第一篇：云南省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則

云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

公 告

第37號

云南省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位安全條件和經(jīng)營行為，做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作，加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本實施細則。

第二條 煙花爆竹經(jīng)營許可證的申請、審查、頒發(fā)及其監(jiān)督管理，適用本實施細則。

第三條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（以下簡稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者（以下簡稱零售經(jīng)營者）應(yīng)當按照本實施細則的規(guī)定，分別取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》（以

—1— 下簡稱批發(fā)許可證）和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》（以下 簡稱零售許可證）。

從事煙花爆竹進出口的企業(yè)，應(yīng)當按照本實施細則的規(guī)定申請辦理批發(fā)許可證。

未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，任何單位或者個人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

第四條 煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理，實行企業(yè)申請、分級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責制定全省批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃，統(tǒng)一批發(fā)許可編號；指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。

州（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃和統(tǒng)一編號，負責本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹批發(fā)許可證的頒發(fā)和管理工作。

縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（與州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)稱發(fā)證機關(guān)）負責本行政區(qū)域內(nèi)零售經(jīng)營布點規(guī)劃與零售許可證的頒發(fā)和管理工作。

第二章 經(jīng)營布點規(guī)劃

第五條 煙花爆竹經(jīng)營單位的布點，應(yīng)當按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則審批；對從事黑

—2— 火藥、引火線批發(fā)和煙花爆竹進出口的企業(yè)，應(yīng)當按照嚴格許可 條件、嚴格控制數(shù)量的原則審批。

第六條 全省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)按每個縣級行政區(qū)不超過2戶布點。

第七條 煙花爆竹零售點由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)劃布設(shè)，并報州（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

第三章 批發(fā)許可證的申請和頒發(fā)

第八條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當符合下列條件：

（一）具備企業(yè)法人條件；

（二）符合省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃；

（三）具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品相適應(yīng)的倉儲設(shè)施。倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）等國家標準和行業(yè)標準的規(guī)定。倉儲區(qū)域及倉庫安裝有符合《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（AQ4101）規(guī)定的監(jiān)控設(shè)施，并設(shè)立符合《煙花爆竹安全生產(chǎn)標志》（AQ4114）規(guī)定的安全警示標志和標識牌；

（四）具備與其經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品和銷售區(qū)域范圍相適應(yīng)的配送服務(wù)能力（可委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行配送）；

—3—

（五）建立安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程。安全管理制度和操作規(guī)程至少包括：倉庫安全管理制度、倉庫保管守衛(wèi)制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、事故應(yīng)急救援與事故報告制度、買賣合同管理制度、產(chǎn)品流向登記制度、產(chǎn)品檢驗驗收制度、從業(yè)人員安全教育培訓制度、違規(guī)違章行為處罰制度、企業(yè)負責人值（帶）班制度、安全生產(chǎn)費用提取和使用制度、裝卸（搬運）作業(yè)安全規(guī)程；

（六）有安全管理機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員；

（七）主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理人員具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓考核合格，取得相應(yīng)資格證書。倉庫保管員、守護員接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓，并經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)資格證書。其他從業(yè)人員經(jīng)本單位安全知識培訓合格；

（八）按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102）和煙花爆竹流向信息化管理的有關(guān)規(guī)定，建立并應(yīng)用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)；

（九）有事故應(yīng)急救援預案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（十）依法進行安全評價；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

—4— 從事煙花爆竹進出口的企業(yè)申請領(lǐng)取批發(fā)許可證，應(yīng)當具備前款 第一項至第三項和第五項至第十一項規(guī)定的條件。

第九條 從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)，除具備本實施細則第八條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當具備必要的黑火藥、引火線安全保管措施，自有的專用運輸車輛能夠滿足其配送服務(wù)需要，且符合國家相關(guān)標準。

第十條 批發(fā)企業(yè)申請領(lǐng)取批發(fā)許可證時，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責：

（一）批發(fā)許可證申請書（一式三份）；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者企業(yè)名稱工商預核準文件復制件；

（三）安全生產(chǎn)責任制文件、事故應(yīng)急救援預案備案登記文件、安全管理制度和操作規(guī)程的目錄清單；

（四）主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理人員和倉庫保管員、守護員的相關(guān)資格證書復制件；

（五）具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具的庫區(qū)外部安全距離實測圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面布置圖；

（六）具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告，安全評價報告至少包括本實施細則第八條第三項、第四項、第八項、第九項和第九條規(guī)定條件的符合性評價內(nèi)容；

—5—

（七）配送服務(wù)能力及配送車輛情況說明或者委托運輸單位 的情況說明及委托運輸合同；

（八）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收的證明材料；

（九）從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)自有專用運輸車輛以及駕駛員、押運員的相關(guān)資質(zhì)（資格）證書復制件；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件、資料。

第十一條 發(fā)證機關(guān)對申請人提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請事項不屬于本發(fā)證機關(guān)職責范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向相應(yīng)發(fā)證機關(guān)申請；

（二）申請材料存在可以當場更改的錯誤的，應(yīng)當允 許或者要求申請人當場更正，并在更正后即時出具受理的 書面憑證；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起即為受理。

第十二條 發(fā)證機關(guān)受理申請后，應(yīng)當對申請材料進行審查。需要對經(jīng)營儲存場所的安全條件進行現(xiàn)場核查的，應(yīng)當指派2名

—6— 以上工作人員組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場核查。對煙花爆竹進出口企業(yè)和設(shè)有1.1級倉庫的企業(yè)，應(yīng)當指派2名以上工作人員組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場核查。負責現(xiàn)場核查的人員應(yīng)當提出書面核查意見。

第十三條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起30個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)批發(fā)許可證的決定。

對決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由；對決定頒發(fā)的，應(yīng)當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)取批發(fā)許可證。

發(fā)證機關(guān)在審查過程中，現(xiàn)場核查和企業(yè)整改所需時 間，不計算在本實施細則規(guī)定的期限內(nèi)。

第十四條 批發(fā)許可證的有效期限為3年。

批發(fā)許可證有效期滿后，批發(fā)企業(yè)擬繼續(xù)從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營活動的，應(yīng)當在有效期屆滿前3個月向原發(fā)證機關(guān)提出延期申請，并提交下列文件、資料：

（一）批發(fā)許可證延期申請書（一式三份）；

（二）本實施細則第十條第三項、第四項、第五項、第九項規(guī)定的文件、資料；

（三）安全生產(chǎn)標準化達標的證明材料。

—7— 第十五條 發(fā)證機關(guān)受理延期申請后，應(yīng)當按照本實施細則第十二條、第十三條規(guī)定，辦理批發(fā)許可證延期手續(xù)。

第十六條 批發(fā)企業(yè)符合下列條件的，經(jīng)發(fā)證機關(guān)同意，可以不再現(xiàn)場核查，直接辦理批發(fā)許可證延期手續(xù)：

（一）嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本實施細則規(guī)定，無違法違規(guī)經(jīng)營行為的；

（二）取得批發(fā)許可證后，持續(xù)加強安全生產(chǎn)管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，達到安全生產(chǎn)標準化二級以上的；

（三）接受發(fā)證機關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查的；

（四）未發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故的。

第十七條 批發(fā)企業(yè)在批發(fā)許可證有效期內(nèi)變更企業(yè)名稱、主要負責人和注冊地址的，應(yīng)當自變更之日起10個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出變更，并提交下列文件、資料：

（一）批發(fā)許可證變更申請書（一式三份）；

（二）變更后的企業(yè)名稱工商預核準文件或者工商營業(yè)執(zhí)照副本復制件；

（三）變更后的主要負責人安全資格證書復制件。批發(fā)企業(yè)變更經(jīng)營許可范圍、儲存?zhèn)}庫地址和倉儲設(shè)施新建、改建、擴建的，應(yīng)當重新申請辦理許可手續(xù)。

—8— 第四章 零售許可證的申請和頒發(fā)

第十八條 零售經(jīng)營者應(yīng)當符合下列條件：

（一）符合所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定的零售經(jīng)營布點規(guī)劃；

（二）主要負責人經(jīng)過安全培訓合格，銷售人員經(jīng)過安全知識教育；

（三）春節(jié)期間零售點、城市長期零售點實行專店銷售。鄉(xiāng)村長期零售點在淡季實行專柜銷售時，安排專人銷售，專柜相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證 安全通道暢通；

（四）零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施等重點建筑物保持100米以上的安全距離；

（五）零售場所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標志；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十九條 零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取零售許可證時，應(yīng)當向所在地發(fā)證機關(guān)提交申請書、零售點及其周圍安全條件說明和發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。

—9— 第二十條 發(fā)證機關(guān)受理申請后，應(yīng)當對申請材料和零售場 所的安全條件進行現(xiàn)場核查。負責現(xiàn)場核查的人員應(yīng)當提出書面 核查意見。

第二十一條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20個工 作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)零售許可證的決定，并書面 告知申請人。對決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當書面說明理由。

第二十二條 零售許可證上載明的儲存限量由發(fā)證機關(guān)根據(jù)國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，結(jié)合零售點及其周 圍安全條件確定。

第二十三條 零售許可證的有效期限由發(fā)證機關(guān)確定，最長不超過2年。零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經(jīng)營活動，或者在有效期內(nèi)變更零售點名稱、主要負責人、零售場所和許可范圍的，應(yīng)當重新申請取得零售許可證。

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條 批發(fā)企業(yè)不得在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，不得在批發(fā)（展示）場所擺放有藥樣品。

嚴格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點數(shù)量，且煙花爆竹零售點不得與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

—10— 第二十五條 批發(fā)企業(yè)須到運達地縣級公安機關(guān)辦理準運手續(xù)后，方可采購煙花爆竹；零售經(jīng)營者應(yīng)當向所在縣（市、區(qū)）批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹。

批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙 花爆竹和產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的煙花爆竹。

批發(fā)企業(yè)不得向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹，不得向零售經(jīng)營者銷售禮花彈等應(yīng)當由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹；從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)不得向無《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的單位或者個人銷售煙火藥、黑火藥、引火線。

零售經(jīng)營者不得采購、儲存和銷售禮花彈等應(yīng)當由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹；不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線。

第二十六條 零售經(jīng)營者采購的煙花爆竹產(chǎn)品，應(yīng)由批發(fā)企業(yè)或其委托的具備相應(yīng)資質(zhì)的運輸單位負責配送到零售網(wǎng)點。

第二十七條 禁止在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的儲存（零售）場所以外儲存煙花爆竹。

煙花爆竹倉庫儲存的煙花爆竹品種、規(guī)格和數(shù)量，不得超過國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的危險等級和核定限量。

—11— 零售點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量，不得超過煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的范圍和限量。

第二十八條 批發(fā)企業(yè)對非法生產(chǎn)、假冒偽劣、過期、含有 違禁藥物以及其他存在嚴重質(zhì)量問題的煙花爆竹，應(yīng)當及時、妥 善銷毀。

對執(zhí)法檢查收繳的前款規(guī)定的煙花爆竹，不得與正常的煙花爆竹產(chǎn)品同庫存放。

第二十九條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當建立并嚴格執(zhí)行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存3年備查。

黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄，應(yīng)當自購買或者銷售之日起3日內(nèi)報所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應(yīng)當立即向所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)報告。

第三十條 煙花爆竹經(jīng)營單位不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證。

第三十一條 煙花爆竹經(jīng)營單位應(yīng)當在經(jīng)營（辦公）場所顯著位置懸掛煙花爆竹經(jīng)營許可證正本。批發(fā)企業(yè)應(yīng)當在儲存?zhèn)}庫留存批發(fā)許可證副本。

—12— 第三十二條 對違反本實施細則規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實施細則規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當依法撤銷其經(jīng)營許可證。

取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹 經(jīng)營活動的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當依法注銷其經(jīng)營許可證。

第三十三條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施細則的規(guī)定審查、核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證，建立健全煙花爆竹經(jīng)營許可證的檔案管理制度和信息化管理系統(tǒng)，并定期向社會公告取證企業(yè)的名單。

州（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當于每年3月1日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)、管理情況，以及批發(fā)企業(yè)的基本信息報告省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

第三十四條 任何單位或者個人對違反《煙花爆竹安全管理條例》和本實施細則規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。

第三十五條 違反本實施細則規(guī)定，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處罰。

第六章 附則

第三十六條 煙花爆竹經(jīng)營許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，具有同等法律效力。

—13— 煙花爆竹經(jīng)營許可證由發(fā)證機關(guān)按照國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定的式樣制作。

第三十七條 本實施細則自2014年7月1日起施行，省安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理局2007年9月12日公布的《云南省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》（云南省安全監(jiān)管局公告第6號）同時廢止。

—14—

第二篇：煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法

《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》已經(jīng)2006年8月10日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2006年10月1日起施行。

局長 李毅中

二○○六年八月二十六日

煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法

第一章總則

第一條 為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位的安全條件和經(jīng)營行為，做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》，制定本實施辦法。

第二條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進出口企業(yè)，以下統(tǒng)稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者（以下簡稱零售經(jīng)營者），必須按照本實施辦法的規(guī)定分別申請取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。

未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

第三條 煙花爆竹經(jīng)營布點，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批，建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）負責指導、監(jiān)督全國煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下與縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱發(fā)證機關(guān)）負責《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的頒發(fā)管理工作；縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的頒發(fā)管理工作。

第二章批發(fā)經(jīng)營許可

第五條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當符合下列條件：

(一)具備企業(yè)法人條件；

(二)建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程；

(三)有安全管理機構(gòu)或者專職安全管理人員；

(四)主要負責人、分管負責人、安全管理人員應(yīng)當具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓考核合格；倉庫保管員、守護員應(yīng)當接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓；

(五)具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施；倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）等國家相關(guān)標準的要求；儲存區(qū)域和倉庫應(yīng)有明顯的安全警示標志和標識牌；

(六)具備配送服務(wù)能力，運輸車輛符合國家相關(guān)標準；

(七)依法進行了安全評價；

(八)有事故應(yīng)急救援預案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條 批發(fā)企業(yè)申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》時，應(yīng)當提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責：

(一)煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證申請書；

(二)企業(yè)法人證明；

(三)安全生產(chǎn)責任制文件、事故應(yīng)急救援預案復制件和安全管理制度、操作規(guī)程清單；

(四)主要負責人、分管負責人、安全管理人員和倉庫保管員、守護員培訓、考核合格證明；

(五)庫區(qū)外部安全距離示意（或者實測）圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面（或者設(shè)計）圖；

(六)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的評價報告；

(七)配送服務(wù)能力及配送車輛情況說明；

(八)發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。

第七條 發(fā)證機關(guān)受理申請后，應(yīng)當對申請材料和經(jīng)營儲存場所的安全條件進行審查。負責審查的人員應(yīng)當提出書面審查意見。

發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在受理申請之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當書面說明理由。

《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的有效期限為2年。

第八條 用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)，除具備本實施辦法第五條規(guī)定的條件外，還必須有符合國家相關(guān)標準的自用危險物品運輸車輛和相關(guān)資質(zhì),具備必要的安全保管技術(shù)措施和配送服務(wù)能力；其經(jīng)營許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照嚴格控制數(shù)量的原則頒發(fā)管理。

第三章零售經(jīng)營許可

第九條 零售經(jīng)營者應(yīng)當符合下列條件：

(一)負責人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓；

(二)實行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負責安全管理；專柜銷售時，專柜應(yīng)當相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；

(三)零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持足夠的安全距離；

(四)零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標志；

(五)法律、法規(guī)以及當?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。

第十條 零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》時，應(yīng)當提交申請書、零售點周邊安全條件說明以及發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。

第十一條 發(fā)證機關(guān)受理申請后，應(yīng)當對申請材料和零售場所的安全條件進行審查。負責審查的人員應(yīng)當提出書面審查意見。

發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在受理申請之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當書面說明理由。

《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的有效期由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定，最長不超過2年。

第四章監(jiān)督管理

第十二條 禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫和存有實物的批發(fā)場所。

嚴格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點數(shù)量。

第十三條 批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標準的煙花爆竹。

黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的任何單位和個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。

零售經(jīng)營者不得經(jīng)營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線。

煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存，零售網(wǎng)點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過當?shù)匾?guī)定。

第十四條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當建立并嚴格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。

黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄應(yīng)當在購買或者銷售后3日內(nèi)報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應(yīng)當立即向所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當?shù)毓矙C關(guān)報告。

第十五條 煙花爆竹經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。

第十六條 煙花爆竹經(jīng)營單位變更單位名稱、主要負責人、注冊地址和經(jīng)營許可范圍的，應(yīng)當在變更后10日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。

對變更許可事項的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當收回原許可證，換發(fā)新許可證。

第十七條 煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者儲存?zhèn)}庫地址、倉儲設(shè)施新（改、擴）建、經(jīng)營許可證有效期滿的，應(yīng)當重新申請辦理許可手續(xù)。

煙花爆竹倉儲設(shè)施新（改、擴）建的，應(yīng)當按建設(shè)項目審批程序辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗收合格。

第十八條 對違反本實施辦法規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實施辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當立即撤銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證。

取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當及時注銷其經(jīng)營許可證。

第十九條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查、核發(fā)許可證，并定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證單位的名單。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)情況及批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的基本信息報告安全監(jiān)管總局。

第五章罰則

第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹經(jīng)營行政許可和監(jiān)督管理工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令其停止非法經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營物品及違法所得；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條安全評價機構(gòu)出具虛假評價報告的，撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 取得經(jīng)營許可證的煙花爆竹經(jīng)營單位不再具備本實施辦法規(guī)定的安全條件的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停業(yè)整頓；經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全條件的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第二十四條 批發(fā)企業(yè)采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

零售經(jīng)營者采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

煙花爆竹倉庫和零售網(wǎng)點違規(guī)存儲的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第二十五條 批發(fā)企業(yè)未建立并執(zhí)行采購、銷售流向登記制度的，或者黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將采購、銷售記錄報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第二十六條 發(fā)現(xiàn)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，發(fā)證機關(guān)不予受理，申請人在一年內(nèi)不得再次提出申請。

轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借經(jīng)營許可證的，或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得經(jīng)營許可證從事煙花爆竹經(jīng)營活動的，除依據(jù)本實施辦法第二十一條處罰外，申請人在三年內(nèi)不得再次提出申請。

第二十七條 煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者倉儲設(shè)施地址、倉儲設(shè)施新（改、擴）建、經(jīng)營許可證有效期滿未重新申請辦理許可手續(xù)從事經(jīng)營活動的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營活動，處5000元以上5萬元以下的罰款，并吊銷其經(jīng)營許可證。

煙花爆竹經(jīng)營單位未按本實施辦法辦理變更手續(xù)從事經(jīng)營活動的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營活動，限期辦理變更手續(xù)；逾期仍未辦理的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第六章附則

第二十八條 《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》申請書、審查書等由安全監(jiān)管總局規(guī)定式樣。

《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》申請書、審查書等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定式樣。

煙花爆竹經(jīng)營許可證分正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》和本實施辦法制定實施細則。

第三十條 本實施辦法自2006年10月1日起施行。

第三篇：煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法

煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第7號

《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》已經(jīng)2006年8月10日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2006年10月1日起施行。

局 長 李毅中

二○○六年八月二十六日

煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位的安全條件和經(jīng)營行為,做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》，制定本實施辦法。

第二條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進出口企業(yè)，以下統(tǒng)稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者（以下簡稱零售經(jīng)營者），必須按照本實施辦法的規(guī)定分別申請取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。

未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

第三條 煙花爆竹經(jīng)營布點，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批，建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）負責指導、監(jiān)督全國煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下與縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱發(fā)證機關(guān)）負責《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的頒發(fā)管理工作；縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的頒發(fā)管理工作。

第二章 批發(fā)經(jīng)營許可

第五條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當符合下列條件：

（一）具備企業(yè)法人條件；

（二）建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程；

（三）有安全管理機構(gòu)或者專職安全管理人員；

（四）主要負責人、分管負責人、安全管理人員應(yīng)當具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓考核合格；倉庫保管員、守護員應(yīng)當接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓；

（五）具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施；倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）等國家相關(guān)標準的要求；儲存區(qū)域和倉庫應(yīng)有明顯的安全警示標志和標識牌；

（六）具備配送服務(wù)能力，運輸車輛符合國家相關(guān)標準；

（七）依法進行了安全評價；

（八）有事故應(yīng)急救援預案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條 批發(fā)企業(yè)申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》時，應(yīng)當提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責：

（一）煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證申請書；

（二）企業(yè)法人證明；

（三）安全生產(chǎn)責任制文件、事故應(yīng)急救援預案復制件和安全管理制度、操作規(guī)程清單；

（四）主要負責人、分管負責人、安全管理人員和倉庫保管員、守護員培訓、考核合格證明；

（五）庫區(qū)外部安全距離示意（或者實測）圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面（或者設(shè)計）圖；

（六）具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的評價報告；

（七）配送服務(wù)能力及配送車輛情況說明；

（八）發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。

第七條 發(fā)證機關(guān)受理申請后，應(yīng)當對申請材料和經(jīng)營儲存場所的安全條件進行審查。負責審查的人員應(yīng)當提出書面審查意見。

發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在受理申請之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當書面說明理由?！稛熁ū窠?jīng)營（批發(fā)）許可證》的有效期限為2年。

第八條 用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)，除具備本實施辦法第五條規(guī)定的條件外，還必須有符合國家相關(guān)標準的自用危險物品運輸車輛和相關(guān)資質(zhì)，具備必要的安全保管技術(shù)措施和配送服務(wù)能力；其經(jīng)營許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照嚴格控制數(shù)量的原則頒發(fā)管理。

第三章 零售經(jīng)營許可

第九條 零售經(jīng)營者應(yīng)當符合下列條件：

（一）負責人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓；

（二）實行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負責安全管理；專柜銷售時，專柜應(yīng)當相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；

（三）零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持足夠的安全距離；

（四）零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標志；

（五）法律、法規(guī)以及當?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。

第十條 零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》時，應(yīng)當提交申請書、零售點周邊安全條件說明以及發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。第十一條 發(fā)證機關(guān)受理申請后，應(yīng)當對申請材料和零售場所的安全條件進行審查。負責審查的人員應(yīng)當提出書面審查意見。

發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在受理申請之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當書面說明理由。

《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的有效期由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定，最長不超過2年。

第四章 監(jiān)督管理

第十二條 禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫和存有實物的批發(fā)場所。

嚴格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點數(shù)量。

第十三條 批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標準的煙花爆竹。

黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的任何單位和個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。

零售經(jīng)營者不得經(jīng)營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線。

煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存，零售網(wǎng)點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過當?shù)匾?guī)定。

第十四條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當建立并嚴格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄應(yīng)當在購買或者銷售后3日內(nèi)報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應(yīng)當立即向所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當?shù)毓矙C關(guān)報告。

第十五條 煙花爆竹經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。

第十六條 煙花爆竹經(jīng)營單位變更單位名稱、主要負責人、注冊地址和經(jīng)營許可范圍的，應(yīng)當在變更后10日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。

對變更許可事項的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當收回原許可證，換發(fā)新許可證。

第十七條 煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者儲存?zhèn)}庫地址、倉儲設(shè)施新（改、擴）建、經(jīng)營許可證有效期滿的，應(yīng)當重新申請辦理許可手續(xù)。

煙花爆竹倉儲設(shè)施新（改、擴）建的，應(yīng)當按建設(shè)項目審批程序辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗收合格。

第十八條 對違反本實施辦法規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實施辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當立即撤銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證。

取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當及時注銷其經(jīng)營許可證。第十九條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查、核發(fā)許可證，并定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證單位的名單。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當于每年3月15日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)情況及批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的基本信息報告安全監(jiān)管總局。

第五章 罰 則

第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹經(jīng)營行政許可和監(jiān)督管理工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令其停止非法經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營物品及違法所得；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 安全評價機構(gòu)出具虛假評價報告的，撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 取得經(jīng)營許可證的煙花爆竹經(jīng)營單位不再具備本實施辦法規(guī)定的安全條件的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停業(yè)整頓；經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全條件的，吊銷其經(jīng)營許可證。第二十四條 批發(fā)企業(yè)采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

零售經(jīng)營者采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

煙花爆竹倉庫和零售網(wǎng)點違規(guī)存儲的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第二十五條 批發(fā)企業(yè)未建立并執(zhí)行采購、銷售流向登記制度的，或者黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將采購、銷售記錄報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第二十六條 發(fā)現(xiàn)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，發(fā)證機關(guān)不予受理，申請人在一年內(nèi)不得再次提出申請。

轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借經(jīng)營許可證的，或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得經(jīng)營許可證從事煙花爆竹經(jīng)營活動的，除依據(jù)本實施辦法第二十一條處罰外，申請人在三年內(nèi)不得再次提出申請。

第二十七條 煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者倉儲設(shè)施地址、倉儲設(shè)施新（改、擴）建、經(jīng)營許可證有效期滿未重新申請辦理許可手續(xù)從事經(jīng)營活動的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營活動，處5000元以上5萬元以下的罰款，并吊銷其經(jīng)營許可證。

煙花爆竹經(jīng)營單位未按本實施辦法辦理變更手續(xù)從事經(jīng)營活動的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營活動，限期辦理變更手續(xù)；逾期仍未辦理的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第六章 附 則

第二十八條 《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》申請書、審查書等由安全監(jiān)管總局規(guī)定式樣。

《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》申請書、審查書等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定式樣。

煙花爆竹經(jīng)營許可證分正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》和本實施辦法制定實施細則。

第三十條 本實施辦法自2006年10月1日起施行。

第四篇：云南省食品經(jīng)營許可

云南省食品經(jīng)營許可審查細則（試行）

發(fā)布時間：2016-03-16 12:22

信息來源：昆明市食品藥品監(jiān)督管理局

云南省食品經(jīng)營許可審查細則（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營許可，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》等法律和規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)食品藥品監(jiān)督管理部門對食品經(jīng)營許可申請的審查。

第三條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項目，并考慮風險高低對食品經(jīng)營許可申請進行分類審查。

第四條 主體業(yè)態(tài)包括食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。食品經(jīng)營者申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的、內(nèi)設(shè)中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。食品銷售經(jīng)營者，包括食品批發(fā)商、商場超市、食雜店、便利店、食品貿(mào)易商、食品自動售貨銷售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商、集中交易市場食品銷售者、其他食品銷售經(jīng)營者。

餐飲服務(wù)經(jīng)營者, 包括：特大型餐館、大型餐館、中型餐館、小型餐館、快餐店、小吃店、飲品店、中央廚房、集體用餐配送單位。

單位食堂，包括：學校食堂、托幼機構(gòu)食堂、機關(guān)企事業(yè)單位食堂、工地食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、其他食堂。

第五條 食品經(jīng)營項目分為：

1.預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）。

2.散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）。申請散裝熟食銷售的，應(yīng)當在散裝食品銷售項目后以“散裝熟食”標注。

3.特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）。

4.其他類食品銷售（應(yīng)當報國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準后執(zhí)行，并按品種明確標注）。

5.熱食類食品制售。6.冷食類食品制售。7.生食類食品制售。

8.糕點類食品制售（需標注含或不含裱花蛋糕）。9.自制飲品制售（不含使用壓力容器制作飲品、不含自釀白酒）。

10.其他類食品制售。

如申請散裝熟食銷售的，應(yīng)當在散裝食品銷售項目后以括號標注。

第六條 食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當根據(jù)申請人申請的主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營項目進行分類審查，許可審查包括對申請材料的書面審查和經(jīng)營地點的現(xiàn)場核查。必要時對申請人的食品經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查時，核查人員不得少于2名執(zhí)法人員。對符合規(guī)定條件的，準予許可；對不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。對餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂應(yīng)當進行現(xiàn)場核查。核查人員應(yīng)當填寫現(xiàn)場核查表，制作現(xiàn)場核查記錄。食品經(jīng)營者同時申請食品銷售和食品制售經(jīng)營項目的，核查人員以實際項目進行審查，分別填寫相應(yīng)的食品銷售、餐飲服務(wù)和單位食堂等許可現(xiàn)場核查表（見附件）。

食品銷售現(xiàn)場核查按其對食品安全的影響程度分為關(guān)鍵項、重點項和一般項。關(guān)鍵項必須全部符合（合理缺項除外），重點項不符合不得超過3項，一般項為引導和鼓勵項?，F(xiàn)場核查結(jié)果實行綜合判定。餐飲服務(wù)食品經(jīng)營現(xiàn)場核查可以按照風險程度不同，現(xiàn)場核查項目。現(xiàn)場核查結(jié)果實行綜合判定。關(guān)鍵項是對食品安全有重大影響的項目，必須全部合格；重點項是對食品安全有較大影響的項目；其余項目為一般項。

食品經(jīng)營許可實行一地一證原則。同一食品經(jīng)營者在兩個或者兩個以上地點從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當分別在經(jīng)營場所屬地食品藥品監(jiān)督管理部門申請食品經(jīng)營許可證。

第二章 食品銷售經(jīng)營許可審查要求

第一節(jié) 通用要求

第七條 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當配備專職或兼職食品安全管理人員，食品安全管理人員應(yīng)當經(jīng)過培訓和考核。取得國家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的，可以免于考核。

第八條 食品經(jīng)營者應(yīng)當建立健全食品安全管理制度，按《食品安全法》相關(guān)要求履行食品安全主體責任，落實崗位責任制。

食品安全管理制度應(yīng)當包括：從業(yè)人員健康管理制度和培訓管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進貨查驗和查驗記錄制度、食品批發(fā)銷售記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、不合格食品處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。第九條 食品經(jīng)營者應(yīng)當具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所。食品經(jīng)營場所和貯存場所應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照標明的地址或住所相一致。

食品銷售、貯存場所與衛(wèi)生間應(yīng)當有效隔離。食品經(jīng)營場所和食品貯存場所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上。

第十條 食品經(jīng)營者在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，申請時應(yīng)當提供倉庫地址、面積、設(shè)備設(shè)施、儲存條件等說明文件，并注明倉庫的詳細地點。

倉庫與經(jīng)營場所不屬于同一個許可轄區(qū)的，由受理申請的食品藥品監(jiān)督管理部門委托倉庫所在地食品藥品監(jiān)督管理部門進行現(xiàn)場核查。受委托的食品藥品監(jiān)督管理部門將核查結(jié)果報經(jīng)營場所所在地食品藥品監(jiān)督管理部門進行審查。

第十一條 食品經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)經(jīng)營項目設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或設(shè)施，以及相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲和廢棄物處理等設(shè)備或設(shè)施。

第十二條 直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工具、容器和包裝材料等應(yīng)當具有產(chǎn)品合格證明，應(yīng)為安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復清洗和消毒的材料制作，易于清潔和保養(yǎng)。第十三條 大中型商場超市和有條件的其他食品銷售經(jīng)營者應(yīng)設(shè)置臨近保質(zhì)期食品專區(qū)或?qū)９?，并在醒目位置標明“臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)（專柜）”字樣。

第十四條 從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當取得健康證明方可上崗工作。

第十五條 食品經(jīng)營者在實體門店經(jīng)營的同時通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的，除上述條件外，還應(yīng)當向許可機關(guān)提供具有可現(xiàn)場登錄申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)備設(shè)施，供許可機關(guān)審查。

第十六條 無實體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營場所，貯存場所視同經(jīng)營場所，并應(yīng)當具有可現(xiàn)場登錄申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)備設(shè)施，供許可機關(guān)審查。

貯存場所、人員及食品安全管理制度等均應(yīng)當符合本章要求。

無實體門店經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)食品的經(jīng)營者，不得申請所有食品制售項目以及散裝熟食銷售。

第十七條 網(wǎng)絡(luò)食品銷售商，申請時應(yīng)當提交銷售食品的網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店主頁的截屏圖，截屏圖上應(yīng)標明經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、《食品經(jīng)營許可證》等信息公示的具體位置。第十八條 利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的,食品經(jīng)營者，申請食品經(jīng)營許可時，需提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點信息，經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、《食品經(jīng)營許可證》的公示方法等材料。

放置自動售貨設(shè)備的地點應(yīng)當具備食品貯存的必要條件。第十九條 食品銷售場所和食品貯存場所應(yīng)當環(huán)境整潔，有良好的通風、排氣裝置，并避免日光直接照射。地面應(yīng)做到硬化、平坦、防滑、無積水，并易于清潔消毒。食品銷售場所和食品貯存場所應(yīng)當與生活區(qū)分（隔）開。

第二十條 銷售場所應(yīng)布局合理，食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開設(shè)置，生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開，經(jīng)營水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開，防止交叉污染。

食品貯存應(yīng)設(shè)專門區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫存放。貯存的食品應(yīng)離地隔墻不低于10cm，防止蟲害藏匿并利于空氣流通。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當有適當?shù)姆指舸胧潭ǖ拇娣盼恢煤蜆俗R。

第二十一條 申請銷售有溫度控制要求的食品，應(yīng)配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當保證食品貯存銷售所需的溫度等要求。第二十二條 食品銷售過程需要運輸食品的，應(yīng)當具有符合食品安全國家標準的運輸工具。

食品運輸車輛使用的設(shè)備、工具、容器應(yīng)當無毒無害、清潔衛(wèi)生。

運輸有溫度控制要求的食品，運輸車輛應(yīng)配備相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當保證食品貯存所需的溫度要求。

食品運輸車輛不得運輸有毒、有害物品。

第二節(jié) 散裝食品銷售許可審查要求

第二十三條 散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施，生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應(yīng)有一定距離的物理隔離。

直接入口的散裝食品應(yīng)當有防塵防蠅等設(shè)施，直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)當具有符合食品安全標準的產(chǎn)品合格證明。

第二十四條 銷售散裝食品應(yīng)在貯存位置、容器、外包裝上標示所經(jīng)銷售食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第二十五條 銷售直接入口的散裝熟食應(yīng)有專門銷售區(qū)域；擺放熟食的專用設(shè)備設(shè)施具有防止消費者直接觸及熟食、保證熟食應(yīng)有溫度的功能；配備無毒、清潔的容器、售貨工具夾取及售賣。第二十六條 申請銷售散裝熟食制品，申請時還應(yīng)當提交與掛鉤生產(chǎn)單位（供貨商）的合作協(xié)議，提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》或登記備案證明、供貨商的《食品經(jīng)營許可證》等有效證明文件復印件。

第三節(jié) 特殊食品銷售許可審查要求

第二十七條 申請銷售保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方食品的，應(yīng)當在經(jīng)營場所劃定專門的區(qū)域或柜臺、貨架銷售，并在銷售柜臺、貨架顯著位置設(shè)立專柜提示牌。

提示牌應(yīng)注明“xxx銷售專區(qū)（或?qū)９瘢弊謽?，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小可根據(jù)設(shè)立的專柜或?qū)^(qū)的空間大小而定。

第二十八條 申請保健食品銷售的，其進貨查驗和查驗記錄制度中應(yīng)體現(xiàn)以下內(nèi)容：

（一）索要保健食品生產(chǎn)企業(yè)和供貨商的保健食品生產(chǎn)許可和經(jīng)營許可證明文件或其他證明材料；

（二）索要保健食品批準證書或備案憑證（含技術(shù)要求、產(chǎn)品說明書等）；

（三）索要供貨商出具的銷售發(fā)票或相關(guān)憑證；

（四）建立保健食品購進驗收臺賬；

（五）進口保健食品要有中文標識（標簽、說明書），還應(yīng)當索取檢驗檢疫合格證明復印件。

第二十九條 申請預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品），許可審查應(yīng)當符合第二章第一節(jié)通用要求。

申請散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品），許可審查應(yīng)當符合第二章第一節(jié)、第二節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。

申請?zhí)厥馐称蜂N售（保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品），許可審查應(yīng)當符合第二章第一節(jié)、第三節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。

第三章 餐飲服務(wù)食品經(jīng)營單位許可審查要求

第一節(jié) 一般要求

第三十條 大型以上餐館、學校食堂、托幼機構(gòu)食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、集體用餐配送單位、中央廚房應(yīng)當配備專職餐飲服務(wù)食品安全管理人員，其他餐飲服務(wù)食品經(jīng)營者、單位食堂應(yīng)當配備專職或兼職餐飲服務(wù)食品安全管理人員。

餐飲服務(wù)食品安全管理人員應(yīng)當具備2年以上餐飲服務(wù)食品安全工作經(jīng)歷，并經(jīng)過培訓和考核。取得國家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的，可以免于考核。

第三十一條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂應(yīng)當具有保證食品安全的管理制度，明確食品安全責任，落實崗位責任制。食品安全管理制度應(yīng)當包括：從業(yè)人員健康管理制度和培訓管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進貨查驗和查驗記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。

第三十二條 餐飲服務(wù)食品經(jīng)營者應(yīng)當具有與制售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所。食品經(jīng)營場所和食品貯存場所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上。

第三十三條 餐飲服務(wù)食品經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)經(jīng)營項目設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或設(shè)施，以及相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)備或設(shè)施。

加工經(jīng)營場所面積比例，根據(jù)經(jīng)營品種、數(shù)量及食品安全風險高低等因素確定，具體執(zhí)行標準參照附件1。

第三十四條 食品加工處理流程應(yīng)為生進熟出的單一流向。食品處理區(qū)應(yīng)當按照原料進入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局，防止在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。

第三十五條 食品處理區(qū)地面應(yīng)當無毒、無異味、不透水、防滑，易于清洗、并有排水系統(tǒng)。排水溝出口和排氣口應(yīng)有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩，以防鼠類侵入。第三十六條 食品處理區(qū)墻壁應(yīng)當使用無毒、無異味、平整、不易積垢、易清洗的材料。

第三十七條 食品處理區(qū)門、窗應(yīng)當采用易清洗、不吸水的材料制作，并能有效通風、防塵、防蠅、防鼠和防蟲。

第三十八條 食品處理區(qū)天花板應(yīng)當使用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。食品經(jīng)營場所屋頂若為不平整的結(jié)構(gòu)或有管道通過，應(yīng)進行吊頂（吊頂間縫隙應(yīng)嚴密封閉）。

第三十九條 食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當設(shè)置相應(yīng)的清洗、消毒、洗手、干手設(shè)施和用品，員工專用洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當有洗手消毒方法標識。食品處理區(qū)應(yīng)當設(shè)存放廢棄物或垃圾的帶蓋容器。

第四十條 粗加工操作場所應(yīng)當根據(jù)加工品種和規(guī)模分別設(shè)動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品等三類食品原料的清洗水池。各類水池應(yīng)有明顯標識。

烹調(diào)場所應(yīng)當設(shè)置排風和調(diào)溫裝置。

第四十一條 餐飲服務(wù)單位應(yīng)當配備能正常運轉(zhuǎn)、專用的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施。餐用具清洗消毒水池應(yīng)當專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開，不交叉污染。設(shè)置專供存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施，應(yīng)有明顯標識，利于防塵、清潔。提倡使用熱力消毒等物理消毒方式。

第四十二條 餐飲服務(wù)單位用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，應(yīng)當有明顯的區(qū)分標識，存放區(qū)域分開設(shè)置。

第四十三條 直接接觸食品的設(shè)備、工具、容器、包裝材料和一次性餐飲具應(yīng)當具有產(chǎn)品合格證明，應(yīng)為安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復清洗和消毒的材料，且易于清潔和保養(yǎng)。

第四十四條 餐飲用水應(yīng)當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。

第四十五條 食品和非食品庫房應(yīng)當分開設(shè)置。冷藏、冷凍柜（庫）的數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當具備使原料、半成品和成品分開存放，有明顯區(qū)分標識。冷凍（藏）庫內(nèi)設(shè)有正確指示內(nèi)部溫度的溫度計。

第四十六條 更衣場所與加工經(jīng)營場所應(yīng)當處于同一建筑內(nèi)，有與經(jīng)營項目和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的空間、更衣設(shè)施和照明。

集體用餐配送單位、中央廚房的更衣場所應(yīng)設(shè)置在工作人員進入操作場所入口處。

第四十七條 餐飲服務(wù)場所內(nèi)設(shè)置廁所的，其出口附近應(yīng)當設(shè)置洗手、消毒、烘干設(shè)施。食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)置廁所。

第四十八條 在餐飲服務(wù)中提供自釀酒的經(jīng)營者在申請許可前應(yīng)當先行取得具有資質(zhì)的食品安全第三方機構(gòu)出具的對成品安全性的檢驗合格報告。在餐飲服務(wù)中自釀酒不得使用壓力容器，不得對外銷售。

第四十九條 建筑工地食堂許可現(xiàn)場核查，按照《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》第四類餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查規(guī)范進行核查。

第二節(jié) 專間及專用場所許可審查要求

第五十條 制售冷食類食品、生食類食品及裱花蛋糕等應(yīng)當分別獨立設(shè)置相應(yīng)的制作專間，不得共用或混用。各類專間面積見附件1。

冷食類食品中僅制售蔬果拼盤的，可設(shè)置專用操作場所。第五十一條 食品制售專間許可審查要求：

（一）專間內(nèi)不得有明溝，地漏必須帶水封。食品傳遞窗為開閉式，其他窗戶封閉。專間墻裙鋪設(shè)到頂。

（二）專間門采用易清洗、不吸水的堅固材質(zhì)，能夠自動關(guān)閉。

（三）專間內(nèi)設(shè)有獨立的空調(diào)設(shè)施、工具清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。涼菜間、裱花間應(yīng)設(shè)專用冷藏設(shè)施。

專間內(nèi)的廢棄物容器蓋子應(yīng)當為非手動開啟式。

（四）專間入口處設(shè)置有洗手、消毒、更衣設(shè)施的通過式預進間。不具備設(shè)置預進間條件的，在專間入口處應(yīng)當設(shè)置獨立的洗手、消毒、更衣設(shè)施。

第五十二條 現(xiàn)場制作糕點類食品、自制飲品等應(yīng)當設(shè)置專用操作場所。

第五十三條 專用操作場所許可審查要求：

（一）與其他場所設(shè)置物理隔斷。

（二）場所內(nèi)無明溝，地漏帶水封。

（三）設(shè)工具清洗消毒設(shè)施和專用冷藏設(shè)施。

（四）設(shè)置洗手消毒設(shè)施。

第三節(jié) 冷食類、生食類食品制售許可審查要求 第五十四條 申請現(xiàn)場制售冷食類食品、生食類食品的應(yīng)當設(shè)立相應(yīng)的制作專間，專間應(yīng)當符合第三章第二節(jié)第五十條、第五十一條和第五十三條的要求。冷食類食品中僅制售果蔬拼盤的，可設(shè)置專用操作場所，專用操作場所應(yīng)當符合第三章第二節(jié)第五十三條的要求。

第四節(jié) 糕點類食品制售許可審查要求

第五十五條 申請現(xiàn)場制作糕點類食品應(yīng)當設(shè)置專用操作場所，專用操作場所應(yīng)當符合第三章第二節(jié)第五十三條的要求；制作裱花類糕點還應(yīng)當設(shè)立單獨的裱花專間，專間應(yīng)當符合第三章第二節(jié)第五十條、第五十一條的要求。

第五節(jié) 自制飲品制售許可審查要求

第五十六條 申請自制飲品制作（不含使用壓力容器制作飲品、不含自釀白酒）應(yīng)設(shè)專用操作場所，專用操作場所應(yīng)當符合第三章第二節(jié)第五十三條的要求。

提供自釀酒（不含自釀白酒）的經(jīng)營者在申請許可前應(yīng)當先行取得具有資質(zhì)的食品安全第三方機構(gòu)出具的對成品安全性的檢驗合格報告。

第六節(jié) 中央廚房許可審查要求

第五十七條 中央廚房許可審查專項要求：

（一）中央廚房場所設(shè)置、布局、分隔、面積、設(shè)備設(shè)施等，應(yīng)符合第三章第一節(jié)一般要求的規(guī)定。

（二）中央廚房加工配送配制冷食類和生食類食品，食品冷卻、包裝應(yīng)按照第三章第二節(jié)第五十一條的規(guī)定設(shè)立分裝專間。

（三）貯存待配送食品，以及食品冷卻、包裝的，應(yīng)分別設(shè)置加工專間或?qū)Ｓ迷O(shè)施；直接接觸成品的用水，應(yīng)加裝凈化設(shè)施。

（四）配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式專用運輸冷藏車輛，車輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)平整，易清洗。

（五）食品檢驗和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求 1.設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗室； 2.配備與檢驗項目相適應(yīng)的檢驗設(shè)施和檢驗人員；

3.具備對法律法規(guī)和標準規(guī)定的食品的品種、感觀、標簽、菌落總數(shù)、大腸桿菌等和接觸直接入口食品的餐用具的大腸菌群等項目進行檢驗的能力；

4.配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。

（六）沒有條件設(shè)置檢驗室的，可以委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)代行檢驗，申請許可時應(yīng)當提交相關(guān)委托協(xié)議等證明文件。

第七節(jié) 集體用餐配送單位許可審查要求

第五十八條 集體用餐配送單位許可審查要求：

（一）集體用餐配送單位場所設(shè)置、布局、設(shè)備實施等，應(yīng)符合第三章第一節(jié)一般要求的規(guī)定。

（二）集體用餐配送單位需要分餐的應(yīng)設(shè)置分餐間。分餐間的設(shè)置應(yīng)符第三章第二節(jié)第五十一條的規(guī)定，根據(jù)加工制作工藝及品種等實際情況，可不設(shè)空調(diào)及工用具清洗消毒設(shè)施。

（三）餐用具清洗消毒應(yīng)采用熱力消毒（因材質(zhì)等原因無法采用的除外）。

（四）采用冷藏方式儲存的，應(yīng)配備冷卻設(shè)備。

（五）運輸設(shè)備要求：

1.配備封閉式專用運輸車輛，以及專用密閉運輸容器。2.運輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。3.冷藏食品運輸車輛應(yīng)配備制冷裝置，運輸食品時，食品中心溫度應(yīng)保持在10℃以下。加熱保溫食品運輸車輛運輸食品時，食品中心溫度保持在60℃以上。

（六）食品檢驗和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求： 1.設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗室； 2.配備與檢驗項目相適應(yīng)的檢驗設(shè)施和檢驗人員； 3.具備對法律法規(guī)和標準規(guī)定的食品的品種、感觀、標簽、菌落總數(shù)、大腸桿菌等和接觸直接入口食品的餐用具的大腸菌群等項目進行檢驗的能力；

4.配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。

（七）沒有條件設(shè)置檢驗室的，可以委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)代行檢驗，申請許可時應(yīng)當提交相關(guān)委托協(xié)議等證明文件。

第八節(jié) 單位食堂許可審查要求

第五十九條 單位食堂許可審查要求：

（一）單位食堂的許可審查，應(yīng)當符合第三章第一節(jié)一般要求的規(guī)定。

（二）單位食堂在申請許可時應(yīng)當提交開辦者的組織機構(gòu)代碼證、法人登記證、社團登記證或營業(yè)執(zhí)照等主體證明文件，并提交開辦者制定的食堂食品安全的有關(guān)制度。

（三）單位食堂食品處理區(qū)面積與就餐場所面積之比與食品經(jīng)營類別、項目和規(guī)模相適應(yīng)，符合分類要求。

（四）集中備餐的食堂應(yīng)當設(shè)專用操作場所，專用操作場所應(yīng)當符合第三章第二節(jié)第五十三條的規(guī)定。

（五）職業(yè)學校、普通中等學校、中小學、特殊教育學校、托幼機構(gòu)的食堂不得申請制售冷食類食品、生食類食品。不得制作裱花蛋糕。

第四章 附 則

第六十條 本細則下列用語的含義：

（一）食品處理區(qū)，指食品的粗加工、切配、烹飪和備餐場所、專間、食品庫房、餐用具清洗消毒和保潔場所等區(qū)域，分為清潔操作區(qū)、準清潔操作區(qū)、一般操作區(qū)。

（二）非食品處理區(qū)，指辦公室、更衣場所、門廳、大堂休息廳、非食品庫房、衛(wèi)生間等非直接處理食品的區(qū)域。

（三）就餐場所，指供消費者就餐的場所，但不包括供就餐者專用的衛(wèi)生間、門廳、大堂休息廳等輔助就餐的場所。

（四）餐飲服務(wù)，指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設(shè)施的服務(wù)活動。

（五）餐館，指有固定經(jīng)營場所，通過即時加工、制作、銷售食品，并直接向消費者提供服務(wù)性勞動的經(jīng)營場所。

1.特大型餐館，指加工經(jīng)營場所使用面積在3000㎡以上（不含3000㎡），或者就餐座位數(shù)在1000座以上（不含1000座）的餐館。

2.大型餐館，指加工經(jīng)營場所使用面積在500～3000㎡（不含500㎡，含3000㎡），或者就餐座位數(shù)在250～1000座（不含250座，含1000座）的餐館。 3.中型餐館，指加工經(jīng)營場所使用面積在150～500㎡（不含150㎡，含500㎡），或者就餐座位數(shù)在75～250座（不含75座，含250座）的餐館。

4.小型餐館，指加工經(jīng)營場所使用面積在150㎡以下（含150㎡），或者就餐座位數(shù)在75座以下（含75座）的餐館。

5.快餐店，指以集中加工配送、當場分餐食用并快速提供就餐服務(wù)為主要加工供應(yīng)形式的提供者。

6.小吃店，指以點心、小吃為主要經(jīng)營項目的提供者。7.飲品店，指以供應(yīng)酒類、咖啡、茶水或者飲料為主的提供者。

8.單位食堂，指設(shè)于機關(guān)、學校（含托幼機構(gòu)）、企事業(yè)單位、建筑工地等地點（場所），供應(yīng)內(nèi)部職工、學生等就餐的提供者。

9.集體用餐配送單位，指根據(jù)集體服務(wù)對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的企業(yè)。

10.中央廚房：指由餐飲連鎖企業(yè)建立的，具有獨立場所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或半成品加工制作，并直接配送給餐飲服務(wù)單位的企業(yè)。

11.冷食類食品，指經(jīng)過烹制成熟、腌漬入味或僅經(jīng)清洗切配等處理后的食品進行簡單制作并裝盤，一般無需加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，包括冷菜、冷葷、熟食、鹵味、腌菜、生食瓜果蔬菜等。

12.生食類食品，指不經(jīng)過加熱處理即供食用的生長于海洋的魚類、貝殼類、頭足類等水產(chǎn)品。

13.糕點類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場加工而成的食品，含裱花蛋糕等。

14.自制飲品，指經(jīng)營者現(xiàn)場制作的各種飲料，含冰淇淋等。

第六十一條 門店制售食品僅有簡單處理過程的（如拆封、擺盤、調(diào)制調(diào)味等），食品處理區(qū)可根據(jù)經(jīng)營項目適當減少，需要專間或?qū)Ｓ脠鏊?，?yīng)當符合第五十條、第五十一條和第五十三條的規(guī)定。

第六十二條 其他類食品制售指本地區(qū)的區(qū)域性民族特色食品、地方特色食品，其許可審查要求，由各州、市食品藥品監(jiān)管管理局制定，并報省食品藥品監(jiān)督管理局。

第六十三條 本細則由云南省食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。

第六十四條 本細則自發(fā)布之日起施行。

附件：1.餐飲服務(wù)經(jīng)營者和單位食堂場所布局要求

2.餐飲服務(wù)經(jīng)營者許可現(xiàn)場核查表（大、中型）

3.餐飲服務(wù)經(jīng)營者許可現(xiàn)場核查表（小型）

4.單位食堂許可現(xiàn)場核查表

5.集體用餐配送單位許可現(xiàn)場核查表

6.中央廚房許可現(xiàn)場核查表

7.食品銷售現(xiàn)場核查表

8.建筑工地食堂許可現(xiàn)場核查表

9.食品經(jīng)營許可證文書

第五篇：天津市煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則

天津市煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則（試行）

第一章

總

則

第一條

為加強對本市煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理，做好煙花爆竹經(jīng)營許可工作，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》、國家安全監(jiān)管總局《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》，制定本實施細則。

第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（以下簡稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者（含臨時零售的經(jīng)營者，以下統(tǒng)稱零售經(jīng)營者），必須按照本實施細則的規(guī)定分別申請取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

第三條

《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請，市、區(qū)兩級發(fā)證，屬地監(jiān)管的原則。

市安全監(jiān)管局負責本市行政區(qū)域內(nèi)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的頒發(fā)管理工作。監(jiān)督、指導全市煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作。

區(qū)、縣安全監(jiān)管局負責所轄行政區(qū)域內(nèi)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的頒發(fā)管理工作。接受市安全監(jiān)管局的監(jiān)督、指導。

第四條

市安全監(jiān)管局會同天津市煙花爆竹領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位統(tǒng)一組織從符合規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)采購煙花爆竹。采購的煙花爆竹應(yīng)當符合國家的安全質(zhì)量標準和本市允許的規(guī)格、品種，并在煙花爆竹小包裝外粘貼市安全監(jiān)管局監(jiān)制標簽。批發(fā)企業(yè)嚴禁從市安全監(jiān)管局等單位確定的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)外的其他渠道進貨。

零售經(jīng)營者必須從本市具有《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹。

第五條

批發(fā)企業(yè)負責零售經(jīng)營者煙花爆竹的統(tǒng)一配送。零售經(jīng)營者在許可期滿后未銷售的整箱完好的煙花爆竹由原批發(fā)單位負責代存。

第六條

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者的布點，應(yīng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批。嚴禁在以下區(qū)域、場所、建筑物內(nèi)經(jīng)營煙花爆竹：

（一）城鎮(zhèn)人員密集區(qū)、可能導致較大人員傷亡的區(qū)域及易燃易爆場所安全距離內(nèi)不得設(shè)立煙花爆竹儲存庫；

（二）禁止在商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等場所內(nèi)設(shè)專柜零售。禁止利用居民樓、寫字樓等建筑“底商”零售；

（三）法律法規(guī)、市和區(qū)縣人民政府規(guī)定的禁止銷售、燃放煙花爆竹的地點及其周邊安全距離內(nèi)不得設(shè)立煙花爆竹零售場所。

第七條

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)申請《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的時間為每年3月1日至5月31日；煙花爆竹零售經(jīng)營者申請《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的日期為每年11月15日至轉(zhuǎn)年1月15日。

第二章

經(jīng)營許可條件

第八條

批發(fā)企業(yè)應(yīng)當符合下列條件：

（一）具備企業(yè)法人條件；

（二）建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程；

（三）有安全管理機構(gòu)或者專職安全管理人員；

（四）主要負責人、分管負責人、安全管理人員應(yīng)當具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力。倉庫保管員、守護員應(yīng)當具備煙花爆竹專業(yè)安全知識。上述人員應(yīng)當經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)培訓機構(gòu)培訓，并經(jīng)市安全監(jiān)管局考核合格。其他從業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓；

（五）具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施（原則自有）；倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）等國家相關(guān)標準的要求；儲存區(qū)域和倉庫應(yīng)有明顯的安全警示標志和標識牌；

（六）具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的自有配送服務(wù)能力，運輸車輛符合國家相關(guān)標準；

（七）依法進行了安全評價；

（八）有事故應(yīng)急救援預案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（九）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費；

（十）按有關(guān)規(guī)定繳納安全風險抵押金；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條

零售經(jīng)營者應(yīng)當符合下列條件：

（一）依法在本市進行工商（含預核準）登記注冊；

（二）負責人年齡60周歲以下，初中以上文化程度，身體健康，能夠正常從事煙花爆竹零售經(jīng)營活動；

（三）負責人和銷售人員需經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓機構(gòu)培訓，并經(jīng)市安全監(jiān)管局考核合格；

（四）實行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負責安全管理；專柜銷售時，專柜應(yīng)當相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；

（五）零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、經(jīng)營場所保持至少100米安全距離；

（六）臨時零售場所儲存煙花爆竹總量不得超過30箱，每箱最大重量不得超過35公斤；長期零售場所儲存煙花爆竹總量不得超過5箱，每箱最大重量不得超過35公斤；

（七）零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標志；

（八）在室外銷售的，應(yīng)取得有關(guān)部門的臨時占道許可證明；

（九）具備可靠的通訊設(shè)備、設(shè)施；

（十）建立、健全安全生產(chǎn)責任制、兼職安全管理人員崗位責任制、銷售人員崗位責任制、購銷管理制度、存放管理制度；

（十一）零售經(jīng)營者應(yīng)參加意外傷害險；

（十二）按有關(guān)規(guī)定繳納安全風險抵押金；

（十三）法律法規(guī)，市和區(qū)、縣人民政府規(guī)定的其他條件。

第三章

經(jīng)營許可證的申請和頒發(fā)

第十條

煙花爆竹銷售許可的實施程序分為：申請、受理、公示、復核、審定、告知七個程序。一個工商營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書只能申請一個經(jīng)營許可證，一個經(jīng)營許可證只能設(shè)立一個批發(fā)或零售場所。

第十一條

批發(fā)企業(yè)申請辦理《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》時，應(yīng)當向市政府行政許可服務(wù)中心市安全監(jiān)管局窗口提交下列申請文件、資料及電子版，并對其真實性負責：

（一）煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證申請書(一式兩份)；

（二）工商部門核發(fā)的工商營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書復印件，并出示原件；

（三）安全生產(chǎn)責任制、事故應(yīng)急救援預案和安全管理制度、操作規(guī)程；

（四）市安全監(jiān)管局頒發(fā)的主要負責人、分管負責人、安全管理人員和倉庫保管員、守護員安全資格證書復印件，并出示原件；

本單位從業(yè)人員崗位安全生產(chǎn)知識教育和培訓的證明材料；

（五）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料復印件，并出示原件；

（六）繳納安全風險抵押金證明復印件，并出示原件；

（七）配送服務(wù)能力及配送車輛情況說明；

（八）庫區(qū)外部安全距離示意（或者實測）圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面（或者設(shè)計）圖；

（九）具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告；

（十）市安全監(jiān)管局要求提供的其他材料。

第十二條

零售經(jīng)營者申請辦理《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》時，應(yīng)當向?qū)嶋H經(jīng)營所在地區(qū)、縣安全監(jiān)管局提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責：

（一）煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證申請書（一式兩份）；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書復印件，并出示原件；

（三）市安全監(jiān)管局核發(fā)的負責人和銷售人員安全資質(zhì)證書復印件，并出示原件；

（四）主要負責人、兼職安全管理人員和銷售人員崗位責任制，購銷管理制度，存放管理制度；

（五）零售點周邊安全條件說明及周邊100米范圍內(nèi)主要建筑物的平面示意圖；

（六）應(yīng)急救援人員名單和應(yīng)急救援器材清單；

（七）臨時占道許可證明復印件，并出示原件；

（八）零售經(jīng)營者意外傷害險證明復印件，并出示原件；

（九）繳納安全風險抵押金證明復印件，并出示原件。

第十三條

安全監(jiān)管部門對申請人提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請事項不屬于本實施細則規(guī)定范圍的，即時出具《煙花爆竹經(jīng)許可不予受理通知書》，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；

（二）申請材料存在可以當場更改的錯誤的，允許或者要求申請人當場更改，更正后符合本實施細則規(guī)定要求的，即時出具《煙花爆竹經(jīng)營許可受理通知書》；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，5日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，予以受理，出具《煙花爆竹經(jīng)營許可受理通知書》。

第十四條

對已受理的申請，安全監(jiān)管部門應(yīng)當指派有關(guān)人員對申請材料和現(xiàn)場安全條件進行審核，經(jīng)安全監(jiān)管部門復核，主管負責人審定，在受理申請之日起，30個工作日內(nèi)做出頒發(fā)或者不予頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的決定；20個工作日內(nèi)做出頒發(fā)或者不予頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的決定。

對決定頒發(fā)的，安全監(jiān)管部門應(yīng)當自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)取經(jīng)營許可證。

對不符合本實施細則第十一條、第十二條規(guī)定，決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。

第十五條

《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的有效期限為2年；《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的有效期限最長不超過2年。

第十六條

從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》后，有下列變更的，應(yīng)當自變更之日起10個工作日內(nèi)，向安全監(jiān)管部門申請變更：

（一）單位名稱；

（二）主要負責人；

（三）注冊地址和經(jīng)營許可范圍。

第十七條

對批準變更經(jīng)營許可證的，安全監(jiān)管部門應(yīng)自受理變更申請之日起10個工作日內(nèi)換發(fā)新的經(jīng)營許可證。同時，收回原經(jīng)營許可證。

第四章 監(jiān)督管理

第十八條

安全監(jiān)管部門應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施細則審查、頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，并定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證名單。

安全監(jiān)管部門工作人員在經(jīng)營許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受申請人的財物，不得謀取其他利益。

對違反《中華人民共和國行政許可法》的行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第十九條

申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請經(jīng)營許可證的，安全監(jiān)管部門不予受理。申請人在三年內(nèi)不得再次提出經(jīng)營許可申請。

第二十條

各區(qū)、縣安全監(jiān)管局應(yīng)當于每年3月5日前將上一所轄行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點規(guī)劃布局情況和許可證頒發(fā)情況報市安全監(jiān)管局。

市安全監(jiān)管局將定期向各區(qū)、縣安全監(jiān)管局通報全市煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點規(guī)劃布局情況和許可證頒發(fā)情況。

第二十一條

批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標準的煙花爆竹。黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的任何單位和個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。零售經(jīng)營者不得經(jīng)營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線。

第二十二條

批發(fā)企業(yè)不得使用不符合國家相關(guān)標準的運輸車輛及非自有車輛運輸煙花爆竹。

第二十三條

批發(fā)企業(yè)應(yīng)當建立并嚴格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。

第二十四條

批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。

第二十五條

批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者變更經(jīng)營場所或者儲存?zhèn)}庫地址、倉儲設(shè)施新（改、擴）建、經(jīng)營許可證有效期滿的，應(yīng)當重新申請辦理許可手續(xù)。

煙花爆竹倉儲設(shè)施新（改、擴）建的，應(yīng)當按建設(shè)項目審批程序辦理相關(guān)的手續(xù)，并經(jīng)竣工驗收合格。

第二十六條

批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者必須在經(jīng)營場所明顯位置懸掛《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，并按規(guī)定懸掛市安全監(jiān)管局統(tǒng)一制作的標識牌。

第二十七條

有違反本實施細則行為的，按照國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》的規(guī)定進行處理。

第五章 附 則

第二十八條

《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一印制。

《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》由市安全監(jiān)管局統(tǒng)一編號。

第二十九條

《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》相關(guān)的申請書、審查書等文書由市安全監(jiān)管局統(tǒng)一格式，電子版可從市安全監(jiān)管局網(wǎng)站下載。

市安全監(jiān)管局網(wǎng)址： 004km.cn

第三十條

本實施細則自發(fā)布之日起施行。2005年制定印發(fā)的《天津市煙花爆竹銷售許可證暫行辦法》同時廢止。