第一篇：陜西省就業(yè)和失業(yè)登記管理試行辦法

陜西省就業(yè)和失業(yè)登記管理試行辦法

第一章 總則

第一條

為了建立健全覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)登記和失業(yè)登記制度，規(guī)范就業(yè)和失業(yè)登記行為，促進(jìn)充分就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動和社會保障部令第28號）和《陜西省人民政府關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的意見》（陜政發(fā)〔2008〕26號）精神，制定本試行辦法。

第二條

下列人員的就業(yè)和失業(yè)登記，適用本暫行辦法。

(一)本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類企業(yè)、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟(jì)組織和民辦非企業(yè)單位等組織(以下統(tǒng)稱用人單位)招用的勞動者；

(二)達(dá)到法定勞動年齡，有就業(yè)愿望的本省城鎮(zhèn)新成長勞動者(在校學(xué)生除外)；

(三)本省內(nèi)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動者；

(四)在本省行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)(含自主創(chuàng)業(yè))的外省勞動者；

(五)本省生源的大中專畢業(yè)生和外省生源在我省各級原人才交流中心實行人事代理的大中專畢業(yè)生(含自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生)；

(六)穩(wěn)定就業(yè)半年以上轉(zhuǎn)失業(yè)人員；

(七)其他應(yīng)進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記的人員。

第三條

實行全省統(tǒng)一的《陜西省就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱《登記證》），全程記載勞動者就業(yè)和失業(yè)的狀態(tài)。

《登記證》是勞動者在本省行政區(qū)域內(nèi)享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策的憑證。

第四條 各級人力資源和社會保障行政部門是《登記證》的管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)相關(guān)政策的制定、調(diào)整，并督促實施。

縣(區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是《登記證》的辦理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)勞動者的就業(yè)和失業(yè)日常登記統(tǒng)計，定期匯總分析和報告社會就業(yè)失業(yè)狀況，負(fù)責(zé)勞動者《登記證》的發(fā)放、日常管理和年度審驗。

就業(yè)和失業(yè)登記，實行屬地化管理。縣(區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所有適合本試行辦法人員的就業(yè)失業(yè)登記和《登記證》的核發(fā)及年度審驗。

第二章 就業(yè)登記

第五條

用人單位自本暫行辦法施行之日起30個工作日內(nèi)，到所在縣(區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為在職在崗人員申請辦理《登記證》。

以后新招用勞動者，應(yīng)在與勞動者簽訂勞動合同之日起10個工作日內(nèi)，到所在縣(區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為新招用的勞動者申請辦理《登記證》。

招用持《登記證》的失業(yè)人員，用人單位應(yīng)當(dāng)為其審請變更《登記證》，申報就業(yè)。

第六條

自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)人員應(yīng)在實現(xiàn)就業(yè)后30個工作日內(nèi)，到所在的縣(區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請辦理《登記證》。

原持《登記證》的失業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)主動申請辦理《登記證》變更手續(xù)，申報就業(yè)。

第七條

就業(yè)登記需提交以下資料(證照原件查驗后應(yīng)隨即退還)：

(一)身份證原件及復(fù)印件；

(二)畢業(yè)證、職業(yè)資格證原件及復(fù)印件；

(三)勞動合同原件及復(fù)印件；

(四)工商營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

(五)《登記證》原件(首次就業(yè)者除外)；

(六)人力資源和社會保障部門要求的其它材料。

第三章

失業(yè)登記

第八條

在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)要求，尚處在失業(yè)狀態(tài)的本省城鎮(zhèn)戶籍人員，按以下程序申請辦理失業(yè)登記：

（一）屬新成長勞動力的，持本人戶口本、身份證和戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所出具的無業(yè)證明，到戶籍所在地縣(區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記；

（二）由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，持本人身份證、《登記證》、原單位(或有關(guān)部門)出具的終止或者解除勞動關(guān)系證明書（判決書或仲裁書）等有關(guān)資料，到原單位所在地或戶籍所在地縣(區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記；

（三）開辦個體工商戶、私營企業(yè)的停業(yè)人員，持本人身份證、《登記證》及工商部門發(fā)給的停業(yè)證明，到戶籍所在地或原企業(yè)所在地縣(區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記；

（四）屬靈活就業(yè)或自由職業(yè)者，持本人身份證、《登記證》和原就業(yè)所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所出具的證明，到原就業(yè)所在地或戶籍所在地縣(區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

（五）畢業(yè)當(dāng)年8月底前未就業(yè)的大中專畢業(yè)生，持本人身份證、畢業(yè)證、就業(yè)報到證，到戶籍所在地或人事代理單位所在地縣(區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第九條

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理失業(yè)登記申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)對申請人的有關(guān)情況和資料進(jìn)行審核，經(jīng)審核合格的，在其《登記證》“失業(yè)登記”欄目中進(jìn)行記載。

第十條

登記失業(yè)人員憑有效記錄，享有以下權(quán)利：

（一）免費(fèi)享受職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)；

（二）按規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)、技能鑒定補(bǔ)貼；

（三）享受國家和地方政府規(guī)定的相關(guān)就業(yè)扶持政策。

第十一條

登記失業(yè)人員有下列情形之一，作退出失業(yè)登記處理，《登記證》上的失業(yè)登記記錄失效。

（一）被用人單位錄用的；

（二）領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照，從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的；

（三）從事有穩(wěn)定收入的勞動，月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）已享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

（五）完全喪失勞動能力的；

（六）入學(xué)、服兵役、移居省外或境外的；

（七）被判處收監(jiān)執(zhí)行或勞動教養(yǎng)的；

（八）終止就業(yè)要求或拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的；

（九）其他規(guī)定的情形。

第四章《登記證》的發(fā)放與管理

第十二條

《登記證》由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一樣式(見附件1)、統(tǒng)一印制，由縣(區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)核發(fā)。

印制《登記證》所需經(jīng)費(fèi)從省級就業(yè)專項資金中支出。

第十三條

《登記證》編號格式由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一制訂。編號由18位數(shù)字組成，前2位是陜西省代碼（61）；第3至6位為《登記證》發(fā)放地市縣（區(qū)）行政區(qū)域編碼，按照國家統(tǒng)計局公布的《行政區(qū)劃代碼》編排(見附件2)；第7至10位為發(fā)證年份代碼；第11至17位為順序碼，標(biāo)注在同一區(qū)域內(nèi)當(dāng)年所發(fā)放《登記證》的順序號；第18位是《登記證》發(fā)放對象戶籍校驗碼，0代表本省戶籍居民，1代表外省戶籍居民。

第十四條

《登記證》在陜西省行政區(qū)域內(nèi)通行使用，憑《登記證》享受待遇按有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第十五條

勞動者在陜西省行政區(qū)域內(nèi)只能持一本《登記證》和使用唯一的編號?！兜怯涀C》有效期為發(fā)放之日起至退出法定勞動年齡之日，期間更換、補(bǔ)發(fā)《登記證》時，編號不得變更。已持有《登記證》的外省勞動者離開陜西省后再次進(jìn)入陜西就業(yè)的，應(yīng)使用原《登記證》。

第十六條 《登記證》采用實名制，僅限持證本人使用。勞動者被用人單位錄用，其《登記證》由用人單位統(tǒng)一申請辦理并保管；未就業(yè)或已終止、解除勞動關(guān)系或自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的，其《登記證》由本人申請辦理并保管。

第十七條 失業(yè)人員所持《登記證》實行年度審驗制度。由失業(yè)人員持本人身份證和《登記證》到原發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理年度審驗手續(xù)。未經(jīng)年度審驗，失業(yè)登記無效，不能享受相關(guān)就業(yè)扶持優(yōu)惠政策。

第十八條

《登記證》遺失或損毀，應(yīng)及時向原發(fā)證機(jī)構(gòu)報失和申請補(bǔ)發(fā)?！兜怯涀C》不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改，否則視作無效。

第十九條

《登記證》的發(fā)放管理，應(yīng)借助各級人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實行電腦化管理和全省聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作。具體辦法由省人力資源和社會保障廳另行制定。

第五章 失業(yè)人員檔案管理

第二十條

由就業(yè)狀態(tài)轉(zhuǎn)為失業(yè)狀態(tài)的人員，符合享受失業(yè)保險待遇條件的，享受待遇期間其檔案由各級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理，待遇期滿后轉(zhuǎn)到失業(yè)登記所在地或戶籍所在地的縣(區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行存檔。其他就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員原來已有個人檔案的，應(yīng)在辦理失業(yè)登記后30日內(nèi)，將個人檔案從原用人單位或其他檔案代管單位轉(zhuǎn)到失業(yè)登記所在地或戶籍所在地的縣(區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行存檔。

第二十一條

縣(區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全失業(yè)人員檔案管理制度，對登記失業(yè)人員的家庭情況、收入狀況、技能水平、就業(yè)愿望等情況建帳造冊登記。

第二十二條

失業(yè)人員就業(yè)、入學(xué)、入伍、戶口遷移時，持相關(guān)證明和本人身份證到縣(區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理個人檔案轉(zhuǎn)出手續(xù)。

第二十三條

失業(yè)人員臨時就業(yè)、靈活就業(yè)、申辦個體私營企業(yè)，或到其他不具備檔案保管條件的用人單位就業(yè)的，其個人檔案由辦理就業(yè)失業(yè)登記的縣(區(qū))或委托本人戶籍所在地縣(區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)保管。

第二十四條

失業(yè)人員在失業(yè)期間受到獎懲的，管理其檔案的縣(區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本人和有關(guān)部門要求，將有關(guān)資料歸入其個人檔案。

第二十五條

有關(guān)職能部門需要調(diào)閱失業(yè)人員檔案的，應(yīng)持有效證明辦理調(diào)閱手續(xù)。

第六章

附

則

第二十六條

本試行辦法自頒布之日起執(zhí)行。此前制定的本省有關(guān)就業(yè)和失業(yè)登記管理規(guī)定與本辦法不符的，以此試行辦法為準(zhǔn)。

第二十七條 《登記證》從2009年7月9日起開始實行。原省勞動和社會保障廳印制的《失業(yè)登記證》等證件和各地制作的相關(guān)證件不再發(fā)放，持上述證件人員應(yīng)在2009年年檢前更換為統(tǒng)一的《登記證》，年檢后上述證件即行失效。

第二十八條

各市及楊凌示范區(qū)可根據(jù)本試行辦法和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定具體的實施細(xì)則。

二〇〇九年七月九日

第二篇：就業(yè)和失業(yè)登記

就業(yè)和失業(yè)登記辦事指南

一、就業(yè)失業(yè)登記證的辦理機(jī)構(gòu)

縣就業(yè)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)組織實施就業(yè)和失業(yè)登記工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心受縣人力資源和社會保障部門委托，可以具體經(jīng)辦就業(yè)和失業(yè)登記工作。

二、《就業(yè)失業(yè)登記證》的重要性

《就業(yè)失業(yè)登記證》是勞動者就業(yè)和失業(yè)登記的載體，是記載勞動者就業(yè)和失業(yè)狀況、進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記、享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策的合法憑證，在全國范圍內(nèi)有效。

（一）勞動者申報就業(yè)登記

勞動者就業(yè)后10日內(nèi)進(jìn)行就業(yè)登記。應(yīng)由本人如實填寫《就業(yè)登記表》，持《就業(yè)失業(yè)登記證》到常住社區(qū)勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心辦理就業(yè)登記。

（二）勞動者申報失業(yè)登記

在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力、有就業(yè)需求、處于無業(yè)狀態(tài)的本縣城鎮(zhèn)戶籍常住人員可以到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心進(jìn)行失業(yè)登記。進(jìn)城務(wù)工人員、縣外人員在我縣城鎮(zhèn)有常住地且穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的，失業(yè)后符合條件的可到縣就業(yè)服務(wù)管理局進(jìn)行失業(yè)登記。

（三）特別強(qiáng)調(diào)

1.用人單位到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為勞動者辦理參加或停止繳納社會保險手續(xù)時，應(yīng)先辦理用（退）工備案；

2、登記失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)后未及時進(jìn)行就業(yè)登記的，不得享受各項就業(yè)扶持優(yōu)惠政策。

三、《就業(yè)失業(yè)登記證》的使用

1、就業(yè)援助對象憑《就業(yè)失業(yè)登記證》及其“就業(yè)援助卡”中標(biāo)注的內(nèi)容申請享受相關(guān)就業(yè)援助政策；

2、符合稅收優(yōu)惠政策條件的個體經(jīng)營人員憑《就業(yè)失業(yè)登記證》（標(biāo)注“個體經(jīng)

營稅收政策”）申請享受個體經(jīng)營稅收優(yōu)惠政策；

3、符合條件的用人單位憑所招用人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》（標(biāo)注“企業(yè)吸納稅

收政策”）申請享受企業(yè)吸納稅收優(yōu)惠政策。

四、新舊證的銜接工作

1.對持原《城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證》和《職工失業(yè)證》目前正在享受就業(yè)扶持政策的勞動者，換發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》后不改變正在享受就業(yè)扶持政策的審批期限。

2.勞動者可正常進(jìn)行就業(yè)登記、失業(yè)登記、申請享受相關(guān)就業(yè)扶持政策和接受公共就業(yè)人才服務(wù)。

第三篇：山東省就業(yè)失業(yè)登記管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《山東省就業(yè)失業(yè)登記管理暫行辦法》的通知

各市勞動保障局：

為完善全省就業(yè)和失業(yè)登記管理，規(guī)范用人單位用工和勞動者就業(yè)行為，我廳制定了《山東省就業(yè)失業(yè)登記管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，自2009年5月1日起施行。

二〇〇九年三月四日

山東省就業(yè)失業(yè)登記管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)全省就業(yè)和失業(yè)管理，規(guī)范用人單位用工和勞動者就業(yè)失業(yè)行為，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，完善就業(yè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動保障部第28號令）、《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2008〕5號）及《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（魯政發(fā)〔2008〕58號）有關(guān)精神，制定本暫行辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織，以及與勞動者建立勞動關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱用人單位），進(jìn)行就業(yè)登記，適用本辦法。

在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力且有就業(yè)要求的本省勞動者，以及來本省穩(wěn)定就業(yè)的非本省戶籍人員，進(jìn)行就業(yè)或失業(yè)登記，適用本辦法。非本省戶籍勞動者在本省穩(wěn)定就業(yè)6個月后（含6個月）失業(yè)的方可進(jìn)行失業(yè)登記。

第三條 就業(yè)失業(yè)登記實行屬地管理。勞動保障部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)和失業(yè)登記管理工作，其所屬公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)就業(yè)和失業(yè)登記工作。

第四條 縣級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可委托具備條件的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)和失業(yè)登記的具體事務(wù)。

第五條 各級殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)同級勞動保障部門委托，可承擔(dān)殘疾勞動者的就業(yè)和失業(yè)登記工作，并定期向同級勞動保障部門報送登記情況。

第六條 各級勞動保障部門要與同級民政、人民銀行支行、工商行政管理、稅務(wù)等部門單位建立信息交換和協(xié)查制度，共同做好相關(guān)工作。

第七條 全省實行統(tǒng)一的《山東省就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱《登記證》）?！兜怯涀C》全程記載勞動者就業(yè)和失業(yè)狀況，是勞動者進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記、按規(guī)定享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策、參加社會保險并享受相關(guān)待遇的憑證?！兜怯涀C》向城鄉(xiāng)勞動者免費(fèi)發(fā)放。

第二章

就業(yè)登記

第八條 勞動者被用人單位招用的，用人單位應(yīng)當(dāng)于用工之日起30天內(nèi)，到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)。辦理就業(yè)登記手續(xù)須提交以下資料，查看原件，留存復(fù)印件：

（一）用人單位有效資質(zhì)證明、組織機(jī)構(gòu)代碼證；

（二）勞動者身份證；

（三）《山東省就業(yè)登記表》及招用人員花名冊；

（四）《登記證》（沒有《登記證》的同時辦理《登記證》）；

（五）從事國家實行職業(yè)資格證書制度職業(yè)的勞動者，須持有國務(wù)院有關(guān)部門或各級勞動保障部門核發(fā)的有效職業(yè)資格證書；

（六）用人單位與被招用勞動者簽訂的勞動合同；

（七）當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T規(guī)定的其他材料。

第九條 自雇型就業(yè)、靈活就業(yè)和從事自由職業(yè)的人員，可在實現(xiàn)就業(yè)后30日內(nèi)，由本人到戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記手續(xù)，未辦理《登記證》人員同時辦理《登記證》。辦理就業(yè)登記手續(xù)須提交以下資料：

（一）自雇型就業(yè)，包括開辦個體工商戶、私營企業(yè)的，須提交《登記證》、身份證和工商營業(yè)執(zhí)照副本。

（二）靈活就業(yè)或自由職業(yè)者，須提交身份證、《登記證》、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)出具的從業(yè)證明。

第十條 就業(yè)登記的內(nèi)容主要包括用人單位基本信息、勞動者個人信息、就業(yè)類型、就業(yè)時間、就業(yè)單位以及訂立、終止或者解除勞動合同情況等。實行全省統(tǒng)一的《山東省就業(yè)登記表》，作為勞動者就業(yè)證明存入個人檔案，并將有關(guān)內(nèi)容錄入就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。同時在《登記證》上做好信息記載。

第十一條 本辦法實施前的各類就業(yè)人員，被用人單位吸納就業(yè)未進(jìn)行就業(yè)登記的，所在用人單位應(yīng)到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動者補(bǔ)辦就業(yè)登記，靈活就業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自行到本人戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行就業(yè)登記并辦理《登記證》。

第十二條 用人單位發(fā)生合并或者分立，應(yīng)自合并或分立之日起30日內(nèi)，到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理勞動用工主體變更登記手續(xù)；用人單位因名稱、法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）、投資人、經(jīng)營地址等勞動用工主體登記事項發(fā)生變化，應(yīng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

第三章

失業(yè)登記

第十三條 在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的本省戶籍人員，可到戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請辦理失業(yè)登記。非本省戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的，失業(yè)后仍在常住地居住的，可在常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記。

第十四條 失業(yè)登記的范圍包括下列失業(yè)人員：

（一）年滿16周歲，從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的；

（二）從各類用人單位就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的；

（三）因用人單位破產(chǎn)、倒閉等原因失業(yè)的；

（四）土地被征用未實現(xiàn)就業(yè)，符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的；

（五）軍人退出現(xiàn)役且未納入國家統(tǒng)一安置的；

（六）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動教養(yǎng)的；

（七）各地確定的其他失業(yè)人員。

第十五條 各類學(xué)（院）校畢（肄）業(yè)生未就業(yè)的，由本人持身份證、畢業(yè)證書或?qū)W歷證明等相關(guān)材料，到戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第十六條 用人單位與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系后勞動者未就業(yè)的，用人單位應(yīng)當(dāng)于3日內(nèi)將失業(yè)登記通知單送達(dá)勞動者本人，7日內(nèi)將勞動者檔案轉(zhuǎn)到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，勞動者本人應(yīng)當(dāng)于60日內(nèi)到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)。符合享受失業(yè)保險待遇條件的，憑《登記證》按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。辦理登記手續(xù)時須查看原件，留存復(fù)印件，持以下資料：

（一）勞動者身份證，非本省戶籍人員須另持在常住地穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的證明；

（二）勞動者《登記證》；

（三）終止或者解除勞動關(guān)系的證明材料。

第十七條 自雇型就業(yè)人員開辦的個體工商戶、私營企業(yè)或民辦非企業(yè)停業(yè)，在停業(yè)后30日內(nèi)，應(yīng)持本人身份證、工商部門（民政部門）出具的停業(yè)證明或轉(zhuǎn)讓證明，到戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第十八條 承包土地被征用者或城鎮(zhèn)無業(yè)人員，符合當(dāng)?shù)厥I(yè)登記范圍，由本人持身份證、戶籍所在或常住鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）出具的被征地證明或無業(yè)證明等材料，到戶籍所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第十九條 未納入國家統(tǒng)一安置的退役軍人憑本人退役證明和戶籍所在地民政部門出具的相關(guān)證明、本人檔案，到戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第二十條 刑滿釋放或解除勞動教養(yǎng)的人員憑釋放或解教證明，假釋或監(jiān)外執(zhí)行人員憑司法部門的有關(guān)證明，緩刑人員憑法院判決書，到戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第二十一條 靈活就業(yè)或自由職業(yè)者失業(yè)的，持本人身份證、街道或社區(qū)出具的停止靈活就業(yè)或停止自由職業(yè)證明，到戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第二十二條 各地確定的其他失業(yè)人員，持本人身份證、縣級及以上勞動保障部門要求的其他材料，到本人戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第二十三條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理失業(yè)登記申請后，應(yīng)對申請人的有關(guān)情況和資料進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，予以失業(yè)登記。無《登記證》人員，同時辦理《登記證》，已有《登記證》人員，在《登記證》上做好信息記載。同時將有關(guān)內(nèi)容錄入就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。

第二十四條 登記失業(yè)人員應(yīng)定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報告就業(yè)失業(yè)狀況，積極求職，參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的就業(yè)培訓(xùn)。

第二十五條 登記失業(yè)人員憑《登記證》，按規(guī)定享受就業(yè)扶持政策，接受公共就業(yè)服務(wù)。

第二十六條 失業(yè)人員有下列情形之一，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)注銷其失業(yè)登記狀態(tài)：

（一）被用人單位錄用的；

（二）從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)或非企業(yè)單位，領(lǐng)取了《工商營業(yè)執(zhí)照》或其他許可證明的；

（三）已從事有穩(wěn)定收入的勞動，并且月平均收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）已享受基本養(yǎng)老保險待遇或超出法定勞動年齡的；

（五）完全喪失勞動能力的；

（六）入學(xué)、服兵役、移居境外的；

（七）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；

（八）終止就業(yè)要求或拒絕公共就業(yè)服務(wù)的；

（九）自登記失業(yè)之日起連續(xù)6個月未與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的。

第四章

檔案管理

第二十七條 各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員的登記工作，定期進(jìn)行跟蹤調(diào)查，掌握失業(yè)人員的基本情況、就業(yè)意愿、就業(yè)狀況等情況，準(zhǔn)確、及時上報各類統(tǒng)計報表。對農(nóng)村戶籍登記失業(yè)人員和非本省戶籍登記失業(yè)人員，暫不納入現(xiàn)行的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率計算范圍。

第二十八條 由就業(yè)轉(zhuǎn)為失業(yè)的失業(yè)人員，原來已有個人檔案的，應(yīng)在辦理解除或終止勞動關(guān)系時，將個人檔案從用人單位或其他檔案代管單位轉(zhuǎn)到失業(yè)登記所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理；沒有個人檔案的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為其建立個人檔案。

第二十九條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全失業(yè)人員檔案管理制度，實行專人專庫管理，落實安全保障措施，確保失業(yè)人員檔案安全。

第三十條

失業(yè)人員就業(yè)、入學(xué)、入伍、戶口遷移時，應(yīng)由本人或委托人持接收單位出具的檔案提取介紹信和經(jīng)辦人身份證、《登記證》到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理檔案轉(zhuǎn)出手續(xù)。

第三十一條 失業(yè)人員靈活就業(yè)、申辦個體私營企業(yè)，或到不具備檔案保管條件的用人單位就業(yè)的，可由本人或用人單位委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)保管檔案。

第三十二條 失業(yè)人員在失業(yè)期間受表彰或因違法被處罰、判刑、勞動教養(yǎng)的，獎懲機(jī)關(guān)形成的檔案材料應(yīng)轉(zhuǎn)交其檔案管理機(jī)構(gòu)，及時將有關(guān)資料歸入個人檔案。

第三十三條 有關(guān)職能部門需查閱失業(yè)人員檔案的，應(yīng)持單位介紹信及經(jīng)辦人有效身份證件到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理查閱手續(xù)。

第三十四條 失業(yè)人員子女或親屬因入黨、入伍等原因需政審的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)檔案內(nèi)容提供政審材料。

第五章

監(jiān)督管理

第三十五條 《登記證》由省勞動保障廳統(tǒng)一印制，各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或相關(guān)勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)免費(fèi)核發(fā)。有條件的地方，直接以磁卡形式發(fā)放《登記證》，條件尚不成熟的，發(fā)放紙質(zhì)《登記證》，逐步過渡至磁卡形式。

第三十六條 《登記證》編號與勞動者身份證號一致。已持有《登記證》的外省勞動者離開山東省后再次入魯就業(yè)的，應(yīng)使用原《登記證》。

第三十七條 《登記證》采用實名制，限持證本人使用。勞動者被用人單位錄用的，其《登記證》由用人單位保管；已終止、解除勞動關(guān)系及自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的，《登記證》由本人保管。

第三十八條 對申請辦理《登記證》，符合登記條件且資料齊全的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在2個工作日內(nèi)核發(fā)《登記證》。材料不齊全的，一次告知應(yīng)提供的全部材料；不符合登記條件的，書面注明理由。

第三十九條 對已登記失業(yè)并經(jīng)審核認(rèn)定為就業(yè)困難人員的，應(yīng)在《登記證》上注明。

第四十條

社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理新增參保人員手續(xù)，須查驗其《登記證》中的就業(yè)登記情況，對未辦理就業(yè)登記的，應(yīng)要求其辦理后再予辦理社會保險手續(xù)。

第四十一條 勞動保障監(jiān)察部門進(jìn)行用工監(jiān)察及勞動保障年檢時，須查驗從業(yè)人員的《登記證》及登記情況。對企業(yè)新增就業(yè)人員未辦理就業(yè)登記的，應(yīng)要求其辦理后再予通過年檢。

第四十二條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核發(fā)失業(yè)保險金，須查驗《登記證》并進(jìn)行相應(yīng)記載。

第四十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供職業(yè)技能培訓(xùn)，須查驗《登記證》并進(jìn)行相應(yīng)記載。

第四十四條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年一季度對勞動者失業(yè)登記期間《登記證》進(jìn)行審驗。由勞動者本人持身份證和《登記證》到發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理審驗手續(xù)。未經(jīng)審驗的，失業(yè)登記自行失效。

第四十五條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動走訪轄區(qū)用人單位和勞動者，積極為勞動者開展就業(yè)和失業(yè)登記，為勞動者提供就業(yè)服務(wù)。

第四十六條 《登記證》不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。如有遺失或損毀，應(yīng)及時向發(fā)證部門報失，并在當(dāng)?shù)貓罂蛎襟w刊登損失啟示后，到原發(fā)證或最近一次辦理登記手續(xù)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù)。

第四十七條 《登記證》可與山東省社會保障卡配套使用?！兜怯涀C》統(tǒng)一使用全省就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)放和管理。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和受委托承擔(dān)《登記證》管理工作的基層勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專門臺賬，實行微機(jī)管理，及時、準(zhǔn)確地紀(jì)錄勞動者就業(yè)與失業(yè)變動情況，并做好相應(yīng)統(tǒng)計工作。

第四十八條

工作人員在辦理就業(yè)和失業(yè)登記工作中有推逶拖延、弄虛作假等違反規(guī)定行為的，對責(zé)任人進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處罰。

第四十九條 用人單位未及時為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)的，由勞動保障部門責(zé)令改正，并可按照《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》給予行政處罰。

第五十條

各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要完善就業(yè)服務(wù)管理信息庫，提高信息化程度，提升公共就業(yè)服務(wù)能力，積極推進(jìn)就業(yè)和失業(yè)登記網(wǎng)上辦理，方便用人單位和勞動者辦理有關(guān)手續(xù)。

第六章

附

則

第五十一條 本辦法所稱就業(yè)，是指勞動者在法定勞動年齡內(nèi)，以各種方式從事合法社會經(jīng)濟(jì)活動，并取得勞動報酬或者經(jīng)營收入的行為。

第五十二條 本辦法所稱穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的非本省戶籍人員，是指在本省居住，失業(yè)前在本省同一用人單位連續(xù)就業(yè)滿6個月并進(jìn)行了就業(yè)登記，或以從事個體經(jīng)營、靈活就業(yè)等形式在本省連續(xù)就業(yè)滿6個月，并進(jìn)行了就業(yè)登記的非本省戶籍人員。

第五十三條

本辦法自2009年5月1日起試行。原《再就業(yè)優(yōu)惠證》繼續(xù)有效，并可申請換發(fā)《登記證》，原《山東省勞動者失業(yè)證》在年檢時應(yīng)當(dāng)換發(fā)《登記證》。

第五十四條 各設(shè)區(qū)市可根據(jù)本試行辦法和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定具體實施細(xì)則。

第四篇：江蘇省就業(yè)和失業(yè)登記管理暫行辦法

《江蘇省就業(yè)和失業(yè)登記管理暫行辦法》

供稿部門：人保局

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第一章總則

第一條為規(guī)范我省就業(yè)和失業(yè)登記管理，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》、《江蘇省實施＜中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法＞辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織招用勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系，以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體招用與其建立勞動關(guān)系的勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系，進(jìn)行就業(yè)登記，適用本辦法。

在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力且有就業(yè)要求的本地常住戶籍勞動者，以及進(jìn)入本地就業(yè)的非本地戶籍人員，進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記，適用本辦法。

企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體統(tǒng)稱用人單位。

第三條縣級以上勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)和失業(yè)登記工作。

縣級以上勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施就業(yè)和失業(yè)登記工作。受市、縣（市、區(qū)）勞動保障部門委托，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所以及有條件的社區(qū)（村）勞動保障站可以按照職能具體經(jīng)辦就業(yè)和失業(yè)登記工作。

本省各級殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)受勞動保障行政部門委托，負(fù)責(zé)殘疾勞動者的就業(yè)和失業(yè)登記工作。

勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所以及社區(qū)（村）勞動保障站、殘疾人就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第四條全省實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記證制度?！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》是勞動者就業(yè)和失業(yè)登記的載體，是記載勞動者就業(yè)和失業(yè)狀況、進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記、享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策、享受失業(yè)保險待遇等的合法憑證，在全省范圍內(nèi)通用。

第二章就業(yè)登記

第五條用人單位招用勞動者或者與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系，勞動者從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)鼐蜆I(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記手續(xù)。就業(yè)登記包括用人單位用工登記、退工登記和勞動者申報就業(yè)登記。

第六條用人單位招用勞動者，辦理用工登記的主要內(nèi)容包括用人單位信息、勞動者個人信息、就業(yè)類型、就業(yè)時間、訂立勞動合同等情況。

用人單位與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系，辦理退工登記的主要內(nèi)容包括終止或者解除勞動關(guān)系的原因、時間、參加社會保險和繳納社會保險費(fèi)等情況。

第七條用人單位招用勞動者，應(yīng)當(dāng)簽定勞動合同，并于錄用之日起30日內(nèi)辦理用工登記手續(xù)。同時提供以下備案材料。

（一）用工（退工）人員登記表（附表1）；

（二）職工錄用花名冊（附表2）；

（三）勞動者《就業(yè)失業(yè)登記證》；

（四）用人單位與被錄用人員簽定的勞動合同文本；

（五）縣級以上勞動保障部門規(guī)定的其他材料。

第八條用人單位初次辦理用工登記，應(yīng)當(dāng)首先辦理用工主體資格登記手續(xù)，填寫《勞動用工單位資料登記表》（附表3），同時須提供單位法人登記證書副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、工商營業(yè)執(zhí)照副本等原始材料。

用人單位發(fā)生合并、分立，或因名稱、法定代表人（主要責(zé)任人）、投資人、經(jīng)營地址等勞動用工主體登記事項發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，到經(jīng)辦用人單位登記手續(xù)的就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理勞動用工主體變更登記手續(xù)。

第九條用人單位與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)于終止或者解除勞動關(guān)系之日起15日內(nèi)，到受理其用工登記手續(xù)的就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理退工登記手續(xù)，同時需提供以下備案材料：

（一）終止或者解除勞動關(guān)系證明；

（二）用工（退工）人員登記表；

（三）勞動者《就業(yè)失業(yè)登記證》；

（四）勞動者檔案；

（五）縣級以上勞動保障部門規(guī)定的其他材料。

第十條用人單位與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)于辦理退工登記手續(xù)的同時為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十一條用人單位與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)及時將勞動者《就業(yè)失業(yè)登記證》和《終止或者解除勞動關(guān)系證明》交給勞動者，并書面告知勞動者按規(guī)定辦理失業(yè)登記和享受失業(yè)保險待遇的相關(guān)事宜。

第十二條用人單位提供的登記備案材料信息齊全準(zhǔn)確的，就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時受理并限時辦結(jié)。用人單位提供的登記備案材料不齊全的，就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式一次性告知用人單位需要補(bǔ)充的全部材料。

第十三條用人單位憑已辦理登記備案的《用工（退工）人員登記表》及按照社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定提供的有關(guān)材料，到相關(guān)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為勞動者辦理參加和停止繳納社會保險手續(xù)。

第十四條勞動者從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由本人在就業(yè)后30日內(nèi)，持相關(guān)證明材料到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有條件的社區(qū)（村）就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申報就業(yè)登記。具體材料由市勞動保障部門規(guī)定。

第三章失業(yè)登記

第十五條在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的本地戶籍人員，可到戶籍所在地的就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記；現(xiàn)處于無業(yè)狀態(tài)，失業(yè)前在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的非本地戶籍人員，可以到常住地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第十六條失業(yè)登記的范圍包括下列人員：

（一）年滿16周歲，從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的；

（二）從企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的；

（三）個體工商戶業(yè)主、私營企業(yè)和民辦非企業(yè)業(yè)主停產(chǎn)、破產(chǎn)停止經(jīng)營的；

（四）承包土地被征用，符合規(guī)定條件的；

（五）農(nóng)村低收入家庭有轉(zhuǎn)移就業(yè)要求的本地農(nóng)村戶籍勞動力；

（六）軍人退出現(xiàn)役且未納入國家統(tǒng)一安置的，以及隨軍家屬未安置就業(yè)的；

（七）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動教養(yǎng)的；

（八）非本地戶籍人員在本省常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月后失業(yè)的；

（九）其他符合失業(yè)登記的情況。

第十七條本地戶籍人員進(jìn)行失業(yè)登記時，應(yīng)由本人如實填寫《失業(yè)人員登記表》（附表4），并提供居民身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》及以下材料：

（一）學(xué)校畢（肄）業(yè)沒有就業(yè)經(jīng)歷的，憑戶口簿、畢業(yè)證書或?qū)W校畢（肄）業(yè)證明；

（二）與用人單位終止或者解除勞動關(guān)系的，憑終止或者解除勞動關(guān)系證明

（三）從事個體經(jīng)營、開辦私營企業(yè)或民辦非企業(yè)的停業(yè)人員，憑工商行政部門或民政部門出具的停業(yè)證明；

（四）復(fù)員退役軍人、隨軍家屬未安置就業(yè)的，憑安置部門出具相關(guān)證明或證件；

（五）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞教的，憑司法（公安）部門證明或戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）證明；

（六）經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)的農(nóng)村低收入家庭的證明；

（七）縣級以上勞動保障部門規(guī)定的其他材料。

第十八條符合省、市規(guī)定的就業(yè)困難人員條件的失業(yè)人員，在失業(yè)登記時可向戶籍所在地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請，并按規(guī)定提供有關(guān)證明材料，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障所審核公示，縣級以上勞動保障部門審核確認(rèn)，確定為就業(yè)困難人員。具體證明材料和審核認(rèn)定程序由市級勞動保障部門規(guī)定。

第十九條非本地戶籍人員進(jìn)行失業(yè)登記時，應(yīng)由本人如實填寫《失業(yè)人員登記表》，并提供居民身份證、暫住證及居住證明、《就業(yè)失業(yè)登記證》及十七條規(guī)定的相關(guān)材料。

第二十條就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)受理失業(yè)登記申請后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)對申請人的有關(guān)情況和材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格后，給予辦理登記。

就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)在辦理登記后，應(yīng)當(dāng)在《就業(yè)失業(yè)登記證》中記載失業(yè)登記情況，并在相應(yīng)欄目上加蓋失業(yè)登記專用章。

第二十一條已辦理失業(yè)登記的人員，統(tǒng)稱登記失業(yè)人員。登記失業(yè)人員有下列情形之一，由就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)注銷其失業(yè)登記：

（一）被用人單位錄用的；

（二）從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的；

（三）已從事有穩(wěn)定收入的勞動，并且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）已達(dá)到法定退休年齡或享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

（五）完全喪失勞動能力的；

（六）入學(xué)、服兵役、移居省外或境外的；

（七）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；

（八）終止就業(yè)要求或拒絕公共就業(yè)服務(wù)的；

（九）自登記失業(yè)之日起連續(xù)6個月未與公共就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的；

（十）非本地戶籍登記失業(yè)人員暫住登記有效期滿，超過60天未續(xù)期的；

（十一）戶籍發(fā)生跨省遷移的登記失業(yè)人員；

（十二）已進(jìn)行就業(yè)登記的其他人員；

（十三）其他符合注銷條件的人員。

第二十二條本省戶籍登記失業(yè)人員在省內(nèi)遷移戶籍的，憑戶口簿到原戶籍所在地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)開具失業(yè)登記轉(zhuǎn)移證明，并持失業(yè)登記轉(zhuǎn)移證明及其他相關(guān)材料到戶籍遷入地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。失業(yè)人員個人檔案由原戶籍所在地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)于開具轉(zhuǎn)移證明之日起10個工作日內(nèi)移交至戶籍遷入地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二十三條各級就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展勞動力資源調(diào)查，健全和完善就業(yè)、失業(yè)統(tǒng)計制度，逐步建立失業(yè)調(diào)查統(tǒng)計制度，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警。

各級就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員登記工作，完善臺帳管理，定期進(jìn)行跟蹤服務(wù)，掌握登記失業(yè)人員的基本情況、就業(yè)愿意、就業(yè)狀況等情況，準(zhǔn)確、及時上報各類統(tǒng)計報表。對農(nóng)村登記失業(yè)人員和非本地戶籍登記失業(yè)人員，以補(bǔ)充資料的方式隨城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員統(tǒng)計報表上報，暫不納入現(xiàn)行城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員統(tǒng)計。被征地農(nóng)民失業(yè)登記按有關(guān)規(guī)定實行專項統(tǒng)計。

第四章失業(yè)人員檔案管理

第二十四條登記失業(yè)人員檔案由失業(yè)登記所在地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定保管。

第二十五條初次登記失業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行失業(yè)登記的同時，將個人檔案從原檔案托管單位轉(zhuǎn)移至失業(yè)登記所在地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行保管。

從就業(yè)狀態(tài)轉(zhuǎn)為失業(yè)狀態(tài)的失業(yè)人員，其個人檔案按照第九條、第十條的規(guī)定，由用人單位轉(zhuǎn)移至辦理退工登記的就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行保管。

第二十六條用人單位招用登記失業(yè)人員后，應(yīng)當(dāng)于辦理就業(yè)登記手續(xù)后30日內(nèi)，憑《就業(yè)失業(yè)登記證》、用人單位調(diào)檔函及提檔人居民身份證，到檔案托管單位提取登記失業(yè)人員個人檔案。

勞動者從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)，或者到其他不具備檔案保管條件的用人單位就業(yè)的，其個人檔案可委托就業(yè)登記所在地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)保管。

第五章就業(yè)失業(yè)登記證管理

第二十七條《就業(yè)失業(yè)登記證》由省勞動和社會保障廳統(tǒng)一制作，免費(fèi)發(fā)放。各級就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填發(fā)。

第二十八條《就業(yè)失業(yè)登記證》實行全省統(tǒng)一的編號制度。編號由兩個識別碼和本人身份證號碼組成。第一個為地區(qū)識別碼，用于區(qū)分登記地區(qū)，分別為A（南京）、B（無錫）、C（徐州）、D（常州）、E（蘇州）、F（南通）、G（連云港）、H（淮安）、J（鹽城）、K（揚(yáng)州）、L（鎮(zhèn)江）、M（泰州）、N（宿遷）。第二個為人員類別識別碼，用于區(qū)分勞動者來源，分別為：本地城鎮(zhèn)C，本地農(nóng)村N，外地戶籍人員W。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民的證號按城鎮(zhèn)人員編排，規(guī)劃區(qū)外被征地農(nóng)民證號按農(nóng)村人員編排。

就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)填發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》時，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)證人員身份證號前加注識別碼，形成完整有效的《就業(yè)失業(yè)登記證》編號。

《就業(yè)失業(yè)登記證》的編號是勞動者在省內(nèi)就業(yè)失業(yè)登記管理的唯一號碼。

第二十九條《就業(yè)失業(yè)登記證》的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：

（一）個人基本情況記載；

（二）就業(yè)和失業(yè)登記情況記載；

（三）享受失業(yè)保險待遇情況記載；

（四）享受公共就業(yè)服務(wù)情況記載；

（五）推薦就業(yè)情況記載；

（六）享受就業(yè)扶持政策情況記載；

（七）檢驗記錄；

（八）其他需要記載的事項。

第三十條本地戶籍的勞動者初次申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，應(yīng)當(dāng)首先辦理失業(yè)登記手續(xù)，并向戶籍所在地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。

非本地戶籍人員初次申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，屬于用人單位招聘錄用的，由用人單位辦理用工登記手續(xù)時，向就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)；屬于從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)的，由勞動者在辦理申報就業(yè)登記手續(xù)時，向就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。

就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)受理后，應(yīng)當(dāng)于15個工作日內(nèi)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

第三十一條《就業(yè)失業(yè)登記證》實行實名登記，僅限本人使用。按照第十八條規(guī)定程序確定的就業(yè)困難人員，各級就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)在填發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》時必須注明困難人員的類別，并加蓋認(rèn)定單位章。就業(yè)困難人員類別發(fā)生變化時，應(yīng)按規(guī)定重新審核并及時記載情況。

登記失業(yè)人員憑《就業(yè)失業(yè)登記證》享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和規(guī)定的失業(yè)保險待遇。

就業(yè)困難人員就業(yè)后憑《就業(yè)失業(yè)登記證》享受國家、省以及地方各級人民政府規(guī)定的就業(yè)扶持政策。

第三十二條勞動者在失業(yè)、從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)期間，《就業(yè)失業(yè)登記證》由其本人保管。勞動者被用人單位招用就業(yè)的，《就業(yè)失業(yè)登記證》由用人單位保管。

《就業(yè)失業(yè)登記證》應(yīng)當(dāng)妥善保管，用人單位和勞動者個人享受就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策時，應(yīng)當(dāng)出具享受人本人的《就業(yè)失業(yè)登記證》。

第三十三條勞動者到達(dá)法定退休年齡或享受基本養(yǎng)老保險待遇、移居境外、完全喪失勞動能力以及死亡的，其《就業(yè)失業(yè)登記證》自動作廢。

第三十四條登記失業(yè)人員發(fā)生第二十二條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)同時辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》轉(zhuǎn)移手續(xù)，由本人到遷出地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)后，到遷入地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第三十五條《就業(yè)失業(yè)登記證》實行檢驗制度，對不符合檢驗要求或不參加檢驗的，注銷失業(yè)登記。檢驗的具體程序和要求，由縣級以上勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。

第三十六條各級就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將勞動者就業(yè)和失業(yè)登記的相關(guān)信息錄入計算機(jī)信息系統(tǒng)，《就業(yè)失業(yè)登記證》的信息實行與計算機(jī)數(shù)據(jù)庫同步記載，動態(tài)管理。同時要建立《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放臺帳，及時更新、動態(tài)維護(hù)，確保臺帳記錄與計算機(jī)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)一致。

第三十七條《就業(yè)失業(yè)登記證》基本信息記載內(nèi)容須經(jīng)打印機(jī)打印生效?！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》嚴(yán)禁偽造、涂改、撕頁。用人單位或勞動者通過偽造《就業(yè)失業(yè)登記證》騙取國家稅費(fèi)或補(bǔ)貼資金，情節(jié)較輕的責(zé)令退回相應(yīng)資金；情節(jié)較重的，按國家有關(guān)規(guī)定處理?！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》被涂改、撕頁的，原證件失效，勞動者須按規(guī)定程序重新申請《就業(yè)失業(yè)登記證》。

第三十八條《就業(yè)失業(yè)登記證》嚴(yán)禁出借、出租、轉(zhuǎn)讓，失業(yè)人員出借、出租、轉(zhuǎn)讓《就業(yè)失業(yè)登記證》給他人使用享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策的，注消其失業(yè)登記；用人單位違法使用、借用、租用、冒名使用《就業(yè)失業(yè)登記證》享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策的，取消用人單位享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策的權(quán)利。違法所得按國家有關(guān)規(guī)定處理。

第三十九條用人單位和勞動者發(fā)生第三十七至第三十八條行為并經(jīng)確認(rèn)的，就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況記錄到計算機(jī)系統(tǒng)用人單位主體資格登記信息和勞動者個人信息中備案。

第四十條《就業(yè)失業(yè)登記證》毀損、遺失的，由勞動者和用人單位向就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)書面說明原因，并憑登報聲明，按規(guī)定重新辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》。第四十一條省建立就業(yè)和失業(yè)管理數(shù)據(jù)交換庫，對各市數(shù)據(jù)信息進(jìn)行儲存和備份。各級勞動保障部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄和及時更新勞動者就業(yè)失業(yè)登記和享受政策情況的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實有效。

第六章附則

第四十二條本暫行辦法所稱就業(yè)，是指勞動者在法定勞動年齡內(nèi)，以各種方式從事一定的社會經(jīng)濟(jì)活動，并取得合法勞動報酬或者經(jīng)營收入的行為。

本辦法所稱穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的非本地戶籍人員，是指在本地居住，失業(yè)前在本地被用人單位招用滿6個月且參加社會保險，或以從事個體經(jīng)營、靈活就業(yè)形式在本地連續(xù)就業(yè)滿6個月，并進(jìn)行了就業(yè)登記的非本地戶籍人員。

本辦法所稱本地是指縣（市）、區(qū)范圍內(nèi)。

第四十三條各級就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要完善就業(yè)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，提高信息化程度和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫更新與日常維護(hù)，方便用人單位和勞動者辦理就業(yè)失業(yè)登記手續(xù)、查詢就業(yè)和失業(yè)登記相關(guān)信息。

第四十四條用人單位未及時為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)的，由勞動保障行政部門責(zé)令整改，并根據(jù)《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定處理。

第四十五條各市可根據(jù)本辦法制定具體的實施細(xì)則。

第四十六條本暫行辦法自2009年1月1日起施行。原省勞動廳《關(guān)于印發(fā)＜江蘇省就業(yè)登記辦法＞的通知》（蘇勞〔1996〕28號）、《關(guān)于印發(fā)＜江蘇省下崗職工再就業(yè)登記辦法＞的通知》（蘇勞就〔1998〕14號）同時廢止。

第五篇：廣東省勞動和社會保障廳關(guān)于就業(yè)和失業(yè)登記管理的試行辦法的通知 2006-10-16

印發(fā)廣東省勞動和社會保障廳關(guān)于就業(yè)和失業(yè)登記管理的試行辦法的通知

各地級以上市勞動保障局（勞動局）：

現(xiàn)將《廣東省勞動和社會保障廳關(guān)于就業(yè)和失業(yè)登記管理的試行辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請向我廳反映。

二OO六年十月十六日

廣東省勞動和社會保障廳

關(guān)于就業(yè)和失業(yè)登記管理的試行辦法

第一章總則

第一條為了逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)和失業(yè)登記管理制度，規(guī)范城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)和失業(yè)登記行為，促進(jìn)充分就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、勞動保障部《勞動力市場管理規(guī)定》及廣東省人民政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知的意見》（粵府 [2006] 3號）精神，制定本試行辦法。第二條本省城鎮(zhèn)勞動者的就業(yè)和失業(yè)登記，適用本試行辦法。本省轉(zhuǎn)移（或準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移）到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動者和在本省行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)（含自主創(chuàng)業(yè)）的外省勞動者的就業(yè)（求職）登記，適用本試行辦法。第三條實行全省統(tǒng)一的《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》（以下簡稱《手冊》），全程記載勞動者就業(yè)和失業(yè)的狀態(tài)?！妒謨浴肥莿趧诱咴诒臼⌒姓^(qū)域內(nèi)合法就業(yè)、享受公共就業(yè)服務(wù)、參加社會保險和享受社會保險及其他政策待遇的憑證。

第四條各級勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)和失業(yè)登記管理工作。各地勞動保障行政部門可委托本地殘聯(lián)的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展殘疾人的就業(yè)失業(yè)登記工作，并納入本地失業(yè)、就業(yè)統(tǒng)計系統(tǒng)和就業(yè)目標(biāo)工作考核范圍。各級勞動保障行政部門所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)《手冊》的核發(fā)和就業(yè)、失業(yè)登記具體工作。

省屬及中央駐穗單位流動就業(yè)人員的《手冊》核發(fā)及管理工作由省勞動保障廳負(fù)責(zé)。

縣（區(qū)）級勞動保障行政部門可根據(jù)實際情況委托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障工作機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)和失業(yè)登記的具體事務(wù)。

第五條就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在辦理就業(yè)或失業(yè)登記手續(xù)時，應(yīng)將勞動者就業(yè)或失業(yè)變更情況如實在其《手冊》進(jìn)行登記，同時通報同級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理用人單位和勞動者的參保手續(xù)及審核發(fā)放社會保險待遇時，應(yīng)先查驗其《手冊》和就業(yè)或失業(yè)記錄；對未辦理《手冊》的，應(yīng)要求其辦理后才予辦理社會保險手續(xù)。

第六條各級勞動保障部門辦理勞動保障年審時，應(yīng)查核用人單位招用人員辦理《手冊》情況，對未為招用人員辦理《手冊》的．不予通過年審。

第二章 《手冊》的發(fā)放與管理

第七條《手冊》由省勞動保障廳統(tǒng)一樣式（見附件），各地級以上市勞動保障局統(tǒng)一印制，各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)免費(fèi)核發(fā)。核發(fā)《手冊》的條件及所需資料由各地級以上市勞動保障部門確定。印制《手冊》所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T會財政部門協(xié)商解決。

第八條《手冊》編號格式由省勞動保障廳統(tǒng)一制訂。編號由18位數(shù)字組成，前2位是廣東省代碼（44）；第3至6位為《手冊》發(fā)放地市縣（區(qū)）行政區(qū)域編碼，按照國家統(tǒng)計局公布的《行政區(qū)劃代碼》編排；第7至8位是發(fā)放《手冊》的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）代碼，由各縣（區(qū)）統(tǒng)一編制；第9至10位為發(fā)證年份代碼；第1l至17位為順序碼，標(biāo)注在同一區(qū)域范圍內(nèi)當(dāng)年所發(fā)放《手冊》的順序號；第18位是《手冊》發(fā)放對象戶籍校驗碼，0代表廣東省戶籍居民，l代表廣東省外戶籍居民。

第九條本省戶籍勞動者初次辦理就業(yè)、求職或失業(yè)登記的，由其戶籍所在地就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理并核發(fā)《手冊》。外省戶籍勞動者在廣東初次就業(yè)、求職登記的，由就業(yè)所在地的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理并核發(fā)《手冊》。凡與用人單位建立勞動關(guān)系的勞動者（包括外省戶籍勞動者），其《手冊》由用人單位向所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請辦理。

第十條《手冊》在廣東省行政區(qū)域內(nèi)通行使用，憑《手冊》享受待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條勞動者在廣東省行政區(qū)域內(nèi)只能持一本《手 冊》和使用唯一的編號?！妒謨浴酚行跒榘l(fā)放之日起至退出法定勞動年齡之日，期間更換、補(bǔ)發(fā)《手冊》時，編號不得變更。已持有《手冊》的外省勞動者離開廣東省后再次入粵就業(yè)的，應(yīng)使用原《手冊》。

第十二條《手冊》采用實名制，限持證本人使用。勞動者被用人單位錄用的，其《手冊》由用人單位保管；已終止、解除勞動關(guān)系或自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的，《手冊》由其本人保管。

第十三條本省城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員持有的《手冊》應(yīng)進(jìn)行審驗。由失業(yè)人員本人持有效身份證明和《手冊》到發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理審驗手續(xù)。未經(jīng)審驗的，失業(yè)登記自行失效。

第十四條《手冊》遺失或損毀的，應(yīng)及時向原發(fā)證機(jī)構(gòu)報失和申請補(bǔ)發(fā)?！妒謨浴凡坏棉D(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改，否則視作無效。

第十五條出現(xiàn)下列情況的，由發(fā)證機(jī)構(gòu)注銷其《手冊》：

（一）超出法定勞動年齡的；

（二）工傷或其他原因完全喪失勞動能力的；

（三）死亡的；

（四）其他符合注銷條件的。

第十六條《手冊》可與社會保障卡配套使用。社會保障卡的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)參照勞動保障部《社會保障（個人）卡規(guī)范》和廣東省社會保障卡標(biāo)準(zhǔn)，具體樣式及發(fā)放管理辦法按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳關(guān)于規(guī)范我省社會保障卡建設(shè)意見的通知》（粵府辦[2004]35號）執(zhí)行。

第十七條《手冊》的發(fā)放、登記和管理應(yīng)統(tǒng)一使用全省就業(yè)與失業(yè)登記管理信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)電腦化管理和全省聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作。各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和受委托承擔(dān)《手冊》登記管理的街道勞動保障事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將《手冊》的發(fā)放、登記、管理和勞動合同簽訂、終止或解除等情況錄入全省就業(yè)與失業(yè)登記管理信息系統(tǒng)。

第三章就業(yè)登記

第十八條用人單位招用勞動者和勞動者自主就業(yè)應(yīng)進(jìn)行登記備案。

第十九條用人單位新招用或續(xù)聘人員，應(yīng)在簽訂勞動合同之日起30日內(nèi)，到所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理錄用備案手續(xù)，并為初次就業(yè)人員申請辦理《手冊》。

用人單位與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)到所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)，并將終止或解除勞動關(guān)系人員的《手冊》送交辦理變更登記手續(xù)。

第二十條辦理錄用備案手續(xù)應(yīng)提交如下資料：

（一）勞動合同（原件）；

（二）被錄用人員有效身份證件（復(fù)印件）；

（三）被錄用人員的《手冊》或社會保障卡；

（四）屬國家規(guī)定的職業(yè)（技術(shù)工種）的，應(yīng)出示相應(yīng)的職業(yè)資格證書；

（五）地級以上市勞動保障行政部門要求提交的其他證件和資料。

第二十一條從事自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)人員應(yīng)在實現(xiàn)就業(yè)后30日內(nèi)，到其所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記備案手續(xù)，并提交以下資料：

（一）屬自雇型就業(yè)，包括自己開辦個體工商戶、私營企業(yè)的，持《手冊》或社會保障卡、有效身份證件和工商營業(yè)執(zhí)照副本辦理；

（二）屬靈活就業(yè)或自由職業(yè)者，持有效身份證件和《手冊》或社會保障卡辦理；

（三）屬初次就業(yè)者應(yīng)先申請辦理《手冊》。

從事自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)人員在停止就業(yè)后30日內(nèi)，應(yīng)持《手冊》到其所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)變更登記手續(xù)。

第四章失業(yè)登記

第二十二條在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)要求的本省城鎮(zhèn)戶籍無業(yè)人員，應(yīng)按以下程序申請辦理失業(yè)登記：

（一）屬新成長勞動力的，持本人有效身份證件、《手冊》（未辦理的應(yīng)先申請辦理）或社會保障卡和戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所出具的無業(yè)證明，到戶籍所在地就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記：

（二）由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的，持本人有效身份證件、《手冊》或社會保障卡、原單位（或有關(guān)部門）出具的終止或者解除勞動關(guān)系證明書（判決書或仲裁書）等有關(guān)資料，到戶籍所在地或原單位所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記；

（三）開辦個體工商戶、私營企業(yè)的停業(yè)人員，持本人有效身份證件、《手冊》（或社會保障卡）及工商部門發(fā)給的停業(yè)證明到戶籍所在地或原企業(yè)所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記；

（四）屬靈活就業(yè)或自由職業(yè)者，持有效身份證件和《手冊》（或社會保障卡）和原就業(yè)所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所出具的無業(yè)證明辦理。

第二十三條就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理失業(yè)登記申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)對申請人的有關(guān)情況和資料進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，在其《手冊》或社會保障卡“就業(yè)狀態(tài)”欄目中登記為失業(yè)，并在《手冊》上加蓋印章。

第二十四條《手冊》或社會保障卡中失業(yè)登記記錄，是失業(yè)人員享受公共就業(yè)服務(wù)和有關(guān)待遇的憑證。失業(yè)人員憑失業(yè)登記有效記錄，享有以下權(quán)利：

（一）享受免費(fèi)職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)；

（二）按規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼；

（三）享受國家和地方政府規(guī)定的相關(guān)扶持政策；

（四）符合享受失業(yè)保險待遇條件的，憑失業(yè)登記記錄辦理失業(yè)保險待遇手續(xù)。第二十五條登記失業(yè)人員有下列情形之一，作退出失業(yè)登記處理，《手冊》上的失業(yè)登記記錄失效。

（一）已被用人單位錄用并簽訂勞動合同，辦理了錄用備案手續(xù)的；

（二）被用人單位錄用、未簽訂勞動合同，但已存在事實勞動關(guān)系的；

（三）從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，領(lǐng)取了《工商營業(yè)執(zhí)照》的；

（四）退出法定勞動年齡的；

（五）在法定勞動年齡內(nèi)，但已完全喪失勞動能力的；

（六）已從事一定社會勞動，且勞動報酬不低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的；

（七）自登記失業(yè)之日起，連續(xù)3個月未進(jìn)行求職登記的；

（八）已入學(xué)、應(yīng)征服兵役、移居境外、被判刑或勞動教養(yǎng)的；

（九）其他經(jīng)審核確認(rèn)處于非失業(yè)狀態(tài)的。

第五章失業(yè)人員檔案管理

第二十六條由就業(yè)狀態(tài)轉(zhuǎn)為失業(yè)狀態(tài)的失業(yè)人員，原來已有個人檔案的，應(yīng)在辦理解除或終止勞動關(guān)系備案手續(xù)后20日內(nèi)，將個人檔案從原用人單位或其他檔案代管單位轉(zhuǎn)到失業(yè)登記所在地的勞動保障行政部門失業(yè)人員檔案管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行存檔。第二十七條失業(yè)人員檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和健全失業(yè)人員檔案管理制度，對登記失業(yè)人員的家庭情況、收入狀況、技能水平、就業(yè)愿望等情況建帳造冊登記。第二十八條失業(yè)人員就業(yè)、入學(xué)、入伍、戶口遷移時，持相關(guān)證明和本人身份證到檔案管理機(jī)構(gòu)辦理個人檔案轉(zhuǎn)出手續(xù)。

第二十九條失業(yè)人員臨時就業(yè)、靈活就業(yè)、申辦個體私營企業(yè)，或到其他不具備檔案保管條件的用人單位就業(yè)的，其個人檔案可委托本人戶口所在地檔案管理機(jī)構(gòu)或勞動保障部門的勞動保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)保管。

第三十條失業(yè)人員在失業(yè)期間受表彰或因違法被處罰、判刑、勞動教養(yǎng)的，其就業(yè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將有關(guān)資料歸人個人檔案。

第三十一條有關(guān)職能部門需調(diào)閱失業(yè)人員檔案的，應(yīng)持有效證明到檔案管理部門辦理調(diào)閱手續(xù)。

第三十二條失業(yè)人員檔案管理機(jī)構(gòu)由各地根據(jù)實際情況自行確定。

第六章附則

第三十三條本試行辦法自頒布之日起執(zhí)行。此前制定的本省有關(guān)就業(yè)和失業(yè)登記管理規(guī)定與本辦法不符的，以此試行辦法為準(zhǔn)。

第三十四條全省統(tǒng)一的《手冊》從2006年12月1日起開始實行。原《外來流動人員就業(yè)證》、《外出人員就業(yè)登記卡》、各地制作的失業(yè)證、申領(lǐng)失業(yè)保險待遇證明從2006年12月1日起不再繼續(xù)發(fā)放。上述證件（證明）在2006年檢時更換為統(tǒng)一的《手冊》，年檢后上述證件、證明即行失效。

第三十五條各地級市可根據(jù)本試行辦法和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定具體實施細(xì)則。