第一篇：南寧市企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法

南寧市企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法

作者： 來源： 時(shí)間：2015-05-21 第一章 總則

第一條 為規(guī)范在我市建設(shè)的企業(yè)投資項(xiàng)目備案行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)［2004］20號(hào)）和《國家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改投資［2004］2656號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 境內(nèi)企業(yè)不使用政府性資金（包括財(cái)政財(cái)預(yù)算投資資金、國債資金、納入預(yù)算管理的專項(xiàng)建設(shè)資金、國際金融組織和外國政府貸款等主權(quán)外債資金，法律法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金，下同）在我市投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目目錄》（南寧市2005年本）以外的項(xiàng)目，除國家法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目以外，按屬地原則向地方人民政府投資主管部門備案。國家法律法規(guī)、國務(wù)院以及自治區(qū)有專門規(guī)定實(shí)行審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行備案制的項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)依法備案并取得項(xiàng)目備案文件后，憑項(xiàng)目備案文件到政府有關(guān)部門辦理項(xiàng)目相關(guān)許可等手續(xù)和開工建設(shè)。

第四條 南寧市發(fā)展和改革委員會(huì)主管全市項(xiàng)目的備案工作，負(fù)責(zé)全市項(xiàng)目備案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

縣（城區(qū)）人民政府發(fā)展和改革部門主管本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的備案工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目備案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，依法授權(quán)市人民政府設(shè)有派出機(jī)構(gòu)的各類開發(fā)區(qū)享有與市人民政府投資主管部門相同的項(xiàng)目備案權(quán)限。市人民政府投資主管部門，是指市發(fā)展和改革委員會(huì)及市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)；各縣（城區(qū)）人民政府投資主管部門，是各縣（城區(qū)）發(fā)展和改革局及具有投資管理職能的經(jīng)濟(jì)管理部門。

第五條 縣級(jí)以上地方投資主管部門為項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)。其中，市、縣（城區(qū)）人民政府規(guī)定具有投資管理職能的經(jīng)濟(jì)管理部門為工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，市、縣（城區(qū)）人民政府發(fā)展和改革部門為其他項(xiàng)目的備案機(jī)關(guān)。

第六條 企業(yè)投資建設(shè)跨縣、城區(qū)的項(xiàng)目，向市人民政府投資主管部門備案。企業(yè)建設(shè)投資建設(shè)非跨縣、城區(qū)的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在縣或城區(qū)的，向項(xiàng)目所在地縣或城區(qū)人民政府投資主管部門備案。

第二章 備案內(nèi)容和程序

第七條 項(xiàng)目申報(bào)單位向相應(yīng)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)項(xiàng)目備案時(shí)需提交下列文件和材料一式三份：

一、項(xiàng)目申請(qǐng)備案報(bào)告；

二、項(xiàng)目備案登記表；

三、項(xiàng)目申報(bào)單位的企業(yè)法人執(zhí)照或法人證書復(fù)印件，原件備驗(yàn)；

四、屬聯(lián)合建設(shè)的項(xiàng)目，提交聯(lián)合建設(shè)協(xié)議或合同復(fù)印件，原件備驗(yàn)；

五、屬國家規(guī)定實(shí)行企業(yè)資質(zhì)管理的項(xiàng)目，提交企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件，原件備驗(yàn)；

六、根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

第八條 項(xiàng)目申請(qǐng)備案報(bào)告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：

一、項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況；

二、擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容；

三、擬建項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)；

四、項(xiàng)目總投資及資金來源。第九條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)收到項(xiàng)目申報(bào)單位提交的項(xiàng)目備案材料后，如材料齊全且符合形式要求，向項(xiàng)目申報(bào)單位發(fā)放備案受理回執(zhí)單；如材料不齊全或不符合形式要求，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目申報(bào)單位，要求項(xiàng)目申報(bào)單位澄清和補(bǔ)充相關(guān)材料，收到符合條件申請(qǐng)材料之后向項(xiàng)目申報(bào)單位發(fā)放備案受理回執(zhí)單。

第十條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)根據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：

一、是否符合國家法律、法規(guī)；

二、是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和土地利用政策；

三、是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策；

四、是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

五、是否屬備案項(xiàng)目。

第十一條 對(duì)材料齊全并符合備案條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)在5個(gè)工作日內(nèi)做出備案的書面答復(fù)；對(duì)不同意備案的項(xiàng)目，應(yīng)在受理后5個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具不予備案的書面意見書，并說明不予備案的理由。

第十二條 項(xiàng)目備案申請(qǐng)實(shí)行書面申請(qǐng)方式，應(yīng)逐步實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)方式；項(xiàng)目備案辦理情況實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)、電話查詢方式，由項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)自身情況自主選擇。項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立查詢電話，并向社會(huì)公布。

第十三條 項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)的備案決定有異議的，可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。

第三章 備案效力 第十四條 項(xiàng)目申報(bào)單位憑項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)出具的項(xiàng)目備案文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)，依法取得有關(guān)許可和辦理相關(guān)手續(xù)后方可開工建設(shè)。

計(jì)劃總投資5萬元以上的項(xiàng)目，在項(xiàng)目開工前和項(xiàng)目竣工后，需到統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行項(xiàng)目開工和竣工統(tǒng)計(jì)登記。

第十五條 項(xiàng)目備案文件有效期2年，自簽發(fā)之日起計(jì)算。項(xiàng)目在備案文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)在備案文件有效期屆滿30日前向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。項(xiàng)目在備案文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，原項(xiàng)目備案文件自行失效。

第十六條 已備案的項(xiàng)目，如出現(xiàn)下列情況之一的，須到原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)重新備案：

一、項(xiàng)目單位變更；

二、建設(shè)規(guī)模調(diào)整超過備案建設(shè)規(guī)模30％及以上；

三、主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；

四、建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化；

五、總投資超過原備案投資30%及以上；

六、有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。

第十七條 對(duì)應(yīng)報(bào)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案而未申報(bào)的項(xiàng)目，或雖然申報(bào)而未給予備案的項(xiàng)目，國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、建設(shè)、市政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、文化、衛(wèi)生、消防、地震、林業(yè)、水利、氣象、國家安全、證券監(jiān)管、外匯管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。第四章 備案工作管理 第十八條 市、縣（城區(qū)）工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)要在當(dāng)月的前2個(gè)工作日內(nèi)，將上月本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案情況報(bào)送同級(jí)發(fā)展和改革部門，各縣（城區(qū)）發(fā)展和改革部門、具有市級(jí)權(quán)限的各開發(fā)區(qū)管委會(huì)于當(dāng)月的前4個(gè)工作日內(nèi)將備案情況匯總報(bào)南寧市發(fā)展和改革委員會(huì)。南寧市發(fā)展和改革委員會(huì)要建立全市項(xiàng)目備案信息管理系統(tǒng)，匯總和分析全市項(xiàng)目備案情況。

第十九條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)要及時(shí)將項(xiàng)目備案情況向有關(guān)部門通報(bào)，有關(guān)部門也要將項(xiàng)目辦理情況及時(shí)向項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)反饋。

第二十條 市、縣（城區(qū)）項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目備案情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分析備案項(xiàng)目總規(guī)模和產(chǎn)業(yè)布局等變化趨勢(shì)，為政府宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)，并在國家保密規(guī)定允許范圍內(nèi)向社會(huì)發(fā)布項(xiàng)目備案信息，引導(dǎo)社會(huì)投資。

第五章 責(zé)任

第二十一條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)及其工作人員，要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減備案審查事項(xiàng)，在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)開展備案工作，不得無故拒絕和拖延辦理備案手續(xù)。

第二十二條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)的工作人員，在項(xiàng)目備案過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、建設(shè)、市政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、文化、衛(wèi)生、消防、地震、林業(yè)、水利、氣象、國家安全、證券監(jiān)管、外匯管理、海關(guān)等部門違反本辦法第十七條規(guī)定，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十四條 項(xiàng)目申報(bào)單位以提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目備案文件的，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤消對(duì)該項(xiàng)目的備案，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第二十五條 項(xiàng)目單位要按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行相應(yīng)的許可等手續(xù)，認(rèn)真實(shí)行項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目資本金制、合同管理制、質(zhì)量責(zé)任制等項(xiàng)目建設(shè)管理制度。

第二十六條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門，依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)應(yīng)備案而未申報(bào)、雖然申報(bào)但未經(jīng)給予備案、未履行相應(yīng)許可等手續(xù)擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，以及不按備案文件要求進(jìn)行建設(shè)和違反國家有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)管理制度的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 附則

第二十七條 建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、市政管理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、消防、地震、林業(yè)、水利、氣象、國家安全等項(xiàng)目管理相關(guān)部門，要按本辦法要求落實(shí)相關(guān)配套改革。

第二十八條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、自然人等非企業(yè)單位不使用政府性資金投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（南寧市2005年本）以外的項(xiàng)目，參照本辦法進(jìn)行備案。第二十七條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人投資等非企業(yè)單位使用非政府性資金投資建設(shè)未列入《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（南寧市2005年本）的基本建設(shè)項(xiàng)目，按照本辦法進(jìn)行備案。

第二十九條 本辦法由南寧市發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同南寧市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前我市發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目的管理規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

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彭盼 ***

第二篇：郴州市企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法

郴州市企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法

郴政辦發(fā)〔2006〕29號(hào)

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)一步深化投資體制改革，確立企業(yè)投資主體地位，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）、《湖南省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》（湘政辦發(fā)〔2005〕36號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)不使用政府性資金建設(shè)《郴州市政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目目錄（2005年本）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）以外的總投資50萬元以上的企業(yè)投資項(xiàng)目，按照國家、省和本辦法規(guī)定實(shí)行備案管理。

實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，政府及其有關(guān)部門不再審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。

第三條 市、縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革委員會(huì)（發(fā)展和改革局）、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（經(jīng)濟(jì)局），是本級(jí)政府投資主管部門，按照分級(jí)管理權(quán)限和本級(jí)政府確定的職責(zé)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目的備案管理工作。

第四條 企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，應(yīng)按省、市有關(guān)規(guī)定要求編寫項(xiàng)目備案報(bào)告（附項(xiàng)目備案申請(qǐng)表），向項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申報(bào)備案。項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行備案，并會(huì)同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門加強(qiáng)對(duì)實(shí)行備案管理的項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

第二章 項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容及編寫

第五條 申請(qǐng)人應(yīng)向項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告一式5份，填寫好項(xiàng)目備案申請(qǐng)表（見附件1）。項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告由申請(qǐng)人自行組織力量編寫。有關(guān)行業(yè)對(duì)項(xiàng)目備案申請(qǐng)表填寫有特殊要求的，從其規(guī)定。

第六條 項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人情況；

（二）擬建項(xiàng)目情況。

第七條 申請(qǐng)人對(duì)項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第三章 備案程序

第八條 市、縣（市、區(qū)）項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本級(jí)直屬管理企業(yè)及控股企業(yè)投資項(xiàng)目的備案。其他企業(yè)投資項(xiàng)目備案按屬地原則辦理。

第九條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料，經(jīng)審查，材料齊全符合要求，且屬于備案管理項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)予以受理，材料不齊全，或者不符合要求的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊或者補(bǔ)正，屬于實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)告知申請(qǐng)人按照企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法的規(guī)定申請(qǐng)核準(zhǔn)。

第十條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)在進(jìn)行備案審查時(shí)，如涉及其他行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函（附項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告）后5個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)出具書面審查意見；逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。

第十一條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合要求、符合備案條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)予以備案。項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項(xiàng)目備案申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)，做出對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目是否予以備案的決定并向社會(huì)公布。由于特殊原因確實(shí)難以在10個(gè)工作日內(nèi)做出備案決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日，但應(yīng)及時(shí)書面告知申請(qǐng)人，并說明延期理由。

第十二條 予以備案的企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定后的10個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人出具項(xiàng)目備案文件（見附件2），并抄告項(xiàng)目所在地備案機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)主管部門；不予備案的項(xiàng)目，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定后10個(gè)工作日內(nèi)，書面通知申請(qǐng)人并說明不予備案的理由，同時(shí)抄告相關(guān)行業(yè)主管部門。

第十三條 申請(qǐng)人對(duì)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)的備案決定有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第四章 備案內(nèi)容及效力

第十四條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目主要進(jìn)行以下審查：

（一）是否符合法律法規(guī)；

（二）是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策；

（三）是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

（四）是否屬于實(shí)行備案管理的項(xiàng)目范圍。

第十五條 申請(qǐng)人依據(jù)項(xiàng)目備案文件，依法辦理土地使用、環(huán)境保護(hù)、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等有關(guān)行政許可手續(xù)。

第十六條 項(xiàng)目備案文件有效期2年，自發(fā)布之日起計(jì)算。企業(yè)投資項(xiàng)目在備案文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)在備案文件有效期屆滿30日前向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)在備案文件有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。延期最長(zhǎng)不超過1年。項(xiàng)目在備案文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，原項(xiàng)目備案文件自行失效。

第十七條 已經(jīng)備案的項(xiàng)目，如需對(duì)項(xiàng)目備案文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行重大變更或者放棄該項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)報(bào)告。原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目變更的具體情況，在征求有關(guān)部門意見后，出具書面確認(rèn)意見或撤銷手續(xù)。重大變更包括：

（一）投資主體發(fā)生變更；

（二）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更；

（三）主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；

（四）建設(shè)規(guī)模有較大變動(dòng)、總投資額超出原備案數(shù)額30%以上。第十八條 對(duì)應(yīng)報(bào)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案而未報(bào)告的項(xiàng)目，或者雖然報(bào)告但未經(jīng)備案確認(rèn)的項(xiàng)目，國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)及消防、工商行政管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。

第五章 監(jiān)督管理

第十九條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和國家、省及本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減備案事項(xiàng)，不得拖延備案時(shí)限，不得為不符合規(guī)定的項(xiàng)目出具備案文件，不得以備案的名義變相審批。

第二十條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)的工作人員，在項(xiàng)目備案過程中違反有關(guān)規(guī)定、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)惡劣后果嚴(yán)重的，由有關(guān)部門依法予以處罰：

（一）應(yīng)辦理而未辦理備案手續(xù)擅自開工建設(shè)的；

（二）項(xiàng)目發(fā)生重大變更而未重新辦理備案手續(xù)的；

（三）提供虛假資料或者采取其他不正當(dāng)手段取得備案文件的。

具有第（三）項(xiàng)情形的，原備案機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤銷對(duì)該項(xiàng)目的備案確認(rèn)。

第二十二條 各級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目備案情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并定期統(tǒng)計(jì)匯總。

第六章 附 則

第二十三條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)不屬于審批及核準(zhǔn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，按照國家、省和本辦法規(guī)定進(jìn)行備案。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前市政府發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三篇：常德市企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法

常德市企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，進(jìn)一步深化投資體制改革，確立企業(yè)投資主體地位，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號(hào))、《湖南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的實(shí)施意見》(湘政發(fā)〔2005〕11號(hào))和《湖南省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦

法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)不使用政府性資金，建設(shè)《常德市政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目目錄》以外的總投資50萬元以上的企業(yè)投資項(xiàng)目，按照本辦法規(guī)定實(shí)行備案管理。

實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，政府及其有關(guān)部門不再審批項(xiàng)目建議

書、可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。

市、縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革委員會(huì)（發(fā)展改革物價(jià)局）、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（工業(yè)局）是本級(jí)政府投資主管部門，按照本辦法第八條規(guī)定的分級(jí)管理權(quán)限和本級(jí)政府確定的職責(zé)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的企業(yè)投資項(xiàng)目的備案管理工作。

第三條 企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)提出備案申請(qǐng)。項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)依照本辦法規(guī)定進(jìn)行備案，并會(huì)同城市規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第四條 市政府投資主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市企業(yè)投資項(xiàng)目備

案工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 項(xiàng)目備案申請(qǐng)

第五條 申請(qǐng)人（項(xiàng)目報(bào)告單位）應(yīng)按要求向項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目備案申請(qǐng)表（一式五份）（見附件2），有關(guān)行業(yè)的企業(yè)投資項(xiàng)目對(duì)備案申請(qǐng)表填寫有特殊要求的，從其規(guī)定。

第六條 申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)提交以下附件：

（一）申請(qǐng)人工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）行業(yè)有資質(zhì)要求的，還應(yīng)出具從事該行業(yè)的資質(zhì)證書。

第七條 申請(qǐng)人對(duì)項(xiàng)目備案申請(qǐng)表內(nèi)容和相關(guān)附件的真實(shí)

性、完整性負(fù)責(zé)。

第三章 備案程序

第八條 市項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理市屬企業(yè)及其控股企業(yè)投資項(xiàng)目的備案工作，縣（市、區(qū)）項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理縣（市、區(qū)）企業(yè)及其控股企業(yè)投資項(xiàng)目的備案工作。其他企業(yè)投資項(xiàng)目

備案按屬地原則辦理。

第九條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為項(xiàng)目備案申請(qǐng)表和相關(guān)附件不符合要求，應(yīng)在收到項(xiàng)目備案申請(qǐng)表和相關(guān)附件后當(dāng)場(chǎng)或者在2個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)充相關(guān)材料和說明，或?qū)?/p>

相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

申請(qǐng)人提交項(xiàng)目備案申請(qǐng)表和相關(guān)附件經(jīng)審查符合要求的，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)正式受理。

第十條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項(xiàng)目備案申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)，作出對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目是否予以備案的決定。

第十一條 對(duì)予以備案的企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定后5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)項(xiàng)目備案文件（見附件2），并抄告項(xiàng)目所在地備案機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)主管部門；不予備案的項(xiàng)目，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定后5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)不予備案決定書，說明不予備案的理由，并抄告項(xiàng)目所在地備案機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)主管部門。

第十二條 申請(qǐng)人對(duì)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)的備案決定有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第四章 備案內(nèi)容及效力

第十三條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)備案的投資項(xiàng)目主要

進(jìn)行以下事項(xiàng)審查：

（一）是否符合法律法規(guī)；

（二）是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策；

（三）是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

（四）是否屬于實(shí)行備案管理的項(xiàng)目范圍。

第十四條 申請(qǐng)人依據(jù)項(xiàng)目備案文件，依法辦理城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等有關(guān)行政許可手續(xù)。依法不能辦理有關(guān)行政許可手續(xù)的，有關(guān)主管部門應(yīng)及時(shí)告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)。

第十五條 項(xiàng)目備案文件有效期2年，自發(fā)布之日起計(jì)算。項(xiàng)目在備案文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)在備案文件有效期屆滿30日前向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)在備案文件有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。延期最長(zhǎng)不超過1年。項(xiàng)目在備案文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，原項(xiàng)目備案文件自行失效。

第十六條 已經(jīng)備案的項(xiàng)目，如需對(duì)項(xiàng)目備案文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行重大變更或者放棄該項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)報(bào)告。原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目變更的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或撤銷手續(xù)。重大變更包括：

（一）投資主體發(fā)生變更；

（二）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更；

（三）主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；

（四）建設(shè)規(guī)模有較大變動(dòng)、總投資額超出原備案數(shù)額30%

以上。

第十七條 對(duì)應(yīng)報(bào)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案而未備案的項(xiàng)目，或者雖然報(bào)告但未經(jīng)備案確認(rèn)的項(xiàng)目，城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、國土資源、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)及消防、工商管理、招投標(biāo)管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。

第五章 責(zé)任追究

第十八條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減備案事項(xiàng)，不得拖延備案時(shí)限，不得為不符合規(guī)定的項(xiàng)目出具備案文件，不得以備案的名義變相審批。

第十九條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)的工作人員，在項(xiàng)目備案過程中違反有關(guān)規(guī)定的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法

機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十條 企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)惡劣后果嚴(yán)重的，由有關(guān)執(zhí)法部門予

以相應(yīng)處罰：

（一）應(yīng)辦理而未辦理備案手續(xù)擅自開工建設(shè)的；

（二）項(xiàng)目發(fā)生重大變更而未重新辦理備案手續(xù)的；

（三）提供虛假資料或者采取其他不正當(dāng)手段取得備案文件的。

具有第（三）項(xiàng)情形的，原備案機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤銷對(duì)該項(xiàng)目的備案確認(rèn)。

第二十一條 各級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目備案情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并定期統(tǒng)計(jì)匯總。

第六章 附

則

第二十二條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)不屬于審批及核準(zhǔn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，按照本辦法進(jìn)行備案。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理的規(guī)定與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

第四篇：南京市企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法

南京市企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國家發(fā)改委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制的指導(dǎo)意見》、《江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)投資項(xiàng)目的備案適用本辦法。

第三條 企業(yè)投資《南京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》以外的不使用政府性資金的項(xiàng)目，應(yīng)按有關(guān)要求填寫備案申請(qǐng)表，報(bào)送政府投資主管部門進(jìn)行備案。

第二章 備案機(jī)關(guān)及權(quán)限

第四條 縣級(jí)以上地方政府投資主管部門為企業(yè)投資項(xiàng)目備案實(shí)施機(jī)關(guān)。省級(jí)政府投資主管部門是指省發(fā)改委及省政府規(guī)定具有技術(shù)改造投資管理職能的省經(jīng)貿(mào)委；市級(jí)政府投資主管部門是指市發(fā)改委及市政府規(guī)定具有技術(shù)改造投資管理職能的市經(jīng)委，市發(fā)改委與市經(jīng)委按照項(xiàng)目性質(zhì)，分別負(fù)責(zé)基本建設(shè)、技術(shù)改造投資項(xiàng)目的備案；縣級(jí)政府投資主管部門是指江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)和溧水縣、高淳縣發(fā)改局。

第五條 中央企業(yè)、省管企業(yè)和跨市級(jí)行政區(qū)域、跨流域的基本建設(shè)類投資項(xiàng)目由省發(fā)改委備案，技術(shù)改造類項(xiàng)目由省經(jīng)貿(mào)委備案；市管企業(yè)、區(qū)管企業(yè)、跨區(qū)（縣）級(jí)行政區(qū)域、跨流域的投資項(xiàng)目由市級(jí)政府投資主管部門備案，基本建設(shè)類投資項(xiàng)目由市發(fā)改委備案，技術(shù)改造類項(xiàng)目由市經(jīng)委備案?？h管企業(yè)投資項(xiàng)目，按照屬地原則，基本建設(shè)類投資項(xiàng)目分別由項(xiàng)目所在地的各縣級(jí)發(fā)改局負(fù)責(zé)備案，限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目由市經(jīng)委備案，限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目由各縣級(jí)發(fā)改局負(fù)責(zé)備案。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第六條 基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的特大型企業(yè)集團(tuán)，經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的，規(guī)劃內(nèi)屬《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的項(xiàng)目，由省人民政府投資主管部門實(shí)施備案。第三章 備案申請(qǐng)表的內(nèi)容與填寫

第七條 項(xiàng)目單位申請(qǐng)備案時(shí)應(yīng)向項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目備案申請(qǐng)表。項(xiàng)目備案申請(qǐng)表包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目法人基本情況；

（二）項(xiàng)目基本情況；

（三）項(xiàng)目投資基本情況。

第八條 項(xiàng)目單位申請(qǐng)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交以下文件：

（一）項(xiàng)目法人證書或項(xiàng)目業(yè)主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

（二）屬國家規(guī)定實(shí)行許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的項(xiàng)目，需提交相關(guān)部門出具的初審意見；

（三）由市級(jí)政府投資主管部門備案的區(qū)管項(xiàng)目需附上項(xiàng)目所在區(qū)政府主管部門的意見；

（四）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

第九條 項(xiàng)目單位提交的備案申請(qǐng)表一式五份，并附磁盤等電子文檔一份或按有關(guān)規(guī)定辦理網(wǎng)絡(luò)備案手續(xù)。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的所有材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四章 備案程序

第十條 項(xiàng)目單位按照所在地的備案權(quán)限劃分，直接向相應(yīng)的項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案，由該機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予備案的決定。

第十一條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知項(xiàng)目申報(bào)單位，要求項(xiàng)目申報(bào)單位進(jìn)行澄清、補(bǔ)充或者提交相關(guān)文件，或者對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

第十二條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)作出備案決定前，認(rèn)為有必要的，可以征求行業(yè)主管部門的意見。行業(yè)主管部門在收到征求意見函（附項(xiàng)目備案申請(qǐng)表）后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)提出書面審核意見；逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。

第十三條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)于受理項(xiàng)目備案申請(qǐng)后的10個(gè)工作日內(nèi)作出是否備案的決定并向社會(huì)公開。

項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)難以在10個(gè)工作日內(nèi)作出備案決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)7個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)書面通知項(xiàng)目申報(bào)單位，說明延期理由。

第十四條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)的備案決定應(yīng)以《企業(yè)投資項(xiàng)目備案通知書》作出，主送項(xiàng)目單位，抄送同級(jí)國土、環(huán)保、規(guī)劃等相關(guān)部門和下級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)。作出不準(zhǔn)予備案決定的，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在書面決定中說明不準(zhǔn)予備案的理由。

第十五條 項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)的決定有異議的，可依法提請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第五章 備案條件及效力

第十六條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)主要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：

（一）是否屬于備案范圍；

（二）是否屬于本備案機(jī)關(guān)管轄范圍；

（三）是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（四）是否符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

（五）依法應(yīng)當(dāng)審查的其他事項(xiàng)。

第十七條 項(xiàng)目申報(bào)單位憑項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)出具的項(xiàng)目備案通知書，依法辦理土地、環(huán)保、規(guī)劃等各方面的手續(xù)后方可開工建設(shè)。

土地、環(huán)保、規(guī)劃等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將辦理意見抄送項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)。

第十八條 應(yīng)當(dāng)備案但未申報(bào)的項(xiàng)目，已經(jīng)申報(bào)但未取得準(zhǔn)予備案通知書的項(xiàng)目，國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

相關(guān)手續(xù)不完善的項(xiàng)目不得開工建設(shè)。

第十九條 各級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目備案情況及項(xiàng)目實(shí)施情況的檢查、監(jiān)督。

有下列情形之一的，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)可以撤銷對(duì)該項(xiàng)目的備案，或者責(zé)令其限期整改，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

（一）在項(xiàng)目申報(bào)過程中提供虛假材料或者故意隱瞞真實(shí)情況的；

（二）未按備案內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；

（三）應(yīng)當(dāng)備案但未申報(bào)且已擅自開工建設(shè)的；

（四）已經(jīng)申報(bào)備案但未取得準(zhǔn)予備案通知書且已擅自開工建設(shè)的；

（五）相關(guān)手續(xù)不完善且已擅自開工建設(shè)的；

（六）依照本辦法第二十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)重新備案而未重新備案的。

第二十條 各級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目備案材料的整理、歸檔和分析，于每季度之后10個(gè)工作日內(nèi)向上級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目備案申請(qǐng)表的相關(guān)內(nèi)容。第六章 變更及其備案

第二十一條 項(xiàng)目備案通知書有效期2年，自簽發(fā)之日起計(jì)算。項(xiàng)目在項(xiàng)目備案通知書有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目備案通知書自動(dòng)失效，不得再作為辦理有關(guān)手續(xù)的依據(jù)。如項(xiàng)目需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目備案通知書有效期屆滿前30日內(nèi)向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。

第二十二條 經(jīng)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案的項(xiàng)目，有下列情形之一的，項(xiàng)目單位應(yīng)于下列變化或者調(diào)整發(fā)生之前，以書面形式向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)報(bào)告，并申請(qǐng)重新備案：

（一）項(xiàng)目法人發(fā)生變化的；

（二）項(xiàng)目總投資發(fā)生變化且預(yù)期超過原備案總投資20%的；

（三）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模調(diào)整且預(yù)期超過原備案建設(shè)規(guī)模20%的；

（四）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容和產(chǎn)品技術(shù)方案發(fā)生變化的；

（五）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化的。第七章 附 則

第二十三條 各區(qū)（縣）人民政府可依照本辦法，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第二十四條 本辦法由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：湖南省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦

法》的通知 湘政辦發(fā)[2005]36號(hào)

湖南省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，進(jìn)一步深化投資體制改革，確立企業(yè)投資主體地位，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004號(hào)〕20號(hào)和《湖南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2005〕11號(hào)），制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)不使用政府性資金建設(shè)《湖南省政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目目錄》以外的總投資50萬元以上的企業(yè)投資項(xiàng)目，按照本辦法規(guī)定實(shí)行備案管理。

實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，政府及其有關(guān)部門不再審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。

省、市州、縣市區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，是本級(jí)政府投資主管部門，按照本辦法第八條規(guī)定的分級(jí)管理權(quán)限和本級(jí)政府確定的職責(zé)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的企業(yè)投資項(xiàng)目的備案管理工作。

第三條 企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申報(bào)備案。項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行備案，并會(huì)同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門加強(qiáng)對(duì)實(shí)行備案管理的項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

第四條 省政府投資主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全省企業(yè)投資項(xiàng)目備案工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 項(xiàng)目備案申請(qǐng)書的內(nèi)容及編寫

第五條 申請(qǐng)人（項(xiàng)目報(bào)告單位）應(yīng)向項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目備案申請(qǐng)書一式五份，填寫好項(xiàng)目備案申請(qǐng)表（見附件1），有關(guān)行業(yè)對(duì)項(xiàng)目備案申請(qǐng)表填寫有特殊要求的，從其規(guī)定。

第六條 項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人情況。

（二）擬建項(xiàng)目情況。

第七條 申請(qǐng)人對(duì)項(xiàng)目備案申請(qǐng)書內(nèi)容的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第三章 備案程序

第八條 省項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)中央在湘企業(yè)、省直屬企業(yè)及其控股企業(yè)投資項(xiàng)目的備案，市州、縣市區(qū)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本級(jí)直屬管理企業(yè)及控股企業(yè)投資項(xiàng)目的備案。其他企業(yè)投資項(xiàng)目備案按屬地原則辦理。

第九條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料，經(jīng)審查，材料齊全、符合要求，且屬于備案管理項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)予以受理；材料不齊全，或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊或者補(bǔ)正；屬于實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)告知申請(qǐng)人按照《湖南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》的規(guī)定申請(qǐng)核準(zhǔn)。

第十條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)在進(jìn)行備案審查時(shí)，如涉及其他行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函（附項(xiàng)目備案申請(qǐng)書）后5個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)出具書面審查意見；逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。

第十一條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合要求、符合備案條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)予以備案。

項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項(xiàng)目備案申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)，作出是否予以備案的決定。由于特殊原因確實(shí)難以在10個(gè)工作日內(nèi)作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日，但應(yīng)及時(shí)書面告知申請(qǐng)人，并說明延期的理由。

第十二條 予以備案的項(xiàng)目，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定后的10個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人送達(dá)《湖南省企業(yè)投資項(xiàng)目備案文件》（見附件2），并抄告項(xiàng)目所在地備案機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)主管部門；不予備案的項(xiàng)目，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定后10個(gè)工作日內(nèi)，書面通知申請(qǐng)人并說明不予備案的理由，同時(shí)抄告相關(guān)行業(yè)主管部門。

第十三條 申請(qǐng)人對(duì)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)的備案決定有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四章 備案內(nèi)容及效力

第十四條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行審查：

（一）是否符合法律法規(guī)；

（二）是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策；

（三）是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

（四）是否屬于實(shí)行備案管理的項(xiàng)目范圍。

第十五條 申請(qǐng)人依據(jù)項(xiàng)目備案文件，依法辦理土地使用、環(huán)境保護(hù)、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等有關(guān)行政許可手續(xù)。

第十六條 項(xiàng)目備案文件有效期2年，自發(fā)布之日起計(jì)算。項(xiàng)目在備案文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)在備案文件有效期屆滿30日前向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)在備案文件有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。延期最長(zhǎng)不超過1年。項(xiàng)目在備案文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，原項(xiàng)目備案文件自行失效。

第十七條 已經(jīng)備案的項(xiàng)目，如需對(duì)備案文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行重大變更或者放棄該項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)報(bào)告。原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目變更的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或撤銷手續(xù)。重大變更包括：

（一）投資主體發(fā)生變更；

（二）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更；

（三）主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；

（四）建設(shè)規(guī)模有較大變動(dòng)、總投資額超出原備案數(shù)額30％以上。

第十八條 對(duì)應(yīng)報(bào)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案而未報(bào)告的項(xiàng)目，或者雖然報(bào)告但未經(jīng)備案確認(rèn)的項(xiàng)目，國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)及消防、工商管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。

第五章 監(jiān)督管理

第十九條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減備案事項(xiàng)，不得拖延備案時(shí)限，不得為不符合規(guī)定的項(xiàng)目出具備案文件，不得以備案的名義變相審批。

第二十條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)的工作人員，在項(xiàng)目備案過程中違反有關(guān)規(guī)定的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)惡劣后果嚴(yán)重的，由有關(guān)部門依法予以處罰：

（一）應(yīng)辦理而未辦理備案手續(xù)擅自開工建設(shè)的；

（二）項(xiàng)目發(fā)生重大變更而未重新辦理備案手續(xù)的；

（三）提供虛假資料或者采取其他不正當(dāng)手段取得備案文件的。

具有第（三）項(xiàng)情形的，原備案機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤銷對(duì)該項(xiàng)目的備案確認(rèn)。

第二十二條 各級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目備案情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并定期統(tǒng)計(jì)匯總。

第六章 附

則

第二十三條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)不屬于審批及核準(zhǔn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，按照本辦法進(jìn)行備案。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

附件1



附件2湖南省企業(yè)投資項(xiàng)目備案文件

備案編號(hào)：

你單位申請(qǐng)備案的項(xiàng)目的有關(guān)文件材料收悉。經(jīng)審查，該項(xiàng)目符合《湖南省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》的有關(guān)要求，準(zhǔn)予備案。請(qǐng)據(jù)此開展有關(guān)工作。

項(xiàng)目名稱：

建設(shè)地點(diǎn)：

建設(shè)規(guī)模：

總投資及資金來源：

主要建設(shè)內(nèi)容：

備

注：

（單位簽章）

年 月 日