第一篇：煙花爆竹經(jīng)營征求意見稿

煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法修訂草案公開征求意見

據(jù)國務院法制辦網(wǎng)站消息，按照2012年立法計劃，國家安全監(jiān)管總局起草了《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（修訂草案）。4日，修訂草案全文公布，征求社會各界意見。有關單位和社會各界人士可以在2012年7月5日前提出意見。

修訂草案全文如下：

煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法

（修訂草案）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位安全條件和經(jīng)營行為，做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作，加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)督管理，依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》等有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于煙花爆竹經(jīng)營許可證的申請、審查、頒發(fā)、管理以及煙花爆竹經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理。

本辦法中的煙花爆竹經(jīng)營單位是指從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進出口企業(yè)，以下統(tǒng)稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者（以下簡稱零售經(jīng)營者）。

第三條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者應當按照本辦法的規(guī)定分別取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》（以下簡稱批發(fā)許可證）和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》（以下簡稱零售許可證），方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動。取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)從事煙花爆竹進出口經(jīng)營活動，應當按照本辦法的規(guī)定申請辦理批發(fā)許可證；煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)向批發(fā)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的煙花爆竹，不需辦理批發(fā)許可證。

未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，任何單位或者個人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

第四條 煙花爆竹經(jīng)營單位的布點，按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則審批；對從事黑火藥、引火線批發(fā)和煙花爆竹進出口的企業(yè)，按照嚴格許可條件、嚴格控制數(shù)量的原則審批。

禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內設立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，在批發(fā)（展示）場所不得擺放有藥樣品；嚴格控制城市建成區(qū)內煙花爆竹零售點數(shù)量，且煙花爆竹零售點不得與居民居住場所設置在同一建筑物內。

第五條 煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理，實行企業(yè)申請、分級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）負責指導、監(jiān)督全國煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全監(jiān)管局）負責制定本行政區(qū)域的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃，指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作，負責本行政區(qū)域內黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹進出口企業(yè)批發(fā)許可證的頒發(fā)和管理。

設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級安全監(jiān)管局）負責根據(jù)省級安全監(jiān)管局的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃對本行政區(qū)域的批發(fā)企業(yè)設點進行審批，負責本行政區(qū)域內除黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹進出口企業(yè)以外的批發(fā)許可證的頒發(fā)和管理。

縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱縣級安全監(jiān)管局，以下與省、市級安全監(jiān)管局統(tǒng)稱發(fā)證機關）負責本行政區(qū)域的零售經(jīng)營布點規(guī)劃和審批，負責本行政區(qū)域內零售許可證的頒發(fā)和管理。

第二章 批發(fā)許可證的申請和頒發(fā)

第六條 批發(fā)企業(yè)應當符合下列條件：(一)具備企業(yè)法人條件；

(二)符合當?shù)責熁ū衽l(fā)企業(yè)布點規(guī)劃；

(三)具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品相適應的倉儲設施。倉庫的內外部安全距離、庫房布局、建筑結構、疏散通道、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設施以及電氣設施等，符合《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》（GB50161）等國家標準和行業(yè)標準的要求。倉儲區(qū)域及倉庫安裝有符合《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術條件》（AQ4101）要求的監(jiān)控設施，并設立符合《煙花爆竹安全生產(chǎn)標志》（AQ4114）要求的安全警示標志和標識牌；

(四)具備與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應的配送服務能力，專用運輸車輛符合國家相關標準規(guī)定，駕駛員和押運員具有相應的資格；

(五)建立安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程。安全管理制度和操作規(guī)程至少包括：倉庫安全管理制度、倉庫保管守衛(wèi)制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患治理制度、事故應急救援與事故報告制度、買賣合同管理制度、產(chǎn)品流向登記制度、產(chǎn)品檢驗驗收制度、從業(yè)人員安全教育培訓制度、違規(guī)違章行為處罰制度、企業(yè)負責人節(jié)假日值（帶）班制度、安全資金提取和使用制度、裝卸（搬運）作業(yè)安全規(guī)程；

(六)有安全管理機構或者專職安全管理人員；

(七)主要負責人、分管負責人、安全管理人員具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓考核合格，取得相應資格證書。倉庫保管員、守護員接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓，并經(jīng)考核合格，取得相應資格證書。其他從業(yè)人員經(jīng)本單位安全知識培訓合格；

(八)按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102）和煙花爆竹流向信息化管理的有關規(guī)定，建立并應用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)；

(九)有事故應急救援預案、應急救援組織和人員，并配備必要的應急救援器材、設備；

(十)依法參加保險，為從業(yè)人員繳納保險費；(十一)依法進行安全評價；

(十二)國家法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)，除具備第六條規(guī)定的條件外，還應具備必要的黑火藥、引火線安全保管措施，自有的專用運輸車輛能夠滿足其配送服務需要，且符合國家相關標準規(guī)定。

第八條 批發(fā)企業(yè)申請領取批發(fā)許可證時，應當向發(fā)證機關提交下列申請文件、材料，并對其真實性負責：

(一)批發(fā)許可證申請書（一式三份）；(二)工商營業(yè)執(zhí)照副本或者企業(yè)名稱工商預核準文件復制件；

(三)安全生產(chǎn)責任制文件、事故應急救援預案備案登記文件、安全管理制度和操作規(guī)程的目錄清單；

(四)主要負責人、分管負責人、安全管理人員和倉庫保管員、守護員的相關資格證書復制件；

(五)具備相應資質的設計單位出具的庫區(qū)外部安全距離實測圖和庫區(qū)倉儲設施平面布置圖；

(六)建設項目安全設施設計審查和竣工驗收的證明材料；

(七)自有專用運輸車輛以及駕駛員、押運員的相關資質（資格）證書復制件；(八)參加保險或者為從業(yè)人員繳納保險費的證明材料；

(九)具備相應資質的安全評價機構出具的安全評價報告，安全評價報告至少應當包括本辦法第六條第三項、第四項、第八項、第九項和第七條規(guī)定條件的符合性評價內容；

(十)發(fā)證機關要求提供的其他材料。

第九條 發(fā)證機關對申請人提交的申請書及文件、材料，應當按照下列規(guī)定分別處理：

(一)申請事項不屬于本發(fā)證機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向相應發(fā)證機關申請；

(二)申請材料存在可以當場更改的錯誤的，應當允許或者要求申請人當場更正，并在更正后即時出具受理的書面憑證；(三)申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者5個工作日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

(四)申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起即為受理。

第十條 發(fā)證機關受理申請后，應當對申請材料進行審查。需要對經(jīng)營儲存場所的安全條件進行現(xiàn)場審查的，應當指派2名以上工作人員組織專家進行現(xiàn)場審查。對煙花爆竹進出口和設有1.1級倉庫的企業(yè)，應當指派2名以上工作人員組織專家進行現(xiàn)場審查。負責審查的人員應當提出書面審查意見。

發(fā)證機關在審查過程中，可以就企業(yè)的有關情況征求企業(yè)所在地市、縣級安全監(jiān)管局的意見。

第十一條 發(fā)證機關應當在受理申請之日起30個工作日內作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)批發(fā)許可證的決定。

對決定不予頒發(fā)的，應當在作出決定10個工作日內書面通知申請人并說明理由；對決定頒發(fā)的，應當在作出決定10個工作日內送達或者通知申請人領取批發(fā)許可證。

發(fā)證機關在審查過程中，現(xiàn)場核查和企業(yè)整改所需時間，不計算在本辦法規(guī)定的期限內。

第十二條 批發(fā)許可證的有效期限為3年。在批發(fā)許可證有效期內符合下列條件，許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營活動的，應當在許可證有效期滿3個月前向原發(fā)證機關提出延期申請：

（一）嚴格遵守有關法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，無違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為；

（二）取得批發(fā)許可證后，持續(xù)加強管理，開展安全生產(chǎn)標準化工作并達標；

（三）自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查；

（四）未發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故；

逾期未提出許可證延期申請或者不符合本條第二款規(guī)定條件的，從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營活動前，應當按照本辦法規(guī)定重新申請領取批發(fā)許可證。

第十三條 提出批發(fā)許可證延期申請的，應當提交下列文件、材料：

（一）批發(fā)許可證延期申請書（一式三份）；

（二）安全生產(chǎn)標準化達標的證明材料；

（三）所在地市或者縣級安全監(jiān)管局出具的，企業(yè)接受監(jiān)督檢查情況的書面材料。

第十四條 發(fā)證機關應當參照本辦法第十條、第十一條規(guī)定，辦理批發(fā)許可證延期申請審查。

對符合本辦法第十二條第二款規(guī)定，且達到安全生產(chǎn)標準化二級以上的，經(jīng)原發(fā)證機關同意，可直接辦理延期手續(xù)。

第三章 零售許可證的申請和頒發(fā) 第十五條 零售經(jīng)營者應當符合下列條件：

(一)主要負責人經(jīng)過安全培訓合格，銷售人員經(jīng)過安全知識教育；(二)原則上實行專店銷售，設專人負責安全管理。臨時零售點必須實行專店銷售。鄉(xiāng)村長期零售點在淡季實行專柜銷售時，應設專人銷售，專柜應相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；

(三)零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫(yī)院、集貿市場等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設施等重點建筑物保持200米以上的安全距離；(四)零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標志；(五)國家法律、行政法規(guī)以及當?shù)乜h級以上人民政府規(guī)定的其他條件。

第十六條 零售經(jīng)營者申請領取零售許可證時，應當向所在地發(fā)證機關提交申請書、零售點及其周圍安全條件說明和發(fā)證機關要求提供的其他材料。

第十七條 發(fā)證機關受理申請后，應當對申請材料和零售場所的安全條件進行審查。負責審查的人員應當提出書面審查意見。

第十八條 發(fā)證機關應當在受理申請之日起20個工作日內作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)零售許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予頒發(fā)的，應當書面說明理由。

第十九條 零售許可證上載明的儲存限量由發(fā)證機關根據(jù)國家標準或者行業(yè)標準的有關要求，結合零售點及其周圍安全條件確定。

零售許可證的有效期限由發(fā)證機關確定，最長不超過2年。第四章 監(jiān)督管理

第二十條 批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和產(chǎn)品質量不符合標準要求的煙花爆竹。

批發(fā)企業(yè)不得向未獲得相應許可的任何單位或者個人銷售煙花爆竹，不得向零售經(jīng)營者銷售禮花彈等應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹；從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)不得向無《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的任何單位或者個人銷售黑火藥、引火線，不得經(jīng)營除黑火藥外的其他煙火藥。

零售經(jīng)營者不得采購、儲存和銷售禮花彈等應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線。

第二十一條 煙花爆竹倉庫儲存的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的危險等級和核定限量。

零售點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過許可證上的規(guī)定范圍和限量。

第二十二條 非法生產(chǎn)、假冒偽劣、過期、含有違禁藥物以及其他存在嚴重質量問題的煙花爆竹應當及時、妥善銷毀，執(zhí)法檢查收繳的煙花爆竹不得與正常經(jīng)營的產(chǎn)品同庫存放。

第二十三條 批發(fā)企業(yè)應當建立并嚴格執(zhí)行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存3年備查。

黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄應當在購買或者銷售后3日內報所在地縣級安全監(jiān)管局備案。

第二十四條 煙花爆竹經(jīng)營單位不得轉讓、買賣、出租、出借、冒用或者使用偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。第二十五條 煙花爆竹經(jīng)營單位變更單位名稱、主要負責人、注冊地址和經(jīng)營許可范圍的，應當在變更后10個工作日內向原發(fā)證機關申請辦理變更手續(xù)。

對變更許可事項的，發(fā)證機關應當收回原許可證，換發(fā)新許可證。

第二十六條 批發(fā)企業(yè)變更儲存?zhèn)}庫地址和倉儲設施新（改、擴）建，以及零售經(jīng)營者變更經(jīng)營場所的，應當重新申請辦理許可手續(xù)。

第二十七條 煙花爆竹經(jīng)營單位應當在經(jīng)營（辦公）場所顯著位置懸掛煙花爆竹經(jīng)營許可證正本。批發(fā)企業(yè)應當在儲存?zhèn)}庫存留批發(fā)許可證副本。

第二十八條 對違反本辦法規(guī)定的程序、超越職權或者不具備本辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證，發(fā)證機關應當立即撤銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證。

取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動的，發(fā)證機關應當及時注銷其經(jīng)營許可證。

第二十九條 發(fā)證機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本辦法的規(guī)定審查、核發(fā)經(jīng)營許可證，建立健全許可證檔案管理制度，建立完善許可證檔案信息化管理系統(tǒng)，并定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證單位的名單。

省級安全監(jiān)管局應當于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內上年度煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理情況報告安全監(jiān)管總局。

第三十條 任何單位或者個人，對違反《煙花爆竹安全管理條例》和本辦法規(guī)定的行為，有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者監(jiān)察機關等有關部門舉報。

第五章 法律責任 第三十一條 對未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹的，責令停止非法經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營物品及違法所得；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 批發(fā)企業(yè)向零售經(jīng)營者供應非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者供應按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個人銷售煙火藥、黑火藥、引火線的，責令停止違法活動和停業(yè)整頓，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營物品及違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷批發(fā)許可證。

第三十三條 批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責令其限期整改或者停業(yè)整頓，并處5000元以上3萬元以下的罰款：

（一）在許可證載明的倉庫地點以外儲存煙花爆竹的；

（二）倉儲設施新（改、擴）建后，未按照本辦法規(guī)定重新申請辦理許可手續(xù)的；

（三）違反國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定，在倉庫內違規(guī)儲存煙花爆竹的；

（四）在城市建成區(qū)內設立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，或者在批發(fā)（展示）場所擺放有藥樣品的；

（五）采購和銷售假冒偽劣、過期、含有違禁藥物、存在嚴重質量問題和包裝嚴重不符合要求的煙花爆竹的；

（六）假冒偽劣、過期、含有違禁藥物以及其他存在嚴重質量問題的煙花爆竹未及時銷毀的；

（七）執(zhí)法檢查收繳的煙花爆竹與正常經(jīng)營的產(chǎn)品同庫存放的；

（八）未建立合同管理、流向登記制度或者未按照規(guī)定應用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)的；

（九）黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄未及時報所在地縣級安全監(jiān)管局備案的；

（十）變更單位名稱、主要負責人、注冊地址未申請辦理許可證變更手續(xù)的；

（十一）發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故的。

第三十四條 零售經(jīng)營者有下列行為之一的，責令限期整改或者停業(yè)整頓，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷零售許可證：

（一）采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹；

（二）采購和銷售按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的；

（三）變更單位名稱、主要負責人、經(jīng)營場所未申請辦理許可證變更手續(xù)的；

（四）存放的煙花爆竹數(shù)量超過許可證規(guī)定范圍的。

本條第四項所述行為，超量存放的數(shù)量達到當?shù)匾?guī)定3倍以上的，并處超儲產(chǎn)品價值2倍以上5倍以下罰款。

第三十五條 煙花爆竹經(jīng)營單位有下列行為之一的，吊銷其煙花爆竹經(jīng)營許可證：

（一）涂改、倒賣、出租、出借煙花爆竹經(jīng)營許可證的；

（二）不再具備本辦法規(guī)定安全條件的；

（三）限期整改或者停業(yè)整頓后，仍然存在相關違法違規(guī)行為的；

（四）批發(fā)企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責任事故的；

（五）零售經(jīng)營者發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故的。

第三十六條 違反本辦法第三十五條第一項規(guī)定被吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證的，并處2萬元以上10萬元以下的罰款，該經(jīng)營單位3年內不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營許可申請。

其他情形被吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證的，該經(jīng)營單位2年內不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營許可申請。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，應當予以撤銷，該經(jīng)營單位3年內不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營許可申請。

發(fā)現(xiàn)申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，發(fā)證機關不予受理，該申請人1年內不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營許可申請。

第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在實施煙花爆竹經(jīng)營許可和監(jiān)督管理工作中，徇私舞弊、濫用職權、弄虛作假、玩忽職守，未依法履行煙花爆竹經(jīng)營許可證審查、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責的，依照有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定，暫扣、吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰由發(fā)證機關決定。

第六章 附 則 第三十九條 煙花爆竹經(jīng)營許可證分正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

煙花爆竹經(jīng)營許可證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一印制。

第四十條 省級安全監(jiān)管局應依據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定制定實施細則。

第四十一條 本辦法自2012年 月 日起施行，安全監(jiān)管總局2006年8月26日公布的《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》同時廢止。

第二篇：煙花爆竹經(jīng)營責任書

篇一：煙花爆竹經(jīng)營責任書

***彝族鄉(xiāng)煙花爆竹經(jīng)營安全管理目標責任書

為切實加強全鄉(xiāng)煙花爆竹安全管理，有效預防煙花爆竹經(jīng)營安全事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《國務院辦公廳關于加強煙花爆竹安全生產(chǎn)工作等通知》精神，結合《大理州煙花爆竹經(jīng)營管理辦法》（試行），進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作，預防和杜絕煙花爆竹銷售、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)發(fā)生的安全事故，特與各煙花爆竹零售網(wǎng)點簽訂安全管理責任狀。

1、從事煙花爆竹經(jīng)營活動的單位、個人、必須遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)相關標準以及安全生產(chǎn)規(guī)范、規(guī)程；堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，建立健全煙花爆竹經(jīng)營安全經(jīng)營管理責任制，落實各項安全防范措施，提高經(jīng)營安全管理水平，確保萬無一失。

2、經(jīng)營單位主要負責人對單位、經(jīng)營網(wǎng)點的安全生產(chǎn)管理工作全面負責，依法承擔經(jīng)營安全責任。

3、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，合法從事煙花爆竹經(jīng)營活動，經(jīng)營許可證嚴禁轉讓、出租或轉借他人使用。《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》到期后必須及時到鄉(xiāng)安監(jiān)辦申請辦理延期換證手續(xù)。

4、嚴格執(zhí)行煙花爆竹銷售配送制度，從合法、指定渠道進貨，合法、誠信經(jīng)營。嚴禁采購、銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。（永平縣煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)定點企業(yè)：永平縣農資公司）

5、煙花爆竹的道路運輸經(jīng)公安部門許可，托運人、承運人必須嚴格按照辦理程序，取得《煙花爆竹道路運輸許可證》，方能按許可要求運輸煙花爆竹。

6、經(jīng)營單位必須在許可的地點經(jīng)營，經(jīng)營的煙花爆竹種類和存放量嚴格按照許可范圍執(zhí)行，并按經(jīng)營要求購置消防器材和設備。

7、嚴格執(zhí)行煙花爆竹貨物購銷等級管理臺帳制度，加強貨源及銷向監(jiān)控。

8、認真執(zhí)行“四專一防”。（專人經(jīng)營、專庫存放、專柜銷售、專人收貨、有防火設施。）

9、制定切實可行的事故應急救援預案，成立相應應急救援組織，配齊人員；加強對消防設施的維護保養(yǎng)，確保正常使用。

10、嚴格執(zhí)行與批發(fā)企業(yè)簽訂“回收代儲”協(xié)議，嚴格執(zhí)行代儲制度。

11、加強對銷售網(wǎng)點的經(jīng)營安全自檢自查，確保安全經(jīng)營。

12、認真配合安全生產(chǎn)監(jiān)查部門做好煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。***人民政府 *** 代表：法定代表：

年 月日篇二：煙花爆竹零售安全責任書 煙花爆竹經(jīng)營（零售）安全管理目標責任書 為了加強煙花爆竹安全管理，預防爆炸事故發(fā)生，確保公共安全和人身財產(chǎn)安全，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可證實施辦法》等有關規(guī)定，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，保障安全，合理布局，總量控制，嚴格準入，區(qū)域銷售，屬地管理”的原則，實行煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)安全“盯運輸、盯倉庫、盯布點、盯零售、盯窩點”監(jiān)管責任，形成“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，群眾積極參與，社會公開監(jiān)督”的煙花爆竹安全監(jiān)管工作機制，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為。結合我縣實際，特制定本責任書。第一條 負有安全監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹及非法燃放煙花爆竹行為；各經(jīng)營單位和個人必須接受監(jiān)督和檢查。第二條 煙花爆竹實行定點批發(fā)、定點經(jīng)營，各煙花爆竹經(jīng)營（零售）戶必須統(tǒng)一到具有煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證資格的（隆林縣大像、土產(chǎn)、者浪煙花爆竹批發(fā)有限公司）進貨和配送。設專柜、專人銷售，專柜應當相對獨立，并與其它柜臺保持足夠的安全距離。第三條 禁止無證經(jīng)營煙花爆竹，全縣各經(jīng)營（零售）點必須憑“三證”（《安全管理資格證》、《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》）在布點許可位置經(jīng)營;嚴禁一證設多家，一店設多點行為，不得離店經(jīng)營，店外擺賣，流動經(jīng)營，沿街兜售。第四條 零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米內沒有其它煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所和加油站等易燃易爆物質生產(chǎn)、儲存設施保持200米安全距離;第五條 零售場所配備必要的消防器材（滅火器、消防水桶），并張貼明顯的“嚴禁煙火”等安全警示標志，按規(guī)定懸掛《煙花爆竹經(jīng)營（零售）安全管理制度》，銷售專柜周邊1米范圍內嚴禁布設電線、插座、電器設備；嚴禁超藥量存放煙花爆竹產(chǎn)品，不得超許可范圍經(jīng)營，不得銷售假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品或“私炮”。

第六條 杜絕爆炸、火災事故的發(fā)生，因管理不當和違規(guī)經(jīng)營造成爆炸、火災事故的依法追究相關責任人的責任;第七條 安監(jiān)部門對全縣范圍內的煙花爆竹經(jīng)營（零售）網(wǎng)點進行檢查，零售經(jīng)營者采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，第一次檢查發(fā)現(xiàn)，責令其停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；第二次檢查發(fā)現(xiàn)，吊銷其經(jīng)營許可證，三年內禁止經(jīng)營煙花爆竹。

第八條 煙花爆竹零售經(jīng)營點超體積、超藥量違規(guī)存儲的，第一次檢查發(fā)現(xiàn)，責令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；第二次檢查發(fā)現(xiàn)，吊銷其經(jīng)營許可證，三年內禁止經(jīng)營煙花爆竹。

本責任書一式兩份（從2013年11月1日至2015年10月31日止），安監(jiān)局存檔一份，經(jīng)營戶留存一份。

隆林各族自治縣安監(jiān)局 經(jīng)營單位： 負責人：法 人：

二0一三年十一月一 日篇三：煙花爆竹零售安全管理責任書 煙花爆竹零售安全管理責任書

為了進一步貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強煙花爆竹經(jīng)營環(huán)境的安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可條例》、《煙花爆竹安全管理條例》和省、市有關煙花爆竹經(jīng)營安全管理規(guī)定，結合本地實際，簽訂煙花爆竹零售經(jīng)營單位安全管理責任書。

一是經(jīng)營單位在零售經(jīng)營場所，全年不得發(fā)生火災和煙花爆竹爆炸傷（死）人事故。二是經(jīng)營單位必須組織經(jīng)營負責人，安全管理人員和銷售作業(yè)人員參加安全生產(chǎn)管理培訓，做到持證上崗。

三是實行專店或者專柜、專人銷售，設專人負責安全管理，專柜銷售時，專柜相對獨立，專柜與其他商品柜的距離不少于2米，保證安全通道的暢通；

四是零售場所配備必要的消防器材，每個經(jīng)營場所不少于1個8kg的滅火器、20ｋｇ以上的消防用水，并在明顯的位置張貼安全警示標志。

五是經(jīng)營單位要建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。必須建立健全煙花爆竹安全生產(chǎn)責任管理等規(guī)章制度，制定事故應急救援預案，明確安全生產(chǎn)管理責任人； 六是煙花爆竹經(jīng)營單位不得轉讓、買賣、出租或者變更《煙花爆竹零售許可證》，發(fā)現(xiàn)有上述行為之一的吊銷其《煙花爆竹零售許可證》，造成嚴重后果的，按國家有關法律法規(guī)進行處罰； 七是煙花爆竹經(jīng)營單位只能向市內合法的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進貨，禁止其它任何單位和個人經(jīng)營煙花爆竹商業(yè)批發(fā)業(yè)務，嚴禁煙花爆竹經(jīng)營單位私自從外地販運煙花爆竹或銷售非法生產(chǎn)的煙花爆竹；八是煙花爆竹零售場所存放的數(shù)量不得超過核定箱數(shù)，銷售的煙花爆竹必須粘貼市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的防偽標簽，嚴禁銷售假冒、偽劣產(chǎn)品和違禁產(chǎn)品。對無證經(jīng)營、銷售無防偽標簽的煙花爆竹，必須從嚴查處，依法沒收，并處相應的處罰。九是經(jīng)常性開展安全檢查，查出事故隱患，及時整改。簽訂責任書時經(jīng)營單位須持負責人身份證及復印件、煙花爆竹銷售許可證及復印件；各煙花爆竹經(jīng)營單位必須按照責任狀要求認真貫徹執(zhí)行。一旦違反上述要求而造成事故的按照相關法律法規(guī)嚴肅處理，并追究相關人員的責任。

鎮(zhèn)（街）經(jīng)營單位（公章）：

負責人（簽字）： 負責人（簽字）：

二○年 月 日 二○年 月 日

第三篇：煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法

煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第7號

《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》已經(jīng)2006年8月10日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2006年10月1日起施行。

局 長 李毅中

二○○六年八月二十六日

煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位的安全條件和經(jīng)營行為,做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》，制定本實施辦法。

第二條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進出口企業(yè)，以下統(tǒng)稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者（以下簡稱零售經(jīng)營者），必須按照本實施辦法的規(guī)定分別申請取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。

未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

第三條 煙花爆竹經(jīng)營布點，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批，建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）負責指導、監(jiān)督全國煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下與縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱發(fā)證機關）負責《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的頒發(fā)管理工作；縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的頒發(fā)管理工作。

第二章 批發(fā)經(jīng)營許可

第五條 批發(fā)企業(yè)應當符合下列條件：

（一）具備企業(yè)法人條件；

（二）建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程；

（三）有安全管理機構或者專職安全管理人員；

（四）主要負責人、分管負責人、安全管理人員應當具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓考核合格；倉庫保管員、守護員應當接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應當經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓；

（五）具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應的經(jīng)營場所和倉儲設施；倉庫的內外部安全距離、庫房布局、建筑結構、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設施以及電氣設施等，符合《煙花爆竹工廠設計安全規(guī)范》（GB50161）等國家相關標準的要求；儲存區(qū)域和倉庫應有明顯的安全警示標志和標識牌；

（六）具備配送服務能力，運輸車輛符合國家相關標準；

（七）依法進行了安全評價；

（八）有事故應急救援預案、應急救援組織和人員，并配備必要的應急救援器材、設備；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條 批發(fā)企業(yè)申請領取《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》時，應當提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責：

（一）煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證申請書；

（二）企業(yè)法人證明；

（三）安全生產(chǎn)責任制文件、事故應急救援預案復制件和安全管理制度、操作規(guī)程清單；

（四）主要負責人、分管負責人、安全管理人員和倉庫保管員、守護員培訓、考核合格證明；

（五）庫區(qū)外部安全距離示意（或者實測）圖和庫區(qū)倉儲設施平面（或者設計）圖；

（六）具備相應資質的安全評價機構出具的評價報告；

（七）配送服務能力及配送車輛情況說明；

（八）發(fā)證機關要求提供的其他材料。

第七條 發(fā)證機關受理申請后，應當對申請材料和經(jīng)營儲存場所的安全條件進行審查。負責審查的人員應當提出書面審查意見。

發(fā)證機關應當在受理申請之日起30日內作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應當書面說明理由。《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的有效期限為2年。

第八條 用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)，除具備本實施辦法第五條規(guī)定的條件外，還必須有符合國家相關標準的自用危險物品運輸車輛和相關資質，具備必要的安全保管技術措施和配送服務能力；其經(jīng)營許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照嚴格控制數(shù)量的原則頒發(fā)管理。

第三章 零售經(jīng)營許可

第九條 零售經(jīng)營者應當符合下列條件：

（一）負責人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓；

（二）實行專店或者專柜、專人銷售，設專人負責安全管理；專柜銷售時，專柜應當相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；

（三）零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質生產(chǎn)、儲存設施保持足夠的安全距離；

（四）零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標志；

（五）法律、法規(guī)以及當?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。

第十條 零售經(jīng)營者申請領取《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》時，應當提交申請書、零售點周邊安全條件說明以及發(fā)證機關要求提供的其他材料。第十一條 發(fā)證機關受理申請后，應當對申請材料和零售場所的安全條件進行審查。負責審查的人員應當提出書面審查意見。

發(fā)證機關應當在受理申請之日起20日內作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應當書面說明理由。

《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的有效期由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定，最長不超過2年。

第四章 監(jiān)督管理

第十二條 禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內設立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫和存有實物的批發(fā)場所。

嚴格控制城市建成區(qū)內煙花爆竹零售網(wǎng)點數(shù)量。

第十三條 批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和不符合質量標準的煙花爆竹。

黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的任何單位和個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。

零售經(jīng)營者不得經(jīng)營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線。

煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存，零售網(wǎng)點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過當?shù)匾?guī)定。

第十四條 批發(fā)企業(yè)應當建立并嚴格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄應當在購買或者銷售后3日內報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應當立即向所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當?shù)毓矙C關報告。

第十五條 煙花爆竹經(jīng)營單位不得轉讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。

第十六條 煙花爆竹經(jīng)營單位變更單位名稱、主要負責人、注冊地址和經(jīng)營許可范圍的，應當在變更后10日內向原發(fā)證機關申請辦理變更手續(xù)。

對變更許可事項的，發(fā)證機關應當收回原許可證，換發(fā)新許可證。

第十七條 煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者儲存?zhèn)}庫地址、倉儲設施新（改、擴）建、經(jīng)營許可證有效期滿的，應當重新申請辦理許可手續(xù)。

煙花爆竹倉儲設施新（改、擴）建的，應當按建設項目審批程序辦理相關手續(xù)，并經(jīng)竣工驗收合格。

第十八條 對違反本實施辦法規(guī)定的程序、超越職權或者不具備本實施辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證，發(fā)證機關應當立即撤銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證。

取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動的，發(fā)證機關應當及時注銷其經(jīng)營許可證。第十九條 發(fā)證機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查、核發(fā)許可證，并定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證單位的名單。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當于每年3月15日前，將本行政區(qū)域內上煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)情況及批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的基本信息報告安全監(jiān)管總局。

第五章 罰 則

第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹經(jīng)營行政許可和監(jiān)督管理工作中，有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令其停止非法經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營物品及違法所得；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 安全評價機構出具虛假評價報告的，撤銷其相應資質，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 取得經(jīng)營許可證的煙花爆竹經(jīng)營單位不再具備本實施辦法規(guī)定的安全條件的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停業(yè)整頓；經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全條件的，吊銷其經(jīng)營許可證。第二十四條 批發(fā)企業(yè)采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

零售經(jīng)營者采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

煙花爆竹倉庫和零售網(wǎng)點違規(guī)存儲的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第二十五條 批發(fā)企業(yè)未建立并執(zhí)行采購、銷售流向登記制度的，或者黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將采購、銷售記錄報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第二十六條 發(fā)現(xiàn)申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，發(fā)證機關不予受理，申請人在一年內不得再次提出申請。

轉讓、買賣、出租、出借經(jīng)營許可證的，或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得經(jīng)營許可證從事煙花爆竹經(jīng)營活動的，除依據(jù)本實施辦法第二十一條處罰外，申請人在三年內不得再次提出申請。

第二十七條 煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者倉儲設施地址、倉儲設施新（改、擴）建、經(jīng)營許可證有效期滿未重新申請辦理許可手續(xù)從事經(jīng)營活動的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營活動，處5000元以上5萬元以下的罰款，并吊銷其經(jīng)營許可證。

煙花爆竹經(jīng)營單位未按本實施辦法辦理變更手續(xù)從事經(jīng)營活動的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營活動，限期辦理變更手續(xù)；逾期仍未辦理的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第六章 附 則

第二十八條 《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》申請書、審查書等由安全監(jiān)管總局規(guī)定式樣。

《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》申請書、審查書等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定式樣。

煙花爆竹經(jīng)營許可證分正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》和本實施辦法制定實施細則。

第三十條 本實施辦法自2006年10月1日起施行。

第四篇：煙花爆竹安全經(jīng)營匯報材料

××區(qū)是××市的中心城區(qū)，交通方便,物流暢通,是××市政治、經(jīng)濟、文化中心，常住人口30多萬。以前由于市場監(jiān)管力度不夠，煙花爆竹的違法經(jīng)營行為一直較為猖獗，直至《煙花爆竹安全管理條例》、《××省煙花爆竹安全管理辦法》等法律、法規(guī)出臺后，我們在政府有關職能部門及公安機關的大力支持下,不斷加強煙花爆竹安全經(jīng)營管理工作，嚴厲打擊和取締違法經(jīng)營行為，不斷整頓和規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營市場，有效地維護了煙花爆竹市場經(jīng)營秩序及企業(yè)的自身利益。近幾年以來我們在市、區(qū)供銷社的正確領導下，進一步強化工作措施，加大工作力度，持續(xù)開展煙花爆竹安全經(jīng)營專項整治工作。與區(qū)供銷煙花爆竹批發(fā)中心相互配合，分工協(xié)作，形成了比較完善的煙花爆竹監(jiān)管和銷售網(wǎng)絡，銷售額逐年增長。我們在這方面主要做了以下幾項工作：

一、加強組織領導

2000年我區(qū)就成立了煙花爆竹安全經(jīng)營管理辦公室并配備了相關工作人員及專用車輛和專門的辦公場所，對煙花爆竹進行行業(yè)管理，為了進一步加強煙花爆竹市場安全經(jīng)營行為,嚴厲打擊違法經(jīng)營行為，去年九月份我區(qū)又按照區(qū)政府《關于開展××區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營專項整治的實施方案》文件精神，成立了“××區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營專項整治領導小組”。組長由××區(qū)供銷社黨委書記擔任，副組長分別由區(qū)安監(jiān)局、公安局、工商局、質監(jiān)局、供銷社分管領導擔任。以××區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營管理辦公室為牽頭單位，小組成員從以上各單位抽調充實，定期的組織查處煙花爆竹違法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲存等行為，對走私、販私煙花爆竹的不法分子給予了強有力的打擊。

二、開展專項整治

為把各項工作落實到位，每年在中秋節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)等節(jié)日期間至少開展三次以上煙花爆竹專項整治工作，去年我們在國慶節(jié)前夕就開展了一次為期20天的專項整治活動，按照“整頓規(guī)范、打擊非法”的工作方針，整治小組兵分兩路，每天深入到各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至偏遠村莊，對全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營市場進行督查，規(guī)范經(jīng)營行為，宣傳政策法規(guī)。一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營戶有違規(guī)行為，當即責令整改糾正。對于一些法制觀念淡薄的無證非法經(jīng)營戶則給予嚴厲處罰。在整個整治期間，小組成員們冒著炎熱的高溫天氣，在全區(qū)范圍內或明查暗訪或蹲坑守點，有時連飯也顧不上吃，查處違法經(jīng)營戶遇上潑瀨者，還要經(jīng)受漫罵、侮辱，甚至威脅和圍攻。在距長塘鎮(zhèn)十幾里外的西坑村查處一非法無證經(jīng)營戶時整治小組成員就遭到不明真相的村民圍攻、辱罵，但大家毫不退縮，打不還手、罵不還口，堅持依法查處。在中心城區(qū)查處一非法無證經(jīng)營戶時，戶主故意將一條狼犬拴在藏匿走私爆竹的房間門口，妄圖以此來阻礙執(zhí)法并拖延時間，在整治小組成員嚴詞厲色和曉之以理的說服下，事主言窮理屈，不得不老老實實接受處罰。其實類似的事情，在以往例次的整治檢查工作中已是司空見慣，習以為常，有向檢查人員臉上吐唾沫的，有持刀威脅的，也有采取塞錢行賄的等等，無所不有，但這些刁難、威脅和誘惑都絲毫動搖不了檢查人員的查處決心。

通過開展專項整治工作，建立和完善了從業(yè)單位安全生產(chǎn)自我約束機制，使重大事故隱患得以消除和有效監(jiān)控。杜絕煙花爆竹重大事故的發(fā)生。把專項整治和日常監(jiān)管工作有機結合起來，實現(xiàn)了我區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營狀況的穩(wěn)定與好轉。

三、做好宣傳工作

通過發(fā)放宣傳材料和電視、報刊等媒體報道有關煙花爆竹市場檢查情況等宣傳形式，全區(qū)共發(fā)放《煙花爆竹安全管理條例》、《××區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點管理辦法》等宣傳資料一千多份，并張貼由市安監(jiān)局、公安局、工商局、供銷社四家單位聯(lián)合發(fā)放的通告二百多份，開展了典型生動、行之有效的宣傳活動，向廣大群眾宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的巨大危害，告誡、鼓勵市民積極抵制非法產(chǎn)品，舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。每次重大專項整治行動都邀請電視臺、報社記者隨同采訪報道，充分利用電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳開展專項整治工作的重要性和必要性，進一步統(tǒng)一思想，為規(guī)范煙花爆竹市場創(chuàng)造了良好的社會氛圍，形成全社會齊抓共管的氛圍。

四、聯(lián)合執(zhí)法檢查

××區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營管理辦公室作為全區(qū)煙花爆竹行業(yè)管理部門，非常重視煙花爆竹市場的長效管理、整治機制建設，形成了一套行之有效的市場檢查工作制度，積極主動地和公安、安監(jiān)部門經(jīng)常聯(lián)系，不定期的組成聯(lián)合檢查組對全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合安全經(jīng)營條件的及時責令其整改經(jīng)營，對私儲、私運的煙花爆竹違法行為，依法進行嚴厲處罰。

今年9月2日晚上，我們根據(jù)群眾舉報，聯(lián)合區(qū)公安局治安大隊在××區(qū)吉福路一民房內查獲了一個非法煙花爆竹存儲窩點，當場收繳偽劣煙花爆竹1600余萬響，并暫扣非法運輸工具：汽車1輛，摩托車2輛，對兩名涉案犯罪嫌疑人給予了刑事拘留的處罰，經(jīng)過辦案人員對犯罪嫌疑人的連夜突審，第二天由犯罪嫌疑人現(xiàn)場指認，我們又在青原區(qū)貿易廣場附近查獲了一非法存儲煙花爆竹窩點，收繳偽劣煙花爆竹1600余萬響，涉案犯罪嫌疑人目前公安機關正在抓捕的過程中。9月29日晚，我們和區(qū)公安局治安大隊的民警在例行國慶節(jié)期間安全檢查的過程中發(fā)現(xiàn)一輛牌照為贛d90356的小貨車形跡可疑就秘密跟蹤，當其行駛一偏僻處與煙花爆竹零售店進行非法交易時被我們抓了個現(xiàn)行，當場查獲偽劣煙花、爆竹兩百余萬響，根據(jù)涉案司機的交待，第二天凌晨我們又在青原區(qū)華能電廠附近端掉一非法存儲煙花爆竹倉庫，收繳刮炮240余箱、爆竹100余萬響，涉案貨主被公安機關處以刑事拘留，司機取保候審的處罰，兩個涉案煙花爆竹零售店由我們管理辦公室給予了嚴厲的行政罰款處罰。

幾年來我們共查處了上百起違法運輸、儲存、經(jīng)營案件，收繳走私的偽劣煙花爆竹9千余萬響，行政罰款金額達五、六十萬元。因鋌而走險，嚴重違法經(jīng)營煙花爆竹的不法分子，被公安機關處以勞動教養(yǎng)1人，刑事拘留近20余人，對違法經(jīng)營分子起到了很好的震懾作用，在這些成績的面前我們也清醒地認識到，由于受非法利益的驅使，地下走私煙花爆竹活動仍然非常猖獗，只不過較之前更為隱蔽，市場檢查及整治工作應經(jīng)常抓、時時抓，多年以來的經(jīng)驗和事實證明，這項工作抓的緊煙爆批發(fā)中心的業(yè)務量就成正比上升，而稍有松懈，業(yè)務量就明顯下降。

五、加強日常監(jiān)管

根據(jù)實際，靈活實施整治方案，不定期的組織安監(jiān)、公安等部門，聯(lián)手整治，開展地毯式的排查，堅決遏制受利益驅動的非法經(jīng)營活動。加大宣傳和檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。在日常監(jiān)管中，加強了整治中的信息收集工作，實行煙花爆竹舉報獎勵制度，鼓勵廣大市民對非法經(jīng)營煙花爆竹行為進行舉報，對舉報人進行重獎，舉報查處落實后，收繳的煙花爆竹交由物價部門估價，然后按估價的30％給予舉報人現(xiàn)金獎勵，通過舉報人的積極參與，對非法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售煙花爆竹的情況進行了有效的動態(tài)監(jiān)控，提高了整治工作的效率。這項工作的有效落實得益于區(qū)供銷社領導班子思想解放，一切從實際出發(fā)，把煙花爆竹日常監(jiān)管工作作為區(qū)供銷社的重點工作來抓，傾全力支持煙花爆竹市場檢查工作，為了市場檢查，車不夠派車，人不夠抽調，在硬件上隨時增強市場檢查力量。另外，還大幅提高市場檢查人員檢查補助標準，以充分調動市場檢查人員的參與積極性。近幾年來我們通過加強煙花爆竹日常監(jiān)管工作，已取得了初步成效，為凈化我區(qū)的煙花爆竹市場打下了良好的基礎。

除了以上五項工作，我們也非常重視經(jīng)營管理，建立健全了各項經(jīng)營管理措施及制度，從批發(fā)中心成立之初就實行了煙花爆竹銷售配送制，建立了煙花爆竹零售網(wǎng)點流向（量）登記制度，按月統(tǒng)計各零售網(wǎng)點的進貨量，把統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)及時通報給煙花爆竹安全經(jīng)營管理辦公室，使市場監(jiān)管人員可以有針對性的對一些進貨量少的零售網(wǎng)點進行監(jiān)控和重點檢查，并指派專人負責市場銷售方面的信息收集，以做到產(chǎn)銷對路，讓消費者滿意。幾年來在上級有關部門及領導的支持與關心下，區(qū)供銷煙花爆竹批發(fā)中心的經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，注冊資金從成立之初的19萬元增資為50萬元，零售網(wǎng)點從2000年的50余家增加到今天的160多家，發(fā)展壯大了自己的經(jīng)營陣地。煙花爆竹的經(jīng)營我們覺得只有加強監(jiān)管和整治，市場供給才能有序，既維護了社會穩(wěn)定，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，同時我們的企業(yè)又能獲得最大的經(jīng)濟效益，經(jīng)濟效益好了才能保障市場監(jiān)管方面的資金投入，才能做到以監(jiān)管促銷售，在煙花爆竹的安全管理與經(jīng)營之間建立一條良性循環(huán)鏈，這樣才能有效的凈化市場，確保安全經(jīng)營，不辜負上級領導對我區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營管理工作的支持與肯定。

第五篇：煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法

煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法

第二十四條 批發(fā)企業(yè)采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

零售經(jīng)營者采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

煙花爆竹倉庫和零售網(wǎng)點違規(guī)存儲的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可證。陜西省煙花爆竹安全管理暫行條例

第三條 生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的廠庫，必須按規(guī)定遠離城鎮(zhèn)、居民聚居區(qū)和風景游覽區(qū)，以及水利、交通、橋梁、隧道、高壓輸變電線路、通訊線路、輸油輸氣管道、人防工程等重要設施。

第十四條 儲存煙花爆竹，必須按照《煙花、鞭炮保管規(guī)則》，設立專門庫房、儲存室。

設立煙花爆竹庫房、儲存寶，須組所在縣（市）公安局批準，發(fā)給《煙花爆竹儲存許可證》后方可啟用。

第十六條 煙花爆竹庫房、儲存室必須做到：

（一）設有專人負責看管；

（二）建立健全保管、領發(fā)和出入庫檢查登記制度，嚴禁無關人員進入；

（三）不得超過批準的煙花爆竹儲存品種和安全容量，不得于其它商品、物資同庫混合存放；

（四）常備足夠的消防器具和消防用水；

（五）發(fā)現(xiàn)不安全隱患，應立即停業(yè)整頓。若出現(xiàn)險情，應立即采取排險措施，并及時報告所在地公安機關。

第十七條 嚴格限制零售商戶的煙花爆竹儲存量。儲存花炮的數(shù)量一般不得超過10箱。超過10箱者，必須設立符合安全規(guī)范的專用儲存室，但存量最多也不得超過五十箱。

煙花爆竹安全管理條例

第三十八條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者供應按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。