第一篇：2014年西安市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

2014年西安市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

2014年西安市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

為了全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)市政府與國家商務(wù)部、工信部、科技部、教育部共同簽訂的《關(guān)于共建中國服務(wù)外包示范城市的協(xié)議》，促進(jìn)我市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（陜政發(fā)〔2009〕72號）、《西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的若干意見》（市政發(fā)〔2009〕56號）和《西安市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（市財(cái)發(fā)〔2010〕263號），制定本指南。

一、專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)和方向

2014年市級財(cái)政安排的軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持以下方面：

（一）鼓勵(lì)拓展離岸業(yè)務(wù)，支持軟件和服務(wù)外包企業(yè)承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)、拓展國際市場、擴(kuò)大出口、獲取相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證。

（二）扶持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)并購、重組及設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)技改及固定資產(chǎn)投資。

（三）打造、培育產(chǎn)業(yè)品牌，支持企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，加大對知名軟件和服務(wù)外包企業(yè)的招商引資力度。

（四）強(qiáng)化人才培訓(xùn)，支持高端人才引進(jìn)與培養(yǎng)、實(shí)施高級人才補(bǔ)貼機(jī)制、推進(jìn)人才就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、支持軟件和服務(wù)外包人才培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才培訓(xùn)、公共服務(wù)平臺、配套設(shè)施建設(shè)等。

二、項(xiàng)目申報(bào)單位條件

西安市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)單位必須符合下列條件：

1、經(jīng)市促進(jìn)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定的西安市服務(wù)外包示范園區(qū)。

2、在西安市注冊并納稅，具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)并在商務(wù)部服務(wù)外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)中登記備案的各類軟件和服務(wù)外包企業(yè)，已與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂中長期提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同，企業(yè)2013年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于10萬美元，其中向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占50%以上。

3、在西安市注冊并納稅，具有人才培訓(xùn)的從業(yè)資質(zhì)，經(jīng)主管部門認(rèn)定，具備軟件和服務(wù)外包人才培訓(xùn)所需的場地、設(shè)施、專業(yè)教材、師資力量等條件，經(jīng)培訓(xùn)學(xué)員畢業(yè)后主要在本市軟件和服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

4、申請單位必須在商務(wù)部服務(wù)外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)中如實(shí)申報(bào)業(yè)務(wù)并具有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)核算體系，近兩年在財(cái)務(wù)、稅收、外匯、海關(guān)、銀行等管理方面無違法違紀(jì)行為，無惡意拖欠、套取國家政府性財(cái)政資金的行為。5、2014年西安市服務(wù)外包專項(xiàng)資金不受理已經(jīng)享受中、省及園區(qū)專項(xiàng)資金扶持過或重復(fù)申報(bào)的項(xiàng)目。

三、專項(xiàng)資金支持方式和標(biāo)準(zhǔn)

資金支持方式采用貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、股權(quán)投入等方式。其中以自有資金為主的項(xiàng)目，一般采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助方式；以項(xiàng)目貸款為主投資的項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式；企業(yè)資本擴(kuò)張類和成長性高、市場前景良好的項(xiàng)目一般采取股權(quán)投入（普通股和優(yōu)先股）方式，具體支持標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）鼓勵(lì)企業(yè)拓展離岸業(yè)務(wù)

1、支持軟件和服務(wù)外包出口。對2014年出口額達(dá)到100萬美元以上的前20戶企業(yè)，根據(jù)出口增幅和利稅貢獻(xiàn)，給予每戶企業(yè)5-20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、支持示范園區(qū)和企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。對參加國家、省、市政府組織和認(rèn)可的國內(nèi)外軟件和服務(wù)外包專業(yè)展會及招商推介活動(dòng)，給予每次不超過支出費(fèi)用70%的補(bǔ)助，對每家園區(qū)補(bǔ)助不超過50萬元，每戶企業(yè)補(bǔ)助不超過10萬元。

3、支持企業(yè)租用國際通信、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)專線開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)。對2012年出口額在50萬美元以上有一定利稅貢獻(xiàn)的企業(yè)租用國際通信、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)專線開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)的費(fèi)用（全年2萬元以上），按審核后的實(shí)際發(fā)生數(shù)給予每戶30%（最高不超過50萬元）的補(bǔ)貼,期限五年。

4、鼓勵(lì)企業(yè)獲取國際認(rèn)證。對當(dāng)年獲取開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）和開發(fā)能力成熟度模型（CMM）認(rèn)證的企業(yè)，參照國家補(bǔ)貼辦法給予認(rèn)證補(bǔ)貼（示范園區(qū)內(nèi)企業(yè)由園區(qū)給予認(rèn)證補(bǔ)貼）。對當(dāng)年獲得人力資源成熟度模型（PCMM）認(rèn)證、IT服務(wù)管理（ISO20000）認(rèn)證、服務(wù)提供商環(huán)境安全（SAS70）、信息安全管理認(rèn)證（IS027001/BS7799）、國際實(shí)驗(yàn)動(dòng)物評估和認(rèn)可委員會認(rèn)證（AAALAC）、優(yōu)良實(shí)驗(yàn)室規(guī)范（GLP）、信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫認(rèn)證（ITIL）、客戶服務(wù)中心認(rèn)證（COPC）、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會認(rèn)證（SWIFT）等相關(guān)認(rèn)證的企業(yè)，根據(jù)認(rèn)證類別的合理成本確定補(bǔ)貼金額，最高不超過認(rèn)證費(fèi)用的50%，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過50萬元。對當(dāng)年取得多項(xiàng)國際認(rèn)證和認(rèn)證升級的軟件和服務(wù)外包企業(yè)，最多可提出三項(xiàng)申請，累計(jì)不超過150萬元。

對2010和2011年已享受認(rèn)證補(bǔ)貼的企業(yè)分別給予隨后二年不超過50%的認(rèn)證維護(hù)費(fèi)用補(bǔ)貼。

（二）扶持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

5、對上年度軟件和服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入年增幅達(dá)到30%以上的企業(yè)為擴(kuò)大離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)規(guī)模、提高生產(chǎn)效率所進(jìn)行的技術(shù)改造或?qū)嶋H投資總額超過300萬元的投資類項(xiàng)目進(jìn)行支持，項(xiàng)目建設(shè)期限為2013年1月1日之后開始，2014年12月31日前建成。其中以企業(yè)自有資金為主投入的項(xiàng)目，按照專家組評定等級由專項(xiàng)資金擇優(yōu)給予項(xiàng)目實(shí)際投資額10%-30%補(bǔ)助；以銀行貸款為主投入的項(xiàng)目，按照同期銀行貸款基準(zhǔn)利率給予50%的貸款貼息。每戶補(bǔ)助金額最高不超過100萬元。

6、鼓勵(lì)企業(yè)通過聯(lián)合、并購、重組等措施，組建大型國際化軟件和服務(wù)外包企業(yè)。對軟件和服務(wù)外包企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)海外并購的，經(jīng)審核給予不超過前期調(diào)研、咨詢、推廣等商務(wù)費(fèi)用50%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高為80萬元。

7、對在境外成功設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)將信息部門單獨(dú)剝離，并在我市轄區(qū)范圍內(nèi)成立獨(dú)立法人的軟件和服務(wù)外包企業(yè)，按其投資和運(yùn)營情況，由專項(xiàng)資金給予最高不超過30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

8、支持企業(yè)做大做強(qiáng)，對符合我市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)資本擴(kuò)張類項(xiàng)目或成長性高、市場前景良好的項(xiàng)目，投資超過100萬美元（或人民幣1000萬元）以上的，可申請通過專項(xiàng)資金股權(quán)投入方式（普通股或優(yōu)先股）進(jìn)行扶持，單個(gè)項(xiàng)目的扶持資金額度原則上不低于200萬元。以普通股方式參股投資的收益與其他股東享受同股同酬；以優(yōu)先股方式參股投資的收益按不高于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的原則確定，投資期限一般為3至5年。

（三）打造產(chǎn)業(yè)品牌

9、鼓勵(lì)我市軟件和服務(wù)外包企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，對獲得國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)、中國軟件出口工程企業(yè)（COSEP）、軟件產(chǎn)業(yè)基地骨干企業(yè)、全國服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)、中國服務(wù)外包成長型企業(yè)等稱號，或參加國際國內(nèi)服務(wù)外包行業(yè)評比進(jìn)入百強(qiáng)的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)投資規(guī)模和納稅貢獻(xiàn)給予最高不超過50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對員工總數(shù)超過1000人或當(dāng)年吸納大學(xué)生就業(yè)超過50人、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、服務(wù)外包業(yè)務(wù)額增幅大、稅收貢獻(xiàn)力度大的不同類別的軟件和服務(wù)外包骨干企業(yè)，在示范園區(qū)推薦的基礎(chǔ)上，綜合評定不超過10家有代表性的企業(yè)授予西安市服務(wù)外包先進(jìn)企業(yè)稱號，并給予一次性5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

10、鼓勵(lì)外來投資開展軟件和服務(wù)外包業(yè)務(wù)。對世界500強(qiáng)、全球外包100強(qiáng)、國內(nèi)軟件和服務(wù)外包100強(qiáng)企業(yè)來西安設(shè)立軟件和服務(wù)外包企業(yè)，投資金額在1000萬元以上的，根據(jù)企業(yè)投資規(guī)模和吸納就業(yè)人數(shù)給予一定資金支持，其所得稅地方留成部分由示范園區(qū)給予連續(xù)五年的全額獎(jiǎng)勵(lì)。市財(cái)政通過專項(xiàng)資金按照市與園區(qū)所在開發(fā)區(qū)（基地）以及相關(guān)區(qū)財(cái)政體制對其進(jìn)行補(bǔ)助。

對于特大型企業(yè)的引進(jìn)，可按我市重大項(xiàng)目一事一議、一企一策的方式予以扶持。

（四）強(qiáng)化人才培訓(xùn)

11、支持企業(yè)培養(yǎng)高端人才。鼓勵(lì)我市軟件和服務(wù)外包企業(yè)派遣員工到境外進(jìn)行定制培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)2013年出口額，對赴境外進(jìn)行三個(gè)月以上定制培訓(xùn)經(jīng)考試合格并被企業(yè)連續(xù)聘用兩年以上的高端人才，按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予資助，（每出口10萬美元補(bǔ)助1人,每戶企業(yè)支持每年最多不超過10人,每人最高不超過5萬元。）

12、實(shí)施高級人才補(bǔ)貼機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)中高級人才。對示范園區(qū)內(nèi)的軟件和服務(wù)外包企業(yè)高端人才年薪（工資性收入）達(dá)到7萬元以上的，按其應(yīng)繳且已繳的個(gè)人所得稅額，按照市與園區(qū)所在開發(fā)區(qū)（基地）以及相關(guān)區(qū)財(cái)政體制對其進(jìn)行補(bǔ)助。

13、推進(jìn)人才就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)應(yīng)屆畢業(yè)生在本地軟件和服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)。對符合國家、省級服務(wù)外包專項(xiàng)資金申報(bào)條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，每新錄用1名大專以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，推薦企業(yè)申報(bào)國家、省級專項(xiàng)資金支持，對不滿足國家、省級專項(xiàng)資金申報(bào)條件但符合市級專項(xiàng)資金申報(bào)條件的企業(yè)新錄用員工，參照國家標(biāo)準(zhǔn)給予一定補(bǔ)貼；對我市符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專以上學(xué)歷），通過服務(wù)外包專業(yè)知識和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，推薦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)國家支持。

14、支持軟件和服務(wù)外包人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)和實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)。對2013年培訓(xùn)規(guī)模500人以上，本地就業(yè)率超過50%，且通過相關(guān)主管部門認(rèn)證、在市商務(wù)局備案的服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，支持其為擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、提高培訓(xùn)質(zhì)量所進(jìn)行的基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，培訓(xùn)課程和教材體系建設(shè)以及服務(wù)外包實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)等項(xiàng)目，經(jīng)專家評審組綜合評定后，按照評定等級優(yōu)先選取3-5家給予不超過項(xiàng)目實(shí)際投資額30%的資助，每家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資助金額最高不超過50萬元。

市軟件服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地和西安市軟件服務(wù)外包學(xué)院的基礎(chǔ)能力建設(shè)和實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位提供詳盡的可行性研究報(bào)告，經(jīng)專家評審組論證立項(xiàng)后，可重點(diǎn)予以扶持。

（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境

15、支持軟件和服務(wù)外包示范園區(qū)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。對示范園區(qū)以銀行貸款投入為主進(jìn)行的雙回路供電系統(tǒng)、智能園區(qū)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)改造、高速寬帶通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對其當(dāng)年新增貸款部分，按照同期銀行貸款基準(zhǔn)利率給予50%的貼息補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過200萬元。

16、支持示范園區(qū)自建或與企業(yè)合作搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺、公共信息服務(wù)平臺、公共培訓(xùn)服務(wù)平臺等公共平臺項(xiàng)目。資金支持額度不超過項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際投資額的30%，每個(gè)項(xiàng)目最高不超過200萬元。

17、積極參與中國服務(wù)外包信息平臺建設(shè)，對西安市服務(wù)外包門戶網(wǎng)站的建設(shè)與維護(hù)費(fèi)用給予支持。

18、加大對我市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的宣傳推介力度，拓展國際市場，擴(kuò)大招商引資。對我市舉辦的國內(nèi)外軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)推介活動(dòng)，由專項(xiàng)資金給予一定支持。

19、支持園區(qū)、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)爭取中省政策和資金扶持。同時(shí)，按照《共建協(xié)議》和國家部委相關(guān)政策要求，對獲得國家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持資金的項(xiàng)目或單位按管理級次對應(yīng)給予配套扶持。

20、支持市委、市政府及市促進(jìn)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他服務(wù)外包重點(diǎn)項(xiàng)目。

四、資金申報(bào)與管理

（一）資金申報(bào)材料

1、項(xiàng)目資助、獎(jiǎng)勵(lì)申請表（附件一）；

2、經(jīng)審計(jì)的企業(yè)2013年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告，與境外發(fā)包企業(yè)簽訂的業(yè)務(wù)合同、出口證明（海關(guān)證明、外匯核準(zhǔn)件、銀行進(jìn)帳單等）；

3、企業(yè)的認(rèn)證或升級證書、認(rèn)證合同、費(fèi)用支付憑證，；

4、國際展會參會通知（邀請函）、機(jī)票發(fā)票等費(fèi)用憑證、參會情況及取得的主要業(yè)績情況說明；

5、員工境外實(shí)訓(xùn)補(bǔ)助需提供員工勞動(dòng)合同及出境人員護(hù)照、簽證復(fù)印件、機(jī)票發(fā)票和補(bǔ)助費(fèi)用支出憑證；

6、貸款貼息項(xiàng)目需提供由承貸銀行出具的項(xiàng)目貸款合同、合同項(xiàng)下的進(jìn)賬單和利息回單；

7、技改研發(fā)和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目需提供項(xiàng)目可行性報(bào)告，項(xiàng)目建設(shè)方案、設(shè)備采購合同，投資來源證明及項(xiàng)目費(fèi)用憑證等；對以往享受過專項(xiàng)資金扶持但未完成項(xiàng)目驗(yàn)收的單位所申報(bào)的新的技改研發(fā)和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，本年度專項(xiàng)資金不再支持。

8、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明、培訓(xùn)方案、課程體系設(shè)置、人才培訓(xùn)教材體系建設(shè)、服務(wù)外包實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)方案、項(xiàng)目采購合同，投資來源證明及項(xiàng)目費(fèi)用憑證；

9、服務(wù)外包公共平臺建設(shè)方案、項(xiàng)目可行性報(bào)告、示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)議及相關(guān)費(fèi)用憑證；

10、申請單位營業(yè)執(zhí)照、納稅證明等有關(guān)資料復(fù)印件；

11、新錄用員工勞動(dòng)合同、身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證復(fù)印件、薪資及社保繳納證明等有關(guān)資料復(fù)印件；

12、其他必要的相關(guān)資料。

（二）資金申報(bào)、審核程序

1、申報(bào)方式：各服務(wù)外包示范園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一由園區(qū)組織匯總申報(bào)，示范園區(qū)外企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)直接向市商務(wù)和財(cái)政主管部門申報(bào)。

2、申報(bào)時(shí)間：專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目于2013年3月25日前接受申報(bào)，逾期不予受理。

3、各類項(xiàng)目申報(bào)資料要求對應(yīng)為紙質(zhì)和電子版，且內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。用A4紙打印或復(fù)印，按項(xiàng)目類別一式兩份單獨(dú)裝訂成冊。

4、市商務(wù)局會同市財(cái)政局等相關(guān)部門對專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行初審，提出審核意見報(bào)西安市促進(jìn)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定后下達(dá)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃。

（三）資金撥付

市財(cái)政局在預(yù)算額度內(nèi)根據(jù)用款計(jì)劃和撥付依據(jù)將專項(xiàng)資金直接撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位。企業(yè)技改、固定資產(chǎn)投資、示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)類項(xiàng)目扶持資金實(shí)行聯(lián)動(dòng)節(jié)點(diǎn)制管理。其中，示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)類項(xiàng)目資金，由市財(cái)政撥付至示范園區(qū)所在的區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）財(cái)政局（先期預(yù)撥70%，待驗(yàn)收通過后再撥付剩余30%資金），區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）財(cái)政局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行資金撥付和配套管理工作。

四、資金監(jiān)督檢查與績效評價(jià)

1、項(xiàng)目單位對于收到的專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)會計(jì)、財(cái)政法規(guī)及現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出形成的固定資產(chǎn)，必須按照有關(guān)資產(chǎn)管理辦法納入單位固定資產(chǎn)管理。

2、申請各項(xiàng)扶持資金的企業(yè)、單位應(yīng)如實(shí)上報(bào)申報(bào)資料，對于在上報(bào)資料中弄虛作假的一經(jīng)查實(shí)將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理，取消申報(bào)資格并追繳已補(bǔ)助資金，今后三年內(nèi)將取消享受各項(xiàng)財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助的資格。

3、任何部門和單位不得以任何理由截留、擠占和挪用項(xiàng)目資助資金。市財(cái)政局、市商務(wù)局、市人力資源和社會保障局等職能部門要堅(jiān)持公開、公正的原則，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，按照本管理辦法嚴(yán)格審查。

4、建立專項(xiàng)資金績效評價(jià)制度。市財(cái)政局會同商務(wù)主管部門要定期或不定期對項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，了解項(xiàng)目實(shí)施后的實(shí)際效果，對專項(xiàng)資金使用的績效進(jìn)行檢查、評估，績效評價(jià)結(jié)果將作為今后專項(xiàng)資金預(yù)算安排的重要依據(jù)，確保專項(xiàng)資金合理有效使用。

第二篇：西安市2012年軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南(發(fā)文)

2012年西安市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

為了全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)市政府與國家商務(wù)部、工信部、科技部、教育部共同簽訂的《關(guān)于共建中國服務(wù)外包示范城市的協(xié)議》，促進(jìn)我市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（陜政發(fā)〔2009〕72號）、《西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的若干意見》（市政發(fā)〔2009〕56號）和《西安市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（市財(cái)發(fā)〔2010〕263號），制定本指南。

一、專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)和方向

2012年市級財(cái)政安排的軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持以下方面：

（一）鼓勵(lì)拓展離岸業(yè)務(wù)，支持軟件和服務(wù)外包企業(yè)承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)、拓展國際市場、擴(kuò)大出口、獲取相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證。

（二）扶持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)并購、重組及設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)技改及固定資產(chǎn)投資。

（三）打造、培育產(chǎn)業(yè)品牌，支持企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，加大對知名軟件和服務(wù)外包企業(yè)的招商引資力度。

管理方面無違法違紀(jì)行為，無惡意拖欠、套取國家政府性財(cái)政資金的行為。

三、專項(xiàng)資金支持方式和標(biāo)準(zhǔn)

資金支持方式采用貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、股權(quán)投入等方式。其中以自有資金為主的項(xiàng)目，一般采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助方式；以項(xiàng)目貸款為主投資的項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式；企業(yè)資本擴(kuò)張類和成長性高、市場前景良好的項(xiàng)目一般采取股權(quán)投入（普通股和優(yōu)先股）方式，具體支持標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）鼓勵(lì)拓展離岸業(yè)務(wù)

1、支持軟件和服務(wù)外包出口。對2011年出口額達(dá)到100萬美元以上的前20戶企業(yè)，根據(jù)出口增幅和利稅貢獻(xiàn)，給予每戶企業(yè)5-20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、支持示范園區(qū)和企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。對參加國家、省、市政府組織和認(rèn)可的國內(nèi)外專業(yè)展會及招商推介活動(dòng)，給予每次不超過支出費(fèi)用70%的補(bǔ)助，對每家園區(qū)每年補(bǔ)助不超過50萬元，每戶企業(yè)每年補(bǔ)助不超過10萬元。

3、支持企業(yè)租用國際通信、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)專線開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)。對企業(yè)租用國際通信、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)專線開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)的費(fèi)用，由市財(cái)政按審核后的實(shí)際發(fā)生數(shù)給予每戶每年30%（最高不超過50萬元）的補(bǔ)貼。

4、鼓勵(lì)企業(yè)獲取國際認(rèn)證。對當(dāng)年獲取開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）和開發(fā)能力成熟度模型（CMM）認(rèn)證的企業(yè)，參照國家補(bǔ)貼辦法給予認(rèn)證補(bǔ)貼（示范園區(qū)內(nèi)企業(yè)由園區(qū)給予

7、對在境外成功設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)將信息部門單獨(dú)剝離，并在我市轄區(qū)范圍內(nèi)成立獨(dú)立軟件和服務(wù)外包企業(yè)的，按其投資和運(yùn)營情況，由專項(xiàng)資金給予最高不超過30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

8、支持企業(yè)做大做強(qiáng)，對符合我市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)資本擴(kuò)張類項(xiàng)目或成長性高、市場前景良好的項(xiàng)目，投資超過100萬美元（或人民幣1000萬元）以上的，可申請通過專項(xiàng)資金股權(quán)投入方式（普通股或優(yōu)先股）進(jìn)行扶持，單個(gè)項(xiàng)目的扶持資金額度原則上不低于200萬元。以普通股方式參股投資的收益與其他股東享受同股同酬；以優(yōu)先股方式參股投資的收益按不高于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的原則確定，投資期限一般為3至5年。

（三）打造產(chǎn)業(yè)品牌

9、鼓勵(lì)我市軟件和服務(wù)外包企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，對獲得國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)、中國軟件出口工程企業(yè)（COSEP）、軟件產(chǎn)業(yè)基地骨干企業(yè)、全國服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)、中國服務(wù)外包成長型企業(yè)等稱號，或參加國際國內(nèi)行業(yè)評比進(jìn)入國際百強(qiáng)、國內(nèi)十強(qiáng)的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)投資規(guī)模和納稅貢獻(xiàn)給予最高不超過50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對員工總數(shù)超過1000人或當(dāng)年吸納大學(xué)生就業(yè)超過50人、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)力度大的不同類別的軟件和服務(wù)外包骨干企業(yè)，在示范園區(qū)推薦的基礎(chǔ)上，綜合評定不超過10家有代表性的企業(yè)授予西安市服務(wù)外包杰出貢獻(xiàn)企業(yè)稱號，并給予一次性5萬元

開發(fā)區(qū)（基地）以及相關(guān)區(qū)財(cái)政體制對其進(jìn)行補(bǔ)助。

13、推進(jìn)人才就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)應(yīng)屆畢業(yè)生在本地軟件和服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)。對我市符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，每新錄用1名大專以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，推薦企業(yè)申報(bào)國家支持；對我市符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專以上學(xué)歷），通過服務(wù)外包專業(yè)知識和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，推薦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)國家支持。對經(jīng)推薦但未獲得國家支持的企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，參照國家標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政專項(xiàng)資金給予一定補(bǔ)貼。

14、支持軟件和服務(wù)外包人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)和實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)。對年培訓(xùn)規(guī)模500人以上，本地就業(yè)率超過50%，且通過相關(guān)主管部門認(rèn)證、在市商務(wù)局備案的服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，支持其為擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、提高培訓(xùn)質(zhì)量所進(jìn)行的基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，培訓(xùn)課程和教材體系建設(shè)以及服務(wù)外包實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)等項(xiàng)目，經(jīng)專家評審組綜合評定后，按照評定等級優(yōu)先選取3-5家給予不超過項(xiàng)目實(shí)際投資額30%的資助，每家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資助金額最高不超過50萬元。

市軟件服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地和西安市軟件服務(wù)外包學(xué)院的基礎(chǔ)能力建設(shè)和實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位提供詳盡的可行性研究報(bào)告，經(jīng)專家評審組論證立項(xiàng)后，可重點(diǎn)予以扶持。

（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境

2、經(jīng)審計(jì)的企業(yè)2011財(cái)務(wù)決算報(bào)告，與境外發(fā)包企業(yè)簽訂的業(yè)務(wù)合同、出口證明（海關(guān)證明、外匯核準(zhǔn)件、銀行進(jìn)帳單等）；

3、企業(yè)的認(rèn)證或升級證書、認(rèn)證合同、費(fèi)用支付憑證；

4、國際展會參會通知（邀請函）、機(jī)票發(fā)票等費(fèi)用憑證、參會情況及取得的主要業(yè)績情況說明；

5、員工境外實(shí)訓(xùn)補(bǔ)助需提供員工勞動(dòng)合同及出境人員護(hù)照、簽證復(fù)印件、機(jī)票發(fā)票和補(bǔ)助費(fèi)用支出憑證；

6、貸款貼息項(xiàng)目需提供由承貸銀行出具的項(xiàng)目貸款合同、合同項(xiàng)下的進(jìn)賬單和利息回單；

7、技改研發(fā)和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目需提供項(xiàng)目可行性報(bào)告，項(xiàng)目建設(shè)方案、設(shè)備采購合同，投資來源證明及項(xiàng)目費(fèi)用憑證等；對以往享受過專項(xiàng)資金扶持但未完成項(xiàng)目驗(yàn)收的單位所申報(bào)的新的技改研發(fā)和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，本專項(xiàng)資金不再支持。

8、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明、培訓(xùn)方案、課程體系設(shè)置、人才培訓(xùn)教材體系建設(shè)、服務(wù)外包實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)方案、項(xiàng)目采購合同，投資來源證明及項(xiàng)目費(fèi)用憑證；

9、服務(wù)外包公共平臺建設(shè)方案、項(xiàng)目可行性報(bào)告、示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)議及相關(guān)費(fèi)用憑證；

10、申請單位營業(yè)執(zhí)照、納稅證明等有關(guān)資料復(fù)印件；

11、新錄用員工勞動(dòng)合同、身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證復(fù)印件、薪資及社保繳納證明等有關(guān)資料復(fù)印件；

1、項(xiàng)目單位對于收到的專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)會計(jì)、財(cái)政法規(guī)及現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出形成的固定資產(chǎn)，必須按照有關(guān)資產(chǎn)管理辦法納入單位固定資產(chǎn)管理。

2、申請各項(xiàng)扶持資金的企業(yè)、單位應(yīng)如實(shí)上報(bào)申報(bào)資料，對于在上報(bào)資料中弄虛作假的一經(jīng)查實(shí)將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理，取消申報(bào)資格并追繳已補(bǔ)助資金，今后三年內(nèi)將取消享受各項(xiàng)財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助的資格。

3、任何部門和單位不得以任何理由截留、擠占和挪用項(xiàng)目資助資金。市財(cái)政局、市商務(wù)局、市人力資源和社會保障局等職能部門要堅(jiān)持公開、公正的原則，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，按照本管理辦法嚴(yán)格審查。

4、建立專項(xiàng)資金績效評價(jià)制度。市財(cái)政局會同商務(wù)主管部門要定期或不定期對項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，了解項(xiàng)目實(shí)施后的實(shí)際效果，對專項(xiàng)資金使用的績效進(jìn)行檢查、評估，績效評價(jià)結(jié)果將作為今后專項(xiàng)資金預(yù)算安排的重要依據(jù)，確保專項(xiàng)資金合理有效使用。

第三篇：2011山東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)指南

2011山東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專項(xiàng)資金申報(bào)指南

為貫徹落實(shí)我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施，按照省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)<山東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（魯財(cái)建字[2010] 103號）文件規(guī)定，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳研究確定了2011年新能源專項(xiàng)資金扶持領(lǐng)域、申報(bào)條件和申報(bào)程序，現(xiàn)組織申報(bào)新能源專項(xiàng)資金申請項(xiàng)目。

一、扶持領(lǐng)域

2011年新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持領(lǐng)域及范圍：

（一）新能源生產(chǎn)及裝備制造

1、地埋管式土壤源、海水源、污水源熱泵整機(jī)制造；

2、地源熱泵壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)盤管、地源熱泵控制模塊、專用地埋管等關(guān)鍵部件生產(chǎn)；

3、大中型沼氣發(fā)酵、儲存、凈化等設(shè)備制造；

4、沼氣發(fā)電機(jī)組及其控制系統(tǒng)制造；

5、生物質(zhì)成型燃料加工設(shè)備、生物質(zhì)鍋爐、生物質(zhì)氣化設(shè)備制造；

6、生物質(zhì)成型燃料，非糧生物質(zhì)生產(chǎn)乙醇、生物柴油等液體燃料和生物質(zhì)分布式能源生產(chǎn)；

7、核級壓力容器、安全外殼、換熱設(shè)備、冷卻設(shè)備、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)等設(shè)備制造；

8、核級管道、鑄鍛件、閥門、泵、專用電纜、電氣控制系統(tǒng)等關(guān)鍵配套部件制造。

原則上，扶持30個(gè)左右重點(diǎn)項(xiàng)目。

（二）新能源應(yīng)用示范

1、城市道路、廣場、公園等公共區(qū)域或公益性公共建筑LED、光伏與LED相結(jié)合的公共照明應(yīng)用示范項(xiàng)目，城市道路單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模200盞以上，燈容量不低于20千瓦；廣場、公園等公共區(qū)域或公益性公共建筑單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模300盞以上，燈容量不低于20千瓦。原則上，扶持10個(gè)左右項(xiàng)目。

2、大型公共建筑利用地埋管式土壤源、海水源、再生水源和污水源熱泵冷熱聯(lián)供的應(yīng)用示范項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目建筑面積不低于1萬平方米。原則上，扶持15個(gè)左右項(xiàng)目。

3、公共建筑用戶側(cè)太陽能光伏建筑一體化應(yīng)用示范項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目容量不低于100千瓦。原則上，扶持10個(gè)左右項(xiàng)目。

鼓勵(lì)項(xiàng)目單位同時(shí)采用多種新能源產(chǎn)品應(yīng)用示范，鼓勵(lì)使用本省產(chǎn)品。

（三）科技創(chuàng)新平臺

省級及以上新能源工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，重大科技研發(fā)投入，以及儀器設(shè)備購置項(xiàng)目。

為新能源產(chǎn)業(yè)提供共性技術(shù)服務(wù)和公共資源共享服務(wù)的科技公共服務(wù)平臺重大科技研發(fā)投入，以及儀器設(shè)備購置項(xiàng)目。

原則上，扶持10個(gè)左右項(xiàng)目。

二、資金安排

2011年新能源專項(xiàng)資金規(guī)模共4.21億元，以貸款貼息、投資補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)作為主要扶持方式。專項(xiàng)資金?？顚Ｓ茫坑糜谛履茉串a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

專項(xiàng)資金向帶動(dòng)作用強(qiáng)，產(chǎn)品應(yīng)用價(jià)值高，效益好的項(xiàng)目傾斜。其中，新能源生產(chǎn)及裝備制造項(xiàng)目，主要安排貸款貼息和投資補(bǔ)助資金；新能源應(yīng)用示范和科技創(chuàng)新平臺項(xiàng)目主要安排投資補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金。

三、申報(bào)條件和材料

（一）申報(bào)條件

1、申報(bào)單位為省內(nèi)注冊并具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，是新能源技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、應(yīng)用示范等項(xiàng)目投資主體。

2、新能源裝備制造及生產(chǎn)企業(yè)注冊資本原則上不低于人民幣1000萬元。

3、申報(bào)企業(yè)，存續(xù)期原則上不低于2年；大企業(yè)集團(tuán)在省內(nèi)異地投資新設(shè)公司適當(dāng)放寬。

4、申報(bào)企業(yè)已建立現(xiàn)代企業(yè)制度，具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，資信良好,企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不超過70％。

5、科技創(chuàng)新平臺項(xiàng)目申報(bào)單位須擁有發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)與信息化）、科技等部門批準(zhǔn)的省級、國家級新能源工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心，技術(shù)研發(fā)或共性技術(shù)服務(wù)力量強(qiáng)，具有資金配套能力。

6、申報(bào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為在建項(xiàng)目，或今年內(nèi)可以開工的項(xiàng)目；示范應(yīng)用項(xiàng)目為建成項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、今年內(nèi)可以開工的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)期原則上不超過1年。

國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市和農(nóng)村地區(qū)示范縣（市）區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目，金太陽示范工程扶持項(xiàng)目等享受過中央和省資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，原則上不能重復(fù)申報(bào)。

（二）申報(bào)材料

項(xiàng)目申報(bào)單位需提交資金項(xiàng)目申請報(bào)告，主要包括：

1、申報(bào)單位基本情況。

2、項(xiàng)目情況，主要包括項(xiàng)目背景、已具備的基礎(chǔ)條件、項(xiàng)目建設(shè)（研發(fā)）內(nèi)容和實(shí)施方案、技術(shù)與市場分析、項(xiàng)目起止時(shí)間及進(jìn)度安排、投資及資金來源等。

3、申請專項(xiàng)資金的類別、數(shù)額、理由、用途。

4、申報(bào)項(xiàng)目有關(guān)證明文件。

5、申報(bào)材料真實(shí)性證明。

各類項(xiàng)目申報(bào)材料具體要求見附件。

四、申報(bào)和審核

（一）申報(bào)

各市要認(rèn)真遴選項(xiàng)目，好中選優(yōu)，確保項(xiàng)目質(zhì)量。地方項(xiàng)目由各市（省財(cái)政直管縣）發(fā)展改革、財(cái)政部門聯(lián)合向省 4 發(fā)展改革委、財(cái)政廳報(bào)送項(xiàng)目資金申請報(bào)告；省管企業(yè)直接向省發(fā)展改革委、財(cái)政廳報(bào)送；省屬事業(yè)單位由主管部門向省發(fā)展改革委、財(cái)政廳報(bào)送。

（二）審核

省發(fā)展改革委、財(cái)政廳對項(xiàng)目資金申請報(bào)告進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^的，組織專家開展盡職調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告交專家評審委員會，專家按評審辦法組織評審，必要時(shí)，項(xiàng)目單位答疑。根據(jù)專家評審結(jié)果，提出項(xiàng)目和資金安排意見。

所有項(xiàng)目，向社會公示，接受監(jiān)督。

五、工作要求

1、各市和有關(guān)單位要高度重視，周密部署，認(rèn)真做好本地區(qū)、本系統(tǒng)項(xiàng)目資金申報(bào)工作。省里匯總、審核項(xiàng)目后，原則上不再調(diào)整、補(bǔ)充。

2、報(bào)送時(shí)間：2011年9月13日—19日。

3、請有關(guān)單位將資金申請文件、申報(bào)項(xiàng)目情況表及匯總表，單個(gè)項(xiàng)目資金申請報(bào)告等紙制材料和光盤電子文檔，同時(shí)、分別報(bào)送省發(fā)展改革委、財(cái)政廳各2份。

4、受理單位與聯(lián)系電話：

省發(fā)展改革委投資處，聯(lián)系電話 0531-86191762； 省財(cái)政廳經(jīng)建處，聯(lián)系電話 0531-82669767。附件1-1：2011年山東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表（產(chǎn)業(yè)類）

附件1-2：2011年山東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表（應(yīng)用示范類）

附件1-2：2011年山東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表（科技創(chuàng)新平臺類）

附件2：2011年山東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目匯總表

附件3：2011年山東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請書主要內(nèi)容（格式）

第四篇：2011陜南突破發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

2011陜南突破發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目

申報(bào)指南

為進(jìn)一步推進(jìn)陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，特制定本指南，作為陜南突破發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)的依據(jù)。

一、資金支持范圍

1、生物加工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，中藥現(xiàn)代劑型、中藥飲片及其它創(chuàng)新產(chǎn)品等項(xiàng)目。

2、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持標(biāo)志性精品景區(qū)建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及旅游綜合服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目。

3、新型材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持采用新技術(shù)、新工藝、新裝備發(fā)展新型材料，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸、礦產(chǎn)資源整合、廢棄物循環(huán)利用等項(xiàng)目。

4、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目，包括投融資平臺、技術(shù)創(chuàng)新平臺、信息網(wǎng)絡(luò)平臺、創(chuàng)業(yè)孵化平臺等項(xiàng)目，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。

5、其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。包括裝備制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代（無公害）農(nóng)業(yè)示范園（基地）以及其他符合循環(huán)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。

二、資金支持方式

陜南突破發(fā)展專項(xiàng)資金采取貸款貼息、補(bǔ)助和資本金注入三種支持方式，以貸款貼息為主。每個(gè)項(xiàng)目只采取一種支持方式。

1、貸款貼息。貼息額度按照申報(bào)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資貸款額度及當(dāng)期銀行貸款利率計(jì)算確定。

2、資本金注入。對產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)作用顯著、市場前景較好、投資規(guī)模較大且資本金有缺口的項(xiàng)目，可申請資本金注入。

3、補(bǔ)助。對研發(fā)項(xiàng)目及公益性項(xiàng)目可采取財(cái)政補(bǔ)助方式。

三、項(xiàng)目申報(bào)條件

1、申報(bào)項(xiàng)目符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件，符合《陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及相關(guān)規(guī)劃。

2、申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起推動(dòng)作用，低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目不予受理。

3、申報(bào)項(xiàng)目的審批（核準(zhǔn)或備案）、城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護(hù)等建設(shè)手續(xù)齊全，項(xiàng)目建設(shè)銀行貸款、自籌資金已經(jīng)落實(shí)（須有相關(guān)證明）。投資結(jié)構(gòu)合理。

4、申報(bào)項(xiàng)目須在陜南三市行政區(qū)劃內(nèi)，為已經(jīng)開工的在建項(xiàng)目或2011年內(nèi)能開工的新建項(xiàng)目。僅作前期工作的項(xiàng)目，不受理申報(bào)。

5、連續(xù)三年以上（含三年）被陜南突破發(fā)展資金支持的企業(yè)，不受理申報(bào)新項(xiàng)目。

6、申報(bào)企業(yè)已建立現(xiàn)代企業(yè)制度，具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，資信良好，無違法違規(guī)行為。申請貸款貼息的企業(yè)，銀行信用等級應(yīng)達(dá)到A級及以上，資產(chǎn)負(fù)債率應(yīng)在60%以下。

7、申報(bào)項(xiàng)目原則上投資總額不少于5000萬元。

四、申報(bào)材料要求

1、提交資金申請報(bào)告并填報(bào)《陜南突破發(fā)展專項(xiàng)資金申請表》。

2、資金申請報(bào)告包括：項(xiàng)目單位基本情況和財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目的意義和必要性；項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容、工藝技術(shù)、建設(shè)期限、總投資及資金來源、市場分析、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況以及申請專項(xiàng)資金的數(shù)額和方式等。

3、資金申請報(bào)告附件包括：項(xiàng)目單位營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案文件、項(xiàng)目土地證（現(xiàn)占地）或用地預(yù)審意見（新征土地）、城市建設(shè)規(guī)劃部門意見、環(huán)評報(bào)告等。

4、申請貸款貼息的在建項(xiàng)目，須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同、資金進(jìn)賬單以及付息憑證。新開工項(xiàng)目應(yīng)出具與銀行簽訂的中長期固定資產(chǎn)貸款承諾。貸款合同或承諾應(yīng)明確貸款用于申報(bào)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資。

5、根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件、資料。

6、項(xiàng)目單位對資金申請報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。

五、項(xiàng)目申報(bào)及審定

按照《陜南突破發(fā)展項(xiàng)目資金管理辦法》要求，擬申報(bào)項(xiàng)目由陜南三市政府組織篩選后，上報(bào)陜南突破發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)抄送省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳。各市所申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量控制在20個(gè)左右。

省發(fā)展改革委會同省財(cái)政廳，組織省級有關(guān)部門對所報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行專家評審和實(shí)際考察，提出項(xiàng)目資金安排意見，報(bào)陜南突破發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

各市發(fā)展改革委在向市政府推薦擬申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)附市級財(cái)政部門對該項(xiàng)目的審查意見。審查意見包括對項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)狀況、利稅情況、項(xiàng)目銀行貸款落實(shí)及付息情況、企業(yè)自籌資金落實(shí)情況和投資結(jié)構(gòu)情況、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行評價(jià)的相關(guān)內(nèi)容。

申報(bào)材料一式3份（包括電子版），請于2011年4月20日前上報(bào)，逾期不再受理。

聯(lián)系人：

省發(fā)展改革委區(qū)域經(jīng)濟(jì)處：曹

磊 電話：87291984

省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處： 許養(yǎng)芬 電話：87611220 附件：突破發(fā)展項(xiàng)目申請表、匯總表

第五篇：2009山東省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

附件2：

2009山東省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

一、軟件與集成電路

（一）軟件

1、基于開源的軟件系統(tǒng)及平臺

2、高可信服務(wù)器操作系統(tǒng)

3、集成化中間件套件產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

4、面向基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)等核心應(yīng)用的信息安全軟件

5、面向工業(yè)控制、電力電子、汽車電子、機(jī)床電子、移動(dòng)終端等領(lǐng)域的嵌入式軟件系統(tǒng)

6、CAD/ CAM/ CAE/ CAPP/ PDM等工業(yè)軟件 7、3G應(yīng)用軟件、移動(dòng)商務(wù)解決方案等電信軟件

8、高耗能行業(yè)生產(chǎn)過程能源管理控制軟件系統(tǒng)

9、農(nóng)業(yè)、金融、交通、物流、教育等行業(yè)應(yīng)用軟件

10、GNSS多模式導(dǎo)航通信實(shí)驗(yàn)應(yīng)用平臺及關(guān)鍵技術(shù)

11、數(shù)字動(dòng)畫與網(wǎng)絡(luò)游戲技術(shù)及產(chǎn)品

（二）集成電路

1、集成電路公共服務(wù)平臺建設(shè)（集成電路IP平臺、設(shè)計(jì)軟硬件平臺、設(shè)計(jì)技術(shù)培訓(xùn)平臺、技術(shù)服務(wù)平臺）

2、集成電路芯片設(shè)計(jì)及產(chǎn)業(yè)化

3、集成電路制造，鼓勵(lì)關(guān)鍵技術(shù)及人才的引進(jìn)，推動(dòng)大尺寸的集成電路項(xiàng)目建設(shè)

4、集成電路封裝、測試

（三）重點(diǎn)專項(xiàng)

1、共享服務(wù)的云計(jì)算平臺

2、國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件集成測試及應(yīng)用示范平臺

3、中日IT橋梁工程師交流示范基地建設(shè)

4、軟件出口互聯(lián)網(wǎng)國際通信專用通道建設(shè)

5、IT服務(wù)外包運(yùn)營模式創(chuàng)新和服務(wù)平臺建設(shè)

6、面向行業(yè)應(yīng)用軟件系統(tǒng)上下游配套聯(lián)動(dòng)的核心軟件產(chǎn)品集群及產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目

7、高端數(shù)控機(jī)床軟件

8、用戶用電采集管理系統(tǒng)

9、面向高速鐵路施工建設(shè)、管理調(diào)度、安全保障等領(lǐng)域的軟件系統(tǒng)

二、信息產(chǎn)品制造業(yè)領(lǐng)域

（一）電子基礎(chǔ)產(chǎn)品

1、新型電子基礎(chǔ)材料、柔性線路板及關(guān)鍵材料

2、高檔片式元器件、敏感元件與傳感器、小型化高頻率器件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

3、電機(jī)、電源節(jié)能用電力電子器件、芯片、模塊（IGBT、FRD、MOSFET）開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

（二）計(jì)算機(jī)、通信及數(shù)字化產(chǎn)品

1、新一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化

2、高性能計(jì)算機(jī)及外圍設(shè)備與關(guān)鍵配套件

3、支持協(xié)同互聯(lián)的數(shù)字產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化

4、高清數(shù)字平板電視接收機(jī)配套產(chǎn)品

5、面向農(nóng)村的普及型、低成本電子信息產(chǎn)品

（三）應(yīng)用電子產(chǎn)品

汽車電子、機(jī)床電子、船舶電子、醫(yī)療電子等新型電子技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化

（四）信息安全產(chǎn)品

基于自主研發(fā)的：

1、網(wǎng)絡(luò)安全隔離與信息交換設(shè)備及系統(tǒng)

2、基于自主密碼模塊的安全計(jì)算產(chǎn)品及系統(tǒng)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化

3、生物特征識別（人臉、虹膜）產(chǎn)品與應(yīng)用系統(tǒng)

4、安全移動(dòng)存儲設(shè)備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化

（五）信息產(chǎn)品制造業(yè)專項(xiàng)

1、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)

藍(lán)綠光外延片及管芯制造技術(shù)、工藝的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化 功率型高亮度白光發(fā)光二極管研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化 功率型白光封裝及應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化

大尺寸液晶顯示板用LED背光光源及控制系統(tǒng)的研究及產(chǎn)業(yè)化

功率型、低成本LED照明產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化 光電子領(lǐng)域關(guān)鍵材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

具有自主知識產(chǎn)權(quán)的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品試點(diǎn)、示范工程

2、RFID產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)

低成本、低功耗的RFID芯片設(shè)計(jì)、制造與封裝 RFID天線設(shè)計(jì)與制造（標(biāo)簽天線優(yōu)化設(shè)計(jì)、片上天線）基于低溫?zé)釅旱臉?biāo)簽印刷與封裝技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化等

符合中國頻段的超高頻（UHF）小型化/便攜式RFID讀寫器具的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

RFID軟件中間件及系統(tǒng)集成 RFID技術(shù)服務(wù)支撐平臺

自主研發(fā)并具有自主知識產(chǎn)權(quán)的RFID技術(shù)、產(chǎn)品、系統(tǒng)在現(xiàn) 代物流、醫(yī)藥衛(wèi)生管理、動(dòng)植物源食品加工安全控制等領(lǐng)域的試點(diǎn)、示范工程

3、節(jié)能、環(huán)保、新能源產(chǎn)品專項(xiàng)

薄膜太陽能電池、太陽能蓄電池研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化 不含有害物質(zhì)的電子產(chǎn)品及包裝材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化 替代含鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、PBB、PBDE六種有害物質(zhì)的電子材料工藝、產(chǎn)品及相關(guān)檢測設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

廢舊電子產(chǎn)品拆解、處理設(shè)備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

動(dòng)力（電機(jī)）節(jié)能、電力（網(wǎng)）節(jié)能、建筑節(jié)能、露天照明節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化

計(jì)算機(jī)、通信、家電、機(jī)房和汽車等節(jié)能技術(shù)和系統(tǒng) 具有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能降耗產(chǎn)品試點(diǎn)、示范工程

三、信息技術(shù)推廣應(yīng)用

（一）信息化與工業(yè)化融合領(lǐng)域

1、信息技術(shù)在關(guān)系國計(jì)民生、規(guī)避金融危機(jī)、拉動(dòng)內(nèi)需等領(lǐng)域的應(yīng)用

2、數(shù)字技術(shù)在高檔數(shù)控機(jī)床等裝備制造業(yè)中的應(yīng)用

3、信息技術(shù)在石油、電力、煤炭、交通等資源、能源開發(fā)等領(lǐng)域促進(jìn)節(jié)能減排的應(yīng)用

4、信息技術(shù)在企業(yè)產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)拉動(dòng)效益顯著增長的應(yīng)用

5、以促進(jìn)就業(yè)、提高技能為重點(diǎn)的信息化人才培訓(xùn)

（二）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)域

1、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、營銷等環(huán)節(jié)應(yīng)用信息技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的項(xiàng)目

2、促進(jìn)涉農(nóng)信息資源整合，提供為農(nóng)綜合信息服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、非農(nóng)就業(yè)等改善農(nóng)村民生的項(xiàng)目

3、依托互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、手機(jī)、固定電話等多種載體的農(nóng)村 信息服務(wù)項(xiàng)目

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及電子商務(wù)領(lǐng)域

1、物流、商貿(mào)、金融、文化等領(lǐng)域的一體化信息技術(shù)應(yīng)用和業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)

2、面向行業(yè)、專業(yè)市場、特色園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群的綜合性公共信息服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、ASP應(yīng)用服務(wù)等平臺

3、電子支付、電子認(rèn)證、交易數(shù)據(jù)保存、信用服務(wù)等電子商務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的第三方公共支撐平臺及新型移動(dòng)商務(wù)應(yīng)用

4、面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的虛擬化技術(shù)及高可信SaaS服務(wù)系統(tǒng)推廣應(yīng)用

（四）數(shù)字化城市領(lǐng)域

1、IPTV、地理信息系統(tǒng)等公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，面向醫(yī)療衛(wèi)生、交通旅游等領(lǐng)域的綜合服務(wù)平臺建設(shè)

2、具有示范性和公益性的“數(shù)字社區(qū)”、及“數(shù)字家庭”建設(shè)項(xiàng)目

3、寬帶無線城域網(wǎng)試點(diǎn)工程

4、數(shù)字城市及電子標(biāo)簽（RFID）應(yīng)用試點(diǎn)、示范

（五）試點(diǎn)、示范和重點(diǎn)專項(xiàng)

1、企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用中心、裝備制造加工中心、能源監(jiān)測控制中心、供應(yīng)鏈管理示范工程

2、銀企融資信息服務(wù)平臺及電子商務(wù)誠信聯(lián)盟建設(shè)

3、山東省特色農(nóng)副產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)數(shù)據(jù)庫

4、“信息化下鄉(xiāng)”活動(dòng)（包括“信息化示范村”創(chuàng)建工程）

5、個(gè)人誠信服務(wù)平臺建設(shè)

6、省級物流業(yè)公共服務(wù)平臺

7、移動(dòng)信息化、三網(wǎng)融合全業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用試點(diǎn)、示范

四、技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)

1、省級軟件工程技術(shù)中心、集成電路設(shè)計(jì)中心、信息技術(shù)推廣應(yīng)用中心、RFID工程技術(shù)中心、半導(dǎo)體照明工程技術(shù)中心建設(shè)

2、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新專項(xiàng)工程

3、信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺

4、重點(diǎn)領(lǐng)域和重大工程的標(biāo)準(zhǔn)制定和研究

五、軟課題研究

1、信息化與工業(yè)化融合戰(zhàn)略研究

3、山東省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 3、2009-2011年山東軟件產(chǎn)業(yè)深度評估及應(yīng)對金融危機(jī)影響發(fā)展分析報(bào)告