第一篇：民族理論與民族政策實(shí)踐教學(xué)調(diào)查報(bào)告

民族理論與民族政策實(shí)踐教學(xué)調(diào)查報(bào)告

少數(shù)民族群眾特困、特需問題現(xiàn)狀和

問題

——少數(shù)民族（苗族土家族）群眾特困、特需問題現(xiàn)狀

和問題

姓 名 學(xué) 號(hào) 院系（部所）專 業(yè) 任 課 教 師 完成日期

張迪

10091229 經(jīng)濟(jì)學(xué)院

經(jīng)濟(jì)學(xué)類

2011年 8 月 19 日

彭水苗族土家族自治縣長(zhǎng)灘鄉(xiāng)群眾特困、特需問題現(xiàn)狀

及問題

摘要：由于我校積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召安排了本次暑期實(shí)踐活動(dòng)，并且集合自 身對(duì)少數(shù)民族地區(qū)人民群眾生活狀況的探索心和求知欲，于是通過對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)了解，本著事實(shí)求是的原則，寫了這篇報(bào)告。根據(jù)調(diào)查出的少數(shù)民族地區(qū)群眾特困、特需的現(xiàn)狀問題，從而找出問題的根源所在，最后得出解決辦法。并且希望國(guó)家能夠加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)群眾的扶持和關(guān)愛，使困難群眾能夠早日擺脫貧困，過上幸福生活。使中華大家庭能夠其樂融融，和諧共處。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)灘鄉(xiāng)、少數(shù)民族、人民群眾、特困、特需

一、調(diào)查地區(qū)概括

重慶市彭水縣長(zhǎng)灘鄉(xiāng)是位于縣城很近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長(zhǎng)灘鄉(xiāng)由原長(zhǎng)灘和鳳鳴兩鄉(xiāng)合并而成，全鄉(xiāng)幅員面積98.1平方公里，轄8個(gè)村56個(gè)村民小組5729戶22102人，09全鄉(xiāng)社會(huì)生產(chǎn)總值7749萬元，財(cái)政收入106萬元，農(nóng)民人均純收入3305元，人均占有糧食506公斤，有三個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)，一所中心校、兩所完校，有學(xué)生2700人。

長(zhǎng)灘鄉(xiāng)人民政府駐地麻油口，是全鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，海拔280米，距離縣城北10公里。東連漢葭鎮(zhèn)、保家鎮(zhèn)，南接漢葭鎮(zhèn)、龍射鎮(zhèn)、西靠平安鄉(xiāng)、北臨保家鎮(zhèn)。有耕地面積25174畝。

長(zhǎng)灘鄉(xiāng)現(xiàn)有行政編制公務(wù)員28人（編制31人），下屬事業(yè)編制人員15人（編制16人），應(yīng)配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7人，實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7人。委員2人，不占領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的副調(diào)研員4人。有退離休人員15人，另有大學(xué)生村官8人、大學(xué)生駐村扶貧專干2人、大學(xué)生農(nóng)技員1人。

長(zhǎng)灘鄉(xiāng)現(xiàn)有9個(gè)黨支部，其中8個(gè)農(nóng)村黨支部，一個(gè)機(jī)關(guān)黨支部，現(xiàn)有黨員492人，其中女黨員62人，預(yù)備黨員12人。全鄉(xiāng)共外出黨員65人，流出市外的45人，其中外出2年以上的有15人。

長(zhǎng)灘鄉(xiāng)人民政府的位置交通方便，彭（水）鳳（鳴）公路貫穿全境，國(guó)道“319”沿邊而過，渝懷鐵路彭水火車站設(shè)在長(zhǎng)灘鄉(xiāng)長(zhǎng)灘壩村，渝湘高速公路彭水進(jìn)出口也設(shè)在長(zhǎng)灘，長(zhǎng)灘是彭水重要的交通樞紐。目前鐵路、高速公路沿線的民房風(fēng)貌改造進(jìn)入掃尾期，改造完工后，將成為鐵路、高速公路沿線的靚麗風(fēng)景線。

長(zhǎng)灘鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)得到改善。整治場(chǎng)鎮(zhèn)下水道800米，硬化3個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)街道3.6千米。完成民房風(fēng)貌改造248戶。新修組織公路25公里；新建700平方米鄉(xiāng)敬老院，可容納30位五保老人。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。2009年人口出生率12.86‰，出生人口性別比為106：100.人口自然增長(zhǎng)率為6.79‰，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)48萬元。兒童免疫率達(dá)100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率94.34%。門診及住院報(bào)賬127萬元，發(fā)放各類救災(zāi)救濟(jì)12,9萬元，全年發(fā)放農(nóng)村低保72.95萬元，發(fā)放糧食綜合直補(bǔ)118萬元，兌現(xiàn)家電及汽摩下鄉(xiāng)補(bǔ)貼28.7萬元。

二、長(zhǎng)灘鄉(xiāng)群眾特困、特需問題現(xiàn)狀

．長(zhǎng)灘鄉(xiāng)是彭水苗族土家族自治縣中部的一個(gè)規(guī)模較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，處郁江下游西岸，距離縣城大約二十幾分鐘的車程，隨著中國(guó)的國(guó)力日漸強(qiáng)盛，長(zhǎng)灘鄉(xiāng)的群眾基本能夠過上自給自足的生活，但是與中國(guó)其他少數(shù)民族的生活條件相比，它卻是非常落后與貧困的，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，生活條件差，教育存在較大缺陷，農(nóng)村交通不方便等一系列問題都是它致命的弱點(diǎn)，所以在這個(gè)時(shí)候，根據(jù)新中國(guó)的發(fā)展需要，它需要當(dāng)即解決這些問題。目前，長(zhǎng)灘鄉(xiāng)總?cè)丝?1566人，其中非農(nóng)業(yè)人口436人，近幾年，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，群眾的生活得到了很大的改善，也新修了公路，學(xué)校等，并在2006年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值6000萬元，人均純收入2000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增值500萬元，上繳稅金0.5萬元，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值500萬元，農(nóng)村基層建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，但是，以全國(guó)整體生活水平來看，長(zhǎng)灘鄉(xiāng)群眾依然卻是處于相對(duì)落后的生活狀態(tài)。

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三、長(zhǎng)灘鄉(xiāng)群眾目前面臨的比較突出的特困、特需問題

1、經(jīng)濟(jì)落后，產(chǎn)業(yè)單一

長(zhǎng)灘鄉(xiāng)處于重慶東南部的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以前以竺麻、桐油為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近年來，竺麻行情越來越來差，桐樹基本被砍完，竺麻任然存在，政府發(fā)動(dòng)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，但因一部份農(nóng)民不易接受，因此農(nóng)民人均純收入低，主要還是以種植業(yè)（水稻、玉米、薯類）和養(yǎng)殖業(yè)（豬、牛、羊、雞）為主，不具規(guī)模。

2．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

一是盡管長(zhǎng)灘鄉(xiāng)借西部大開發(fā)之機(jī)，在近幾年實(shí)施了村通達(dá)和村通暢，但始終還有一部份農(nóng)民沒有享受到國(guó)家的扶持待遇，因?yàn)殚L(zhǎng)灘鄉(xiāng)整體屬于盆地地形，地理位置特殊，有的雖然離高速路、鐵路近，但有的卻住在山高坡陡的邊遠(yuǎn)村落，由于鄉(xiāng)財(cái)政資金不足，道路問題依舊嚴(yán)峻，無法改變這一現(xiàn)狀，許多群眾不能夠享受便利的交通，出入非常的不便，特別是散居在邊遠(yuǎn)的農(nóng)民，還是過著肩挑背磨的苦日子。二是水源不足，近年來，政府向上級(jí)水務(wù)部門爭(zhēng)資立項(xiàng)，解決了一部份人的飲水問題，但由于水源貧乏，修建的眾多水池也形同擺設(shè)，人畜飲水依然是困擾群眾生活的一道難題，大多數(shù)村民都不能吃到干凈、清涼的自然水。特別是在干旱的夏季和久晴不雨的冬天，一部份群眾飲水非常困難，只好政府組織送水，解決了暫時(shí)的困難。

3、在留守兒童、婦女、老人中，教育、醫(yī)療、情感問題得不到起碼的保證 由于生活的無賴，破于生計(jì)，大多數(shù)年輕力盛的人都選擇外出務(wù)工，而導(dǎo)致留守兒童，留守婦女，留守老人等弱勢(shì)群體的存在。由于觀念沒有認(rèn)清，重男輕女的現(xiàn)象依舊普遍，許多留守兒童都是和爺爺、奶奶生活在一起的，隔代教育或多或少都對(duì)孩子的成長(zhǎng)造成了一定影響，學(xué)習(xí)成績(jī)不理想，并且大多數(shù)孩子的教育問題得不到根本的保證，中途輟學(xué)的孩子比比皆是。在留守婦女中，有一部份人由于與丈夫缺乏溝通而導(dǎo)致婚變的占一定比例，她們辛勤的勞動(dòng)、拖兒帶女，由于文化不高，生病后沒有及時(shí)醫(yī)治，婦科疾病也成為當(dāng)下威脅她們生命的第一殺手。最后是關(guān)于留守老人的問題，他們的生活是得不到保障的，生病了后，經(jīng)常是無人照顧，當(dāng)下的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)依然不能夠解決他們的問題，他們依然支付不起昂貴的醫(yī)療費(fèi)用。

4、土地變成摞荒地，導(dǎo)致整個(gè)糧食供應(yīng)受影響

目前，長(zhǎng)灘鄉(xiāng)大多數(shù)農(nóng)戶平均人口是6人，而勞動(dòng)力卻沒占一半以上，因此，為了解決生活問題，大多數(shù)人都選擇外出打工，導(dǎo)致大多數(shù)土地因?yàn)闆]有足夠的勞動(dòng)力而成為名副其實(shí)的摞荒地，從而影響了整個(gè)糧食的供應(yīng)問題。

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四、解決長(zhǎng)灘鄉(xiāng)群眾特困、特需的建議

1、加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)投入

建議當(dāng)?shù)卣軌蛞M(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工回家創(chuàng)業(yè)，或者引進(jìn)一些私企老板開發(fā)觀光旅游景點(diǎn)；因?yàn)殚L(zhǎng)灘鄉(xiāng)的分蔥很有特色，當(dāng)?shù)厝罕娡耆梢栽诖松a(chǎn)上做文章，所以可以通過招商引資和爭(zhēng)取上級(jí)扶持，大力加強(qiáng)現(xiàn)代化蔬菜生產(chǎn)棚的建設(shè)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，做到保質(zhì)保量，并搞好產(chǎn)品內(nèi)外銷售市場(chǎng)開拓，使分蔥生產(chǎn)向設(shè)施化、基地化、品牌化方向發(fā)展。并在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展其他蔬菜，真正做到有機(jī)、安全、健康的綠色食品。甚至可以從生產(chǎn)蔬菜遞進(jìn)到養(yǎng)殖業(yè)。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

認(rèn)真研究制定農(nóng)村礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)具體實(shí)施方案，深入發(fā)動(dòng)群眾組織資金、物質(zhì)、勞力到位，并依靠政府的力量，使邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民能夠方便出行，解決他們交通不便的困難。然而對(duì)于水源問題，不論是土壤巖性造成的地下水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，還是因?yàn)槲廴驹蛟斐傻叵滤|(zhì)不達(dá)標(biāo)，均需放棄先有水源尋求達(dá)標(biāo)水源，并逐步建立農(nóng)村分級(jí)供水網(wǎng)絡(luò)體系，并對(duì)水進(jìn)行處理，這一切與政府的支持是密不可分的。

3、關(guān)注留守群體，確保社會(huì)穩(wěn)定

希望社會(huì)各界伸出援助之手用真誠(chéng)的心去幫助這群需要幫助的人們。關(guān)于留守兒童問題，需要給他們久違的溫情，需要給他們鼓勵(lì)，需要給他們進(jìn)行良好的教育，相信他們將來一定可以成為祖國(guó)的有用之才。關(guān)于留守婦女問題，希望國(guó)家能夠重新整頓留守婦女問題，使其成為新農(nóng)村建設(shè)中的項(xiàng)目之一，并成立農(nóng)村留守婦女工作小組，對(duì)留守婦女進(jìn)行關(guān)愛活動(dòng)，加強(qiáng)她們得思想教育及法律意識(shí)，減少她們的勞動(dòng)強(qiáng)度，并且開通綠色通道。便于留守婦女通過網(wǎng)絡(luò)定期與外地打工的丈夫視頻見面聊天，最根本的解決她們的切身利益問題。關(guān)于留守老人的問題，希望政府加大力度進(jìn)行補(bǔ)助，提高農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，使60歲以上的老年人有足夠的錢養(yǎng)老，從而減輕了他們的勞動(dòng)強(qiáng)度，使他們減少各種因老累過度而引起的多種疾病，并加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)工作服務(wù)，培育農(nóng)村社會(huì)工作者。

4、土地回收集體所有

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織把摞荒的土地合理合法的收回，從而使土地整合，然后便于土地的合理開發(fā)，比如修建工廠、學(xué)校等。

五、參考文獻(xiàn)

六、附錄

七、致謝

第二篇：民族理論與民族政策實(shí)踐教學(xué) 調(diào)查報(bào)告

民族理論與民族政策實(shí)踐教學(xué)

調(diào)查報(bào)告

少數(shù)民族特色村寨保護(hù)和發(fā)展

——美麗的民俗村寨

姓名

學(xué)號(hào)

院系（部所）

專業(yè)

任 課 教 師

完成日期

少數(shù)民族特色村寨保護(hù)和發(fā)展

摘要：我國(guó)少數(shù)民族的農(nóng)村人口，主要分布在少數(shù)民族聚居的民族村寨。這些民族村寨，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民居式樣以及風(fēng)俗習(xí)慣等方面都集中體現(xiàn)了少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化的特點(diǎn)。民族村寨是傳承民族文化的有效載體，是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的寶貴資源。但在農(nóng)村發(fā)展過程中，部分地區(qū)破壞少數(shù)民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，少數(shù)民族村寨的特色急劇消失，因此，做好少數(shù)民族特色村寨保護(hù)和發(fā)展工作刻不容緩。

關(guān)鍵詞：湖北 特色 保護(hù)

一、少數(shù)民族特色村寨

黔東南，凱里是州府，一個(gè)很小但是很安靜的城市，道路兩旁是優(yōu)美高大的法國(guó)梧桐，樹下有供行人小憩的木椅。道路不寬，也沒有交警或者協(xié)警在路旁盯著指揮，但是每人每車都遵守交通規(guī)則，各自走各自的道，等該等的燈，更沒有人象在貴陽那樣的大都市那樣不走人行道。

想看民族風(fēng)情，首選黎平縣，有悠揚(yáng)的侗族大歌，惆悵的風(fēng)雨橋，挺拔的侗族鼓樓。而且還有不可思議的天生橋，清涼美麗的南泉山。而且去年黎平飛機(jī)場(chǎng)就已經(jīng)開通了，從貴陽乘飛機(jī)到黎平半小時(shí)左右，機(jī)票也很劃算。

黎平隔壁，坐三個(gè)小時(shí)的車就到樓上的樓上所說的好玩的錦屏縣。錦屏地處侗族分界線，是南部侗族和北部侗族的中和點(diǎn)。而分界線是最原始的，就是那條從縣城中蜿蜒而過的清水江，可惜如今想看清凈的江水，已經(jīng)要從家里的照片看了。小江支流上游修建了兩個(gè)攔水壩，已經(jīng)變得如同一眼泉水，而大江因?yàn)槟莻€(gè)國(guó)家十大重點(diǎn)工程之一的三板溪水電站也變得渾濁不堪。不過不要緊，在錦屏新汽車站買一張到平秋鎮(zhèn)的車票，只要8元錢，到平秋下車，走兩小時(shí)的山路，到一個(gè)叫歸葉的侗族小村，那里依山傍水，村民們?cè)诤芫靡郧翱看螋~為生，在那里，一年四季都能吃到魚，當(dāng)然，有一條清亮的江水。

若是從平秋繼續(xù)乘車往前走，則經(jīng)過石引村，黃門村等侗寨，在車上，能看到古老的吊腳木樓，挑水的姑娘，打赤腳的孩子，搬個(gè)小凳子在自家門口樹家歇涼的老人。公路到了彥洞鄉(xiāng)就沒有了，這是路的盡頭。彥洞鄉(xiāng)有一個(gè)村子叫瑤白。不知道是哪個(gè)季節(jié)，有一個(gè)節(jié)日叫擺古節(jié)。擺古，侗語，意思是講故事。呵呵。非常有意思~~

其他的，有偶里苗寨，他們大口吃肉，大口喝酒，是酒的故鄉(xiāng)，他們都很豪爽，很熱情。還有巍峨的青山界，素有小山峽之稱，相傳在很久以前，有兩戶打隔壁的人家，各自站在自家門口可以看到對(duì)方嘴角吃飯時(shí)拉下的飯粒。有一年快過年，一大早這家人便朝那邊喊，哎——我家今天殺年豬，你們?nèi)医裉爝^來吃狍湯哎——（狍湯是侗語，如今演變成方言，意思是殺豬后吃的第一頓）結(jié)果到了晚上，那家人才到這邊。原來，他們雖然是隔壁，但是一家在這個(gè)山頭，一家

1在那個(gè)山頭。隆里古城，是一個(gè)漢族的古城，但是由于是在一個(gè)少數(shù)民族聚居地的漢族古城，那就非常希奇了。是在康熙時(shí)期，清朝政府為了平息“苗蠻之爭(zhēng)”而在隆里鄉(xiāng)設(shè)置的堡壘，那里四周環(huán)山，但是卻是一塊非常大的平原，古城墻保護(hù)的很完好，連城墻上的花紋都完好如初。

錦屏旁邊的天柱縣，侗族縣，都是北部侗族，自然風(fēng)光有十二盤山，天然瀑布等。

天柱縣往上是三穗縣，是一個(gè)將軍的故鄉(xiāng)。

三穗往上就是臺(tái)江了，苗家姑娘的衣服正是漂亮，在維也納開過演唱會(huì)的阿又朵就是臺(tái)江縣人。

現(xiàn)在是夏天，來黔東南還可以漂流，施秉縣就有中國(guó)漂城的美譽(yù)。

若是不想漂流，那就去劍河縣泡溫泉。不過我想，泡溫泉也忒熱了點(diǎn)。鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣是個(gè)古城，不錯(cuò)。值得一游。

從江縣，有小黃侗寨，侗族大歌也十分了得。有個(gè)村子不得不去，叫芭沙。傳說中是槍手的故鄉(xiāng)，至今保留著非常原始的生活狀態(tài)，相關(guān)資料附后，有圖，是一個(gè)到了芭沙旅游的旅友做的。

雷山縣，苗族風(fēng)情值得一看。具體不太了解，沒有到過那邊。好像雷公山就是在雷山縣。

榕江縣，靠近廣西，美麗的江水，高大的榕樹，是一個(gè)風(fēng)景優(yōu)美的侗族縣城。岑鞏縣，有老城新城，我不太了解。

二、深圳民俗文化村

五十六個(gè)民族 五十六種風(fēng)情有著“天下第一村”美譽(yù)的中國(guó)民俗文化村，是一個(gè)薈萃民族民間藝術(shù)、民俗風(fēng)情和民居建筑的大型文化旅游景區(qū)。選取全國(guó)21個(gè)民族的24個(gè)村寨景點(diǎn)按1:1比例建成。坐落在風(fēng)光秀麗的深圳灣畔，毗鄰著名的錦繡中華微縮景區(qū)。

村內(nèi)將每月舉行一次像火把節(jié)、潑水節(jié)一類的大型民間節(jié)慶活動(dòng)。在這個(gè)民居薈萃的大觀園中，黎族的船形屋和佤族的桿欄式草樓相映成趣，再現(xiàn)了人類古老的建筑文化；白族雕刻精美的“三房一照壁”和漢族的“四合院”，則表現(xiàn)了高水準(zhǔn)的中國(guó)傳統(tǒng)民居建筑設(shè)計(jì)工藝。而伴隨著這些民居的，則是成片的海南椰林，參天的西雙版納古榕，開屏的孔雀和漫步的大象。游客在“村”中可以乘車，步行，也可以乘船漫游。

游客在村寨里，除可了解各民族的建筑風(fēng)格外，還可以欣賞和參與各民族的歌舞表演、民族工藝品制作，品嘗民族風(fēng)味食品，觀賞民族藝術(shù)大游行、專業(yè)水平的演出歌舞晚會(huì)、民俗陳列館、民間喜愛節(jié)目等各種場(chǎng)景，讓游客領(lǐng)略56個(gè)民族多姿多彩的文化藝術(shù)。民俗村內(nèi)有十多個(gè)手工作坊，有二十多項(xiàng)民間手工藝和民間小吃制作表演，如維族手繡，苗族蠟染，傣族竹筒飯等。每當(dāng)夜幕降臨，氣勢(shì)恢宏的民族歌舞藝術(shù)大游行開始，豪放的鼓樂隊(duì)、快樂的龍燈隊(duì)、詼諧的民間社火、端莊典雅的民族時(shí)裝隊(duì)，在民俗村內(nèi)緩緩前行；民俗村內(nèi)的民族音樂噴

2泉隨著音樂噴出五色水柱，景區(qū)夜空的游光光束，把游客帶進(jìn)歡樂的高潮，帶進(jìn)中華民族生活的美妙詩篇之中。

在中國(guó)民俗文化村可以看到云南石林、海南椰林、南濱古榕、千手千眼觀音、徽州牌坊群、鐳射民族音樂噴泉等景觀。景區(qū)內(nèi)山巒起伏、瀑布跌宕、綠水蜿蜒、舟楫競(jìng)渡。游客可以乘車、步行，也可以乘船游覽民俗文化村。在這如詩如畫的山水之間，中國(guó)民俗文化村將每月舉辦一次大型的民間節(jié)慶活動(dòng)，這些活動(dòng)隆重、浪漫、喜慶、吉祥，讓您盡享歡樂的盛會(huì)，領(lǐng)略中華民族生活中的美妙詩篇。

三、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)和發(fā)展

1．我國(guó)少數(shù)民族的農(nóng)村人口，主要分布在少數(shù)民族聚居的民族村寨。這些民族村寨，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民居式樣以及風(fēng)俗習(xí)慣等方面都集中體現(xiàn)了少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化的特點(diǎn)。民族村寨是傳承民族文化的有效載體，是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的寶貴資源。但在農(nóng)村發(fā)展過程中，部分地區(qū)破壞少數(shù)民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，少數(shù)民族村寨的特色急劇消失，因此，做好少數(shù)民族特色村寨保護(hù)和發(fā)展工作刻不容緩。

2．支持少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展，是推動(dòng)民族地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。開展這項(xiàng)工作，有利于加快少數(shù)民族聚居村寨脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族文化傳承、生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)；有利于總結(jié)和推廣不同民族、不同經(jīng)濟(jì)文化類型地區(qū)特色民族村寨保護(hù)與發(fā)展的成功模式和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。

3．少數(shù)民族特色村寨試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)選擇在少數(shù)民族聚居地區(qū)，主體民族為世居少數(shù)民族，村寨民族特點(diǎn)比較突出，當(dāng)?shù)卣腿罕娪休^高積極性的村寨，應(yīng)以支持特色民居保護(hù)和改造、特色產(chǎn)業(yè)培育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)創(chuàng)建為主要內(nèi)容，以因地制宜，搞好規(guī)劃；尊重群眾意愿；保護(hù)和發(fā)展相結(jié)合和綜合考慮，突出重點(diǎn)為主要原則。

4．民族特色村寨是少數(shù)民族歷史文化的縮影，是少數(shù)民族人文精神、勞動(dòng)智慧、審美心理的集中體現(xiàn)。在實(shí)施少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承中，要大力推進(jìn)民族特色村寨保護(hù)工作，讓少數(shù)民族特色村寨成為鑲嵌在少數(shù)民族地區(qū)熠熠生輝的寶石。

四、湖北省少數(shù)民族特色村寨

26日至27日，全國(guó)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在宜昌召開。河北、內(nèi)蒙古、遼寧、福建、湖北、湖南、重慶等7省、市、自治區(qū)作了交流發(fā)言。國(guó)家民委經(jīng)濟(jì)司對(duì)我省開展的少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)給予了充分肯定。

近年來，我省確定重點(diǎn)打造咸豐縣官壩水脈苗寨、來鳳縣舍米湖村、宣恩縣兩河口村彭家寨、宜昌市點(diǎn)軍區(qū)車溪土家族村、宜城市王臺(tái)回族村等五個(gè)基礎(chǔ)條件較好、民族特色突出和民族文化濃厚的村寨，作為首批少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目。截至目前，五個(gè)試點(diǎn)村寨累計(jì)投入資金4847萬元，修建或維修公路234公里，改造院落20個(gè)，民居588棟744戶，新建特色民居62棟。

第三篇：民族理論與民族政策實(shí)踐教學(xué)調(diào)查報(bào)告

民族理論與民族政策實(shí)踐教學(xué)

調(diào)查報(bào)告

民族地區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

—回族教育問題

姓名

學(xué)號(hào)

院系（部所）

專業(yè)

任 課 教 師

完 成 日 期馮文玲09052025管理學(xué)院旅游管理孫東方2010年 09 月28日

河南的回族教育問題及對(duì)策

摘要：由于本人對(duì)我國(guó)的教育事業(yè)比較關(guān)心，特別是對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的教育問題更是關(guān)注，因此通過對(duì)民族地區(qū)教育的相關(guān)了解，再借助相關(guān)資料，寫了這篇調(diào)查報(bào)告，以此反映少數(shù)民族的教育問題，從回族的教育現(xiàn)狀出發(fā)，探索與民族特殊性相關(guān)的落后根源及解決辦法，為研究回族教育問題提供一些參考性素材。更希望國(guó)家對(duì)這些方面加大投入力度，以促進(jìn)民族大家庭的和諧發(fā)展。

一．回族教育問題管窺（安徽回族）

1．每個(gè)民族都有自己的的教育，回族當(dāng)然不能例外。從文化的傳承和發(fā)展來看，各民族都有強(qiáng)烈地保存自己文化傳統(tǒng)的趨向。回族的民族特點(diǎn)中，最為突出的就是建立在伊斯蘭信仰基礎(chǔ)上的民族自覺感。回族教育的特殊模式正是在這種文化的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。其具體表現(xiàn)是回族有學(xué)習(xí)伊斯蘭文化的傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)是來自不同國(guó)家的回先民入居中國(guó)是本身具有的，并一代代保持下來。明末出現(xiàn)的經(jīng)堂教育就是這種傳統(tǒng)的規(guī)范化和具體化?；刈逯阅茉诖蠓稚⒌木幼l件下生存下來，并在民族內(nèi)部保持著極強(qiáng)的內(nèi)聚力量，這與伊斯蘭教的傳統(tǒng)教育分不開的；另一方面，回族也有學(xué)習(xí)中華文化的傳統(tǒng)。在中國(guó)各少數(shù)民族中，回族這個(gè)特點(diǎn)非常明顯?；刈逑让裼蛇b遠(yuǎn)的阿拉伯，波斯，中亞等地進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)，他們要生存，必須學(xué)習(xí)中國(guó)的漢語?；孛褡宓钠胀ń逃褪窃诖嘶A(chǔ)上形成的。正是由于回族同時(shí)受兩種文化——伊斯蘭文化和中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，反映在教育上市出現(xiàn)了兩種不同形式和內(nèi)容的教育形態(tài)。即經(jīng)堂教育和普通教育。從回回先民起，到回族的形成，甚至到今天，這兩種教育雖在不同時(shí)期，不

同地區(qū)，不同背景下所表現(xiàn)得程度不同，但都從未中斷，而且在發(fā)展中相互交織，相互影響?；孛裾窃谶@兩種不同的的長(zhǎng)途徑培養(yǎng)和造就了本民族各種人才，促進(jìn)了回族的進(jìn)步和發(fā)展。

2.回族歷史悠久，但其教育，相對(duì)地說是落后的，發(fā)展的歷程是曲折艱難的。首先是在黑暗中摸索——宗教教育的出現(xiàn)；繼而是在晨光嘉微下，于曲折小徑上徘徊——近代式回族學(xué)校教育的產(chǎn)生；繼而走上了比較寬廣的大道——現(xiàn)代回族學(xué)校教育的誕生，縮短回族與其他先進(jìn)民族之間的教育差距。因此，加強(qiáng)對(duì)回族教育歷史和現(xiàn)狀的研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二．安徽的回族教育現(xiàn)狀

回族是安徽省人口數(shù)量最多的少數(shù)民族。新中國(guó)成立以來安徽回族教育得到了快速發(fā)展，但是與國(guó)內(nèi)其他少數(shù)民族教育相比，特別與全國(guó)教育的整體水平相比還處于相對(duì)落后狀態(tài)。安徽回族教育在新時(shí)期面臨著一些急需解決的問題，回族教育也是安徽省國(guó)民教育的一個(gè)重要的組成部分，因?yàn)榘不帐且粋€(gè)典型的少數(shù)民族散雜居地區(qū)，少數(shù)民族約占全省總?cè)丝诘?.3%，分布于全省158個(gè)縣（市、區(qū)），在安徽少數(shù)民族中回族人口最多。新中國(guó)成立以來，安徽回族教育得到了快速發(fā)展。目前，全省共有回族中學(xué)70多所，回族小學(xué)400多所，安徽省民族中等專業(yè)學(xué)校1所。但是，與其省區(qū)民族教育和全國(guó)教育水平相比，無論規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益都處于相對(duì)落后狀態(tài)。

三．安徽回族教育存在幾個(gè)比較突出的問題

1、教育觀念淡薄，學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)

由于觀念的原因,大多數(shù)回族家長(zhǎng)對(duì)子女上學(xué)要求不高、管理不嚴(yán),回族學(xué)生因?yàn)閷W(xué)習(xí)成績(jī)差、家庭缺少勞動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)困難等原因輟學(xué),選擇了與父母或親戚朋友一起做生意。蚌埠市9所回族中學(xué)少數(shù)民族學(xué)生入學(xué)率與總?cè)雽W(xué)率均為99.6%，而少數(shù)民族學(xué)生輟學(xué)率卻高達(dá)2.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于總輟學(xué)率0.74%?；刈鍖W(xué)生流失嚴(yán)重導(dǎo)致升學(xué)率逐年下降，這不利于回族文化水平及民族素質(zhì)的提高。

2、教育發(fā)展地域不平衡，缺乏民族特色

回族因受居住區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，教育發(fā)展地域不平衡，城鎮(zhèn)優(yōu)于農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)好于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)。合肥市回族中學(xué)教育水平就高于經(jīng)濟(jì)落后的阜陽市回族中學(xué)，少數(shù)民族教育在文化傳承上具有二元結(jié)構(gòu)。首先，民族教育的各個(gè)方面要適應(yīng)本民族文化環(huán)境和發(fā)展需要，體現(xiàn)本民族特色。其次，還要兼顧以主體民族為主的統(tǒng)一國(guó)家的發(fā)展和需要，接受以主體民族為主的各民族共同的主流文化。二者對(duì)立統(tǒng)一，相輔相成，對(duì)待回族教育普遍存在重視后者甚至以后者取代前者的傾向，在安徽尤其明顯。因而，安徽回族教育在一些地方常常被忽視，回族學(xué)校無回族特色。

3、學(xué)校師資力量薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后師資是興教之本，一支高

素質(zhì)的師資隊(duì)伍是提高教育水平的關(guān)鍵。安徽回族學(xué)校師資隊(duì)伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)與回族教育急需發(fā)展的要求不相適應(yīng)，安徽回族學(xué)校大多數(shù)位于環(huán)境相對(duì)閉塞、經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施落后，辦學(xué)條件普遍較差，缺乏高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。一部分回族學(xué)校的教師流失較為嚴(yán)重，尤其外語、音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科的教師嚴(yán)重短缺，影響了正常教學(xué)的開展，使教育質(zhì)量難以保證。據(jù)2006年安徽省民委統(tǒng)計(jì)，在全省18個(gè)地市中，蚌埠市回族學(xué)校專兼職教師沒有幾人具有本科學(xué)歷，全省民族學(xué)校的少數(shù)民族教師，具有本科學(xué)歷的教師也只有500多人。

4、教育結(jié)構(gòu)不合理，效益不明顯

職業(yè)技術(shù)教育對(duì)于振興回族經(jīng)濟(jì)具有重要的推動(dòng)作用，也是提高回族素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切要求，同時(shí)還能優(yōu)化回族教育結(jié)構(gòu)，提高教育整體效益。目前，回族教育結(jié)構(gòu)不合理最突出的問題就是職業(yè)技術(shù)教育薄弱，特別是根據(jù)回族特點(diǎn)專門培養(yǎng)回族技術(shù)人才的職業(yè)學(xué)校幾乎沒有。在安徽省494所民族學(xué)校中，多數(shù)是回族中小學(xué)及幼兒園，民族職業(yè)技術(shù)學(xué)校僅有民族職業(yè)學(xué)院（含民族中專）1所。職業(yè)技術(shù)教育短缺的結(jié)果是沒有接受職業(yè)培訓(xùn)的很多回族青年，由于他們文化基礎(chǔ)差，無一技之長(zhǎng)，很難就業(yè)，一旦步入社會(huì)受到不良風(fēng)氣的影響，有能形成影響社會(huì)和諧的因素。

四、發(fā)展安徽回族教育的對(duì)策

1、提升回族教育認(rèn)知，更新教育觀念

隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，回族與其他民族一起被卷入了競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈的開放社會(huì)之中。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)人才素質(zhì)的多樣性、現(xiàn)代性要求，暴露出回族傳統(tǒng)教育思想的缺陷，因此更新教育觀。為了提高回族的教育水平，必須打破傳統(tǒng)教育觀念，引進(jìn)現(xiàn)代教育觀念，使每一位回族家長(zhǎng)都具有時(shí)代感和強(qiáng)烈的民族優(yōu)患意識(shí)，重視民族素質(zhì)的提高。只有在正確教育觀念指導(dǎo)下，才有可能推動(dòng)回族教育發(fā)展。

2、增加回族特色課程，開展回族文化活動(dòng)

安徽回族有著悠久的歷史和獨(dú)具的文化特色。按照教育人類學(xué)的觀點(diǎn)，文化決定教育，特別是文化價(jià)值取向的作用更大。所以，文化及其文化價(jià)值預(yù)制了教育的目的、方向、內(nèi)容及其教育模式。民族文化的傳承是每個(gè)民族成員普遍的心理需求，而在回族學(xué)校中大多數(shù)沒有設(shè)置有回族特色的課程。為了適應(yīng)回族的心理特點(diǎn)，可以增設(shè)回族歷史文化校本課程和有回族特色的音樂、美術(shù)、體育課以及開展各種回族文化活動(dòng)。安徽回族的體育活動(dòng)有數(shù)百年的歷史，在回族中流傳著一些歷史悠久的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，如具有鮮明回族特色的項(xiàng)目武術(shù)、摔跤石鎖等。學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身?xiàng)l件，開設(shè)一些有回族特色的體育課，教授一些回族學(xué)生喜愛且簡(jiǎn)單易學(xué)的體育項(xiàng)目。同時(shí)，在回族的傳統(tǒng)節(jié)日里，開展一些豐富多彩的回族文化活動(dòng)。

3、建設(shè)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，增大教育資金投入力度

針對(duì)回族教育中教師數(shù)量少、素質(zhì)低、教育設(shè)施落后的現(xiàn)狀，除了充分利用中央政府制定的民族教育的優(yōu)惠政策外，各級(jí)政府應(yīng)該制定一些適合本地的民族教育工程，像寧夏啟動(dòng)的“百所示范標(biāo)準(zhǔn)化回民高中建設(shè)工程”，就對(duì)回族教育起到了巨大的提升作用。只有采取多種途徑加大教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的力度，提高教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率和教學(xué)水平，才能提升師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。為了保證回族教育的資金投入，回族學(xué)校所在地的縣級(jí)政府要將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額納入預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要積極籌措資金用于改善學(xué)校的教學(xué)設(shè)備、教學(xué)環(huán)境，改善教師生活、工作條件?；刈鍖W(xué)校的教職工工資以及校舍的維護(hù)、改造和建設(shè)，都要納入各級(jí)政府的經(jīng)常預(yù)算。另外，還可以建立各種形式的回族教育發(fā)展基金會(huì)，動(dòng)員全社會(huì)力量支持回族教育事業(yè)的發(fā)展。

4、發(fā)展具有回族特色的職業(yè)技術(shù)教育

職業(yè)教育是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁之一。在各類教育中，職業(yè)技術(shù)教育同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系最直接?；刈逡獙?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，發(fā)展職業(yè)教育是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。河南大多數(shù)回族居住地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化落后，回族文化素質(zhì)偏低，落后的經(jīng)濟(jì)與不發(fā)達(dá)的文化教育，決定了發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育也是回族脫貧致富的一個(gè)捷徑。針對(duì)安徽職業(yè)技術(shù)教育不足的現(xiàn)狀，應(yīng)有針對(duì)性大力發(fā)展適合回族特點(diǎn)的職業(yè)技術(shù)教育?；刈迳朴诮?jīng)商，具有經(jīng)營(yíng)皮毛、烹飪、產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)技能，可開展此類技術(shù)培訓(xùn)，使他們的商品和服務(wù)上檔次、上水平。還可以在普通職業(yè)技術(shù)學(xué)校舉辦回族職業(yè)技術(shù)教育班，使他們?cè)诰蜆I(yè)前、在崗或下崗后普遍受到技術(shù)教育，以此提高回族的職業(yè)技能，促進(jìn)回族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。總之，通過對(duì)安徽回族教育的歷史回顧和現(xiàn)實(shí)分析，可以看出安徽回族教育相對(duì)落后，其中原因主要是存在教育觀念落后、缺乏民族特色、師資力量薄弱、教育結(jié)構(gòu)不合理等問題，只有對(duì)癥下藥采取更新現(xiàn)代教育觀念、增設(shè)回族特色課程、建設(shè)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍、發(fā)展回族職業(yè)技術(shù)教育等措施，才能推動(dòng)回族教育發(fā)展，全面提高回族素質(zhì)，使安徽回族的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，為創(chuàng)建和諧社會(huì)打好基礎(chǔ)。

五、參考文獻(xiàn)

1.龐士謙：（中國(guó)回教寺院教育之沿革及課本），載（禹貢）第７卷第４期。

2.趙振武：（三十年來中國(guó)回教文化狀況》，載（禹貢）第５卷第１期。3.《孟縣志》4。陳江《華心說》

六、附錄

七、致謝

第四篇：民族理論與民族政策實(shí)踐教學(xué)調(diào)查報(bào)告

民族政策暑期實(shí)踐教學(xué)調(diào)查報(bào)告

安徽省阜陽市民族政策的實(shí)施調(diào)查

學(xué)號(hào)

院系

專業(yè)

任 課 教 師姓名 馬驍俊 10151075 數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)院 數(shù)學(xué) 王丹

2011．8.17

完成日期

民族雜散居地區(qū)政策的實(shí)施

摘要：阜陽市是安徽省民族工作重點(diǎn)市，有1個(gè)民族鄉(xiāng)，25個(gè)少數(shù)民族村，共有少數(shù)民族人口過10萬人，占全省少數(shù)民族人口總數(shù)的近1/4，而其中一半以上為回族，回族是中國(guó)分布最廣的一個(gè)少數(shù)民族，其廣泛的分布在我國(guó)各省市自治區(qū)，并形成了大分散、小聚居的居住特點(diǎn)。民族教育和經(jīng)濟(jì)是國(guó)民教育和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是我國(guó)民族工作的重點(diǎn)內(nèi)容，其歷來為黨和政府所重視，但由于各種原因，我市的民族教育工作發(fā)展緩慢，民族政策的實(shí)施也存在許多困難和不足，在此通過對(duì)我的母?！案逢柺忻褡逯袑W(xué)”也是我市唯一一所民族中學(xué)的調(diào)查，以其為縮影來反映我市民族政策實(shí)施工作的發(fā)展現(xiàn)狀和困境。關(guān)鍵詞：阜陽市民族中學(xué) 回族 民族散居 民族政策

一、調(diào)查地區(qū)基本概況

1、回族是我國(guó)分布最廣的少數(shù)民族，據(jù)2000年中國(guó)第五次人口普查，全國(guó)回族人口為981.68萬。截止目前，人數(shù)已超過1000萬，僅次于壯族，是我國(guó)除了漢族以外分布最廣的民族，其中以西北地區(qū)居多。他們工作生活在全國(guó)各地，呈現(xiàn)“大分散、小集中”的特點(diǎn)，從天山南北到黑龍江畔，從蒙古草原到天涯海角，從長(zhǎng)城內(nèi)外到大江南北，從青藏高原到東海之濱，從偏僻的小山村到繁華的大都市??全國(guó)2000多個(gè)縣，縣縣都有回族，有“回回遍天下”的說法，其主要分布在寧夏、甘肅、河南、河北、青海、山東、云南、安徽、新疆、遼寧、北京、天津、陜西、黑龍江等省市自治區(qū)。

2、阜陽市具有悠久的文化歷史，是個(gè)多民族雜散居城市，也是安徽省民族工作的重點(diǎn)市，民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，多年來一直受到上級(jí)黨委、政府高度重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨視察、指導(dǎo)工作，有力促進(jìn)了民族鄉(xiāng)的快速發(fā)展。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中指出，“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”。這充分說明教育事業(yè)在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性和全局性的戰(zhàn)略地位。民族教育是我國(guó)整個(gè)教育事業(yè)的重要組成部分，也是民族工作的重要內(nèi)容。由于各種方面原因，造成了我市民族教育發(fā)展仍面臨著不少困難和問題。

3、阜陽市民族中學(xué)座落在我市少數(shù)民族聚集區(qū)，位于市中心東城河之畔，阜臨路與穎河西路主干道之間，南臨市委市政府，遠(yuǎn)離喧囂的鬧市區(qū)和工業(yè)廠區(qū)。校園雖占地不足10畝，但便利的交通，校園環(huán)境優(yōu)雅整潔。悠久的民族歷史，燦爛的民族文化，為古老的阜陽孕育了一所古老的民族中學(xué)，在新文化運(yùn)動(dòng)的影響下，阜陽少數(shù)民族（主要是回族）群眾自發(fā)辦起了“萬木草堂”，經(jīng)清真寺改為回民“義學(xué)堂”，培養(yǎng)少數(shù)民族子弟。1909年后更名為“垂遠(yuǎn)小學(xué)”。1912年中華民國(guó)成立，更名“中興小學(xué)”，后經(jīng)幾十年變遷，民族中學(xué)不斷發(fā)展壯大，直到1977年3月，阜陽市民族中學(xué)正式掛牌成立。二十多年來，在省、地、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和社會(huì)各界竭誠(chéng)支持下，全體師生艱苦奮斗，重建校園，使一個(gè)屢遭磨難、破爛不堪的百年老校初具規(guī)模，使古老的學(xué)校煥發(fā)出青春的光芒。作

為一個(gè)回族學(xué)生我有幸在那里完成了自己三年中學(xué)學(xué)業(yè)，并見證了其在民族教育事業(yè)上的發(fā)展。

二、民族政策的貫徹實(shí)施

1、積極貫徹落實(shí)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。阜陽市政府歷來把各民族團(tuán)結(jié)，共同發(fā)展作為其工作重心，也多次將其提到政府工作會(huì)議上來；我記得當(dāng)新疆7.15嚴(yán)重暴力打砸事件發(fā)生之后，7月30日阜陽市政府就召開全市民委兼職委員單位會(huì)議，會(huì)上賈臻副秘書長(zhǎng)指出：“阜陽市有46個(gè)民族成分，10萬多少數(shù)民族群眾，占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘乃姆种?，新??5暴力事件警示我們，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)對(duì)我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作有著重要意義。各部門要統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各司其職，從政策、資金、思路、項(xiàng)目等多方面對(duì)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)進(jìn)行幫助和扶持?！绷硪环矫嬗捎谖沂猩贁?shù)民族經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，因此加快民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作一向?yàn)檎匾?，在這幾年的政府工作會(huì)議上，市領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)要求盡快開展好幫助工作，各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加大對(duì)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶貧力度，盡己所能，克服困難完成工作任務(wù)，各部門要結(jié)合28項(xiàng)民生工程等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策對(duì)少數(shù)民族鄉(xiāng)村給予優(yōu)先考慮和政策照顧，把少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展擺到更重要的位置上去，并出臺(tái)和提出了一系列幫扶民族聚集地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和指導(dǎo)思想。2010年7月13日，阜陽市委辦公室、阜陽市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)我市少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的通知》，通知明確提出，要認(rèn)真編制專項(xiàng)規(guī)劃，把加快少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入《阜陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》；要進(jìn)一步落實(shí)幫扶制度，落實(shí)好各項(xiàng)幫扶工作；要加大資金扶持力度，阜陽市政府設(shè)立少數(shù)民族鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金；要狠抓責(zé)任落實(shí)，市、縣兩級(jí)主要及分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行定點(diǎn)定責(zé)包保責(zé)任制度，落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃，確保完成目標(biāo)任務(wù)；要切實(shí)加強(qiáng)民族鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)，選拔高素質(zhì)少數(shù)民族干部充實(shí)民族鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子。暑假期間當(dāng)我到市民族鄉(xiāng)游玩時(shí)，我?guī)缀醣徽鸷沉?，主干道寬闊平坦，路上紅幅林立，赫然寫著：“抓住機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)”，道路兩旁一排排綠化帶，青草散生在松樹叢中，生機(jī)盎然，再放眼遠(yuǎn)望，一幢幢高樓平地而起，耳邊不時(shí)傳來機(jī)械作業(yè)的聲音，運(yùn)輸車隊(duì)竄行左右，建成的商貿(mào)區(qū)里人影憧憧，車流往返，一片繁榮的景象，作為一個(gè)阜陽人我為眼前的這一切而驕傲，我清楚的記得，5年前這里還是一條不足三米的殘破水泥路，兩旁稀松分布著一些一層的平房，一片寂寥凋敝之象，短短五年貧困不再。

2、全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益。一方面我市積極落實(shí)《安徽省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，確保散居少數(shù)民族在政治生活和社會(huì)生活上實(shí)現(xiàn)平等。市政府十分注意做好散居少數(shù)民族工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民族政策，不僅保障了少數(shù)民族在政治生活中享有的平等權(quán)利，而且保障了少數(shù)民族在文化教育、語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等一切社會(huì)生活中的平等權(quán)利。比如認(rèn)真落實(shí)了少數(shù)民族學(xué)生升學(xué)加分及免收擇校費(fèi)的政策，切實(shí)保障了未成年少數(shù)民族公民正確表達(dá)民族成份的權(quán)利；充分尊重了少數(shù)民族的宗教信仰自由等，同時(shí)，還注意維護(hù)外來少數(shù)民族的合法權(quán)益，確保包他們合法經(jīng)營(yíng)和生活的權(quán)利。調(diào)查中阜陽市民族中學(xué)校長(zhǎng)告訴我“作為我市唯一一所民族中學(xué)，他們肩負(fù)著確保少數(shù)民族學(xué)生教育，傳承少數(shù)民族文化的責(zé)任，因此在學(xué)校新生錄取政策方面，給予少數(shù)民族學(xué)生錄取分?jǐn)?shù)和學(xué)雜費(fèi)上的優(yōu)惠，在授課方面開展特色

民族課程?！蔽覀兪星逭嫠潞徒烫貌⒋?，各種信仰的人和平相處，學(xué)校旁邊總有一些來自新疆等地少數(shù)民族開設(shè)的食品和商品店，很受學(xué)生們的歡迎；另一方面尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，滿足少數(shù)民族群眾的特殊生活需要，加大清真食品的管理力度。阜陽市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省清真食品管理?xiàng)l例》和《安徽省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》等法規(guī)文件，不斷加強(qiáng)對(duì)清真食品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“清真食品許可證”制度，嚴(yán)把“經(jīng)商人員身份認(rèn)定關(guān)”，著力解決清真飲食業(yè)存在的問題，保證了全市穆斯林群眾能夠吃上放心的清真飲食品。在與學(xué)生的交流中我知道了學(xué)校在原有的清真食堂的基礎(chǔ)上又建了個(gè)普通食堂，清真食堂的食物質(zhì)量有本市伊斯蘭協(xié)會(huì)和清真寺共同負(fù)責(zé)把關(guān)，食堂內(nèi)嚴(yán)禁攜帶非清真食品，老師們經(jīng)常教育學(xué)生各民族同學(xué)（主要是回族和漢族）要相互尊重各自的風(fēng)俗習(xí)慣，學(xué)生們都說“在學(xué)校吃飯很放心，而且味道和家里的也很像！”

3、積極推動(dòng)民族教育事業(yè)，加大宣傳力度，促進(jìn)各民族和諧共處。市政府根據(jù)我市少數(shù)民族散居的特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省政府的民族工作的指示，不斷探討散雜居地區(qū)民族學(xué)校辦學(xué)的方式、方法，實(shí)行了民族教育改革。在全市中小學(xué)中開展了民族團(tuán)結(jié)教育主題活動(dòng)，強(qiáng)化了民族學(xué)校師資培訓(xùn)和民族學(xué)?；窘ㄔO(shè)，我記得我在上初中時(shí)我們學(xué)校每個(gè)月都要進(jìn)行以民族團(tuán)結(jié)為中心的班會(huì)，每學(xué)期還有民族征文比賽。另外市政府加大了對(duì)民族教育的投入，獎(jiǎng)勵(lì)在民族教育中貢獻(xiàn)卓著的老師，學(xué)校設(shè)立了各種少數(shù)民族獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和補(bǔ)貼金；在民族政策宣傳方面，廣泛利用各種傳媒和互聯(lián)網(wǎng)，在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月進(jìn)行各種形式的民族理論、歷史、風(fēng)俗、政策、法規(guī)等民族基本知識(shí)的宣傳，通過團(tuán)會(huì)、黨校、干部培訓(xùn)，提高各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和黨員、團(tuán)員對(duì)黨的民族政策和理論有更深的認(rèn)識(shí)，則增強(qiáng)團(tuán)結(jié)各民族工作的自覺性和責(zé)任感。

三、民族政策實(shí)施面臨的困難

1、民族散居地區(qū)缺乏高知識(shí)、能力的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校教職工。民族政策的實(shí)施必須要德才兼?zhèn)涞娜藛T負(fù)責(zé)才能起到作用，而現(xiàn)實(shí)卻是，少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少專家型干部，民族學(xué)校缺乏高級(jí)教師，就拿我調(diào)查的學(xué)校來說，作為市里唯一一所民族中學(xué)，只有5名高級(jí)教師，連一位特級(jí)教師都沒有，校長(zhǎng)劉俊臣還是一名漢族干部，高知型少數(shù)民族干部就更缺乏了，而我所了解的幾個(gè)民族村的主要領(lǐng)導(dǎo)一半以上都沒受過高等教育。

2、民族學(xué)校生源質(zhì)量差以及經(jīng)費(fèi)不足。民族學(xué)校肩負(fù)著民族學(xué)生教育的主要責(zé)任，為保其民族性，學(xué)校必須保持一定比例的少數(shù)民族學(xué)生人數(shù)，而民族散居地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生接受的基礎(chǔ)教育質(zhì)量不如漢族學(xué)生，其學(xué)習(xí)成績(jī)普遍低于漢族學(xué)生。以我調(diào)查的學(xué)校來說在校學(xué)生中一大半為少數(shù)民族，而他們進(jìn)校分?jǐn)?shù)低漢族學(xué)生40分，這樣中考升學(xué)率就不高，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量低，優(yōu)秀的少數(shù)民族學(xué)生和漢族學(xué)生就不愿意報(bào)考民族中學(xué)，民族學(xué)校教育陷入兩難；另一方面由于市財(cái)政的不足，我市民族學(xué)校所獲得的經(jīng)費(fèi)也是少的可憐，調(diào)查中校領(lǐng)導(dǎo)告訴我：“要提高學(xué)校教育硬件設(shè)施充足的經(jīng)費(fèi)是必不可少的，而民族學(xué)校又不能高收費(fèi)，有時(shí)候即使是市政府承諾的經(jīng)費(fèi)最終兌現(xiàn)的也不到20%”，聽了他們的話再看看這所民族學(xué)校，面積和教學(xué)樓與我在該校念書時(shí)相比沒太大變化，心中感慨這正是現(xiàn)實(shí)的寫照呀!

通過對(duì)我市民族政策的實(shí)施情況的調(diào)查，了解我市民族教育和經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展的現(xiàn)狀與不足，衷心的希望阜陽市的民族教育事業(yè)能蓬勃發(fā)展！

四、參考文獻(xiàn)

《阜陽市民族歷史》、《回族研究》、《中華民族理論與政策》等。

五、附錄

阜陽市民族學(xué)校以民族教育為己任，為阜陽市民族教育事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)，面對(duì)新世紀(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，希望學(xué)校能抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，迎接挑戰(zhàn)，克服困難，自立于民族教育之林，為阜陽市民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多更好的民族人才，迎接民族教育燦爛的明天。

六、致謝

阜陽市民族中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、阜陽市伊斯蘭協(xié)會(huì)、阜陽市民族事務(wù)所。

第五篇：民族理論與民族政策調(diào)查報(bào)告

民族理論與民族政策調(diào)查報(bào)告

臨潁縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)效果和經(jīng)驗(yàn)

張明銘

摘要：民族聚居地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展，少數(shù)民族群眾生活質(zhì)量明顯提高，各族群眾安居樂業(yè)，盡享黨的民族政策的福祉和溫暖。近年來，臨潁縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作緊緊圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題，深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，有效貫徹民族政策，妥善化解涉及少數(shù)民族的矛盾糾紛，有力維護(hù)了全社會(huì)安定團(tuán)結(jié)良好局面，促進(jìn)了少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步

創(chuàng)建活動(dòng)效果

（一）領(lǐng)導(dǎo)到位，奠定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的組織保證。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣級(jí)政府一直高度重視民族工作，把民族團(tuán)結(jié)工作擺上重要位置。多次下發(fā)文件，分別就民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)深入開展、民族政策法規(guī)宣傳教育、少數(shù)民族干部選拔使用等問題，提出了具體意見和要求。適時(shí)認(rèn)真分析研究全縣民族工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，安排部署重點(diǎn)工作。縣委、縣級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自深入基層、深入群眾，掌握情況，解決問題。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓民族團(tuán)結(jié)工作，主動(dòng)聽取匯報(bào)，親臨現(xiàn)場(chǎng)解決問題，形成了關(guān)心支持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的良好格局。

二是健全組織。建立了全鎮(zhèn)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h、鄉(xiāng)都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，民族聚居村成立了村管小組。加強(qiáng)民族工作隊(duì)伍建設(shè)，明確縣區(qū)民族宗教部門機(jī)構(gòu)、人員、編制，將工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，在辦公用房、車輛等方面不斷改善辦公條件，為較好地履行職能創(chuàng)造良好環(huán)境。

三是強(qiáng)化責(zé)任。在全縣推行民族宗教工作和民族團(tuán)結(jié)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確了職責(zé)范圍，分級(jí)加強(qiáng)管理，完善了監(jiān)督激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化了各級(jí)維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，學(xué)習(xí)民族政策法規(guī)，互通情況，分析形勢(shì)，研究問題，商討對(duì)策，確保了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

（二）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，筑牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想基礎(chǔ)。

近年來，臨潁縣立足實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，狠抓民族政策法規(guī)的宣傳教育，打牢各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。

一是深入開展集中教育活動(dòng)。每年堅(jiān)持開展“民族宗教政策法規(guī)宣傳月”活動(dòng)，全方位、多層次、多角度地宣傳民族理論和政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。為確保宣傳月活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果，做到“宣傳月”年年有新特色、新內(nèi)容，先后舉辦了“民族宗教政策法規(guī)知識(shí)電視大獎(jiǎng)賽”、“民族宗教政策法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”、“構(gòu)和諧，促發(fā)展”臥爾茲演講比賽等。同時(shí)，1

組織民族工作干部、伊協(xié)負(fù)責(zé)人和法律工作者深入到民族聚居村開展政策法規(guī)巡回宣講。同時(shí)參加民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)報(bào)告會(huì)，報(bào)告會(huì)邀請(qǐng)省民委副主任李尊杰同志作民族政策法規(guī)輔導(dǎo)報(bào)告，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響，使“兩個(gè)共同”的工作主題更加深入人心。

二是抓好特殊人員的宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)，將民族理論和民族政策教育列入各級(jí)黨校、行政學(xué)院的培訓(xùn)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)民族政策的自覺性、堅(jiān)定性，提高運(yùn)用黨的民族理論分析和處理民族問題的能力，先后舉辦了2期基層民族工作干部培訓(xùn)班；加強(qiáng)對(duì)青少年特別是在校學(xué)生的宣傳教育，在全縣中小學(xué)開設(shè)民族知識(shí)、民族政策課程，把民族團(tuán)結(jié)教育貫穿于課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于青少年成長(zhǎng)成才的各個(gè)階段；加強(qiáng)民族宗教界人士的宣傳教育，并通過召開座談會(huì)、組織民族宗教界人士到革命圣地參觀學(xué)習(xí)、傳唱紅色歌曲、舉辦建國(guó)60周年成就展使他們品悟改革開放巨大成就和民族地區(qū)的巨大進(jìn)步，展望各族人民萬眾一心、共創(chuàng)未來的美好前景。

（三）發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)。

臨潁縣采取有效措施，強(qiáng)力推動(dòng)少數(shù)民族和民族聚居地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。

一是抓好項(xiàng)目拉動(dòng)。各級(jí)各部門優(yōu)先安排民族聚居地方建設(shè)項(xiàng)目，不斷加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，改善民族聚居地發(fā)展環(huán)境。近年來，先后向民族聚居地傾斜政策性資金，著重解決民族聚居地的道路、安全飲水、農(nóng)田水利、教育衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。2006年縣民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與民族聚居村開展為期三年的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，為幫扶村解決事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活的實(shí)際問題。全縣民族聚居村全部實(shí)現(xiàn)了“村村通”，飲水基本達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。

三是堅(jiān)持服務(wù)推動(dòng)。2009年召開民族企業(yè)與金融系統(tǒng)銀企對(duì)接座談會(huì)，搭建銀企交流平臺(tái)，增進(jìn)雙方了解。協(xié)調(diào)金融部門加大相關(guān)政策落實(shí)力度，提高了企業(yè)清真信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)了清真產(chǎn)業(yè)。

（四）貫徹執(zhí)行民族政策法規(guī)，維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益

一是落實(shí)好民族政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家民族政策有關(guān)問題的通知》（國(guó)辦發(fā)[2008]33號(hào)文件）精神，動(dòng)員全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，增強(qiáng)各級(jí)各部門貫徹落實(shí)民族政策的自覺性。從2008年開始，每年對(duì)各級(jí)各部門貫徹落實(shí)民族政策法規(guī)的情況進(jìn)行檢查，對(duì)不按政策規(guī)定、損害少數(shù)民族合法權(quán)益的現(xiàn)象及時(shí)加以糾正，確保民族政策落實(shí)到位。

二是維護(hù)好少數(shù)民族的政治權(quán)利?？h委、縣級(jí)政府高度重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔使用。少數(shù)民族萬人以上的區(qū)、千人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子中全部配備了少數(shù)民族干部；把少數(shù)民族干部培訓(xùn)列入全市干部培訓(xùn)計(jì)劃，從2007年開始，先后舉辦了3期少數(shù)民族科級(jí)干部培訓(xùn)班，充實(shí)了少數(shù)民族后備干部隊(duì)伍；縣區(qū)人大、政協(xié)少數(shù)民族代表、委員所占比例都高于少數(shù)民族人口比例。

三是維護(hù)少數(shù)民族社會(huì)生活方面的合法權(quán)益。規(guī)范清真食品管理，保證穆斯林群眾飲食方面的特殊需求。根據(jù)出臺(tái)的《漯河市清真食品管理辦法》，建立了政府依法管理，伊協(xié)、寺管會(huì)、“民促會(huì)”積極配合，群眾主動(dòng)監(jiān)督的清真食品管理長(zhǎng)效機(jī)制。采取檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)全市清真食品生產(chǎn)企業(yè)、個(gè)體商戶、學(xué)校清真灶等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。有效防止了因清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范引發(fā)的民族矛盾和糾紛事件發(fā)生；在全市率先建起了清真食品專營(yíng)市場(chǎng)和民族宗教服務(wù)培訓(xùn)中心，滿足城市少數(shù)民族的特殊需要。規(guī)劃建設(shè)有伊斯蘭教喪葬習(xí)俗的少數(shù)民族墓地。采取土地置換、集中購買等辦法，將位于縣內(nèi)規(guī)劃范圍內(nèi)的回族墓地進(jìn)行調(diào)整，解決了城市少數(shù)民族的殯葬問題。

（五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是加強(qiáng)排查，防止小事積大。為把涉及民族宗教的矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)，在加強(qiáng)每月定期排查不安定因素的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)慶祝建國(guó)60周年、世博會(huì)、“7.5”事件一周年等敏感時(shí)段不安定因素的排查，掌握好重點(diǎn)人員、重點(diǎn)事件的動(dòng)態(tài)，對(duì)排查出的主要問題認(rèn)真分析，加強(qiáng)督查問效，指導(dǎo)幫助基層解決問題，確保做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、解決得好”。

二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分包責(zé)任制，防止大事激化?？h推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人，各級(jí)分包領(lǐng)導(dǎo)在處置涉及民族宗教的重大問題時(shí)，做到“四個(gè)親自”：親自聽取匯報(bào)，親自組織調(diào)查，親自協(xié)調(diào)解決，親自督導(dǎo)落實(shí)，使重要復(fù)雜問題得到有效控制和妥善處置。

三是完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，防止擴(kuò)大蔓延。民族糾紛往往突發(fā)性強(qiáng)，不確定因素多，縣建立完善科學(xué)、合理、完備的應(yīng)急處理預(yù)案，對(duì)發(fā)生的突發(fā)性事件，快速?zèng)Q策、快速行動(dòng)、快速處置，有效防止了矛盾擴(kuò)散升級(jí)。

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一，關(guān)系到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)大局。在開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)中，要始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為重要任務(wù)常抓不懈。要著眼于鞏固各族人民的大團(tuán)結(jié)，著眼于增強(qiáng)中華民族的凝聚力，著眼于弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神，進(jìn)一步加強(qiáng)民族關(guān)系協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)各族群眾不斷增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同，對(duì)中華民族的認(rèn)同，對(duì)中華文化的認(rèn)同，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同；增強(qiáng)漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想觀念；增強(qiáng)法制意識(shí)、公民意識(shí)，堅(jiān)定自覺地維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

【作者簡(jiǎn)介】張明銘 學(xué)號(hào)10151040 數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)院 10級(jí)數(shù)學(xué)類 指導(dǎo)老師 王丹