第一篇：廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)打擊傳銷和變相傳銷工作的通

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】粵府辦〔2005〕40號 【發(fā)布日期】2005-04-22 【生效日期】2005-04-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)打擊傳銷和變相傳銷工作的通知

(粵府辦〔2005〕40號)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)過近幾年的嚴(yán)打整治，我省打擊傳銷和變相傳銷工作取得了明顯成效。但是，由于傳銷和變相傳銷活動具有涉及地域范圍廣、參與人數(shù)多、人員構(gòu)成復(fù)雜，以及隱蔽性強(qiáng)、流動性大、發(fā)展蔓延快、易于反復(fù)的特點，部分地區(qū)雖經(jīng)多次打擊仍然存在死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。為有效遏制傳銷和變相傳銷在我省的蔓延勢頭，維護(hù)社會穩(wěn)定，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制

打擊傳銷和變相傳銷工作事關(guān)我省市場經(jīng)濟(jì)秩序和市場環(huán)境，事關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定和建設(shè)和諧廣東的大局。要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識傳銷和變相傳銷活動的危害性以及打擊傳銷和變相傳銷活動的艱巨性和長期性，克服厭煩和畏難情緒，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，統(tǒng)一部署，緊密聯(lián)動，確保打擊傳銷工作思想不放松，力量不減。要建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，維穩(wěn)及綜治委、公安、工商等部門參加的打擊傳銷和變相傳銷工作協(xié)調(diào)機(jī)制，公安、工商等職能部門發(fā)揮主力軍作用，各有關(guān)部門和基層組織要積極配合，形成社會參與、綜合整治的工作格局。落實好各級打擊傳銷和變相傳銷工作機(jī)構(gòu)和人員，保障必要的辦公條件。切實做好打擊傳銷和變相傳銷工作經(jīng)費(fèi)的保障工作，將有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)列入同級地方財政預(yù)算。

二、實行屬地管理，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及責(zé)任追究制

堅決貫徹落實張德江同志關(guān)于打擊傳銷活動“要實行屬地管理，省里指導(dǎo)督查”的重要批示精神，以市為單位完善綜合整治的工作格局。各級政府一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，有關(guān)部門負(fù)相關(guān)責(zé)任，確保目標(biāo)一致，權(quán)責(zé)明晰，一級抓一級，層層抓落實。要按照省維穩(wěn)及綜治辦《關(guān)于把打擊“六合彩”等私彩賭博、打擊傳銷和變相傳銷工作納入維護(hù)穩(wěn)定及社會治安綜合治理檢查考評的通知》（粵維穩(wěn)及綜治委〔2004〕 9號）要求，把打擊傳銷和變相傳銷工作納入維護(hù)穩(wěn)定及社會治安綜合治理檢查和考評的范圍，對因工作失職、管理松懈、措施不力等，導(dǎo)致傳銷和變相傳銷活動猖獗的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

三、明確職責(zé)，密切配合，形成打擊合力

各級政法委要積極組織和協(xié)調(diào)同級公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院開展工作。維穩(wěn)及綜治辦要把此項工作內(nèi)容納入維護(hù)穩(wěn)定及社會治安綜合治理檢查考評范圍，切實落實“一票否決”制度。

工商部門對利用傳銷進(jìn)行的各類經(jīng)營活動進(jìn)行查處，公安機(jī)關(guān)配合行動。涉嫌犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)處理。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對經(jīng)濟(jì)詐騙性質(zhì)的變相傳銷，以及擾亂社會治安秩序的行為進(jìn)行查處，工商部門配合行動。

檢察院、法院分別負(fù)責(zé)做好對涉嫌犯罪的傳銷和變相傳銷組織及其頭目、骨干開展偵察、批捕、起訴、審判工作。

銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)認(rèn)定利用傳銷和變相傳銷形式進(jìn)行非法集資的行為，并組織各有關(guān)商業(yè)銀行協(xié)助有關(guān)部門做好對傳銷人員往來賬目、資金進(jìn)行查詢、暫停結(jié)算、查封等工作。

經(jīng)貿(mào)部門要把打擊傳銷和變相傳銷工作納入我省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容，加大對新型營銷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

法制部門牽頭做好打擊傳銷和變相傳銷適用法律法規(guī)依據(jù)的研究和制定工作。

監(jiān)察部門要監(jiān)督各級政府、各有關(guān)部門及基層組織認(rèn)真履行職責(zé)，對傳銷和變相傳銷情況嚴(yán)重和整治不力的地區(qū)，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對傳銷組織及其策劃者、組織者的偷、漏稅行為進(jìn)行稅務(wù)稽查。

教育部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校做好對教職員工和學(xué)生的宣傳，防止傳銷和變相傳銷組織向?qū)W校滲透。

交通部門負(fù)責(zé)組織對車站、碼頭、港口以及交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)的打擊傳銷和變相傳銷的宣傳和疏導(dǎo)工作。

民政部門要把預(yù)防、打擊傳銷和變相傳銷工作列入社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。

宣傳部門要引導(dǎo)各新聞媒體曝光各類傳銷和變相傳銷活動典型事例，增強(qiáng)廣大群眾對傳銷和變相傳銷危害性的認(rèn)識，自覺抵制傳銷和變相傳銷活動。

四、突出重點，標(biāo)本兼治，確保各項工作整體推進(jìn)

（一）繼續(xù)實行分級管理的體制，做好重點地區(qū)的專項整治工作，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)、鎮(zhèn)、村等重點部位的聯(lián)防聯(lián)控。省打傳辦要按照傳銷和變相傳銷活動情況的嚴(yán)重程度，將全省21個地級以上市分為四類地區(qū)，一類地區(qū)是嚴(yán)重地區(qū)；二類地區(qū)是較重的地區(qū)；三類地區(qū)是一般地區(qū)；四類地區(qū)是傳銷和變相傳銷活動較少，甚至無傳銷活動的地區(qū)。省主要對一類、二類地區(qū)實施重點督辦和檢查。省打傳辦根據(jù)考核結(jié)果對21個地級以上市實行動態(tài)分類管理，督促列入一類、二類和三類地區(qū)的地市施行工作報告制度。

（二）做好督查考核工作。各地要參照省的考核標(biāo)準(zhǔn)，將轄區(qū)內(nèi)的市、縣（區(qū)）分類劃分，采取層級考核的方式，實行分類動態(tài)管理。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要在重點區(qū)域掛點督查。

（三）逐級落實出租屋和外來人員管理責(zé)任制。各級公安機(jī)關(guān)、維穩(wěn)及綜治辦、工商等有關(guān)部門，要根據(jù)公安部、中央維穩(wěn)及綜治辦、國家工商總局等六部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)出租房屋管理工作有關(guān)問題的通知》（公通字〔2004〕83號）要求，落實責(zé)任，加大對出租屋等重點區(qū)域的整治力度。發(fā)揮居（村）民委員會、街道辦事處作用，加強(qiáng)社區(qū)管理。居（村）民委員會、街道辦事處要及時報告?zhèn)麂N活動情況，并將有關(guān)工作作為考核居（村）民委員會、街道辦事處干部的重要內(nèi)容。

（四）積極查辦大案要案。充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)“110”和工商部門“12315”投訴舉報電話的作用，建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)并查處傳銷和變相傳銷活動。采取各種措施，加大偵察力度，積極抓捕傳銷頭目和骨干，取締傳銷網(wǎng)絡(luò)，公開處理一批骨干分子。要集中力量查辦一批大案要案，依法重點打擊利用傳銷活動進(jìn)行的非法經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)詐騙等違法犯罪，嚴(yán)厲打擊帶黑社會性質(zhì)的傳銷組織以及暴力抗法分子。

（五）依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)信息平臺組建省打擊傳銷和變相傳銷工作信息系統(tǒng)。省打傳辦組織工商、司法等部門依托現(xiàn)有紅盾網(wǎng)、金盾網(wǎng)及各級政府網(wǎng)絡(luò)，盡快組建省打擊傳銷和變相傳銷工作信息系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門采集被查獲傳銷人員的基本信息。

（六）區(qū)別對待，做好各類傳銷人員的分類處理工作。對參與傳銷和變相傳銷活動的有關(guān)人員，要依據(jù)其行為性質(zhì)區(qū)別對待，既要依法追究有關(guān)人員的刑事或民事責(zé)任，又要積極爭取有關(guān)人員的向善轉(zhuǎn)變。對受騙參與傳銷的大多數(shù)群眾，以教育為主，做好解救或遣散工作，使其自覺停止傳銷活動。

五、廣泛深入開展各種形式的宣傳教育活動

要把握正確的輿論宣傳導(dǎo)向，不斷拓展宣傳空間，擴(kuò)大宣傳對象，通過群眾喜聞樂見的形式，多渠道、多層次做好打擊傳銷和變相傳銷活動的宣傳工作。具體做到“四進(jìn)”，即進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠（工業(yè)區(qū)）、進(jìn)社區(qū)（村）、進(jìn)人才市場。特別要花大力氣做好關(guān)鍵時期、重點地區(qū)和重點場所的宣傳教育工作。做好“給傳銷人員家鄉(xiāng)一封信”的工作，揭露傳銷和變相傳銷活動的詐騙本質(zhì)。要對大要案件和典型案例進(jìn)行曝光，震懾違法分子，教育廣大群眾增強(qiáng)防范意識、提高識別能力，為杜絕傳銷活動營造良好的社會氛圍。

廣東省人民政府辦公廳 二○○五年四月二十二日

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第二篇：ＸＸ市打擊傳銷和變相傳銷工作情況匯報

2005年4月以來，我市認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示和全省嚴(yán)厲打擊非法傳銷和變相傳銷專項行動電視電話會議精神，按照《廣東省打擊傳銷和變相傳銷專項整治行動方案》的部署，由市委、市政府牽頭，工商、公安等職能部門聯(lián)手出擊，各鎮(zhèn)，辦事處、居委會干部群眾廣泛參與，采取露頭就打、打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的方法，精心組織，周密布置，掀起了打擊傳銷和變相傳銷活動的新高潮，查處清理傳銷活動窩點一大批，堅決取締了有組織、有規(guī)模、公開的傳銷活動，有效地維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會治安穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，已教育、遣返(散)傳銷人員達(dá)2721人(次)，搗毀傳銷組織窩點1114間(次)，實施停水、停電1013間(次)；抓獲傳銷頭目(骨干分子)12人，其中交由公安部門處理的7人，已判刑2人：交由工商部門處罰的5人；收繳的傳銷產(chǎn)品有：皮箱8個，西服18套、藥品膠囊57盒、保健品9箱(每箱10盒)。參茸飲料257盒。床褥3個。手表7只，化妝品及學(xué)習(xí)資料、筆記本一批。解救102人，其中通過來電、來訪解救的45人，在清查過程中現(xiàn)場教育解救的57人。受理群眾投訴、舉報191宗，已辦理191宗。出動宣傳車50輛(次)；發(fā)放《告誡書》等宣傳資料4000多份。發(fā)表新聞報道17篇、簡報20期。收到群眾贈送的錦旗5面、感謝信3封。盤踞在我市傳銷人員基本清走，在我市從事傳銷活動也基本消滅，取得了顯著成效。

一、主要做法

(一)、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、領(lǐng)導(dǎo)到位ＸＸ市委，市政府歷來重視打擊傳銷和變相傳銷工作，特別是去年以來，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)更是親自組織部署打擊傳銷和變相傳銷專項整治行動。一是提高認(rèn)識，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。市長ＸＸＸ、市委常委ＸＸＸ、副市長ＸＸＸ等市領(lǐng)導(dǎo)多次親自主持召開全市打擊傳銷和變相傳銷會議，部署專項整治行動方案，市分管領(lǐng)導(dǎo)向市委ＸＸＸ書記匯報打擊傳銷工作后，趙書記要求各鎮(zhèn)(辦事處)和有關(guān)職能部門要把打擊傳銷作為維護(hù)社會穩(wěn)定的—件重要大事來抓，加大打擊力度，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，思想到位，措施到位。此外，2005年4月24日，市政府還專門下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁向傳銷和變相傳銷活動提供場所的通知》，規(guī)定任何單位和個人不得向傳銷人員和變相傳銷人員提供活動場所，違反者將由公安、工商部門進(jìn)行處罰，對出租屋實行停水、停電。二是領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)健全。我市按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作方針，成立打擊傳銷和變相傳銷行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由張星杰副市長任組長，市府辦、工商局。公安局的一把手任副組長，市府辦、政法委、三埠辦事處、長沙辦事處，法院、檢察院、公安局、工商局等26個部門負(fù)責(zé)人任小組成員。原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)絡(luò).com網(wǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組還建立聯(lián)系會議制度，不定期召開聯(lián)席會議，總結(jié)工作，部署任務(wù)。各鎮(zhèn)(辦事處)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同行動，形成了以工商、公安為主力軍，其它職能部門相互配合行動的工作格局。三是領(lǐng)導(dǎo)掛帥，親臨第一線，并解決一些具體問題。在打擊傳銷專項整治行動中，施昭平市長，范金棠常委、張星杰副市長等市領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)(辦事處)、工商，公安等職能部門負(fù)責(zé)人都親臨行動現(xiàn)場指揮檢查工作，指導(dǎo)打傳工作，同時，發(fā)現(xiàn)問題，幫助解決，如解決經(jīng)費(fèi)問題，市府去年和今年分別撥出九萬和五萬經(jīng)費(fèi)，保證專業(yè)隊用于打擊傳銷工作開支。各級領(lǐng)導(dǎo)同時掛點作戰(zhàn)，張星杰副市長掛長沙辦事處，政法委李冠儒副書記掛三埠辦事處，確保行動取得效果。

(二)、目標(biāo)明確、責(zé)任落實、措施到位

為了把打擊傳銷工作真正落實到位，在打擊傳銷工作中，我市按照“轄區(qū)管理，守土有責(zé)”的原則，建立了轄區(qū)屬地管理責(zé)任制度，一是由市政府與長沙辦事處，三埠辦事處。沙岡辦事處，水口鎮(zhèn)。工商局和公安局等部門簽訂《打擊傳銷和變相傳銷工作責(zé)任書》。同時，市公安局，工商局分別與各基層工商所，派出所簽訂《打擊傳銷和變相傳銷工作責(zé)任書》。通過簽訂責(zé)任書明確職責(zé)要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，將責(zé)任落實到人。二是落實監(jiān)管考核職責(zé)。我市堅持把打擊傳銷和變相傳銷工作納入社會治安綜合治理考評范圍，實行“一票否決”。鎮(zhèn)(辦事處)、居委會等基層組織認(rèn)真履行屬地監(jiān)管職責(zé)，積極配合公安、工商部門加強(qiáng)對重點企業(yè)，出租屋，賓館，廣場，公園等場所的巡查監(jiān)管，防范傳銷組織四處流竄。對發(fā)現(xiàn)傳銷活動，堅持露頭就打，反復(fù)清查，防止傳銷活動回潮，不給傳銷活動喘息機(jī)會。同時，對于打擊傳銷和變相傳銷工作不力，傳銷和變相傳銷活動蔓延，影響惡劣，問題嚴(yán)重的轄區(qū)，追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。同時，為了加強(qiáng)對出租的管理，我們明確規(guī)定，凡出租給傳銷人員居住的干部(職工)，紀(jì)委監(jiān)察局實行誡免談話。三是成立專業(yè)執(zhí)法隊。2005年5月，我市從公安、工商兩部門抽調(diào)執(zhí)法人員16名組建成的“ＸＸ市打擊傳銷專業(yè)隊”，主要負(fù)責(zé)“嚴(yán)懲傳銷頭目，搗毀傳銷窩點，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)”工作，對大案要案和群眾來信來電舉報的傳銷窩點實行掛牌督辦，快速受理，及時查處，舉報一宗，查處一宗，把傳銷和活動消滅在萌芽狀態(tài)。例如2005年11月29日，市打擊傳銷專業(yè)隊會同長沙公安分局、長沙派出所、工商局、長沙工商所等部門，聯(lián)袂出擊，在人民公園門口成功截獲企圖秘密潛入我市從事傳銷活動的傳銷組織，一舉摧毀該傳銷網(wǎng)絡(luò)體系，當(dāng)場查獲傳銷人員160人名，立即清退。

(三)、部門配合、行動迅速、工作到位

2005年4月以來，我市在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，工商、公安等職能部門聯(lián)合行動，頻頻出擊。掀起了打擊傳銷和變相傳銷活動的行動高潮；端掉一大批傳銷窩點，遣散大批傳銷人員。采取點面結(jié)合辦法進(jìn)行打擊，一是加強(qiáng)面上打擊。2005年4月15日凌晨4時30分，公安、工商、治安隊、交通、各辦事處等部門共抽調(diào)工作人員1000多人、執(zhí)法車輛80輛，上下聯(lián)動，以雷霆萬鈞般的氣勢對城區(qū)內(nèi)的居民出租屋，商業(yè)出租樓等進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，突襲傳銷人員的傳銷窩點，有力地瓦解非法傳銷網(wǎng)絡(luò)窩點，2005年5月、8月、10月、12月，市政法委牽頭，多次組織工商、公安、辦事處等部門的執(zhí)法人員開展全市性的打擊傳銷統(tǒng)一行動。2004年以來，我市繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，先后幾次組織執(zhí)法部門對城區(qū)傳銷窩點進(jìn)行拉網(wǎng)式清查取締，鏟除傳銷組織剩余的窩點一大批，不給傳銷活動喘息和流竄機(jī)會，有效地鞏固打擊傳銷和變相傳銷行動成果，二是加強(qiáng)日常檢查和重點打擊相結(jié)合。我市積極發(fā)揮辦事處、街道居委會、小區(qū)治安隊信息靈通的優(yōu)勢，結(jié)合群眾投訴舉報信息。由市打擊傳銷專業(yè)隊會同工商所、派出所加強(qiáng)日常性檢查。摸準(zhǔn)傳銷窩點，找準(zhǔn)行動方向，主動出擊，對重點地區(qū)進(jìn)行打擊并反復(fù)清查，發(fā)現(xiàn)傳銷人員聚集或在野外活動立即進(jìn)行取締查處。同時，向傳銷人員發(fā)出《公安局、工商局告誡書》責(zé)令其迅速自行離開ＸＸ，對發(fā)現(xiàn)繼續(xù)從事傳銷活動的，依法嚴(yán)處。僅今年以來，市采取不定期清查辦法，已組織大清查行動三次，三埠、長沙辦事處組織八次不同規(guī)模行動，搗毀傳銷窩點31個，通過教育、遣散的非法傳銷人員245人次，培調(diào)學(xué)習(xí)資料、筆記本等非法傳銷物品一批。

(四)、分類處理、嚴(yán)懲頭目、方法到位

我市采取“分類處理，教育群眾，嚴(yán)懲頭目，摧毀網(wǎng)絡(luò)”的工作方法，找準(zhǔn)工作切入點，提高打擊傳銷工作的力度，達(dá)到教育群眾，嚴(yán)懲頭目的目的。一是嚴(yán)懲傳銷骨干分子。2005年以來，市公安局、工商局就多次專門組織力量，運(yùn)用各種偵察手段，對傳銷和變相傳銷活動特點、人員構(gòu)成、資金流向、網(wǎng)絡(luò)分布、通訊聯(lián)系方式等進(jìn)行偵察調(diào)查，通過循線索，挖案源，加大了對傳銷案件的偵破力度，抓捕一批傳銷活動的骨干、幕后首腦，限制人身自由的犯罪分子，有效地摧毀了傳銷網(wǎng)絡(luò)體系，例如2005年4月，市公安局、王商局通過周密部署，預(yù)伏守候，日夜奮戰(zhàn)，一舉抓獲了4名傳銷骨干分子。在同年12月，市打擊傳銷專業(yè)隊經(jīng)過周密偵察，又一舉抓獲朱某等5名傳銷組織骨干分子，搗毀“香港蓋世通國際有限公司”傳銷組織網(wǎng)絡(luò)體系，目前，我市已抓獲傳銷組織骨干分子12名，其中拘留7名，已被人民法院依法判處有期徒刑2名，傳銷分子戴榮軍和于自成(都是安徽省六安市人)分別被ＸＸ市人民法院以非法經(jīng)營罪依法判有期徒刑一年二個月和一年，并處罰金一萬元，有力地推進(jìn)我市打擊傳銷專項行動的深入開展。二是解救受騙群眾。我市在打擊傳銷工作中，時刻牢記執(zhí)法為民的宗旨，以群眾利益無小事為工作落腳點，在嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷活動，依法嚴(yán)懲傳銷組織的頭目和骨干分子的同時，注意做好教育、解救和轉(zhuǎn)化受騙參與傳銷和變相傳銷活動群眾的工作，成功地解救一大批誤入傳銷歧途的青年。據(jù)統(tǒng)計，去年4月份以來，已幫助群眾尋找解救受騙參與傳銷和變相傳銷活動達(dá)57人，其中年齡最小的只有16歲，有力地維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會秩序的穩(wěn)定。

(五)、打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、監(jiān)管到位

為徹底根除傳銷和變相傳銷活動，我市按照省打擊傳銷和變相傳銷專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神，致力于建立了預(yù)防到位、打擊有力的長效監(jiān)管機(jī)制。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)信息采集。按照江門市何羨松副市長在主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體擴(kuò)大會議上提出“六個清”的要求，專門組織公安，工商執(zhí)法人員對在我市活動的傳銷人員情況進(jìn)行統(tǒng)一清查并詳細(xì)登記，造冊和輸入電腦做到了轄區(qū)內(nèi)傳銷人數(shù)清，地點清，屋主清，去向清，籍貫清，時間清。二是減壓傳銷活動空間。我市各基層工商所、派出所召開出租屋業(yè)主和房屋中介組織負(fù)責(zé)人會議，傳達(dá)國務(wù)院和省政府關(guān)于打擊傳銷活動的指示精神，教育屋主嚴(yán)禁將出租屋租賃給身份證、暫住證、用工單位證明“三證”不齊的外來人員。同時，與出租屋主、房屋中介組織簽訂責(zé)任書，不得向傳銷和變相傳銷活動提供場所。凡向傳銷人員提供活動場所的，實行停電、停水處理，并對出租屋主和房屋中介組織實施行政處罰。三是堵住傳銷資金渠道。我市人民銀行要求所有銀行機(jī)構(gòu)在辦理外來流動人口開戶登記時，要嚴(yán)格把好有關(guān)證件審核關(guān)，同時，各銀行機(jī)構(gòu)積極配合工商、公安部門進(jìn)行鑒別，加強(qiáng)對傳銷人員賬戶的嚴(yán)密監(jiān)控，堵住傳銷人員利用銀行資金渠道從事傳銷活動。

(六)、加強(qiáng)宣傳、營造聲勢、宣傳到位

一是充分發(fā)揮新聞媒介輿論宣傳作用。我市通過地方電視臺，電臺、報社等新聞媒體經(jīng)常性播放國家政策、法規(guī)、舉報電話以及全市打擊傳銷專項整治行動情況，做到電視有像、電臺有聲、報紙有字，全方位宣傳報道。特別是電視臺對市公安局、工商局打擊非法傳銷聯(lián)合公告采取滾動式播放后，有力地營造打擊傳銷活動的宣傳聲勢，徹底揭露了傳銷活動詐騙、坑人、害人的本質(zhì)，使打擊傳銷和變相傳銷活動深入人心，街知巷聞。二是市工商局出動宣傳車輛、橫掛宣傳標(biāo)語等在宣傳國家有關(guān)打擊非法傳銷活動的政策法規(guī)和舉報電話。辦事處、居委會、村委會等利用黑板報、宣傳欄、有線廣播等向社區(qū)居民開展宣傳教育，廣泛發(fā)動市民舉報傳銷活動，實行群眾防群治群管。通過宣傳，廣大群眾對傳銷活動的危害性有了更進(jìn)一步的認(rèn)識，紛紛行動起來，自覺參與到打擊傳銷和變相傳銷的統(tǒng)一行動中，積極舉報傳銷活動，為工商，公安等職能部門提供了大量有效的信息，打擊非法 傳銷活動實現(xiàn)了社會綜合治理。三是各辦事處專門成立宣傳教育小組，開辦傳銷人員教育班12期，利用典型案例廣泛宣傳，揭露傳銷和變相傳銷的欺騙性和危害性，對受騙人員動之以情，曉之以理，喚醒沉溺于發(fā)財夢的受騙群眾，促使受騙上當(dāng)?shù)膫麂N人員逐步覺醒，自覺脫離傳銷組織。同時，在2005年6月29日，我市還召開1500傳銷人員參加的公開宣判處理大會，對3名傳銷組織者公開宣布執(zhí)行逮捕接受法律制裁，大大地震懾了傳銷活動參與者，教育了廣大群眾。

二、下一步工作設(shè)想

為進(jìn)一步貫徹落實省政府打擊傳銷和變相傳銷專項整治行動電視電話會議精神，按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和要求，堅決、果斷、有力地打擊傳銷和變相傳銷行動：

l、繼續(xù)采取措施，加大打擊力度，樹立長期作戰(zhàn)，嚴(yán)防松懈，克服畏縮和厭戰(zhàn)情緒，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢打擊，以維護(hù)我市正常的社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和政治穩(wěn)定。

2、針對往年的情況，每年春節(jié)后和暑假有回潮現(xiàn)象，各鎮(zhèn)、特別是三埠、長沙辦事處將組織轄區(qū)內(nèi)派出所、工商所加強(qiáng)區(qū)內(nèi)出租屋的巡查、復(fù)查，及時堵截整批的傳銷人員的進(jìn)入，防止回潮。

3、堅持執(zhí)行市政府《關(guān)于嚴(yán)禁向傳銷和變相傳銷活動提供場所的通知》6號文件精神，對租賃給傳銷人員居住的房屋除實施停水、停電外，今年，將加大執(zhí)法力度，堅決對出租屋主或中介行實行立案查處。并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

4、繼續(xù)嚴(yán)防打擊傳銷首犯，頭目骨干分子，抓捕嚴(yán)懲傳銷頭目，骨干分子。

5、加強(qiáng)部門配合，公安、工商、民政、銀行、城建、通訊、宣傳等部門要充分發(fā)揮各自的職能作用，部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，形成工作合力，共同做好打擊傳銷和變相傳銷工作。

6、繼續(xù)加強(qiáng)出租屋中介行業(yè)和流動人員的管理，督促房屋中介行業(yè)守法經(jīng)營，不得將房屋介紹給從事傳俏活動的人員居住，力爭堵住源頭。

7、繼續(xù)開展多種形式宣傳教育，懸掛宣傳標(biāo)語，出動宣傳車等等，教育廣大群眾自覺抵制傳銷，使傳銷和變相。傳銷活動如“過街老鼠，人人喊打”，形成全社會共同抵制的氛圍。

總之，我市打擊傳銷工作，仍然不能放松，要防止回潮，在原有基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度，繼續(xù)努力，堅決把打傳工作抓到底。

第三篇：打擊傳銷工作小結(jié)

昆山鄉(xiāng)2012年上半年開展打擊非法傳銷活動工作小結(jié) 今年來，鄉(xiāng)綜治委認(rèn)真貫徹落實上級打擊非法傳銷和變相傳銷專項整治行動會議精神，按照上級具體部署，結(jié)合人鄉(xiāng)的實際情況，采取有力措施保持打擊傳銷高壓勢態(tài)，取得明顯成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。鄉(xiāng)分管負(fù)責(zé)人多次親自組織專門會議，分析打擊傳銷工作形勢，組織制訂專項行動方案并發(fā)文下發(fā)。鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常研究行動方案，并和工商、公安等職能部門一起參加專項行動。

二、成立組織，加強(qiáng)巡查和監(jiān)管。成立了由分管副書記任組長，鄉(xiāng)政法委、民政局、綜治辦、派出所、司法所等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的打擊傳銷專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，并從成員單位抽調(diào)執(zhí)法人員加強(qiáng)日常的巡查和監(jiān)管。

三、狠卡軟肋，強(qiáng)化出租屋管理。對傳銷人員集中的窩點和落腳點出租屋，鄉(xiāng)綜治委和派出所對癥下藥，采取五大舉措加強(qiáng)出租屋管理，從源頭上卡住傳銷的軟肋，使出租屋主不想租、不敢租、不能租屋給傳銷人員，徹底鏟除此了傳銷和變相傳銷的土壤。

四、多管齊下，及時及時端掉傳銷和變相傳銷窩點。一是深入調(diào)查摸底，嚴(yán)密組織布控，有的放矢地組織打擊窩點。二是培養(yǎng)線人，端窩打點。三是加強(qiáng)巡查，露頭就打，把傳銷和變相傳銷活動消滅在萌芽狀態(tài)。四是及時凍結(jié)被端窩點傳銷人員的銀行存款，斷絕傳銷人員的經(jīng)濟(jì)命脈。五是是集中力量，統(tǒng)一行動，清理傳銷人員，搗毀傳銷窩點。

五、打教結(jié)合，力促傳銷人員迷途知返。首先是充分發(fā)揮職能部門作用，全面構(gòu)筑打擊傳銷的思想陣地。通過有線電視、宣傳標(biāo)語等形式，全面加強(qiáng)宣傳攻勢，使傳銷和變相傳銷活動如“過街老鼠，人人喊打”，形成全社會共同抵制的氛圍。其次在鄉(xiāng)村主要路口、傳銷者聚集較多的出租屋等地方的顯眼處用油漆噴涮該市的打擊傳銷和變相傳銷舉報電話，使打擊傳銷和變相傳銷舉報電話街知巷聞、深入群眾。

2012年6月30日

第四篇：打擊傳銷工作情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

我縣在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照益陽市打擊傳銷工作聯(lián)席會議的統(tǒng)一安排和部署，通過各級各部門的齊心協(xié)力，緊密配合，切實履責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)打擊傳銷各項工作，使傳銷違法犯罪活動在我縣發(fā)展蔓延勢頭得到有效遏制，群眾識別、抵制傳銷的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，防范和打擊傳銷的長效機(jī)制逐步健全，打傳工作取得了階段性成效，打擊傳銷工作情況匯報?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、今年全縣打擊傳銷工作情況

今年以來，我縣打擊傳銷工作在去年的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步的鞏固和完善。在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)打擊合力、擴(kuò)大宣傳聲勢、營造輿論氛圍、開展集中行動、加大打擊力度、健全長效機(jī)制、夯實監(jiān)管基礎(chǔ)等諸多方面做了大量工作，付出了艱辛努力，取得了可喜成績。去年至今，我縣各級各部門共出動執(zhí)法人員300余人次，累計處理傳銷投訴舉報41起，搗毀傳銷窩點2個，查處傳銷案件3件，勸返遣散傳銷人員328人次，組織創(chuàng)建無傳銷社區(qū)10個，這些卓有成效的工作，狠狠打擊了傳銷違法分子的囂張氣焰，使我縣大規(guī)模公開化的傳銷活動得到了有效遏制。全縣未出現(xiàn)因傳銷造成大規(guī)模上訪，影響社會穩(wěn)定的事件，為維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用，打傳工作主要做了以下幾個方面。

（一）高度領(lǐng)導(dǎo)，把打傳工作列入縣委、縣政府的重要議事日程

按照上級打傳工作部署，縣長辦公會要求：一是要提高思想認(rèn)識，切實把打擊傳銷工作作為社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧桃江的大事來抓；二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分管縣長親自抓，有關(guān)成員單位一把手具體抓；三是明確責(zé)任，按照打傳工作職責(zé)分工，有關(guān)部門要具體抓好落實，哪個部門出了問題，追究哪個部門一把手責(zé)任；四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力配合，切實抓好聯(lián)席會議制度建設(shè)，協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門之間的執(zhí)法關(guān)系，通過重點執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的結(jié)合，確保打擊傳銷工作的有效落實。

（二）明確責(zé)任，健全了各項工作機(jī)制

建立和完善各項打擊傳銷工作機(jī)制，形成了以機(jī)制促工作，以工作完善機(jī)制的工作模式，有效促進(jìn)了打擊傳銷工作的進(jìn)一步深入開展。一是年初制定和下發(fā)了《桃江縣2011年打擊傳銷工作方案》，明確了今年打傳工作的目標(biāo)、打擊重點、具體措施、工作要求以及經(jīng)費(fèi)保障，為今年打擊傳銷工作的開展指明了方向，提供了依據(jù)；二是完善了《傳銷舉報制度》、《重大信息上報制度》、《桃江縣處理突發(fā)傳銷事件應(yīng)急預(yù)案》；三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、農(nóng)村村委會等基層組織的作用，公安部門完善有關(guān)出租房屋、流動人口及外來人員管理相關(guān)制度，加強(qiáng)了流動人口出租房屋管理；四是繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動；五是利用工商部門創(chuàng)建“五無監(jiān)管區(qū)”的契機(jī)，完善了創(chuàng)建無傳銷監(jiān)管區(qū)的相關(guān)工作制度。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，營造打擊傳銷的濃厚氛圍

宣傳教育是查禁傳銷的基礎(chǔ)工作，也是從源頭上防范和抵制傳銷的治本之舉。因此，在積極開展打傳行政執(zhí)法工作之外，我縣還多次開展了聲勢浩大的宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、出動宣傳車、定點宣傳和利用媒體發(fā)布《告廣大電視觀眾書》以及移動、聯(lián)通發(fā)布手機(jī)短信等形式多樣的宣傳方式，向全縣廣大群眾和干職工大力宣傳了打傳法律法規(guī)，把《刑法修正案

（七）》增設(shè)的“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》作為宣傳工作的重點，對大中專學(xué)生、下崗失業(yè)人員進(jìn)城務(wù)工人員、復(fù)員退伍軍人等重點人群加強(qiáng)教育，對農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、工廠、集鎮(zhèn)、勞務(wù)市場、車站碼頭、廣場等重點區(qū)域深入宣傳，不斷提高廣大群眾識別防范傳銷的意識和能力。去年至今，我縣通過廣播電視媒體、發(fā)布警示廣告2次，手機(jī)短信1萬多條，傳單5千多份，出動法制宣傳車3輛，在縣城主要街道巡回宣傳，營造了全縣防范打擊傳銷的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)了打擊傳銷，規(guī)范直銷執(zhí)法力度

在打擊傳銷工作中，公安、工商部門充分發(fā)揮主力軍作用，排查線索，嚴(yán)厲打擊，有關(guān)部門各司其職，密切配合，在全縣范圍內(nèi)形成了對傳銷活動的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，有力地打擊和震懾了傳銷組織者的囂張氣焰。根據(jù)省打傳聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署，開展了打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法行動，對重點區(qū)域、重點人群進(jìn)行巡查和排查，重點查處了“法國蝴蝶夫人”、“世界通”、“安貝特”等一批傳銷大要案件，對轄區(qū)內(nèi)的直銷企業(yè)直銷員經(jīng)營行為進(jìn)行了規(guī)范。

（五）完善了各項考核制度

第一，進(jìn)一步健全打擊傳銷聯(lián)席會議制度，將打擊傳銷工作納入重要議事日程；第二，把打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理考核范圍，落實好相關(guān)的考核和考評工作。同時，對考核不合格的單位年底不能評先評優(yōu)，問題突出且嚴(yán)重的實行“一票否決”。今年10月，由縣綜治辦牽頭，我縣組織相關(guān)部門人員對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合治理工作進(jìn)行了檢查，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊傳銷工作進(jìn)行了考核，考核結(jié)果：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣下達(dá)的考核辦法開展了工作，并取得了明顯成效，均未扣分；第三，為督促各聯(lián)席會議成員單位認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)本系統(tǒng)打擊傳銷工作的指導(dǎo)，我縣下發(fā)的《桃江縣打擊傳銷考核辦法》中將各聯(lián)席會議成員單位的打擊傳銷工作一并納入年終考核范圍，對各成員單位的打擊傳銷工作起到了督促作用。

二、當(dāng)前打擊傳銷工作面臨的新形勢、新特點

經(jīng)過近年來的打擊傳銷工作，盡管我縣打擊傳銷工作已取得了階段性成效，公開化、規(guī)?；膫麂N活動得到了有效遏制。但是，傳銷手段不斷翻新，傳銷的方式更趨隱蔽，組織更為嚴(yán)密，傳銷造成的社會危害依然嚴(yán)竣、任務(wù)依然艱巨。當(dāng)前傳銷活動的發(fā)展主要表現(xiàn)在：

一是欺騙手段不斷翻新，形式多樣。傳銷組織打著“國家搞試點”、“西部大開發(fā)”等旗號，大肆宣傳所謂“快速致富”、“高回報”、“零風(fēng)險”，誘騙群眾參與所謂以“資本運(yùn)作”或“陽光工程”為目的的傳銷活動；以“電子商務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò)直銷”、“網(wǎng)絡(luò)營銷”、“網(wǎng)絡(luò)代理、”“點擊廣告即獲利”等新興業(yè)態(tài)的名義，誘騙參與互聯(lián)網(wǎng)促銷活動；以“介紹工作”、“招聘”、“招工”等創(chuàng)業(yè)就業(yè)的名義，誘騙學(xué)生、農(nóng)民、下崗職工參與傳銷活動；披著合法公司、企業(yè)的外衣，以商品銷售為掩護(hù)，以高額返利回報為誘耳，通過發(fā)展加盟商、業(yè)務(wù)員等形式從事傳銷活動，工作匯報《打擊傳銷工作情況匯報》。

二是傳銷人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，由低端向高端人士發(fā)展。過去參與傳銷的人員主要是一些知識層次相對較低的弱勢群體，而如今，高校學(xué)生、白領(lǐng)、高主管、公務(wù)員等參與傳銷的情況日益增多。外省傳銷組織不斷滲入我省從事傳銷，致使省內(nèi)外傳銷相互交織，更加復(fù)雜。當(dāng)今是互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)傳銷無省界，無區(qū)域之分，其傳播發(fā)展速度更快。如何防止縣內(nèi)人員外出參與傳銷是當(dāng)前亟待解決的問題。

三是傳銷組織內(nèi)控嚴(yán)密，更隱蔽。異地拉人頭式傳銷組織不斷招攬當(dāng)?shù)厝藛T加入，對騙來的親朋好友先是控制其錢物和人身自由，不讓打電話、不準(zhǔn)獨自外出，分組幾人租住一起，實行“家長式”封閉管理，然后一對一或是多對一進(jìn)行反復(fù)“洗腦”培訓(xùn)，實施精控制，并帶有黑社會性質(zhì)，其行為隱蔽，一般難以發(fā)現(xiàn)。

四是2010年國家工商總局、公安部加大了打擊傳銷違法犯罪活動工作力度，周邊省份特別是廣西來賓和南寧等重災(zāi)區(qū)連續(xù)不斷打擊，傳銷人員在廣西的活動空間被擠壓，出現(xiàn)了傳銷組織轉(zhuǎn)移進(jìn)入我縣的勢頭，導(dǎo)致我縣傳銷形勢更加嚴(yán)峻，部分地方的傳銷活動呈現(xiàn)反彈回潮之勢。

三、下階段打傳工作的思路

下階段工作，要認(rèn)真貫徹省、市打擊傳銷工作會議精神，按照省、市打擊傳銷工作聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署，要求各級各部門按照國務(wù)院“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的總體要求，堅持打防并舉、堅持查辦大案要案、堅持群防群控，著力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：以常規(guī)打擊為主向常規(guī)打擊和預(yù)防控制并重轉(zhuǎn)變；以職能部門專項打擊為主向?qū)ｍ棿驌艉蜕鐣伟簿C合治理并重轉(zhuǎn)變；以部門監(jiān)管集中清查為主向部門監(jiān)管和群防群控聯(lián)打預(yù)防并重轉(zhuǎn)變。讓傳銷分子如過街老鼠，人人來打，讓傳銷組織無生存之地，消滅在萌芽階段，所以我們要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，確保打擊傳銷工作取得實效。主要做好以下幾方面工作：

（一）是進(jìn)一步加大宣傳教育力度，提高群眾識別能力

宣傳教育是防范和抵制傳銷的重要基礎(chǔ)性工作。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，堅持防范與打擊并舉，加強(qiáng)宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大群眾提高自我保護(hù)意識，增強(qiáng)對傳銷的免疫力，自覺遠(yuǎn)離和抵制傳銷。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等主流媒介，通過發(fā)送手機(jī)短信，張貼宣傳標(biāo)語、海報，出動宣傳車、現(xiàn)場咨詢等多種形式，廣泛宣傳法規(guī)政策，曝光典型案例，揭露傳銷騙人本質(zhì)和危害。開展防止傳銷進(jìn)校園、進(jìn)市場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭活動，提高群眾對傳銷的識別、防范能力，防止群眾上當(dāng)受騙。根據(jù)市聯(lián)席會議工作安排，利用《禁止傳銷條例》實施6周年的契機(jī)，再一次組織集中宣傳活動。著力營造全社會共同抵制傳銷的良好氛圍。

（二）進(jìn)一步加大打擊力度，深入開展打擊傳銷集中執(zhí)法行動

一是繼續(xù)開展打擊傳銷集中執(zhí)法行動。在全縣開展為期一個月的打擊傳銷集中執(zhí)法行動。根據(jù)市聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際，制定具體行動方案。發(fā)揮工商、公安主力軍作用，把案件查處作為維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)群眾利益的重要手段，加強(qiáng)對社會影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的大要案件查處，重點打擊以“國家開發(fā)”、“資本運(yùn)作”、“新興業(yè)態(tài)”、“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”等名義及利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷的活動，嚴(yán)懲傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干分子，堅決摧毀傳銷組織和網(wǎng)絡(luò)。二是要進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新，要根據(jù)需要成立專業(yè)打擊傳銷執(zhí)法隊伍，要采取政府牽頭，在聯(lián)席會議成員單位抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)技術(shù)過硬的人員集中辦公，統(tǒng)一安排，集中執(zhí)法，打早打小不讓其作勢成大，以減小危害。

（三）進(jìn)一步夯實打傳基礎(chǔ)，積極推進(jìn)創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動”，形成群防群控工作格局

各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，健全創(chuàng)建制度，完善創(chuàng)建措施，認(rèn)真總結(jié)近年來創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“防止傳銷進(jìn)校園”活動的成功經(jīng)驗。要進(jìn)一步充分發(fā)揮工商所、派出所、社區(qū)、村鎮(zhèn)、學(xué)校等基層組織、基層單位的作用，把打擊傳銷作為社區(qū)村鎮(zhèn)綜合管理平安建設(shè)一項工作任務(wù)來抓落實。在社區(qū)樓棟、村鎮(zhèn)、屋場建立打傳信息聯(lián)絡(luò)員制度，切實加強(qiáng)對出租屋管理，落實出租屋主打傳責(zé)任和義務(wù)，隨時掌握區(qū)域內(nèi)傳銷活動的動態(tài)情勢，不斷擠壓傳銷活動生存的空間。緊緊依靠廣大人民群眾，形成群防群控，齊抓共管的打防工作格局。要在社區(qū)招募有愛心、責(zé)任心的志愿者成立打擊傳銷工作志愿者隊伍，使社區(qū)傳銷活動得到有效控制，成為無傳銷社區(qū)。

（四）是繼續(xù)抓長效機(jī)制建設(shè)

打擊傳銷是一項長期、復(fù)雜、艱巨的工作任務(wù)，所以，建機(jī)制、定制度、強(qiáng)基礎(chǔ)顯得尤為重要?？h政府將要求各級各單位要充分發(fā)揮基層組織的作用，工商部門要落實好創(chuàng)建“五無監(jiān)管區(qū)”工作，按創(chuàng)建要求逐項抓好落實，鏟除傳銷活動的生存土壤，讓傳銷組織和傳銷分子無立足之地。公安充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織的作用，建立完善外來人口和出租房屋的管理，加強(qiáng)對轄區(qū)出租房屋和外來人口的治安檢查，摸清出租房屋的數(shù)量、位置、業(yè)主、承租人和外來居住人員等情況的底數(shù)，建檔造冊，定期復(fù)查，實行動態(tài)管理。公安、工商部門要進(jìn)一步完善“110”、“12315”的舉報網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)動群眾積極舉報傳銷，打一場人民戰(zhàn)爭。還要配合上級健全打擊傳銷信息系統(tǒng)，將查處的傳銷組織和人員情況記錄在案，并及時錄入打擊傳銷信息系統(tǒng)，實現(xiàn)部門之間、傳銷人員流入地和流出地的信息共享。

（五）是繼續(xù)抓好督查

為推動全縣打傳工作深入開展，確保政令暢通、工作落實到位，縣政府將嚴(yán)格執(zhí)行打傳工作考核辦法，對各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的打傳工作進(jìn)行督促檢查，嚴(yán)格考核，促進(jìn)打擊傳銷工作深入開展。

打擊傳銷工作責(zé)任重大，使命光榮，今年以來各級各部門將該項工作結(jié)合我縣開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，取得了明顯的成效。同時我們認(rèn)識到，打擊傳銷工作任重而道遠(yuǎn)，我們將不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗和不足，為將打擊傳銷工作推向深入奠定良好的基礎(chǔ)。

二0一一年十一月

第五篇：打擊傳銷工作實施方案

靈秀社區(qū)居民委員會

靈秀社區(qū)區(qū)打擊傳銷工作實施

方案

為加大打擊傳銷工作力度，切實維護(hù)我社區(qū)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)《禁止傳銷條例》和打擊傳銷工作有關(guān)文件精神，結(jié)合社區(qū)實際，制定本實施方案。

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建無傳銷社為區(qū)目標(biāo)，按照政府牽頭、部門聯(lián)動、群眾參與、齊抓共管的工作方法，充分發(fā)揮公安、工商等部門的作用，開展打擊非法傳銷活動，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)懲傳銷頭目，遏制傳銷發(fā)展蔓延勢頭，建立健全打擊傳銷工作長效機(jī)制，努力形成打擊、預(yù)防、監(jiān)控和監(jiān)管的綜合網(wǎng)絡(luò)體系，創(chuàng)造公平競爭的市場秩序，切實維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

為了進(jìn)一步強(qiáng)化對打擊傳銷工作，社區(qū)成立打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并且做了明確分工。廣泛宣傳《禁止傳銷條例》，傳銷的社會危害性和國家打擊傳銷方面的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高人民群眾識別傳銷的能力，增強(qiáng)抵制傳銷的意識；宣傳國家法律法規(guī)和打擊傳銷工作精神，深入揭露傳銷坑人害人的本質(zhì)和擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的的危害性，及時報道打傳行動，公開曝光典型案件，為打擊傳銷工作營造良好的輿論氛圍。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組職能，把打擊傳銷納入社區(qū)日常管理，進(jìn)一步加強(qiáng)與公安，工商打傳工作的聯(lián)系溝通。認(rèn)真做好反傳銷宣傳教育和創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)工作，加強(qiáng)外來流動人口和出租房屋的管理，注意摸排傳銷情況。對發(fā)現(xiàn)的傳銷及時迅速報告并配合做好查處工作。保持高壓打擊態(tài)勢。堅決打擊各種假借直銷名義進(jìn)行的傳銷活動。嚴(yán)厲懲處違法行為。對以欺騙手段發(fā)展下線、組織非法聚集并限制人身自由傳銷的，以介紹工作、招聘兼職等名目誘騙學(xué)生、農(nóng)民、下崗職工參加傳銷的，以高息回報、投資分紅等形式吸納資金進(jìn)行“資本運(yùn)作”式傳銷的，為傳銷提供經(jīng)營、培訓(xùn)、貨源、保管、倉儲和人員住宿、網(wǎng)絡(luò)信息1

靈秀社區(qū)居民委員會

服務(wù)等條件的違法行為的單位還個人要依法從重從快懲處，建立打防長效機(jī)制。以集中打擊為重點，以綜合治理為手段，以創(chuàng)建無傳銷社區(qū)示活動為目標(biāo)，建立健全打擊傳銷長效工作機(jī)制。

全面開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)活動，推進(jìn)社區(qū)預(yù)防和打擊傳銷工作，努力實現(xiàn)社區(qū)無傳銷活動。

靈秀社區(qū)居民委員會