第一篇：中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)擔(dān)保融資扶持資金管理辦法(2009年8月)

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)擔(dān)保融資扶持資金管理辦法

中科園發(fā)〔2009〕28號

第一章總則

第一條為促進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)重點(diǎn)企業(yè)擔(dān)保融資，完善和規(guī)范有關(guān)扶持資金管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》（國函〔2009〕28號）、《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的若干意見》(京發(fā)〔2009〕11號)和《中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》（京財(cái)預(yù)〔2006〕1769號），制定本辦法。

第二條中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的“瞪羚”企業(yè)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)，以及依據(jù)本辦法確認(rèn)的其他企業(yè)適用本辦法。

第三條中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)擔(dān)保融資扶持資金從中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支，并按照年度預(yù)算進(jìn)行安排。

第四條本辦法所指企業(yè)的擔(dān)保融資服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由與中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會（以下簡稱中關(guān)村管委會）合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第二章?lián)Ｈ谫Y支持對象及條件

第五條本辦法支持的“瞪羚”企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)；

（二）中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會的會員；

（三）企業(yè)的年總收入規(guī)模在1000萬元至5億元之間。其中，年總收入在1000萬元至5000萬元之間，收入增長率達(dá)到20%或利潤增長率達(dá)到10%；年總收入在5000萬元至1億元之間，收入增長率達(dá)到10%或利潤增長率達(dá)到10%；年總收入在1億元至5億元之間，收入增長率達(dá)到5%或利潤增長率達(dá)到10%；

（四）申請的擔(dān)保貸款期限為三年以內(nèi)。

第六條本辦法支持的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)；

（二）企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)間在五年以內(nèi)，企業(yè)法定代表人為歸國留學(xué)人員；

（三）一名或多名留學(xué)人員出資人的出資額占企業(yè)注冊資本的50%以上，其中現(xiàn)金部分不低于25萬元人民幣；

（四）使用中關(guān)村企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征信報(bào)告；

第七條成功發(fā)行中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)信托計(jì)劃和企業(yè)債券的企業(yè)，以及注冊在中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)、并經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)的軟件外包企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，且已加入中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會的，可申請得到本辦法規(guī)定的有關(guān)措施的支持。

第三章?lián)Ｈ谫Y支持措施

第八條合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)的，實(shí)行快捷擔(dān)保審批程序，簡化反擔(dān)保措施，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)執(zhí)行1.584%的擔(dān)保費(fèi)率和0.3%評審費(fèi)率，其他企業(yè)執(zhí)行1.782%的擔(dān)保費(fèi)率和0.3%評審費(fèi)率。

第九條合作銀行實(shí)施快捷貸款審批程序，執(zhí)行流動(dòng)資金貸款基準(zhǔn)利率。第十條中關(guān)村管委會給予獲得擔(dān)保貸款的“瞪羚”企業(yè)貸款貼息支持。

根據(jù)其信用狀況，將“瞪羚”企業(yè)分為五個(gè)星級，具體依據(jù)中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會《“瞪羚計(jì)劃”企業(yè)星級評定管理暫行辦法》進(jìn)行評定。

一星級至五星級“瞪羚”企業(yè)，可獲得的貸款貼息率分別為20%、25%、30%、35%和40%。第十一條中關(guān)村管委會給予獲得擔(dān)保貸款的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)、軟件外包企業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)50%的貸款貼息，并按1%的擔(dān)保費(fèi)率給予企業(yè)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。

第十二條“瞪羚”企業(yè)、軟件外包企業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)每年享受上述補(bǔ)貼支持的最高擔(dān)保貸款額為3000萬元。

第十三條留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請的擔(dān)保貸款用途為流動(dòng)資金，單筆申請額度不超過100萬元人民幣，期限為一年以內(nèi)。對管理規(guī)范、具有較好成長性的留學(xué)人員企業(yè)，符合下列條件的，可適當(dāng)提高擔(dān)保貸款額度和延長擔(dān)保貸款期限，但最高額度不超過300萬元，最長期限不超過兩年：

（一）確有較大規(guī)模的貸款需求；

（二）至少申請過一次擔(dān)保貸款，并且還款記錄良好；

（三）擔(dān)保貸款額度不超過企業(yè)凈資產(chǎn)的60%。第十四條發(fā)行中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)信托計(jì)劃和企業(yè)債券的企業(yè)，可獲得社會籌資利息、信托或債券管理費(fèi)和擔(dān)保費(fèi)等綜合成本20%的費(fèi)息補(bǔ)貼。

第十五條企業(yè)的同一筆擔(dān)保貸款只能申請一種方式的貼息和貼保費(fèi)支持。

第四章?lián)Ｈ谫Y企業(yè)申請和受理

第十六條“瞪羚”企業(yè)名單由中關(guān)村管委會根據(jù)企業(yè)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和“瞪羚”企業(yè)條件，于每年5月份統(tǒng)一確定，并由中關(guān)村管委會網(wǎng)站（004km.cn）向社會公開發(fā)布。當(dāng)年新名單未出前按上年度“瞪羚計(jì)劃”企業(yè)名單執(zhí)行。

留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)由中關(guān)村管委會確認(rèn)；軟件外包企業(yè)以在北京市商務(wù)局進(jìn)行合同登記的軟件外包企業(yè)名單為準(zhǔn)；集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)以北京市半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會認(rèn)定的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)名單為準(zhǔn)，每年公布和更新一次。

第十七條中關(guān)村管委會委托合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，集中受理企業(yè)的貼息和貼保費(fèi)申請，企業(yè)應(yīng)在還款結(jié)束后半年內(nèi)提出貼息和貼保費(fèi)申請，逾期不再受理。

第十八條企業(yè)通過合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)向中關(guān)村管委會申請貼息和貼保費(fèi)支持時(shí)，應(yīng)向合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供下列材料一式兩份：

（一）中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)資格證書復(fù)印件；

（二）中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會會員證書復(fù)印件；

（三）瞪羚企業(yè)星級證書復(fù)印件；

（四）《企業(yè)擔(dān)保貸款貼息和貼保費(fèi)申請報(bào)告》（法定代表人簽字并加蓋公章）；

（五）《企業(yè)擔(dān)保貸款貼息審批表》；

（六）企業(yè)擔(dān)保貸款利息單和擔(dān)保費(fèi)單據(jù)復(fù)印件（加蓋財(cái)務(wù)章）；

（七）中關(guān)村管委會要求提交的其它材料。

第十九條合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)代企業(yè)向中關(guān)村管委會申請貸款貼息和貼保費(fèi)資金支持時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

（一）中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)資格證書復(fù)印件；

（二）中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會會員證書復(fù)印件；

（三）瞪羚企業(yè)星級證書復(fù)印件；

（四）《企業(yè)擔(dān)保貸款貼息和貼保費(fèi)申請報(bào)告》（法定代表人簽字并加蓋公章）；

（五）《企業(yè)擔(dān)保貸款貼息審批表》；

（六）企業(yè)擔(dān)保貸款利息單和擔(dān)保費(fèi)單據(jù)復(fù)印件（加蓋財(cái)務(wù)章）；

（七）《擔(dān)保機(jī)構(gòu)代企業(yè)貼息和貼保費(fèi)申請報(bào)告》；

（八）企業(yè)貸款貼息詳情匯總表；

（九）中關(guān)村管委會要求提交的其它材料。有關(guān)申請表應(yīng)注明“瞪羚計(jì)劃”、“軟件外包”、“集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)”、“留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)”、信托計(jì)劃或企業(yè)債券等類別。

第二十條中關(guān)村管委會收到上述材料并審核完畢后，將利息和保費(fèi)補(bǔ)貼款撥付給合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在十五個(gè)工作日內(nèi)，逐一向申請企業(yè)進(jìn)行撥付。

第五章?lián)ＹM(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及程序

第二十一條為鼓勵(lì)合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為園區(qū)“瞪羚”企業(yè)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)、軟件外包企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)，中關(guān)村管委會根據(jù)其提供貸款擔(dān)保的規(guī)模，每年給予新增擔(dān)保額的0.25%的擔(dān)保補(bǔ)貼，年度補(bǔ)貼額最高1000萬元。合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)信托計(jì)劃和企業(yè)債券提供的擔(dān)保，其擔(dān)保金額計(jì)入當(dāng)年補(bǔ)貼擔(dān)?？傤~中。

擔(dān)保期限少于8個(gè)月的擔(dān)保額，減半計(jì)入當(dāng)年應(yīng)補(bǔ)貼擔(dān)?？傤~。第二十二條合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)按季度，就實(shí)際新增擔(dān)保貸款累計(jì)金額，向中關(guān)村管委會提交《擔(dān)保補(bǔ)貼支持資金申請報(bào)告》及《企業(yè)擔(dān)保貸款明細(xì)表》（加蓋公章）。

第二十三條中關(guān)村管委會收到擔(dān)保補(bǔ)貼申請材料并審核完畢后，將擔(dān)保補(bǔ)貼資金撥付給合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

第六章附則

第二十四條合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向中關(guān)村管委會報(bào)送《中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)擔(dān)保貸款項(xiàng)目情況季度報(bào)表》。

第二十五條企業(yè)在申請擔(dān)保貸款及補(bǔ)貼時(shí)弄虛作假的，在擔(dān)保機(jī)構(gòu)和貸款銀行對其追償?shù)幕A(chǔ)上，中關(guān)村管委會今后不再受理其相關(guān)公共政策支持申請。第二十六條合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)在申請擔(dān)保補(bǔ)貼、代企業(yè)申請貼息貼保費(fèi)時(shí)弄虛作假的，責(zé)令退回相應(yīng)補(bǔ)貼款，同時(shí)中關(guān)村管委會取消其合作機(jī)構(gòu)資格。

第二十七條本辦法自2009年8月25日起實(shí)施，原《中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)擔(dān)保貸款扶持資金管理辦法》（中科園發(fā)[2007]43號）同時(shí)廢止

2009年8月

第二篇：中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)信用保險(xiǎn)及貿(mào)易融資扶持資金管理辦法

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)信用保險(xiǎn)及貿(mào)易融資扶持資金管理辦法

中科園發(fā)〔2010〕42號

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)利用信用保險(xiǎn)獲得貿(mào)易融資，完善和規(guī)范有關(guān)扶持資金管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》（國函〔2009〕28號）、《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的若干意見》（京政發(fā)〔2009〕11號）和《關(guān)于中關(guān)村信用保險(xiǎn)及貿(mào)易融資試點(diǎn)工作的意見》（中示區(qū)組發(fā)〔2009〕5號），制定本辦法。

第二條 中關(guān)村科技型中小企業(yè)信用保險(xiǎn)及貿(mào)易融資扶持資金從中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支，并按照預(yù)算進(jìn)行安排。

第三條 本辦法所指的信用保險(xiǎn)及貿(mào)易融資服務(wù)業(yè)務(wù)，包括國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)及貿(mào)易融資和短期出口信用險(xiǎn)及貿(mào)易融資，應(yīng)當(dāng)由與中關(guān)村管委會合作的試點(diǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和試點(diǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)選擇的銀行共同實(shí)施。

第二章 信用保險(xiǎn)及貿(mào)易融資支持對象及條件

第四條 參與試點(diǎn)的企業(yè)應(yīng)是中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)，同時(shí)應(yīng)是北京中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會會員。

第三章 信用保險(xiǎn)及貿(mào)易融資支持措施

第五條 試點(diǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依據(jù)試點(diǎn)企業(yè)的申請，對其買方進(jìn)行資信調(diào)查和信用評估，并根據(jù)保單約定，對其應(yīng)收賬款因買方信用風(fēng)險(xiǎn)造成的損失承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第六條 銀行依據(jù)試點(diǎn)企業(yè)的申請和試點(diǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的承保情況,確定試點(diǎn)企業(yè)貸款額度及期限，銀行可根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)控制與承受能力確定貸款利率。

第七條 中關(guān)村管委會按照先付后貼的原則，依據(jù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保的企業(yè)應(yīng)收賬款情況，為企業(yè)提供資信調(diào)查費(fèi)補(bǔ)貼和保費(fèi)補(bǔ)貼，依據(jù)銀行提供的貿(mào)易融資貸款情況，為企業(yè)提供貸款利息補(bǔ)貼，對單個(gè)企業(yè)的資信調(diào)查費(fèi)用補(bǔ)貼、保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和貸款貼息實(shí)行總額控制，具體補(bǔ)貼比例如下：

（一）對獲得保險(xiǎn)公司承保的企業(yè)的資信調(diào)查費(fèi)給予50%的補(bǔ)貼，為單個(gè)企業(yè)提供的補(bǔ)貼總額不超過0.5萬元。

（二）對企業(yè)保費(fèi)給予50%的補(bǔ)貼，為單個(gè)企業(yè)提供的補(bǔ)貼總額不超過30萬元。對保費(fèi)費(fèi)率為5‰（含）以下的企業(yè)，以實(shí)際發(fā)生的保費(fèi)計(jì)算應(yīng)補(bǔ)貼保費(fèi)額，對保費(fèi)費(fèi)率為5‰以上的企業(yè)，按5‰的費(fèi)率計(jì)算應(yīng)補(bǔ)貼保費(fèi)額。

（三）對獲得貸款并按期還本付息的試點(diǎn)企業(yè)，按照銀行貸款基準(zhǔn)利率的一定比例提供貸款貼息，為單個(gè)企業(yè)的貼息總額不超過40萬元。貼息比例與企業(yè)的信用“星級”對應(yīng)關(guān)系如下：一星級企業(yè)貼息比例為20%（初次申請貸款的企業(yè)，按照一星級企業(yè)貼息標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）；二星級企業(yè)貼息比例為25%；三星級企業(yè)貼息比例為30%；四星級企業(yè)貼息比例為35%；五星級企業(yè)和中關(guān)村百家創(chuàng)新性試點(diǎn)企業(yè)的貼息比例為40%。企業(yè)“星級”評定標(biāo)準(zhǔn)參照《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)信用星級評定管理辦法》執(zhí)行。

對企業(yè)投保短期出口信用險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼，執(zhí)行北京市商務(wù)委、北京市財(cái)政局《關(guān)于鼓勵(lì)北京地區(qū)企業(yè)投保短期信用險(xiǎn)的通知》（京商務(wù)外運(yùn)字〔2010〕34號）的規(guī)定。中關(guān)村管委會對于企業(yè)投保短期出口信用險(xiǎn)及貿(mào)易融資貸款的資信調(diào)查費(fèi)用和貸款貼息給予補(bǔ)貼。

第四章 信用保險(xiǎn)及貿(mào)易融資企業(yè)申請和受理

第八條 參與信用保險(xiǎn)及貿(mào)易融資的試點(diǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)名單，通過中關(guān)村管委會網(wǎng)站

（）向社會公開發(fā)布。

第九條 申請辦理信用保險(xiǎn)及貿(mào)易融資的企業(yè)，應(yīng)向試點(diǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及銀行提交下列材料：

（一）有關(guān)資格證明文件；

（二）中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會會員證書復(fù)印件；

（三）試點(diǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及銀行要求提供的其他文件。

第十條 試點(diǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與銀行建立內(nèi)部“綠色”審批通道,對符合條件的試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速審批。

第十一條 北京中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會集中受理企業(yè)的資信調(diào)查費(fèi)補(bǔ)貼、保費(fèi)補(bǔ)貼及企業(yè)貸款貼息申請，并代中關(guān)村管委會將補(bǔ)貼資金支付給企業(yè)，企業(yè)應(yīng)在投保或還款結(jié)束后半年內(nèi)提出以上經(jīng)費(fèi)申請，逾期不再受理。

第十二條 試點(diǎn)企業(yè)通過北京中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會向中關(guān)村管委會申請資信調(diào)查費(fèi)補(bǔ)貼、保費(fèi)補(bǔ)貼和貸款貼息時(shí)，應(yīng)向北京中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會提交下列材料一式兩份：

（一）中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會會員證書復(fù)印件；

（二）企業(yè)星級證書復(fù)印件；

（三）《信用保險(xiǎn)及貿(mào)易融資補(bǔ)貼申請報(bào)告》（企業(yè)法定代表人簽字并加蓋保險(xiǎn)公司及企業(yè)公章）；

（四）企業(yè)交納資信調(diào)查費(fèi)的收據(jù)、保險(xiǎn)費(fèi)的收據(jù)和貸款利息單復(fù)印件（加蓋財(cái)務(wù)章）；

（五）北京中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會要求提交的其它材料。

第十三條 北京中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會代企業(yè)向中關(guān)村管委會申請資信調(diào)查費(fèi)補(bǔ)貼、保費(fèi)補(bǔ)貼和貸款貼息時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

（一）中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會會員證書復(fù)印件；

（二）企業(yè)星級證書復(fù)印件；

（三）企業(yè)交納的資信調(diào)查費(fèi)收據(jù)、保險(xiǎn)費(fèi)收據(jù)和銀行貸款利息單復(fù)印件（加蓋財(cái)務(wù)章）；

（四）《代企業(yè)申請信用保險(xiǎn)及貿(mào)易融資補(bǔ)貼報(bào)告》；

（五）《企業(yè)信用保險(xiǎn)及貿(mào)易融資補(bǔ)貼明細(xì)匯總表》；

（六）中關(guān)村管委會要求提交的其它材料。

第十四條 中關(guān)村管委會收到上述材料并審核完畢后，將補(bǔ)貼款撥付給北京中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會。北京中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會在收到有關(guān)補(bǔ)貼資金后的15個(gè)工作日內(nèi)，將補(bǔ)貼款撥付給申請企業(yè)。

第五章 附 則

第十五條 合作的試點(diǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及銀行應(yīng)定期向中關(guān)村管委會報(bào)送《企業(yè)信用保險(xiǎn)情況月度報(bào)表》和《企業(yè)信用保險(xiǎn)項(xiàng)下貿(mào)易融資情況月度報(bào)表》。

第十六條 北京保監(jiān)局、北京銀監(jiān)局、人民銀行營業(yè)管理部、北京市金融工作局、北京市商務(wù)委和中關(guān)村管委會可以對各試點(diǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及銀行的信用保險(xiǎn)及貿(mào)易融資服務(wù)情況進(jìn)行抽查。合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及銀行在為企業(yè)提供服務(wù)時(shí)有違規(guī)行為，或弄虛作假的，取消其合作機(jī)構(gòu)資格。企業(yè)申請補(bǔ)貼款時(shí)弄虛作假的，責(zé)令收回補(bǔ)貼款，同時(shí)中關(guān)村管委會今后不再受理其公共政策申請。

第十七條本辦法自2011年1月1日起實(shí)施。

第三篇：中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技型中小企業(yè)信用貸款扶持資金管理辦法

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技型中小企業(yè)信用貸款扶持資金管理辦

法

中科園發(fā)〔2010〕38號

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行貸款融資，完善和規(guī)范有關(guān)扶持資金管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》（國函〔2009〕28號）、《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的若干意見》（京發(fā)〔2009〕11號）、《關(guān)于擴(kuò)大中關(guān)村信用貸款試點(diǎn)的意見》（中示區(qū)組發(fā)〔2009〕4號）和《關(guān)于加快推進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作的意見》（中示區(qū)組發(fā)[2010]19號），制定本辦法。

第二條 中關(guān)村信用貸款扶持資金從中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支，并按照預(yù)算進(jìn)行安排。

第三條 本辦法所指的信用貸款包括：合作銀行對有信用企業(yè)提供的無抵押、無擔(dān)保的信用貸款；企業(yè)通過將合法擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)作為主要質(zhì)押物，從合作銀行獲取的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款；企業(yè)通過信用保證和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押組合獲取的貸款。

第四條 本辦法所指的企業(yè)的信用貸款服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由與中關(guān)村管委會合作的銀行和在中關(guān)村管委會備案的信用評級機(jī)構(gòu)共同實(shí)施。

第二章 信用貸款支持對象及條件

第五條 符合以下條件之一的北京中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會會員可以參與信用貸款：

（一）中關(guān)村百家創(chuàng)新型企業(yè)；

（二）“瞪羚計(jì)劃”重點(diǎn)培育企業(yè)；

（三）年收入在2億元（含）以下，且最近一個(gè)的信用等級在BB級別以上（含BB-）的中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)；

（四）獲得經(jīng)中關(guān)村管委會認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資并推薦，且最近一個(gè)的信用等級在BB級別以上（含BB-）中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)。

第三章 信用貸款支持措施

第六條 信用貸款的額度和貸款期限，由合作銀行根據(jù)申請企業(yè)的實(shí)際情況確定。

第七條 合作銀行可根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)控制與承受能力，在銀行貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上，各自制定上浮標(biāo)準(zhǔn)，但上浮幅度不得超過基準(zhǔn)利率的30%。

第八條 中關(guān)村管委會為實(shí)際貸款期限在3個(gè)月以上，并按期還本付息的企業(yè)，按照銀行貸款基準(zhǔn)利率的一定比例提供貸款貼息，貼息比例與企業(yè)的“星級”對應(yīng)關(guān)系如下：

一星級企業(yè)貼息比例為20%（初次申請貸款的企業(yè)，按照一星級企業(yè)貼息標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）；二星級企業(yè)貼息比例為25%；三星級企業(yè)貼息比例為30%；四星級企業(yè)貼息比例為35%；五星級企業(yè)和百家創(chuàng)新型企業(yè)貼息比例為40%。企業(yè)“星級”評定標(biāo)準(zhǔn)參照《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)信用星級評定管理辦法》執(zhí)行。

對單個(gè)企業(yè)的貼息總額不超過60萬元。

第四章 信用貸款企業(yè)申請和受理

第九條 參與信用貸款的合作銀行和信用評級機(jī)構(gòu)名單，由中關(guān)村管委會網(wǎng)站

（）向社會公開發(fā)布。

第十條 申請辦理信用貸款的企業(yè)，應(yīng)向合作銀行提交下列材料：

（一）有關(guān)資格證明文件；

（二）中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會會員證書復(fù)印件（加蓋公章）；

（三）合作銀行和信用評級機(jī)構(gòu)要求提供的其他文件。

第十一條企業(yè)應(yīng)在還款結(jié)束后半年內(nèi)向合作銀行提交信用貸款貼息申請，合作銀行在企業(yè)申請材料齊備的情況下，5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)是否受理。企業(yè)逾期提交申請的，原則上不再受理。

第十二條 企業(yè)通過合作銀行向中關(guān)村管委會申請信用貸款貼息資金支持時(shí)，應(yīng)向合作銀行提交下列材料一式兩份：

（一）中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)資格證書復(fù)印件；

（二）中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會會員證書復(fù)印件；

（三）企業(yè)星級證書復(fù)印件；

（四）企業(yè)提供的《企業(yè)信用貸款貼息申請報(bào)告》（法定代表人簽字并加蓋公章）；

（五）《企業(yè)信用貸款貼息明細(xì)表》；

（六）企業(yè)信用貸款利息單復(fù)印件（加蓋財(cái)務(wù)章）；

（七）“瞪羚計(jì)劃”首批重點(diǎn)培育企業(yè)證書復(fù)印件；

（八）創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資過的企業(yè)須出具創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)推薦材料；

（九）中關(guān)村管委會要求提交的其它材料。

第十三條 合作銀行代企業(yè)向中關(guān)村管委會申請貸款貼息資金支持時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

（一）中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)資格證書復(fù)印件；

（二）中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會會員證書復(fù)印件；

（三）企業(yè)星級證書復(fù)印件；

（四）《銀行代企業(yè)申請信用貸款貼息報(bào)告》（加蓋公章）；

（五）《企業(yè)信用貸款貼息明細(xì)匯總表》；

（六）企業(yè)信用貸款利息單復(fù)印件（加蓋財(cái)務(wù)章）；

（七）“瞪羚計(jì)劃”首批重點(diǎn)培育企業(yè)證書復(fù)印件；

（八）創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資過的企業(yè)須出具創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)推薦材料；

（九）中關(guān)村管委會要求提交的其它材料。

第十四條 中關(guān)村管委會收到上述材料并審核完畢后，將利息補(bǔ)貼款撥付給合作銀行。合作銀行在收到有關(guān)貼息資金后的15個(gè)工作日內(nèi)，將利息補(bǔ)貼款撥付給企業(yè)。

第五章信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及程序

第十五條 中關(guān)村管委會對實(shí)際貸款期限在3個(gè)月（不含）以上、貸款利率上浮幅度在基準(zhǔn)利率的30%（含）以下的信用貸款，根據(jù)合作銀行實(shí)際發(fā)放貸款的數(shù)量，給予合作銀行一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。實(shí)際貸款期限少于8個(gè)月的貸款額，減半計(jì)入當(dāng)年應(yīng)補(bǔ)貼貸款總額。

信用貸款累計(jì)發(fā)放額在0.1億元（含）至1億元以內(nèi)的，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼比例為貸款額的2%； 信用貸款累計(jì)發(fā)放額在1億元以上（含）的，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼比例為貸款額的3%。

對單個(gè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼總額不超過500萬元，在計(jì)算對銀行的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)，納入銀行貸款總額的單個(gè)企業(yè)貸款額度不超過3000萬元。

第十六條 合作銀行申請信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼資金支持時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

（一）《信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼申請報(bào)告》；

（二）《信用貸款發(fā)放審批表》；

（三）《企業(yè)信用貸款利率明細(xì)表》。

第十七條 中關(guān)村管委會收到合作銀行信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼申請材料并審核完畢后，將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼資金撥付給合作銀行。

第六章 附 則

第十八條 合作的銀行、信用評級機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向中關(guān)村管委會報(bào)送《信用貸款項(xiàng)目情況月度報(bào)表》和《企業(yè)信用貸款評級月度報(bào)表》。

第十九條 企業(yè)在申請信用貸款時(shí)有弄虛作假行為的，責(zé)令退回相應(yīng)補(bǔ)貼款，同時(shí)中關(guān)村管委會今后將不再受理其相關(guān)公共政策支持申請。

第二十條 中關(guān)村管委會、北京銀監(jiān)局和人民銀行營業(yè)管理部可以對各銀行發(fā)放的信用貸款的真實(shí)性進(jìn)行抽查。合作銀行和信用評級機(jī)構(gòu)在申請信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、代企業(yè)申請貼息及對申請信用貸款企業(yè)做信用評估時(shí)弄虛作假的，中關(guān)村管委會有權(quán)責(zé)令其退回相應(yīng)補(bǔ)貼款，并取消其合作機(jī)構(gòu)資格。

第二十一條 中關(guān)村信用貸款扶持資金審批發(fā)放的內(nèi)部流程，嚴(yán)格按照中關(guān)村管委會監(jiān)察、財(cái)務(wù)等方面的具體規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本辦法自2010年8月1日起執(zhí)行。原《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技型中小企業(yè)信用貸款扶持資金管理辦法》（中科園發(fā)〔2009〕27號）同時(shí)廢止。

第四篇：中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)扶持資金管理辦法

附件：

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

試點(diǎn)扶持資金管理辦法

第一章 總則

第一條 依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《財(cái)政部 發(fā)展改革委 商務(wù)部 科技部關(guān)于批復(fù)中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)方案的通知》（財(cái)建函?2011?32號）、《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)協(xié)議》等法律法規(guī)、文件規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、市委市政府有關(guān)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指示精神，加快首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，專門設(shè)立中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)扶持資金（以下簡稱試點(diǎn)扶持資金），用于支持推動(dòng)中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、聚集并發(fā)揮輻射作用，探索加快服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式。

第三條 試點(diǎn)扶持資金來源：一是中央財(cái)政安排的中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)扶持資金；二是北京市財(cái)政預(yù)算安排的中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展地方配套資金。

第四條 試點(diǎn)扶持資金規(guī)模：北京市財(cái)政局會同有關(guān)部門按要求編制項(xiàng)目支持計(jì)劃和資金預(yù)算呈報(bào)財(cái)政部。北京市地方配套扶持資金不低于同期中央財(cái)政投入規(guī)模。

第五條 試點(diǎn)扶持資金按照“集中財(cái)力、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理”的原則進(jìn)行管理。第六條 試點(diǎn)扶持資金使用按照“公開、公平、公正”的原則，突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ谩⒅v求實(shí)效。

第二章 工作機(jī)制

第七條

成立中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”），由北京市相關(guān)主管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、執(zhí)行組長。試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市財(cái)政局、中關(guān)村管委會、市發(fā)改委、市科委、市商務(wù)委、市經(jīng)信委、市統(tǒng)計(jì)局作為成員單位，辦公室設(shè)在北京市財(cái)政局，負(fù)責(zé)日常管理工作。

第八條 試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市財(cái)政局、中關(guān)村管委會、市發(fā)改委、市商務(wù)委、市科委、市經(jīng)信委等主管部門，負(fù)責(zé)組織發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南、項(xiàng)目公開征集、項(xiàng)目評審論證、政府扶持項(xiàng)目公示、對已扶持項(xiàng)目監(jiān)管等項(xiàng)目管理相關(guān)工作。

第三章 項(xiàng)目管理

第九條 項(xiàng)目采取公開征集方式組織，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在首都之窗開設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)管理平臺，每年滾動(dòng)公布項(xiàng)目申報(bào)指南和目錄。

第十條 對公開征集的項(xiàng)目，由中關(guān)村管委會、市發(fā)改委、市商務(wù)委、市科委、市經(jīng)信委等主管部門進(jìn)行項(xiàng)目初審。對符合試點(diǎn)扶持資金支持范圍、條件的項(xiàng)目，主管部門初審?fù)ㄟ^后，通知項(xiàng)目申報(bào)單位報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)資料，主管部門匯總簽署意見后統(tǒng)一報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)委托中介機(jī)構(gòu)或組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行評審論證，評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目納入滾動(dòng)儲備項(xiàng)目庫。

第十一條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從滾動(dòng)儲備項(xiàng)目庫中篩選項(xiàng)目，提出政府扶持項(xiàng)目、資金額度、支持方式的初步意見，報(bào)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

第十二條 試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意扶持的項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將政府扶持項(xiàng)目相關(guān)資料，經(jīng)市財(cái)政局轉(zhuǎn)呈財(cái)政部，財(cái)政部會同有關(guān)部門結(jié)合項(xiàng)目評審情況予以審核確認(rèn)。

第十三條 經(jīng)財(cái)政部等中央部委審核確認(rèn)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將政府?dāng)M扶持項(xiàng)目通過“首都之窗”對社會進(jìn)行公示（公示期為7日），公示后由市財(cái)政局辦理資金撥付手續(xù)。

第十四條 市財(cái)政局將項(xiàng)目資金預(yù)算下達(dá)至項(xiàng)目主管部門，由項(xiàng)目主管部門做好資金撥付、項(xiàng)目組織實(shí)施、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目績效評價(jià)等項(xiàng)目監(jiān)督管理工作。

第十五條

試點(diǎn)扶持資金管理中發(fā)生的工作性經(jīng)費(fèi)、政策研究、政策宣傳推廣，項(xiàng)目公示與公告、中介項(xiàng)目評審、項(xiàng)目庫管理等相關(guān)費(fèi)用以及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作經(jīng)費(fèi)可從試點(diǎn)扶持資金列支，原則上不超過試點(diǎn)扶持資金總額的2.5%，最高上限為1000萬元。

第四章 資金支持重點(diǎn)

第十六條 試點(diǎn)扶持資金支持重點(diǎn)

（一）培育基于信息技術(shù)的新興服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)融合技術(shù)攻關(guān)，圍繞生活服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建一批數(shù)字生活服務(wù)運(yùn)營平臺，開展應(yīng)用聚合開放服務(wù)平臺運(yùn)營示范；推進(jìn)科技與文化產(chǎn)業(yè)融合，加快發(fā)展數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興消費(fèi)服務(wù)業(yè)；繼續(xù)支持發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)；加強(qiáng)新技術(shù)與新模式的集成研究，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、智慧架構(gòu)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證等技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用模式創(chuàng)新和示范應(yīng)用，積極發(fā)展基于新技術(shù)的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，將中關(guān)村建設(shè)成為基于信息技術(shù)的國際新興研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化中心，支撐戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

（二）改造提升電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)。加強(qiáng)電子商務(wù)和現(xiàn)代物流技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)技術(shù)集成創(chuàng)新與模式創(chuàng)新，提升系統(tǒng)研發(fā)、金融支付、信用保障、物流倉儲、現(xiàn)代運(yùn)營管理及人才培訓(xùn)等電子商務(wù)支撐環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)水平；擴(kuò)大電子商務(wù)模式應(yīng)用覆蓋領(lǐng)域，支持電子商務(wù)云服務(wù)、移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用、社區(qū)電子商務(wù)示范及發(fā)展、培育網(wǎng)絡(luò)支付、供應(yīng)鏈金融、電子商務(wù)公共服務(wù)平臺、電子商務(wù)安全認(rèn)證等新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提高物流專業(yè)化、社會化、規(guī)?；?，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展壯大。

（三）大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。培育轉(zhuǎn)制科研院所研發(fā)服務(wù)業(yè)，發(fā)展軟件、生物醫(yī)藥等研發(fā)服務(wù)外包服務(wù)業(yè)，推動(dòng)國家級產(chǎn)業(yè)化基地聚集研發(fā)服務(wù)資源；做優(yōu)做強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)，建設(shè)中國設(shè)計(jì)交易市場，實(shí)施設(shè)計(jì)提升產(chǎn)業(yè)工程，打造“紅星獎(jiǎng)”國際設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)品牌；加快發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)，培育檢驗(yàn)檢測新興業(yè)態(tài)，發(fā)展科技咨詢業(yè)，完善科技孵化體系，建設(shè)中國技術(shù)交易市場，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系不斷完善，推動(dòng)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移。

（四）培育實(shí)施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以合同能源管理為主要模式的節(jié)能服務(wù)業(yè)，提升節(jié)能服務(wù)公司的技術(shù)集成和運(yùn)營能力，培育壯大一批綜合性節(jié)能服務(wù)公司。落實(shí)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，創(chuàng)新商業(yè)模式，集中實(shí)施一批合同能源管理項(xiàng)目。支持企業(yè)開展聯(lián)盟合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，在京建設(shè)一批高端示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。以中關(guān)村科學(xué)城為技術(shù)輻射源，創(chuàng)新突破一批關(guān)鍵技術(shù)。支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資需求特點(diǎn)，加強(qiáng)對節(jié)能環(huán)保的金融創(chuàng)新支持。

（五）財(cái)政部等中央部委規(guī)定支持的其它試點(diǎn)項(xiàng)目。試點(diǎn)扶持資金支持重點(diǎn)，以正式發(fā)布的項(xiàng)目申報(bào)指南為準(zhǔn)。

第十七條

以下各類項(xiàng)目給予優(yōu)先扶持

（一）通過使用關(guān)鍵技術(shù)或創(chuàng)新商業(yè)模式能夠引領(lǐng)或提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的示范項(xiàng)目；

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的特色明顯、發(fā)展基礎(chǔ)好、影響力大、顯示度高、社會經(jīng)濟(jì)效益良好的龍頭項(xiàng)目或重大項(xiàng)目；

（三）能夠有效整合中央與地方、國有與民營、政府與社會投資等各類資源，形成合力且對產(chǎn)業(yè)促進(jìn)提升起到關(guān)鍵作用的項(xiàng)目。

（四）本資金已扶持項(xiàng)目，承建單位管理嚴(yán)格規(guī)范、原項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利、績效特別突出的，在承建單位組織實(shí)施持續(xù)分期建設(shè)項(xiàng)目時(shí)（項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容應(yīng)與前期申報(bào)的建設(shè)內(nèi)容不同），或組織實(shí)施試點(diǎn)范圍內(nèi)其他建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對符合條件的項(xiàng)目試點(diǎn)資金可優(yōu)先進(jìn)行扶持。

第五章 資金支持方式和額度

第十八條 資金支持方式包括財(cái)政補(bǔ)助、股權(quán)投資、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等，扶持項(xiàng)目原則上只采用一種支持方式，具備條件的項(xiàng)目優(yōu)先采用股權(quán)投資方式支持。

公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目和品牌提升、人才培養(yǎng)和市場開拓項(xiàng)目，優(yōu)先采用財(cái)政補(bǔ)助方式扶持。

新興產(chǎn)業(yè)培育及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升或示范項(xiàng)目，技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用模式、運(yùn)營模式、商業(yè)模式創(chuàng)新項(xiàng)目，優(yōu)先采用股權(quán)投資或貸款貼息方式扶持。

按計(jì)劃組織實(shí)施并實(shí)現(xiàn)增長目標(biāo)的重點(diǎn)項(xiàng)目和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，原則上采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以扶持。

融資平臺項(xiàng)目及融資創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)先采用股權(quán)投資方式扶持。

第十九條 試點(diǎn)扶持資金支持額度

采取股權(quán)投資方式的，對項(xiàng)目支持最高額度原則上不超過5000萬元；采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式的，對項(xiàng)目支持最高額度原則上不超過2000萬元；采取財(cái)政補(bǔ)助方式的，對項(xiàng)目支持最高額度原則上不超過1000萬元；采取貸款貼息方式的，按照不超過當(dāng)期銀行貸款基準(zhǔn)利率、貼息年限最長不超過兩年計(jì)算給予貼息，對項(xiàng)目支持最高額度原則上不超過1000萬元。

重大項(xiàng)目，經(jīng)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意后，項(xiàng)目支持額度可以上浮。

第二十條

財(cái)務(wù)處理

以財(cái)政補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)或貸款貼息方式支持的項(xiàng)目，企業(yè)收到撥款時(shí)計(jì)入“營業(yè)外收入”科目。政府股權(quán)代持機(jī)構(gòu)收到股權(quán)投資資金時(shí)做“其他應(yīng)付款”賬務(wù)處理。

項(xiàng)目承擔(dān)單位為事業(yè)單位或其他特殊扶持項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定處理。

第六章 試點(diǎn)扶持資金申報(bào)條件

第二十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位須在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（包括海淀園、豐臺園、昌平園、電子城、亦莊園、德勝園、石景山園、雍和園、通州園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地以及市政府根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)劃定的其他區(qū)域）內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度，會計(jì)核算規(guī)范，財(cái)務(wù)狀況良好，無違規(guī)違法經(jīng)營記錄，從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企事業(yè)單位、中介組織、聯(lián)盟團(tuán)體。

由多個(gè)單位共同組織實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目牽頭實(shí)施單位應(yīng)符合本條上述相關(guān)規(guī)定。

第二十二條 申報(bào)項(xiàng)目符合第四章規(guī)定的支持范圍，具備較好的市場潛力和可行性，能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

第二十三條 項(xiàng)目單位在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，需提供項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表、項(xiàng)目可行性報(bào)告等相關(guān)資料。有自籌經(jīng)費(fèi)來源的，需提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。申報(bào)材料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第二十四條

有下列情形之一的，不得參加項(xiàng)目申報(bào)：

（一）在享受各級政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的；

（二）未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報(bào)的；

（三）因涉嫌違法行為正在被有關(guān)部門調(diào)查或偵查的；

（四）參加項(xiàng)目申報(bào)前兩年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中有重大違法記錄的；

（五）正在進(jìn)行有可能影響該單位正常經(jīng)營活動(dòng)的重大訴訟或者仲裁的；

（六）其主要財(cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的；

（七）同一項(xiàng)目在試點(diǎn)期間內(nèi)已獲得本專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，或已獲得中央、市級政府其他扶持資金的。

第二十五條 項(xiàng)目申報(bào)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，并按照國家和北京市預(yù)算、財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，接受國家及市級有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)。

第七章 監(jiān)督檢查和績效評價(jià)

第二十六條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)試點(diǎn)扶持資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目庫管理、資金撥付和試點(diǎn)扶持資金使用監(jiān)督檢查工作。

市財(cái)政局會同政府相關(guān)部門定期對試點(diǎn)扶持資金資助項(xiàng)目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并對重點(diǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施績效考評工作。

第二十七條 試點(diǎn)扶持資金支持項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目獎(jiǎng)懲和黑名單制度。相關(guān)單位不按規(guī)定使用財(cái)政資金或未按要求推進(jìn)工作，特別是虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占試點(diǎn)扶持資金的，市財(cái)政局將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰，停止資金撥付并保留追回資金的權(quán)利，同時(shí)將違法單位列入項(xiàng)目黑名單，取消申報(bào)資格。項(xiàng)目因故中止（不可抗力因素、國家有關(guān)法律法規(guī)政策發(fā)生變動(dòng)等情形除外），市財(cái)政將收回全部或部分試點(diǎn)扶持資金。

第八章 附則

第二十八條 本辦法由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。

第五篇：中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權(quán)質(zhì)押貸款扶持資金管理辦法

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權(quán)質(zhì)押貸款扶持資金管理辦法

中科園發(fā)〔2011〕36號 第一章 總 則

第一條 為做好中關(guān)村非上市股份公司進(jìn)入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)銀行開展針對中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌企業(yè)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善和規(guī)范有關(guān)扶持資金管理，制定本辦法。

第二條 中關(guān)村股權(quán)質(zhì)押貸款扶持資金從中關(guān)村發(fā)展專項(xiàng)資金中列支，并按照預(yù)算進(jìn)行安排。

第二章 股權(quán)質(zhì)押貸款支持對象及條件

第三條 在中關(guān)村代辦股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)通過將股權(quán)直接質(zhì)押給銀行的方式獲得的貸款可以申請貸款貼息資金支持。

第四條 銀行可根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)控制與承受能力，在銀行貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上，各自制定上浮標(biāo)準(zhǔn)，但上浮幅度不得超過基準(zhǔn)利率的30%。

第三章 股權(quán)質(zhì)押貸款支持措施

第五條 股權(quán)質(zhì)押貸款的額度和貸款期限，由銀行根據(jù)申請企業(yè)的實(shí)際情況確定。第六條 中關(guān)村管委會為實(shí)際貸款期限在3個(gè)月以上，并按期還本付息的企業(yè)，按照銀行貸款基準(zhǔn)利率的一定比例提供貸款貼息，貼息比例與企業(yè)的“星級”對應(yīng)關(guān)系如下：

一星級企業(yè)貼息比例為20%（初次申請貸款的企業(yè)，按照一星級企業(yè)貼息標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）；二星級企業(yè)貼息比例為25%；三星級企業(yè)貼息比例為30%；四星級企業(yè)貼息比例為35%；五星級企業(yè)和百家創(chuàng)新型企業(yè)貼息比例為40%。企業(yè)“星級”評定標(biāo)準(zhǔn)參照《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)信用星級評定管理辦法》（中科園發(fā)〔2010〕47號）執(zhí)行。

第七條 對單個(gè)企業(yè)的貼息總額不超過50萬元。

第四章 股權(quán)質(zhì)押貸款貼息申請和受理

第八條 企業(yè)的貸款貼息申請由合作銀行集中受理，并代中關(guān)村管委會將貼息資金支付給企業(yè)。企業(yè)應(yīng)在還款結(jié)束后半年內(nèi)提出貼息申請，逾期不再受理。第九條 企業(yè)通過合作銀行向中關(guān)村管委會申請貼息資金支持時(shí)，應(yīng)向合作銀行提交下列材料一式兩份：

（一）《企業(yè)股權(quán)質(zhì)押貸款貼息申請報(bào)告》；

（二）企業(yè)星級證書復(fù)印件；

（三）《企業(yè)股權(quán)質(zhì)押貸款貼息明細(xì)表》；

（四）企業(yè)股權(quán)質(zhì)押貸款利息單復(fù)印件；

（五）中國證券登記結(jié)算公司辦理的股權(quán)出質(zhì)登記資料；

（六）中關(guān)村管委會要求提交的其它材料。

以上所提交材料是復(fù)印件的需加蓋企業(yè)公章。申請補(bǔ)貼的企業(yè)應(yīng)承諾上述所提供資料的真實(shí)性。

第十條 合作銀行代企業(yè)向中關(guān)村管委會申請貸款貼息資金支持時(shí)，除提供第九條所列的材料外，還應(yīng)提交下列材料：

（一）《銀行代企業(yè)申請股權(quán)質(zhì)押貸款貼息報(bào)告》；

（二）《企業(yè)股權(quán)質(zhì)押貸款貼息明細(xì)匯總表》；

（三）中關(guān)村管委會要求提交的其它材料。

第十一條 中關(guān)村管委會收到上述材料并審核完畢后，將利息補(bǔ)貼款撥付給合作銀行。合作銀行在收到有關(guān)貼息資金后的15個(gè)工作日內(nèi)，將利息補(bǔ)貼款撥付給企業(yè)。合作銀行應(yīng)當(dāng)在款項(xiàng)發(fā)放完畢之后，向中關(guān)村管委會提交資金發(fā)放情況的報(bào)告。

第五章 附 則

第十二條 合作銀行應(yīng)每季度向中關(guān)村管委會報(bào)送《中關(guān)村國家自主示范區(qū)股權(quán)質(zhì)押貸款項(xiàng)目情況季度報(bào)表》。

第十三條 合作銀行的分行負(fù)責(zé)統(tǒng)一審核、匯總上報(bào)企業(yè)貼息申請資料，并對上報(bào)資料真實(shí)有效性負(fù)責(zé)。

第十四條 企業(yè)在申請股權(quán)質(zhì)押貸款及申請貼息時(shí)提供虛假資料的，在貸款銀行對其追償?shù)幕A(chǔ)上，責(zé)令退回相應(yīng)補(bǔ)貼款，同時(shí)中關(guān)村管委會今后將不再受理該企業(yè)相關(guān)公共政策支持申請。

第十五條 合作銀行在代企業(yè)申請貼息及為企業(yè)辦理股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)時(shí)弄虛作假的，中關(guān)村管委會有權(quán)責(zé)令其退回相應(yīng)補(bǔ)貼款，并取消其合作銀行終身合作資格。

第十六條 中關(guān)村股權(quán)質(zhì)押貸款扶持資金審批發(fā)放的內(nèi)部流程和資金監(jiān)管，嚴(yán)格按照中關(guān)村管委會監(jiān)察、財(cái)務(wù)等方面的規(guī)定執(zhí)行。第十七條 本辦法由中關(guān)村管委會負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2011年10月1日起實(shí)施。2011年1月1日至2011年9月30日期間，符合本辦法試點(diǎn)條件并獲得股權(quán)質(zhì)押貸款的企業(yè)，適用本辦法。