第一篇：杭州市社區(qū)食堂調(diào)研報(bào)告（推薦）

杭州市社區(qū)食堂調(diào)查報(bào)告

摘要

現(xiàn)在的小區(qū)，不僅是個(gè)住所的概念，大家都希望還能提供更多方位的服務(wù)。隨著我市人口老齡化的加劇，“空巢”老人家庭也呈不斷增加的趨勢(shì)?！翱粘病崩先思彝サ脑龆啵瑤?lái)的是老年人的健康保障、日常生活照料、精神慰藉、安全保障等問(wèn)題日益增多，其吃飯問(wèn)題首先成為諸多獨(dú)居老人面臨的最大問(wèn)題，也引起了各級(jí)政府和社會(huì)各界的關(guān)注和重視。

社區(qū)老年食堂，這早已不是什么新鮮名詞。建立“社區(qū)老年食堂”不但可以有效解決“空巢”老人無(wú)力購(gòu)買、無(wú)力為自己做飯的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也減輕子女的照料負(fù)擔(dān)，又增加了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)崗位和渠道，這不失為一項(xiàng)一舉多得的好舉措。早在7年前，翠苑一區(qū)就已經(jīng)開出杭州市第一家社區(qū)老年食堂。而近年來(lái)，杭州也一直在大力發(fā)展社區(qū)老年食堂，增加城區(qū)社區(qū)老年食堂的覆蓋率。據(jù)杭州市民政局基礎(chǔ)政權(quán)與社區(qū)建設(shè)處統(tǒng)計(jì)，2009年，杭州市共有150家社區(qū)老年食堂，到了2010年，社區(qū)老年食堂已經(jīng)上升到197家。而到2015年，杭州市社區(qū)老年食堂將實(shí)現(xiàn)全市全面覆蓋。也就是說(shuō)，3年以后，杭州市所有的居家老人，將在離家10分鐘左右路程的社區(qū)老年食堂解決吃飯問(wèn)題。這本來(lái)是一件大好事，但是據(jù)我們通過(guò)各種途徑了解到，幾乎每家社區(qū)老年食堂都曾遇到過(guò)，或者正在遇到瓶頸。社區(qū)老年食堂該何去何從？

一、前言

據(jù)了解，社區(qū)食堂除了受制本身發(fā)展瓶頸之外，還受到了社區(qū)條件的限制。杭州擁有過(guò)百萬(wàn)的60歲以上老人，這個(gè)群里中的低保戶、孤寡戶、獨(dú)居戶的伙食保障如何解決?社區(qū)食堂的出現(xiàn)給出了一個(gè)答案。然而，社區(qū)老年人食堂如何在遇到瓶頸后持續(xù)地生存下去?社區(qū)老年人食堂如何拓展，滿足多種層次市民的需要?沒有單位食堂的年輕上班族，怎樣才能吃上衛(wèi)生廉價(jià)的食堂菜 ？針對(duì)這些問(wèn)題，我們做了這次對(duì)杭州市各個(gè)社區(qū)老年食堂的調(diào)查。旨在更了解社區(qū)老年食堂以及人們對(duì)其看法，并提出一些建議。

二、調(diào)查方法 本次關(guān)于杭州市社區(qū)老年食堂的調(diào)查首先利用互聯(lián)網(wǎng)、圖書館進(jìn)行相關(guān)資料的收集、整理與分析。，然后利用設(shè)計(jì)的問(wèn)卷對(duì)在社區(qū)食堂進(jìn)行就餐的人員進(jìn)行調(diào)查。并且針對(duì)一些問(wèn)題對(duì)進(jìn)社區(qū)食堂就餐及社區(qū)里的人進(jìn)行深入了解。在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析的方面，我們采用了數(shù)據(jù)表格的數(shù)據(jù)篩選功能，得到有用的資料，輔以圖表作出報(bào)告。

三、調(diào)查結(jié)果及分析

一、調(diào)查對(duì)象的基本信息

要好一次市場(chǎng)調(diào)查，調(diào)查對(duì)象的基本信息是我們必須要了解的。以下的幾張圖表體現(xiàn)的是我們的調(diào)查對(duì)象的基本信息。

圖表一

圖表二

根據(jù)表

一、表二，我們調(diào)查了一共調(diào)查了各個(gè)社區(qū)的690名社區(qū)人員，其中男的348名，女的342名。在這些人員中，622人知道社區(qū)老年食堂的存在，只有68人不知道社區(qū)老年食堂的存在。由此可知，杭州市社區(qū)老年食堂的宣傳還是挺好的，大多數(shù)人知道食堂的存在。

圖表三

根據(jù)這張年齡分布圖可知，在社區(qū)老年食堂就餐的并不單單是老年人，還有好多年輕人，并且來(lái)就餐的年輕人比老年人還要多。這說(shuō)明，社區(qū)老年食堂并不是老年人的天下，它也對(duì)年輕人開放。在我們與這些被調(diào)查的人員閑聊中得知，年輕人現(xiàn)在都挺懶的，如果家里只有一兩個(gè)人根本懶得開伙，在外面吃飯又普遍較貴。社區(qū)老年食堂由于有政府的補(bǔ)貼，菜價(jià)普遍比外面的飯館便宜，只要加一兩塊錢的服務(wù)費(fèi)，年輕人就可以上這兒來(lái)吃飯，這無(wú)疑成為了年輕人蹭飯的好地方。

二、居民需要什么以及其他一些情況

好多小區(qū)都辦了社區(qū)老年食堂，那居民是不是經(jīng)常會(huì)去食堂就餐呢？他們覺得食堂應(yīng)該為他們提供些什么？還有，食堂離他們家遠(yuǎn)不遠(yuǎn)？這些都是我們所要了解的。就我調(diào)查文新街道老年食堂來(lái)看，社區(qū)食堂并不是那么紅火，一個(gè)中午下來(lái)來(lái)就餐的人并不多，來(lái)食堂吃飯的人住的基本離社區(qū)食堂只有10分鐘及以下的腳程。以下的幾張圖表的數(shù)據(jù)來(lái)自杭州市各個(gè)區(qū)的社區(qū)老年食堂，可以體現(xiàn)杭州市社區(qū)老年食堂的情況。

圖表四

根據(jù)上圖可知，只有9%的人認(rèn)為社區(qū)老年食堂沒必要提供三餐，也就是社區(qū)老年食堂沒必要存在，大部分人還是支持社區(qū)老年食堂的存在的。其中36%的人覺得既然已經(jīng)辦了這個(gè)食堂了，那么一日三餐都得提供。有8%的人覺得只要提供晚餐就夠了，這8%的人大都覺得早上和中午他們都不在社區(qū)，食堂提供這些他們也享受不到。剩下的人認(rèn)為提供早餐或午餐就夠了，他們覺得晚上反正時(shí)間多，在家吃晚餐比在外面吃好多了。

圖表五

從上圖可以看出，被調(diào)查的人員基本都到社區(qū)老年食堂就餐過(guò)，而且絕大部分的人每周都要去上幾次。在這被調(diào)查的690人當(dāng)中，有163人幾乎每天都要去社區(qū)老年食堂就餐。這說(shuō)明社區(qū)老年食堂已經(jīng)成了他們生活的一部分，已經(jīng)融入到他們的日常生活中，從這一方面來(lái)說(shuō)，社區(qū)老年食堂是成功的。

圖表六

由上圖可知，社區(qū)老年食堂選址比較好，普遍離居民家比較近，這樣無(wú)疑方便了附近的居民。再加上社區(qū)老年食堂創(chuàng)辦的初衷是有效解決“空巢”老人無(wú)力購(gòu)買、無(wú)力為自己做飯的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也減輕子女的照料負(fù)擔(dān)。我們所調(diào)查的所有社區(qū)老年食堂都符合“居家老人將在離家10分鐘左右路程的社區(qū)老年食堂解決吃飯問(wèn)題”這一標(biāo)準(zhǔn)。很有效的達(dá)到了初衷。

三、居民對(duì)社區(qū)老年食堂的滿意度及評(píng)價(jià)

圖表七

總得來(lái)說(shuō)，大部分居民對(duì)社區(qū)老年食堂還是挺滿意的，只有少部分人對(duì)它不怎么滿意。

圖表八

觀察上圖可知，在社區(qū)老年食堂的就餐環(huán)境、衛(wèi)生狀況、飯菜的口味與分量、菜色的變換、菜品的價(jià)格，食堂服務(wù)這些方面，居民比較滿意的是食堂的就餐環(huán)境，在我們所調(diào)查的食堂中，就餐環(huán)境好的大有所在，這更能吸引居民去社區(qū)老年食堂就餐。最不滿意的是菜色的變化，據(jù)經(jīng)常在食堂就餐的人說(shuō)，食堂的菜色很少有變化，吃來(lái)吃去都是那一些菜，想換換口味都不行。對(duì)于其他的方面，居民們都覺得還行。

四、收入與就餐花費(fèi)之間的關(guān)系

從上圖可知，收入在4000元以下的，大部分人在食堂的花費(fèi)以6-9元居多，而收入在4000元以上的人花費(fèi)在12元以上的人居多。從這可以看出，在社區(qū)老年食堂吃飯確實(shí)比在外面的餐館便宜。價(jià)錢便宜也是社區(qū)老年食堂碰到瓶頸的原因之一，飯菜價(jià)格便宜使得社區(qū)老年食堂的盈利少，再加上在社區(qū)老年食堂就餐的人本就不是特別多，食堂基本賺不到錢。這讓好多社區(qū)老年食堂都經(jīng)營(yíng)不下去，只能關(guān)門大吉。

四、調(diào)查總結(jié)

一、調(diào)查結(jié)果

雖然很多人對(duì)社區(qū)老年食堂挺滿意的，但是這不能解決社區(qū)老年食堂所遇到的瓶頸。經(jīng)過(guò)與對(duì)食堂經(jīng)營(yíng)者的訪問(wèn)，我們了解到了一些社區(qū)老年食堂所面臨問(wèn)題。

一是成本收益問(wèn)題。社區(qū)老年食堂的場(chǎng)地大多是由社區(qū)免費(fèi)提供的，采用的是非盈利經(jīng)營(yíng)模式。但由于為老年人提供的菜價(jià)非常便宜，人工費(fèi)、廚衛(wèi)器材采購(gòu)維修費(fèi)、保潔費(fèi)、燃?xì)馑娰M(fèi)（水、電、氣優(yōu)惠措施尚未全面落實(shí)）等支出較大，加上老年顧客有限，老年食堂普遍受益率較低，甚至存在長(zhǎng)期虧本經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，不利于老年食堂健康、穩(wěn)定、有效的發(fā)展。

二是服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。部分老年食堂由于成本問(wèn)題，過(guò)分強(qiáng)調(diào)了拓展?fàn)I業(yè)范圍而對(duì)老年人群體的就餐環(huán)境和就餐質(zhì)量有所忽視。工作人員的收入不高，流動(dòng)性較大，在管理上也存在一定的困難。

三是社會(huì)定位問(wèn)題。為老年人服務(wù)的社區(qū)老年食堂本質(zhì)上應(yīng)該屬于公益性質(zhì)，其特點(diǎn)為“采取由社區(qū)管理的模式,限時(shí)提供中餐與晚餐,不向非老年人開放”。但是微薄的利潤(rùn)和較高的人力、水電成本,使一些老年食堂出現(xiàn)虧損。為求生存，不少食堂把目光投向市場(chǎng)化，嘗試走市場(chǎng)化與社區(qū)管理相結(jié)合的新路。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，老年食堂如果只對(duì)內(nèi)，屬街道社區(qū)出資的公益性食堂，可以不辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和排污許可證，但如果從事經(jīng)營(yíng)，涉嫌營(yíng)利，就必須辦理，否則就是無(wú)證經(jīng)營(yíng)。目前對(duì)于“如何界定老年食堂的營(yíng)利性與公益性”、“非純公益性老年食堂要不要辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照”等問(wèn)題，有關(guān)部門至今未有定論。

二、建議

1、加強(qiáng)引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)“社區(qū)老年食堂”建設(shè)

應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化政府的引導(dǎo)作用，制定優(yōu)惠政策，加大資金投入和宣傳力度，積極鼓勵(lì)“社區(qū)老年食堂”建設(shè)。據(jù)了解，目前，我市每年給予50平方米以下老年食堂的扶持資金為1萬(wàn)元，50—100平方米的為每年3萬(wàn)元，100平方米以上的為每年5萬(wàn)元，標(biāo)準(zhǔn)偏低。建議將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到5-10萬(wàn)元，并制定相關(guān)政策，對(duì)社區(qū)老年食堂在水、電、氣上給予一定的優(yōu)惠，同時(shí)，協(xié)助解決場(chǎng)地、治安、衛(wèi)生、辦照、免稅等方面的具體問(wèn)題。

2、規(guī)范管理，促進(jìn)“社區(qū)老年食堂”良性發(fā)展

一是要建章立制，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)街道、社區(qū)對(duì)老年食堂的食品衛(wèi)生管理和制度化建設(shè)工作，提高原有老年食堂的衛(wèi)生條件，并進(jìn)行規(guī)范登記，使老年食堂做到證照齊全。二是要整合資源，實(shí)現(xiàn)效益最大化。在服務(wù)好本社區(qū)老年人的同時(shí)，社區(qū)老年食堂可擴(kuò)大服務(wù)面，將服務(wù)范圍輻射并覆蓋到周邊社區(qū)，通過(guò)設(shè)立社區(qū)助餐點(diǎn)，購(gòu)置配送車送餐等形式滿足更多老年人的用餐需求。三是要轉(zhuǎn)變模式，實(shí)現(xiàn)多元化運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)由自主經(jīng)營(yíng)模式向以承包為主的合作經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，也可通過(guò)選擇專業(yè)餐飲企業(yè)承包營(yíng)運(yùn)，以扭轉(zhuǎn)目前老年食堂大多虧損的局面，實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧的良性運(yùn)作。四是要定期考核，建立獎(jiǎng)勵(lì)性機(jī)制。成立由社區(qū)工作者、企退自管小組等組成食堂監(jiān)督管理小組，定期對(duì)社區(qū)食堂運(yùn)行情況、環(huán)境衛(wèi)生、食物質(zhì)量、就餐秩序、服務(wù)人員等進(jìn)行抽查考評(píng)。

五、調(diào)查感想

市場(chǎng)調(diào)查是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)、全面的工作，它不僅僅需要耐心和細(xì)心，還要求調(diào)查人員有很高的專業(yè)知識(shí)、良好的溝通交流能力。很多方面說(shuō)明自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的欠缺，所以在以后的學(xué)習(xí)過(guò)程中，不僅僅要書本上的知識(shí)學(xué)好、學(xué)透、學(xué)精，還有注重實(shí)踐，將其運(yùn)用到實(shí)際的生活中。在這次調(diào)查過(guò)程中我深深地體會(huì)到了自身的不足之處，也明確了自己以后學(xué)習(xí)的方向，希望在以后的學(xué)習(xí)、生活、實(shí)踐中得到提高。

第二篇：杭州市建筑節(jié)能專題調(diào)研報(bào)告

杭州市建筑節(jié)能專題調(diào)研報(bào)告

周 珊 張 巍

浙江農(nóng)林大學(xué) 萊茵達(dá)臵業(yè)股份有限公司

二零一一年十月

目錄

一、調(diào)查背景分析...................................................3

二、調(diào)查內(nèi)容.......................................................4

三、調(diào)查組織與實(shí)施.................................................4

四、杭州市建筑節(jié)能現(xiàn)狀.............................................4

1．城鎮(zhèn)新建住宅及公共建筑圍護(hù)節(jié)能現(xiàn)狀..................................4（1）保溫墻體材料....................................................5（2）外墻保溫........................................................5（3）外門窗..........................................................6 2．新節(jié)能技術(shù)利用現(xiàn)狀..................................................6（1）太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)..................................................7（2）水源熱泵技術(shù)....................................................7（3）地源熱泵技術(shù)....................................................8（4）LED燈...........................................................8 3．既有建筑節(jié)能改造現(xiàn)狀................................................8

五、杭州市建筑節(jié)能問(wèn)題分析.........................................9

1.建筑節(jié)能理念有待更新.................................................9 2.建筑節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)不規(guī)范..............................................10 3.建筑能耗數(shù)據(jù)庫(kù)不完善................................................10 4.建筑節(jié)能組織管理體系不健全..........................................10 5.建筑節(jié)能激勵(lì)政策難以落實(shí)............................................11

六、杭州市建筑節(jié)能對(duì)策措施........................................11

1.樹立“以減量化為核心，資源最大化利用為目的”的建筑節(jié)能新理念........11 2.加大節(jié)能產(chǎn)品宣傳，規(guī)范建筑節(jié)能市場(chǎng)..................................11

3.完善建筑能耗數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)第三方建筑能耗評(píng)估..........................12 4.成立建筑節(jié)能聯(lián)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化建筑節(jié)能組織管理..................12 5.鼓勵(lì)建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品研究，推廣適用的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品................13 6.建立有效的建筑節(jié)能體制機(jī)制，推動(dòng)建筑節(jié)能工作........................13 7.加大既有建筑節(jié)能改造力度，確?！笆濉苯ㄖ?jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)..........13

一、調(diào)查背景分析

中國(guó)建筑業(yè)作為資源能源消耗與碳排放最大的產(chǎn)業(yè)，建筑能耗占到中國(guó)全社會(huì)能耗總量的40%。因此，建筑業(yè)是國(guó)家節(jié)能減排和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域，也是轉(zhuǎn)化先進(jìn)科技成果和應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)的重要行業(yè)。

杭州市正處于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的快速通道中，每年新增建筑面積不斷攀升，預(yù)計(jì)2010年至2014年期間杭州市主城區(qū)（不含蕭山、余杭）新增住宅建筑面積高達(dá)1785多萬(wàn)方。杭州市為了有效降低建筑能耗，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，于 2006年11月頒布實(shí)施了《杭州市建筑節(jié)能管理辦法》。2007年11月結(jié)合《杭州市建筑節(jié)能管理辦法》的具體規(guī)定，又發(fā)布實(shí)施了《杭州市建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃（近期2010年、遠(yuǎn)期2015年）》，提出杭州市從2008年開始，新建、改建、擴(kuò)建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。到2010年，除了農(nóng)民自建低層住宅外，新建住宅全面執(zhí)行建筑節(jié)能65％設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，新建公共建筑達(dá)到國(guó)家《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，既有建筑節(jié)能改造完成25%；到2015年，杭州市既有住宅建筑節(jié)能改造完成50%，既有公共建筑節(jié)能改造完成100%。杭州市政府于2009年12月28日提出“實(shí)施低碳新政、建設(shè)低碳城市”的思路，并發(fā)布了《杭州關(guān)于建設(shè)低碳城市的決定(征求意見稿)》，通過(guò)建設(shè)低碳建筑進(jìn)而打造低碳城市。2011年5月頒布實(shí)施了《杭州市民用建筑建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》，并于同年7月制定了《杭州市民用建筑建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理實(shí)施細(xì)則》，杭州新建民用建筑項(xiàng)目只有通過(guò)了節(jié)能評(píng)估后方可實(shí)施，該舉措有效推進(jìn)了杭州市建筑節(jié)能工作。2011年5月頒布實(shí)施了《杭州市建筑節(jié)能示范工程管理暫行辦法》，規(guī)范了建筑節(jié)能示范工程的管理，通過(guò)示范工程進(jìn)一步宣傳和推動(dòng)了建筑節(jié)能工作的實(shí)施。

“十一五”期間杭州市建筑節(jié)能工作取得了一定成效，但是不少即有建筑和新增建筑仍處于低效粗放狀態(tài)，與建筑節(jié)能目標(biāo)相差較遠(yuǎn)，給社會(huì)造成較重的能源負(fù)擔(dān)和嚴(yán)重的環(huán)境污染，影響和制約著我市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

基于上述分析，杭州市建筑節(jié)能調(diào)查課題組在杭州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)辦公室和杭州市科技局的支持下，走訪了杭州市建設(shè)委員會(huì)、杭州市建筑設(shè)計(jì)院、杭州市新型墻體材料管理辦公室、杭州市建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑節(jié)能分會(huì)以及綠城房

產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司、濱江房產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司、野風(fēng)集團(tuán)房產(chǎn)股份有限公司、金都房產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司、萊茵臵業(yè)等多家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，對(duì)杭州市城鎮(zhèn)既有和新增住宅節(jié)能現(xiàn)狀、公共建筑節(jié)能現(xiàn)狀、建筑節(jié)能管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，并針對(duì)存在問(wèn)題提出解決對(duì)策，以進(jìn)一步推進(jìn)我市“十二五”期間建筑節(jié)能工作的深入開展，實(shí)現(xiàn)“十二五”建筑節(jié)能目標(biāo)。

二、調(diào)查內(nèi)容

本課題組以杭州市城鎮(zhèn)既有和新增住宅、公共建筑為調(diào)查對(duì)象，主要調(diào)查以下內(nèi)容：1.杭州市城鎮(zhèn)住宅及公共建筑圍護(hù)節(jié)能現(xiàn)狀；2.杭州市建筑業(yè)新節(jié)能技術(shù)利用現(xiàn)狀；3.杭州市建筑節(jié)能管理現(xiàn)狀；4.杭州市城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造現(xiàn)狀。

三、調(diào)查組織與實(shí)施

為了保證調(diào)查數(shù)據(jù)的可靠性，同時(shí)盡可能地減少工作量，提高工作效率，本次調(diào)查采取問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和走訪調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。調(diào)查歷時(shí)近1年時(shí)間，從2010年8月中旬至2011年8月下旬。

問(wèn)卷調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷200份，發(fā)放范圍涉及杭州市上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)、濱江區(qū)、余杭區(qū)。同時(shí)組織了8名教師和研究生走訪了萊茵臵業(yè)股份有限公司、綠城房產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司、濱江房產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司、野風(fēng)集團(tuán)房產(chǎn)股份有限公司、金都房產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司、德信控股集團(tuán)有限公司等10多個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)，以及杭州市建設(shè)委員會(huì)、杭州市建筑設(shè)計(jì)院、杭州市新型墻體材料管理辦公室、杭州市建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑節(jié)能分會(huì)等相關(guān)職能部門和單位。

四、杭州市建筑節(jié)能現(xiàn)狀

1．城鎮(zhèn)新建住宅及公共建筑圍護(hù)節(jié)能現(xiàn)狀

建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能就是通過(guò)開發(fā)具有高效保溫隔熱性能的建筑材料及產(chǎn)品，采用一定的建筑構(gòu)造形式來(lái)增強(qiáng)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能，以降低建筑能耗。城鎮(zhèn)新建住宅及公共建筑外圍護(hù)節(jié)能是建筑節(jié)能的重要方面，統(tǒng)計(jì)信息表明，對(duì)公共建筑而言，在50%的節(jié)能率中，建筑外圍護(hù)節(jié)能約占12%-16%。課題組調(diào) 4

查了解杭州市城鎮(zhèn)新建住宅及公共建筑的保溫墻體材料、外墻保溫、門窗中空玻璃、斷橋鋁合金等的使用情況以及節(jié)能效果。

（1）保溫墻體材料

外墻是建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的主要構(gòu)件，在其他圍護(hù)結(jié)構(gòu)及遮陽(yáng)要求不變的情況下，外墻貢獻(xiàn)的節(jié)能率為20%左右。

浙江省“十一五”期間非常重視墻體材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，于2007年7月26日出臺(tái)《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》，2009年11月30日出臺(tái)《關(guān)于加快我省墻體材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的意見》，鼓勵(lì)民間資本參與新型墻體材料、保溫隔熱材料等節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā)研究和推廣應(yīng)用。推廣“綠色環(huán)保型建筑”和“節(jié)能省地型建筑”，鼓勵(lì)社會(huì)資金和外資參與現(xiàn)有建筑節(jié)能改造和市政工程節(jié)能改造。對(duì)節(jié)能省地型、中小戶型、中低價(jià)位普通住房，在計(jì)劃立項(xiàng)、規(guī)劃審批、土地供應(yīng)等方面給予優(yōu)先審批，這些政策推動(dòng)了全省新型墻體材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。杭州市在浙江省相關(guān)文件指導(dǎo)下于2010年3月31日又出臺(tái)了《關(guān)于加快杭州市墻體材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步促進(jìn)了新型墻體材料產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，杭州市禁止實(shí)心粘土磚的生產(chǎn)，逐步形成了以混凝土小型空心砌塊、蒸壓加氣混凝土砌塊及蒸壓灰砂磚、混凝土自保溫?？ㄆ鰤K及板材為主的新型墻體材料體系。新墻體材料產(chǎn)量不斷增加，2010年杭州市新墻材生產(chǎn)總量約為37億塊標(biāo)磚，新墻材產(chǎn)量占?jí)w材料總量比例約為90.5%，新型墻體材料產(chǎn)能總體能滿足市場(chǎng)需求。現(xiàn)有節(jié)能墻體技術(shù)基本上分為兩大類，即自保溫墻體技術(shù)和復(fù)合保溫墻體技術(shù)。自保溫技術(shù)以自保溫砌塊、砌體和彩鋼保溫板為主，復(fù)合保溫技術(shù)以各種墻體附加外保溫或內(nèi)保溫為主。民用建筑的自保溫墻體技術(shù)主要為自保溫砌塊砌筑砂漿和抹面砂漿配套形成。現(xiàn)有復(fù)合保溫技術(shù)大多由界面層、粘結(jié)層、保溫層、防護(hù)層、飾面層多道構(gòu)造在現(xiàn)場(chǎng)多遍施工完成。

（2）外墻保溫

外墻保溫指對(duì)外墻采取保溫措施，提高其保溫隔熱性能，降低建筑物的采暖、空調(diào)使用能耗。外墻保溫方式主要有：外保溫、自保溫、內(nèi)保溫三種形式。杭州市于2010年11月出臺(tái)了《杭州市＜民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定＞實(shí)施辦法》，基本形成了以外保溫技術(shù)為主導(dǎo)的建筑節(jié)能技術(shù)路線，目前杭 5

州市相對(duì)較成熟的外墻外保溫體系主要有：發(fā)泡聚苯板（EPS）外保溫系統(tǒng)；擠塑聚苯板(XPS)外保溫系統(tǒng)；膠粉聚苯顆粒外保溫系統(tǒng)和無(wú)機(jī)外保溫系統(tǒng)。建設(shè)單位可以根據(jù)建筑的使用功能和要求自由選擇。

（3）外門窗

外門窗是建筑圍護(hù)構(gòu)件中保溫隔熱的薄弱環(huán)節(jié)，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)建筑物通過(guò)窗戶散失的能量約占建筑總耗能的40%-50%，提高窗戶的熱工性能是建筑節(jié)能最經(jīng)濟(jì)有效的方法。杭州市各建設(shè)單位根據(jù)建筑的使用功能和建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)要求在外門窗節(jié)能方面做了大量改進(jìn)工作，新建建筑窗框已由原來(lái)的木框改為隔熱鋁合金框、PVC塑料框、玻璃鋼框等。隔熱鋁合金窗框輕質(zhì)、耐用，在杭州新建建筑中廣泛使用，隔熱鋁合金平開窗具有保溫節(jié)能性能，與傳統(tǒng)門窗相比節(jié)能率達(dá)30%以上。PVC塑料框具有良好的隔熱性能，逐步在節(jié)能建筑中使用。玻璃鋼框耐腐蝕、阻燃、保溫，其綜合性能優(yōu)于鋁合金框、PVC塑料框，是具有廣闊應(yīng)用價(jià)值的理想新型節(jié)能窗材料，正在被逐步推廣使用。

過(guò)去，住宅建筑一般采用5 mm厚玻璃的單玻窗，保溫性能極其有限。目前，各建筑單位根據(jù)建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)要求紛紛選用具有保溫隔熱性能的雙層玻璃、中空玻璃或LOW-E低輻射鍍膜玻璃，以在冬季阻止室內(nèi)熱輻射通過(guò)玻璃向室外泄漏而達(dá)到保溫效果，在夏季阻擋室外熱輻射影響室內(nèi)溫度而達(dá)到隔熱效果，實(shí)現(xiàn)降低住宅建筑總能耗的目的。目前，杭州市新建節(jié)能建筑已禁用普通單玻外門窗。中空玻璃在新建中低檔樓盤中被廣泛使用，而比普通中空玻璃保溫隔熱性能更好的Low-E低輻射鍍膜玻璃則在東方潤(rùn)園、六合天寓、金都城市芯宇、世貿(mào)麗晶城等高端樓盤中使用。

2．新節(jié)能技術(shù)利用現(xiàn)狀

住宅的能耗構(gòu)成中，采暖空調(diào)和生活熱水比例達(dá)到80%。可見，利用可再生能源為建筑供冷、供熱、供冷熱水，是建造低能耗建筑的重要途徑。目前在建筑中應(yīng)用廣泛的可再生能源是太陽(yáng)能和地?zé)崮?。課題組調(diào)查了解太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、水源熱泵技術(shù)、地源熱泵技術(shù)、LED燈等新型節(jié)能技術(shù)在杭州住宅及公建項(xiàng)目中的應(yīng)用情況。

（1）太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)

太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)是目前技術(shù)最成熟、應(yīng)用最廣泛、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最快的太陽(yáng)能應(yīng)用技術(shù)，主要用于為建筑物提供生活熱水。建設(shè)部《建筑節(jié)能“十五”計(jì)劃和2010年規(guī)劃》提出，到2015年，全國(guó)家庭太陽(yáng)能熱水器普及率要達(dá)到20%～30%。太陽(yáng)能熱水器從只在屋頂上安裝，發(fā)展到安裝在陽(yáng)臺(tái)板上或墻立面上，或與遮陽(yáng)篷、景觀構(gòu)件相結(jié)合。熱水系統(tǒng)從以戶為單位發(fā)展到一個(gè)單元、一棟樓為一個(gè)熱水系統(tǒng)，采用集中水箱強(qiáng)制承壓循環(huán)水控制。杭州自上世紀(jì)80年代開始推廣太陽(yáng)能熱水器的使用，目前太陽(yáng)能熱水器在杭州得以廣泛應(yīng)用。大部分多層、小高層住宅都裝上了太陽(yáng)能熱水器。下沙大學(xué)城生活園區(qū)應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)技術(shù)，采取太陽(yáng)能加低谷電的供熱方式，有效解決了學(xué)生熱水供應(yīng)的能源問(wèn)題，節(jié)能效果顯著,是國(guó)內(nèi)住宅建筑中最大的太陽(yáng)能利用項(xiàng)目。

（2）水源熱泵技術(shù)

水源熱泵技術(shù)分為地下水源熱泵技術(shù)、地表水源熱泵技術(shù)和再生水(中水)源熱泵技術(shù)。

地下水源熱泵技術(shù)是通過(guò)打井抽取地下水，利用熱泵機(jī)組提取地下水的低溫能量，實(shí)現(xiàn)供熱制冷。地下水源熱泵系統(tǒng)通常采用閉式系統(tǒng)，將地下水和建筑內(nèi)循環(huán)水之間用板式換熱器分開。該技術(shù)單位面積初投資300元-400元。地下水源熱泵技術(shù)的應(yīng)用受到水文地質(zhì)條件的限制，存在浪費(fèi)地下水資源、回灌問(wèn)題不好解決、容易造成地面塌陷、環(huán)境壓力量大、長(zhǎng)期大量使用系統(tǒng)效率有可能降低、等缺陷。目前，地下水源熱泵系統(tǒng)有同井回灌系統(tǒng)和異井回灌系統(tǒng)兩種類型。

地表水源熱泵技術(shù)是以河川水、湖水、海水等地表水在不結(jié)冰作為低溫?zé)嵩词褂谩５乇硭礋岜孟到y(tǒng)通常由取水構(gòu)筑物、水泵站、熱泵站、供熱與供冷管網(wǎng)、用戶末端供熱或供冷系統(tǒng)組成。冬季供熱從水源中提取熱量，會(huì)使水溫下降，須防止水的凍結(jié)。夏季利用地表水源作空調(diào)制冷的冷卻水有很大的經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題，需要與冷卻塔作比較。該技術(shù)單位面積初投資200元-300元。該技術(shù)受地域、資源條件限制，在實(shí)際工程中要解決冬季供熱的可行性，夏季供熱的經(jīng)濟(jì)性，長(zhǎng)途取水的經(jīng)濟(jì)性。技術(shù)上要解決水源導(dǎo)致?lián)Q熱裝臵結(jié)垢引起的換熱性能降低。海水源熱泵系統(tǒng)的海水腐蝕問(wèn)題非常突出。

再生水(中水)源熱泵系統(tǒng)是水源熱泵的一種重要形式，污水夏季溫度低于室外溫度，冬季高于室外溫度，是一種比較好利用的低溫?zé)嵩?。污水源熱泵在安全性和環(huán)保性上具有優(yōu)勢(shì)。

水源熱泵技術(shù)由于受水源限制，杭城只在西溪悅居、大華〃西溪風(fēng)情悅宮等毗鄰豐富水資源的高檔別墅區(qū)或酒店式公寓中得以應(yīng)用。今年，杭州市科技館也采用了該技術(shù)。在地表水豐富的千島湖，千島湖喜來(lái)登等四星級(jí)以上的多加賓館飯店采用了水源熱泵節(jié)能技術(shù)。

（3）地源熱泵技術(shù)

地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)是一種利用含有大量能源的土壤（地下水）作為吸熱或排熱的熱交換器實(shí)現(xiàn)空氣調(diào)節(jié)的可再生能源利用的系統(tǒng)。地源熱泵技術(shù)應(yīng)用時(shí)需要考慮地質(zhì)巖層的實(shí)際情況，一般適用于長(zhǎng)江以北等具有巖石層較深地質(zhì)條件的地區(qū)。杭州余杭、蕭山和下沙等區(qū)域的地質(zhì)適合該技術(shù)的使用，其它區(qū)域由于深埋地源熱泵打井時(shí)，一般鉆探到50-60米深，就會(huì)碰到巖石層，打井代價(jià)極大，故不適用該技術(shù)。地源熱泵系統(tǒng)中即使是使用壽命最長(zhǎng)的管材也無(wú)法達(dá)到70年的使用期限，故源熱泵技術(shù)一般使用壽命也就20年，該技術(shù)還處在試驗(yàn)階段，故存在一定的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)目前僅在綠城〃新綠園、綠城〃麗江公寓、萬(wàn)科〃西溪蝶園、金都〃高爾夫藝墅和大家〃武林府等高檔次樓盤中局部應(yīng)用。

（4）LED燈

LED（Light Emitting Diode）即發(fā)光二極管，是一種固態(tài)的半導(dǎo)體器件，它可以直接把電轉(zhuǎn)化為光。LED照明燈具有發(fā)光效率高、節(jié)電效果好，并且無(wú)污染、壽命長(zhǎng)的特點(diǎn)，其發(fā)光效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)白熾燈或熒光燈。目前，LED燈已在新建公共建筑、酒店、酒店式公寓的景觀照明中廣泛使用，在城鎮(zhèn)街道、火車站、地鐵站、飛機(jī)場(chǎng)、大型超市、大型百貨公司及醫(yī)院等公共場(chǎng)所的照明系統(tǒng)也逐步被使用。由于LED照明燈價(jià)格遠(yuǎn)高于白熾燈或熒光節(jié)能燈，故尚未進(jìn)入一般百姓家庭。

3．既有建筑節(jié)能改造現(xiàn)狀

調(diào)查表明，不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的既有建筑在我國(guó)建筑總存量中占了95%以上，既有建筑是建筑能耗的主力軍。實(shí)現(xiàn)對(duì)既有建筑物的節(jié)能改造，就是首先要實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑物外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造。外圍護(hù)結(jié)構(gòu)，主要指墻體、門窗和屋頂面。8

《杭州市建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃（近期2010年、遠(yuǎn)期2015年）》提出：杭州市到2010年，既有建筑節(jié)能改造完成25%；到2015年，杭州市既有住宅建筑節(jié)能改造完成50%，既有公共建筑節(jié)能改造完成100%。杭州市在90年代開始對(duì)一部分既有建筑進(jìn)行屋頂平改坡、更換門窗等更新改造，杭州市政府在2003年出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)屋面整治（平改坡）工作的實(shí)施意見》以進(jìn)一步推進(jìn)既有建筑改造工程，杭州“十一五”期間對(duì)老城區(qū)超過(guò)1000幢的房屋實(shí)施了“平改坡”改造，受到了廣大市民尤其是頂層住戶的大力歡迎。

但調(diào)查表明：既有建筑節(jié)能改造中存在以下問(wèn)題，制約了改造進(jìn)程。（1）相關(guān)部門積極性不高。由于節(jié)能改造需要龐大的資金投入，改造中存在改造技術(shù)復(fù)雜、改造程序復(fù)雜、利益主體眾多等問(wèn)題，因此相關(guān)部門對(duì)杭州老城區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造的積極性不高。（2）既有建筑節(jié)能改造組織實(shí)施主體不明確。既有建筑節(jié)能改造涉及千家萬(wàn)戶，組織實(shí)施程序繁多。因此，要順利實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，就需要一個(gè)明確的組織實(shí)施主體。但目前杭州既有建筑節(jié)能改造組織實(shí)施主體不明確，導(dǎo)致改造工作實(shí)施中常常會(huì)出現(xiàn)責(zé)權(quán)不清的問(wèn)題。（3）既有建筑節(jié)能改造評(píng)定體系不健全。目前，杭州對(duì)已建成的節(jié)能更新改造項(xiàng)目在驗(yàn)收后就不做跟蹤評(píng)價(jià)，不能掌握已改造項(xiàng)目的實(shí)際使用情況，無(wú)法為今后的節(jié)能設(shè)計(jì)和改造提供依據(jù)。

上述問(wèn)題表明：杭州既有居住建筑節(jié)能改造的快速推進(jìn)急需各級(jí)政府在政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和組織等方面提供強(qiáng)有力的支持。

五、杭州市建筑節(jié)能問(wèn)題分析

1.建筑節(jié)能理念有待更新

目前，杭州市各級(jí)節(jié)能管理部門以及各建筑企業(yè)、房產(chǎn)公司的管理人員對(duì)建筑節(jié)能的認(rèn)識(shí)仍停留在初級(jí)階段，普遍認(rèn)為建筑節(jié)能即指通過(guò)采取合理的建筑設(shè)計(jì)和選用符合節(jié)能要求的墻體材料、屋面隔熱材料、門窗、空調(diào)等措施，在保證相同的室內(nèi)熱舒適環(huán)境條件下，提高電能利用效率，減少建筑能耗。這種建筑節(jié)能初級(jí)階段認(rèn)識(shí)的局限性制約了建筑節(jié)能工作的開展。建筑節(jié)能相關(guān)人員亟需更新建筑節(jié)能理念，要將可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳化理念植入建筑節(jié)能中，要充分認(rèn)識(shí)到建筑節(jié)能不僅是建筑節(jié)能技術(shù)的研究與應(yīng)用，節(jié)約能耗費(fèi)用，而是為 9

了從根本上減少能耗，從而達(dá)到減少CO2等有害氣體排放量，減少全球范圍內(nèi)的溫室效應(yīng)，保護(hù)人類生存環(huán)境，建筑節(jié)能具有節(jié)能和環(huán)保的雙重價(jià)值目的。

2.建筑節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)不規(guī)范

建筑節(jié)能市場(chǎng)有著巨大潛力，目前全國(guó)既有建筑面積為430億平方米,其中公共建筑面積占一半以上,節(jié)能達(dá)標(biāo)率均不足10%；如果以每平方米建筑的改造成本2,500元到3,000元計(jì)算,僅公共建筑節(jié)能市場(chǎng)規(guī)模就可達(dá)50萬(wàn)億元左右。很多企業(yè)看到了建筑節(jié)能市場(chǎng)的巨大潛力，紛紛進(jìn)入該市場(chǎng)。但由于保溫材料等節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)簡(jiǎn)單，行業(yè)進(jìn)入門檻低，加之管理不到位，導(dǎo)致市場(chǎng)上節(jié)能產(chǎn)品魚目混珠，很多產(chǎn)品根本達(dá)不到節(jié)能要求。地源熱泵技術(shù)等一些新型節(jié)能技術(shù)在技術(shù)不成熟情況下就已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)，導(dǎo)致使用過(guò)程中問(wèn)題頻出。更有些產(chǎn)品打著節(jié)能的幌子以進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷，導(dǎo)致消費(fèi)者上當(dāng)受騙。建筑節(jié)能市場(chǎng)亟需通過(guò)法律法規(guī)加以規(guī)范，從而提高建筑節(jié)能市場(chǎng)運(yùn)作和管理的規(guī)范化。

3.建筑能耗數(shù)據(jù)庫(kù)不完善

許多西方國(guó)家在20世紀(jì)70年代就開始采用統(tǒng)一的方法在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，如美國(guó)能源部已經(jīng)建立了CBECS建筑能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù), 以對(duì)建筑能耗進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)。我國(guó)正在積極構(gòu)建建筑能耗監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，北京、深圳等城市的建筑節(jié)能數(shù)據(jù)已建成，并通過(guò)了國(guó)家住建部建筑節(jié)能和科技司的驗(yàn)收。2007年12月杭州市建委和浙江大學(xué)城市學(xué)院綠色建筑研究所聯(lián)手開始建立“杭州市建筑節(jié)能數(shù)據(jù)庫(kù)”，目前該數(shù)據(jù)庫(kù)僅完成“建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能數(shù)據(jù)庫(kù)” 的建設(shè)，整個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)尚未成型，相關(guān)部門仍然無(wú)法利用數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息對(duì)杭城建筑能耗進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)、分析與評(píng)估，杭州市應(yīng)該加快數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，盡早建立完善的建筑節(jié)能評(píng)估體系，以推進(jìn)建筑節(jié)能工作的深入進(jìn)行。

4.建筑節(jié)能組織管理體系不健全

建筑節(jié)能管理涉及新建住宅和公共建筑、既有住宅和公共建筑的節(jié)能管理，管理工作涉及的單位多、覆蓋面廣，管理難度大。而目前杭州市建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作主要由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)，沒有成立由市發(fā)改委、市經(jīng)委、市財(cái)政局、市建委、市直機(jī)關(guān)工等單位共同組成的建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有構(gòu)建杭州市建筑節(jié)能工作網(wǎng)，導(dǎo)致節(jié)能工中經(jīng)常出現(xiàn)組織不力，目標(biāo)責(zé)任難以落實(shí)的問(wèn)題。

5.建筑節(jié)能激勵(lì)政策難以落實(shí)

杭州市“十一五”期間出臺(tái)了制定了一系列建筑節(jié)能激勵(lì)政策，使用稅收手段，根據(jù)抑制和鼓勵(lì)的方向，分別采取增稅、減稅、免稅的不同政策鼓勵(lì)建筑節(jié)能。但實(shí)踐中由于實(shí)施建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制的許多前提條件（例如建筑能耗數(shù)據(jù)庫(kù)）尚不健全，導(dǎo)致激勵(lì)機(jī)制成為空中樓閣。另外，一些政策的可操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致相關(guān)激勵(lì)措施難以落實(shí)細(xì)化，建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)不到位就無(wú)法有效調(diào)動(dòng)企業(yè)節(jié)能積極性。

六、杭州市建筑節(jié)能對(duì)策措施

1.樹立“以減量化為核心，資源最大化利用為目的”的建筑節(jié)能新理念 政府相關(guān)部門要通過(guò)廣泛宣傳和培訓(xùn)，讓各級(jí)建筑節(jié)能管理人員充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排的重要性，“以減量化為核心，資源最大化利用為目的”的思路推進(jìn)建筑節(jié)能的深入開展。各級(jí)建筑節(jié)能管理人員要樹立以下建筑節(jié)能新理念：（1）要確立提高建筑使用壽命是資源最大化利用的節(jié)能理念。如果我們的建筑使用壽命提高一倍，就大致可以節(jié)約一半建材生產(chǎn)的資源和能源，可大大節(jié)約資源能源，減少固體廢棄物產(chǎn)生量和CO2等有害氣體排放量，有效的保護(hù)環(huán)境。（2）要確立全過(guò)程和建筑全壽命周期節(jié)能理念。從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、使用、維護(hù)和拆除再利用全過(guò)程和建筑全壽命周期綜合考慮建筑節(jié)能，規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)考慮使用能夠循環(huán)利用的材料，要考慮房屋拆除的回收利用率，從源頭上減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生與排放，以節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境。

2.加大節(jié)能產(chǎn)品宣傳，規(guī)范建筑節(jié)能市場(chǎng)

CECP是中國(guó)節(jié)能產(chǎn)品管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的負(fù)責(zé)組織、管理和實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品節(jié)能性能符合中國(guó)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證中心確認(rèn)的能效標(biāo)準(zhǔn)或制定的技術(shù)要求的規(guī)定，向認(rèn)證中心提交《節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)書》，通過(guò)中心認(rèn)證后獲得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，并允許在獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品上粘貼節(jié)能標(biāo)志。

目前，大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)于節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證過(guò)程及標(biāo)志不是很清楚，導(dǎo)致一些偽節(jié)能產(chǎn)品在市場(chǎng)上打著節(jié)能的幌子銷售。因此節(jié)能管理部門要加大節(jié)能產(chǎn)品的宣傳，讓消費(fèi)者對(duì)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證及節(jié)能標(biāo)志有全面的了解，使用經(jīng)過(guò)認(rèn)證了的節(jié) 11

能型產(chǎn)品，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇高能效的節(jié)能產(chǎn)品，為改善我們的居住環(huán)境、降低大氣污染做出貢獻(xiàn)。

通過(guò)建立節(jié)能市場(chǎng)關(guān)于稅收、企業(yè)資質(zhì)管理、合同管理等方面的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能市場(chǎng)的法制化管理，以規(guī)范建筑節(jié)能市場(chǎng)，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，推動(dòng)建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)健康、持續(xù)、規(guī)范發(fā)展。

3.完善建筑能耗數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)第三方建筑能耗評(píng)估

2008年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)了《民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)管理暫行辦法》和《民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，確定了我國(guó)第一批國(guó)家級(jí)民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)作為第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)民用建筑能效進(jìn)行測(cè)評(píng)，該機(jī)構(gòu)對(duì)建筑能效測(cè)評(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。同年在北京市、天津市、上海市、重慶市、江蘇省、浙江省、河南省、四川省、黑龍江省、甘肅省、廣東省、南京市、杭州市、鄭州市、成都市、哈爾濱市、蘭州市、深圳市等省市試行民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)下的第三方驗(yàn)證評(píng)價(jià)對(duì)建筑節(jié)能起到了有效的監(jiān)督作用。但杭州市執(zhí)行過(guò)程中由于缺乏完善的關(guān)于公建、民建能耗的數(shù)據(jù)庫(kù)，無(wú)法制定完整的建筑能耗指標(biāo)，建立系統(tǒng)的建筑能耗評(píng)估體系，導(dǎo)致建筑能效測(cè)評(píng)工作難以有效開展。因此，杭州應(yīng)該在借鑒國(guó)內(nèi)外的生態(tài)建筑理論及評(píng)估體系研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合杭州實(shí)際，盡快建立完整的建筑能耗數(shù)據(jù)庫(kù)，制定建筑能耗評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推進(jìn)第三方建筑能耗測(cè)評(píng)工作的開展，逐步健全我國(guó)實(shí)施建筑能效標(biāo)識(shí)管理的機(jī)制，讓建筑能耗測(cè)評(píng)真正成為推動(dòng)建筑節(jié)能的管理模式，以實(shí)施建筑節(jié)能全過(guò)程管理，并可以節(jié)約行政執(zhí)法成本，實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收、批準(zhǔn)相分離，平衡政府腐敗和低效率導(dǎo)致的政府失靈。

4.成立建筑節(jié)能聯(lián)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化建筑節(jié)能組織管理

建筑節(jié)能是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，節(jié)能管理涉及發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、科技、財(cái)政、房產(chǎn)、技術(shù)監(jiān)督等部門，管理工作覆蓋面廣，管理難度大。杭州市應(yīng)成立由市發(fā)改委、市經(jīng)委、市財(cái)政局、市建委、市直機(jī)關(guān)等單位共同組成的建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)節(jié)能減排工作重要事項(xiàng)的決策、領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，建立由上至下的建筑節(jié)能組織管理體系，明確各級(jí)各部門節(jié)能工作職責(zé)和工作目標(biāo)，以增強(qiáng)各部門工作合力和效能，各級(jí)管理部門按照工作分工和職責(zé)，做好各自工作，協(xié)同推進(jìn)建筑節(jié)能工作。構(gòu)建由上至下、由點(diǎn)至面的杭州市建筑節(jié)能工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，解 12

決建筑節(jié)能管理中信息不對(duì)稱的問(wèn)題，便于節(jié)能管理所涉及發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、科技、財(cái)政、房產(chǎn)、技術(shù)監(jiān)督等各級(jí)部門的溝通，提高工作效率。

5.鼓勵(lì)建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品研究，推廣適用的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品

節(jié)能工作管理部門應(yīng)與浙江省科技廳、杭州市科技局等各級(jí)科技行政主管部門協(xié)商，增加關(guān)于建筑節(jié)能技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)及推廣應(yīng)用方面的科研經(jīng)費(fèi)投入比例，重點(diǎn)資助節(jié)能技術(shù)開發(fā)前沿研究領(lǐng)域，以引導(dǎo)建筑節(jié)能科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)的研究和新產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的升級(jí)換代。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)編制完善的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能管理部門根據(jù)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，引導(dǎo)符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以上的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。政府部門利用建筑節(jié)能采購(gòu)的導(dǎo)向作用，大力推廣先進(jìn)和成熟的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，以帶動(dòng)杭州建筑節(jié)能這一系統(tǒng)工程的全面升級(jí)。節(jié)能技術(shù)推廣中應(yīng)根據(jù)杭州市居住、氣候、地質(zhì)等特點(diǎn)選擇適用于杭州的成熟的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行推廣和示范。

6.建立有效的建筑節(jié)能體制機(jī)制，推動(dòng)建筑節(jié)能工作

為了推動(dòng)杭州市建筑節(jié)能工作快速全面地開展，政府部門應(yīng)該結(jié)合杭州市節(jié)能現(xiàn)狀，補(bǔ)充和修改相關(guān)法律，以適應(yīng)杭州新形勢(shì)發(fā)展的需要，增列建筑節(jié)能的相關(guān)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，加強(qiáng)法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和配套性，力求形成以“法律法規(guī)+部門規(guī)章+實(shí)施細(xì)則”的形式，相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)一致的建筑節(jié)能法律法規(guī)體系，為建筑節(jié)能工作的法治化、規(guī)范化提供重要保證。

完善我市建筑節(jié)能關(guān)于稅收、貸款、財(cái)政等方面的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度，建立多元化的節(jié)能市場(chǎng)投資融資平臺(tái)，以推動(dòng)新型節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的研究與應(yīng)用，鼓勵(lì)和推進(jìn)建筑節(jié)能工作。完善行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，依靠法律手段和經(jīng)濟(jì)手段的綜合運(yùn)用，規(guī)范和引導(dǎo)生產(chǎn)者的生產(chǎn)行為，促使其選用有益于生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)原料、生產(chǎn)方式，雙管齊下，共同促進(jìn)節(jié)能工作的良性發(fā)展。

7.加大既有建筑節(jié)能改造力度，確?！笆濉苯ㄖ?jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 杭州市各級(jí)政府要加大既有建筑節(jié)能改造的資金投入，財(cái)政出臺(tái)既有建筑節(jié)能改造補(bǔ)貼政策，明確產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司或房管中心等作為既有建筑改造實(shí)施主體，以確保既有建筑改造工作的實(shí)施。政府制定既有建筑節(jié)能更新改造驗(yàn)收的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定體系，對(duì)已建成的節(jié)能更新改造項(xiàng)目在驗(yàn)收合格后做跟蹤評(píng)價(jià)，以掌握已改造項(xiàng)目的實(shí)際使用情況，為今后的節(jié)能設(shè)計(jì)和改造提供依據(jù)。各級(jí)政 13

府為既有建筑改造提供強(qiáng)有力的支持，共同推進(jìn)既有建筑維護(hù)改造，把節(jié)能改造與提升建筑功能與改造城市環(huán)境結(jié)合起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)到2015年，杭州市既有住宅建筑節(jié)能改造完成50%，既有公共建筑節(jié)能改造完成100%的目標(biāo)。

第三篇：食堂調(diào)研報(bào)告

食堂調(diào)研報(bào)告

一、經(jīng)營(yíng)情況

在學(xué)校改革不斷深入的今天，后勤工作是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證，食堂又是后勤工作的重要組成部分，是學(xué)校的一個(gè)窗口。對(duì)外，能樹立學(xué)校的形象。對(duì)內(nèi)，直接影響到師生的學(xué)習(xí)生活，身心健康。

為此，我了解到了一些食堂經(jīng)營(yíng)情況。我大概了解到了一些食堂工人們的辛苦，原來(lái)他們每天三點(diǎn)半就要起床，然后趕往食堂開始和面，準(zhǔn)備做饅頭和餅子，還要提前把稀飯準(zhǔn)備好。等到六點(diǎn)半的時(shí)候就已經(jīng)開始出售早餐，等到開始賣飯的時(shí)候，帶上口罩，接待來(lái)往的顧客，食堂是允許收現(xiàn)金的，會(huì)有人專門負(fù)責(zé)現(xiàn)金的收入和找零。食堂面向的都是學(xué)生顧客，所以經(jīng)濟(jì)效益還算不錯(cuò)，但就是比較辛苦。

早上大概忙活到八點(diǎn)鐘，那時(shí)同學(xué)們都開始上課了，所以也就沒有了生意，不過(guò)工人們只能休息一會(huì)兒，因?yàn)樗麄冞€要繼續(xù)的進(jìn)行和面，食堂消耗比較大，所以早上忙活的只夠早上銷售的，中午的還要上午繼續(xù)進(jìn)行。然后，他們還要包餃子、包包子、準(zhǔn)備面條。畢竟，食堂面對(duì)的是多元化的消費(fèi)者，花樣當(dāng)然也要多起來(lái)，中午跟晚上流程幾乎差不多。

由于學(xué)校在校生能達(dá)到差不多7000以上，所以食堂經(jīng)營(yíng)效益都是不錯(cuò)的。

二、經(jīng)營(yíng)方案

流程要求

1、采購(gòu)。食堂設(shè)采購(gòu)員數(shù)名。日耗品由炊事人員開列清單后交采購(gòu)員及時(shí)采購(gòu)，大件物品和批量食品采購(gòu)由董事會(huì)指派數(shù)人一起采購(gòu)。采購(gòu)物品回校后交董事長(zhǎng)或炊事員驗(yàn)收，憑發(fā)票由董事長(zhǎng)簽名證實(shí)。

2.驗(yàn)收和保管。采購(gòu)物品經(jīng)董事長(zhǎng)或董事會(huì)成員驗(yàn)收后方可入庫(kù)保管。

3.餐后清洗、清理與打掃。餐后，食堂管理人員組織分工，對(duì)餐桌、廚具、餐具進(jìn)行清洗，并分類放在固定位置，廚房、餐廳進(jìn)行打掃、沖洗；對(duì)剩余飯菜進(jìn)行適當(dāng)處理。

（一）食堂工作制度

1.按時(shí)上、下班，堅(jiān)守工作崗位，服從董事長(zhǎng)安排，遇事要請(qǐng)假。

2.樹立全心全意為師生服務(wù)的思想，講究職業(yè)道德。文明服務(wù)，態(tài)度和藹，主動(dòng)熱情，禮貌待人，熱愛本職，認(rèn)真負(fù)責(zé)。

3.養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，各種廚具、餐具要固定放置，使用完畢后及時(shí)放回原處，各種物品不隨處亂放。

4.愛護(hù)公物。使用鍋爐、和面機(jī)、揉面機(jī)等械具要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，清洗餐具、廚具要細(xì)心細(xì)致。

5.采購(gòu)員要把好采購(gòu)品質(zhì)量關(guān)和成本關(guān)。嚴(yán)禁采購(gòu)腐爛、變質(zhì)食物；保管員

要做到物品進(jìn)出帳目清楚，程序分明；炊事員要不斷鉆研業(yè)務(wù)，多動(dòng)腦筋，做到飯熟菜香，味美可口。并根據(jù)季節(jié)及飯菜特點(diǎn)、準(zhǔn)備足夠的飯菜，一方面使飯菜浪費(fèi)度降低到最小，又不會(huì)使飯菜不夠吃。

6.食堂工作人員既要分工負(fù)責(zé)，又要團(tuán)結(jié)協(xié)作，真誠(chéng)待人，語(yǔ)言文明，工作期間不爭(zhēng)吵，不打鬧。

（二）、食堂衛(wèi)生制度

A、食品衛(wèi)生 ：1.不購(gòu)買不新鮮食品，嚴(yán)禁購(gòu)買及使用腐爛變質(zhì)的食物，以及其他感官性狀異常食物。

2.要做到生品與成品、熟品相隔離，成品與半成品相隔離，食品與雜物相隔離。冷藏時(shí)要做到葷腥類食品與其他食品相隔離。

3.食物制作及銷售過(guò)程中要注意防蠅、防灰塵，以避免雜物混入食品。

4.隔餐食物如可食用，必須經(jīng)過(guò)回鍋加熱。

5.各種調(diào)料不宜久置，裝盛調(diào)料各種器具應(yīng)經(jīng)常洗滌。

B、餐具、廚具衛(wèi)生 ：1.刀、墩、板、桶、盆、筐、灶、鍋、抹布等廚具要每餐清洗，保持廚具的清潔。餐具用后要一洗、二刷、三沖、四消毒、五保潔。

2.廚具和餐具要固定擺好。

C、環(huán)境衛(wèi)生：1.要經(jīng)常性打掃和清洗食堂地面，做到地面無(wú)雜物和積水；

2.儲(chǔ)藏室要保持干凈、干燥和通風(fēng)，儲(chǔ)藏間不得存放其他雜物及個(gè)人物件，物品存放要離地，隔墻，分類。

3.對(duì)食堂周圍的陰溝、角落、泔水桶，垃圾堆要經(jīng)常性清理，預(yù)防細(xì)菌感染食物；

4.對(duì)存放廚具、餐具的各個(gè)角落要經(jīng)常抹洗。

D、個(gè)人衛(wèi)生：1.食堂工作人員要做到“四勤”：勤洗手，勤剪指甲；勤洗衣服，被褥；勤洗澡，理發(fā)；勤換工作服。

2.在工作前及處理食品原料后、便后要用肥皂及流動(dòng)清水洗手，直接用手接觸入口食品之前（如抓粉條，切菜，加工面粉等）應(yīng)用熱水消毒。

（三）、食堂財(cái)務(wù)制度

1、食堂購(gòu)買的各類物品憑票報(bào)帳，票據(jù)上需有經(jīng)手人簽字，證明人簽字，方可報(bào)帳。

2、大米、面粉、油、干貨等儲(chǔ)備物資由董事會(huì)定點(diǎn)采購(gòu)，與供方建立長(zhǎng)期供貨合同，貨主憑有董事長(zhǎng)簽字的發(fā)票結(jié)帳。

3、蔬菜類等日常食品的采買，在前一天由炊事人員協(xié)同采購(gòu)員列出品種名稱和數(shù)量，報(bào)經(jīng)董事長(zhǎng)審批后，方可由采買人員負(fù)責(zé)采買。

4、炊具或其它廚房用具的添置，須由炊事人員列出品種名稱和數(shù)量，小件的報(bào)經(jīng)董事長(zhǎng)審批，大件的報(bào)經(jīng)議事會(huì)研究審批后，由董事會(huì)指派人員協(xié)同采購(gòu)員一起購(gòu)置，發(fā)票必須手續(xù)齊全。

5、食堂帳務(wù)獨(dú)立，每月結(jié)算一次，由董事長(zhǎng)、采購(gòu)員、票據(jù)員協(xié)同出具報(bào)表。

（四）、食堂安全管理制度

1、提高安全作業(yè)觀念，認(rèn)真做好防火、防盜、防毒、防工傷事故等工作。

2、上班時(shí)要全面檢查水、電、煤氣、爐具、冰箱等是否正常，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，以防發(fā)生安全事故。下班要關(guān)好水、電閘、油氣總閥門及門、窗等，做好防范工作。

3、切肉、切菜、使用煤氣及電動(dòng)設(shè)備時(shí)，必須嚴(yán)格遵守安全慣例和相關(guān)操作規(guī)范進(jìn)行，嚴(yán)防工傷事故。

4、食堂內(nèi)部工作地點(diǎn)不準(zhǔn)陌生人及非工作人員隨意進(jìn)出。

5、嚴(yán)格管理殺蟲藥品，防止誤用、誤食藥物。

6、注重飲食衛(wèi)生，防止食物中毒，認(rèn)真做好每天食物的留樣工作，每餐的各樣熟菜要留樣4兩，并在留樣冰箱中停放48小時(shí)。

7、食堂煤氣、油氣開關(guān)必須有專人開啟，其他人員不得動(dòng)用。

8、檢查煤、氣、油時(shí)開關(guān)是否關(guān)閉，若開關(guān)開啟請(qǐng)關(guān)閉后再點(diǎn)火。使用時(shí)，經(jīng)常檢查管道連接處是否正常完好，有無(wú)松動(dòng)破損現(xiàn)象，如發(fā)現(xiàn)異常請(qǐng)及時(shí)報(bào)修。

第四篇：食堂調(diào)研報(bào)告

關(guān)于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司食堂科學(xué)發(fā)展的調(diào)查與思考

在企業(yè)工作系統(tǒng)中，后勤服務(wù)是一個(gè)不可缺少的、重要的組成部分，而食堂工作在后勤服務(wù)中又占據(jù)著十分重要的地位。飲食的好壞，不僅直接影響到職工工作的積極性和對(duì)企業(yè)的歸屬感，而且還會(huì)間接影響到企業(yè)的生產(chǎn)及工作效益。面對(duì)當(dāng)前企業(yè)的嚴(yán)峻形式，抓好職工的飲食工作，切實(shí)提高飲食服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，滿足集團(tuán)公司日益快速發(fā)展對(duì)后勤工作的需要，是后勤保障工作的重中之重。

一、食堂的基本情況

目前，后勤公司共管理13個(gè)食堂，其中12個(gè)食堂在廠區(qū)，1個(gè)食堂在二生活區(qū)。另有一個(gè)統(tǒng)購(gòu)組，負(fù)責(zé)13個(gè)食堂所有的米、面、油、肉、菜、蛋、調(diào)料等各種食品原料及部分炊事機(jī)械的統(tǒng)一采購(gòu)和配送工作。

廠區(qū)食堂主要負(fù)責(zé)廣大職工工作期間的日常飲食，最大的食堂為煉鐵中心食堂，可容納800多人次就餐，最小的食堂是制氧食堂，可容納100多人次就餐。食堂的總接納能力能夠滿足廣大職工的就餐需求。各食堂每天供應(yīng)早餐（6：30——8：30）、中餐（11：00—— 12：30）、晚餐（17：30—— 20：30）。二生活區(qū)食堂除了為二區(qū)單身職工提供早、中、晚餐服務(wù)外，還為職工及家屬提供各種速凍食品、冷鮮肉和調(diào)味品等。

食堂現(xiàn)共有炊事人員230名。人員組成存在“三多三少”：一是女職工多，男職工少。截止目前，有女職工170名，男職工60名。二是低學(xué)歷多，高學(xué)歷少。由于炊事人員由占地工、復(fù)原軍人、職高技校生、接班人員等組成，學(xué)歷普遍偏低，文化水平不高。其中，具有本科學(xué)歷3名，大專27名，中專4名，高中72名，初中112名，小學(xué)12名。三是年齡大的多，年輕的少。35歲以下職工33名，35——45歲97名，45歲以上100名。

二、食堂面臨的問(wèn)題

隨著職工食堂近幾年的不斷發(fā)展，雖然取得了一些成績(jī)，但同時(shí)也面臨著一些問(wèn)題：

1、運(yùn)行成本不斷增加。近年來(lái)，隨著物價(jià)的持續(xù)上漲，米、面、油、肉、蛋等食堂主要原材料價(jià)格逐年增加，造成食堂的運(yùn)行成本不斷攀升。僅食品原料采購(gòu)費(fèi)用一項(xiàng)，每年增加大約25萬(wàn)元。再加上一些食品原材料市場(chǎng)的不穩(wěn)定性，價(jià)格波動(dòng)較大（例如近幾年蒜、姜、蔥的價(jià)格最高價(jià)和最低價(jià)相差幾倍甚至十幾倍），如果采購(gòu)時(shí)機(jī)把握不好，也會(huì)增加采購(gòu)成本。

2、炊事人員嚴(yán)重缺乏。一方面，隨著“老齡化”問(wèn)題的凸顯，炊事人員退休速度加快，再加上食堂一直沒有增加新人，人員短缺成為食堂開展工作的一大瓶頸。以煉鐵中心食堂為例，炊事人員33名，就餐職工每天約800多人，就餐職工與的炊事人員比例高達(dá)25：1。雖然能夠滿足職工的就餐需求，但飯菜的質(zhì)量和服務(wù)水平受到了影響。另一方面，炊事人員中技校、職高烹飪班畢業(yè)的技術(shù)人員在逐年減少，大部分炊事人員沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)，造成我部食堂的整體炊事技術(shù)水平偏低。雖然近幾年我們也采取了一系列措施加強(qiáng)技能培訓(xùn)，食堂人員的炊事技術(shù)有所提高，但與廣大職工的要求相比還存在一定差距。

3、食品安全不容忽視。食品安全直接關(guān)系到廣大職工的身體健康和工作效率，間接的影響著公司的健康發(fā)展和高效運(yùn)行。目前，市場(chǎng)上地溝油、瘦肉精、面粉增白劑、蔬菜保鮮劑等各類添加劑層出不窮，濫用嚴(yán)重。把好食品原料進(jìn)口關(guān)，從源頭消除安全隱患，是確保食堂食品安全的關(guān)鍵。與此同時(shí)，食品原材料的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工，也存在著一定的不安全因素，如果處理不當(dāng)，就會(huì)使發(fā)生變質(zhì)、腐爛等情況，嚴(yán)重危害到職工的身體健康。

4、競(jìng)爭(zhēng)壓力逐漸增大。公司廠區(qū)現(xiàn)有6個(gè)個(gè)體食堂，數(shù)量上與我部下屬食堂逐漸接近，但在規(guī)模上都不是很大。個(gè)體食堂以盈利為目的，人工成本低，飯菜品種、味道和服務(wù)質(zhì)量都有一定優(yōu)勢(shì)。后勤公司下屬各食堂以服務(wù)職工為目的，飯菜價(jià)格相對(duì)廠外小吃館和廠區(qū)個(gè)體食堂飯菜價(jià)格較低，但職工服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，技術(shù)水平不高，影響到了我部食堂的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、解決問(wèn)題的具體對(duì)策

在新形勢(shì)下，無(wú)論是后勤的發(fā)展還是職工對(duì)飲食要求的提高，都對(duì)職工食堂提供了新的發(fā)展動(dòng)力。職工不僅僅滿足吃飽肚子，還對(duì)飯菜品種、質(zhì)量，服務(wù)水平、態(tài)度以及食堂環(huán)境、文化氛圍等方面都提出了更高的要求。面對(duì)食堂當(dāng)前存在的問(wèn)題，應(yīng)采取以下措施：

1、大力開展工作創(chuàng)新，努力提高服務(wù)質(zhì)量。在飯菜加工制作上，堅(jiān)持以“標(biāo)準(zhǔn)菜”為龍頭，以“大眾菜”為重點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)范操作程序和加工標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格飯菜點(diǎn)評(píng)制度，及時(shí)整改存在的不足，確保飯菜質(zhì)量穩(wěn)定，力求突出口味和特色；在飯菜的營(yíng)養(yǎng)成分上，搞好葷素和高、中、低檔次的合理搭配，保證職工滿意就餐；在品種供應(yīng)上，力求突出精細(xì)、保鮮，針對(duì)職工就餐相對(duì)集中的時(shí)間段，特別是午餐供應(yīng)實(shí)行“6543”時(shí)段制，即：11：00、11：20、11：30和12：00，分別加工制作6個(gè)、5個(gè)、4個(gè)和3個(gè)品種，讓職工都能吃上新鮮可口飯菜；在服務(wù)職工上，緊貼職工就餐需求，在搞好常規(guī)服務(wù)的同時(shí)，不斷拓展服務(wù)空間，增加“現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、崗位服務(wù)、訂餐服務(wù)”等專項(xiàng)服務(wù)。

2、強(qiáng)化食品衛(wèi)生管理，確保職工飲食安全。堅(jiān)持把飲食安全作為關(guān)系職工身體健康和生命安全的大事來(lái)抓。從食品原料的采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，著力強(qiáng)化食品安全衛(wèi)生管理工作，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范運(yùn)作。一是嚴(yán)把原料進(jìn)口關(guān)。統(tǒng)購(gòu)組對(duì)所有采購(gòu)的原材料進(jìn)行檢驗(yàn)，并定期抽取樣品送安陽(yáng)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局檢測(cè)，在驗(yàn)收中對(duì)不合格的食品原材料進(jìn)行堅(jiān)決抵制和退貨，確保食品檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%。二是嚴(yán)把原料儲(chǔ)存關(guān)。各食堂負(fù)責(zé)人和倉(cāng)庫(kù)保管員對(duì)所存物資認(rèn)真履行入庫(kù)手續(xù)，嚴(yán)格落實(shí)庫(kù)房衛(wèi)生管理規(guī)定，保持

庫(kù)房清潔衛(wèi)生，防止交叉污染。保證存放安全衛(wèi)生，不腐爛變質(zhì)。三是是嚴(yán)把食品加工關(guān)。不斷完善飲食生產(chǎn)加工衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)教育和檢查考核，增強(qiáng)職工的食品安全衛(wèi)生責(zé)任和防患意識(shí)。四是嚴(yán)把炊事用具、餐具及環(huán)境衛(wèi)生關(guān)，嚴(yán)格餐具清洗消毒制度；完善防蠅、防鼠、防塵設(shè)施；嚴(yán)格外來(lái)人員出入登記管理，以防止意外事故發(fā)生。

3、加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，提高整體綜合素質(zhì)。一方面，努力提高食堂人員的職業(yè)道德水平，以職工滿意不滿意作為開展各項(xiàng)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)炊事人員切實(shí)改變服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，牢固樹立為廣大職工全心全意服務(wù)的思想，進(jìn)一步提高食堂的整體形象。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)職工就餐滿意度達(dá)到88%以上。另一方面，不斷加強(qiáng)炊事人員業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)，通過(guò)開展形式多樣的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)技能競(jìng)賽，進(jìn)一步提高炊事人員的服務(wù)能力和服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)“一專多能”人才的培養(yǎng)，讓不同崗位的炊事人員勝任多個(gè)崗位的工作，彌補(bǔ)人員不足的現(xiàn)狀。

4、加大挖潛增效力度，努力降低飲食成本。一是發(fā)揮統(tǒng)一采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)大宗原材料采取低價(jià)超前儲(chǔ)備、到田間地頭批發(fā)采購(gòu)、異地差價(jià)采購(gòu)等措施，減少中間環(huán)節(jié)，降低原材料采購(gòu)成本。二是堅(jiān)持經(jīng)常深入市場(chǎng)進(jìn)行價(jià)格調(diào)查，時(shí)刻掌握原材料最新價(jià)格。召開議價(jià)、比價(jià)會(huì)，按同等質(zhì)量比價(jià)格，同等價(jià)格比質(zhì)量原則，采購(gòu)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的食品原材料。三是加強(qiáng)管理，降低加工成本。從細(xì)節(jié)入手，減少加工、制作、銷售等環(huán)節(jié)中的浪費(fèi)，杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象，進(jìn)一步降低成本。嚴(yán)格規(guī)范食品原材料采購(gòu)、出入庫(kù)的檢斤驗(yàn)質(zhì)，做好監(jiān)督檢查記錄，保證進(jìn)貨質(zhì)量、數(shù)量；根據(jù)職工就餐需求，及時(shí)調(diào)整加工制售計(jì)劃，減少剩飯剩菜；在加工過(guò)程中精打細(xì)算，粗菜細(xì)做、細(xì)菜精做，充分利用一切可利用的食品原材料的邊角料，減少粗加工中的浪費(fèi)，提高原材料的出品率。努力做到節(jié)能降耗，嚴(yán)把節(jié)約關(guān)，降低物價(jià)上漲給食堂帶來(lái)的影響。

隨著社會(huì)的發(fā)展，生活節(jié)奏的加快，集團(tuán)公司和廣大職工對(duì)食堂工作要求逐漸提高。要想滿足廣大職工日益增長(zhǎng)的飲食要求，適應(yīng)公司的快速發(fā)展，職工食堂只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握食堂工作的客觀規(guī)律，全面貫徹精細(xì)化管理的科學(xué)管理理念，不斷改善服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量,才能為廣大職工提供更好的飲食服務(wù)，才能為集團(tuán)公司改革發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效、安全可靠的飲食保障。

談?wù)摦?dāng)前之集團(tuán)公司，最常聽的一句話：

公司形勢(shì)什么時(shí)候才能出現(xiàn)好轉(zhuǎn)？

2012.5

第五篇：食堂調(diào)研報(bào)告)

食堂調(diào)研報(bào)告范文(精選多篇)

以下是一篇調(diào)研報(bào)告，歡迎大家瀏覽借鑒！

食堂是在校中學(xué)生一日三餐就餐的地方，是每個(gè)同學(xué)都必到的場(chǎng)所。根據(jù)調(diào)查96%同學(xué)的吃飯問(wèn)題都是在學(xué)校的食堂解決。食堂緊密的聯(lián)系著中學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和健康。食堂既是學(xué)校的硬件設(shè)施之一，又是學(xué)校管理的重要組成部分。為了更好的了解校食堂情況，為學(xué)校更好的加強(qiáng)對(duì)食堂的管理，我們做了一次有關(guān)學(xué)校食堂的調(diào)查，比較全面地了解了我校食堂的現(xiàn)狀，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善食堂監(jiān)管工作提供了依據(jù)。

一、研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)設(shè)計(jì)

1、研究課題：關(guān)于學(xué)校食堂的調(diào)

查報(bào)告

2、課題研究目標(biāo)：食堂飯菜問(wèn)題和食堂排隊(duì)的問(wèn)題

3、活動(dòng)準(zhǔn)備：紙、筆、問(wèn)卷、照相機(jī)等

4、研究方式：?jiǎn)柧碚{(diào)查、實(shí)地調(diào)查

5、活動(dòng)過(guò)程：如下表

時(shí)間

2，3周

4，5周

6，7周

8，9周

階段任務(wù)

完成開題報(bào)告

設(shè)計(jì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷

實(shí)地考察，訪談

篩選，結(jié)題

階段目標(biāo)

按照時(shí)間，具體，詳細(xì)地進(jìn)入研究

隨機(jī)調(diào)查了各班同學(xué)在食堂的就餐情況

進(jìn)一步了解老師和學(xué)生在食堂就餐情況

主要研究法

資料查詢法

調(diào)查問(wèn)卷法

訪談法

資料查詢法

研究背景：學(xué)?，F(xiàn)有在校學(xué)生3500余人，到食堂就餐人次每天在1800余人次以上。因此，學(xué)生食堂的存在和發(fā)展?fàn)顩r不僅僅是關(guān)系到學(xué)生和老師的生活問(wèn)題，而且在更大程度上關(guān)系到學(xué)生和老師的身體健康和學(xué)習(xí)狀況。然而，據(jù)調(diào)查得知：學(xué)生群體和食堂之間存在著很多的不和諧因素，如果任由這些因素蔓延和發(fā)展，勢(shì)必會(huì)影響到學(xué)校的正常運(yùn)行。為了解我校學(xué)生食堂整體情況，進(jìn)一步提高食堂的工作水平，改善學(xué)生的生活質(zhì)量和營(yíng)造和諧的就餐環(huán)境，現(xiàn)將我校食堂情況作如下調(diào)查。

二、調(diào)查筆記

本次研究活動(dòng)實(shí)地考察了衢州市

實(shí)驗(yàn)學(xué)校食堂和常山縣常一中食堂。

研究時(shí)間：2014年1月20日到2月20日

研究方式：?jiǎn)柧碚{(diào)查、實(shí)地調(diào)查

1、菜品方面：

①對(duì)于菜品價(jià)格，40%的學(xué)生認(rèn)為能夠承受。60%的學(xué)生認(rèn)為價(jià)格偏高，其中，20%的學(xué)生認(rèn)為葷菜的價(jià)格太高。

②食堂的菜品單一，同一價(jià)格上葷素搭配不合理，而且在同一天中經(jīng)常出現(xiàn)菜品重復(fù)的現(xiàn)象。

③菜品口味單一，時(shí)而偏談或時(shí)而偏咸；用油少；沒有地方特色；菜色不好看。

2、服務(wù)方面：

在對(duì)食堂各方面的服務(wù)狀況的調(diào)查中，60%的學(xué)生對(duì)服務(wù)工作表示認(rèn)可和接受，40%的學(xué)生認(rèn)為不滿意。究其不滿意的原因，表現(xiàn)為：服務(wù)人員微笑少，表情僵硬；語(yǔ)言冷漠，缺少熱情；耐心差；打菜量度不準(zhǔn)確，偏少；刷卡錯(cuò)誤次數(shù)多，經(jīng)常多刷；還有存在經(jīng)常

打錯(cuò)菜等問(wèn)題。

3、衛(wèi)生方面：

關(guān)于食堂整體衛(wèi)生滿意程度的調(diào)查顯示：50%的學(xué)生認(rèn)為食堂衛(wèi)生狀況有待于進(jìn)一步改進(jìn)，30%的學(xué)生認(rèn)為一般，10%的學(xué)生認(rèn)為滿意，10%的學(xué)生認(rèn)為很差。其中問(wèn)題有：

①食堂衛(wèi)生管理不規(guī)范，責(zé)任心不強(qiáng)，清洗力度不夠。特別是中午六年級(jí)吃完飯后對(duì)餐桌和椅子的破壞沒有及時(shí)清理，導(dǎo)致之后的八年級(jí)用餐無(wú)較好的座位。

②個(gè)別工作人員在上班時(shí)沒有按規(guī)定穿工作服，戴口罩，工作服太臟。

④食堂室地板特別是下雨天較滑，部分地方存有積水和飯漬，周圍環(huán)境衛(wèi)生較差。

4、餐卡方面：

在被調(diào)查的學(xué)生中，反映的問(wèn)題歸納為：打錯(cuò)卡的現(xiàn)象發(fā)生比例高；對(duì)非人為因素造成卡失磁補(bǔ)卡收費(fèi)達(dá)20元不合理。

5、紀(jì)律方面：

在被調(diào)查的學(xué)生中，反映的問(wèn)題歸納為：去食堂的路上仍有人用跑步去食堂吃飯的行為；在食堂里，仍有人在插隊(duì)打飯的現(xiàn)象，尤為女生特別嚴(yán)重。

三、問(wèn)卷調(diào)查

調(diào)查人：阮子淵、周一承、毛若皓、朱昊東、鄭無(wú)極

執(zhí)筆人：阮子淵、周一承

問(wèn)卷調(diào)查地點(diǎn)：學(xué)校食堂

調(diào)查時(shí)間：2014年1月20日到2月20日

調(diào)查對(duì)象：本校七到八年級(jí)學(xué)生

四、反思與建議

在此次調(diào)查中，說(shuō)明我們食堂在很大方面，存在著不容忽視的問(wèn)題，值得我們?nèi)ド钏肌，F(xiàn)針對(duì)上述情況提出如下建議，希望對(duì)食堂改進(jìn)有所幫助。

以“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”為契機(jī)，徹底做好食堂內(nèi)部和外部衛(wèi)生，創(chuàng)造良好的就餐環(huán)境。

制定完善的激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)食堂

工作人員的培訓(xùn)。對(duì)于工作中表現(xiàn)較好的工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，表現(xiàn)較差的給予處罰，直至開除。

食堂應(yīng)購(gòu)置一套餐具清洗和消毒工具，保證餐具衛(wèi)生。并由專人負(fù)責(zé)驗(yàn)收。

根據(jù)學(xué)生的需求，適時(shí)調(diào)整相應(yīng)的菜品價(jià)格和種類。

為方便學(xué)生就餐，對(duì)非人為因素造成的卡消磁，應(yīng)免費(fèi)更換。

食堂調(diào)研報(bào)告

一、經(jīng)營(yíng)情況

在學(xué)校改革不斷深入的今天，后勤工作是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證，食堂又是后勤工作的重要組成部分，是學(xué)校的一個(gè)窗口。對(duì)外，能樹立學(xué)校的形象。對(duì)內(nèi)，直接影響到師生的學(xué)習(xí)生活，身心健康。

為此，我了解到了一些食堂經(jīng)營(yíng)情況。我大概了解到了一些食堂工人們的辛苦，原來(lái)他們每天三點(diǎn)半就要起床，然后趕往食堂開始和面，準(zhǔn)備做饅頭和

餅子，還要提前把稀飯準(zhǔn)備好。等到六點(diǎn)半的時(shí)候就已經(jīng)開始出售早餐，等到開始賣飯的時(shí)候，帶上口罩，接待來(lái)往的顧客，食堂是允許收現(xiàn)金的，會(huì)有人專門負(fù)責(zé)現(xiàn)金的收入和找零。食堂面向的都是學(xué)生顧客，所以經(jīng)濟(jì)效益還算不錯(cuò)，但就是比較辛苦。

早上大概忙活到八點(diǎn)鐘，那時(shí)同學(xué)們都開始上課了，所以也就沒有了生意，不過(guò)工人們只能休息一會(huì)兒，因?yàn)樗麄冞€要繼續(xù)的進(jìn)行和面，食堂消耗比較大，所以早上忙活的只夠早上銷售的，中午的還要上午繼續(xù)進(jìn)行。然后，他們還要包餃子、包包子、準(zhǔn)備面條。畢竟，食堂面對(duì)的是多元化的消費(fèi)者，花樣當(dāng)然也要多起來(lái)，中午跟晚上流程幾乎差不多。

由于學(xué)校在校生能達(dá)到差不多7000以上，所以食堂經(jīng)營(yíng)效益都是不錯(cuò)的。

二、經(jīng)營(yíng)方案

流程要求

1、采購(gòu)。食堂設(shè)采購(gòu)員數(shù)名。日耗品由炊事人員開列清單后交采購(gòu)員及時(shí)采購(gòu)，大件物品和批量食品采購(gòu)由董事會(huì)指派數(shù)人一起采購(gòu)。采購(gòu)物品回校后交董事長(zhǎng)或炊事員驗(yàn)收，憑發(fā)票由董事長(zhǎng)簽名證實(shí)。

2.驗(yàn)收和保管。采購(gòu)物品經(jīng)董事長(zhǎng)或董事會(huì)成員驗(yàn)收后方可入庫(kù)保管。

3.餐后清洗、清理與打掃。餐后，食堂管理人員組織分工，對(duì)餐桌、廚具、餐具進(jìn)行清洗，并分類放在固定位置，廚房、餐廳進(jìn)行打掃、沖洗；對(duì)剩余飯菜進(jìn)行適當(dāng)處理。

食堂工作制度

1.按時(shí)上、下班，堅(jiān)守工作崗位，服從董事長(zhǎng)安排，遇事要請(qǐng)假。

2.樹立全心全意為師生服務(wù)的思想，講究職業(yè)道德。文明服務(wù)，態(tài)度和藹，主動(dòng)熱情，禮貌待人，熱愛本職，認(rèn)真負(fù)責(zé)。

3.養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，各種廚具、餐具要固定放置，使用完畢后及時(shí)

放回原處，各種物品不隨處亂放。

4.愛護(hù)公物。使用鍋爐、和面機(jī)、揉面機(jī)等械具要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，清洗餐具、廚具要細(xì)心細(xì)致。

5.采購(gòu)員要把好采購(gòu)品質(zhì)量關(guān)和成本關(guān)。嚴(yán)禁采購(gòu)腐爛、變質(zhì)食物；保管員

要做到物品進(jìn)出帳目清楚，程序分明；炊事員要不斷鉆研業(yè)務(wù)，多動(dòng)腦筋，做到飯熟菜香，味美可口。并根據(jù)季節(jié)及飯菜特點(diǎn)、準(zhǔn)備足夠的飯菜，一方面使飯菜浪費(fèi)度降低到最小，又不會(huì)使飯菜不夠吃。

6.食堂工作人員既要分工負(fù)責(zé)，又要團(tuán)結(jié)協(xié)作，真誠(chéng)待人，語(yǔ)言文明，工作期間不爭(zhēng)吵，不打鬧。、食堂衛(wèi)生制度

a、食品衛(wèi)生 ：1.不購(gòu)買不新鮮食品，嚴(yán)禁購(gòu)買及使用腐爛變質(zhì)的食物，以及其他感官性狀異常食物。

2.要做到生品與成品、熟品相隔離，成品與半成品相隔離，食品與雜物

相隔離。冷藏時(shí)要做到葷腥類食品與其他食品相隔離。

3.食物制作及銷售過(guò)程中要注意防蠅、防灰塵，以避免雜物混入食品。

4.隔餐食物如可食用，必須經(jīng)過(guò)回鍋加熱。

5.各種調(diào)料不宜久置，裝盛調(diào)料各種器具應(yīng)經(jīng)常洗滌。

b、餐具、廚具衛(wèi)生 ：1.刀、墩、板、桶、盆、筐、灶、鍋、抹布等廚具要每餐清洗，保持廚具的清潔。餐具用后要一洗、二刷、三沖、四消毒、五保潔。

2.廚具和餐具要固定擺好。

c、環(huán)境衛(wèi)生：1.要經(jīng)常性打掃和清洗食堂地面，做到地面無(wú)雜物和積水；

2.儲(chǔ)藏室要保持干凈、干燥和通風(fēng)，儲(chǔ)藏間不得存放其他雜物及個(gè)人物件，物品存放要離地，隔墻，分類。

3.對(duì)食堂周圍的陰溝、角落、泔水桶，垃圾堆要經(jīng)常性清理，預(yù)防細(xì)菌感染食物；

4.對(duì)存放廚具、餐具的各個(gè)角落要經(jīng)常抹洗。

d、個(gè)人衛(wèi)生：1.食堂工作人員要做到”四勤”：勤洗手，勤剪指甲；勤洗衣服，被褥；勤洗澡，理發(fā)；勤換工作服。

2.在工作前及處理食品原料后、便后要用肥皂及流動(dòng)清水洗手，直接用手接觸入口食品之前應(yīng)用熱水消毒。、食堂財(cái)務(wù)制度

1、食堂購(gòu)買的各類物品憑票報(bào)帳，票據(jù)上需有經(jīng)手人簽字，證明人簽字，方可報(bào)帳。

2、大米、面粉、油、干貨等儲(chǔ)備物資由董事會(huì)定點(diǎn)采購(gòu)，與供方建立長(zhǎng)期供貨合同，貨主憑有董事長(zhǎng)簽字的發(fā)票結(jié)帳。

3、蔬菜類等日常食品的采買，在前一天由炊事人員協(xié)同采購(gòu)員列出品種名稱和數(shù)量，報(bào)經(jīng)董事長(zhǎng)審批后，方可由采買人員負(fù)責(zé)采買。

4、炊具或其它廚房用具的添置，須由炊事人員列出品種名稱和數(shù)量，小件的報(bào)經(jīng)董事長(zhǎng)審批，大件的報(bào)經(jīng)議事會(huì)研究審批后，由董事會(huì)指派人員協(xié)同采購(gòu)員一起購(gòu)置，發(fā)票必須手續(xù)齊全。

5、食堂帳務(wù)獨(dú)立，每月結(jié)算一次，由董事長(zhǎng)、采購(gòu)員、票據(jù)員協(xié)同出具報(bào)表。、食堂安全管理制度

1、提高安全作業(yè)觀念，認(rèn)真做好防火、防盜、防毒、防工傷事故等工作。

2、上班時(shí)要全面檢查水、電、煤氣、爐具、冰箱等是否正常，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，以防發(fā)生安全事故。下班要關(guān)好水、電閘、油氣總閥門及門、窗等，做好防范工作。

3、切肉、切菜、使用煤氣及電動(dòng)設(shè)備時(shí)，必須嚴(yán)格遵守安全慣例和相關(guān)操作規(guī)范進(jìn)行，嚴(yán)防工傷事故。

4、食堂內(nèi)部工作地點(diǎn)不準(zhǔn)陌生人及非工作人員隨意進(jìn)出。

5、嚴(yán)格管理殺蟲藥品，防止誤用、誤食藥物。

6、注重飲食衛(wèi)生，防止食物中毒，認(rèn)真做好每天食物的留樣工作，每餐的各樣熟菜要留樣4兩，并在留樣冰箱中停放48小時(shí)。

7、食堂煤氣、油氣開關(guān)必須有專人開啟，其他人員不得動(dòng)用。

8、檢查煤、氣、油時(shí)開關(guān)是否關(guān)閉，若開關(guān)開啟請(qǐng)關(guān)閉后再點(diǎn)火。使用時(shí)，經(jīng)常檢查管道連接處是否正常完好，有無(wú)松動(dòng)破損現(xiàn)象，如發(fā)現(xiàn)異常請(qǐng)及時(shí)報(bào)修。

一.調(diào)查主題:

了解學(xué)校食堂的綜合情況

二.調(diào)查地點(diǎn):

大慶石油學(xué)院應(yīng)用技術(shù)學(xué)院

三.調(diào)查內(nèi)容:

對(duì)學(xué)校食堂飯菜的口味,服務(wù)質(zhì)量,價(jià)格,衛(wèi)生狀況以及學(xué)生的滿意度及對(duì)食堂的意見和建議進(jìn)行了調(diào)查.四.調(diào)查目的:

保證學(xué)生的飲食衛(wèi)生,安全,健康,避免中毒時(shí)間發(fā)生,幫助學(xué)生樹立正確的

消費(fèi)觀念,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,勤儉節(jié)約的精神,建設(shè)節(jié)約型社會(huì).五.調(diào)查方法:

1.我們將設(shè)計(jì)相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)查問(wèn)卷,采取抽樣方式對(duì)100名學(xué)生進(jìn)行調(diào)查.同是還對(duì)學(xué)校的衛(wèi)生狀況進(jìn)行了檢查.六.市場(chǎng)調(diào)查問(wèn)卷

填寫說(shuō)明：請(qǐng)?jiān)谀x擇的答案前面的方框中畫“√”。

1.您住在哪里？

□校內(nèi)□歐美學(xué)院

2.您對(duì)食堂的環(huán)境感覺如何？

□很差□差□ 一般□ 好□很好

3.您平均每天在食堂就餐幾次？

□沒去過(guò) □一次□二次□三次

4.您去食堂的原因是什么？

□方便、省時(shí) □飯菜可口 □其他

5.您認(rèn)為食堂的飯菜如何？

□不好□一般□好□差

6.您認(rèn)為食堂的飯菜不好的原因是什么？

□味道□樣式□口感□其他＿＿＿＿

7.您覺得食堂飯菜的價(jià)格如何？

□便宜□與校外差不多□貴□很貴

8.您認(rèn)為食堂工作人員提供的服務(wù)如何？

□很差□差□一般□好□很好

9.你多學(xué)校食堂的飯菜口味方面有什么建議?

10.你對(duì)學(xué)校衛(wèi)生狀況有何建議?

食堂是在校中學(xué)生一日三餐就餐的地方，是每個(gè)同學(xué)都必到的場(chǎng)所。根據(jù)調(diào)查96%同學(xué)的吃飯問(wèn)題都是在學(xué)校的食堂解決。食堂緊密的聯(lián)系著中學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和健康。食堂既是學(xué)校的硬件設(shè)施之一，又是學(xué)校管理的重要組成部分。為了更好的了解校食堂情況，為學(xué)校更好的加強(qiáng)對(duì)食堂的管理，我們做了一次有關(guān)學(xué)校食堂的調(diào)查，比較全面地了解了我校食堂的現(xiàn)狀，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善食堂監(jiān)管工作提供了依據(jù)。

學(xué)校食堂、吃飯、排隊(duì)、就餐

一、研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)設(shè)計(jì)

1、研究課題：關(guān)于學(xué)校食堂的調(diào)

查報(bào)告

2、課題研究目標(biāo)：食堂飯菜問(wèn)題和食堂排隊(duì)的問(wèn)題

3、活動(dòng)準(zhǔn)備：紙、筆、問(wèn)卷、照相機(jī)等

4、研究方式：?jiǎn)柧碚{(diào)查、實(shí)地調(diào)查

5、活動(dòng)過(guò)程：如下表

時(shí)間

2，3周

4，5周

6，7周

8，9周

階段任務(wù)

完成開題報(bào)告

設(shè)計(jì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷

實(shí)地考察，訪談

篩選，結(jié)題

階段目標(biāo)

按照時(shí)間，具體，詳細(xì)地進(jìn)入研究

隨機(jī)調(diào)查了各班同學(xué)在食堂的就餐情況

進(jìn)一步了解老師和學(xué)生在食堂就餐情況

主要研究法

資料查詢法

調(diào)查問(wèn)卷法

訪談法

資料查詢法

研究背景：學(xué)?，F(xiàn)有在校學(xué)生3500余人，到食堂就餐人次每天在1800余人次以上。因此，學(xué)生食堂的存在和發(fā)展?fàn)顩r不僅僅是關(guān)系到學(xué)生和老師的生活問(wèn)題，而且在更大程度上關(guān)系到學(xué)生和老師的身體健康和學(xué)習(xí)狀況。然而，據(jù)調(diào)查得知：學(xué)生群體和食堂之間存在著很多的不和諧因素，如果任由這些因素蔓延和發(fā)展，勢(shì)必會(huì)影響到學(xué)校的正常運(yùn)行。為了解我校學(xué)生食堂整體情況，進(jìn)一步提高食堂的工作水平，改善學(xué)生的生活質(zhì)量和營(yíng)造和諧的就餐環(huán)境，現(xiàn)將我校食堂情況作如下調(diào)查。

二、調(diào)查筆記

本次研究活動(dòng)實(shí)地考察了衢州市

實(shí)驗(yàn)學(xué)校食堂和常山縣常一中食堂。

研究時(shí)間：2014年1月20日到2月20日

研究方式：?jiǎn)柧碚{(diào)查、實(shí)地調(diào)查

1、菜品方面：

①對(duì)于菜品價(jià)格，40%的學(xué)生認(rèn)為能夠承受。60%的學(xué)生認(rèn)為價(jià)格偏高，其中，20%的學(xué)生認(rèn)為葷菜的價(jià)格太高。

②食堂的菜品單一，同一價(jià)格上葷素搭配不合理，而且在同一天中經(jīng)常出現(xiàn)菜品重復(fù)的現(xiàn)象。

③菜品口味單一，時(shí)而偏談或時(shí)而偏咸；用油少；沒有地方特色；菜色不好看。

2、服務(wù)方面：

在對(duì)食堂各方面的服務(wù)狀況的調(diào)查中，60%的學(xué)生對(duì)服務(wù)工作表示認(rèn)可和接受，40%的學(xué)生認(rèn)為不滿意。究其不滿意的原因，表現(xiàn)為：服務(wù)人員微笑少，表情僵硬；語(yǔ)言冷漠，缺少熱情；耐心差；打菜量度不準(zhǔn)確，偏少；刷卡錯(cuò)誤次數(shù)多，經(jīng)常多刷；還有存在經(jīng)常

打錯(cuò)菜等問(wèn)題。

3、衛(wèi)生方面：

關(guān)于食堂整體衛(wèi)生滿意程度的調(diào)查顯示：50%的學(xué)生認(rèn)為食堂衛(wèi)生狀況有待于進(jìn)一步改進(jìn)，30%的學(xué)生認(rèn)為一般，10%的學(xué)生認(rèn)為滿意，10%的學(xué)生認(rèn)為很差。其中問(wèn)題有：

①食堂衛(wèi)生管理不規(guī)范，責(zé)任心不強(qiáng)，清洗力度不夠。特別是中午六年級(jí)吃完飯后對(duì)餐桌和椅子的破壞沒有及時(shí)清理，導(dǎo)致之后的八年級(jí)用餐無(wú)較好的座位。

②個(gè)別工作人員在上班時(shí)沒有按規(guī)定穿工作服，戴口罩，工作服太臟。

④食堂室地板特別是下雨天較滑，部分地方存有積水和飯漬，周圍環(huán)境衛(wèi)生較差。

4、餐卡方面：

在被調(diào)查的學(xué)生中，反映的問(wèn)題歸納為：打錯(cuò)卡的現(xiàn)象發(fā)生比例高；對(duì)非人為因素造成卡失磁補(bǔ)卡收費(fèi)達(dá)20元不合理。

5、紀(jì)律方面：

在被調(diào)查的學(xué)生中，反映的問(wèn)題歸納為：去食堂的路上仍有人用跑步去食堂吃飯的行為；在食堂里，仍有人在插隊(duì)打飯的現(xiàn)象，尤為女生特別嚴(yán)重。

三、問(wèn)卷調(diào)查

調(diào)查人：阮子淵、周一承、毛若皓、朱昊東、鄭無(wú)極

執(zhí)筆人：阮子淵、周一承

問(wèn)卷調(diào)查地點(diǎn)：學(xué)校食堂

調(diào)查時(shí)間：2014年1月20日到2月20日

調(diào)查對(duì)象：本校七到八年級(jí)學(xué)生

四、反思與建議

在此次調(diào)查中，說(shuō)明我們食堂在很大方面，存在著不容忽視的問(wèn)題，值得我們?nèi)ド钏肌，F(xiàn)針對(duì)上述情況提出如下建議，希望對(duì)食堂改進(jìn)有所幫助。

以“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”為契機(jī)，徹底做好食堂內(nèi)部和外部衛(wèi)生，創(chuàng)造良好的就餐環(huán)境。

制定完善的激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)食堂

工作人員的培訓(xùn)。對(duì)于工作中表現(xiàn)較好的工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，表現(xiàn)較差的給予處罰，直至開除。

食堂應(yīng)購(gòu)置一套餐具清洗和消毒工具，保證餐具衛(wèi)生。并由專人負(fù)責(zé)驗(yàn)收。

根據(jù)學(xué)生的需求，適時(shí)調(diào)整相應(yīng)的菜品價(jià)格和種類。

為方便學(xué)生就餐，對(duì)非人為因素造成的卡消磁，應(yīng)免費(fèi)更換。

附件

我們的感受和體會(huì)

阮子淵 身為組長(zhǎng)，我將精力投入到活動(dòng)中，雖然學(xué)校安排的研究性學(xué)習(xí)時(shí)間少，但我們終于做完了這項(xiàng)光榮的課題。以前對(duì)那些研究方法不屑一顧，做課題的時(shí)候發(fā)現(xiàn)用時(shí)方恨少。由于我們通過(guò)查詢資料，學(xué)到了很多?？偠灾芯啃詫W(xué)習(xí)讓我受益匪淺。

周一承 學(xué)校食堂較衛(wèi)生，但是秩序欠佳，管理比較疏松。食堂的筷子問(wèn)題還有待解決，我們?cè)谡{(diào)查的過(guò)程中做

些力所能及的事，我們感到很快樂(lè)。

毛若皓 在這次研究性學(xué)習(xí)中，我學(xué)到了勤奮和艱苦才能成功，肯吃苦耐勞是必須的品質(zhì)，我在設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷中成功的完成了任務(wù)。

鄭宇杰 我負(fù)責(zé)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，在活動(dòng)中，我增進(jìn)了和同學(xué)們之間的團(tuán)結(jié)，感受到一種特殊的感覺，it is good!

朱昊東 活動(dòng)中，我通過(guò)和老師的訪談，查找資料，學(xué)到了許多。雖然看起來(lái)比較簡(jiǎn)單，但實(shí)際卻并非如此?；顒?dòng)中，我明白了只有付出艱辛的勞動(dòng)，才能獲得美好的結(jié)果。

鄭無(wú)極 雖然在活動(dòng)的過(guò)程中我們遇到了不少的困難，但在我們團(tuán)結(jié)一致的努力下，沒有什么困難是打不到的。眾人拾柴火焰高。在組織人員和完成報(bào)告的過(guò)程中，同學(xué)們無(wú)私的幫助讓我感動(dòng)。在我們的努力下，結(jié)題報(bào)告順利完成。

*縣集體食堂調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，我縣始終把集體食堂的飲

食安全作為食品安全工作的重點(diǎn)工作，先后開展了集體食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、校園食品安全“1+4”工程、食品安全示范學(xué)校創(chuàng)建等一系列活動(dòng)，和幾年前相比，集體食堂特別是學(xué)校食堂有了較大變化，較好地防止了群體性食物中毒的發(fā)生。

一、基本情況

目前我縣共有集體食堂192家，其中學(xué)校食堂146家，較大規(guī)模企業(yè)食堂46家，食堂從業(yè)人員2400余人。146家學(xué)校食堂主要是各類中小學(xué)校食堂，分布在全縣35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和3個(gè)社區(qū)，大多為學(xué)校集體舉辦，個(gè)別學(xué)校食堂為承包經(jīng)營(yíng)，全部學(xué)校食堂均持有衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員每年進(jìn)行一次以上體檢，并已全部納入量化分級(jí)管理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，為改善學(xué)校食堂的硬件設(shè)施，全縣各類學(xué)校食堂累計(jì)投入建設(shè)資金2014多萬(wàn)元，全縣學(xué)校食堂的硬件條件有了較大提升，全省“六有”工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開。

我縣作為人口大縣，在校學(xué)生40

多萬(wàn)人，食堂就餐學(xué)生10多萬(wàn)人，為保障廣大學(xué)生的飲食安全，2014年，我們開展了學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，并將此列為縣政府2014年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并制定了學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案。通過(guò)創(chuàng)建，全縣公辦學(xué)校的學(xué)生食堂100%達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。1

2014年，我們根據(jù)市食安辦的要求，統(tǒng)一了學(xué)校的食品安全管理臺(tái)賬，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)食堂購(gòu)進(jìn)食品的管理，明確了管理員、采購(gòu)員、驗(yàn)收人員、保管員以及廚房人員的崗位職責(zé)，從制度上保障了學(xué)校食堂的食品安全。

2014年，按照市政府為民辦實(shí)事的要求，我們大力開展食品安全示范集體食堂創(chuàng)建活動(dòng)，將在全縣創(chuàng)建30個(gè)食品安全示范集體食堂，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)食堂的經(jīng)營(yíng)行為，提升企業(yè)食堂的食品安全水平和意識(shí)，保障廣大職工的飲食安全和身體健康。

二、主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任。

集體食堂既是食品安全專項(xiàng)整治的重點(diǎn)區(qū)域，也是一大難點(diǎn)區(qū)域。特別是學(xué)校食品衛(wèi)生安全一直是我們?nèi)粘１O(jiān)管工作的重點(diǎn)，年監(jiān)督頻次達(dá)到400%以上，衛(wèi)生局高度重視此項(xiàng)工作，明確分工，責(zé)任落實(shí)，全面部署開展集體食堂監(jiān)督檢查工作。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳

我局每年都組織對(duì)學(xué)校、企業(yè)的負(fù)責(zé)人和食堂的負(fù)責(zé)人進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，共向餐飲單發(fā)放食品衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)手冊(cè)2500余份，宣傳貫徹各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，使其對(duì)食品衛(wèi)生安全工作有了較高的重視。

3、嚴(yán)把《衛(wèi)生許可證》發(fā)放關(guān)。

縣衛(wèi)生監(jiān)督所嚴(yán)把餐飲單位《衛(wèi)生許可證》發(fā)放關(guān)，按要求認(rèn)真做好餐飲單位審查驗(yàn)收工作，凡不合理的責(zé)令限期整改。同時(shí)，我們嚴(yán)格要求各集體食堂從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的衛(wèi)生知識(shí)水平。

4、全面推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分

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級(jí)管理工作。

本著“成熟一個(gè)，申報(bào)一個(gè)，評(píng)定一個(gè)”的原則，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)學(xué)校集體食堂的監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。對(duì)評(píng)定等級(jí)的單位實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，在監(jiān)管中實(shí)行監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合，不斷地鞏固a級(jí)單位，指導(dǎo)b級(jí)單位，強(qiáng)化c級(jí)，整頓d級(jí)單位，真正形成以a級(jí)為樣板，b級(jí)為示范，c級(jí)往前趕，d級(jí)為底線的新局面，促進(jìn)了全縣學(xué)校食品衛(wèi)生整體水平的全面提高。目前，我縣已完成146家學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)定工作。其中達(dá)到a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)26家，b級(jí)標(biāo)準(zhǔn)40家，c級(jí)80家。經(jīng)過(guò)我們的監(jiān)督檢查，學(xué)校食堂的衛(wèi)生設(shè)施及衛(wèi)生狀況較以前大有改善，衛(wèi)生許可證持證率達(dá)100%，食堂從業(yè)人員健康證持有率達(dá)95%以上，量化分級(jí)實(shí)施率達(dá)100%。

5、嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為。

采取集中行動(dòng)與定期檢查相結(jié)合的辦法，對(duì)排查出的食品衛(wèi)生安全隱患，幫助學(xué)校制定整改工作方案，督促其落

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實(shí)整改措施，對(duì)違反規(guī)定、整改無(wú)效的堅(jiān)決予以處罰。

三、存在問(wèn)題

1、由于部分廠礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和食堂負(fù)責(zé)人衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)和園區(qū)企業(yè)食堂的特殊性，導(dǎo)致廠企食堂持證率較低、衛(wèi)生設(shè)施不足、衛(wèi)生管理不善、超負(fù)荷經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。

2、部分單位負(fù)責(zé)人對(duì)食品衛(wèi)生的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在著加工操作不規(guī)范、衛(wèi)生管理制度不健全、從業(yè)人員健康管理不嚴(yán)格，甚至存在無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。

3、企業(yè)食堂由于主觀或客觀等方面的原因，使企業(yè)食堂的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程存在較大食品安全隱患，還需企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步提升食品安全意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理。

四、工作建議

企業(yè)集體食堂是人員密集、風(fēng)險(xiǎn)較高的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及食品安全相關(guān)監(jiān)管部門要高度重視企

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業(yè)集體食堂食品安全工作，進(jìn)一步加大食品安全監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)提高企業(yè)集體食堂管理水平。

1、要按照縣食安委《關(guān)于對(duì)全縣大中型餐飲單位及集體食堂食品衛(wèi)生實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管制度的通知》要求，對(duì)本次檢查中處于后三名的企業(yè)食堂，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，由衛(wèi)生部門按照重點(diǎn)監(jiān)管制度要求實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。

2、按照屬地管理的原則，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步加大對(duì)開發(fā)區(qū)企業(yè)食堂的管理力度，對(duì)存在問(wèn)題的食堂進(jìn)行

督促檢查，按照整改要求責(zé)令企業(yè)限期整改。

3、縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)企業(yè)食堂的監(jiān)督指導(dǎo)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)企業(yè)食堂的整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)基礎(chǔ)較好、措施扎實(shí)、整改到位的企業(yè)食堂，列為示范集體食堂，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶和指導(dǎo)，對(duì)屢教不改或整改不到位的企業(yè)食堂，~ 29 ~

要依法從重處罰。

4、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，縣食安辦要及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)在督促落實(shí)整改上下功夫，把企業(yè)食堂食品安全工作始終作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，切實(shí)保證企業(yè)員工的就餐安全，營(yíng)造我縣良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

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