第一篇：合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)軟件、動(dòng)漫和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策

合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)

關(guān)于鼓勵(lì)軟件、動(dòng)漫和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策

第一條 為推動(dòng)合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)軟件、動(dòng)漫和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速、健康和持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)政策，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本政策。

第二條 本政策適用于已在合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)完成工商注冊(cè)和稅務(wù)登記，入駐合肥高新區(qū)動(dòng)漫和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱基地），并經(jīng)合肥高新區(qū)動(dòng)漫和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱小組）認(rèn)定，納入我區(qū)軟件、動(dòng)漫和服務(wù)外包行業(yè)管理名錄的企業(yè)：

1、從事動(dòng)漫游戲產(chǎn)品的研發(fā)和制作、動(dòng)漫游戲產(chǎn)品的測(cè)試和互動(dòng)游戲平臺(tái)的開(kāi)發(fā)、動(dòng)漫游戲相關(guān)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工具的研發(fā)制作，年?duì)I業(yè)額達(dá)到500萬(wàn)元；從事動(dòng)漫衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等，年?duì)I業(yè)額達(dá)到1000萬(wàn)元的企業(yè)。

2、從事軟件產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，年?duì)I業(yè)額超過(guò)1億元的企業(yè)。

3、從事服務(wù)外包的開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)，ITO類(lèi)年?duì)I業(yè)額達(dá)到1000萬(wàn)元，BPO類(lèi)年?duì)I業(yè)額達(dá)到3000萬(wàn)元的企業(yè)。

4、2008年12月31日前入駐高新區(qū)的企業(yè)，以2008年正式年報(bào)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，營(yíng)業(yè)額新增部分達(dá)到上述規(guī)定，則同樣適用本政策范圍。

5、享受政策的企業(yè)年?duì)I業(yè)額增加率超過(guò)30%，次年方可繼續(xù)享受政策。

第三條 設(shè)立高新區(qū)軟件、動(dòng)漫和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金。從2010年起五年內(nèi)每年安排5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，扶持軟件、動(dòng)漫和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四條 軟件、動(dòng)漫和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)入駐基地，租用研發(fā)、生產(chǎn)、辦公用房300-1000平方米以內(nèi)的，3年內(nèi)租金全免。企業(yè)購(gòu)置基地研發(fā)、生產(chǎn)、辦公用房的，以優(yōu)惠價(jià)出讓。

第五條 新入駐企業(yè)所繳納的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅高新區(qū)留成部分，以“2免3減半”（前兩年給予100%獎(jiǎng)勵(lì)，后三年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)）的形式返還給企業(yè)。行政性收費(fèi)全額免收或補(bǔ)助企業(yè)用于企業(yè)發(fā)展。

第六條 新入駐企業(yè)的高層技術(shù)、管理人員，年薪20萬(wàn)元以上的，5年內(nèi)實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅高新區(qū)留成部分，全額獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第七條 入駐企業(yè)引進(jìn)的核心團(tuán)隊(duì)的關(guān)鍵人才（須經(jīng)小組認(rèn)定，具體標(biāo)準(zhǔn)另見(jiàn)有關(guān)規(guī)定），在合肥購(gòu)置住房的，144平方米以內(nèi)給予購(gòu)房款總額20%補(bǔ)助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

第八條 企業(yè)在我區(qū)設(shè)立的研發(fā)（技術(shù)、創(chuàng)作）機(jī)構(gòu)，被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)中心的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。獲得國(guó)際、國(guó)家、省部級(jí)及市一級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，經(jīng)小組核實(shí)后一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、40萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元，用于支持企業(yè)的技術(shù)平臺(tái)建設(shè)及產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目。多次獲獎(jiǎng)的從高獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 企業(yè)建立各類(lèi)技術(shù)支撐平臺(tái)、人才培訓(xùn)平臺(tái)和信息服務(wù)平臺(tái)，給予總投資20%的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。公共服務(wù)平臺(tái)建成后，每年度為高新區(qū)企業(yè)培訓(xùn)各種技術(shù)人才發(fā)生的費(fèi)用，按費(fèi)用支出的50%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

第十條 在高新區(qū)新設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，年度投資額50%以上投資在小組辦公室備案的軟件、動(dòng)漫和服務(wù)外包企業(yè)的，其繳納的營(yíng)業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅高新區(qū)留成部分，以“2免3減半”的形式返還給企業(yè)。

第十一條 在高新區(qū)設(shè)立的擔(dān)保公司，年度擔(dān)保額50%以上服務(wù)在小組辦公室備案的軟件、動(dòng)漫和服務(wù)外包企業(yè)的，其繳納的營(yíng)業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅高新區(qū)留成部分，以“2免3減半”的形式返還給企業(yè)。高新區(qū)下屬的擔(dān)保公司優(yōu)先為基地企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。

第十二條 從事軟件、動(dòng)漫和服務(wù)外包業(yè)務(wù)，注冊(cè)資本超過(guò)一千萬(wàn)，年?duì)I業(yè)額超過(guò)一億元的企業(yè)，或具有較強(qiáng)原創(chuàng)能力、知名品牌形象、成功贏利模式、良好發(fā)展前景的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)扶持政策，開(kāi)辟“綠色通道”，享受“一企一議”、“一事一議”優(yōu)惠政策。享受“一企一議”、“一事一議”的企業(yè)、項(xiàng)目，不重復(fù)享受本政策規(guī)定的其他扶持政策。

第十三條 原創(chuàng)動(dòng)漫作品開(kāi)發(fā)計(jì)劃通過(guò)小組審核（有關(guān)審核辦法另行公布），并報(bào)高新區(qū)管委會(huì)同意，給予30萬(wàn)至100萬(wàn)的創(chuàng)新扶持資金。手機(jī)電影原創(chuàng)作

品開(kāi)發(fā)計(jì)劃通過(guò)小組審核（有關(guān)審核辦法另行公布），并報(bào)高新區(qū)管委會(huì)同意，給予3萬(wàn)至5萬(wàn)的創(chuàng)新扶持資金。

第十四條 在我區(qū)立項(xiàng)生產(chǎn)的原創(chuàng)影視動(dòng)畫(huà)，一經(jīng)中央、省級(jí)、市級(jí)電視臺(tái)播出，并獲得國(guó)家、省、市獎(jiǎng)勵(lì)的，高新區(qū)再給分別給予全額獎(jiǎng)金50%、30%、20%的獎(jiǎng)勵(lì)。在多級(jí)或多家電視臺(tái)播出的按從高不重復(fù)原則給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條 企業(yè)推出正式運(yùn)營(yíng)的3D網(wǎng)絡(luò)游戲，通過(guò)內(nèi)測(cè)、公測(cè)，正式運(yùn)營(yíng)滿1年后，（有關(guān)審核辦法另行公布）一次性給予企業(yè)100萬(wàn)到300萬(wàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 企業(yè)的原創(chuàng)手機(jī)電影，預(yù)裝手機(jī)100萬(wàn)部以上，或者下載量達(dá)到100萬(wàn)次以上，獎(jiǎng)勵(lì)5至10萬(wàn)元。

第十七條 入駐基地滿1年，并符合本政策第二條規(guī)定的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的增長(zhǎng)情況給予成長(zhǎng)性獎(jiǎng)勵(lì)。年增長(zhǎng)率在50%、70%、100%、100%以上的，分別給予50萬(wàn)、100萬(wàn)、200萬(wàn)和300萬(wàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。最高獎(jiǎng)勵(lì)額為300萬(wàn)。

第十八條 上述企業(yè)在高新區(qū)經(jīng)營(yíng)時(shí)間不得少于10年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限不滿10年，在高新區(qū)所享受的各項(xiàng)優(yōu)惠、減免和獎(jiǎng)勵(lì)資金將全部追回。

第十九條 本政策實(shí)施細(xì)則由小組辦公室制訂，經(jīng)高新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。本政策自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：太原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)鼓勵(lì)扶持動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則

太原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)鼓勵(lì)扶持動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則

一、根據(jù)太原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)《鼓勵(lì)扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的暫行辦法》制定本細(xì)則。

二、本細(xì)則適用于從事動(dòng)漫游戲產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和制造的企業(yè)。

三、持有國(guó)家部級(jí)以上相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件的動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，提供不超過(guò)300m2的辦公場(chǎng)所，免費(fèi)使用1～3年；持有山西省廳級(jí)以上相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件的動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，提供不超過(guò)200m2的辦公場(chǎng)所，免費(fèi)使用1～3年；注冊(cè)資金在1000萬(wàn)元以上（包括1000萬(wàn)元）的動(dòng)漫游戲企業(yè)，提供不超過(guò)200m2的辦公場(chǎng)所，免費(fèi)使用1～3年；注冊(cè)資金在500萬(wàn)元～1000萬(wàn)元的動(dòng)漫游戲企業(yè)，提供不超過(guò)100 m2的辦公場(chǎng)所，免費(fèi)使用1～3年。

四、企業(yè)的原創(chuàng)性動(dòng)畫(huà)片，在中央電視臺(tái)首播的，每分鐘獎(jiǎng)勵(lì)500元，最高不超過(guò)30萬(wàn)元；在省級(jí)電視臺(tái)首播的，每分鐘獎(jiǎng)勵(lì)300元，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。在多個(gè)電視臺(tái)首播的從高但不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

五、企業(yè)的動(dòng)漫游戲原創(chuàng)作品獲國(guó)家、省級(jí)大獎(jiǎng)的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元、10萬(wàn)元，獲多次獎(jiǎng)勵(lì)的從高但不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

六、經(jīng)國(guó)家出版總署或文化部認(rèn)定并推廣的益智類(lèi)原創(chuàng)游戲作品，每款獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

七、對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)反映山西地方文化題材的原創(chuàng)動(dòng)漫作品，并正式在省級(jí)以上電視臺(tái)播出的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

八、本細(xì)則由太原高新區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的動(dòng)漫龍頭企業(yè)和充滿活力、影響力強(qiáng)的動(dòng)漫品牌，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》，文化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施《動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》（文市發(fā)〔2011〕51號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定本意見(jiàn)。

一、市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持單位的認(rèn)定

（一）本意見(jiàn)所稱的動(dòng)漫，是指按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序認(rèn)定的動(dòng)漫產(chǎn)品和活動(dòng)，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

1．動(dòng)畫(huà)：動(dòng)畫(huà)電影、動(dòng)畫(huà)電視劇、動(dòng)畫(huà)短片、動(dòng)畫(huà)音像制品，影視特效中的動(dòng)畫(huà)片段，科教、軍事、氣象、醫(yī)療等影視節(jié)目中的動(dòng)畫(huà)片段等；

2．漫畫(huà)：?jiǎn)畏投喔衤?huà)、插畫(huà)、漫畫(huà)圖書(shū)、動(dòng)畫(huà)抓幀圖書(shū)、漫畫(huà)報(bào)刊、漫畫(huà)原畫(huà)等；

3．游戲：以計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)為主

要傳播運(yùn)行平臺(tái)，以電腦、手機(jī)及各種手持電子設(shè)備為接受終端的pc網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻控制臺(tái)網(wǎng)絡(luò)游戲、掌上游戲和交互電視網(wǎng)絡(luò)游戲等游戲作品；

4．卡通形象推廣及其衍生產(chǎn)業(yè)：以原創(chuàng)動(dòng)漫品牌形象推廣和產(chǎn)業(yè)化為目的，組織實(shí)施的品牌打造、跨地區(qū)大型推廣活動(dòng)，實(shí)體玩具、服裝、文具開(kāi)發(fā)、制造、銷(xiāo)售活動(dòng)，動(dòng)漫舞臺(tái)劇創(chuàng)作演出活動(dòng)，卡通形象品牌授權(quán)、代理和交易活動(dòng)等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。

（二）符合下列條件，經(jīng)市動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組考核認(rèn)定合格，被授予“市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持單位”稱號(hào)的動(dòng)漫企業(yè)，可享受本意見(jiàn)所規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

1．企業(yè)為市區(qū)動(dòng)漫園區(qū)范圍內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人，注冊(cè)資本不低于300萬(wàn)元，產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，遵紀(jì)守法；

2．從事動(dòng)漫產(chǎn)品開(kāi)發(fā)或技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的50%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的l0%以上；

3．有從事動(dòng)漫產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和相關(guān)技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所需的技術(shù)裝備和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，動(dòng)漫技術(shù)及產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)年動(dòng)漫產(chǎn)品收入8%以上；

4．申請(qǐng)?jiān)瓌?chuàng)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)必須為發(fā)行許可證和公映許可證主要申領(lǐng)單位、原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)片（動(dòng)畫(huà)電影）主要?jiǎng)?chuàng)作與投資主體；

5．原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和相關(guān)技術(shù)服務(wù)為其主營(yíng)業(yè)務(wù)，具有一種以上自主開(kāi)發(fā)的原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品。年銷(xiāo)售收入達(dá)到500萬(wàn)元以上，動(dòng)漫產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占企業(yè)總收入的50%以上。

二、扶持措施

（一）市、區(qū)兩級(jí)政府每年統(tǒng)籌安排資金，重點(diǎn)扶持動(dòng)畫(huà)、漫畫(huà)、游戲、卡通形象推廣等四大類(lèi)動(dòng)漫項(xiàng)目以及動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)、公共信息、公共展示、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。

（二）建立由政府相關(guān)部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)參加的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)擔(dān)保制度創(chuàng)新，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓展貸款融資方式和相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)，解決中小動(dòng)漫企業(yè)融資瓶頸問(wèn)題。

申請(qǐng)銀行貸款的動(dòng)漫企業(yè)，可在貸款之日起一年內(nèi)申請(qǐng)貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和貸款貼息。擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和貼息金額依據(jù)企業(yè)實(shí)際已支付的貸款擔(dān)保費(fèi)用和貸款利息的50%確定，擔(dān)保補(bǔ)助、貼息額度合計(jì)不超過(guò)100萬(wàn)元。

由市有關(guān)國(guó)有集團(tuán)發(fā)起，設(shè)立市動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，重點(diǎn)支持動(dòng)漫企業(yè)的重大項(xiàng)目。對(duì)于當(dāng)年引進(jìn)的優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)漫企業(yè)，有股權(quán)合作意向、經(jīng)考察具有發(fā)展?jié)摿Φ?，投融資平臺(tái)可以各種形式進(jìn)行合作，鼓勵(lì)動(dòng)漫企業(yè)做強(qiáng)做大。

（三）對(duì)企業(yè)納稅營(yíng)業(yè)收入連續(xù)3年超過(guò)5000萬(wàn)元的大型骨干動(dòng)漫企業(yè)，按照企業(yè)3年實(shí)際繳納企業(yè)所得稅額地方留成部分給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

（四）在2011年12月31日前，對(duì)屬于增值稅一般納稅人的動(dòng)漫企業(yè)銷(xiāo)售其自主開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫軟件，按17%的稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分，實(shí)行即征即退政策；對(duì)動(dòng)漫企業(yè)為開(kāi)發(fā)動(dòng)漫產(chǎn)品提供的動(dòng)漫腳本編撰、形象設(shè)計(jì)、背景設(shè)計(jì)、動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)、分鏡、動(dòng)畫(huà)制作、攝制、描線、上色、畫(huà)面合成、配音、配樂(lè)、音效合成、剪輯、字幕制作、壓縮轉(zhuǎn)碼（面向網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、手機(jī)動(dòng)漫格式適配）勞務(wù)，減按3%稅率征收營(yíng)業(yè)稅。

（五）經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，可申請(qǐng)享受?chē)?guó)家現(xiàn)行鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策。企業(yè)出口動(dòng)漫產(chǎn)品享受?chē)?guó)家統(tǒng)一規(guī)定的出口退（免）稅政策。

（六）凡認(rèn)定企業(yè)的原創(chuàng)項(xiàng)目獲得國(guó)家、省專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助或獎(jiǎng)勵(lì)的，企業(yè)所在地區(qū)財(cái)政應(yīng)按上級(jí)規(guī)定比例給予資金配套。對(duì)同時(shí)獲得國(guó)家、省經(jīng)費(fèi)資助或獎(jiǎng)勵(lì)的，所在地區(qū)財(cái)政按最高額度予以配套。

（七）鼓勵(lì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才的引進(jìn)與培育，對(duì)符合條件的，在相關(guān)資金中給予優(yōu)先支持。

（八）扶持我市動(dòng)漫企業(yè)積累的公共產(chǎn)品和能共享的中間產(chǎn)品，有償整合到公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為中小動(dòng)漫企業(yè)提供服務(wù)。

三、扶持項(xiàng)目和內(nèi)容

自認(rèn)定起，政府對(duì)動(dòng)漫企業(yè)的研發(fā)、重大項(xiàng)目、市場(chǎng)拓展等給予適當(dāng)?shù)膯?dòng)經(jīng)費(fèi)扶持、播出獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，具體如下：

（一）原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)影視作品

1．認(rèn)定企業(yè)創(chuàng)作影視動(dòng)畫(huà)作品題材需經(jīng)市動(dòng)漫辦審核通過(guò)，完成制作并取得發(fā)行許可證后，按二維原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)電視片每分鐘800元、三維動(dòng)畫(huà)電視片每分鐘1600元的標(biāo)準(zhǔn)，先予撥付不超過(guò)30%的項(xiàng)目扶持經(jīng)費(fèi)。原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)電影完成制作并取得公映許可證后，按每分鐘10000元的標(biāo)準(zhǔn)，先予撥付不超過(guò)30%的項(xiàng)目扶持經(jīng)費(fèi)。

2.經(jīng)市動(dòng)漫辦審核，對(duì)正式播出的影視動(dòng)畫(huà)作品的播出獎(jiǎng)勵(lì)參照以下標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)：在中央臺(tái)播出的二維動(dòng)畫(huà)片，每分鐘獎(jiǎng)勵(lì)不高于1600元；在地級(jí)市以上地方臺(tái)播出的，每分鐘獎(jiǎng)勵(lì)不高于800元；三維在二維的基礎(chǔ)上給予加倍獎(jiǎng)勵(lì)；原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)電影按每分鐘不高于10000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。在多個(gè)臺(tái)播出的，從高獎(jiǎng)勵(lì)，但不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

由企業(yè)主創(chuàng)且主要投資的單部動(dòng)畫(huà)電視片的播出獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)300萬(wàn)元；單部原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)電影的播出獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)100萬(wàn)元。

（二）原創(chuàng)漫畫(huà)作品。企業(yè)或個(gè)人創(chuàng)作漫畫(huà)作品題材經(jīng)過(guò)市動(dòng)漫辦審核通過(guò)，在作品正式出版后，根據(jù)出版物頁(yè)數(shù)，以每頁(yè)50元的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。每部原創(chuàng)漫畫(huà)作品的項(xiàng)目扶持經(jīng)費(fèi)總額不超過(guò)5萬(wàn)元。

（三）原創(chuàng)游戲產(chǎn)品。企業(yè)創(chuàng)作游戲作品題材經(jīng)過(guò)市動(dòng)漫辦審核通過(guò)，游戲正式上線運(yùn)行后，對(duì)國(guó)家有關(guān)部門(mén)推薦的游戲產(chǎn)品，依照國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)認(rèn)定的代碼行數(shù)，按每行不高于5元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)網(wǎng)絡(luò)游戲項(xiàng)目扶持經(jīng)費(fèi)總額不超過(guò)50萬(wàn)元。

（四）原創(chuàng)卡通形象推廣及衍生產(chǎn)業(yè)。企業(yè)需向市動(dòng)漫辦提交卡通形象推廣或衍生產(chǎn)業(yè)拓展項(xiàng)目，經(jīng)專家組評(píng)審入選市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目的，項(xiàng)目完成后，銷(xiāo)售收入達(dá)到500萬(wàn)元以上的，按照企業(yè)銷(xiāo)售收入每新增500萬(wàn)元給予新增銷(xiāo)售收入1%的獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）研發(fā)（技術(shù)、創(chuàng)作）中心。鼓勵(lì)企業(yè)、院校設(shè)立或合作設(shè)立以卡通形象推廣及衍生產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)研發(fā)（技術(shù)、創(chuàng)作）中心，被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、15萬(wàn)元。

如上述獲得扶持或獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目未完成、或未通過(guò)驗(yàn)收、或未按合同運(yùn)作，由市動(dòng)漫辦負(fù)責(zé)收回已撥付的資金。相關(guān)企業(yè)五年內(nèi)不得申請(qǐng)相關(guān)項(xiàng)目。

四、其他規(guī)定

（一）對(duì)國(guó)內(nèi)外知名動(dòng)漫公司申請(qǐng)進(jìn)駐國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地，并設(shè)立總部、區(qū)域總部或研發(fā)中心的，經(jīng)批準(zhǔn)并認(rèn)定為市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持單位后，可優(yōu)先享受相關(guān)扶持政策。

（二）對(duì)符合本意見(jiàn)扶持的項(xiàng)目，同時(shí)又符合其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策資助條件的，以不重復(fù)并從高享受為原則予以資助扶持。

（三）對(duì)享受本意見(jiàn)規(guī)定政策的動(dòng)漫企業(yè)實(shí)行年審制度。年審不合格的企業(yè)，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）本政策規(guī)定的扶持或獎(jiǎng)勵(lì)由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，按照錫政發(fā)〔2011〕15號(hào)文件執(zhí)行：崇安、南長(zhǎng)、北塘由市級(jí)承擔(dān)50%，區(qū)級(jí)承擔(dān)50%；錫山、惠山、濱湖、新區(qū)由市級(jí)承擔(dān)30%，區(qū)級(jí)承擔(dān)70%。

五、相關(guān)實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局、市動(dòng)漫辦另行制訂并負(fù)責(zé)解釋。

六、本意見(jiàn)自2011年1月1日起試行，原《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》（錫政發(fā)〔XX〕109號(hào)）及補(bǔ)充意見(jiàn)不再執(zhí)行。江陰市、宜興市可根據(jù)本地實(shí)際情況，另行制定實(shí)施意見(jiàn)。

第四篇：動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的動(dòng)漫龍頭企業(yè)和充滿活力、影響力強(qiáng)的動(dòng)漫品牌，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》，文化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施《動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》（文市發(fā)

第五篇：2014年西安市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

2014年西安市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

2014年西安市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

為了全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)市政府與國(guó)家商務(wù)部、工信部、科技部、教育部共同簽訂的《關(guān)于共建中國(guó)服務(wù)外包示范城市的協(xié)議》，促進(jìn)我市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2009〕72號(hào)）、《西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》（市政發(fā)〔2009〕56號(hào)）和《西安市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（市財(cái)發(fā)〔2010〕263號(hào)），制定本指南。

一、專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)和方向

2014年市級(jí)財(cái)政安排的軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持以下方面：

（一）鼓勵(lì)拓展離岸業(yè)務(wù)，支持軟件和服務(wù)外包企業(yè)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)、拓展國(guó)際市場(chǎng)、擴(kuò)大出口、獲取相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證。

（二）扶持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)并購(gòu)、重組及設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)技改及固定資產(chǎn)投資。

（三）打造、培育產(chǎn)業(yè)品牌，支持企業(yè)開(kāi)展自主品牌建設(shè)，加大對(duì)知名軟件和服務(wù)外包企業(yè)的招商引資力度。

（四）強(qiáng)化人才培訓(xùn)，支持高端人才引進(jìn)與培養(yǎng)、實(shí)施高級(jí)人才補(bǔ)貼機(jī)制、推進(jìn)人才就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、支持軟件和服務(wù)外包人才培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才培訓(xùn)、公共服務(wù)平臺(tái)、配套設(shè)施建設(shè)等。

二、項(xiàng)目申報(bào)單位條件

西安市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)單位必須符合下列條件：

1、經(jīng)市促進(jìn)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定的西安市服務(wù)外包示范園區(qū)。

2、在西安市注冊(cè)并納稅，具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)并在商務(wù)部服務(wù)外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)中登記備案的各類(lèi)軟件和服務(wù)外包企業(yè)，已與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂中長(zhǎng)期提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同，企業(yè)2013年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于10萬(wàn)美元，其中向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占50%以上。

3、在西安市注冊(cè)并納稅，具有人才培訓(xùn)的從業(yè)資質(zhì)，經(jīng)主管部門(mén)認(rèn)定，具備軟件和服務(wù)外包人才培訓(xùn)所需的場(chǎng)地、設(shè)施、專業(yè)教材、師資力量等條件，經(jīng)培訓(xùn)學(xué)員畢業(yè)后主要在本市軟件和服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

4、申請(qǐng)單位必須在商務(wù)部服務(wù)外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)中如實(shí)申報(bào)業(yè)務(wù)并具有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系，近兩年在財(cái)務(wù)、稅收、外匯、海關(guān)、銀行等管理方面無(wú)違法違紀(jì)行為，無(wú)惡意拖欠、套取國(guó)家政府性財(cái)政資金的行為。5、2014年西安市服務(wù)外包專項(xiàng)資金不受理已經(jīng)享受中、省及園區(qū)專項(xiàng)資金扶持過(guò)或重復(fù)申報(bào)的項(xiàng)目。

三、專項(xiàng)資金支持方式和標(biāo)準(zhǔn)

資金支持方式采用貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、股權(quán)投入等方式。其中以自有資金為主的項(xiàng)目，一般采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助方式；以項(xiàng)目貸款為主投資的項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式；企業(yè)資本擴(kuò)張類(lèi)和成長(zhǎng)性高、市場(chǎng)前景良好的項(xiàng)目一般采取股權(quán)投入（普通股和優(yōu)先股）方式，具體支持標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）鼓勵(lì)企業(yè)拓展離岸業(yè)務(wù)

1、支持軟件和服務(wù)外包出口。對(duì)2014年出口額達(dá)到100萬(wàn)美元以上的前20戶企業(yè)，根據(jù)出口增幅和利稅貢獻(xiàn)，給予每戶企業(yè)5-20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、支持示范園區(qū)和企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。對(duì)參加國(guó)家、省、市政府組織和認(rèn)可的國(guó)內(nèi)外軟件和服務(wù)外包專業(yè)展會(huì)及招商推介活動(dòng)，給予每次不超過(guò)支出費(fèi)用70%的補(bǔ)助，對(duì)每家園區(qū)補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元，每戶企業(yè)補(bǔ)助不超過(guò)10萬(wàn)元。

3、支持企業(yè)租用國(guó)際通信、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)專線開(kāi)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)。對(duì)2012年出口額在50萬(wàn)美元以上有一定利稅貢獻(xiàn)的企業(yè)租用國(guó)際通信、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)專線開(kāi)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)的費(fèi)用（全年2萬(wàn)元以上），按審核后的實(shí)際發(fā)生數(shù)給予每戶30%（最高不超過(guò)50萬(wàn)元）的補(bǔ)貼,期限五年。

4、鼓勵(lì)企業(yè)獲取國(guó)際認(rèn)證。對(duì)當(dāng)年獲取開(kāi)發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）和開(kāi)發(fā)能力成熟度模型（CMM）認(rèn)證的企業(yè)，參照國(guó)家補(bǔ)貼辦法給予認(rèn)證補(bǔ)貼（示范園區(qū)內(nèi)企業(yè)由園區(qū)給予認(rèn)證補(bǔ)貼）。對(duì)當(dāng)年獲得人力資源成熟度模型（PCMM）認(rèn)證、IT服務(wù)管理（ISO20000）認(rèn)證、服務(wù)提供商環(huán)境安全（SAS70）、信息安全管理認(rèn)證（IS027001/BS7799）、國(guó)際實(shí)驗(yàn)動(dòng)物評(píng)估和認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)證（AAALAC）、優(yōu)良實(shí)驗(yàn)室規(guī)范（GLP）、信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫(kù)認(rèn)證（ITIL）、客戶服務(wù)中心認(rèn)證（COPC）、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)認(rèn)證（SWIFT）等相關(guān)認(rèn)證的企業(yè)，根據(jù)認(rèn)證類(lèi)別的合理成本確定補(bǔ)貼金額，最高不超過(guò)認(rèn)證費(fèi)用的50%，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年取得多項(xiàng)國(guó)際認(rèn)證和認(rèn)證升級(jí)的軟件和服務(wù)外包企業(yè)，最多可提出三項(xiàng)申請(qǐng)，累計(jì)不超過(guò)150萬(wàn)元。

對(duì)2010和2011年已享受認(rèn)證補(bǔ)貼的企業(yè)分別給予隨后二年不超過(guò)50%的認(rèn)證維護(hù)費(fèi)用補(bǔ)貼。

（二）扶持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

5、對(duì)上軟件和服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入年增幅達(dá)到30%以上的企業(yè)為擴(kuò)大離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)規(guī)模、提高生產(chǎn)效率所進(jìn)行的技術(shù)改造或?qū)嶋H投資總額超過(guò)300萬(wàn)元的投資類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行支持，項(xiàng)目建設(shè)期限為2013年1月1日之后開(kāi)始，2014年12月31日前建成。其中以企業(yè)自有資金為主投入的項(xiàng)目，按照專家組評(píng)定等級(jí)由專項(xiàng)資金擇優(yōu)給予項(xiàng)目實(shí)際投資額10%-30%補(bǔ)助；以銀行貸款為主投入的項(xiàng)目，按照同期銀行貸款基準(zhǔn)利率給予50%的貸款貼息。每戶補(bǔ)助金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

6、鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、并購(gòu)、重組等措施，組建大型國(guó)際化軟件和服務(wù)外包企業(yè)。對(duì)軟件和服務(wù)外包企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)海外并購(gòu)的，經(jīng)審核給予不超過(guò)前期調(diào)研、咨詢、推廣等商務(wù)費(fèi)用50%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高為80萬(wàn)元。

7、對(duì)在境外成功設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)將信息部門(mén)單獨(dú)剝離，并在我市轄區(qū)范圍內(nèi)成立獨(dú)立法人的軟件和服務(wù)外包企業(yè)，按其投資和運(yùn)營(yíng)情況，由專項(xiàng)資金給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

8、支持企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)符合我市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)資本擴(kuò)張類(lèi)項(xiàng)目或成長(zhǎng)性高、市場(chǎng)前景良好的項(xiàng)目，投資超過(guò)100萬(wàn)美元（或人民幣1000萬(wàn)元）以上的，可申請(qǐng)通過(guò)專項(xiàng)資金股權(quán)投入方式（普通股或優(yōu)先股）進(jìn)行扶持，單個(gè)項(xiàng)目的扶持資金額度原則上不低于200萬(wàn)元。以普通股方式參股投資的收益與其他股東享受同股同酬；以優(yōu)先股方式參股投資的收益按不高于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的原則確定，投資期限一般為3至5年。

（三）打造產(chǎn)業(yè)品牌

9、鼓勵(lì)我市軟件和服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展自主品牌建設(shè)，對(duì)獲得國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)、中國(guó)軟件出口工程企業(yè)（COSEP）、軟件產(chǎn)業(yè)基地骨干企業(yè)、全國(guó)服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)、中國(guó)服務(wù)外包成長(zhǎng)型企業(yè)等稱號(hào)，或參加國(guó)際國(guó)內(nèi)服務(wù)外包行業(yè)評(píng)比進(jìn)入百?gòu)?qiáng)的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)投資規(guī)模和納稅貢獻(xiàn)給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)員工總數(shù)超過(guò)1000人或當(dāng)年吸納大學(xué)生就業(yè)超過(guò)50人、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、服務(wù)外包業(yè)務(wù)額增幅大、稅收貢獻(xiàn)力度大的不同類(lèi)別的軟件和服務(wù)外包骨干企業(yè)，在示范園區(qū)推薦的基礎(chǔ)上，綜合評(píng)定不超過(guò)10家有代表性的企業(yè)授予西安市服務(wù)外包先進(jìn)企業(yè)稱號(hào)，并給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

10、鼓勵(lì)外來(lái)投資開(kāi)展軟件和服務(wù)外包業(yè)務(wù)。對(duì)世界500強(qiáng)、全球外包100強(qiáng)、國(guó)內(nèi)軟件和服務(wù)外包100強(qiáng)企業(yè)來(lái)西安設(shè)立軟件和服務(wù)外包企業(yè)，投資金額在1000萬(wàn)元以上的，根據(jù)企業(yè)投資規(guī)模和吸納就業(yè)人數(shù)給予一定資金支持，其所得稅地方留成部分由示范園區(qū)給予連續(xù)五年的全額獎(jiǎng)勵(lì)。市財(cái)政通過(guò)專項(xiàng)資金按照市與園區(qū)所在開(kāi)發(fā)區(qū)（基地）以及相關(guān)區(qū)財(cái)政體制對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)助。

對(duì)于特大型企業(yè)的引進(jìn)，可按我市重大項(xiàng)目一事一議、一企一策的方式予以扶持。

（四）強(qiáng)化人才培訓(xùn)

11、支持企業(yè)培養(yǎng)高端人才。鼓勵(lì)我市軟件和服務(wù)外包企業(yè)派遣員工到境外進(jìn)行定制培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)2013年出口額，對(duì)赴境外進(jìn)行三個(gè)月以上定制培訓(xùn)經(jīng)考試合格并被企業(yè)連續(xù)聘用兩年以上的高端人才，按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予資助，（每出口10萬(wàn)美元補(bǔ)助1人,每戶企業(yè)支持每年最多不超過(guò)10人,每人最高不超過(guò)5萬(wàn)元。）

12、實(shí)施高級(jí)人才補(bǔ)貼機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)中高級(jí)人才。對(duì)示范園區(qū)內(nèi)的軟件和服務(wù)外包企業(yè)高端人才年薪（工資性收入）達(dá)到7萬(wàn)元以上的，按其應(yīng)繳且已繳的個(gè)人所得稅額，按照市與園區(qū)所在開(kāi)發(fā)區(qū)（基地）以及相關(guān)區(qū)財(cái)政體制對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)助。

13、推進(jìn)人才就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)應(yīng)屆畢業(yè)生在本地軟件和服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)。對(duì)符合國(guó)家、省級(jí)服務(wù)外包專項(xiàng)資金申報(bào)條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，每新錄用1名大專以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，推薦企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)專項(xiàng)資金支持，對(duì)不滿足國(guó)家、省級(jí)專項(xiàng)資金申報(bào)條件但符合市級(jí)專項(xiàng)資金申報(bào)條件的企業(yè)新錄用員工，參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)給予一定補(bǔ)貼；對(duì)我市符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專以上學(xué)歷），通過(guò)服務(wù)外包專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，推薦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)國(guó)家支持。

14、支持軟件和服務(wù)外包人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)和實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)2013年培訓(xùn)規(guī)模500人以上，本地就業(yè)率超過(guò)50%，且通過(guò)相關(guān)主管部門(mén)認(rèn)證、在市商務(wù)局備案的服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，支持其為擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、提高培訓(xùn)質(zhì)量所進(jìn)行的基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，培訓(xùn)課程和教材體系建設(shè)以及服務(wù)外包實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目，經(jīng)專家評(píng)審組綜合評(píng)定后，按照評(píng)定等級(jí)優(yōu)先選取3-5家給予不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際投資額30%的資助，每家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資助金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

市軟件服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地和西安市軟件服務(wù)外包學(xué)院的基礎(chǔ)能力建設(shè)和實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位提供詳盡的可行性研究報(bào)告，經(jīng)專家評(píng)審組論證立項(xiàng)后，可重點(diǎn)予以扶持。

（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境

15、支持軟件和服務(wù)外包示范園區(qū)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。對(duì)示范園區(qū)以銀行貸款投入為主進(jìn)行的雙回路供電系統(tǒng)、智能園區(qū)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)改造、高速寬帶通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)其當(dāng)年新增貸款部分，按照同期銀行貸款基準(zhǔn)利率給予50%的貼息補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

16、支持示范園區(qū)自建或與企業(yè)合作搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、公共信息服務(wù)平臺(tái)、公共培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)等公共平臺(tái)項(xiàng)目。資金支持額度不超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際投資額的30%，每個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

17、積極參與中國(guó)服務(wù)外包信息平臺(tái)建設(shè)，對(duì)西安市服務(wù)外包門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)與維護(hù)費(fèi)用給予支持。

18、加大對(duì)我市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的宣傳推介力度，拓展國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大招商引資。對(duì)我市舉辦的國(guó)內(nèi)外軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)推介活動(dòng)，由專項(xiàng)資金給予一定支持。

19、支持園區(qū)、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取中省政策和資金扶持。同時(shí)，按照《共建協(xié)議》和國(guó)家部委相關(guān)政策要求，對(duì)獲得國(guó)家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持資金的項(xiàng)目或單位按管理級(jí)次對(duì)應(yīng)給予配套扶持。

20、支持市委、市政府及市促進(jìn)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他服務(wù)外包重點(diǎn)項(xiàng)目。

四、資金申報(bào)與管理

（一）資金申報(bào)材料

1、項(xiàng)目資助、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（附件一）；

2、經(jīng)審計(jì)的企業(yè)2013財(cái)務(wù)決算報(bào)告，與境外發(fā)包企業(yè)簽訂的業(yè)務(wù)合同、出口證明（海關(guān)證明、外匯核準(zhǔn)件、銀行進(jìn)帳單等）；

3、企業(yè)的認(rèn)證或升級(jí)證書(shū)、認(rèn)證合同、費(fèi)用支付憑證，；

4、國(guó)際展會(huì)參會(huì)通知（邀請(qǐng)函）、機(jī)票發(fā)票等費(fèi)用憑證、參會(huì)情況及取得的主要業(yè)績(jī)情況說(shuō)明；

5、員工境外實(shí)訓(xùn)補(bǔ)助需提供員工勞動(dòng)合同及出境人員護(hù)照、簽證復(fù)印件、機(jī)票發(fā)票和補(bǔ)助費(fèi)用支出憑證；

6、貸款貼息項(xiàng)目需提供由承貸銀行出具的項(xiàng)目貸款合同、合同項(xiàng)下的進(jìn)賬單和利息回單；

7、技改研發(fā)和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目需提供項(xiàng)目可行性報(bào)告，項(xiàng)目建設(shè)方案、設(shè)備采購(gòu)合同，投資來(lái)源證明及項(xiàng)目費(fèi)用憑證等；對(duì)以往享受過(guò)專項(xiàng)資金扶持但未完成項(xiàng)目驗(yàn)收的單位所申報(bào)的新的技改研發(fā)和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，本專項(xiàng)資金不再支持。

8、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明、培訓(xùn)方案、課程體系設(shè)置、人才培訓(xùn)教材體系建設(shè)、服務(wù)外包實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)方案、項(xiàng)目采購(gòu)合同，投資來(lái)源證明及項(xiàng)目費(fèi)用憑證；

9、服務(wù)外包公共平臺(tái)建設(shè)方案、項(xiàng)目可行性報(bào)告、示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)議及相關(guān)費(fèi)用憑證；

10、申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、納稅證明等有關(guān)資料復(fù)印件；

11、新錄用員工勞動(dòng)合同、身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證復(fù)印件、薪資及社保繳納證明等有關(guān)資料復(fù)印件；

12、其他必要的相關(guān)資料。

（二）資金申報(bào)、審核程序

1、申報(bào)方式：各服務(wù)外包示范園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一由園區(qū)組織匯總申報(bào)，示范園區(qū)外企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)直接向市商務(wù)和財(cái)政主管部門(mén)申報(bào)。

2、申報(bào)時(shí)間：專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目于2013年3月25日前接受申報(bào)，逾期不予受理。

3、各類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)資料要求對(duì)應(yīng)為紙質(zhì)和電子版，且內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。用A4紙打印或復(fù)印，按項(xiàng)目類(lèi)別一式兩份單獨(dú)裝訂成冊(cè)。

4、市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行初審，提出審核意見(jiàn)報(bào)西安市促進(jìn)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定后下達(dá)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃。

（三）資金撥付

市財(cái)政局在預(yù)算額度內(nèi)根據(jù)用款計(jì)劃和撥付依據(jù)將專項(xiàng)資金直接撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位。企業(yè)技改、固定資產(chǎn)投資、示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目扶持資金實(shí)行聯(lián)動(dòng)節(jié)點(diǎn)制管理。其中，示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目資金，由市財(cái)政撥付至示范園區(qū)所在的區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）財(cái)政局（先期預(yù)撥70%，待驗(yàn)收通過(guò)后再撥付剩余30%資金），區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行資金撥付和配套管理工作。

四、資金監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)

1、項(xiàng)目單位對(duì)于收到的專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)、財(cái)政法規(guī)及現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出形成的固定資產(chǎn)，必須按照有關(guān)資產(chǎn)管理辦法納入單位固定資產(chǎn)管理。

2、申請(qǐng)各項(xiàng)扶持資金的企業(yè)、單位應(yīng)如實(shí)上報(bào)申報(bào)資料，對(duì)于在上報(bào)資料中弄虛作假的一經(jīng)查實(shí)將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理，取消申報(bào)資格并追繳已補(bǔ)助資金，今后三年內(nèi)將取消享受各項(xiàng)財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助的資格。

3、任何部門(mén)和單位不得以任何理由截留、擠占和挪用項(xiàng)目資助資金。市財(cái)政局、市商務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局等職能部門(mén)要堅(jiān)持公開(kāi)、公正的原則，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，按照本管理辦法嚴(yán)格審查。

4、建立專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度。市財(cái)政局會(huì)同商務(wù)主管部門(mén)要定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，了解項(xiàng)目實(shí)施后的實(shí)際效果，對(duì)專項(xiàng)資金使用的績(jī)效進(jìn)行檢查、評(píng)估，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為今后專項(xiàng)資金預(yù)算安排的重要依據(jù)，確保專項(xiàng)資金合理有效使用。