèi)容基本上一致。

5．下發(fā)征地批準(zhǔn)文件

148號(hào)文明確了下發(fā)征地批準(zhǔn)文件的程序。首先是征地經(jīng)過(guò)市人民政府批準(zhǔn)后，在北京市國(guó)土資源局的網(wǎng)站公布征地批準(zhǔn)結(jié)果；其次就是進(jìn)行征地補(bǔ)償費(fèi)的監(jiān)管；再次就是下發(fā)征地批準(zhǔn)文件批文。下發(fā)征地批準(zhǔn)文件的環(huán)節(jié)，責(zé)任單位是市國(guó)土資源局。

6．征地公告實(shí)施

征地公告的法定責(zé)任在區(qū)縣人民政府，按照《土地管理法》規(guī)定，征用土地方案經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后，由區(qū)縣人民政府組織實(shí)施，實(shí)際操作責(zé)任人是區(qū)縣國(guó)土部門。第一是征地公告，按照148號(hào)令規(guī)定進(jìn)行征地公告，告知被征地單位批準(zhǔn)征地的情況。第二是征地補(bǔ)償安置費(fèi)支付，按148號(hào)令落實(shí)轉(zhuǎn)非人員及轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力情況，支付相關(guān)費(fèi)用；第三是落實(shí)征地地上物的補(bǔ)償。

7．征地人員安置

⑴由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)確定應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口人員、轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力、超轉(zhuǎn)人員名單，并向農(nóng)村村民公示后，并分別報(bào)區(qū)、縣公安、勞動(dòng)保障和民政部門辦理相關(guān)手續(xù)。

⑵落實(shí)轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按規(guī)定為轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)手續(xù)。

⑶支付轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力一次性就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)，這相當(dāng)于16號(hào)令農(nóng)轉(zhuǎn)工人員的安置補(bǔ)助費(fèi)，148號(hào)令規(guī)定，按照年齡段不同，不低于40倍到60倍。

⑷對(duì)于征地超轉(zhuǎn)人員，基本仍然按照以前的相關(guān)規(guī)定辦理。

8．征地結(jié)案和建設(shè)用地批準(zhǔn)書

很多人都認(rèn)為拿到征地批準(zhǔn)文件后征地工作就結(jié)束了，拿到征地批準(zhǔn)文件后土地就征為國(guó)有了，其實(shí)征地是一個(gè)過(guò)程，征地批準(zhǔn)文件下發(fā)后必須依法落實(shí)征用土地補(bǔ)償安置方案，支付征地補(bǔ)償費(fèi)、落實(shí)人員安置工作等問(wèn)題后進(jìn)行征地結(jié)案，辦理了征地結(jié)案后才能承認(rèn)征地行為已經(jīng)結(jié)束，被征用的土地已經(jīng)是國(guó)有土地；下一步市國(guó)土局將會(huì)進(jìn)一步完善征地結(jié)案工作。建設(shè)用地批準(zhǔn)書從法律上來(lái)說(shuō)是供地的憑證，目前規(guī)定進(jìn)行征地結(jié)案后，辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書，才可以辦理出讓等供地手續(xù)。

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編輯：陳春節(jié)