第一篇：四川省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細(xì)則

四川省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細(xì)則

摘要：為嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件，規(guī)范經(jīng)營行為和經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作，強(qiáng)化安全監(jiān)管，國家相關(guān)部門制定本細(xì)則依法對從事煙花爆竹批發(fā)和林零售的企業(yè)實施監(jiān)督管理。

第一章 總 則

第一條 為嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件，規(guī)范經(jīng)營行為和經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作，強(qiáng)化安全監(jiān)管，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

第二條 煙花爆竹的經(jīng)營許可證分為批發(fā)和零售。

從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進(jìn)出口企業(yè)，以下簡稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者（以下簡稱零售經(jīng)營者），必須按照本實施細(xì)則的規(guī)定分別申請取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。

從事煙花爆竹進(jìn)出口經(jīng)營的企業(yè)和只從事煙花爆竹儲存業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)按照本實施細(xì)則對批發(fā)企業(yè)的規(guī)定申請取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》。

未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、零售經(jīng)營者持《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》或《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

第三條 經(jīng)營許可證的申請、頒發(fā)和管理實行企業(yè)申請、分級發(fā)證、屬地管理的原則。

四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下與縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督四川省行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作，負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。

市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）公司申報資料的初審和現(xiàn)場審查；負(fù)責(zé)批發(fā)企業(yè)所屬倉庫新、改、擴(kuò)建設(shè)項目的“三同時”審查；負(fù)責(zé)設(shè)區(qū)的城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃布局，在滿足需要的條件下，嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營許可的監(jiān)督管理。

縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。

第四條 煙花爆竹經(jīng)營許可不得收費(fèi)，所需許可證工本費(fèi)由發(fā)證機(jī)關(guān)同級財政解決。

第二章 經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃

第五條 煙花爆竹經(jīng)營布點(diǎn)（含批發(fā)和零售），按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批，建立公平、公正、有序、規(guī)范的煙花爆竹市場流通秩序。

第六條 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營布點(diǎn)的規(guī)劃，由市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局編制，報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)后實施。

第七條 煙花爆竹零售經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門編制并報同級人民政府批準(zhǔn)后實施，市（州）城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃由市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門意見后編制并報同級政府批準(zhǔn)后實施。

第八條 百萬人口以下的縣級行政區(qū)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)按2家布點(diǎn)，百萬人口以上的縣級行政區(qū)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)按2—3家布點(diǎn)。成都市城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)不超過3家。

第九條 黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的設(shè)立由四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一規(guī)劃，原則上全省不超過5家。

第三章 批發(fā)經(jīng)營許可

第十條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具備企業(yè)法人條件；

（二）建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、保管員、守護(hù)員等安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（三）制定安全目標(biāo)管理制度、安全獎懲制度、產(chǎn)品流向管理制度、安全檢查制度、事故隱患整改制度、安全設(shè)施設(shè)備管理制度、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度、安全投入保障制度、重大危險源監(jiān)控制度、勞動防護(hù)用品管理制度、運(yùn)輸管理制度、產(chǎn)品出入庫檢查驗收制度、廢品報廢銷毀管理制度、配送回收管理制度、購銷憑證管理制度；

（四）制定庫房管理操作規(guī)程、裝卸作業(yè)操作規(guī)程、庫內(nèi)搬運(yùn)操作規(guī)程、檢驗驗收操作規(guī)程；

（五）有安全管理機(jī)構(gòu)或者安全專職管理人員；

（六）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)和考核合格。倉庫保管員、守護(hù)員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格。其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位安全知識教育和培訓(xùn)；

（七）具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施。倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）等國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。儲存區(qū)域和倉庫應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識牌；

（八）具備配送服務(wù)能力，運(yùn)輸車輛符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（九）依法進(jìn)行了安全評價；

（十）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)；

（十一）具有內(nèi)部管理和產(chǎn)品流向登記管理的計算機(jī)系統(tǒng)；

（十二）有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條 批發(fā)企業(yè)申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》，應(yīng)當(dāng)提交以下申請文件和資料，并對其真實性負(fù)責(zé)。

（一）煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證申請書一式兩份；

（二）企業(yè)法人證明或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案復(fù)印件和安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程清單；

（四）四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護(hù)員培訓(xùn)考核合格證明；

（五）庫區(qū)外部安全距離示意（或者實測）圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面（或者設(shè)計）圖；

（六）具備相關(guān)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)出具的評價報告；

（七）配送服務(wù)能力及配送車輛情況說明；

（八）市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門現(xiàn)場審查意見，市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具的倉儲設(shè)施安全“三同時”驗收文件（復(fù)印件）；

（九）企業(yè)儲存?zhèn)}庫的產(chǎn)權(quán)證書或租賃合同復(fù)印件；

（十）為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)的證明復(fù)印件和被保險人員名單；

（十一）內(nèi)部管理和產(chǎn)品流向登記的計算機(jī)管理系統(tǒng)情況說明；

（十二）發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)對申請人提交的申請文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請事項不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時出具不予受理的書面憑證，并告知申請人向相應(yīng)發(fā)證機(jī)關(guān)申請；

（二）申請材料存在可以當(dāng)場更改的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正，并即時出具受理的書面憑證；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請材料或者全部補(bǔ)正材料之日起即為受理。

第十三條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請人的申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料和經(jīng)營儲存場所的安全條件進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起30個工作日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告之申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》有效期為2年。

第十四條 用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)，除具備本實施細(xì)則第十條規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)按照嚴(yán)格控制數(shù)量的原則，由四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)同意；

（二）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的自用危險物品運(yùn)輸車輛和相關(guān)資質(zhì)；

（三）具備必要的安全保管技術(shù)措施和配送服務(wù)能力。

第四章 零售經(jīng)營許可

第十五條 零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓(xùn)；

（二）實行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；專柜銷售時，專柜應(yīng)當(dāng)相對獨(dú)立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；

（三）零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持足夠的安全距離。零售場所存放量由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)周邊環(huán)境情況確定。

（四）零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志；

（五）符合當(dāng)?shù)厝嗣裾疅熁ū窳闶劢?jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃；

（六）法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。

第十六條 零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》時，應(yīng)當(dāng)提交申請書、零售點(diǎn)周邊安全條件說明、主要負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的安全知識培訓(xùn)證明材料以及發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十七條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料和零售場所的安全條件進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》分為常年零售和臨時零售，常年零售許可證的有效期2年，臨時零售許可證的有效期不超過6個月。

第五章 監(jiān) 督 管 理

第十八條 禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫和存有實物的批發(fā)場所。

嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。

第十九條 符合本實施細(xì)則規(guī)定條件的申請單位，超過許可總量控制的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理申請的先后順序作出決定。

第二十條 提倡并鼓勵煙花爆竹經(jīng)營實行連鎖經(jīng)營。實施煙花爆竹配送制度，由批發(fā)企業(yè)配送到零售網(wǎng)點(diǎn)，對限放城市內(nèi)的零售網(wǎng)點(diǎn)在允許燃放的時間內(nèi)未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品由原批發(fā)企業(yè)收回，屬于廢棄的煙花爆竹由批發(fā)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，零售經(jīng)營者不得擅自處理廢棄煙花爆竹。

第二十一條 對省外煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入省內(nèi)銷售實行審查制度，審查工作由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同省級有關(guān)部門進(jìn)行。

第二十二條 煙花爆竹經(jīng)營實行統(tǒng)一封簽制度。凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)銷售的省內(nèi)生產(chǎn)的煙花爆竹，每箱外包裝上粘貼生產(chǎn)企業(yè)所在縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)制的封簽，并由生產(chǎn)企業(yè)所在縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進(jìn)行監(jiān)督。封簽不得收費(fèi)。

第二十三條 批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。

黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的任何單位和個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。

零售經(jīng)營者不得經(jīng)營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線。

煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存，零售網(wǎng)點(diǎn)存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過當(dāng)?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定。

第二十四條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。

凡儲存的產(chǎn)品與采購、銷售流向登記不符的，視為采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。

黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄應(yīng)當(dāng)在購買或者銷售后3日內(nèi)報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。

第二十五條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采購煙花爆竹，向零售經(jīng)營者供應(yīng)煙花爆竹。不得向未取得許可的零售經(jīng)營者銷售煙花爆竹，不得向零售經(jīng)營者銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。

第二十六條 藥料批發(fā)企業(yè)必須從合法的藥料生產(chǎn)企業(yè)采購藥料，并配送到取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)禁向非法生產(chǎn)的單位和個人采購和銷售藥料。

第二十七條 煙花爆竹經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。

第二十八條 煙花爆竹經(jīng)營單位變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址和經(jīng)營許可范圍的，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。

對變更許可事項的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原許可證，換發(fā)新許可證。

第二十九條 煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者儲存?zhèn)}庫地址、倉儲設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營許可證有效期滿的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理許可手續(xù)。

煙花爆竹倉儲設(shè)施新（改、擴(kuò)）建的，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項目審批程序辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門竣工驗收合格。

第三十條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出生產(chǎn)領(lǐng)域，申請開辦煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的，發(fā)證機(jī)關(guān)在總量控制中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮。

第三十一條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)廠區(qū)以外設(shè)立零售網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)符合所在地布點(diǎn)規(guī)劃，按照本實施細(xì)則的規(guī)定辦理《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。

第三十二條 對違反本實施細(xì)則規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實施細(xì)則規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證。

取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時注銷其經(jīng)營許可證。

第三十三條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實施細(xì)則的規(guī)定審查、核發(fā)許可證，并定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證單位的名單。

市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年3月1日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)情況及零售經(jīng)營企業(yè)的基本信息報告省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

第三十四條 批發(fā)企業(yè)不得采取壟斷、壓價等不正當(dāng)競爭手段聯(lián)合抵制購買生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品。

第六章 罰 則

第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹經(jīng)營行政許可和監(jiān)督管理工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止非法經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營物品及違法所得；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 安全評價機(jī)構(gòu)出具虛假評價報告的，撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 取得經(jīng)營許可證的煙花爆竹經(jīng)營單位不再具備本實施細(xì)則規(guī)定的安全條件的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停業(yè)整頓。經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全條件的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第三十九條 批發(fā)企業(yè)采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

零售經(jīng)營者采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

煙花爆竹倉庫和零售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)存儲的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第四十條 批發(fā)企業(yè)未建立并執(zhí)行采購、銷售流向登記制度的，或者黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將采購、銷售記錄報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第四十一條 發(fā)現(xiàn)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理，申請人在一年內(nèi)不得再次提出申請。

轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借經(jīng)營許可證的，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可證從事煙花爆竹經(jīng)營活動的，除依據(jù)本實施細(xì)則第三十六條處罰外，申請人在三年內(nèi)不得再次提出申請。

第四十二條 煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者倉儲設(shè)施地址、倉儲設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營許可證有效期滿未重新申請辦理許可手續(xù)從事經(jīng)營活動的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，處5000元以上5萬元以下的罰款，并吊銷其經(jīng)營許可證。

煙花爆竹經(jīng)營單位未按本實施細(xì)則辦理變更手續(xù)從事經(jīng)營活動的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，限期辦理變更手續(xù)；逾期仍未辦理的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第六章 附 則

第四十三條 《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》申請書、審查書等由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定式樣。

《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》由四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制。

《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》申請書、審查書等由四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定式樣。

煙花爆竹經(jīng)營許可證分正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

第四十四條 本實施細(xì)則由四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本實施細(xì)則自2006年11月10日起施行。

第二篇：煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法

煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第7號

《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》已經(jīng)2006年8月10日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2006年10月1日起施行。

局 長 李毅中

二○○六年八月二十六日

煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位的安全條件和經(jīng)營行為,做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》，制定本實施辦法。

第二條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進(jìn)出口企業(yè)，以下統(tǒng)稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者（以下簡稱零售經(jīng)營者），必須按照本實施辦法的規(guī)定分別申請取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。

未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

第三條 煙花爆竹經(jīng)營布點(diǎn)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批，建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下與縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的頒發(fā)管理工作；縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的頒發(fā)管理工作。

第二章 批發(fā)經(jīng)營許可

第五條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具備企業(yè)法人條件；

（二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程；

（三）有安全管理機(jī)構(gòu)或者專職安全管理人員；

（四）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；倉庫保管員、守護(hù)員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓(xùn)；

（五）具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施；倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）等國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；儲存區(qū)域和倉庫應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識牌；

（六）具備配送服務(wù)能力，運(yùn)輸車輛符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（七）依法進(jìn)行了安全評價；

（八）有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條 批發(fā)企業(yè)申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：

（一）煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證申請書；

（二）企業(yè)法人證明；

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案復(fù)制件和安全管理制度、操作規(guī)程清單；

（四）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護(hù)員培訓(xùn)、考核合格證明；

（五）庫區(qū)外部安全距離示意（或者實測）圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面（或者設(shè)計）圖；

（六）具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)出具的評價報告；

（七）配送服務(wù)能力及配送車輛情況說明；

（八）發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第七條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料和經(jīng)營儲存場所的安全條件進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的有效期限為2年。

第八條 用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)，除具備本實施辦法第五條規(guī)定的條件外，還必須有符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的自用危險物品運(yùn)輸車輛和相關(guān)資質(zhì)，具備必要的安全保管技術(shù)措施和配送服務(wù)能力；其經(jīng)營許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照嚴(yán)格控制數(shù)量的原則頒發(fā)管理。

第三章 零售經(jīng)營許可

第九條 零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓(xùn)；

（二）實行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；專柜銷售時，專柜應(yīng)當(dāng)相對獨(dú)立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；

（三）零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持足夠的安全距離；

（四）零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志；

（五）法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。

第十條 零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》時，應(yīng)當(dāng)提交申請書、零售點(diǎn)周邊安全條件說明以及發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。第十一條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料和零售場所的安全條件進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的有效期由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定，最長不超過2年。

第四章 監(jiān)督管理

第十二條 禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫和存有實物的批發(fā)場所。

嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。

第十三條 批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。

黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的任何單位和個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。

零售經(jīng)營者不得經(jīng)營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線。

煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存，零售網(wǎng)點(diǎn)存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過當(dāng)?shù)匾?guī)定。

第十四條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄應(yīng)當(dāng)在購買或者銷售后3日內(nèi)報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。

第十五條 煙花爆竹經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。

第十六條 煙花爆竹經(jīng)營單位變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址和經(jīng)營許可范圍的，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。

對變更許可事項的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原許可證，換發(fā)新許可證。

第十七條 煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者儲存?zhèn)}庫地址、倉儲設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營許可證有效期滿的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理許可手續(xù)。

煙花爆竹倉儲設(shè)施新（改、擴(kuò)）建的，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項目審批程序辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗收合格。

第十八條 對違反本實施辦法規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實施辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證。

取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時注銷其經(jīng)營許可證。第十九條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實施辦法的規(guī)定審查、核發(fā)許可證，并定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證單位的名單。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)情況及批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的基本信息報告安全監(jiān)管總局。

第五章 罰 則

第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹經(jīng)營行政許可和監(jiān)督管理工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止非法經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營物品及違法所得；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 安全評價機(jī)構(gòu)出具虛假評價報告的，撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 取得經(jīng)營許可證的煙花爆竹經(jīng)營單位不再具備本實施辦法規(guī)定的安全條件的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停業(yè)整頓；經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全條件的，吊銷其經(jīng)營許可證。第二十四條 批發(fā)企業(yè)采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

零售經(jīng)營者采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

煙花爆竹倉庫和零售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)存儲的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第二十五條 批發(fā)企業(yè)未建立并執(zhí)行采購、銷售流向登記制度的，或者黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將采購、銷售記錄報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第二十六條 發(fā)現(xiàn)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理，申請人在一年內(nèi)不得再次提出申請。

轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借經(jīng)營許可證的，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可證從事煙花爆竹經(jīng)營活動的，除依據(jù)本實施辦法第二十一條處罰外，申請人在三年內(nèi)不得再次提出申請。

第二十七條 煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者倉儲設(shè)施地址、倉儲設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營許可證有效期滿未重新申請辦理許可手續(xù)從事經(jīng)營活動的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，處5000元以上5萬元以下的罰款，并吊銷其經(jīng)營許可證。

煙花爆竹經(jīng)營單位未按本實施辦法辦理變更手續(xù)從事經(jīng)營活動的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，限期辦理變更手續(xù)；逾期仍未辦理的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第六章 附 則

第二十八條 《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》申請書、審查書等由安全監(jiān)管總局規(guī)定式樣。

《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》申請書、審查書等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定式樣。

煙花爆竹經(jīng)營許可證分正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》和本實施辦法制定實施細(xì)則。

第三十條 本實施辦法自2006年10月1日起施行。

第三篇：煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法

煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法

第二十四條 批發(fā)企業(yè)采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

零售經(jīng)營者采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

煙花爆竹倉庫和零售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)存儲的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。陜西省煙花爆竹安全管理暫行條例

第三條 生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的廠庫，必須按規(guī)定遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、居民聚居區(qū)和風(fēng)景游覽區(qū)，以及水利、交通、橋梁、隧道、高壓輸變電線路、通訊線路、輸油輸氣管道、人防工程等重要設(shè)施。

第十四條 儲存煙花爆竹，必須按照《煙花、鞭炮保管規(guī)則》，設(shè)立專門庫房、儲存室。

設(shè)立煙花爆竹庫房、儲存寶，須組所在縣（市）公安局批準(zhǔn)，發(fā)給《煙花爆竹儲存許可證》后方可啟用。

第十六條 煙花爆竹庫房、儲存室必須做到：

（一）設(shè)有專人負(fù)責(zé)看管；

（二）建立健全保管、領(lǐng)發(fā)和出入庫檢查登記制度，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入；

（三）不得超過批準(zhǔn)的煙花爆竹儲存品種和安全容量，不得于其它商品、物資同庫混合存放；

（四）常備足夠的消防器具和消防用水；

（五）發(fā)現(xiàn)不安全隱患，應(yīng)立即停業(yè)整頓。若出現(xiàn)險情，應(yīng)立即采取排險措施，并及時報告所在地公安機(jī)關(guān)。

第十七條 嚴(yán)格限制零售商戶的煙花爆竹儲存量。儲存花炮的數(shù)量一般不得超過10箱。超過10箱者，必須設(shè)立符合安全規(guī)范的專用儲存室，但存量最多也不得超過五十箱。

煙花爆竹安全管理條例

第三十八條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

第四篇：煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法

《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》已經(jīng)2006年8月10日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2006年10月1日起施行。

局長 李毅中

二○○六年八月二十六日

煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法

第一章總則

第一條 為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位的安全條件和經(jīng)營行為，做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》，制定本實施辦法。

第二條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進(jìn)出口企業(yè)，以下統(tǒng)稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者（以下簡稱零售經(jīng)營者），必須按照本實施辦法的規(guī)定分別申請取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。

未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

第三條 煙花爆竹經(jīng)營布點(diǎn)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批，建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下與縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的頒發(fā)管理工作；縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的頒發(fā)管理工作。

第二章批發(fā)經(jīng)營許可

第五條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)具備企業(yè)法人條件；

(二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程；

(三)有安全管理機(jī)構(gòu)或者專職安全管理人員；

(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；倉庫保管員、守護(hù)員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓(xùn)；

(五)具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施；倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）等國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；儲存區(qū)域和倉庫應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識牌；

(六)具備配送服務(wù)能力，運(yùn)輸車輛符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

(七)依法進(jìn)行了安全評價；

(八)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條 批發(fā)企業(yè)申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：

(一)煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證申請書；

(二)企業(yè)法人證明；

(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案復(fù)制件和安全管理制度、操作規(guī)程清單；

(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護(hù)員培訓(xùn)、考核合格證明；

(五)庫區(qū)外部安全距離示意（或者實測）圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面（或者設(shè)計）圖；

(六)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)出具的評價報告；

(七)配送服務(wù)能力及配送車輛情況說明；

(八)發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第七條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料和經(jīng)營儲存場所的安全條件進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的有效期限為2年。

第八條 用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)，除具備本實施辦法第五條規(guī)定的條件外，還必須有符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的自用危險物品運(yùn)輸車輛和相關(guān)資質(zhì),具備必要的安全保管技術(shù)措施和配送服務(wù)能力；其經(jīng)營許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照嚴(yán)格控制數(shù)量的原則頒發(fā)管理。

第三章零售經(jīng)營許可

第九條 零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓(xùn)；

(二)實行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；專柜銷售時，專柜應(yīng)當(dāng)相對獨(dú)立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；

(三)零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持足夠的安全距離；

(四)零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志；

(五)法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。

第十條 零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》時，應(yīng)當(dāng)提交申請書、零售點(diǎn)周邊安全條件說明以及發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十一條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料和零售場所的安全條件進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的有效期由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定，最長不超過2年。

第四章監(jiān)督管理

第十二條 禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫和存有實物的批發(fā)場所。

嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。

第十三條 批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。

黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的任何單位和個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。

零售經(jīng)營者不得經(jīng)營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線。

煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存，零售網(wǎng)點(diǎn)存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過當(dāng)?shù)匾?guī)定。

第十四條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。

黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄應(yīng)當(dāng)在購買或者銷售后3日內(nèi)報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。

第十五條 煙花爆竹經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。

第十六條 煙花爆竹經(jīng)營單位變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址和經(jīng)營許可范圍的，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。

對變更許可事項的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原許可證，換發(fā)新許可證。

第十七條 煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者儲存?zhèn)}庫地址、倉儲設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營許可證有效期滿的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理許可手續(xù)。

煙花爆竹倉儲設(shè)施新（改、擴(kuò)）建的，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項目審批程序辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗收合格。

第十八條 對違反本實施辦法規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實施辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證。

取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時注銷其經(jīng)營許可證。

第十九條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實施辦法的規(guī)定審查、核發(fā)許可證，并定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證單位的名單。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)情況及批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的基本信息報告安全監(jiān)管總局。

第五章罰則

第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹經(jīng)營行政許可和監(jiān)督管理工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止非法經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營物品及違法所得；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條安全評價機(jī)構(gòu)出具虛假評價報告的，撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 取得經(jīng)營許可證的煙花爆竹經(jīng)營單位不再具備本實施辦法規(guī)定的安全條件的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停業(yè)整頓；經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全條件的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第二十四條 批發(fā)企業(yè)采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

零售經(jīng)營者采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

煙花爆竹倉庫和零售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)存儲的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第二十五條 批發(fā)企業(yè)未建立并執(zhí)行采購、銷售流向登記制度的，或者黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將采購、銷售記錄報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第二十六條 發(fā)現(xiàn)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理，申請人在一年內(nèi)不得再次提出申請。

轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借經(jīng)營許可證的，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可證從事煙花爆竹經(jīng)營活動的，除依據(jù)本實施辦法第二十一條處罰外，申請人在三年內(nèi)不得再次提出申請。

第二十七條 煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者倉儲設(shè)施地址、倉儲設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營許可證有效期滿未重新申請辦理許可手續(xù)從事經(jīng)營活動的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，處5000元以上5萬元以下的罰款，并吊銷其經(jīng)營許可證。

煙花爆竹經(jīng)營單位未按本實施辦法辦理變更手續(xù)從事經(jīng)營活動的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，限期辦理變更手續(xù)；逾期仍未辦理的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第六章附則

第二十八條 《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》申請書、審查書等由安全監(jiān)管總局規(guī)定式樣。

《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》申請書、審查書等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定式樣。

煙花爆竹經(jīng)營許可證分正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》和本實施辦法制定實施細(xì)則。

第三十條 本實施辦法自2006年10月1日起施行。

第五篇：煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法（精選）

北京市煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范本市煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》、《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》，結(jié)合本市的實際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹批發(fā)活動的單位（以下簡稱批發(fā)單位）、零售活動的單位（以下簡稱零售單位），必須按照本辦法的規(guī)定申請取得煙花爆竹經(jīng)營許可證。

第三條 煙花爆竹批發(fā)單位和零售單位的經(jīng)營布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批。

禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所；城市市區(qū)的煙花爆竹零售場所，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制的原則合理布設(shè)。

第四條 北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的頒發(fā)。

區(qū)、縣、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的頒發(fā)，并接受市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本辦法審查、頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。

第六條 申請人申請春節(jié)期間的《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》，應(yīng)當(dāng)根據(jù)北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局每年向社會公布的時間，向區(qū)、縣、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請。

第七條 本市實施的煙花爆竹經(jīng)營許可不予收費(fèi)。

第二章 經(jīng)營許可條件

第八條 煙花爆竹經(jīng)營單位的安全條件，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)具備企業(yè)法人條件；

(二)建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程；

(三)有安全管理機(jī)構(gòu)或者專職安全管理人員；(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；倉庫保管員、守護(hù)員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓(xùn)；

(五)具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施；倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）等國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；儲存區(qū)域和倉庫應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識牌；(六)具備配送服務(wù)能力，運(yùn)輸車輛符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

(七)依法進(jìn)行了安全評價；

(八)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材；

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十條 零售單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）在本市工商行政管理部門登記注冊（含工商預(yù)核準(zhǔn)）；

（二）主要負(fù)責(zé)人具備安全生產(chǎn)知識和管理能力，年齡60周歲以下，身體健康，能夠正常從事煙花爆竹零售活動；

（三）應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作，配備專人銷售；

（四）零售場所應(yīng)相對獨(dú)立，實行專店或?qū)９瘢ê闶叟铮┙?jīng)營，零售棚應(yīng)符合防火要求，采用防火材料制成；

（五）零售場所面積應(yīng)不小于10平方米；本市五環(huán)路以外地區(qū)的煙花爆竹零售場所，其周邊100米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售場所；五環(huán)路以內(nèi)地區(qū)的煙花爆竹零售場所，其周邊500米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售場所；

（六）零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志。

第三章 經(jīng)營許可證的申請和受理

第十一條 煙花爆竹經(jīng)營許可的實施程序分為：申請、受理、公示、審核、復(fù)核、審定、告知七個程序。一個工商執(zhí)照只能申請一個經(jīng)營許可證，一個經(jīng)營許可證只能設(shè)立一 個批發(fā)或零售場所。同等條件下，按照“先申請、先許可”原則進(jìn)行許可審查。

第十二條 批發(fā)單位申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：

(一)煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證申請書（一式二份）；(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件，原件和復(fù)印件核對無誤后許可機(jī)關(guān)存留復(fù)印件；

(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全管理制度；應(yīng)急救援器材和操作規(guī)程清單；

(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護(hù)員考核合格證明材料的原件、復(fù)印件，原件和復(fù)印件核對無誤后許可機(jī)關(guān)存留復(fù)印件；

(五)庫區(qū)外部安全距離示意（或者實測）圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面（或者設(shè)計）圖；

(六)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)出具的評價報告；(七)配送服務(wù)能力及配送車輛情況說明。

第十三條 零售單位申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：

（一）煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證申請書（一式二份）；

（二）本市工商行政管理部門登記注冊的營業(yè)執(zhí)照或者工商預(yù)核準(zhǔn)登記注冊原件和復(fù)印件，原件和復(fù)印件核對無誤后許可機(jī)關(guān)存留復(fù)印件；

（三）北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)的主要負(fù)責(zé)人安全資質(zhì)證書原件和復(fù)印件，原件和復(fù)印件核對無誤后許可機(jī) 關(guān)存留復(fù)印件；

（四）主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員身份證原件和復(fù)印件，原件和復(fù)印件核對無誤后許可機(jī)關(guān)存留復(fù)印件；

（五）零售場所周邊安全條件說明及平面示意圖；

（六）零售場所配備必要的消防器材清單及張貼安全警示標(biāo)志清單；

（七）負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任制、安全管理人員崗位責(zé)任制、銷售人員崗位責(zé)任制、購銷管理制度、存放管理制度。

第十四條 許可機(jī)關(guān)受理申請人提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請事項不屬于本辦法規(guī)定范圍的，即時出具《煙花爆竹經(jīng)營許可不予受理通知書》，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；

（二）申請材料存在可以當(dāng)場更改的錯誤的，允許或者要求申請人當(dāng)場更正，更正后符合本辦法規(guī)定要求的，即時出具《煙花爆竹經(jīng)營許可受理通知書》；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，5日內(nèi)書面一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，予以受理，出具《煙花爆竹經(jīng)營許可受理通知書》。

第十五條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起將受理情況在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站和辦公地點(diǎn)向社會進(jìn)行公示，公示期為7日。

第十六條 《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》相關(guān)的申請書、審查書等文書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一格式制發(fā)?！稛熁ū窠?jīng)營(零售)許可證》相關(guān)的申請書、審查書等文書由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一格式制發(fā)，電子版可從北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站下載（網(wǎng)址:004km.cn）。

第四章 經(jīng)營許可證的審查、頒發(fā)和變更

第十七條 對已經(jīng)受理的申請，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員對申請材料的內(nèi)容和現(xiàn)場安全條件進(jìn)行審核，經(jīng)許可機(jī)關(guān)復(fù)核，許可機(jī)關(guān)主管負(fù)責(zé)人審定。

申請《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》，自受理申請之日起，30個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)許可證的決定；申請《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》，自受理申請之日起，20個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)許可證的決定。

對決定頒發(fā)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人，并自決定作出之日起10個工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取經(jīng)營許可證。對不符合本辦法第八條、第九條、第十條規(guī)定，決定不予頒發(fā)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人，并自決定作出之日起10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。

第十八條 《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》，應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址、經(jīng)濟(jì)類型、倉儲設(shè)施地址、許可經(jīng)營范圍和有效期。

《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》，應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)營場所地址、經(jīng)濟(jì)類型、許可經(jīng)營范圍、限制存放量和有效期。

第十九條 許可機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定核定《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的煙花爆竹限制存放量：

（一）經(jīng)營場所面積10－20平方米的，限制存放量50箱；

（二）經(jīng)營場所面積20－40平方米的，限制存放量150箱；

（三）經(jīng)營場所面積40平方米以上，周邊防火間距6米以上的，限制存放量300箱；

（四）零售棚面積50平方米以上，周邊防火間距12米以上的，限制存放量500箱。

第二十條 經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。

《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》頒發(fā)情況應(yīng)在許可機(jī)關(guān)網(wǎng)站公布。

第二十一條 有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)不予頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證：

（一）申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請經(jīng)營許可證的；

（二）在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹儲存?zhèn)}庫和存有實物的批發(fā)場所的；

（三）在商場、市場等人員密集場所布設(shè)煙花爆竹零售場所的；

（四）批發(fā)場所不符合本辦法第九條規(guī)定的條件的；

（五）零售場所不符合本辦法第十條規(guī)定的條件的；

（六）批發(fā)場所、零售場所布設(shè)在市和區(qū)縣人民政府規(guī)定的禁止銷售、燃放煙花爆竹的地點(diǎn)及其周邊防火間距范圍 內(nèi)的；

（七）其它不符合法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的。

第二十二條 《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的有效期限為2年；本市五環(huán)路以內(nèi)地區(qū)，《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的有效期為每年的農(nóng)歷臘月二十至次年正月十五；五環(huán)路以外地區(qū)，《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的有效期最長不超過2年。

第二十三條 煙花爆竹經(jīng)營單位必須在經(jīng)營場所明顯位置懸掛煙花爆竹經(jīng)營許可證，并按規(guī)定懸掛北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一制作的標(biāo)識牌。

第二十四條 批發(fā)單位、零售單位取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》后，有下列變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個工作日內(nèi)，向經(jīng)營許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請變更：

（一）變更主要負(fù)責(zé)人的；

（二）變更單位名稱的；

（三）變更經(jīng)營場所面積的；

（四）變更倉儲設(shè)施地址和經(jīng)營場所地址的。第二十五條 對批準(zhǔn)變更經(jīng)營許可證的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)自受理變更申請后10個工作日內(nèi)換發(fā)新的經(jīng)營許可證。同時，收回原經(jīng)營許可證。

第二十六條

煙花爆竹經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。

第二十七條 煙花爆竹經(jīng)營單位經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施新（改、擴(kuò)）建的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理許可手續(xù)。國家法律、法規(guī)對煙花爆竹經(jīng)營單位建設(shè)項目安全許可有要求的，應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。

第二十八條 煙花爆竹批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。

第五章 附 則

第二十九條 零售單位包括長期零售單位和臨時零售單位。

五環(huán)路以外地區(qū)臨時零售單位的《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》有效期，由區(qū)、縣、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)申請確定。

第三十條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。2005年制定印發(fā)的《北京市煙花爆竹銷售許可證暫行辦法》（京安監(jiān)?；諿2005]87號）同時廢止。