第一篇：公辦幼兒園能否承包的問題的復(fù)函

公辦幼兒園能否承包的問題的復(fù)函

教育部辦公廳就湖南省教育廳《關(guān)于公辦幼兒園能否承包的請(qǐng)示復(fù)。由于國內(nèi)很多地方也面臨同樣的困惑,所以我們特將教育部辦公廳的復(fù)函轉(zhuǎn)登如下,希望各地教育行政部門參照本復(fù)函意見,認(rèn)真辦好公辦幼兒園,進(jìn)一步明確公辦幼兒園的權(quán)利和義務(wù),充分發(fā)揮公辦幼兒園的示范輻射作用,及時(shí)糾正偏差行為,以促進(jìn)幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展。

湖南省教育廳: 你廳《關(guān)于公辦幼兒園能否承包的請(qǐng)示》(湘教[2005]101號(hào))收悉,經(jīng)研究,現(xiàn)就有關(guān)問題函復(fù)如下:

一、關(guān)于公辦幼兒園能否承包的問題。

我們認(rèn)為問題的實(shí)質(zhì)并不是能否有承包這種形式,而在于承包主體、目的、方式等實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。

首先,公辦幼兒園屬于國家舉辦的事業(yè)單位,是服務(wù)于社會(huì)公眾的公益性組織,其資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等十部委《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2003]13號(hào))中明確規(guī)定:舉辦幼兒園的地方政府,“不得借轉(zhuǎn)制之名停止或減少對(duì)公辦幼兒園的投入,不得出售或變相出售公辦幼兒園”,即要求地方政府不得變更公辦幼兒園資產(chǎn)的用途,不得將已投入公辦幼兒園的資產(chǎn)抽回或挪作他用。因此,任何變更公辦幼兒園財(cái)產(chǎn)屬性和使用用途的轉(zhuǎn)制行為都是與國辦發(fā)[2003]13號(hào)文件相抵觸的。

其次,依據(jù)《教育法》的規(guī)定,任何組織和個(gè)人不得以營利為目的舉辦學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu),《幼兒園工作規(guī)程》也規(guī)定“幼兒園的經(jīng)費(fèi)應(yīng)按規(guī)定的使用范圍合理開支,堅(jiān)持?？顚Ｓ?不得挪作他用”。公辦幼兒園是事業(yè)單位,是非營利性的社會(huì)組織,按照上述法律和規(guī)章的規(guī)定,幼兒園的基本法律特征就是它的收入和盈余應(yīng)當(dāng)用于幼兒園自身的發(fā)展、建設(shè),而不得被挪作他用,更不能以分紅的形式進(jìn)行分配。任何擅自分配幼兒園收入的行為都屬于違法行為。

第三、公辦幼兒園的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),其所有權(quán)屬于國家,幼兒園的管理者對(duì)幼兒園的資產(chǎn)只有占有、使用、收益的權(quán)利,而沒有處分或支配的權(quán)利。幼兒園進(jìn)行承包實(shí)質(zhì)是變更財(cái)產(chǎn)的使用者,對(duì)此,幼兒園的管理者沒有進(jìn)行此種活動(dòng)的權(quán)利。

根據(jù)上述原則,你廳來文中所涉及的幼兒園,其所簽訂的承包合同顯然違背了法律的原則要求,應(yīng)當(dāng)通過司法或其他途徑確認(rèn)此合同無效。

此外,承包只能涉及財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移。如果承包合同中包括承包者資金的投入,并涉及幼兒園資產(chǎn)性質(zhì)和舉辦者的實(shí)際變更,則應(yīng)當(dāng)視為變相出售幼兒園的行為,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國辦發(fā)[2003]13號(hào)文件的要求予以糾正。

二、關(guān)于幼兒園承包后的性質(zhì)。

承包行為只能涉及財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)的轉(zhuǎn)移,承包行為不能變更該幼兒園的舉辦者。因此,其仍屬于公辦幼兒園,事業(yè)單位的法律屬性不能改變,其財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)仍按照公辦幼兒園執(zhí)行。舉辦幼兒園的政府或部門可以給予承包者一定的獎(jiǎng)勵(lì),但由承包人自行支配、處置幼兒園的收入、盈余和資產(chǎn)的辦法顯然是不合法的。此事的核心問題是幼兒園的舉辦者放棄了對(duì)幼兒園的監(jiān)管,放棄了其國有資產(chǎn)的管理職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以糾正。

以上意見,供參考

第二篇：關(guān)于工程總承包市場準(zhǔn)入問題的復(fù)函

關(guān)于工程總承包市場準(zhǔn)入問題的復(fù)函

建辦市函[2003]573號(hào)

北京國電華北電力工程有限公司：

你公司《關(guān)于工程總承包市場準(zhǔn)入問題的請(qǐng)示》（華北電工企[2003]120號(hào)）收悉。關(guān)于工程總承包市場準(zhǔn)入問題，我部曾在《關(guān)于工程總承包市場準(zhǔn)入問題說明的函》（建市函[2003]161號(hào)）中做了說明，現(xiàn)重申如下：

按照我部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市[2003]30號(hào)）的規(guī)定，《工程總承包資格證書》廢止之后，對(duì)從事工程總承包業(yè)務(wù)的企業(yè)不專門設(shè)立工程總承包資質(zhì)。具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。因此，工程設(shè)計(jì)企業(yè)可以在其工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)，但工程的施工應(yīng)由具有相應(yīng)施工承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。

中華人民共和國建設(shè)部辦公廳

二○○三年十一月二十一日

抄送：各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇、山東省建管局

附：

關(guān)于工程總承包市場準(zhǔn)入問題說明的函

建市函[2003]161號(hào)

江蘇省建設(shè)廳、上海市建委：

在《國務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)[2002]24號(hào)）取消了工程總承包資格核準(zhǔn)的行政審批后，為加強(qiáng)對(duì)工程總承包工作的監(jiān)督管理，我部今年印發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市[2003]30號(hào)）。按照《指導(dǎo)意見》的規(guī)定，《工程總承包資格證書》廢止之后，對(duì)從事工程總承包業(yè)務(wù)的企業(yè)不專門設(shè)立工程總承包資質(zhì)。具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。因此，中國寰球工程公司可以在其工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)，但工程的施工應(yīng)由具有相應(yīng)施工承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。

中華人民共和國建設(shè)部

二○○三年七月十三日

抄送：各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇、山東省建管局。

第三篇：公辦幼兒園章程

中心幼兒園章程 第一章 總則

第一條 為適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要，深化教育改革，全面貫徹國家的教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》等法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條 本園全稱為中張中心幼兒園。是一所公辦全日制幼兒園，隸屬于涇陽縣教育局。本園于2012年2月經(jīng)涇陽縣教育局批準(zhǔn)設(shè)立，是具有法人資格的辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

本園實(shí)行園長負(fù)責(zé)制。園長是本園的法定代表人。

第三條 辦園理念：蹲下來說話，抱起來教育；用愛養(yǎng)育，用心教育。以真心、誠心、愛心換取幼兒的開心、家長的放心、社會(huì)的關(guān)心！”的辦園宗旨。

第四條 本園的培養(yǎng)目標(biāo)是：“培養(yǎng)具有健康體魄、健全智能、開朗性格、堅(jiān)強(qiáng)意志、積極向上、全面發(fā)展的兒童?！钡霓k園目標(biāo)，第二章 幼兒園的權(quán)利和義務(wù)

第六條 幼兒園享有下列權(quán)利：

（一）按照章程依法治園，自主管理；

（二）組織實(shí)施幼兒一日活動(dòng)；

（三）依據(jù)幼兒園規(guī)程和的有關(guān)規(guī)定招收幼兒；

（四）依據(jù)相關(guān)法規(guī)和政策自主聘任教職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分；

（五）妥善管理、使用本園的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；

（六）拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)的非法干涉；

（七）依法維護(hù)幼兒園合法權(quán)益不受侵犯；

（八）依法享有法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第七條 幼兒園應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律、法規(guī)；

（二）貫徹國家的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展；

（三）維護(hù)幼兒、教師以及其他職工的合法權(quán)益；

（四）以適當(dāng)?shù)姆绞?，為家長了解幼兒在園及其他情況提供便利；

（五）遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目；

（六）依法接受幼兒家長、社會(huì)、政府綜合部門及教育主管部門監(jiān)督；

（七）建立安全管理制度，履行安全管理職責(zé)。

第三章 組織機(jī)構(gòu)

第八條 幼兒園實(shí)行園長負(fù)責(zé)制，園長是幼兒園法定代表人，全面負(fù)責(zé)幼兒園行政工作。園長由涇陽縣教育局任命（或聘任）。

第九條 有條件的幼兒園按照規(guī)定建立中國共產(chǎn)黨支部，幼兒園充分發(fā)揮黨支部的政治核心作用。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和后備干部的考察、培養(yǎng)，加強(qiáng)教工隊(duì)伍的建設(shè)和師德教育，保證、監(jiān)督幼兒園行政工作的正常運(yùn)行。

第十條 幼兒園園長負(fù)責(zé)幼兒園的全面工作，其主要職責(zé)如下：

（一）貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和上級(jí)主管部門的規(guī)定；

（二）領(lǐng)導(dǎo)教育、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)工作；

（三）組織制訂并實(shí)施幼兒園的發(fā)展規(guī)劃；

（四）負(fù)責(zé)建立并執(zhí)行各種規(guī)章制度；

（五）負(fù)責(zé)聘任、調(diào)配工作人員。指導(dǎo)、檢查和評(píng)估教師以及其他工作人員的工作，并給予獎(jiǎng)懲；

（六）負(fù)責(zé)工作人員的思想工作，組織文化、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并為他們的政治和文化、業(yè)務(wù)進(jìn)修創(chuàng)造必要的條件，關(guān)心和逐步改善工作人員的生活、工作條件，維護(hù)他們的合法權(quán)益；

（七）組織管理園舍、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)；

（八）組八織和指導(dǎo)家長工作；

（九）負(fù)責(zé)與社區(qū)聯(lián)系和合作。

第十一條 幼兒園在園長領(lǐng)導(dǎo)下建立園務(wù)委員會(huì)，下設(shè)年級(jí)組、教研組、后勤組等職能部門，分別承擔(dān)相應(yīng)的管理職能。

第十二條 幼兒園建立教育工會(huì)。作為教職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，參與幼兒園重大問題的決策，實(shí)施民主管理、民主監(jiān)督，維護(hù)教職工的合法權(quán)益；建立女工工作小組；建立退休教職工管理委員會(huì)，保障退休教職工的合法權(quán)益，為幼兒園的發(fā)展提供建設(shè)性的意見和建議。

以上各機(jī)構(gòu)組成幼兒園管理網(wǎng)絡(luò)，各司其職，又分工合作，互相配合，確保政令暢通，圓滿完成各項(xiàng)工作。

第四章 教師及其他職工的權(quán)利和義務(wù)

第十三條 教師有下列權(quán)利：

（一）依據(jù)國家規(guī)定的幼兒園課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本班幼兒的具體情況，自主制定和執(zhí)行教育教學(xué)工作計(jì)劃，進(jìn)行一日教育活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；

（二）參加教育教學(xué)科研、園本培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)等活動(dòng)。

（三）按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國家規(guī)定的帶薪休假和其他福利待遇；

（四）通過教代會(huì)或其他形式參與幼兒園管理，對(duì)本園工作提出意見和建議；重大事務(wù)有知情權(quán)；對(duì)不公正待遇或?qū)μ幏植环?/p>

（五）使用幼兒園設(shè)施、圖書、音像資料及其他教育教學(xué)用品；

第十四條 教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，為人師表；

（二）遵守規(guī)章制度，認(rèn)真履行職責(zé)，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；

（三）關(guān)心、愛護(hù)全體幼兒，尊重幼兒人格，促進(jìn)幼兒身心和諧發(fā)展；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度，配合保育員管理本班幼兒生活，開展安全健康常識(shí)教育；

（五）履行人人都是德育工作者的職責(zé)，經(jīng)常與幼兒家長保持聯(lián)系，開展家庭教育指導(dǎo)，共同做好幼兒教育工作；

（六）制止有害于幼兒的行為或者其他侵犯幼兒合法權(quán)益的行為，批評(píng)和制有害于幼兒健康成長的現(xiàn)象；不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平；

（七）定期向園長匯報(bào)，接受其檢查和指導(dǎo)。

第十五條 為保障教職工完成幼兒園工作，幼兒園應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備，不斷改善教職工的辦公條件；

（二）提供必需的圖書、音像資料及其他教育教學(xué)用品；

（三）支持教師制止有害于幼兒的行為或者其他侵犯幼兒合法

（四）評(píng)估教職工的工作，并給予鼓勵(lì)、幫助和獎(jiǎng)懲。

第十六條 幼兒園保育員享有與教師同等的權(quán)利。其應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)本班房舍、設(shè)備、環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作；

（二）在教師指導(dǎo)下，管理幼兒生活，并配合本班教師組織教育活動(dòng)；

（三）在醫(yī)務(wù)人員和本班教師指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度；

（四）妥善保管幼兒衣物和本班的設(shè)備、玩具。

第十七條 幼兒園醫(yī)務(wù)人員享有與教師同等的權(quán)利。其應(yīng)當(dāng)履行的主要職責(zé)是：

（一）協(xié)助園長組織實(shí)施有關(guān)衛(wèi)生保健方面的法規(guī)、規(guī)章和制度，并監(jiān)督執(zhí)行；

（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)調(diào)配幼兒膳食，檢查食品、飲水和環(huán)境衛(wèi)生；

（三）密切與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生保健機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)做好計(jì)劃免疫和疾病防治等工作；

（四）向全園工作人員和家長宣傳幼兒衛(wèi)生保健等常識(shí)；

（五）妥善管理醫(yī)療器械、消毒用具和藥品。

第十八條 其他職工的權(quán)利及義務(wù)參照教師的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

幼兒的權(quán)利和監(jiān)護(hù)人的義務(wù)

第十九條 幼兒享有下列權(quán)利：

（一）參加一日教學(xué)計(jì)劃安排的各項(xiàng)活動(dòng)，使用幼兒園教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料和玩具；

（二）在情感、態(tài)度、能力、知識(shí)、技能的發(fā)展上獲得公正評(píng)價(jià)；

（三）享受平等的學(xué)習(xí)與發(fā)展機(jī)會(huì)；

（四）對(duì)幼兒園、教師侵犯其合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十條 監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）協(xié)助本園對(duì)幼兒進(jìn)行教育，尊敬師長，養(yǎng)成良好的個(gè)性品質(zhì)和行為習(xí)慣；

（二）支持幼兒參與幼兒園各項(xiàng)活動(dòng)，讓幼兒在集體活動(dòng)中與同伴友好交往；

（三）遵守本園的有關(guān)管理制度；

第六章 課程設(shè)置、開發(fā)與教學(xué)

第二十一條 幼兒園的課程設(shè)置要遵循幼兒教育規(guī)律，遵循課程改革的原則，以以幼兒發(fā)展為本的課程理念全面安排共同性課程和選擇性課程。貫徹國家課程、地方課程和幼兒園課程三級(jí)管理的合本園的課程體系。

第二十二條 幼兒園要組織教師開展教學(xué)改革，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)教育理論，積極探索符合素質(zhì)教育要求的各種教學(xué)模式，滿足每個(gè)幼兒對(duì)安全與健康、關(guān)愛與尊重的基本需要，并為幼兒提供平等的學(xué)習(xí)與發(fā)展機(jī)會(huì)；與幼兒階段的學(xué)習(xí)特點(diǎn)與身心發(fā)展水平相適應(yīng)，激發(fā)幼兒積極、主動(dòng)地學(xué)習(xí)；尊重幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展的個(gè)體差異，體現(xiàn)個(gè)別化教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

第二十三條 本園使用普通話和規(guī)范漢字，引導(dǎo)幼兒用普通話表達(dá)自己的想法。

第七章 衛(wèi)生保健管理

第二十四條 搞好園內(nèi)整體規(guī)劃，從幼兒園實(shí)際出發(fā)，分步創(chuàng)設(shè)符合幼兒特點(diǎn)的凈化、美化、綠化、童化的綠色校園，把幼兒園建成孩子的樂園。

第二十五條 嚴(yán)格管理園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，建立健全衛(wèi)生包于的監(jiān)督評(píng)比制度，努力創(chuàng)建衛(wèi)生整潔的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，確保園內(nèi)無果殼，紙屑、煙頭、痰跡、污跡，公物無損壞。

第二十六條 切實(shí)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，做好防火、防盜、防電、防毒工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除各種隱患，確保財(cái)產(chǎn)安全和人身安全。

砸傷、摔傷、燙傷、食物中毒、吞食異物和防止幼兒將異物放人眼、耳、鼻、口腔內(nèi)以及交通安全等事故，確保幼兒的人身安全。第二十七條 制定科學(xué)合理的幼兒一日生活作息制度。

第二十八條 幼兒園建立幼兒健康檢查制度和幼兒健康卡的檔案，按規(guī)定每年體檢一次。

第二十九條 幼兒園統(tǒng)一使用消毒餐具，建立病患兒童隔離制度，積極做好計(jì)劃免疫和疾病防治工作。

第三十條 為幼兒提供合理膳食，編制營養(yǎng)平衡的幼兒食譜，定期計(jì)算幼兒的進(jìn)食量和營養(yǎng)素?cái)z取量。

第三十一條 保證幼兒隨時(shí)飲水的條件，培養(yǎng)幼兒良好的大小便習(xí)慣，不得限制幼兒大小便的次數(shù)，時(shí)間等。

第三十二條 幼兒園要逐步改善條件，夏季做好防暑降溫工作，冬季做好防寒保暖工作。

第八章 幼兒園的其他管理

第三十三條 本園應(yīng)依法建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)施依法治園，按章辦事。

第三十四條 實(shí)行校務(wù)公開，民主辦園，建設(shè)和諧校園。

第三十五條 本園建立園務(wù)會(huì)議制度。重大問題經(jīng)園務(wù)委員會(huì)醞釀，在調(diào)查研究、認(rèn)真聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，由園長提交教工代表大會(huì)（或全體教工會(huì)議）審議討論決定；與教工福利待遇密切相關(guān)的問題，提交教工代表大會(huì)（或全體教工會(huì)議）討論通過。

第三十六條 本園園長室、工會(huì)、教研組、后勤組等機(jī)構(gòu)組成管理網(wǎng)絡(luò)，分工合作、各司其職。

第三十七條 本園在人事管理上遵循如下原則：

（一）本園根據(jù)教育行政主管部門核定的編制數(shù)額和崗位任職條件以及本園的相關(guān)制度聘用教職工。

（二）本園聘用的教師必須持有相應(yīng)的教師資格證書；聘用的保育員和醫(yī)務(wù)人員必須具有法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資格和任職條件。

第九章 幼兒園與家庭

第三十八條 本園建立家長委員會(huì)。家長委員會(huì)在幼兒園園長指導(dǎo)下工作。其主要任務(wù)是，幫助家長了解幼兒園的工作計(jì)劃和要求，監(jiān)督幼兒園工作，反映家長的意見和建議，在學(xué)校的指導(dǎo)下辦好家長學(xué)校。

第三十九條 本園每學(xué)期召開2次家長委員會(huì)會(huì)議，介紹幼兒園發(fā)展規(guī)劃、教育教學(xué)工作和學(xué)校發(fā)展中存在的間題以及解決問題的設(shè)想、措施，聽取家長委員會(huì)的意見。

第四十條 本園教師應(yīng)廣泛聯(lián)系家長，按要求做好家庭訪問工作。

第十章 幼兒園與社區(qū)

第四十一條 本園應(yīng)密切同社區(qū)的聯(lián)系與合作、宣傳幼兒教育的知識(shí)，支持社區(qū)開展有益的文化教育活動(dòng)，爭取社區(qū)支持和參與幼兒園建設(shè)。

第四十二條 本園要依托社區(qū)，努力開發(fā)社區(qū)教育資源，依靠社區(qū)開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。本園熱情為社區(qū)服務(wù)，組織老師和幼兒為社區(qū)做一些力所能及的事。

第四十三條 依靠居委會(huì)（村委會(huì)）、派出所開展校園內(nèi)及周邊地區(qū)的綜合治理工作，優(yōu)化辦園環(huán)境。

第十一章 幼兒園的經(jīng)費(fèi)管理

第四十四條 本園是財(cái)政全額撥款單位，建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算審核制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度。經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算，應(yīng)提交園務(wù)委員會(huì)或教職工大會(huì)審議，并接受財(cái)務(wù)和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第四十五條 本園按要求定期向教職工公開財(cái)務(wù)情況，接受群眾監(jiān)督。

第四十六條 本園對(duì)幼兒膳食費(fèi)實(shí)行民主管理制度，保證全部用于幼兒膳食，每月向家長公布賬目。

第四十七條 本園不以培養(yǎng)幼兒某種專項(xiàng)技能為由另外收取費(fèi)用；亦不得以幼兒表演為手段，進(jìn)行以營利為目的的活動(dòng)。

第十二章 辦園監(jiān)督

第四十八條 本園黨組織對(duì)辦園實(shí)行組織監(jiān)督。

第四十九條 本園教職工代表大會(huì)對(duì)辦園實(shí)行民主監(jiān)督，對(duì)本園主要領(lǐng)導(dǎo)成員的學(xué)習(xí)、廉政、實(shí)績等狀況實(shí)行一年一次的民主評(píng)議和考核。

第五十條 本園接受人民政府教育督導(dǎo)室的政府監(jiān)督。

第五十一條 本園接受審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)，接受上級(jí)主管部門的檢查監(jiān)督。

第五十二條 本園接受家長委員會(huì)和社區(qū)代表的社會(huì)監(jiān)督。

第十三章 附則

第五十三條 本園園址：涇陽縣中張鎮(zhèn)燕王村；郵政編碼：713700。

第五十四條 本章程的解釋權(quán)在本園園務(wù)委員會(huì)。

附：

1．章程不能與法律法規(guī)相悖。要制定一個(gè)依法治園的綱領(lǐng)性文件，前提是必須掌握與幼兒教育有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章。制訂章程的過程實(shí)際上就是一個(gè)學(xué)習(xí)法律的過程，是樹立和強(qiáng)化法制觀念的過程。要讓章程能夠獲得教育行政部門的批準(zhǔn)，真正在學(xué)校管理中發(fā)揮作用，學(xué)習(xí)和研究法律這一程序是絕對(duì)不能走過場的，必須認(rèn)認(rèn)真真去做。

2．章程要注意突出“個(gè)性”。公辦幼兒園都是政府投入舉辦的。在學(xué)校性質(zhì)、管理體制、經(jīng)費(fèi)果道、教職工聘任、權(quán)利義務(wù)、教育教學(xué)等諸多方面，各幼兒園有許多相同或相似的地方。但是，由于歷史背景、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平、辦園條件、學(xué)校規(guī)模、師資條件、城鎮(zhèn)農(nóng)村等差異的存在，各幼兒園在辦園理念、辦園目標(biāo)、培養(yǎng)目標(biāo)、辦園特色、學(xué)校管理上會(huì)有或多或少的不同。而這些不同應(yīng)該作為“個(gè)性”體現(xiàn)在章程中。

3．關(guān)于“辦園理念”。理念即觀念、思想。辦園理念實(shí)際上指的是一個(gè)幼兒園在辦學(xué)中的思想觀念上的追求，在表現(xiàn)形式上往往濃縮為一個(gè)觀點(diǎn)。理念因校而異，各有深意。如“讓孩子健康快樂每一天，讓家長安心稱心每一時(shí)”、“一切為了幼兒，為了幼兒一切”、“讓孩子開心，讓家長放心，讓教師安心”等等。

4．關(guān)于“辦園目標(biāo)”和“培養(yǎng)目標(biāo)”。都是目標(biāo)，但前者側(cè)重于學(xué)校的整體發(fā)展，后者側(cè)重于對(duì)幼兒的保育和教育。就辦園目標(biāo)而言，全面貫徹黨的教育方針，對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美諸方面

全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心和諧發(fā)展，同時(shí)為家長參加工作、學(xué)習(xí)提供便利件，是所有幼兒園共同追求的目標(biāo)。但根據(jù)實(shí)際情況，各園的發(fā)展目標(biāo)還應(yīng)該有不同的地方。例如，剛剛設(shè)立的條件較差的農(nóng)村幼兒園應(yīng)該把改善條件、建設(shè)合格、規(guī)范的幼兒園當(dāng)作近期或中期工作目標(biāo)，而條件好、規(guī)模大、質(zhì)量好的幼兒園則應(yīng)把建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的示范性幼兒園作為一個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)。就“培養(yǎng)目標(biāo)”來說，《幼兒園工作規(guī)程》第5條作了原則規(guī)定，各幼兒園要根據(jù)本園的實(shí)際進(jìn)行“園化”，但所提出的目標(biāo)不能違背原則規(guī)定。5．關(guān)于“辦園特色”。辦園特色是一所幼兒園在辦學(xué)當(dāng)中所體現(xiàn)的獨(dú)特的東西，也就是通常所說的“個(gè)性”或“亮點(diǎn)”。一所幼兒園在辦園過程中既要努力達(dá)到常規(guī)的要求，也要努力追求形成自己的特色。一所幼兒園有沒有特色，往往是學(xué)校生存和發(fā)展的關(guān)鍵。在規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展時(shí)，不能不考慮特色；在辦學(xué)過程中，不能不下大力氣去成就特色。幼兒園要有怎樣的特色，這主要要根據(jù)幼兒的特點(diǎn)、學(xué)校的師資、地方特點(diǎn)、社會(huì)和家長的需求去決定、去實(shí)踐。形成特色可以在保育、教育的某個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行，也可以在某個(gè)方面某項(xiàng)活動(dòng)中去努力。但不管怎樣，特色一定要“特”，才有吸引力，才能在學(xué)校發(fā)展中起到重要的作用

第四篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)能否繼承

在我國實(shí)行土地承包經(jīng)營期限延包30年的情況下，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包（以戶為單位）內(nèi)部，有的家庭成員去世了，在此情況下，其他家庭成員是否有繼承權(quán)？如果此家庭的所有成員都去世了，此家庭最后一位成員的繼承人能否要求繼續(xù)土地承包經(jīng)營權(quán)呢？

我國《農(nóng)村土地承包法》第31條規(guī)定：“承包人應(yīng)得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承。林地承包的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包?！睘槭裁捶稍诖颂帲皇且?guī)定了林地承包經(jīng)營權(quán)的繼承問題，而沒有規(guī)定一般家庭承包經(jīng)營權(quán)的繼承問題呢？

律師認(rèn)為，我國農(nóng)村家庭承包是以戶為單位的，而不是以個(gè)人為單位的。在第一種情況下，戶內(nèi)有的家庭成員去世，但戶內(nèi)還有其他家庭成員的，則此時(shí)不產(chǎn)生繼承問題。因?yàn)榇藭r(shí)該戶內(nèi)還有其他經(jīng)營權(quán)人，應(yīng)當(dāng)由其他承包人繼續(xù)經(jīng)營至承包期滿。

在第二種情況下，戶內(nèi)的家庭成員全部去世時(shí)，能不能發(fā)生繼承呢？能不能由最后一名去世的家庭成員的繼承人繼承經(jīng)營至承包期滿呢？不能。這主要是有兩個(gè)原因：

1、如果承包經(jīng)營權(quán)可以繼承的話，則本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的繼承人就成為了承包地的經(jīng)營權(quán)人，有的是外村人，有的是城市人口，還有可能生活在國外。這樣就勢(shì)必造成不是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員享受了本集體組織成員的待遇，而侵害了本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的利益。本集體經(jīng)濟(jì)組織的土地只能由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員占有、使用、收益。在這一點(diǎn)上，與農(nóng)村房屋的繼承是不一樣的。

2、農(nóng)村一般家庭承包土地，種作農(nóng)作物有季節(jié)性和短周期性，不像林地的承包期長、收獲周轉(zhuǎn)期長的特點(diǎn)。在家庭成員全部死亡的情況下，可以在其死亡前將投資收回，終止承包合同不會(huì)損害其利益。而林地則不同，投入較大。

律師認(rèn)為，農(nóng)村一般土地承包經(jīng)營權(quán)是不得繼承的，該戶外的其他繼承人不享有該承包土地的繼承權(quán)。此時(shí)，如果承包人家庭成員全部死亡的，應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織依法終止該土地承包合同，收回該承包土地。

第五篇：公辦幼兒園辦理須知

各公辦幼兒園辦理須知:

1、上繳已發(fā)放的《收費(fèi)許可證》正、副本；

2、填報(bào)“2015滑縣公辦幼兒園收費(fèi)情況登記表”，并附報(bào)《辦園許可證》正、副本和《幼兒園分級(jí)分類等級(jí)證》的復(fù)印件（復(fù)印件上加蓋公章）；（2015內(nèi)若幼兒園情況有變動(dòng)時(shí)，及時(shí)報(bào)送新的登記表及相關(guān)材料）。

3、填報(bào)“2014收費(fèi)情況報(bào)告表

（一）、（二）”（注：①在2014收費(fèi)情況報(bào)告表（表一）中，如果幼兒園是按學(xué)期集中收費(fèi)的，則在“實(shí)收標(biāo)準(zhǔn)”一欄中填寫清楚：上學(xué)期收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和下學(xué)期收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為多少。②在2014收費(fèi)情況報(bào)告表（表一）中，對(duì)于“支出金額”一欄，不是必填項(xiàng)?！雹墼?014行政事業(yè)性收費(fèi)情況報(bào)告表（表二）中，第二部分“收費(fèi)情況”中的第5、6兩項(xiàng)暫不填寫。④這兩個(gè)表報(bào)送時(shí)要經(jīng)各幼兒園所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校審核并在表上加蓋中心校公章后報(bào)送。）；

4、認(rèn)真貫徹落實(shí)好豫發(fā)改收費(fèi)?2015?276號(hào)文件。

上述有關(guān)材料請(qǐng)務(wù)必于2015年6月底前報(bào)送至縣發(fā)改委收費(fèi)管理科（聯(lián)系人：劉宏勇；聯(lián)系電話：***）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園盡可能由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)統(tǒng)一集中辦理。