第一篇：天山大峽谷景區(qū)防汛搶險應急預案

天山大峽谷景區(qū)防汛搶險應急預案

為在洪災發(fā)生時能及時有效的控制和妥善處置非常態(tài)下突發(fā)的河流水、山洪等所造成的災害，切實保障景區(qū)游客生命和農(nóng)牧民財產(chǎn)安全，確保景區(qū)財產(chǎn)安全和有序經(jīng)營，特置定《烏魯木齊天山大峽谷景區(qū)防洪抗災應急預案》。

一、指導思想

天山大峽谷景區(qū)全體員工高度重視防洪抗災工作，必須牢固樹立“安全第一”的思想，時時不忘安全、事事重視安全，落實安全責任，居安思危，警鐘長鳴，切實做好景區(qū)防汛抗災工作。

二、組織機構(gòu)

成立天山大峽谷景區(qū)防汛搶險指揮部(下簡稱景區(qū)防指)，指揮部設在天山大峽谷景區(qū)辦公室，由景區(qū)總經(jīng)理任總指揮，副總經(jīng)理任副指揮，各部門、主要負責人為成員，負責落實指揮部的重大決策，協(xié)調(diào)部署抗洪搶險等工作，全面負責天山大峽谷景區(qū)的防汛搶險工作。

各管理部門也要建立相應的指揮機構(gòu)，以便上下對接、統(tǒng)一領(lǐng)導，全面做好景區(qū)的抗洪搶險工作。

三、工作原則

防汛搶險工作遵循下列原則：①預防為主、防搶結(jié)合；②條塊互動、以塊為主；③突出重點、點面結(jié)合；④分級管理、統(tǒng)一領(lǐng)導；⑤局部利益服從整體利益。

四、職責分工

防汛搶險實行統(tǒng)一指揮、分級負責，各部門、各單位按照景區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署，對照各自的職責任務，積極主動抓好工作落實。具體職責明確如下：

1、景區(qū)總經(jīng)理對天山大峽谷景區(qū)的防汛搶險工作負總責，副總經(jīng)理協(xié)助開展工作，具體負責整個景區(qū)防汛搶險工作的調(diào)度和指揮。

2、各部門的主要負責人為第一責任人，全面負責本轄區(qū)、本系統(tǒng)的防汛搶險工作；各管理區(qū)應指定第二責任人，兩位責任人在汛期不得同時外出，第一責任人外出時，應向第二責任人做好交接工作。

3、各部門要密切協(xié)作，加強配合，自覺服從天山大峽谷景區(qū)防汛搶險指揮部的調(diào)度和指揮，高標準完成上級臨時賦予的各項任務。

4、搶險隊伍：

景區(qū)防汛搶險指揮部要組建30人以上的搶險突擊隊，指定一名副總指揮擔任突擊隊隊長，具體負責督促落實。

天山大峽谷景區(qū)醫(yī)療救護中心組建10人的醫(yī)療救護隊，由板房溝鄉(xiāng)醫(yī)療救護隊隊長任隊長，重點負責傷員救護、水質(zhì)化驗及疫區(qū)消毒等工作，具體由縣衛(wèi)生環(huán)保局督促落實。

5、景區(qū)安保環(huán)衛(wèi)部、宣教辦和游客服務中心按照各自職能，重點做好治安維護、宣傳報道和通信保障工作。

6、景區(qū)辦公室具體負責指揮部成員的車輛保障；主汛期間，固定一大一小車輛為防汛專用車。

7、景區(qū)辦公室負責做好區(qū)內(nèi)損失的登記、恢復經(jīng)營等方面的工作。

8、其它各有關(guān)部門，按照各自職責，積極做好本系統(tǒng)的防汛搶險工作，或完成景區(qū)防指臨時賦予的其它任務。

9、景區(qū)各防指要加強汛情調(diào)度，平時每日一報，大雨天每日(早、中、晚)三報，暴雨天每時一報；遇有緊急情況，險情發(fā)生5分鐘內(nèi)，必須電話報景區(qū)防指辦，60分鐘內(nèi)書面報景區(qū)防指辦公室。景區(qū)防指及時向縣、市防汛抗旱指揮部報告情況。

五、汛前準備

1、景區(qū)內(nèi)各單位要在汛前安排專門時間、專門人員，認真對轄區(qū)內(nèi)的水庫河壩、河道橋涵、古樹名木、危舊房屋等，集中進行一次隱患排查。對排查出的問題隱患，要逐一做好登記造冊，立足自身抓緊整治；自身難以排除的，要抓緊拿出除險加固申請書，務于3月20日前報防汛搶險辦公室備案。

2、各部門要依據(jù)自身防汛實際，參照往年防汛物質(zhì)器材儲備情況，抓緊備齊備足各類物資器材。防汛不足的物質(zhì)器材，景區(qū)統(tǒng)一組織儲備。4月5日前務必把儲備的數(shù)量、存放地點、聯(lián)系人、負責人、聯(lián)系電話報景區(qū)防指辦公室。5月初，景區(qū)將對物質(zhì)器材儲備情況展開大檢查。

3、各部門要按照責任制要求，細化具體防汛搶險實施方案，對轄區(qū)內(nèi)的水庫河壩、河道橋涵、房屋等重要設施，必須逐一明確責任承包人，并搞好上下對接，簽訂好責任承包書，務求做到責任主體唯一。各部門、各單位重要設施責任承包對照表，于4月底報景區(qū)防指辦公室備案。

4、景區(qū)屬各部門、各防指要細化具體遭遇洪水時的應急對策，拿出切實可行的抗洪搶險預案。要采取防汛事先明確重點險情地段、安置區(qū)域，力求超前積極安排，汛期遇險能夠安全化解、妥善安置。各部門、各防指的防汛搶險預案，于4月25日前報景區(qū)防指備案。

六、預案實施

汛期，要注意收聽收看天氣預報，超前收集掌握預測信息，密切關(guān)注惡劣天候動態(tài)，適情做出應急搶險反應。

1、當接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨（降雨量50-100毫米）時：

（1）景區(qū)防指應及時把預測信息、防范要求通知景區(qū)屬各成員單位，督促各部門、各單位認真做好應急搶險工作。

（2）景區(qū)屬各部門、各防指要盡快收攏人員，盤點物質(zhì)器材儲備，適情加強水庫、大壩、橋涵等重點部位的物質(zhì)調(diào)度，積極做好備戰(zhàn)搶險的一切準備。

（3）加強汛期值班監(jiān)測，嚴格落實領(lǐng)導帶班、24小時值班制度，隨時保持與景區(qū)防指的通信聯(lián)系，每日（早、中、晚）三次調(diào)度上報有關(guān)情況。

（4）接到出險命令，各部門要按照景區(qū)防指明確的搶險任務，迅速啟動各自應急預案，快速進入指定區(qū)域展開工作，并注意加強與景區(qū)防指的通信聯(lián)系，及時調(diào)度上報有關(guān)情況，按照景區(qū)防指下達的指令，創(chuàng)造性地完成各項工作任務。

2、當接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）時：

（1）景區(qū)防指應立即把預測信息、防范要求通知景區(qū)各成員單位，督促各部門、各單位先行細化48小時內(nèi)的應急措施，每時調(diào)度上報一次雨情、水情，發(fā)生險情必須立即上報，果斷予以先行處置。

（2）景區(qū)防指及景區(qū)各防指主要領(lǐng)導要堅守崗位，吃住在值班室，隨時掌握雨情、水情，協(xié)調(diào)調(diào)度防汛部署；各防指分管水庫大壩、河道橋涵的主責人，要晝夜24小時扎在觀測室，親自督查排除隱患，核查物質(zhì)器材準備情況，務求做到萬無一失。

（3）景區(qū)屬各部門立即收攏人員，適情調(diào)整補充物質(zhì)器材，全員進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。督促各村委會要酌情搞好動員發(fā)動，督促下游存有遇險隱患的游客和農(nóng)牧民，切實做好撤離前的各項準備。

（4）各防指要加強對水庫大壩、河道橋涵的巡查督查，及時發(fā)現(xiàn)和整治潛在隱患；水庫大壩要嚴格按照汛限水位運行，必要時可報請水管站防指同意，酌情泄洪騰出部分庫容。

（5）出現(xiàn)險情、災情時，景區(qū)屬各部門要按照景區(qū)防指的指令，迅速啟動應急預案，快速進入指定區(qū)域展開工作；要全力投入搶險，撤離安置好遇險游客，盡最大可能減少災害損失；景區(qū)屬各單位要堅決執(zhí)行景區(qū)防指的指示，自覺發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神，迅速整合景區(qū)其他力量，支援搶險。

（6）景區(qū)辦公室要組織人員深入一線，慰問遇險游客，做好善后工作；

1、各部門、各單位要認真清點防汛物質(zhì)器材，區(qū)分已用和留存兩種情況，逐一搞好登記造冊，并及時向景區(qū)防指辦公室報告；

2、辦公室按照各自職責，調(diào)查評估景區(qū)受災損失，研究恢復經(jīng)營、重建設施等方面的工作，拿出書面報告供領(lǐng)導決策；

3、各部門要按照景區(qū)的統(tǒng)一部署，認真疏理防汛搶險中好的經(jīng)驗，深入查找暴露出的問題，扎實搞好先進個人評選，大力宣揚典型、弘揚正氣，努力營造昂揚上進的良好氛圍。

烏魯木齊天山大峽谷景區(qū)管理集團有限公司 2016年1月1日

第二篇：天山大峽谷旅游景區(qū)食物中毒應急預案

烏魯木齊天山大峽谷景區(qū)管理集團有限公司

食物中毒應急預案

一、目的

為預防和控制食物中毒事件的發(fā)生，維護本景區(qū)正常后勤保障或后勤服務秩序,最大限度的減少食物中毒事件發(fā)生后造成的游客生命及財產(chǎn)損失,參照國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，特制定本預案。

二、適用范圍

適用于本景區(qū)及其所屬大峽谷酒店、照壁山莊、員工食堂發(fā)生食物中毒后的行為管理。

三、酒店、食堂衛(wèi)生要求

1、在采購食品、食品原輔料時，應按食品衛(wèi)生法的要求向供貨方索取同批產(chǎn)品的衛(wèi)生檢驗合格證或化驗單；在采購定型包裝食品時，應注意廠名、廠址、品名、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限等；采購人員在采購時，應對食品進行必要的感官檢查，不得外購熟食制品。

2、保持酒店餐廳、食堂內(nèi)外環(huán)境整潔，采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孽生條件的措施，與有毒、有害場所保持規(guī)定的距離。

3、食堂有相應消毒、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢物的設施。

4、操作流程合理，防止生食品與熟食品、原料與成品交叉污染，食品不得接觸有毒物、不潔物。

5、餐具、盛放直接入口食品的容器，使用前必須洗凈消毒，餐具用后必須洗凈保持清潔，裝、運食品必須有防蓋。

6、食品生產(chǎn)者必須持有效健康證上崗，做到“五勤”，穿戴清潔的工作衣、帽；直接入口食品，必須用售貨工具。

7、用水必須分別符合國家規(guī)定的城鄉(xiāng)生活飲用水標準，保持充足的飲水供應。

8、嚴禁購買：

1）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、蟲生、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的食品。

2）病死、毒死、死因不明的禽、畜獸、水產(chǎn)動物產(chǎn)品。3）摻假、摻雜、偽造、影響營養(yǎng)衛(wèi)生的。4）非食品原料加工的。5）超過保質(zhì)期限的。

9、進貨、餐具清毒等把好索證、驗收質(zhì)量關(guān)。

10、實行食物48小時留樣、登記制度。

四、食物中毒應急處置預案

景區(qū)內(nèi)各酒店和員工食堂是景區(qū)經(jīng)營及后勤保障的重點部門，酒店餐廳或食堂負責人要堅持每天對餐廳購進的各類蔬菜、蛋禽、干貨類物品、食品進行安全巡查、監(jiān)督，以便及時發(fā)現(xiàn)過期、霉變或產(chǎn)品質(zhì)量不合格的物品，堅決杜絕此類食物進入餐廳后堂，從源頭上避免因原料質(zhì)量不合格而發(fā)生食物中毒。一旦發(fā)生食物中毒時，按以下步驟進行搶救：

1、食物中毒事件的報告

①在景區(qū)服務區(qū)餐廳或員工食堂用餐的游客和員工短時間內(nèi)出現(xiàn)多例嘔吐、腹痛、腹瀉等類似食物中毒癥狀時，景區(qū)餐廳和員工餐廳現(xiàn)場的工作人員應立即向現(xiàn)場管理人員報告，由現(xiàn)場管理人員向值班領(lǐng)導報告，并啟動相應預案。

②值班領(lǐng)導接到報告后，立即趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)事件的處理。

③值班領(lǐng)導應當立即向景區(qū)領(lǐng)導和景區(qū)相關(guān)部門報告。

④現(xiàn)場管理人員根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢，如發(fā)現(xiàn)食物中毒事件較為嚴重的，經(jīng)請示景區(qū)領(lǐng)導同意后，立即向具有管轄權(quán)的疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督部門報告中毒情況、中毒發(fā)生時間、中毒主要癥狀、中毒的人數(shù)等，如果懷疑與投毒有關(guān)，還應向當?shù)毓膊块T報告。

2、食物中毒人員的救治

①現(xiàn)場管理人員根據(jù)上級領(lǐng)導指令迅速撥打120等急救中心電話，詳細告之中毒情況、中毒發(fā)生時間、中毒主要癥狀、中毒的人數(shù)等，并立即詢問如何進行現(xiàn)場救治。病人發(fā)生嘔吐時，切忌止吐，嘔吐有利于毒物排出。

②如醫(yī)療機構(gòu)急救車輛不能迅速抵達現(xiàn)場，后勤保障部門應當及時調(diào)配車輛，盡可能按照就近、相對集中的原則以最短時間送至醫(yī)院救治。

3、協(xié)助調(diào)查，采取相應措施

①中毒事件發(fā)生后，現(xiàn)場管理人員應當立即派人進行現(xiàn)場秩序的維持，控制可疑人員，必要時對中毒現(xiàn)場進行隔離和戒嚴。

②中毒事件發(fā)生后，后勤保障部門應當對引起中毒的可疑食品、原料立即封存，放入冷藏箱（柜）等待調(diào)查人員查驗，禁止繼續(xù)食用和擅自銷毀；服務區(qū)要追回售出的中毒食品或疑似中毒食品；對制作、盛放可疑食品的工具、容器以及廚房、售菜臺等可能的中毒現(xiàn)場予以控制；在衛(wèi)生部門專業(yè)人員達到后，積極配合專業(yè)人員對中毒事件進行調(diào)查。

③中毒事件發(fā)生后，對不能排除因飲用水因素造成的事物中毒，主管部門應當立即停止供水，留樣等待檢測。

④中毒事件發(fā)生后，服務區(qū)工作人員應當安撫中毒人員，穩(wěn)定現(xiàn)場司乘人員的情緒，保證服務區(qū)正常工作秩序。

發(fā)生食物中毒事故，應立即停止一切經(jīng)營活動，封存所有食品及原料。酒店餐廳或食堂工作人員應留在現(xiàn)場，配合調(diào)查。如有證據(jù)證明或有理由懷疑有人投毒，應立即報警。

4、信息發(fā)布

食物中毒應由疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督部門確認，要嚴格控制信息發(fā)布渠道，由上級主管部門對外發(fā)布有關(guān)食物中毒情況。

5、總結(jié)報告

發(fā)生中毒事件后，事故發(fā)生單位自覺查找工作中存在的不足，進行總結(jié)與完善，加強管理，杜絕類似事件的再次發(fā)生，同時向上級部門作出書面報告。

五、注意事項與要求：

1、預案演練必須每年進行一次，演練方式以桌面演練為主，其他方式為輔。

2、負責人應擁有完整的訓練和演習記錄，作為評價和制定下一步計劃的參考資料；

3、可邀請地方職能部門的人員來講課、指導，為訓練和學習過程和結(jié)果的評價提供參考意見；

4、應盡量避免訓練與演習給景區(qū)正常運行造成干擾。

第三篇：景區(qū)防汛搶險應急預案

天山大峽谷景區(qū)防汛搶險應急預案

為快捷、有序、高效地展開搶險工作，努力減輕洪澇災害造成的損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，推進景區(qū)經(jīng)濟社會的良性發(fā)展，根據(jù)中央、自治區(qū)、市有關(guān)防汛抗洪工作的指示精神，結(jié)合天山大峽谷景區(qū)實際，特制定本預案。

一、指導思想

堅持以《中華人民共和國防洪法》為依據(jù)，以落實責任制為總抓手，圍繞健全組織、理順關(guān)系、分解任務、明確程序的思路，切實加強組織領(lǐng)導，細化具體職責任務，熟悉掌握基本套路，超前做好各項保障，以敢打硬仗、惡仗的戰(zhàn)斗姿態(tài)，全力搶險救災，嚴防死守關(guān)隘，切實把災害損失減少到最低限度，堅決杜絕亡人事故的發(fā)生。

二、組織機構(gòu)

景區(qū)成立天山大峽谷景區(qū)防汛搶險指揮部(下簡稱景區(qū)防指)，由景區(qū)總經(jīng)理任指揮，副總經(jīng)理任副指揮，各部門、主要負責人為成員，全面負責天山大峽谷景區(qū)的防汛搶險工作。指揮部辦公室設在天山大峽谷，天山大峽谷局長梁東田任辦公室主任，副局長呂新東任辦公室副主任，負責落實指揮部的重大決策，協(xié)調(diào)部署抗洪搶險等工作。

各管理區(qū)也要建立相應的指揮機構(gòu)，以便上下對接、統(tǒng)一領(lǐng)導，全面做好景區(qū)的抗洪搶險工作。

三、工作原則

防汛搶險工作遵循下列原則：①預防為主、防搶結(jié)合；②條塊互動、以塊為主；③突出重點、點面結(jié)合；④分級管理、統(tǒng)一領(lǐng)導；⑤局部利益服從整體利益。

四、職責分工

防汛搶險實行統(tǒng)一指揮、分級負責，各部門、各單位按照景區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署，對照各自的職責任務，積極主動抓好工作落實。具體職責明確如下：

1、景區(qū)總經(jīng)理對天山大峽谷景區(qū)的防汛搶險工作負總責，副總經(jīng)理協(xié)助譚主任開展工作，具體負責整個景區(qū)防汛搶險工作的調(diào)度和指揮。

2、各部門、各單位的主要負責人為第一責任人，全面負責本轄區(qū)、本系統(tǒng)的防汛搶險工作；各管理區(qū)應指定第二責任人（A、B角），兩位責任人在汛期不得同時外出，第一責任人外出時，應向第二責任人做好交接工作。

3、各部門、各單位要密切協(xié)作，加強配合，自覺服從天山大峽谷景區(qū)防汛搶險指揮部的調(diào)度和指揮，高標準完成上級臨時賦予的各項任務。

4、搶險隊伍：

各管理區(qū)要組建20人以上的搶險突擊隊，指定一名副區(qū)長擔任突擊隊隊長，具體由安辦督促落實。

天山大峽谷景區(qū)醫(yī)療救護中心組建15人的醫(yī)療救護隊，由醫(yī)療救護中心主任任隊長，重點負責傷員救護、水質(zhì)化驗及疫區(qū)消毒等工作，具體由衛(wèi)生環(huán)保局督促落實。

5、景區(qū)保安部、宣教辦和機關(guān)服務中心按照各自職能，重點做好治安維護、宣傳報道和通信保障工作。

6、景區(qū)辦公室具體負責指揮部成員的生活保障、接待接訪和車輛保障；主汛期間，固定一大一小車輛為防汛專用車。

7、經(jīng)濟發(fā)展局負責做好災區(qū)損失的評估登記、恢復生產(chǎn)等方面的工作。

8、社會事業(yè)局負責做好災區(qū)的生活供給、救災物質(zhì)發(fā)放、學校復課和重建家園等工作。

9、其它各有關(guān)部門，按照各自職責，積極做好本系統(tǒng)的防汛搶險工作，或完成景區(qū)防指臨時賦予的其它任務。

10、景區(qū)屬各防指要加強汛情調(diào)度，平時每日一報，大雨天每日(早、中、晚)三報，暴雨天每時一報；遇有緊急情況，險情發(fā)生5分鐘內(nèi)，必須電話報景區(qū)防指，60分鐘內(nèi)書面報景區(qū)防指辦公室。景區(qū)防指及時向市防汛抗旱指揮部報告情況。

五、汛前準備

1、景區(qū)屬各單位要在汛前安排專門時間、專門人員，認真對轄區(qū)內(nèi)的水庫塘壩、河道橋涵、古樹名木、危舊房屋等，集中進行一次隱患排查。對排查出的問題隱患，要逐一做好登記造冊，立足自身抓緊整治；自身難以排除的，要抓緊拿出除險加固申請書，務于5月20日前報防汛搶險辦公室備案。

2、各部門、各單位要依據(jù)自身防汛實際，參照往年防汛物質(zhì)器材儲備情況，抓緊備齊備足各類物資器材。今年防汛的物質(zhì)器材，景區(qū)不再統(tǒng)一下達指標，由各部門、各單位自行組織儲備。5月30日前務必把儲備的數(shù)量、存放地點、聯(lián)系人、負責人、聯(lián)系電話報景區(qū)防指辦公室。6月初，景區(qū)將對物質(zhì)器材儲備情況展開大檢查。

3、各部門、各單位要按照責任制要求，細化具體防汛搶險實施方案，對轄區(qū)內(nèi)的水庫塘壩、河道橋涵、文物古跡等重要設施，必須逐一明確責任承包人，并搞好上下對接，簽訂好責任承包書，務求做到責任主體唯一。各部門、各單位重要設施責任承包對照表，于5月底報景區(qū)防指辦公室備案。

4、景區(qū)屬各部門、各防指要從防大汛、搶大險、抗大洪準備出發(fā)，細化具體遭遇特大洪水時的應急對策，拿出切實可行的抗洪搶險預案。要采取防汛“明白紙”的形式，事先明確撤離信號、撤離路線、安置區(qū)域，力求超前積極安排，汛期遇險能夠安全轉(zhuǎn)移、妥善安置。各部門、各防指的防汛搶險預案，于5月20日前報景區(qū)防指備案。

六、預案實施

汛期，各部門、各單位要注意收聽收看天氣預報，超前收集掌握預測信息，密切關(guān)注惡劣天候動態(tài)，適情做出應急搶險反應。

1、當接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨（降雨量50-100毫米）時：

（1）景區(qū)防指應及時把預測信息、防范要求通知景區(qū)屬各成員單位，督促各部門、各單位認真做好應急搶險工作。

（2）景區(qū)屬各部門、各防指要盡快收攏人員，盤點物質(zhì)器材儲備，適情加強水庫、塘壩、橋涵等重點部位的物質(zhì)調(diào)度，積極做好備戰(zhàn)搶險的一切準備。

（3）加強汛期值班監(jiān)測，嚴格落實領(lǐng)導帶班、24小時值班制度，隨時保持與景區(qū)防指的通信聯(lián)系，每日（早、中、晚）三次調(diào)度上報有關(guān)情況。

（4）接到出險命令，各部門、各單位要按照景區(qū)防指明確的搶險任務，迅速啟動各自應急預案，快速進入指定區(qū)域展開工作，并注意加強與景區(qū)防指的通信聯(lián)系，及時調(diào)度上報有關(guān)情況，按照景區(qū)防指下達的指令，創(chuàng)造性地完成各項工作任務。

2、當接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）時：

（1）景區(qū)防指應立即把預測信息、防范要求通知景區(qū)屬各成員單位，督促各部門、各單位先行細化48小時內(nèi)的應急措施，每時調(diào)度上報一次雨情、水情，發(fā)生險情必須立即上報，果斷予以先行處置。

（2）景區(qū)防指及景區(qū)屬各防指主要領(lǐng)導要堅守崗位，吃住在值班室，隨時掌握雨情、水情，協(xié)調(diào)調(diào)度防汛部署；各防指分管水庫塘壩、河道橋涵的主責人，要晝夜24小時扎在觀測室，親自督查排除隱患，核查物質(zhì)器材準備情況，務求做到萬無一失。

（3）景區(qū)屬各部門、各防指要立即收攏人員，適情調(diào)整補充物質(zhì)器材，全員進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。督促各村街管理中心要酌情搞好動員發(fā)動，督促下游存有遇險隱患的群眾，切實做好撤離前的各項準備。

（4）各防指要加強對水庫塘壩、河道橋涵的巡查督查，及時發(fā)現(xiàn)和整治潛在隱患；水庫塘壩要嚴格按照汛限水位運行，必要時可報請景區(qū)防指同意，酌情泄洪騰出部分庫容。凡超過汛限水位，可能溢洪的水庫塘壩，要提前通知下游群眾做好防范工作；非景區(qū)防指下達指令，任何單位和個人不得擅自開閘泄洪。

（5）出現(xiàn)險情、災情時，景區(qū)屬各部門要按照景區(qū)防指的指令，迅速啟動應急預案，快速進入指定區(qū)域展開工作；受災單位要全力投入搶險，撤離安置好遇險群眾，盡最大可能減少災害損失；景區(qū)屬各單位要堅決執(zhí)行景區(qū)防指的指示，自覺發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神，迅速整合有生力量，支援遇險單位集中打好攻堅戰(zhàn)。

（6）機關(guān)有關(guān)部門要組織人員深入一線，協(xié)同受災單位搞好自救互救，慰問遇險受災群眾。尤其是要做好防病治病和賑災物質(zhì)發(fā)放工作，切實保障好災區(qū)群眾的基本生活。

七、善后工作

1、各部門、各單位要認真清點防汛物質(zhì)器材，區(qū)分已用和留存兩種情況，逐一搞好登記造冊，并及時向景區(qū)防指辦公室報告；

2、機關(guān)有關(guān)部門按照各自職責，會同遇險單位深入災區(qū)一線，調(diào)查評估受災損失，研究恢復生產(chǎn)、重建家園等方面的工作，拿出專題報告供領(lǐng)導決策；

3、各部門、各單位要按照景區(qū)的統(tǒng)一部署，認真疏理防汛搶險中好的經(jīng)驗，深入查找暴露出的問題，扎實搞好先進單位、優(yōu)秀個人評選，大力宣揚典型、弘揚正氣，努力營造昂揚上進的良好氛圍；

4、景區(qū)防指全面收集掌握情況，科學評估災害損失，如實匯報工作得失，向市防汛抗旱指揮部寫出專題報告。

第四篇：天山大峽谷景區(qū)處置森林火災應急預案

烏魯木齊天山大峽谷景區(qū)管理集團有限公司

森林火災應急預案

一、總則

（一）編制目的

為了有效、快速、科學、安全的處理景區(qū)森林火情事故，最大限度減少國家森林資源和人民生命、財產(chǎn)的損失，促進地區(qū)旅游業(yè)及地區(qū)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，保護景區(qū)森林資源，保障景區(qū)和諧可持續(xù)發(fā)展，維護景區(qū)原生態(tài)面貌，保持景區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，制定本預案。

（二）指導思想

以國務院《森林防火條例》和《新疆森林火險區(qū)劃》以及自治區(qū)、地區(qū)領(lǐng)導有關(guān)指示精神為指導，堅持“預防為主、積極消滅”的方針和“打早、打小、打了”的原則，建立健全景區(qū)森林消防制度，加強監(jiān)測預防，提高景區(qū)防火監(jiān)測人員素質(zhì)和水平，不斷總結(jié)國內(nèi)外森林防火監(jiān)測的經(jīng)驗和做法，建立快速撲火隊伍，落實各項責任制度，全面提升應對景區(qū)突發(fā)火災事故的控制能力，保護景區(qū)資源，促進地區(qū)旅游業(yè)和社會經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

（三）工作原則

1、景區(qū)消防滅火實行景區(qū)領(lǐng)導負責制，統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理。各級人民政府和護林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮，景區(qū)內(nèi)各部門按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好景區(qū)火情應急處理的有關(guān)工作。

2、以人為本，安全防范。堅持以保護火災發(fā)生時游客、居民生命安全為最基本的工作原則，切實保護人民群眾財產(chǎn)和景區(qū)公共設施的安全，保護森林資源的安全，把森林火災的損失降到最低限度。

（四）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)處置重特大森林火災事故應急預案》以及“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針和“打早、打小、打了”的原則等有關(guān)法律法規(guī)，制定本預案。

（五）適用范圍

天山大峽谷景區(qū)森林火災的撲救指揮工作，原則上以景區(qū)指揮為主。本預案適用于全景區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的火情及需要縣人民政府直接參與指揮協(xié)調(diào)，或縣人民政府授權(quán)，由縣水電林業(yè)局與地方政府聯(lián)合組織指揮的森林火災的撲救工作。

（六）啟動運行

當發(fā)生下列情況之

一、且火災沒有得到有效控制、仍有繼續(xù)蔓延危險時，經(jīng)景區(qū)應急指揮中心主要負責人批準，啟動本預案。

1、直接威脅天山大峽谷景區(qū)游客生命安全、居民區(qū)以及重要設施安全。

2、可能造成重大財產(chǎn)損失或發(fā)生嚴重人員傷亡。

3、燃燒時間長、面積大，火場難以得到有效控制。

4、需要縣人民政府直接參與協(xié)調(diào)組織指揮撲救和緊急處置。

二、組織指揮體系機構(gòu)及職責

烏魯木齊天山大峽谷景區(qū)滅火指揮中心辦公室設在景區(qū)辦公室內(nèi)。景區(qū)防火指揮部及其辦公室立即成立以下機構(gòu)啟動運行。成立景區(qū)撲火指揮中心，具體工作是設址、組成領(lǐng)導機構(gòu)、明確中心職責。

（一）景區(qū)防火應急指揮機構(gòu)

1、設立防火指揮中心 指揮長: 李兵 副指揮長：王仲濤

成員：楊景安 周泓健 席玉祥

2、其職責是：

（1）負責落實上級指揮中心領(lǐng)導及上級部門的各項指標；負責向有關(guān)領(lǐng)導及上級部門匯報各方面的具體情況；為上級指揮中心領(lǐng)導及上級部門提供決策意見，及時與縣護林防火指揮部溝通情況，（2）根據(jù)火情具體情況決定向火場調(diào)集撲火力量支援、撲火物資裝備；負責向當?shù)嘏沙鏊⒘謭鲎o林防火指揮部、安檢局、旅游局等上報火場情況報告；負責請求上級支援。

（3）決定火場重大突發(fā)性事件的處理方式。

（二）防火應急指揮中心設置機構(gòu) 偵察組 組 長：曹世勇 成 員：楊少明 段輝財 滅火組 組 長：木巴拉克

成 員：秦培雨 也爾汗 哈德別克 供水組 組 長：劉飛席 成 員：楊世軍 王晶 疏散救援組 組 長：高建軍

成 員：王建軍 彭德剛 物資保障組 組 長：楊景安

成 員：汪曉軍 鄭文慧 吳曉燕 機動組

組 長：馬維禮 成 員：孟恒 秦夢

三、預警和預防機制

（一）預防體系

根據(jù)景區(qū)林木資源分布和林內(nèi)可燃物積淀及景區(qū)交通、地形要素，在火場范圍較大且分散的情況下，可將火場劃分戰(zhàn)區(qū)、分片、分段落實撲火任務，在撲火前線總指揮部（總前指）的統(tǒng)一領(lǐng)導下，劃分撲救區(qū)域，各分區(qū)前指負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

第一戰(zhàn)區(qū)：景區(qū)入口處（游客服務中心）、大峽谷酒店游人較為集中處。第二戰(zhàn)區(qū)：以照壁山莊為中心點向山莊后山、柳毛湖、進山溝、臥牛崗方向擴散。該戰(zhàn)區(qū)林木密集、草場繁茂，游客集中停留聚集較多，牧民游走較頻繁。是景區(qū)的重點監(jiān)控地段。

第三戰(zhàn)區(qū)：進山溝至天鵝湖的游覽線路周邊區(qū)域。該戰(zhàn)區(qū)大型林木較多，自然水系水流量較少，牧民及游客常在該游覽線路兩旁的林地中用火或停留，監(jiān)控難度較大，是景區(qū)的重點防范地帶。

第四戰(zhàn)區(qū)：天鵝湖草場及周邊地帶。該戰(zhàn)區(qū)草密人多，游客多愛停留。第五戰(zhàn)區(qū)：整條柳毛湖線路，該地段不便監(jiān)控。

（二）監(jiān)側(cè)機構(gòu)

景區(qū)滅火指揮中心辦公室、景區(qū)安保環(huán)衛(wèi)部、區(qū)間車隊及導游部負責日常預警工作，發(fā)現(xiàn)林火要立即報告景區(qū)滅火指揮中心辦公室，及時趕赴現(xiàn)場，組織撲救，實時監(jiān)控。

四、應急響應

景區(qū)森林火災事故的處理響應實行分級管理原則。景區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生森林火災，根據(jù)森林火災情況應按照行政區(qū)域，在縣（市）級人民政府和護林防火指揮部領(lǐng)導下組織開展應急處置工作。配合縣（市）護林防火指揮部辦公室專業(yè)人員到達現(xiàn)場，組織制定撲救方案，提出應急處置具體措施，展開撲救工作。景區(qū)滅火指揮中心負責召集全體成員會議，對應急預案啟動進行具體部署。迅速組織相關(guān)人員趕赴火災現(xiàn)場，檢查、督導、指揮撲救。

（一）森林火災事故的處置職責 火災報告原則

5（1）景區(qū)任何部門和個人發(fā)現(xiàn)森林火情，要及時向景區(qū)防火指揮部及所在地人民政府及其當?shù)嘏沙鏊鶊蟾??；虼蛏址阑饒缶娫?2119號。

（2）當?shù)厝嗣裾捌渥o林防火指揮部接到火情報告后，立即組織當?shù)剀娒襁M行撲救。同時逐級以文字材料形式上報。

（二）通信與信息發(fā)布

經(jīng)地方政府、地方護林防火指揮部確定信息發(fā)布后，要經(jīng)主管領(lǐng)導審核后，指定專人負責新聞輿論工作，迅速擬定新聞報道方案，確定發(fā)布內(nèi)容，及時采取適當方式發(fā)布新聞、組織報道。各新聞媒體要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，做好新聞報道工作。

五、應急保障

(一)景區(qū)出現(xiàn)火情的應急措施

（1）發(fā)生火災時，必須按照“救人重于滅火、防范勝于救災”的原則，積極組織力量，快速實施人員疏散和滅火救援行動。

6（2）火情所在部位發(fā)現(xiàn)人員應立即向景區(qū)滅火指揮中心辦公室報告；偵擦組根據(jù)火情實際情況采取控制措施，防止蔓延；查明火源和人員是否受到威脅。同時向12119報警。

（3）按《預案》要求，保安消防人員必須在5分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救，領(lǐng)導小組成員進入指定位置，進行現(xiàn)場組織指揮，領(lǐng)導滅火救災工作?？傊笓]發(fā)布滅火救災、人員物資疏散、暫時停止經(jīng)營、應急終止、恢復經(jīng)營等命令及對外信息發(fā)布；各小組負責人根據(jù)職責分工，立即進入應急狀態(tài)。

（4）滅火組和供水組協(xié)助總指揮帶領(lǐng)組員開展撲火工作；機動組負責現(xiàn)場警戒、治安保衛(wèi)、道路管制、內(nèi)外聯(lián)絡等。

（5）供水組負責拉斷電源，確保水源；物資保障組提供必要的設施、機械和人員投入火災救援行動。

（6）救護組利用廣播、喊話穩(wěn)定人員情緒，維持秩序，迅速向周圍安全地帶轉(zhuǎn)移疏散游客。

（7）當確認火已熄滅，立即排煙、抽水，徹底撲滅余火；布置人員值守，嚴防余火復燃。在沒有得到有關(guān)部門許可前，任何人不得擅自破壞現(xiàn)場。

（8）詳細記錄火警發(fā)生時間、地點、火警發(fā)現(xiàn)者、火災種類、施救情況等。

災發(fā)生后，景區(qū)防火指揮部根據(jù)實際需要派出“前線指揮協(xié)調(diào)小組”和設立前線撲火指揮部。

（二）前線指揮協(xié)調(diào)小組： 由王仲濤任組長，高建軍任副組長。

職責：該組是陪同地區(qū)及縣有關(guān)領(lǐng)導到發(fā)生火災前線的人員。協(xié)助發(fā)生火災的當?shù)卣蛴嘘P(guān)單位做好撲滅森林火災的指揮工作。

其職責是：負責領(lǐng)導的勤務工作，并按領(lǐng)導要求做好各項工作；到達火場后，要立即掌握火場情況：包括范圍、火線數(shù)、火線長度、火蔓延速度、火場地形地貌、林木立地條件；火場負責人、各火場及火線的撲火方案；勾畫火場示意圖，拍攝火場錄象照片，撰寫火場綜合情況材料；攜帶衛(wèi)星電話、對講機、數(shù)碼照相機。

（三）前線撲火指揮部：前線撲火指揮部辦公室分三個調(diào)度組。其職責：隨時做好各方火場動態(tài)調(diào)度工作，準確地向前線協(xié)調(diào)小組和撲火指揮中心領(lǐng)導提供各火場情況。

調(diào)度一組（偵查組、偵察組）：負責：①火場態(tài)勢：包括火場范圍、火線數(shù)、火線長度、火點數(shù)、火場蔓延方向及速度，火強度，火場地形地貌、植被主要種類和構(gòu)成比例及林立地條件；②火場四周森林資源和人民生命財產(chǎn)狀況及災情擴大導致后果預計，勾繪火場示意圖；③氣象情況：包括火場及其附近區(qū)域的前期氣象背景，目前火場實況（風力、風向、溫度、降水等），未來幾天氣象變化預測預報情況；○4各火場制定的撲火方案情況：包括每個區(qū)域、每條火線采用滅火方法等；

調(diào)度二組（滅火組、供水組）：負責：①各火場兵力部署情況，包括撲火人數(shù)、撲火隊伍性質(zhì)及隸屬單位、隊伍位置、帶隊領(lǐng)導姓名及職務、火場包片負責人姓名及職務、滅火裝備品種和數(shù)量等；及時將反饋情況報告辦公室；

調(diào)度三組（保障組、機動組、疏散救援組）：負責：○1向火場調(diào)撥撲火物資裝備；2協(xié)調(diào)外援兵力向火場調(diào)動和火災撲滅后撤兵運輸工作；3○○協(xié)調(diào)隨時出現(xiàn)的有關(guān)事宜?！?工作人員食宿安排；公務車輛安排；其他后勤服務工作的落實?！?事故救援醫(yī)療小組

（四）相關(guān)應急支持保障部門及職責任務

(1)縣醫(yī)院救護醫(yī)療隊及救護車：負責救護災情中需救助傷員。(2)部隊：需森林部隊和消防部隊增援時，按有關(guān)規(guī)定積極組織快速增援。

(3)電信公司：保證撲火現(xiàn)場通訊聯(lián)絡的暢通。

(4)旅游局：負責做好各旅游區(qū)、森林旅游景點的防火安全及火災撲救工作。

9(5)氣象局: 及時提供森林火險天氣預測預報工作，森林防火期間提供森林火險趨勢和火險天氣預報。

（五）撲火隊伍保障

1、撲火力量包括：武警森林部隊、專業(yè)撲火隊、地方撲火隊、民兵、城市消防隊、群眾義務撲火隊。

2、消防機械包括：風力滅火機、油鋸、高壓水泵、對講機、二號及三號工具、消防水車。

3、其他裝備：應急燈、電源、油料等。

（六）撲火力量調(diào)動原則

1、各戰(zhàn)區(qū)發(fā)生火災后，首先調(diào)動本戰(zhàn)區(qū)撲火力量的原則。

2、根據(jù)火場態(tài)勢的需要，就近調(diào)動附近戰(zhàn)區(qū)的撲火力量支援撲火作戰(zhàn)。

3、根據(jù)火場失控程度和其他區(qū)域的實際情況，調(diào)動全區(qū)有生力量支援撲火作戰(zhàn)。

4、根據(jù)火場實際和氣象條件請求上級部門調(diào)動人工降雨增濕高炮或人工降雨飛機對火場區(qū)域進行人工降雨作業(yè)。

5、首先調(diào)動森警部隊，其次調(diào)動其他專業(yè)半專業(yè)隊伍。

6、根據(jù)火場失控程度和地區(qū)實際困難，請求自治區(qū)在撲火物資裝備給予地區(qū)支援。

（七）撲火隊伍撤離的原則

森林火災完全撲滅后，火場進行嚴密看守，撲火前線指揮部檢查驗收才可以撤離撲火隊伍。

1、先撤離群眾義務撲火隊和外援撲火人員。

2、火場人員充足情況下，首先撤離武警森林部隊。

3、留守清理火場力量充足情況下，首先撤離專業(yè)撲火隊。撲火隊伍：

第一梯隊：武警森林部隊指戰(zhàn)員；

第二梯隊：林業(yè)專業(yè)撲火隊。

六、火災后期處置

（一）火災的調(diào)查

火災撲滅后，火災發(fā)生地的人民政府和林業(yè)主管部門（森林防火機構(gòu)）要盡快組織專業(yè)人員對火場進行全面調(diào)查：時間、地點、面積、植被損失、起火原因、人員傷亡、經(jīng)濟損失等方面的情況，及時向縣林業(yè)局和相關(guān)部門匯報。

（二）火災查處

1、發(fā)生火災后，統(tǒng)計各項損失，測算災害程度。

2、未經(jīng)火場撲火指揮部的同意，不能隨意向媒體報道森林火災災害損失。

3、林業(yè)公安機關(guān)接到火災信息后，要就近指定森林公安分局派人進入火場，判斷火源性質(zhì)。屬人為火源所為，就要及時尋找證據(jù)，盡快鎖定火災肇事嫌疑人，查清案件，達到火滅案清。

4、火災發(fā)生后做出恢復景觀規(guī)劃，盡快恢復森林面貌。

5、撲滅火災后，各撲火單位要做好總結(jié)，評出先進集體和個人。

第五篇：防汛搶險應急預案

戶縣路政稽查大隊防汛搶險應急預案

為有效處置夏季汛期大暴雨對公路、橋梁通行安全的影響，建立統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、職責明確、反應迅速、處置有力的應急處置體系，確保汛期公路、橋梁的安全暢通，提高搶險工作能力，根據(jù)縣局《抗洪應急預案》要求，結(jié)合我隊工作實際，特制定防汛搶險應急預案。

一、防汛搶險組織機構(gòu)

大隊成立防汛搶險指揮領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組成人員如下：

組長：姚健

副組長：王建剛

成員：譚建軍羅嶸仝輝孫生祿王斌 防汛搶險指揮領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在大隊辦公室，譚建軍同志任辦公室主任，具體負責防汛搶險的組織、協(xié)調(diào)等工作。各中隊要建立以中隊長負總責的防汛搶險突擊小組。

二、防汛搶險工作任務

（一）各中隊要密切關(guān)注汛期天氣變化情況，加大轄區(qū)公路、橋梁等設施的巡查力度，及時掌握雨前、雨中、雨后道路安全通行情況，及時將重要信息上報防汛搶險辦公室，并做好應急準備工作。

（二）大隊防汛搶險辦公室要做好防汛搶險工作的上傳-1-

下達、聯(lián)系協(xié)調(diào)和后勤保障工作。

（三）在汛期不良天氣條件下，各中隊要隨時對巡查車輛進行保養(yǎng)，備足油料，保證車況良好，確保能夠及時處置各類突發(fā)事件。

（四）稽查中隊為應急機動分隊，隨時待命。

三、防汛搶險工作處置程序

防汛搶險工作要本著“提高預防、充分準備、周密部署、快速反應、協(xié)調(diào)聯(lián)動、果斷處置”的原則，按照下列程序和要求開展應急工作：

1、各中隊在發(fā)現(xiàn)危及到交通安全的各類情況時，要在第一時間對現(xiàn)場進行分析，根據(jù)情況及時進行交通疏導，并及時將情況上報大隊防汛搶險辦公室。

2、如遇道路受損、坍塌等情況，在及時做好交通疏導的同時，要積極配合道路疏通搶修機構(gòu)，按照“先搶通、后修復”的原則，集中力量，盡快搶通或制定切實可行的繞行方案，保障疏散災民和運送救災物資車輛能夠通行，確保搶險救災工作有序開展，在任何情況下，都要盡力保持道路暢通。

3、在處置各類突發(fā)事件時，各中隊要嚴格服從調(diào)配，按照“協(xié)調(diào)聯(lián)動”的原則，確保防汛搶險工作能迅速高效地開展。

四、應急信息報告

1、建立值班制度。在汛期期間，各中隊要做好值班記錄，上情要及時下達，下情要及時匯報，保障政令暢通。

2、信息報送。各中隊要明確專人負責接收和報送汛期信息。大隊防汛抗洪辦公室的信息報送按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。信息報送應及時、迅速、真實和準確，不得漏報、瞞報、謊報和緩報。

3、報送時限。各中隊要將可能造成的交通自然災害和已造成的交通自然災害情況在發(fā)現(xiàn)的第一時間及時上報大隊防汛搶險辦公室，辦公室要根據(jù)各中隊上報信息及時向局防汛指揮部報告。

五、幾點要求

一是辦公室、各中隊要執(zhí)行24小時值班制度，密切關(guān)注天氣變化，及時掌握汛情和防汛工作運行情況，確保上下聯(lián)絡暢通。

二是各中隊要加強對易發(fā)生洪澇災害路段、橋梁的排查力度，實施動態(tài)管理，堅持以防為主，防治結(jié)合。

三是各中隊要切實加強防汛搶險教育工作，時刻保持防汛意識，著眼實戰(zhàn)要求，提高快速反應和完成急難險重任務的能力。

二○一一年六月二十一日