第一篇：開展創(chuàng)先爭優(yōu) 構建和諧社區(qū)(佳美社區(qū)匯報材料)

開展創(chuàng)先爭優(yōu) 構建和諧社區(qū)

———佳美社區(qū)匯報材料 佳美社區(qū)黨總支以“三個代表”重要思想為指導，堅持落實科學發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建和諧社區(qū)為突破點，帶動社區(qū)各項工作全面發(fā)展為目的，努力加強社區(qū)黨總支和居委會自身隊伍建設，進一步加強社區(qū)基礎工作建設，積極發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提升社區(qū)服務功能，為構建和諧平安社區(qū)努力工作。佳美社區(qū)設黨總支1個，支部3個，共有直管黨員49名，創(chuàng)先爭優(yōu)工作匯報如下：

一、在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，按照總支2010年的承 諾，我們社區(qū)建成一樓集信訪、家政、計劃生育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療保險、勞動監(jiān)察、黨員服務、殘疾人服務、紅十字會、民政、工會、老齡服務、廉租房、最低社會保障、大病醫(yī)療保險、愛心超市、勸募、殘疾人康復室為一體的綜合服務大廳；二樓設置溫馨調解室、大講堂、綜合活動室、電子圖書閱覽室、家庭健康咨詢室、警務室、社會科普室的608平米綜合服務樓，為轄區(qū)居民提供了一站式服務，方便了居民群眾。

佳美8號樓出租車司機張美福同志是一名普通的共產黨員，在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中主動承諾：夜間11：00到次日凌晨5：00期間，小區(qū)內居民有急病等其它緊急情況需要用車時，他免費為他們提供服務，并將承諾事項及電話號碼公布在小區(qū)的宣傳欄上，此舉受到了佳美花園小區(qū)居民的一致

2感到了黨的關懷、組織的溫暖。酒廠后近千戶居民出行的主要路段。在小街巷治理工作中，社區(qū)總支將其列為重點，先后多次組織居民對該街巷平整、修理，為日后硬化做好充分準備。在辦事處的大力支持和協調下，先后得到納爾松酒業(yè)、佳美花園開發(fā)商各3萬元的資助，最終將這條土路硬化為水泥路面，從此居民們告別了“睛天一身土、雨天兩腳泥”的行路狀況，受到了群眾的交口稱贊。

五、為了更好的化解矛盾，維護轄區(qū)穩(wěn)定，我們成立了社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站，隸屬街道綜治維穩(wěn)中心，站長由社區(qū)書記擔任，副站長由轄區(qū)管片民警、司法所所長擔任，7名居民小組長任調解員，每個調解員下設5名義務矛盾排查信息員，使社區(qū)人民內部矛盾及時發(fā)現妥善處理，截止目前，已化解各類矛盾糾紛12起，為創(chuàng)建平安社區(qū)、安全社區(qū)、無刑事案件社區(qū)夯實基礎。

六、為了更好的宣傳黨的路線、方針、政策，國家的法律、法規(guī)及與居民生活生產密切相關的知識，提高文明新風、文明行為，我們利用社區(qū)大講堂，分別舉辦了：“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”、“做時代的新女性”、“心肺復蘇急救”等三期講座，還開展了《未成年人保護法》、《預防青少年犯罪》走進長征小學、走進九中等活動，從而提高了參加培訓居民的綜合素質。為了更好地服務轄區(qū)居民，社區(qū)開通“佳美吧”，QQ號為2581848804，并在上面公布與居民工作生活密切相關的信息，同時解答居民提出的問題，這一利用現代網絡服務群眾的舉措，受到了大家的好評。

七、我們以創(chuàng)建“特色社區(qū)”為契機，利用社區(qū)多功能活動室，積極引導居民走出家門，加入到社區(qū)建設的行列中來，參加社區(qū)組織的各種活動。轄區(qū)的老年人們自發(fā)組織起健身隊、霞滿天文藝隊、秧歌隊、編演健康向上的文藝節(jié)目，開展了“關注老年人、關心夕陽紅”為主題的豐富多彩社區(qū)文體活動，活躍了社區(qū)老年人的業(yè)余生活，為他們安度晚年，提供了平臺。

社區(qū)總支經過不懈的努力取得了一些成績，但離組織的要求還差很遠，今后我們社區(qū)以“愛心幫扶型社區(qū)”為創(chuàng)建目標，以“走進居民、走進矛盾、走進困難”為措施，把“愛心超市”作為救助橋梁，強化社區(qū)扶貧救助工作和社會保障建設。凝聚人心，為構建和諧社區(qū)提供了堅強的組織保證。

中共烏蘭察布市集寧區(qū)常青街道

佳美社區(qū)總支委員會

2011年12月

第二篇：深化創(chuàng)先爭優(yōu) 構建和諧社區(qū)

深化創(chuàng)先爭優(yōu) 構建和諧社區(qū)

沙頭鎮(zhèn)黨委、政府（2011年7月 日）

近年來，我鎮(zhèn)按照創(chuàng)建省級“和諧社區(qū)建設示范區(qū)”的工作要求，以“構建和諧社區(qū)，創(chuàng)建溫馨家園”為目標，不斷提高社區(qū)建設水平、管理水平、服務水平，和諧社區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，為創(chuàng)成國家級生態(tài)鎮(zhèn)和創(chuàng)建全國文明鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)作出了積極貢獻。

一、落實“三個到位”，為創(chuàng)建和諧社區(qū)提供保障 一是班子組建到位。為加強對創(chuàng)建工作的領導，扎實推進和諧社區(qū)建設，我鎮(zhèn)成立了“和諧社區(qū)建設”指導委員會，由黨委書記任主任，鎮(zhèn)長、黨務書記、分管鎮(zhèn)長任副主任，組織、宣傳、民政、財政、村建等相關部門負責人為委員。指導委員會下設辦公室，具體負責創(chuàng)建的日常工作。各社區(qū)也相應成立了創(chuàng)建領導小組，并由社區(qū)支部書記任組長，有計劃、有步驟地開展創(chuàng)建工作。二是組織實施到位。我鎮(zhèn)在區(qū)動員大會后立即召開專題會議，傳達貫徹會議精神，研究制定了《沙頭鎮(zhèn)開展和諧社區(qū)建設活動的實施意見》，部署了創(chuàng)建的相關工作，明確了任務要求，落實了工作責任，強化了工作職責。三是宣傳發(fā)動到位。為確保創(chuàng)建工作取得實效，我鎮(zhèn)采取多種形式，通過多種渠道，廣泛宣傳和諧社區(qū)創(chuàng)建的目的意義、方式方法、具體要求，形成了創(chuàng)建工作合力，促進了創(chuàng)建工作有序推進。

二、強化“三個保障”，為創(chuàng)建和諧社區(qū)提供支撐 一是保障服務設施建設。我鎮(zhèn)共有兩個社區(qū)。目前，霍橋、沙頭兩社區(qū)的社區(qū)服務中心總面積分別為220平方米、180平方米，按要求設立了一站式服務大廳，為社區(qū)居民提供高效快捷的服務，極大地方便了居民辦事，居民滿意率達90%以上。為進一步提高服務標準，確保為民服務有固定的陣地，我鎮(zhèn)按照每個社區(qū)服務中心面積不低于400平方米的標準，對兩個社區(qū)服務中心重新進行了規(guī)劃布局，霍橋社區(qū)與邱卜村便民服務中心合署辦公（社區(qū)服務中心面積約450平方米），沙頭社區(qū)服務中心與集鎮(zhèn)管理辦公室資源整合，選址重建，年底即可搬遷辦公。二是保障工作經費落實。社區(qū)工作的直接經費投入全部來自鎮(zhèn)財政，每年投入不低于30萬元。同時，我鎮(zhèn)加強對社區(qū)經費使用情況的審計與監(jiān)督，確保服務經費?？顚Ｓ?、惠及居民。為調動社區(qū)工作人員的工作積極性，我鎮(zhèn)穩(wěn)步提高社區(qū)工作人員的工資待遇標準，穩(wěn)定了軍心，激發(fā)了干勁。三是保障工作隊伍建設。我們根據有關規(guī)定和要求，規(guī)范考聘了社區(qū)專職工作人員，每年對社區(qū)專職工作者進行業(yè)務培訓，提高他們的業(yè)務素質和工作能力。社區(qū)內共青團、婦聯等組織健全，志愿者服務隊伍逐年壯大，黨員志愿者、青年志愿者、婦女志愿者、法律工作志愿者等10余支志愿者服務隊伍經常性開展志愿服務活動，月均達到2次以上。

三、突出“三個重點”，為社區(qū)居民提供優(yōu)質服務 一是著力打造社區(qū)環(huán)境。今年是我鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)之年，兩鎮(zhèn)同創(chuàng)，重點在集鎮(zhèn)、難點在社區(qū)。一方面，加快改善硬環(huán)境。投入1000多萬元，對集鎮(zhèn)基礎設施進行完善配套，對農貿市場進行改造升級，對河道水系進行全面整治，對道路綠化進行提升改造，使社區(qū)硬件達到全國文明鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)標準。同時，對社區(qū)環(huán)境進行綜合整治并落實長效管護，確保了社區(qū)內無衛(wèi)生死角、無暴露性垃圾、無違章搭建、無亂設攤點、無亂停放車輛、無噪音擾民、無牛皮癬小廣告，有效提升了社區(qū)形象，提高了居民的生活滿意度。今年內，我鎮(zhèn)還將投資近2000萬元，建設集鎮(zhèn)污水管網，把污水送出沙頭，進行有效處理。另一方面，注重提升軟環(huán)境。為滿足居民精神文化生活需求，我鎮(zhèn)采取社區(qū)搭臺、居民唱戲的辦法，積極創(chuàng)新載體，廣泛開展文體活動。多方籌集資金，建成了功能齊全的鎮(zhèn)級文體活動中心1座、健身廣場4處，配備各種文化體育設施80余件，館藏圖書1萬余冊。下半年，我鎮(zhèn)還將新擴市民廣場、新建文體中心，目前各項準備工作已基本就緒。同時，社區(qū)還成立了鑼鼓隊、乒乓球隊、籃球隊、女子健身舞隊等10余支文體隊伍，成員達300余人。我們還鼓勵社區(qū)在重大節(jié)慶日開展體育競技、書畫展覽、老年健身表演等群眾喜聞樂見的文體活動，今年已開展活5次，居民參與熱情高漲，形成了以社區(qū)居民為主、轄區(qū)單位廣泛參與、共創(chuàng)和諧社區(qū)的濃厚氛圍。二是著力維護社區(qū)穩(wěn)定。我鎮(zhèn)以社區(qū)警務室為龍頭，以治安共建單位為支持，以社區(qū)治安聯防隊為基礎，全面構建治安管理防范體系，社區(qū)治安狀況明顯改善。幾年來，社區(qū)內無影響惡劣、后果嚴重的群體性事件發(fā)生。同時，加強流動人口管理，社區(qū)協同治安警務室對出租房和流動人口進行核實登記、建立臺帳、掌握情況，并積極開展普法宣傳教育，提高居民守法維權意識，構建了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。三是著力改善民計民生。狠抓社區(qū)就業(yè)工作。鎮(zhèn)勞動保障所在對下崗失業(yè)人員實行動態(tài)管理的基礎上，優(yōu)先考慮就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭，多途徑組織他們參加各類職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，為他們提供再就業(yè)機會。同時，對居住在社區(qū)內的企業(yè)退休人員實行社會化管理服務，全部納入社區(qū)管理。狠抓社區(qū)衛(wèi)生管理。規(guī)范建設管理社區(qū)衛(wèi)生服務中心，合理設置設施完善、功能齊全的社區(qū)衛(wèi)生服務站，并為居民建立健康檔案，基本實現了居民小病不出社區(qū)、大病合理轉診。與此同時，積極舉辦健康知識講座，廣泛開展健康教育、計劃生育技術咨詢，為居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，極大地提高了社區(qū)居民的健康意識。狠抓社會救助工作。認真實施最低生活保障制度，全面掌握社區(qū)內困難家庭、下崗失業(yè)人員的生活情況、工作情況，建立起社區(qū)失業(yè)人員救助組織網絡、信息溝通網絡和幫扶服務網絡，切實做好動態(tài)管理下的應保盡保，今年，我鎮(zhèn)發(fā)放給低保、殘疾、貧困等各種弱勢群體的救助資金達13.6萬元。

第三篇：社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)典型)強化服務意識 構建和諧社區(qū)

榕山社區(qū)：“服務居民群眾，構建和諧社區(qū)

榕山社區(qū)支部以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，緊緊圍繞“服務居民群眾，構建和諧社區(qū)”主題，通過開展“服務群眾、奉獻愛心”、“創(chuàng)建文明社區(qū)”等活動，有效激發(fā)黨員爭當服務群眾、促進和諧的先鋒，努力建設文明和諧社區(qū)。

一、抓班子，強隊伍，增強黨組織的凝聚力

榕山社區(qū)成立于2006年10月，全社區(qū)總面積4.8平方公里，現有常住居民5100戶，總人口16400人。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，社區(qū)黨支部以“五個好”創(chuàng)建標準，創(chuàng)新工作理念，健全工作機制，不斷加強和改進社區(qū)建設，形成了“班子過硬，隊伍得力，載體豐富，服務到位”的黨建新格局。一是強化組織領導，明確工作職責。成立了以支部書記為組長，其它主要成員為副組長的黨建領導小組，對創(chuàng)建“五個好”黨建工作進行責任分解，構筑黨建工作責任網絡；二是健全工作制度，提升決策水平，堅持和完善民主集中制。三是強化教育培訓，提升黨員素質。充分利用社區(qū)普法學校對黨員進行分批主次黨建知識和法律法規(guī)知識教育，然后由在黨員所在小區(qū)，對樓棟居民進行施教宣傳來帶動社區(qū)興建，通過互學互教，提高了居民和黨員的法律意識，有效拓展了社區(qū)黨建活動空間。

二、建平臺，抓載體，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

社區(qū)支部不斷創(chuàng)新工作載體，構建活動平臺，整合社區(qū)資源，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，進一步增強社區(qū)黨建工作發(fā)展的內在動力。一是開展大走訪大排查。在轄區(qū)人員復雜、轄區(qū)范圍擴大的情況下，社區(qū)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶領工作人員深入一線，起早摸黑，不怕苦、不怕累，走街入戶了解居民狀況，以居民最為關心的熱點、難點問題為突破口，進行大走訪、大排查，收集了大量的有關住房、養(yǎng)老、再就業(yè)、醫(yī)療、生活保障等數據材料。二是組織開展“五帶頭”主題實踐活動。即帶頭學習提高，帶頭爭創(chuàng)佳績，帶頭服務群眾，帶頭遵紀守法，帶頭弘揚正氣。先后配合全縣開展“創(chuàng)平安”、“拒絕毒品”、“打擊傳銷”等一系列中心工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范

作用，服務于新區(qū)建設大局。

三、強服務，解難題，增強黨組織的親和力

社區(qū)黨支部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，創(chuàng)新工作思路，把服務居民作為黨建工作的基本立足點，以開展“進一家門，暖一片心，活一條街，樂一個區(qū)”活動為載體，精心構建社區(qū)服務網絡，切實解決居民實際問題，增強了黨組織的親和力。

“進一家門”是指深入到社區(qū)群眾家中訪民情，聽民計，根據社區(qū)居民的不同情況進行了分類統計，建立專門檔案，以方便從黨員志愿服務的特點出發(fā)，制定具體的活動方案，確保社區(qū)有困難的居民都納入“關愛行動”范疇；“暖一片心”是著力幫助社區(qū)低保戶、留守老人兒童解決一到二件實事；“活一片街”是聯合公安、文化等部門聯合打造“治安防范一條街”，“文化生活一條街”等特色街區(qū)；“樂一個區(qū)”是建設有凝聚力和活力的社區(qū)黨組織，組建以退休黨員干部、教師，入黨積極分子等為主體的志愿服務隊伍，把榕山社區(qū)建成環(huán)境優(yōu)美、治安良好、安居樂業(yè)的和諧社區(qū)。

通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，支部黨員服務意識變被動為主動，由以往的問題找上門轉變成了出門找問題，一改過去居民辦事門難進、臉難看、事難辦格局。針對下崗工人再就業(yè)、貧困戶的生活保障、醫(yī)療救助、廉租房配置、留守老人、兒童等重點問題。社區(qū)干部實行教育、管理、服務全面覆蓋，通過開展“服務群眾、奉獻愛心”活動，采取“一對一”、“一對多”、“多對一”等結對幫扶形式，主動上門幫扶。社區(qū)居民張宗香9年前因一場車禍造成下肢癱瘓臥床在家，5年前丈夫離她而去，現在全靠兒子在外打工的微薄收入維持生計，今年她又得了骨髓炎，一萬多元的治療費更讓生活雪上加霜。社區(qū)工作人員了解情況后，及時幫她申請辦理了一級低保的各項手續(xù)，讓其生活有了基本的保障，并為她爭取到了2100元的醫(yī)療救助款。據統計，榕山社區(qū)黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，已 共走訪困難家庭136戶，該社區(qū)為28戶困難戶提供了幫扶。該社區(qū)先后榮獲鎮(zhèn)級先進居委、市級文明社區(qū)、區(qū)級文明衛(wèi)生社區(qū)等榮譽稱號。

第四篇：夯實社區(qū)黨建 構建和諧社區(qū)

加強社區(qū)黨建

促進社會和諧

——關于街道社區(qū)黨建工作的調研報告

改革開放以來，隨著社會主義市場經濟的逐步建立和城市化進程的推進，作為我國城市基層社會結構主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。加強黨對社區(qū)的領導，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用，成為新形勢下加強基層黨組織建設的一項十分重要的任務。為此，筆者有幸參加了社區(qū)黨建工作專題調研活動。通過調研，對社區(qū)黨建整體工作存在的不足和對策提出幾點淺顯的建議，現報告如下：

一、社區(qū)黨建基本狀況

街道下轄11個社區(qū)，所屬3個社區(qū)黨委、8個社區(qū)黨總支、9個直屬黨支部，共2903名黨員。近年來，在區(qū)委的正確領導下，在組織部門的有力指導下，街道以搞好城市管理、服務社區(qū)居民、保持社會穩(wěn)定和發(fā)展街道經濟為目標，大力推進和諧社區(qū)建設，狠抓街道社區(qū)黨組織建設工作，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強，有力地推進了街道社區(qū)黨建工作健康快速發(fā)展。街道先后榮獲省第六、七屆文明單位、省社區(qū)建設先進單位、市級先進黨組織、“五個好”街道黨工委等多項殊榮，社區(qū)被授予全國文化先進社區(qū)，世界花園社區(qū)被授予全省先進基層黨組織。主要經驗做法如下：

1、組織健全，社區(qū)黨建基礎扎實 一是班子建設好。建立由街道工委書記、副書記和各社區(qū)黨委（總支）負責人組成的社區(qū)黨建工作領導小組，堅持例會制度，進一步健全民主集中制原則，有力地促進了街道社區(qū)班子的團結，確保了班子整體功能的充分發(fā)揮。建立黨工委委員社區(qū)黨建工作聯系點制度，形成黨工委書記牽頭抓總、黨工委委員分工負責的工作格局。

二是組織結構優(yōu)化。通過社區(qū)調整，進一步優(yōu)化了社區(qū)黨支部班子的年齡和知識結構，整體素質得到顯著提高。此外，積極探索社區(qū)黨支部設置形式。根據社區(qū)黨員不同年齡、業(yè)余愛好、地域界限合理調整社區(qū)黨支部，便于黨員之間集中交流，開展活動。

三是宣傳氛圍濃。高度重視社區(qū)宣傳陣地建設，投入近萬元建立黨風廉政文化長廊，起到了警示作用，營造了廉政氛圍。在上級組織部門的大力支持下，各社區(qū)都建立起了黨建工作宣傳欄和黨務公開欄，部分社區(qū)還設立了黨員論壇和儀事園地，著力改善了社區(qū)黨建宣傳陣地建設滯后的面貌。

四是基礎設施健全。近年來，街道以實施“星光計劃”為契機，采取以區(qū)街投入為主、國家專項資金資助、駐街單位支持的多種投資方式，大力推進社區(qū)基礎建設。大部分社區(qū)辦公用房面積達到350平方米，社區(qū)黨員服務中心、黨員電教設備等硬件設施達到了全市領先、全省一流的水平，社區(qū)“四有”問題基本解決，為推進社區(qū)黨建提供了良好的環(huán)境和條件。

2、創(chuàng)新載體，社區(qū)黨建內容豐富

一是黨員教育管理形式多樣。全面推行了黨員“三會一課”、政治學習日制度，解決社區(qū)黨員學習難集中的問題。實行社區(qū)黨支部任期目標和目標管理責任制，將考核結果與社區(qū)黨務干部的任用、獎懲掛鉤。堅持靈活多樣、小型分散的原則，利用電化教育的形式，組織黨員學理論、學黨章、學習“三個代表”重要思想，努力把社區(qū)建設成學習型社區(qū)。堅持把黨的工作覆蓋到每一名黨員，對社區(qū)黨員實行分類管理，開展黨員量化積分考核工作，促進他們立足自身實際為社區(qū)建設多作貢獻。積極同非公企業(yè)聯系溝通，先后成立了8家非公企業(yè)黨支部，擴大了黨建工作的影響。深入開展黨員“一人一崗”活動，街道已有近2000名黨員認領了治安巡邏、文明創(chuàng)建、政策宣傳、便民利民服務、黨情民意調查等15種類型的崗位，通過服務居民群眾來體現黨員的先進性。同時，社區(qū)黨員通過佩戴黨徽，在服務崗位、居住處所設立標識牌，公開姓名、職責、聯系電話等形式，亮明身份，接受群眾監(jiān)督。通過這些措施的實行，樹立了一個黨員一面旗幟的良好形象。

二是社區(qū)黨建活動內容豐富。各社區(qū)黨組織突出圍繞服務、文明、安居、文體、民心“五大工程”，結合黨建工作“一區(qū)一品”、“一人一崗”、“七個一”、“七聯手”等活動的開展，動員和組織廣大社區(qū)黨員積極參加美化社區(qū)環(huán)境、維護社區(qū)治安、幫扶困難群眾、關心青少年成長等各類為民、便民、利民 活動，產生了社區(qū)的“黨員愛心互助”、社區(qū)的“愛心幫扶指導站”、世界花園社區(qū)的“團結軍鼓隊”等一批深受居民群眾歡迎、頗具社會影響的黨建活動品牌。

三是群眾性的文化體育活動豐富多彩。各社區(qū)黨組織因地制宜，依托街道文化工作站，組織群眾開展了一系列健康向上的文化體育活動，寓教于樂。例如，將轄區(qū)內熱愛文藝的群眾組織起來，舉辦了首屆秧歌大賽；各社區(qū)相繼開展社區(qū)節(jié)、鄰居節(jié)活動。豐富社區(qū)文化生活，深受居民喜愛。

3、拓展內容，社區(qū)黨建范圍廣泛

一是黨建服務平臺進一步拓展。通過慈善超市、就業(yè)服務中心、黨員志愿者服務隊和社區(qū)信息戰(zhàn)等平臺，大力開展面向社區(qū)黨員的黨內服務，面向困難群體的社會救助，面向居民的便民利民服務，面向社區(qū)單位的社會化服務。

二是共駐共建活動不斷深化。從工作制度和運行機制上進一步加強和完善“黨建聯席會（分會）”和“社區(qū)黨建資源共享協作會”的職能。積極開展市直機關黨組織與社區(qū)黨組織結對共建活動，探索街道、社區(qū)與轄區(qū)單位的共同利益所在，構筑共駐共建的社區(qū)黨建工作新格局。

三是流動黨員教育管理水平不斷提高。扎實開展流動黨員摸底工作，完成《流動黨員證》發(fā)放工作。從源頭抓起，健全接收程序，杜絕下落不明流動黨員的產生。春節(jié)期間，各社區(qū)黨組織結合實際，認真開展“真情關懷”主題系列活動，通過 各種形式的關愛、慰問和教育活動讓流動黨員切實感受到“家的溫暖”。

二、社區(qū)黨建工作中存在的問題和制約因素

自2002年11月，街道社區(qū)成立全省第一個黨委以來，黨建工作一直處在銅官山區(qū)的先進位次，在全區(qū)具有一定的代表性。取得一定成效的同時，也折射出全區(qū)社區(qū)黨建工作存在的不足。

1、黨建思想認識滯后，社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認同和重視

一是部分黨員認同社區(qū)黨組織的思想淡薄。不同層面上對社區(qū)黨建的一些滯后思想認識還大量存在，并與不斷推進的社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡薄。有些單位認為社區(qū)黨建應當由街道社區(qū)黨組織承擔，對他們來說是“份外事”，且本單位黨建任務已經不少，參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力，沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡薄。在調研中發(fā)現有相當一批在職黨員，“單位黨員意識”較強，而“社區(qū)黨員意識”相對較弱，他們對社區(qū)的認同感和歸屬感不強，還沒有意識到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關性，沒有認識到身居社區(qū)參與社區(qū)建設是自己應盡的義務。四是部分離退休黨員、下崗職工家庭生活較為困難，整天忙于生計，對社區(qū)黨建工作帶有一定的抵觸心理，不愿意再多花時間支持 社區(qū)黨建。

2、黨建活動經費不足，黨建工作的開展缺乏必要的物質保障

社區(qū)黨組織承擔著領導、協調社區(qū)各方的作用。然而，由于機制問題，投入到社區(qū)的財力、物力相對于社區(qū)黨建的高要求，顯得明顯不足。一是責權利不統一，工作難度大。隨著城市管理體制改革的推進，城市管理中心的下移，街道社區(qū)的綜合管理和協調功能得到強化，對應的上級部門不斷增多，涉及社保、治安、計生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個領域，但相關職能部門都沒有按“權隨責走，費隨事轉”的原則，將相應的職能、權利下放，導致矛盾、問題解決不暢，失去了群眾對社區(qū)工作的認可。二是社區(qū)活動場地少。隨著“黨員社會化”管理體系的不斷完善，越來越多的黨員成為“社會人”，社區(qū)黨員數量不斷增加，但是社區(qū)可開展活動的場地卻較少，難以滿足群眾的日常要求。三是隨著社會各項體制的不斷變化，新情況、新任務對社區(qū)黨務工作者的素質提出了更高要求。四是社區(qū)組織人員少，待遇低。就目前情況來看，一方面，銅官山區(qū)規(guī)模較大的社區(qū)居民人數已達到10000多人，黨員人數也已超過500人，社區(qū)工作者數量較少，難以支撐社區(qū)黨建工作的開展；另一方面，社區(qū)工作人員工資普遍較低，平均在500多元左右，與其承擔的任務極不相適應，而且社區(qū)工作人員基本都是專職的，還有一部分是考錄的從大中專畢業(yè)生，都需要用這些工資 養(yǎng)家糊口，這樣的工資水平，在一定程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

3、轄區(qū)單位黨建意識淡薄，共駐共建的有效機制尚未真正形成

這主要是由于轄區(qū)單位的社區(qū)意識還不夠強，主動聯系社區(qū)的主動性不夠高。少數單位黨組織對社區(qū)黨建工作的認識不高，總認為社區(qū)黨建工作是社區(qū)黨組織的事情，與轄區(qū)單位黨組織無關，思想上不重視，行動上不參與。有關部門在一些區(qū)域性工作中對轄區(qū)單位的工作考核力度不夠。社區(qū)黨組織權利與義務的失衡，導致對轄區(qū)單位缺乏有效的制約手段。

4、社區(qū)黨員教育管理存在一定困難，黨員管理模式有待進一步探索

目前，社區(qū)黨員年齡、文化結構存在一定差異，黨員類型不盡相同，黨員教育管理工作存在一定困難。社區(qū)黨員量化積分考核工作是在黨員教育管理工作中廣泛推廣的一個經驗做法，取得了顯著成效。但是在各社區(qū)具體實施過程中也遇到了一定困難。主要表現在：部分離退休黨員對此項考核不接受、不配合，普遍認為作為離退休黨員，能按時交納黨費，適時參加一些組織活動，為社區(qū)建設做出貢獻就可以了，在社區(qū)黨員中考核無任何意義。同時，一些社區(qū)黨總支普遍認為在考核中，許多標準不是太合理，有些分值偏高，特別是按時足額繳納黨費是每個黨員應盡的義務，對這項考核，無論是社區(qū)工作者黨 員、離退休黨員、下崗再就業(yè)黨員、流動黨員、行為不便黨員，在考核加分時標準都應是一樣的。

三、建議

以全區(qū)“街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設年”活動為契機，結合街道的社區(qū)黨建工作開展情況，由小見大，對今后銅官山區(qū)的社區(qū)黨建工作的發(fā)展提出幾點建議。

1、提高認識，切實增強做好社區(qū)黨建工作的責任感和使命感

首先，街道社區(qū)是人口和人才最為密集的地方，人口密集度遠遠高于農村，具有大學以上文化和技術專長的人才，大部分都集中在城市社區(qū)。人口和人才的高度集中，決定了黨的建設在這個領域只能加強不能削弱。其次，街道社區(qū)是社會生活方式多樣化最突出的地方。隨著社會主義市場經濟的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，一些傳統的生活觀念發(fā)生了重大變化，居民越來越追求豐富多彩的生活，求知、求美的要求越來越高，也越來越多樣化，且這種多樣化帶有明顯的自發(fā)性、隨意性和不確定性。因此加強對群眾文化生活的服務和引導，是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個課題。再次，街道社區(qū)是社會組織形式多樣化最突出的地方。大量“兩新”組織的快速發(fā)展，給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題，必須因勢利導，加強管理，把握好基本方向和著力點。要以“五個好”目標為總抓手，按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。

2、構建社區(qū)“大黨建”工作格局，積極探索社區(qū)黨建工作新路子

一是要健全社區(qū)組織網絡。著眼于城市發(fā)展的現實需要，科學規(guī)劃，整體部署，積極創(chuàng)新黨組織設置，不斷把黨組織向小區(qū)、樓棟、“兩新”組織延伸，努力構建橫向縱向協調發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。二是切實擔負起對“兩新”組織的政治領導。按照“同步籌建、屬地為主”的原則，做好新經濟組織、社會組織的黨組織建設工作。按照“街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設年”活動的要求，對社區(qū)黨員人數在100人以上的全部調整組建為社區(qū)黨委。凡有3名以上正式黨員的，建議成立獨立的黨支部；對沒有黨員或正式黨員不足3名的，按照地域或行業(yè)歸口管理的原則，明確有關黨組織負責聯絡，成立聯合支部或行業(yè)支部，同時注重加強入黨積極分子的教育培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是樹立社區(qū)“大黨建”思想，在繼續(xù)抓好街道社區(qū)黨建工作的基礎上向社區(qū)單位的基層黨組織拓展。要加強與轄區(qū)內黨組織的橫向聯系，進一步動員社會各方面的力量參與社區(qū)建設，逐步形成內外并舉合力推進社區(qū)黨建工作局面。四是加強各類黨員的教育管理。對于街道社區(qū)所屬黨員要堅持實行“直接管理”，教育引導街道社區(qū)所屬黨員在各自的崗位上，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。對駐社區(qū)黨員要實行“雙重管理”，要采取黨員聯系卡等形式，定期 將他們在社區(qū)的表現向所在單位黨組織反饋；轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵黨員積極參與社區(qū)建設，并在評先選優(yōu)時，征求社區(qū)黨組織的意見或建議。對于流動黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復轉軍人黨員要實行“協助管理”，要結合實際建立流動黨員活動站，為流動黨員安好家。對下崗職工黨員要實行“委托管理”，要針對他們的特點開展教育活動，培訓和支持他們帶頭再就業(yè)。對離退休黨員要實行“共同管理”，離退休黨員的行政管理可保留原單位不變，黨組織關系轉到所在社區(qū)，由社區(qū)黨支部擔負起教育管理的主要責任。

3、改善社區(qū)基礎建設，夯實社區(qū)黨建平臺

采取區(qū)政府投一點、街道自籌一點、爭取上級支持一點、區(qū)直部門幫一點、社區(qū)單位助一點的“五點”投入方式，多方籌措資金，加大投入力度，逐步改善社區(qū)基礎條件和服務環(huán)境，為社區(qū)黨建工作提供有力的保障。根據事權與財權相一致的原則，落實三項措施：即隨著部分政府部門職能職責向街道社區(qū)的轉移，把部分收費權利向街道社區(qū)移交，用于社區(qū)黨建管理；將區(qū)政府用于綠化、環(huán)保、市政等方面的專項經費逐步向社區(qū)黨建上投入，實行“條費塊轉”、定向支出；積極探索在街道建立街道社區(qū)黨建發(fā)展基金，通過政府財政撥款（每年按比例）、社會募集、個人捐資等多形式多渠道籌集資金，保證社區(qū)黨建活動經費通暢不竭。研究制定有關建立社區(qū)多元化投入創(chuàng)新機制的措施和辦法，實行優(yōu)惠政策，讓利于民，鼓勵市內 外區(qū)內外、各所有制領域、各行業(yè)的各類主體和參與者敢于積極投入到基礎設施建設中去，努力構建內外并舉全力推進社區(qū)黨建的工作局面。

4、加大宣傳力度，營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍 要充分利用新聞媒體宣傳社區(qū)黨建的意義，報導各種典型，介紹社區(qū)黨建的新思路、新經驗及其產生的社會效益。要通過廣泛地、經常地宣傳，增強居民對社區(qū)的認同感、歸屬感和責任感，營造人人了解社區(qū)黨建，人人支持社區(qū)黨建的社會氛圍，調動社區(qū)成員單位和社區(qū)居民積極參與社區(qū)黨建，為社區(qū)發(fā)展添磚加瓦。要將宣傳教育工作列入社區(qū)黨建的重要內容，分解任務，明確責任。要講究宣傳的方式方法，力爭通過多渠道、多層次、多形式地開展宣傳，調動各方力量，使宣傳工作真正收到實效。

5、強化組織領導，努力構建齊抓共管的城市社區(qū)黨建工作格局

要把街道、社區(qū)黨建工作列入重要議事日程。各級黨委要將街道、社區(qū)黨的建設作為基層黨建工作的重點之一，納入黨建工作的整體布局，按照“五個好”的目標要求，制定工作規(guī)劃和計劃。要及時研究街道、社區(qū)黨建工作的新情況、新問題，切實加強指導、督促和檢查。采取區(qū)級領導包、責任單位和部門包、轄區(qū)單位包的形式，建立領導干部和職能部門聯系社區(qū)制定，形成一級帶一級，一級抓一級的社區(qū)黨建工作領 導責任體系。成立以黨委、政府主要領導為組長，有關責任單位和部門負責人為成員的解決基礎設施建設問題領導小組，加大督辦、檢查和驗收的工作力度，切實推進城市社區(qū)基礎設施建設。完善考核考評機制。把社區(qū)黨建工作成效，作為考核有關職能部門領導班子和領導干部工作實績的一項重要內容。

第五篇：加強社區(qū)建設 構建和諧社區(qū)

加強社區(qū)建設 構建和諧社區(qū)

加強和創(chuàng)新社區(qū)和社會管理服務，是為了全面提高社會建設和管理科學化水平，不斷開創(chuàng)我市推動科學發(fā)展、促進社會和諧的新局面，為“十二五”發(fā)展開好頭、起好步。社會管理和服務的重心在基層，社會穩(wěn)定的根基也在基層。發(fā)展基層民主，發(fā)揮城市社區(qū)網絡的功能，是促進社會安定有序的基礎。社區(qū)是社會構成的基本單元，是居民依法行使民主權利，參與公共事務，實現自我管理和自我服務的平臺。加強社會建設、創(chuàng)新社會管理應該緊緊抓住這個基礎平臺，積極搭建適應社區(qū)工作的組織載體和網絡，進一步增強基層群眾自治能力，這是創(chuàng)新基層社會治理模式，實現科學有效社會管理的基本途徑。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求和“便于組織管理、便于參加活動、便于發(fā)揮作用”的原則，建立健全覆蓋全社區(qū)的工作組織網絡，努力探尋適應社區(qū)工作特點的活動方式；進一步健全以社區(qū)黨組織為核心的城市社區(qū)組織體系，深入開展以居民會議、議事協商、民主聽證為主要形式的民主決策，以自我管理、自我服務、自我教育為主要目的民主管理實踐，以居務公開、民主評議為主要內容的民主監(jiān)督實踐，全面推進城市社區(qū)工作制度化和規(guī)范化，讓社區(qū)居民充分享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。充分調動社區(qū)的積極性，充分發(fā)揮人才薈萃、聯系廣泛的優(yōu)勢，積極探索化解社區(qū)矛盾、維護社區(qū)安定的新途

徑、新方法。社區(qū)要通過召開社區(qū)各界人士工作座談會的形式，認真聽取代表人士的意見建議，推進和諧社區(qū)的建設。從而使城市社區(qū)成為管理有序、服務完善、文明和諧的社會生活共同體。

和諧社會是穩(wěn)定和諧、充滿活力的。作為社會組成基本細胞的家庭，以及與之密切相關的鄰里關系，更是和諧社會建設的基本單元。因此，只有鄰里之間守望相助，和睦相處，團結友愛，我們的生活才能更加美好，和諧社會也就有了堅實的社會基礎。

“平安社區(qū)”、“友愛鄰里”要從社區(qū)抓起

社區(qū)是社會的基本單元，保持社區(qū)和諧是實現“平安社區(qū)”和“友愛鄰里”的第一步，也是最為關鍵的環(huán)節(jié)，那么，怎樣實現社區(qū)的和諧呢？我認為要重點抓好以下幾項工作：一要加強組織建設。建設好社區(qū)志愿服務協會、社區(qū)公益服務站及志愿者隊伍，形成覆蓋面廣和凝聚力強的社區(qū)志愿組織網絡。二要加強隊伍建設。要充分發(fā)揮“五老”、社區(qū)志愿者隊伍的力量和作用，這在一定的程度上，可以克服以前許多難以解決的問題，為長期開展社區(qū)公益服務打下了堅實的基礎。三要加強慈善組織建設。目前，社區(qū)服務項目主要是面對困難群眾、弱勢群體和鄰里關系，所以要不拘形式，采用多樣性的方式來組織慈善活動，必要時可以和有關部門工作相結合開展。四要加強機制建設。通過社區(qū)評獎及開展

活動等方式，建立一整套的機制，并運用現代化的手段來加以整合，提高社區(qū)服務和指導能力。只有社區(qū)多提供平臺，為社區(qū)群眾、鄰里之間溝通聯系提供媒介，才能使鄰里之間關系融洽，社區(qū)和諧。

鄰里關系是構建和諧社區(qū)的基礎

鄰里關系是城市社區(qū)建設的重要內容，也是城市精神文明與和諧社會的重要組成部分。曾幾何時，國人以親密的鄰里關系、互幫互助的和睦社會而感到驕傲和自豪，甚至對有些國家冷漠的社區(qū)人際關系總有一些優(yōu)越感。但是，近十幾年來，豐富的物質生活和社會的多元化、復雜化，在一定程度上導致了人們自私、自我意識的膨脹以及集體意識和國家意識的降低。因此，現代都市的鄰里之間普遍保持著相當程度的距離和警惕，“只掃自家門前雪，莫管他人瓦上霜”的消極心理普遍存在，鄰里關系日益冷漠。鄰里關系的冷漠在一定程度上直接導致了鄰里之間一些小矛盾的升級，導致了社會治安工作的復雜性，導致了社會友愛精神的逐步淡化，影響了人們對社區(qū)的歸屬感和生活滿足感、幸福感。這種狀況與社會主義和諧社會所提倡的新型現代文明人際關系極不協調。

冷漠的鄰里關系使得老人和獨生子女的精神生活更為缺失，他們很需要豐富的人與人的交往活動，可是，現代都市里冷漠的鄰里關系導致最為便捷的一種交往形式丟失了。

在以獨生子女為社會關系中心鏈的社會關系下，冷漠的鄰里關系對孩子們在公共利益觀、社會和諧觀、個人利益與社會利益的關系等方面的認識有很大的負面影響，而他們在這些方面的認識直接關系到未來我國社會精神生活的狀態(tài)，直接關系到構建和諧社會的成敗和程度。所以，發(fā)揚社會新風，建設和諧鄰里關系十分必要，它是構建和諧社區(qū)的人文基礎。

在構建和諧社會的過程中，我們又該如何找回漸行漸遠的鄰里關系呢？

“鄰居節(jié)”使鄰里關系走向和諧

舉辦“鄰居節(jié)”，讓鄰里走到一起來。我們山城社區(qū)開展形式多樣的睦鄰活動，廣泛發(fā)動居民參與到“鄰居節(jié)”活動中，營造了一個溫馨、美好的社區(qū)生活氛圍。通過開展“鄰居節(jié)親情茶話會”、發(fā)放“鄰里親情聯系卡”、“空巢老人關愛活動”、“傳講社區(qū)動人故事”、“多助一”及“黨群結對”扶貧助困活動，切實促進了鄰里相識、相認、相知、相助，形成了和睦相處的社會氛圍。讓更多的鄰里走出小家庭，融入社會的大家庭。我們山城社區(qū)以構建和諧社區(qū)、創(chuàng)建省級文明社區(qū)標兵為目標，加強榮辱觀教育，深化相識、相知、相助，團結、文明、和諧的鄰里關系，拉近鄰里的距離，促進鄰里情感交流，增強人們之間的聯系，加強社區(qū)百姓的社區(qū)凝聚力和歸屬感，為打造和諧社會、創(chuàng)建文明的鄰里之間

重新建立誠信友愛的關系找到了具體有效的載體。

通過“鄰居節(jié)”這一載體，提倡樂于助人——當鄰居遇到困難時，及時伸出援手；提倡文明禮貌——鄰居見面使用文明用語，熱情寒暄，減少隔閡；提倡主動謙讓——發(fā)生鄰里矛盾時敢于反省，將心比心，化解矛盾；倡導提高防范意識——發(fā)現鄰居家門口有異響或陌生人在門外徘徊時，主動詢問，防止不法分子進行犯罪活動；提倡主動當“二傳手”——鄰居不在家時，代為傳言或保管物品；提倡保持環(huán)境——不亂丟垃圾，不在公共走廊亂堆雜物妨礙交通等等。在實踐中，我深深體會到，構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，一定要倍加重視社會的基本細胞——鄰里的和諧與家庭的和諧。要以社區(qū)為陣地，牢牢把握先進文化的脈搏，引領廣大社區(qū)群眾和家庭積極參與精神文明創(chuàng)建活動，倡導人人講美德、家家創(chuàng)文明的社會新風尚。廣泛宣傳關于社區(qū)管理服務的政策措施和社區(qū)管理服務中涌現的好人好事、先進典型，營造全社會共同推進社區(qū)建設的良好氛圍。