第一篇：開展創(chuàng)先爭優(yōu) 構(gòu)建和諧社區(qū)(佳美社區(qū)匯報(bào)材料)

開展創(chuàng)先爭優(yōu) 構(gòu)建和諧社區(qū)

———佳美社區(qū)匯報(bào)材料 佳美社區(qū)黨總支以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建和諧社區(qū)為突破點(diǎn)，帶動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作全面發(fā)展為目的，努力加強(qiáng)社區(qū)黨總支和居委會(huì)自身隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)工作建設(shè)，積極發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提升社區(qū)服務(wù)功能，為構(gòu)建和諧平安社區(qū)努力工作。佳美社區(qū)設(shè)黨總支1個(gè)，支部3個(gè)，共有直管黨員49名，創(chuàng)先爭優(yōu)工作匯報(bào)如下：

一、在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，按照總支2010年的承 諾，我們社區(qū)建成一樓集信訪、家政、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察、黨員服務(wù)、殘疾人服務(wù)、紅十字會(huì)、民政、工會(huì)、老齡服務(wù)、廉租房、最低社會(huì)保障、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、愛心超市、勸募、殘疾人康復(fù)室為一體的綜合服務(wù)大廳；二樓設(shè)置溫馨調(diào)解室、大講堂、綜合活動(dòng)室、電子圖書閱覽室、家庭健康咨詢室、警務(wù)室、社會(huì)科普室的608平米綜合服務(wù)樓，為轄區(qū)居民提供了一站式服務(wù)，方便了居民群眾。

佳美8號(hào)樓出租車司機(jī)張美福同志是一名普通的共產(chǎn)黨員，在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中主動(dòng)承諾：夜間11：00到次日凌晨5：00期間，小區(qū)內(nèi)居民有急病等其它緊急情況需要用車時(shí)，他免費(fèi)為他們提供服務(wù)，并將承諾事項(xiàng)及電話號(hào)碼公布在小區(qū)的宣傳欄上，此舉受到了佳美花園小區(qū)居民的一致

2感到了黨的關(guān)懷、組織的溫暖。酒廠后近千戶居民出行的主要路段。在小街巷治理工作中，社區(qū)總支將其列為重點(diǎn)，先后多次組織居民對(duì)該街巷平整、修理，為日后硬化做好充分準(zhǔn)備。在辦事處的大力支持和協(xié)調(diào)下，先后得到納爾松酒業(yè)、佳美花園開發(fā)商各3萬元的資助，最終將這條土路硬化為水泥路面，從此居民們告別了“睛天一身土、雨天兩腳泥”的行路狀況，受到了群眾的交口稱贊。

五、為了更好的化解矛盾，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定，我們成立了社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站，隸屬街道綜治維穩(wěn)中心，站長由社區(qū)書記擔(dān)任，副站長由轄區(qū)管片民警、司法所所長擔(dān)任，7名居民小組長任調(diào)解員，每個(gè)調(diào)解員下設(shè)5名義務(wù)矛盾排查信息員，使社區(qū)人民內(nèi)部矛盾及時(shí)發(fā)現(xiàn)妥善處理，截止目前，已化解各類矛盾糾紛12起，為創(chuàng)建平安社區(qū)、安全社區(qū)、無刑事案件社區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)。

六、為了更好的宣傳黨的路線、方針、政策，國家的法律、法規(guī)及與居民生活生產(chǎn)密切相關(guān)的知識(shí)，提高文明新風(fēng)、文明行為，我們利用社區(qū)大講堂，分別舉辦了：“創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”、“做時(shí)代的新女性”、“心肺復(fù)蘇急救”等三期講座，還開展了《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防青少年犯罪》走進(jìn)長征小學(xué)、走進(jìn)九中等活動(dòng)，從而提高了參加培訓(xùn)居民的綜合素質(zhì)。為了更好地服務(wù)轄區(qū)居民，社區(qū)開通“佳美吧”，QQ號(hào)為2581848804，并在上面公布與居民工作生活密切相關(guān)的信息，同時(shí)解答居民提出的問題，這一利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)服務(wù)群眾的舉措，受到了大家的好評(píng)。

七、我們以創(chuàng)建“特色社區(qū)”為契機(jī)，利用社區(qū)多功能活動(dòng)室，積極引導(dǎo)居民走出家門，加入到社區(qū)建設(shè)的行列中來，參加社區(qū)組織的各種活動(dòng)。轄區(qū)的老年人們自發(fā)組織起健身隊(duì)、霞滿天文藝隊(duì)、秧歌隊(duì)、編演健康向上的文藝節(jié)目，開展了“關(guān)注老年人、關(guān)心夕陽紅”為主題的豐富多彩社區(qū)文體活動(dòng)，活躍了社區(qū)老年人的業(yè)余生活，為他們安度晚年，提供了平臺(tái)。

社區(qū)總支經(jīng)過不懈的努力取得了一些成績，但離組織的要求還差很遠(yuǎn)，今后我們社區(qū)以“愛心幫扶型社區(qū)”為創(chuàng)建目標(biāo)，以“走進(jìn)居民、走進(jìn)矛盾、走進(jìn)困難”為措施，把“愛心超市”作為救助橋梁，強(qiáng)化社區(qū)扶貧救助工作和社會(huì)保障建設(shè)。凝聚人心，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

中共烏蘭察布市集寧區(qū)常青街道

佳美社區(qū)總支委員會(huì)

2011年12月

第二篇：深化創(chuàng)先爭優(yōu) 構(gòu)建和諧社區(qū)

深化創(chuàng)先爭優(yōu) 構(gòu)建和諧社區(qū)

沙頭鎮(zhèn)黨委、政府（2011年7月 日）

近年來，我鎮(zhèn)按照創(chuàng)建省級(jí)“和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”的工作要求，以“構(gòu)建和諧社區(qū)，創(chuàng)建溫馨家園”為目標(biāo)，不斷提高社區(qū)建設(shè)水平、管理水平、服務(wù)水平，和諧社區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，為創(chuàng)成國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)和創(chuàng)建全國文明鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)作出了積極貢獻(xiàn)。

一、落實(shí)“三個(gè)到位”，為創(chuàng)建和諧社區(qū)提供保障 一是班子組建到位。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，我鎮(zhèn)成立了“和諧社區(qū)建設(shè)”指導(dǎo)委員會(huì)，由黨委書記任主任，鎮(zhèn)長、黨務(wù)書記、分管鎮(zhèn)長任副主任，組織、宣傳、民政、財(cái)政、村建等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為委員。指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常工作。各社區(qū)也相應(yīng)成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并由社區(qū)支部書記任組長，有計(jì)劃、有步驟地開展創(chuàng)建工作。二是組織實(shí)施到位。我鎮(zhèn)在區(qū)動(dòng)員大會(huì)后立即召開專題會(huì)議，傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，研究制定了《沙頭鎮(zhèn)開展和諧社區(qū)建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見》，部署了創(chuàng)建的相關(guān)工作，明確了任務(wù)要求，落實(shí)了工作責(zé)任，強(qiáng)化了工作職責(zé)。三是宣傳發(fā)動(dòng)到位。為確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效，我鎮(zhèn)采取多種形式，通過多種渠道，廣泛宣傳和諧社區(qū)創(chuàng)建的目的意義、方式方法、具體要求，形成了創(chuàng)建工作合力，促進(jìn)了創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。

二、強(qiáng)化“三個(gè)保障”，為創(chuàng)建和諧社區(qū)提供支撐 一是保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)。我鎮(zhèn)共有兩個(gè)社區(qū)。目前，霍橋、沙頭兩社區(qū)的社區(qū)服務(wù)中心總面積分別為220平方米、180平方米，按要求設(shè)立了一站式服務(wù)大廳，為社區(qū)居民提供高效快捷的服務(wù)，極大地方便了居民辦事，居民滿意率達(dá)90%以上。為進(jìn)一步提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保為民服務(wù)有固定的陣地，我鎮(zhèn)按照每個(gè)社區(qū)服務(wù)中心面積不低于400平方米的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)兩個(gè)社區(qū)服務(wù)中心重新進(jìn)行了規(guī)劃布局，霍橋社區(qū)與邱卜村便民服務(wù)中心合署辦公（社區(qū)服務(wù)中心面積約450平方米），沙頭社區(qū)服務(wù)中心與集鎮(zhèn)管理辦公室資源整合，選址重建，年底即可搬遷辦公。二是保障工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。社區(qū)工作的直接經(jīng)費(fèi)投入全部來自鎮(zhèn)財(cái)政，每年投入不低于30萬元。同時(shí)，我鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)與監(jiān)督，確保服務(wù)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?、惠及居民。為調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的工作積極性，我鎮(zhèn)穩(wěn)步提高社區(qū)工作人員的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定了軍心，激發(fā)了干勁。三是保障工作隊(duì)伍建設(shè)。我們根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，規(guī)范考聘了社區(qū)專職工作人員，每年對(duì)社區(qū)專職工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。社區(qū)內(nèi)共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織健全，志愿者服務(wù)隊(duì)伍逐年壯大，黨員志愿者、青年志愿者、婦女志愿者、法律工作志愿者等10余支志愿者服務(wù)隊(duì)伍經(jīng)常性開展志愿服務(wù)活動(dòng)，月均達(dá)到2次以上。

三、突出“三個(gè)重點(diǎn)”，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 一是著力打造社區(qū)環(huán)境。今年是我鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)之年，兩鎮(zhèn)同創(chuàng)，重點(diǎn)在集鎮(zhèn)、難點(diǎn)在社區(qū)。一方面，加快改善硬環(huán)境。投入1000多萬元，對(duì)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善配套，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改造升級(jí)，對(duì)河道水系進(jìn)行全面整治，對(duì)道路綠化進(jìn)行提升改造，使社區(qū)硬件達(dá)到全國文明鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)社區(qū)環(huán)境進(jìn)行綜合整治并落實(shí)長效管護(hù)，確保了社區(qū)內(nèi)無衛(wèi)生死角、無暴露性垃圾、無違章搭建、無亂設(shè)攤點(diǎn)、無亂停放車輛、無噪音擾民、無牛皮癬小廣告，有效提升了社區(qū)形象，提高了居民的生活滿意度。今年內(nèi)，我鎮(zhèn)還將投資近2000萬元，建設(shè)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，把污水送出沙頭，進(jìn)行有效處理。另一方面，注重提升軟環(huán)境。為滿足居民精神文化生活需求，我鎮(zhèn)采取社區(qū)搭臺(tái)、居民唱戲的辦法，積極創(chuàng)新載體，廣泛開展文體活動(dòng)。多方籌集資金，建成了功能齊全的鎮(zhèn)級(jí)文體活動(dòng)中心1座、健身廣場4處，配備各種文化體育設(shè)施80余件，館藏圖書1萬余冊(cè)。下半年，我鎮(zhèn)還將新擴(kuò)市民廣場、新建文體中心，目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒。同時(shí)，社區(qū)還成立了鑼鼓隊(duì)、乒乓球隊(duì)、籃球隊(duì)、女子健身舞隊(duì)等10余支文體隊(duì)伍，成員達(dá)300余人。我們還鼓勵(lì)社區(qū)在重大節(jié)慶日開展體育競技、書畫展覽、老年健身表演等群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，今年已開展活5次，居民參與熱情高漲，形成了以社區(qū)居民為主、轄區(qū)單位廣泛參與、共創(chuàng)和諧社區(qū)的濃厚氛圍。二是著力維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。我鎮(zhèn)以社區(qū)警務(wù)室為龍頭，以治安共建單位為支持，以社區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)為基礎(chǔ)，全面構(gòu)建治安管理防范體系，社區(qū)治安狀況明顯改善。幾年來，社區(qū)內(nèi)無影響惡劣、后果嚴(yán)重的群體性事件發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，社區(qū)協(xié)同治安警務(wù)室對(duì)出租房和流動(dòng)人口進(jìn)行核實(shí)登記、建立臺(tái)帳、掌握情況，并積極開展普法宣傳教育，提高居民守法維權(quán)意識(shí)，構(gòu)建了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。三是著力改善民計(jì)民生。狠抓社區(qū)就業(yè)工作。鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所在對(duì)下崗失業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上，優(yōu)先考慮就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭，多途徑組織他們參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為他們提供再就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，對(duì)居住在社區(qū)內(nèi)的企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，全部納入社區(qū)管理。狠抓社區(qū)衛(wèi)生管理。規(guī)范建設(shè)管理社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，合理設(shè)置設(shè)施完善、功能齊全的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，并為居民建立健康檔案，基本實(shí)現(xiàn)了居民小病不出社區(qū)、大病合理轉(zhuǎn)診。與此同時(shí)，積極舉辦健康知識(shí)講座，廣泛開展健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)咨詢，為居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，極大地提高了社區(qū)居民的健康意識(shí)。狠抓社會(huì)救助工作。認(rèn)真實(shí)施最低生活保障制度，全面掌握社區(qū)內(nèi)困難家庭、下崗失業(yè)人員的生活情況、工作情況，建立起社區(qū)失業(yè)人員救助組織網(wǎng)絡(luò)、信息溝通網(wǎng)絡(luò)和幫扶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做好動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，今年，我鎮(zhèn)發(fā)放給低保、殘疾、貧困等各種弱勢(shì)群體的救助資金達(dá)13.6萬元。

第三篇：社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)典型)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí) 構(gòu)建和諧社區(qū)

榕山社區(qū)：“服務(wù)居民群眾，構(gòu)建和諧社區(qū)

榕山社區(qū)支部以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞“服務(wù)居民群眾，構(gòu)建和諧社區(qū)”主題，通過開展“服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)愛心”、“創(chuàng)建文明社區(qū)”等活動(dòng)，有效激發(fā)黨員爭當(dāng)服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的先鋒，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。

一、抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織的凝聚力

榕山社區(qū)成立于2006年10月，全社區(qū)總面積4.8平方公里，現(xiàn)有常住居民5100戶，總?cè)丝?6400人。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，社區(qū)黨支部以“五個(gè)好”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作理念，健全工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)，形成了“班子過硬，隊(duì)伍得力，載體豐富，服務(wù)到位”的黨建新格局。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。成立了以支部書記為組長，其它主要成員為副組長的黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)創(chuàng)建“五個(gè)好”黨建工作進(jìn)行責(zé)任分解，構(gòu)筑黨建工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；二是健全工作制度，提升決策水平，堅(jiān)持和完善民主集中制。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升黨員素質(zhì)。充分利用社區(qū)普法學(xué)校對(duì)黨員進(jìn)行分批主次黨建知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)教育，然后由在黨員所在小區(qū)，對(duì)樓棟居民進(jìn)行施教宣傳來帶動(dòng)社區(qū)興建，通過互學(xué)互教，提高了居民和黨員的法律意識(shí)，有效拓展了社區(qū)黨建活動(dòng)空間。

二、建平臺(tái)，抓載體，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

社區(qū)支部不斷創(chuàng)新工作載體，構(gòu)建活動(dòng)平臺(tái)，整合社區(qū)資源，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨建工作發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。一是開展大走訪大排查。在轄區(qū)人員復(fù)雜、轄區(qū)范圍擴(kuò)大的情況下，社區(qū)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)工作人員深入一線，起早摸黑，不怕苦、不怕累，走街入戶了解居民狀況，以居民最為關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為突破口，進(jìn)行大走訪、大排查，收集了大量的有關(guān)住房、養(yǎng)老、再就業(yè)、醫(yī)療、生活保障等數(shù)據(jù)材料。二是組織開展“五帶頭”主題實(shí)踐活動(dòng)。即帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭爭創(chuàng)佳績，帶頭服務(wù)群眾，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭弘揚(yáng)正氣。先后配合全縣開展“創(chuàng)平安”、“拒絕毒品”、“打擊傳銷”等一系列中心工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范

作用，服務(wù)于新區(qū)建設(shè)大局。

三、強(qiáng)服務(wù)，解難題，增強(qiáng)黨組織的親和力

社區(qū)黨支部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，創(chuàng)新工作思路，把服務(wù)居民作為黨建工作的基本立足點(diǎn)，以開展“進(jìn)一家門，暖一片心，活一條街，樂一個(gè)區(qū)”活動(dòng)為載體，精心構(gòu)建社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決居民實(shí)際問題，增強(qiáng)了黨組織的親和力。

“進(jìn)一家門”是指深入到社區(qū)群眾家中訪民情，聽民計(jì)，根據(jù)社區(qū)居民的不同情況進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)，建立專門檔案，以方便從黨員志愿服務(wù)的特點(diǎn)出發(fā)，制定具體的活動(dòng)方案，確保社區(qū)有困難的居民都納入“關(guān)愛行動(dòng)”范疇；“暖一片心”是著力幫助社區(qū)低保戶、留守老人兒童解決一到二件實(shí)事；“活一片街”是聯(lián)合公安、文化等部門聯(lián)合打造“治安防范一條街”，“文化生活一條街”等特色街區(qū)；“樂一個(gè)區(qū)”是建設(shè)有凝聚力和活力的社區(qū)黨組織，組建以退休黨員干部、教師，入黨積極分子等為主體的志愿服務(wù)隊(duì)伍，把榕山社區(qū)建成環(huán)境優(yōu)美、治安良好、安居樂業(yè)的和諧社區(qū)。

通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，支部黨員服務(wù)意識(shí)變被動(dòng)為主動(dòng)，由以往的問題找上門轉(zhuǎn)變成了出門找問題，一改過去居民辦事門難進(jìn)、臉難看、事難辦格局。針對(duì)下崗工人再就業(yè)、貧困戶的生活保障、醫(yī)療救助、廉租房配置、留守老人、兒童等重點(diǎn)問題。社區(qū)干部實(shí)行教育、管理、服務(wù)全面覆蓋，通過開展“服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，采取“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)一”等結(jié)對(duì)幫扶形式，主動(dòng)上門幫扶。社區(qū)居民張宗香9年前因一場車禍造成下肢癱瘓臥床在家，5年前丈夫離她而去，現(xiàn)在全靠兒子在外打工的微薄收入維持生計(jì)，今年她又得了骨髓炎，一萬多元的治療費(fèi)更讓生活雪上加霜。社區(qū)工作人員了解情況后，及時(shí)幫她申請(qǐng)辦理了一級(jí)低保的各項(xiàng)手續(xù)，讓其生活有了基本的保障，并為她爭取到了2100元的醫(yī)療救助款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，榕山社區(qū)黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以來，已 共走訪困難家庭136戶，該社區(qū)為28戶困難戶提供了幫扶。該社區(qū)先后榮獲鎮(zhèn)級(jí)先進(jìn)居委、市級(jí)文明社區(qū)、區(qū)級(jí)文明衛(wèi)生社區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。

第四篇：夯實(shí)社區(qū)黨建 構(gòu)建和諧社區(qū)

加強(qiáng)社區(qū)黨建

促進(jìn)社會(huì)和諧

——關(guān)于街道社區(qū)黨建工作的調(diào)研報(bào)告

改革開放以來，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，作為我國城市基層社會(huì)結(jié)構(gòu)主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成為新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。為此，筆者有幸參加了社區(qū)黨建工作專題調(diào)研活動(dòng)。通過調(diào)研，對(duì)社區(qū)黨建整體工作存在的不足和對(duì)策提出幾點(diǎn)淺顯的建議，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、社區(qū)黨建基本狀況

街道下轄11個(gè)社區(qū)，所屬3個(gè)社區(qū)黨委、8個(gè)社區(qū)黨總支、9個(gè)直屬黨支部，共2903名黨員。近年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在組織部門的有力指導(dǎo)下，街道以搞好城市管理、服務(wù)社區(qū)居民、保持社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，大力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，狠抓街道社區(qū)黨組織建設(shè)工作，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強(qiáng)，有力地推進(jìn)了街道社區(qū)黨建工作健康快速發(fā)展。街道先后榮獲省第六、七屆文明單位、省社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位、市級(jí)先進(jìn)黨組織、“五個(gè)好”街道黨工委等多項(xiàng)殊榮，社區(qū)被授予全國文化先進(jìn)社區(qū)，世界花園社區(qū)被授予全省先進(jìn)基層黨組織。主要經(jīng)驗(yàn)做法如下：

1、組織健全，社區(qū)黨建基礎(chǔ)扎實(shí) 一是班子建設(shè)好。建立由街道工委書記、副書記和各社區(qū)黨委（總支）負(fù)責(zé)人組成的社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持例會(huì)制度，進(jìn)一步健全民主集中制原則，有力地促進(jìn)了街道社區(qū)班子的團(tuán)結(jié)，確保了班子整體功能的充分發(fā)揮。建立黨工委委員社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，形成黨工委書記牽頭抓總、黨工委委員分工負(fù)責(zé)的工作格局。

二是組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過社區(qū)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化了社區(qū)黨支部班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，整體素質(zhì)得到顯著提高。此外，積極探索社區(qū)黨支部設(shè)置形式。根據(jù)社區(qū)黨員不同年齡、業(yè)余愛好、地域界限合理調(diào)整社區(qū)黨支部，便于黨員之間集中交流，開展活動(dòng)。

三是宣傳氛圍濃。高度重視社區(qū)宣傳陣地建設(shè)，投入近萬元建立黨風(fēng)廉政文化長廊，起到了警示作用，營造了廉政氛圍。在上級(jí)組織部門的大力支持下，各社區(qū)都建立起了黨建工作宣傳欄和黨務(wù)公開欄，部分社區(qū)還設(shè)立了黨員論壇和儀事園地，著力改善了社區(qū)黨建宣傳陣地建設(shè)滯后的面貌。

四是基礎(chǔ)設(shè)施健全。近年來，街道以實(shí)施“星光計(jì)劃”為契機(jī)，采取以區(qū)街投入為主、國家專項(xiàng)資金資助、駐街單位支持的多種投資方式，大力推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。大部分社區(qū)辦公用房面積達(dá)到350平方米，社區(qū)黨員服務(wù)中心、黨員電教設(shè)備等硬件設(shè)施達(dá)到了全市領(lǐng)先、全省一流的水平，社區(qū)“四有”問題基本解決，為推進(jìn)社區(qū)黨建提供了良好的環(huán)境和條件。

2、創(chuàng)新載體，社區(qū)黨建內(nèi)容豐富

一是黨員教育管理形式多樣。全面推行了黨員“三會(huì)一課”、政治學(xué)習(xí)日制度，解決社區(qū)黨員學(xué)習(xí)難集中的問題。實(shí)行社區(qū)黨支部任期目標(biāo)和目標(biāo)管理責(zé)任制，將考核結(jié)果與社區(qū)黨務(wù)干部的任用、獎(jiǎng)懲掛鉤。堅(jiān)持靈活多樣、小型分散的原則，利用電化教育的形式，組織黨員學(xué)理論、學(xué)黨章、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，努力把社區(qū)建設(shè)成學(xué)習(xí)型社區(qū)。堅(jiān)持把黨的工作覆蓋到每一名黨員，對(duì)社區(qū)黨員實(shí)行分類管理，開展黨員量化積分考核工作，促進(jìn)他們立足自身實(shí)際為社區(qū)建設(shè)多作貢獻(xiàn)。積極同非公企業(yè)聯(lián)系溝通，先后成立了8家非公企業(yè)黨支部，擴(kuò)大了黨建工作的影響。深入開展黨員“一人一崗”活動(dòng)，街道已有近2000名黨員認(rèn)領(lǐng)了治安巡邏、文明創(chuàng)建、政策宣傳、便民利民服務(wù)、黨情民意調(diào)查等15種類型的崗位，通過服務(wù)居民群眾來體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。同時(shí)，社區(qū)黨員通過佩戴黨徽，在服務(wù)崗位、居住處所設(shè)立標(biāo)識(shí)牌，公開姓名、職責(zé)、聯(lián)系電話等形式，亮明身份，接受群眾監(jiān)督。通過這些措施的實(shí)行，樹立了一個(gè)黨員一面旗幟的良好形象。

二是社區(qū)黨建活動(dòng)內(nèi)容豐富。各社區(qū)黨組織突出圍繞服務(wù)、文明、安居、文體、民心“五大工程”，結(jié)合黨建工作“一區(qū)一品”、“一人一崗”、“七個(gè)一”、“七聯(lián)手”等活動(dòng)的開展，動(dòng)員和組織廣大社區(qū)黨員積極參加美化社區(qū)環(huán)境、維護(hù)社區(qū)治安、幫扶困難群眾、關(guān)心青少年成長等各類為民、便民、利民 活動(dòng)，產(chǎn)生了社區(qū)的“黨員愛心互助”、社區(qū)的“愛心幫扶指導(dǎo)站”、世界花園社區(qū)的“團(tuán)結(jié)軍鼓隊(duì)”等一批深受居民群眾歡迎、頗具社會(huì)影響的黨建活動(dòng)品牌。

三是群眾性的文化體育活動(dòng)豐富多彩。各社區(qū)黨組織因地制宜，依托街道文化工作站，組織群眾開展了一系列健康向上的文化體育活動(dòng)，寓教于樂。例如，將轄區(qū)內(nèi)熱愛文藝的群眾組織起來，舉辦了首屆秧歌大賽；各社區(qū)相繼開展社區(qū)節(jié)、鄰居節(jié)活動(dòng)。豐富社區(qū)文化生活，深受居民喜愛。

3、拓展內(nèi)容，社區(qū)黨建范圍廣泛

一是黨建服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步拓展。通過慈善超市、就業(yè)服務(wù)中心、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)和社區(qū)信息戰(zhàn)等平臺(tái)，大力開展面向社區(qū)黨員的黨內(nèi)服務(wù)，面向困難群體的社會(huì)救助，面向居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)。

二是共駐共建活動(dòng)不斷深化。從工作制度和運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“黨建聯(lián)席會(huì)（分會(huì)）”和“社區(qū)黨建資源共享協(xié)作會(huì)”的職能。積極開展市直機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，探索街道、社區(qū)與轄區(qū)單位的共同利益所在，構(gòu)筑共駐共建的社區(qū)黨建工作新格局。

三是流動(dòng)黨員教育管理水平不斷提高。扎實(shí)開展流動(dòng)黨員摸底工作，完成《流動(dòng)黨員證》發(fā)放工作。從源頭抓起，健全接收程序，杜絕下落不明流動(dòng)黨員的產(chǎn)生。春節(jié)期間，各社區(qū)黨組織結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展“真情關(guān)懷”主題系列活動(dòng)，通過 各種形式的關(guān)愛、慰問和教育活動(dòng)讓流動(dòng)黨員切實(shí)感受到“家的溫暖”。

二、社區(qū)黨建工作中存在的問題和制約因素

自2002年11月，街道社區(qū)成立全省第一個(gè)黨委以來，黨建工作一直處在銅官山區(qū)的先進(jìn)位次，在全區(qū)具有一定的代表性。取得一定成效的同時(shí)，也折射出全區(qū)社區(qū)黨建工作存在的不足。

1、黨建思想認(rèn)識(shí)滯后，社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認(rèn)同和重視

一是部分黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡薄。不同層面上對(duì)社區(qū)黨建的一些滯后思想認(rèn)識(shí)還大量存在，并與不斷推進(jìn)的社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡薄。有些單位認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由街道社區(qū)黨組織承擔(dān)，對(duì)他們來說是“份外事”，且本單位黨建任務(wù)已經(jīng)不少，參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力，沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡薄。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一批在職黨員，“單位黨員意識(shí)”較強(qiáng)，而“社區(qū)黨員意識(shí)”相對(duì)較弱，他們對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)，還沒有意識(shí)到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性，沒有認(rèn)識(shí)到身居社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)是自己應(yīng)盡的義務(wù)。四是部分離退休黨員、下崗職工家庭生活較為困難，整天忙于生計(jì)，對(duì)社區(qū)黨建工作帶有一定的抵觸心理，不愿意再多花時(shí)間支持 社區(qū)黨建。

2、黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，黨建工作的開展缺乏必要的物質(zhì)保障

社區(qū)黨組織承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。然而，由于機(jī)制問題，投入到社區(qū)的財(cái)力、物力相對(duì)于社區(qū)黨建的高要求，顯得明顯不足。一是責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，工作難度大。隨著城市管理體制改革的推進(jìn)，城市管理中心的下移，街道社區(qū)的綜合管理和協(xié)調(diào)功能得到強(qiáng)化，對(duì)應(yīng)的上級(jí)部門不斷增多，涉及社保、治安、計(jì)生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域，但相關(guān)職能部門都沒有按“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，將相應(yīng)的職能、權(quán)利下放，導(dǎo)致矛盾、問題解決不暢，失去了群眾對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)可。二是社區(qū)活動(dòng)場地少。隨著“黨員社會(huì)化”管理體系的不斷完善，越來越多的黨員成為“社會(huì)人”，社區(qū)黨員數(shù)量不斷增加，但是社區(qū)可開展活動(dòng)的場地卻較少，難以滿足群眾的日常要求。三是隨著社會(huì)各項(xiàng)體制的不斷變化，新情況、新任務(wù)對(duì)社區(qū)黨務(wù)工作者的素質(zhì)提出了更高要求。四是社區(qū)組織人員少，待遇低。就目前情況來看，一方面，銅官山區(qū)規(guī)模較大的社區(qū)居民人數(shù)已達(dá)到10000多人，黨員人數(shù)也已超過500人，社區(qū)工作者數(shù)量較少，難以支撐社區(qū)黨建工作的開展；另一方面，社區(qū)工作人員工資普遍較低，平均在500多元左右，與其承擔(dān)的任務(wù)極不相適應(yīng)，而且社區(qū)工作人員基本都是專職的，還有一部分是考錄的從大中專畢業(yè)生，都需要用這些工資 養(yǎng)家糊口，這樣的工資水平，在一定程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

3、轄區(qū)單位黨建意識(shí)淡薄，共駐共建的有效機(jī)制尚未真正形成

這主要是由于轄區(qū)單位的社區(qū)意識(shí)還不夠強(qiáng)，主動(dòng)聯(lián)系社區(qū)的主動(dòng)性不夠高。少數(shù)單位黨組織對(duì)社區(qū)黨建工作的認(rèn)識(shí)不高，總認(rèn)為社區(qū)黨建工作是社區(qū)黨組織的事情，與轄區(qū)單位黨組織無關(guān)，思想上不重視，行動(dòng)上不參與。有關(guān)部門在一些區(qū)域性工作中對(duì)轄區(qū)單位的工作考核力度不夠。社區(qū)黨組織權(quán)利與義務(wù)的失衡，導(dǎo)致對(duì)轄區(qū)單位缺乏有效的制約手段。

4、社區(qū)黨員教育管理存在一定困難，黨員管理模式有待進(jìn)一步探索

目前，社區(qū)黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)存在一定差異，黨員類型不盡相同，黨員教育管理工作存在一定困難。社區(qū)黨員量化積分考核工作是在黨員教育管理工作中廣泛推廣的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)做法，取得了顯著成效。但是在各社區(qū)具體實(shí)施過程中也遇到了一定困難。主要表現(xiàn)在：部分離退休黨員對(duì)此項(xiàng)考核不接受、不配合，普遍認(rèn)為作為離退休黨員，能按時(shí)交納黨費(fèi)，適時(shí)參加一些組織活動(dòng)，為社區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)就可以了，在社區(qū)黨員中考核無任何意義。同時(shí)，一些社區(qū)黨總支普遍認(rèn)為在考核中，許多標(biāo)準(zhǔn)不是太合理，有些分值偏高，特別是按時(shí)足額繳納黨費(fèi)是每個(gè)黨員應(yīng)盡的義務(wù)，對(duì)這項(xiàng)考核，無論是社區(qū)工作者黨 員、離退休黨員、下崗再就業(yè)黨員、流動(dòng)黨員、行為不便黨員，在考核加分時(shí)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)是一樣的。

三、建議

以全區(qū)“街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合街道的社區(qū)黨建工作開展情況，由小見大，對(duì)今后銅官山區(qū)的社區(qū)黨建工作的發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。

1、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)黨建工作的責(zé)任感和使命感

首先，街道社區(qū)是人口和人才最為密集的地方，人口密集度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，具有大學(xué)以上文化和技術(shù)專長的人才，大部分都集中在城市社區(qū)。人口和人才的高度集中，決定了黨的建設(shè)在這個(gè)領(lǐng)域只能加強(qiáng)不能削弱。其次，街道社區(qū)是社會(huì)生活方式多樣化最突出的地方。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，一些傳統(tǒng)的生活觀念發(fā)生了重大變化，居民越來越追求豐富多彩的生活，求知、求美的要求越來越高，也越來越多樣化，且這種多樣化帶有明顯的自發(fā)性、隨意性和不確定性。因此加強(qiáng)對(duì)群眾文化生活的服務(wù)和引導(dǎo)，是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個(gè)課題。再次，街道社區(qū)是社會(huì)組織形式多樣化最突出的地方。大量“兩新”組織的快速發(fā)展，給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題，必須因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)管理，把握好基本方向和著力點(diǎn)。要以“五個(gè)好”目標(biāo)為總抓手，按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。

2、構(gòu)建社區(qū)“大黨建”工作格局，積極探索社區(qū)黨建工作新路子

一是要健全社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。著眼于城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，科學(xué)規(guī)劃，整體部署，積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置，不斷把黨組織向小區(qū)、樓棟、“兩新”組織延伸，努力構(gòu)建橫向縱向協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)“兩新”組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。按照“同步籌建、屬地為主”的原則，做好新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨組織建設(shè)工作。按照“街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)的要求，對(duì)社區(qū)黨員人數(shù)在100人以上的全部調(diào)整組建為社區(qū)黨委。凡有3名以上正式黨員的，建議成立獨(dú)立的黨支部；對(duì)沒有黨員或正式黨員不足3名的，按照地域或行業(yè)歸口管理的原則，明確有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，成立聯(lián)合支部或行業(yè)支部，同時(shí)注重加強(qiáng)入黨積極分子的教育培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是樹立社區(qū)“大黨建”思想，在繼續(xù)抓好街道社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)上向社區(qū)單位的基層黨組織拓展。要加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)黨組織的橫向聯(lián)系，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與社區(qū)建設(shè)，逐步形成內(nèi)外并舉合力推進(jìn)社區(qū)黨建工作局面。四是加強(qiáng)各類黨員的教育管理。對(duì)于街道社區(qū)所屬黨員要堅(jiān)持實(shí)行“直接管理”，教育引導(dǎo)街道社區(qū)所屬黨員在各自的崗位上，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。對(duì)駐社區(qū)黨員要實(shí)行“雙重管理”，要采取黨員聯(lián)系卡等形式，定期 將他們?cè)谏鐓^(qū)的表現(xiàn)向所在單位黨組織反饋；轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵(lì)黨員積極參與社區(qū)建設(shè)，并在評(píng)先選優(yōu)時(shí)，征求社區(qū)黨組織的意見或建議。對(duì)于流動(dòng)黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員要實(shí)行“協(xié)助管理”，要結(jié)合實(shí)際建立流動(dòng)黨員活動(dòng)站，為流動(dòng)黨員安好家。對(duì)下崗職工黨員要實(shí)行“委托管理”，要針對(duì)他們的特點(diǎn)開展教育活動(dòng)，培訓(xùn)和支持他們帶頭再就業(yè)。對(duì)離退休黨員要實(shí)行“共同管理”，離退休黨員的行政管理可保留原單位不變，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在社區(qū)，由社區(qū)黨支部擔(dān)負(fù)起教育管理的主要責(zé)任。

3、改善社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)黨建平臺(tái)

采取區(qū)政府投一點(diǎn)、街道自籌一點(diǎn)、爭取上級(jí)支持一點(diǎn)、區(qū)直部門幫一點(diǎn)、社區(qū)單位助一點(diǎn)的“五點(diǎn)”投入方式，多方籌措資金，加大投入力度，逐步改善社區(qū)基礎(chǔ)條件和服務(wù)環(huán)境，為社區(qū)黨建工作提供有力的保障。根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相一致的原則，落實(shí)三項(xiàng)措施：即隨著部分政府部門職能職責(zé)向街道社區(qū)的轉(zhuǎn)移，把部分收費(fèi)權(quán)利向街道社區(qū)移交，用于社區(qū)黨建管理；將區(qū)政府用于綠化、環(huán)保、市政等方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐步向社區(qū)黨建上投入，實(shí)行“條費(fèi)塊轉(zhuǎn)”、定向支出；積極探索在街道建立街道社區(qū)黨建發(fā)展基金，通過政府財(cái)政撥款（每年按比例）、社會(huì)募集、個(gè)人捐資等多形式多渠道籌集資金，保證社區(qū)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)通暢不竭。研究制定有關(guān)建立社區(qū)多元化投入創(chuàng)新機(jī)制的措施和辦法，實(shí)行優(yōu)惠政策，讓利于民，鼓勵(lì)市內(nèi) 外區(qū)內(nèi)外、各所有制領(lǐng)域、各行業(yè)的各類主體和參與者敢于積極投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去，努力構(gòu)建內(nèi)外并舉全力推進(jìn)社區(qū)黨建的工作局面。

4、加大宣傳力度，營造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍 要充分利用新聞媒體宣傳社區(qū)黨建的意義，報(bào)導(dǎo)各種典型，介紹社區(qū)黨建的新思路、新經(jīng)驗(yàn)及其產(chǎn)生的社會(huì)效益。要通過廣泛地、經(jīng)常地宣傳，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感，營造人人了解社區(qū)黨建，人人支持社區(qū)黨建的社會(huì)氛圍，調(diào)動(dòng)社區(qū)成員單位和社區(qū)居民積極參與社區(qū)黨建，為社區(qū)發(fā)展添磚加瓦。要將宣傳教育工作列入社區(qū)黨建的重要內(nèi)容，分解任務(wù)，明確責(zé)任。要講究宣傳的方式方法，力爭通過多渠道、多層次、多形式地開展宣傳，調(diào)動(dòng)各方力量，使宣傳工作真正收到實(shí)效。

5、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建齊抓共管的城市社區(qū)黨建工作格局

要把街道、社區(qū)黨建工作列入重要議事日程。各級(jí)黨委要將街道、社區(qū)黨的建設(shè)作為基層黨建工作的重點(diǎn)之一，納入黨建工作的整體布局，按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，制定工作規(guī)劃和計(jì)劃。要及時(shí)研究街道、社區(qū)黨建工作的新情況、新問題，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。采取區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包、責(zé)任單位和部門包、轄區(qū)單位包的形式，建立領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門聯(lián)系社區(qū)制定，形成一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)的社區(qū)黨建工作領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任體系。成立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，有關(guān)責(zé)任單位和部門負(fù)責(zé)人為成員的解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題領(lǐng)導(dǎo)小組，加大督辦、檢查和驗(yàn)收的工作力度，切實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善考核考評(píng)機(jī)制。把社區(qū)黨建工作成效，作為考核有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第五篇：加強(qiáng)社區(qū)建設(shè) 構(gòu)建和諧社區(qū)

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè) 構(gòu)建和諧社區(qū)

加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)和社會(huì)管理服務(wù)，是為了全面提高社會(huì)建設(shè)和管理科學(xué)化水平，不斷開創(chuàng)我市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的新局面，為“十二五”發(fā)展開好頭、起好步。社會(huì)管理和服務(wù)的重心在基層，社會(huì)穩(wěn)定的根基也在基層。發(fā)展基層民主，發(fā)揮城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的功能，是促進(jìn)社會(huì)安定有序的基礎(chǔ)。社區(qū)是社會(huì)構(gòu)成的基本單元，是居民依法行使民主權(quán)利，參與公共事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我管理和自我服務(wù)的平臺(tái)。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理應(yīng)該緊緊抓住這個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，積極搭建適應(yīng)社區(qū)工作的組織載體和網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層群眾自治能力，這是創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效社會(huì)管理的基本途徑。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求和“便于組織管理、便于參加活動(dòng)、便于發(fā)揮作用”的原則，建立健全覆蓋全社區(qū)的工作組織網(wǎng)絡(luò)，努力探尋適應(yīng)社區(qū)工作特點(diǎn)的活動(dòng)方式；進(jìn)一步健全以社區(qū)黨組織為核心的城市社區(qū)組織體系，深入開展以居民會(huì)議、議事協(xié)商、民主聽證為主要形式的民主決策，以自我管理、自我服務(wù)、自我教育為主要目的民主管理實(shí)踐，以居務(wù)公開、民主評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐，全面推進(jìn)城市社區(qū)工作制度化和規(guī)范化，讓社區(qū)居民充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)的積極性，充分發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極探索化解社區(qū)矛盾、維護(hù)社區(qū)安定的新途

徑、新方法。社區(qū)要通過召開社區(qū)各界人士工作座談會(huì)的形式，認(rèn)真聽取代表人士的意見建議，推進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)。從而使城市社區(qū)成為管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的社會(huì)生活共同體。

和諧社會(huì)是穩(wěn)定和諧、充滿活力的。作為社會(huì)組成基本細(xì)胞的家庭，以及與之密切相關(guān)的鄰里關(guān)系，更是和諧社會(huì)建設(shè)的基本單元。因此，只有鄰里之間守望相助，和睦相處，團(tuán)結(jié)友愛，我們的生活才能更加美好，和諧社會(huì)也就有了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

“平安社區(qū)”、“友愛鄰里”要從社區(qū)抓起

社區(qū)是社會(huì)的基本單元，保持社區(qū)和諧是實(shí)現(xiàn)“平安社區(qū)”和“友愛鄰里”的第一步，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，那么，怎樣實(shí)現(xiàn)社區(qū)的和諧呢？我認(rèn)為要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一要加強(qiáng)組織建設(shè)。建設(shè)好社區(qū)志愿服務(wù)協(xié)會(huì)、社區(qū)公益服務(wù)站及志愿者隊(duì)伍，形成覆蓋面廣和凝聚力強(qiáng)的社區(qū)志愿組織網(wǎng)絡(luò)。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要充分發(fā)揮“五老”、社區(qū)志愿者隊(duì)伍的力量和作用，這在一定的程度上，可以克服以前許多難以解決的問題，為長期開展社區(qū)公益服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三要加強(qiáng)慈善組織建設(shè)。目前，社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目主要是面對(duì)困難群眾、弱勢(shì)群體和鄰里關(guān)系，所以要不拘形式，采用多樣性的方式來組織慈善活動(dòng)，必要時(shí)可以和有關(guān)部門工作相結(jié)合開展。四要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。通過社區(qū)評(píng)獎(jiǎng)及開展

活動(dòng)等方式，建立一整套的機(jī)制，并運(yùn)用現(xiàn)代化的手段來加以整合，提高社區(qū)服務(wù)和指導(dǎo)能力。只有社區(qū)多提供平臺(tái)，為社區(qū)群眾、鄰里之間溝通聯(lián)系提供媒介，才能使鄰里之間關(guān)系融洽，社區(qū)和諧。

鄰里關(guān)系是構(gòu)建和諧社區(qū)的基礎(chǔ)

鄰里關(guān)系是城市社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是城市精神文明與和諧社會(huì)的重要組成部分。曾幾何時(shí)，國人以親密的鄰里關(guān)系、互幫互助的和睦社會(huì)而感到驕傲和自豪，甚至對(duì)有些國家冷漠的社區(qū)人際關(guān)系總有一些優(yōu)越感。但是，近十幾年來，豐富的物質(zhì)生活和社會(huì)的多元化、復(fù)雜化，在一定程度上導(dǎo)致了人們自私、自我意識(shí)的膨脹以及集體意識(shí)和國家意識(shí)的降低。因此，現(xiàn)代都市的鄰里之間普遍保持著相當(dāng)程度的距離和警惕，“只掃自家門前雪，莫管他人瓦上霜”的消極心理普遍存在，鄰里關(guān)系日益冷漠。鄰里關(guān)系的冷漠在一定程度上直接導(dǎo)致了鄰里之間一些小矛盾的升級(jí)，導(dǎo)致了社會(huì)治安工作的復(fù)雜性，導(dǎo)致了社會(huì)友愛精神的逐步淡化，影響了人們對(duì)社區(qū)的歸屬感和生活滿足感、幸福感。這種狀況與社會(huì)主義和諧社會(huì)所提倡的新型現(xiàn)代文明人際關(guān)系極不協(xié)調(diào)。

冷漠的鄰里關(guān)系使得老人和獨(dú)生子女的精神生活更為缺失，他們很需要豐富的人與人的交往活動(dòng)，可是，現(xiàn)代都市里冷漠的鄰里關(guān)系導(dǎo)致最為便捷的一種交往形式丟失了。

在以獨(dú)生子女為社會(huì)關(guān)系中心鏈的社會(huì)關(guān)系下，冷漠的鄰里關(guān)系對(duì)孩子們?cè)诠怖嬗^、社會(huì)和諧觀、個(gè)人利益與社會(huì)利益的關(guān)系等方面的認(rèn)識(shí)有很大的負(fù)面影響，而他們?cè)谶@些方面的認(rèn)識(shí)直接關(guān)系到未來我國社會(huì)精神生活的狀態(tài)，直接關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)的成敗和程度。所以，發(fā)揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)，建設(shè)和諧鄰里關(guān)系十分必要，它是構(gòu)建和諧社區(qū)的人文基礎(chǔ)。

在構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中，我們又該如何找回漸行漸遠(yuǎn)的鄰里關(guān)系呢？

“鄰居節(jié)”使鄰里關(guān)系走向和諧

舉辦“鄰居節(jié)”，讓鄰里走到一起來。我們山城社區(qū)開展形式多樣的睦鄰活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)居民參與到“鄰居節(jié)”活動(dòng)中，營造了一個(gè)溫馨、美好的社區(qū)生活氛圍。通過開展“鄰居節(jié)親情茶話會(huì)”、發(fā)放“鄰里親情聯(lián)系卡”、“空巢老人關(guān)愛活動(dòng)”、“傳講社區(qū)動(dòng)人故事”、“多助一”及“黨群結(jié)對(duì)”扶貧助困活動(dòng)，切實(shí)促進(jìn)了鄰里相識(shí)、相認(rèn)、相知、相助，形成了和睦相處的社會(huì)氛圍。讓更多的鄰里走出小家庭，融入社會(huì)的大家庭。我們山城社區(qū)以構(gòu)建和諧社區(qū)、創(chuàng)建省級(jí)文明社區(qū)標(biāo)兵為目標(biāo)，加強(qiáng)榮辱觀教育，深化相識(shí)、相知、相助，團(tuán)結(jié)、文明、和諧的鄰里關(guān)系，拉近鄰里的距離，促進(jìn)鄰里情感交流，增強(qiáng)人們之間的聯(lián)系，加強(qiáng)社區(qū)百姓的社區(qū)凝聚力和歸屬感，為打造和諧社會(huì)、創(chuàng)建文明的鄰里之間

重新建立誠信友愛的關(guān)系找到了具體有效的載體。

通過“鄰居節(jié)”這一載體，提倡樂于助人——當(dāng)鄰居遇到困難時(shí)，及時(shí)伸出援手；提倡文明禮貌——鄰居見面使用文明用語，熱情寒暄，減少隔閡；提倡主動(dòng)謙讓——發(fā)生鄰里矛盾時(shí)敢于反省，將心比心，化解矛盾；倡導(dǎo)提高防范意識(shí)——發(fā)現(xiàn)鄰居家門口有異響或陌生人在門外徘徊時(shí)，主動(dòng)詢問，防止不法分子進(jìn)行犯罪活動(dòng)；提倡主動(dòng)當(dāng)“二傳手”——鄰居不在家時(shí)，代為傳言或保管物品；提倡保持環(huán)境——不亂丟垃圾，不在公共走廊亂堆雜物妨礙交通等等。在實(shí)踐中，我深深體會(huì)到，構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，一定要倍加重視社會(huì)的基本細(xì)胞——鄰里的和諧與家庭的和諧。要以社區(qū)為陣地，牢牢把握先進(jìn)文化的脈搏，引領(lǐng)廣大社區(qū)群眾和家庭積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)人人講美德、家家創(chuàng)文明的社會(huì)新風(fēng)尚。廣泛宣傳關(guān)于社區(qū)管理服務(wù)的政策措施和社區(qū)管理服務(wù)中涌現(xiàn)的好人好事、先進(jìn)典型，營造全社會(huì)共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。