第一篇：行政法復習題

[案例]某市工商局按《陸生野生動物保護實施條例》的規(guī)定，以授權(quán)書的形式授權(quán)市林業(yè)局實施對市場銷售國家保護野生動物的查處。某日，某市林業(yè)局在某大酒店查獲了一只準備宰殺的穿山甲，重4.4千克遂以該酒店非法收購國家重點保護二級陸生野生動物為由，依據(jù)《野生動物保護法》第35條第一款、《陸生野生動物保護實施條例》第37條、《民法通則》第61條第2款之規(guī)定，作出三項處理決定：（1）沒收酒店非法收購的重4、4千克活穿山甲一只；（2）沒收與購買穿山甲等值的價款2380元；（3）罰款11900元。某大酒店以某市林業(yè)局無權(quán)處罰、給其造成直接經(jīng)濟損失為由向法院提起訴訟。問：試根據(jù)行政合法性原則和行政法的淵源，某市林業(yè)局對某大酒店的行政處罰是否合法有效？

[答案]某市林業(yè)局依據(jù)的法律有誤?！睹穹ㄍ▌t》只能是民事活動的依據(jù)，而不能成為行政機關對行政相對人實施沒收貨款具體行政行為的依據(jù)；第二，某市林業(yè)局雖然具有某市工商局的授權(quán)實施對市場銷售國家保護野生動物的查處，但是這種授權(quán)并非法律法規(guī)授權(quán)，在本質(zhì)上屬于行政委托，因此，某市林業(yè)局不能以自己的名義對行政相對人進行處罰。因此，某市林業(yè)局所作出的行政處罰都應該予以撤銷。

[案例]2000年個體戶李某與某鎮(zhèn)政府簽訂了對1000畝荒灘50年承包經(jīng)營的合同，并規(guī)定李某每年上交承包費10萬元。2003年底鎮(zhèn)政府要求李某每年上交承包費增加到30萬元，否則終止合同，李某不同意。鎮(zhèn)政府于2004年3月20日單方撤銷了該承包合同3月28日李某知道這一事實，并于2004年5月22日向上級行政機關提出復議申請，5月27日上級機關發(fā)出受理通知。并向李某收取5000元的復議費，李某收到通知后處于等待狀態(tài)，下月10日李某尚未籌到復議決定，便決定向人民法院提出起訴。問：1）該糾紛是否屬于行政復議的范圍？2）李某申請行政復議的期限是否有效？3）李某于7月10日向法院提起訴訟，法院是否受理？4）復議機關收取復議費是否應該？

[答案]（1）該糾紛屬于行政復議的范圍?！缎姓妥h法》規(guī)定，公民、法人或其他組織認為行政機關關于變更或廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的，可以申請行政復議。

（2）李某申請行政復議的期限有效。法律規(guī)定，申請人可以自知道該具體行政行為之日起60天內(nèi)提出復議申請。李某3月28日知道具體行政行為，于5月22日提出復議申請，未超過60天的規(guī)定。

（3）李某向法院提起訴訟，法院不予受理。因為公民、法人申請先進行行政復議；行政復議機關已經(jīng)依法受理的，或者法律規(guī)定應先申請行政復議的，在法定行政復議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟；否則，法院不予受理。本例中，李某的行政復議申請已受理，且在60天的行政復議期內(nèi)，故法院不予受理。

（4）復議機關不得收取復議費。法律規(guī)定，行政復議機關受理行政復議申請的，不得向申請人收取任何費用；所需經(jīng)費，應列入本機關的行政經(jīng)費，由本級財政予以保障。

[案例]2006年1月1日，C縣的某條河水污染嚴重，經(jīng)相關部門調(diào)查，是由此地的甲公司隨便排放工業(yè)廢水所致，就此A省B市下轄縣環(huán)保部門于2006年4月30日作出了對甲公司罰款50000元的決定并責令其停產(chǎn)，安裝污水處理裝置，甲公司于2006年5月1日得知后不服，向B市環(huán)保局申請行政復議。B市環(huán)保局經(jīng)過審查，在罰款中作出對“甲公司罰款30000”的行政復議決定。問：（1）甲公司應當在什么時間之前提出行政復議申請？簡要說明理由。（2）甲公司除了向B市環(huán)保局提出行政復議申請，還可以向哪些機關提出行政復議申請？簡要說明理由。（3）如甲公司對B市環(huán)保局的行政復議決定不服，還可以通過什么途徑保護公司的權(quán)益？

[答案]（1）甲公司應當在2006年7月1日之前提出行政復議申請。根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，當事人認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請。

（2）甲公司還可以向C縣人民政府提出行政復議申請。根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，對縣級以上人民政府工作部門的具體行政行為不服的，申請人既可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。

（3）甲公司還可以向人民法院提起行政訴訟。

答案解析：A省B市C縣的環(huán)保局作出對甲企業(yè)罰款5000元的決定，作出決定的時間是4月30日，但是甲公司知道的時間是5月1日。如果甲企業(yè)認為罰款決定侵犯了它的合法權(quán)益，甲企業(yè)有兩個選擇，第一是可以不經(jīng)過行政復議，直接提起行政訴訟，選擇C縣環(huán)保局所在地的人民法院提出行政訴訟。第二是可以先申請行政復議，行政復議機關可以是C縣人民政府也可以是B市環(huán)保局。B市環(huán)保局的行政復議決定有兩種情況，第一是維持原決定，第二是變更原來的決定。如果甲公司對變更后的決定仍不服時可以提出行政訴訟，此時可以找縣環(huán)保局所在地的人民法院提起訴訟也可以找到市環(huán)保局所在地的人民法院提起訴訟。如果B市環(huán)保局作出維持原決定的決定，只能找縣環(huán)保局所在地人民法院。如果對人民法院的裁決仍不服時就不能再提起行政復議了。

[案例]李某于2005年10月17日被所在縣的地稅局罰款600元，王某是李某的好朋友，他認為地稅局的罰款過重，于同年11月24日以自己的名義，向該縣政府郵寄了行政復議書。由于郵局的原則，該縣政府2006年1月24日才收到行政復議申請書，該縣政府于2006年2月4日以超過復議申請期限為由不予受理決定，并電話通知了王某。問：（1）王某能否作為申請人申請行政復議？為什么？（2）本案申請人的申請期限是否超期？為什么 ?（3）縣政府對王某的行政復議申請，作出不予理的決定期限是否符合行政復議的規(guī)定？如果不符合縣政府應在幾日內(nèi)怎出？（4）且政府用電話通知王某不予受理的做法是否符合行政復議法的規(guī)定？如果不符合，應當用什么方式？（5）如果李某申請行政復議，縣政府能否受理，如果不能，李某應當向哪個機關申請？

[答案](1)不能。因為根據(jù)行政復議法的規(guī)定，只有認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人和其他組織，才能作為申請人申請復議，本案中的王某與縣地稅局的具體行政行為沒有利害關系，所以王某不能申請復議。

(2)沒有。因為以郵寄方式申請行政復議的，以郵寄的郵戳日期為準，郵寄在途期間不計算期限，本案中的申請人沒有超過法定申請期限。

(3)縣政府作出不予受理決定的期限不符合行政復議法的規(guī)定，縣政府應當在5日內(nèi)作出是否受理的決定。(4)縣在政府用電話通知不予受理的做法不符合行政復議法的規(guī)定?？h政府應當采用書面方式告知申請人。

(5)縣政府不能受理。根據(jù)行政復議法第12條規(guī)定，李某應當向縣地稅局的上一級主管部門(市地稅局)申請行政復議。

[案例]某高校學生李某，在考試中嚴重違紀被發(fā)現(xiàn)，學校因此對他做出了開除學籍的處理決定。但李某沒有收到處理決定書，一直沒有離學校，仍與其他同學一樣在學校學習，學校也同樣收取李某的學費及其他同學須交的費用，而且每年給李某注冊。但到畢業(yè)時，學校以李某被學校開除為由，拒絕發(fā)給李某畢業(yè)證書及學士學位證書。李某不服，向主管教育機關提出復議，主管教育機關審理后維持了學校的決定。李某因此向人民法院提起行政訴訟。問題：（1）李某提起行政訴訟，應以誰為被告？為什么？（2）人民法院能否受理李某的行政訴訟請求？為什么？（3）法院如何審理？說明理由。

[答案](1)李某起訴應以某高校為被告，訴其拒發(fā)證書的具體行政行為。因為高校是我國法律、法規(guī)授權(quán)頒發(fā)學位證書的特定行政主體，依法享有行政主體的權(quán)利和義務，是行政訴訟適格被告。本案雖經(jīng)教育主管機關復議，但復議并未改變學校的決定，因此，依據(jù)行政訴訟法的有關規(guī)定，復議機關維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的機關是被告。

(2)能受理。依據(jù)我國行政訴訟法第11條的規(guī)定，行政管理相對人認為行政主體頒發(fā)證照的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的可以依法提起訴訟。高校是我國法律、法規(guī)授權(quán)實施高等學歷教育并代表國家頒發(fā)畢業(yè)證書和學位證書(學歷資格證明)的行政主體，其行為性質(zhì)是具體行政行為。管理相對人對此種行為不服，可以提起行政訴訟，人民法院依法應予受理。

[案例]原告劉某和其鄰居李某因瑣事爭吵起來，繼而互相扭打，二人都有輕微傷，但李某受傷稍重。東城區(qū)公安分局某派出所在得到李某報案后，偏聽偏信，即對劉某處以行政拘留15天的處罰，劉某不服，向市公安局（其所在地是東城區(qū)）申請復議。經(jīng)復議，市公安局作出了將拘留15天改為拘留5天的復議裁決，劉某仍不服，向法院提起訴訟。

問題：1）如果劉某提起訴訟，應以誰為被告？為什么？2）如果劉某提起訴訟，應向哪個地方的法院起訴？為什么？ 3）法院如何審判？說明理由。

[答案] 1）應以市公安局為被告，因為作為復議機關的市公安局改變了縣公安局的具體行政行為。2）應向東區(qū)人民法院起訴，因為東城區(qū)是作為被告的市公安局住所地。

[案例]某行政機關科長王某，出國考察返回大陸某海關例行檢查時，被某海關查獲黃色光盤若干，被某海關依法處以罰款200元，并沒收全部光盤，后其所在單位給予王某記過處分。王某對此均不服。準備提起行政訴訟。問題：（1）王某能否提起行政訴訟，為什么？（2）如果能提起行政訴訟，本案被告是誰？由哪個人民法院管轄，為什么？

[答案] 1）對海關的罰款可以提起行政訴訟，對其所在單位的處分不能提起行政訴訟；依據(jù)行政訴訟第11條，處罰款200元和沒收光盤等行政處罰訴訟受案范圍，依據(jù)行政訴訟法第12條，記過處分等內(nèi)部行政行為不屬于行政訴訟受案范圍。2）本案被告是海關，由海關所在的市的中級人民法院管轄。依據(jù)行政訴訟法第14條第2款第1項規(guī)定，確認發(fā)明專利的案件，海關處理的案件一審由中級人民法院管轄。

[案例]孫甲與孫乙乃兄弟，孫甲18歲，孫乙16歲。二人某日到舞廳跳舞，孫甲與張某發(fā)生口角并打了起來，孫乙?guī)推湫謱O甲打張某。派出所對孫甲、孫乙每人處以罰款50元的處罰。張某不服，向縣公安局申訴，縣公安局改處各拘留5日，孫兄弟倆不服。現(xiàn)問：（1）孫兄弟倆可否不經(jīng)上級公安機關復議直接對縣公安局的決定提起行政訴訟？其依據(jù)是什么？（2）如孫兄弟倆依法提起行政訴訟，他們兄弟倆、張某、派出所、公安局在訴訟中各處于什么地位？（3）孫乙可否委托其兄甲為訴訟代理人？（4）本案如可提起行政訴訟，應否公開審理？（5）如果一審法院判決撤銷對孫二人的處罰，張某可否上訴？（6）如果縣公安局撤銷了派出所對孫二人的處罰，張某可否提起行政訴訟？如可以，怎樣確定不氏兄弟倆、張某、派出所、公安局的訴訟地位？

[答案]（1）孫氏兄弟可對縣公安局的處罰決定不經(jīng)申訴而直接起訴。（2）孫甲、孫乙為共同原告，縣公安局為被告，張某為第三人，派出所不是訴訟參加人。（3）孫乙不能委托孫甲為其訴訟代理人。（4）本案如可提起行政訴訟，應公開審理。（5）如一審法院判決撤銷對孫氏兄弟的處罰，張某可以上訴。（6）張某為原告、縣公安局為被告，孫氏兄弟為第三人，派出所不是本案當事人。

法理詳解（1）根據(jù)《治安管理處罰條例》，被處罰人不服公安機關的處罰裁決的，應在收到處罰通知書之日起5日內(nèi)向上一級公安機關申訴，對申訴不服的，可以向人民法院起訴。所以，治安案例中，被處罰人不服公安機關報處罰裁決的，一般必須先向上一級公安機關申訴，然后才能向人民法院起訴，不能直接向人民法院起訴，但依有關司法解釋，被侵害人或者被處罰人不服公安派出所依據(jù)《治安管理處罰條例》第32條第2款的規(guī)定作出的警告或者50元以下罰款裁決的，向設立該派出所的公安機關申請復議，復議機關改變原裁決，考試大收集作出50元以上罰款或拘留處罰裁決的，當事人對裁決不服的，可以直接向人民法院起訴。所以，被處罰人孫氏兄弟倆對縣公安局的拘留處罰裁決可以向該縣人民法院直接提起行政訴訟。

（2）孫甲、孫乙因共同侵權(quán)行為被公安局處罰，縣公安局雖然給他們分別以5日拘留的處罰，看似兩個同樣的具體行政行為，但由于公安局是根據(jù)孫兄弟共同侵權(quán)行為而處罰，是基于同一事實，實則只有一個具體行政行為，如起訴，應列為共同原告。如孫氏兄弟起訴，應以縣公安局為被告，張某為訴訟第三人，派出所不是本案訴訟參加人，縣公安局復議改變了派出所的處罰裁決，派出所的處罰裁決即失效，縣公安局的復議裁決生效。孫氏兄弟倆不服起訴，應以作出復議決定的縣公安局為被告。被侵害人張某由于被孫氏兄弟二人違法侵害，孫氏兄弟倆因此而受罰，張某與縣公安局作出的拘留決定有利害關系，可以作為第三人申請參加訴訟或由人民法院通知參加訴訟，派出所的處罰裁決被縣公安局改變失效，與縣公安局的處罰決定沒有利害關系，不是本案當事人。

（3）根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，沒有訴訟行為能力的公民，由其法定代理人代為訴訟。孫乙僅16歲，為未成年人，應由其法定代理人代為訴訟，而不能由其委托他人代為訴訟。孫乙的法定代理人如其父或母可以委托孫甲代為訴訟。如果孫甲為孫乙的法定代理人，直接以法定代理人身份代為訴訟。

（4）《行政訴訟法》第45規(guī)定：“人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除外。”所以，行政案件與刑事案件不一樣，關于未成年的案件，除涉及國家秘密和個人隱私的以外，也公開審理。

（5）如一審法院判決撤銷對孫氏兄弟兩人的處罰，張某可以上訴。

依有關司法解釋，第三人有權(quán)提出與本案有關的訴訟請求，對人民法院一審判決不服，有權(quán)提起上訴。

（6）如果縣公安避復議決定撤銷對孫氏兄弟倆的處罰，張某可以直接向人民法院提起行政訴訟。此時應以張某為原告，縣公安局為被告，孫氏兄弟倆為第三人，派出所不是本案當事人。如孫氏兄弟對第一審法院判決不服，也有權(quán)上訴。其中法理，參見前面的分析。

1．公民、法人或者其他組織認為行政機關及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，便可向行政機關提出行政復議申請。（）

2．申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。（）

3．根據(jù)行政復議法的有關規(guī)定,所有抽象行政行為都不能申請復議。（）

4．行政復議機關收到行政復議申請后五日內(nèi)不作答復的,視為決定不予以受理。（）5．行政復議和行政訴訟期間,具體行政行為一律不能停止執(zhí)行。（）6．對兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同的上一級行政機關申請行政復議。7.行政復議機關受理行政復議申請，可以向申請人收取一定數(shù)額的行政復議費用。（）

8．申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請。（）

9．行政復議機關履行行政復議職責，應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實施。（）

10．行政復議申請可以自知道該具體行政行為之日起60天內(nèi)提出，但是法律規(guī)定的申請期限超過60天的除外（）11．對被撤銷的行政機關在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關的上一級行政機關申請行政復議。（）

12．行政復議決定書一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力。（）

13．具體行政行為認定事實不清的，證據(jù)不足的，行政復議機關可以調(diào)查補正后作出維持決定。（）

14．情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的，經(jīng)行政復議機關負責人批準，可以適當延長行政復議期限，但是延長期限最多不超過30日。（）

15被申請人不提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他相關材料的，行政復議機關可以撤銷原具體行政行為（）16．行政復議機關的職責之一是審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當。（）

17．公民、法人或者其他組織，因不可抗力或者其他正當理由而耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起重新計算。（）

18．公民、法人或者其他組織認為公安機關不依法履行法定職責的，可以申請行政復議。（）19．不服公安機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，不能申請行政復議。（）20．任何企業(yè)認為公安機關侵犯其合法權(quán)益的，都可以申請行政復議。（）

21．被申請人應當在收到行政復議申請材料之日起10日內(nèi)，提出書面答復，提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他相關材料。（）

22．有權(quán)申請行政復議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復議。（）

23．有權(quán)申請行政復議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復議。（）24．對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，申請人只能向上一級主管部門申請行政復議，不可以向該部門的本級人民政府申請行政復議。（）

25．公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，仍可申請行政復議。（）26．法律規(guī)定行政復議決定為最終裁決，但公民、法人對該最終裁決不服，仍可以提起行政訴訟。（）27．行政復議機關有權(quán)向有關組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料。（）28．行政復議機關可以對行政機關違反法律規(guī)定的行為，提出處理建議。（）

29．對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的，可以提起行政復議，但不能直接提起行政訴訟。（）

30．對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的，可以提起行政復議。（）

31．認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的，不能提起行政復議，只能提起行政訴訟。（）

32．公民、法人或其他組織申請行政機關履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責，行政機關沒有依法履行的，可以直接提起行政復議，要求行政機關履行相關法律職責。（）

33．公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據(jù)的具有普遍約束力的決定、命令不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該決定、命令的審查申請。（）

34．公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據(jù)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定不合法，只能就具體行政行為提起行政訴訟，不能就該鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定提出審查的要求。（）

35．因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定的行政復議申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。（）36有權(quán)申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復議（）37．有權(quán)申請行政復議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織不可以申請行政復議。（）38．行政復議必須由申請人自己參加，不可以委托代理人代為參加行政復議。（）39．申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請。（）

40．對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，只能向該部門的本級人民政府申請行政復議。（）41．對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。（）

42．對省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向國務院申請行政復議。（）

43．公民、法人認為行政機關變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的，可以提起行政復議。（）

44．對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務院部門申請行政復議。（）

45．對兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同的上一級行政機關申請行政復議。（）

46．對被撤銷的行政機關在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關的上一級行政機關申請行政復議。（）

47．行政復議機關負責人發(fā)現(xiàn)有無正當理由不予受理行政復議申請、不按照規(guī)定期限作出行政復議決定、徇私舞弊、對申請人打擊報復或者不履行行政復議決定等情形的，應當依照《行政復議法》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理。（）

48．行政復議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構(gòu)認為有必要時，可以向有關組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。（）

49．被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責令履行仍拒不履行的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。（）50．在行政復議過程中，被申請人可以自行向申請人和其他有關組織或者個人收集證據(jù)。（）

51．行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復議申請的，行政復議終止。（）

第二篇：行政法與行政訴訟法學復習題

《行政法與行政訴訟法學》復習題

第一章行政法概述

一、單項選擇題

1、法律是國家最高權(quán)力機關制定的規(guī)范性文件，包括全國人民代表大會

制定的基本法律和全國人大常委會制定的（）。

A.一般法律B.行政法規(guī)C.自治條例D.單行條例

2、在我國，錄用擔任非領導職務的主任科員以下的公務員一般采用（）方式。

A.選任B.調(diào)任C.委任D.考任

3、根據(jù)規(guī)定，有權(quán)機關就法律規(guī)范在具體適用中為進一步明確界限或進

一步補充以及如何具體運用所做的解釋，為（D）。

A立法解釋B.司法解釋C.行政解釋D.有權(quán)解釋

4、下列各項中不能成為外部行政管理相對人是（）。

A 公民B 法人C 社會團體D 行政主體

5、公安機關對醉酒的人強制進行人身拘束，該行政行為則應（）。

A.符條件生效B.告知生效C.受領生效D.即時生效

6、行政法律關系的內(nèi)容是指行政主體和相對方的（D）。

A.物質(zhì)財富B.精神財富C.智力成果D.權(quán)利和義務

7、下列各項中，不屬于行政行為主體合法的是（）。

A.行政機關合法B.人員合法C.委托合法D.權(quán)限合法

8、國家行政機關以不特定的人或事為管理對象，制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為是（）。

A.抽象行政行為B.具體行政行為C.羈束行政行為D.自由裁量行為

9、《中華人民共和國治安管理處罰條例》屬于（）。

A.憲法B.法律C.行政法規(guī)D.行政規(guī)章

10、以行政立法的內(nèi)容不同，行政立法可以分為（）。

A.一般授權(quán)立法與特別授權(quán)立法B.中央行政立法與地方行政立法

C.執(zhí)行性立法與試驗性立法D.法規(guī)性立法與規(guī)章性立法

11、行政裁決的對象是（）。

A行政糾紛B.民事糾紛C.刑事糾紛D.職務糾紛

12、甲出售變質(zhì)的食品，致乙食物中毒住院治療，食品衛(wèi)生監(jiān)督部門在對甲進行處罰的同時，裁決甲賠償乙的誤工費和醫(yī)療費。該裁決屬于行政裁決種類中的（）。

A.侵權(quán)糾紛裁決B.權(quán)屬糾紛裁決 C.損害賠償裁決D.行政糾紛裁決

13、行政征收是以相對人有行政法上的（）為前提的。

A.給付義務B.繳納義務C.履行義務D.不作為義務

14、根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，行政主體對違反行政法規(guī)范行為的追訴時效為（）。

A 三個月B.六個月C.一年D.二年

15、根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后的（）內(nèi)提出。A三日B.五日C.七日D.十日

16、行政指導對行政相對方而言，（）。

A 不具有強制力B 具有強制力C 部分有強制力D 無法律意義

17、行政合同行為是一種（）。

A 單方行政行為B 雙方行政行為C 抽象行政行為D 行政執(zhí)法行為

18、根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（）內(nèi)提出行政復議申請。

A 10日B 15日C 30日D 60日

19、下列行政行為中，不能申請行政復議的有（）。

A 行政處罰B 行政強制措施C 行政處分D 行政拘留

20、行政復議機關收到行政復議申請后，應在（）內(nèi)作出是否受理的決定。

A 5日B 7日C 10日D 15日

21、行政賠償義務機關應當自收到申請書后，經(jīng)審查認為賠償申請符合條件的，應當通知請求人，并在（）內(nèi)作出處理決定。

A一個月B二個月C三個月D一年

22、李某是不能辨認自己行為的精神病人，當他被執(zhí)法車輛撞傷后，賠償請求人應該是

（）。

A李某父母B李某配偶C李某成年兄弟姐妹D李某本人

23、行政機關及工作人員侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照（）計算。A人民法院判決B國家上職工日平均工資 C受害人所在單位上年職工日平均工資

D 受害人喪失人身自由期間日平均工資

24、對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟由原告或被告所在地人民法院管轄，這種管轄稱為（）。

A 指定管轄B 裁定管轄 C 合并管轄D 共同管轄

25、行政訴訟當事人不服第一審判決的上訴期限為（）。

A 5日B 10日C 15日D 30日

26、國務院根據(jù)憲法和法律制定的關于行政管理的規(guī)范性文件，總稱為（）。

A.行政法律B.行政法規(guī)C.行政規(guī)章D.行政措施

27、地方人民政府的派出機關，是指由（）地方人民政府經(jīng)有權(quán)機關批準、在一定區(qū)域內(nèi)設立的行政機關。

A.省級B.縣級C.縣級以上D.鄉(xiāng)級以上

28、行政機關購買辦公用品的行為不是行政行為，從行政行為成立要件的角度考察是因為它不具備（）。

A.主體要件B.主觀方面要件C.功能要件D.客觀方面要件

29、國務院根據(jù)憲法和法律制定的關于行政管理的規(guī)范性文件，總稱為()。

A.行政法律B.行政法規(guī)C.行政規(guī)章D.行政措施

30、國務院各部委制定的規(guī)范性文件總稱為（）。

A.行政法規(guī)B.部門規(guī)章C.單行法律D.行政措施

31、下列不屬于行政主體的單位是（）。

A．國務院B.市政府C.工商局D.消費者協(xié)會

32下列各項中不屬于比例原則內(nèi)容的是（）。

A 妥當性原則B 必要性原則C 比例性原則D 法律保留原則

33政機關實施行政行為應當平等對待相對人，屬于下列哪項基本原則的內(nèi)容。（）

A 行政法治原則B 行政公正原則C 行政公開原則D 行政效率原則

34.行政復議這一行政行為屬于（）。

A.行政立法行為B.行政執(zhí)法行為C.行政司法行為D.依職權(quán)行政行為

35行政主體依職權(quán)對行政相對方科以一定義務，應屬（）。

A.單方行政行為B.雙方行政行為C 行政合同行為D.羈束行政行為

二、多項選擇題

1、根據(jù)全國人大常委會《關于加強法律解釋工作的決議》，有權(quán)的法律解釋包括（）。

A.立法解釋B.司法解釋C.律師解釋 D.地方解釋E.行政解釋

2、行政法律關系的客體包括（）。

A.物質(zhì)財富B.行為C.非物質(zhì)財富D.行政機關E.權(quán)利與義務

3、自治條例和單行條例屬于（）。

A.行政法規(guī)B.地方性法規(guī)C.中央立法D.地方立法E.行政規(guī)章

4、我國行政法的基本原則有（）。

A 行政法治原則B 行政公正原則C 行政公開原則D 行政效率原則

5、行政優(yōu)先權(quán)是指行政權(quán)具有優(yōu)先行使和實現(xiàn)的效力，其內(nèi)容包括（）。

A.行政處罰權(quán)B.先行處置權(quán)C.獲得社會協(xié)助權(quán)D.行政行為的推定有效

E.行政受益權(quán)

6、公務員法律關系的變更主要包括晉升、（）。

A降職B.辭職C.交流D.撤職E.掛職鍛煉

7、行政相對人在行政關系中依法應履行的義務有（）。

A 服從行政管理B 協(xié)助公務C 維護公益D 遵守法定程序E.申請復議

8、行政行為的內(nèi)容包括（）。

A.授予權(quán)益或科以義務B.剝奪權(quán)益或免除義務C.變更法律地位D.確認法律地位E.確認法律事實

9、以行政機關是否可以主動作出行政行為為標準，行政行為可分為（）。

A.自由裁量行政行為B.作為行政行為C.不作為行政行為D.依職權(quán)的行政行為E.依申請的行政行為

10、國務院依全國人大常委會授權(quán)在經(jīng)濟體制改革和對外開放方面制定的暫行規(guī)定和條例屬于（）。

A.一般授權(quán)立法B.特別授權(quán)立法C.中央行政立法D.地方行政立法E.試驗性立法

11、下列國家行政機關中，依法享有行政立法權(quán)的行政機關有（）。

A.國務院B.國務院各部、委員會C.省級人民政府D.經(jīng)國務院批準的較大的市人民政府E.省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府

12、我國行政獎勵一般應遵循的原則是（）。

A.物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的原則B公正和平等原則C.獎勵與行為相適應原則D.民主集中制原則E.自己申報與組織推薦相結(jié)合原則

13、行政主體實施行政處罰應遵循的原則有（）。

A.處罰法定原則B.公開和公正原則C.處罰與教育相結(jié)合原則D.一事不再罰原則E.過罰相當原則

14、行政處罰的聽證程序為（）。

A.聽證提出B.聽證通知C.作出處罰決定D.舉行聽證會E.制作聽證筆錄

15、行政合同解除的方式主要有（）。

A 單方解除B 協(xié)議解除C 約定解除D 依法解除E 到期解除

16、行政程序法的基本原則有（）。

A 程序公正的原則 B相對方參與的原則 C 民主集中制原則 D 回避原則 E效率原則

17、行政復議的參加人有（）。

A 行政復議機關B 行政復議申請人C 行政復議被申請人D 行政復議第三人E 復議代理人

18、行政復議決定的種類包括（）。

A 維持決定B 撤銷決定C 變更決定D 履行決定E 確認決定

19、《中華人民共和國國家賠償法》規(guī)定的國家賠償種類有（）。

A 行政賠償B 民事賠償C 司法賠償D 立法賠償E 經(jīng)濟賠償

20、在行政訴訟中，有權(quán)提起再審案件的主體有（）。

A 各級法院院長B 上級人民法院C 最高人民法院

D 審判委員會E 上級人民檢察院

21、我國行政法的淵源有（）。

A.憲法B.法律C.法律解釋D.行政法規(guī)和部門規(guī)章E.地方性

法規(guī)、地方規(guī)章、自治條例、單行條例

22、根據(jù)全國人大常委會《關于加強法律解釋工作的決議》，有權(quán)的法律解釋包括（ABDE）。

A.立法解釋B.司法解釋C.律師解釋 D.地方解釋E.行政解釋

23、行政法律關系的客體包括（）

A.物質(zhì)財富B.行為C.非物質(zhì)財富D.行政機關E.權(quán)利與義務

24、自治條例和單行條例屬于（）。

A.行政法規(guī)B.地方性法規(guī)C.中央立法D.地方立法E.行政規(guī)章

25、在下列各項中屬于國家行政機關的行政職權(quán)內(nèi)容的是（）。

A.行政立法權(quán)B.行政司法權(quán)C.行政優(yōu)益權(quán)D.行政決定權(quán)E.行政執(zhí)行權(quán)

26、以許可的目的形式為標準，行政許可可分為（）。

A.長期性許可B.附期限許可C.行為許可D.資格許可E.附條件放棄的許可

27、行政確認是（）的行政行為。

A.要式B.默式C.羈束D.自由裁量E.證明

29、行政指導的依據(jù)有（）。

A 法律B 法律原則C 國家政策D 行政組織法上的職能規(guī)定 E 法律解釋

30、下列行政活動屬于行政指導的有（）。

A 行政立法B 行政命令C 行政處罰D 行政機關發(fā)布信息情報E 1994年國家計委通過《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》

三、名詞解釋

行政

行政主體

行政指導

行政法

行政法學

行政法律關系行政法

自由裁量行政行為

行政訴訟第三人

依法行政原則

越權(quán)無效原則

行政公開原則

四、簡答題

1簡述行政裁決與行政仲裁的異同行政法的淵源是什么？

2行政處罰與行政處分有何區(qū)別？

3行政法的特點是什么？

4簡述行政裁決的概念和特征。

5簡述行政處罰的概念和特征。

6國家行政機關有那些特征？

7提起行政訴訟應具備哪些條件？ 8申請行政復議的條件是什么？

9簡述行政法律關系的構(gòu)成要素

10行政復議管轄的種類有哪些？

五、論述題

1、試述行政法在法律體系中的地位。

2、試論行政授權(quán)與行政委托的異同。

3、試論行政程序法的作用。

4、行政法的淵源是什么？

5、試論行政訴訟受案范圍的概念及性質(zhì)。

6、試述行政訴訟中的舉證責任。

第三篇：行政法與行政訴訟法復習題2

行政法與行政訴訟法復習題2（附答案）

一、單項選擇題(在備選答案中只有一個是正確的，將其選出并將它的標號寫在括號內(nèi))

1．具有法人資格，能獨立行使職權(quán)，有獨立名稱、完整的編制及組織法規(guī)，這種行政單位應是指（）。

A．行政組織B．行政機關C．行政機構(gòu)D．行政團體

2下列哪一項是國家公務員的一項權(quán)利？

A．辭退B．辭職C．免職D．降職

3。國務院是我國的（）。

A．中央人民政府B．最高國家司法機關C．最高國家權(quán)力機關D．最高國家機關

4．()屬于行政法律關系主體的變更。

A．行政機關的合并、分立和撤銷

B．企業(yè)的生產(chǎn)許可證被吊銷

C．稅種、稅率改變

D．行政機關行政職能的增減

5．海關總署屬于國務院的()。

A．職能部門B．直屬機構(gòu)C．辦事機構(gòu)D．歸口管理機構(gòu)

6．王某是某縣副縣長，下列做法正確的是（）

A、經(jīng)縣人大常委會決定，兼任縣人民法院副院長

B、經(jīng)縣人大選舉，兼任縣人大常委會副主任

C、經(jīng)縣人民政府決定，兼任縣安泰水產(chǎn)有限公司董事長。

D、經(jīng)縣人大常委會批準，兼任現(xiàn)任縣公安局局長

7．下列各項中，不具有行政主體資格的是()

A.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府B.公安派出所

C.街道辦事處D.公安局法制科

8．正趕赴火場的消防隊消防車消防器材和裝備要鐵路運輸或輪渡時，鐵路和航運部門應免費優(yōu)先載運，這體現(xiàn)行政主體享有（）

A行政特權(quán)B行政受益權(quán)C獲得社會協(xié)助權(quán)D先行處置權(quán)

9．某縣技術(shù)監(jiān)督局委托該縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站對販賣加種子的單位和個人形式處罰權(quán)，技術(shù)推廣站行使處罰權(quán)的名義應該是（）

A.技術(shù)監(jiān)督局B.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站C.農(nóng)業(yè)推廣執(zhí)法隊D.縣人民政府

10．某直轄市人民政府根據(jù)國務院的授權(quán)，決定由城建規(guī)劃局統(tǒng)一行使有關行政機關的行政處罰權(quán)，但下列哪一項職權(quán)是根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定不能由城建規(guī)劃局行使的？（）

A．環(huán)境保護局的罰款權(quán)

B．工商行政管理局的吊銷營業(yè)執(zhí)照權(quán)

C．土地管理局的沒收權(quán)

D．公安局的拘留權(quán)

11．作為一方當事人的行政機關被合并到另一個行政機關的情形，屬于（）

A.行政法律關系主體的變更B.行政法律關系客體的變更C.行政法律關系內(nèi)容的變更D.行政法律關系內(nèi)容的消滅

12．作出具體行政行為的公務員，因其是以所在國家行政機關的名義進行的，故()。

A．成為行政訴訟的共同被告B．成為行政訴訟的被告

C．不能成為行政訴訟的第三人D．不能成為行政訴訟的被告

13．下列有關行政主體的說法，正確的是（）

A．只有行政機關才能成為行政主體

B．行政主體還包括執(zhí)行公務的國家公務員

C．行政主體必須是能以自己名義實施行政管理的組織

D．只要是行政機關任何時候都具有行政主體資格

14．縣技術(shù)監(jiān)督局委托該縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站對販賣假種子的單位和個人行使處罰權(quán)，技術(shù)推廣站應當以誰的名義行使處罰權(quán)？()

Ａ．縣技術(shù)監(jiān)督局Ｂ．農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

Ｃ．農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站執(zhí)法隊Ｄ．縣人民政府

15．某制藥有限公司廠址在甲地，1999年4月生產(chǎn)了“人a-干擾素”23777瓶并銷往乙市，乙市衛(wèi)生局在例行檢查中發(fā)現(xiàn)此藥既未取得批準號，又未取得試制號，違反了《藥品管理法》的有關規(guī)定，準備對該公司進行處罰。該制藥公司所在地的甲市衛(wèi)生局在得知這一情況后，提出此案應由該局管轄，二者爭執(zhí)不下，請問本案該如何處理?()

A．由甲乙兩市衛(wèi)生局共同管轄

B．按照“先查處原則”，由乙市衛(wèi)生局進行管轄

C．甲市衛(wèi)生局應回避，由乙市衛(wèi)生局管轄

D．報請省衛(wèi)生廳指定管轄

16．下列行政處罰權(quán)授出和委托的做法正確的有：（）

A．國務院《鐵路運輸企業(yè)安全保護條例》第10條規(guī)定，為保證運輸安全，鐵路車站和列車工作人員可以對旅客攜帶的物品進行檢查。據(jù)此，某市鐵路局沒收了李某在車上攜帶的酒精。

B．經(jīng)國務院授權(quán)的某省政府決定，由省商貿(mào)公司行使省工商局的有關打擊私鹽的行政處罰權(quán)。

C．某縣人民政府委托護林員甲巡護某片山林，對破壞森林資源的行為進行處罰。

D．某市技術(shù)監(jiān)督局將電表的質(zhì)量監(jiān)督工作委托給某市電力研究所，由于電力研究所最近任務太多，遂把此項監(jiān)督工作委托給某市高校電力系。

17．街道辦事處屬于地方人民政府的（）。

A、辦事機構(gòu)B、職能部門C、派出機構(gòu)D、派出機關

二、多項選擇題(在備選答案中有二至四個是正確的，將其全部選出并把他們的標號寫在括號內(nèi))

1．下列屬行政職權(quán)的是（）。

A．規(guī)章制定權(quán)B．偵查權(quán)C．征稅權(quán)D．軍事指揮權(quán)

2．能夠成為行政主體的是（）。

A．行政機關B．法律、法規(guī)授權(quán)的組織C．接受行政委托的組織D．公務員

3．屬行政司法權(quán)的是()。

A．行政調(diào)解權(quán)B．行政仲裁權(quán)C．行政審判權(quán)D．行政復議權(quán)

4．在我國，下列哪項屬于地方政府的派出機關?（）

A．行政公署B(yǎng)．區(qū)公所C．街道辦事處D．鄉(xiāng)政府

5．下列哪項屬于對公務員的行政處分?（）

A．降級B．撤職C．辭退D．免職

6．關于行政權(quán)的論述正確的是()。

A.行政權(quán)是國家政權(quán)的組成部分B.行政職權(quán)是行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式

C.行政權(quán)來源于公民權(quán)利D.行政法以行政權(quán)為調(diào)整對象

E.行政權(quán)必須依法行使

7．根據(jù)行政主體的組織構(gòu)成與存在的形態(tài)不同，可將行政主體分為（）

A行政機關B行政機構(gòu)C公務組織D社會組織

8．國務院的辦事機構(gòu)是總理的附屬機構(gòu)，協(xié)助總理辦理專門事項，原則上屬于內(nèi)部機構(gòu)。以下選項屬于辦事機構(gòu)的是（）

A國務院外事辦公室B僑務辦公室

C港澳事務辦公室D國務院辦公廳

9．以下說法正確的是（）

A.行政法律關系主體又稱行政法主體，指的是在行政法律中享有權(quán)利和承擔義務的主體

B.行政法主體與行政主體是包容與被包容的關系

C.行政法主體包括行政主體.公務員與行政相對人

D.行政機關都可以成為行政主體，所以行政機關等同于行政主體

10．下列說法正確的是（）

A間接相對人有時不能提起行政訴訟B抽象行政行為的相對人就是抽象相對人C區(qū)分授意相對人和侵意相對人的標準授行政行為相對人權(quán)益影響的性質(zhì)而不是行政主體行為的種類D行政相對人也是行政管理的參與人

11．下列說法正確的有（）

A當法律完全是為了實現(xiàn)公共利益，而不是已保護特定個人利益為目的時，行政行為依法實施給私人帶來的利益是反射利益，該反射性利益受到侵害，行政相對人無權(quán)以此為申請救濟 B行政相對人只能對損害性行政行為申請法律救濟，而對授益性行政行為不能申請救濟

C行政相對人的法律地位包括實體上的地位和程序法上的地位

D行政相對人既是行政主體行政管理的參與人

12．屬于領導職公務員的有()。

A．正副處長B．調(diào)研員

C.正副主任科員D．正副省長E．正副部長

13．有關公務員的說法正確的有()。

A、公務員的公務活動應以行政機關的名義進行

B．公務員只要是以其機關的名義進行活動，都視其為公務行為，應由其所在機關承擔擔責任

C．公務員只要是不以執(zhí)行公務為目的，無論以何種名義而為的行為都是個人行為

D．行政機關對其公務員在執(zhí)行公務上的行為承擔責任

14．根據(jù)行政法學對行政機關的分類理論，下列哪些選項是正確的表述？（）

A．鄉(xiāng)政府是一般權(quán)限的行政機關B．地區(qū)行署是省政府的派出機關

C．審計局是外部管理行政機關D．國家稅務總局是國務院的工作部門

15．下列情形中，屬于公務員職務關系消滅的是（）。

A、降職B、轉(zhuǎn)任C、退休D、辭退

16．下列組織中，不屬于一級行政機關的是（）。

A、鄉(xiāng)人民政府B、街道辦事處C、村民委員會D、居民委員會

17．行政授權(quán)的依據(jù)是（）。

A、法律B、行政法規(guī)C、規(guī)章D、行政命令

18．國務院是最高國家（）。

A、黨的執(zhí)行機關B、權(quán)力機關的執(zhí)行機關C、行政機關D、立法機關

三、簡答題：

1．行政職權(quán)與行政職責有什么聯(lián)系和區(qū)別?

2．什么是行政相對人?它有什么法律特征?

3．行政授權(quán)與行政委托的區(qū)別是什么

4．行政主體與行政機關兩者是否同一概念？

5．簡析被授權(quán)組織的法律地位。

6．簡述國家行政機關的特征。

四、論述題：

1．行政主體的法律意義有哪些？

2．試述行政組織法的基本內(nèi)容。

3．請論述《公務員法》出臺之后，在公務員范圍上有何變化？

4．簡述行政相對方的權(quán)利

5．被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么？

五、案例分析

某市屬于旅游風景區(qū)。每年旅游季節(jié)，該市的賓館、旅店供不應求。為解決這一矛盾，市政府鼓勵市民開家庭旅社。張某為此開設了家庭旅社。張某已申辦好了工商經(jīng)營登記和稅務登記，遂向公安機關申辦《治安許可證》。該公安局的分管領導林副局長已口頭答應，過幾天給張某發(fā)《治安許可證》。但過了幾天以后，該分管副局長休假，另一副局長康某對此作了審批：拒絕給張某頒發(fā)《治安許可證》；理由是：經(jīng)實地檢查，發(fā)現(xiàn)該家庭旅社未達到最低的治安標準。為此，該公安局把這一決定正式通知給張某。

張某得知該審批結(jié)論后，向該公安局的上級公安機關申請行政復議。理由是：1．認為該家庭旅社已達到治安標準，公安機關檢查不實；2。該事項根據(jù)該公安局的內(nèi)部分工，屬于林副局長分管，另外副局長做出這一決定是一種越權(quán)行為，越權(quán)行為應當無效。

問題∶

請對張某提出的理由進行分析，其主張是否能夠得到法律是支持？為什么？

參考答案∶

一、單選題∶1B2B3A4A5B6D7D8C9A10、D11A12D13C14A15A16B17D

二、多選題∶1AC2AB3ABD4ABC5AB6ABCE7ABCD8ABC9ABC10、ACD11、CD12ADE13AD14、ABC15CD16CD17AB18BC

三、簡答題∶

1．行政職權(quán)與行政職責共同構(gòu)成了行政法上行政主體的法律權(quán)利與法律義務。行政權(quán)是權(quán)也是責，是權(quán)力與職責的結(jié)合體，有行政職權(quán)必然同時有行政職責，法律不允許有權(quán)無責，也不允許有責無權(quán)，這是行政職權(quán)與行政職責的不可分割性。同時二者還具有密切的對應性，即有多少行政職權(quán)，就應該有多少行政職責，反之亦然。

2．行政相對人，是指在行政法律關系中與行政主體相對應一方的公民、法人和其他組織。其特征有：第一，行政相對人是行政法律關系中不具有行政職權(quán)職責和不具有行政職務身份的一方當事人。第二，行政相對人是與行政主體之間有特定行政法律關系的人，即行政相對人是行政主體行使行政職權(quán)時對其權(quán)益有法律上利害影響的人。這種影響可以是直接的，也可以是間接的。第三，在形式上，行政相對人包括公民、法人和其他組織。而行政主體都是組織，沒有個人可以成為行政主體的。

3．行政授權(quán)是指法律、法規(guī)將某項或某方面行政職權(quán)授予除行政機關外的組織，被授權(quán)者以自己的名義實施行政管理活動和行使行政職權(quán)，并由自己對外承擔行政活動的法律責任。

行政委托是行政機關在其職權(quán)、職責范圍內(nèi)依法將其行政職權(quán)或行政事項委托給有關行政機關、社會組織或者個人，受委托者以委托機關的名義實施管理行為和行使職權(quán)，并由委托機關承擔法律責任。

①職權(quán)來源不同

②對象不同

③法律后果不同

4．行政主體的概念

行政機關的概念

區(qū)別：兩者并非等同關系，行正機關身份的雙重性

范圍不同

5．被授權(quán)組織的法律地位體現(xiàn)在三方面：

(1)被授權(quán)組織在行使法律法規(guī)所授權(quán)時，享有與行政機關相同的行政主體地位；

(2)被授權(quán)組織以自己的名義行使法律法規(guī)所授職權(quán)，并由其本身就行使職權(quán)的行為對外承擔法律責任

(3)被授權(quán)組織在執(zhí)行其本身的職能(非行政職能)不享有行政權(quán)，不具有行政主體的地位6．

（1）國家行政機關是具有國家強制性質(zhì)的社會組織；

（2)國家行政機關是具有較強的執(zhí)行色彩的組織；

（3）國家行政機關必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來，并且按照科學方法依法進行管理的組織。

四、論述題∶

1．行政主體的法律意義〔知識點〕

（1）行政主體可以區(qū)別行政法律關系中行政權(quán)力主體與非行政權(quán)力主體的身份性質(zhì)。

（2）行政主體可以確定公務員及受托組織實施的行政活動行為的效力與責任歸屬。

（3）行政主體是判定行政訴訟被告、行政復議被申請人和行政賠償義務機關的前提和基礎。

2．一部完備的行政組織法應具有以下基本內(nèi)容：行政組織的性質(zhì)與地位；行政組織的設置及權(quán)限；行政機關之間的關系；基本工作制度。〔略〕

3．我國公務員的范圍，就是公務員法的適用范圍，即公務員法對哪些機關及哪些人員適用。根據(jù)《公務員法》的規(guī)定，從整體上看實施國家公務員制度的范圍包括：

1、中國共產(chǎn)黨機關的工作人員。包括中央和地方各級黨委、紀委的專職領導成員；中央和地方各級黨委工作部門和紀檢機關的工作人員；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委機關的工作人員。

2、人大機關的工作人員。包括全國人大常委會委員長、專職副委員長、秘書長、專職常委，地方各級人大常委會主任、專職副主任、秘書長、專職常委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席；各級人大常委會機關工作人員；各級人大專門委員會專職組成人員及其辦事機構(gòu)工作人員。

3、行政機關的工作人員。包括各級人民政府的組成人員，各級人民政府工作部門即派出機構(gòu)的工作人員。

4、政協(xié)機關的工作人員。包括政協(xié)各級委員會主席、專職副主席秘書長；政協(xié)各級委員會工作機構(gòu)的工作人員；政協(xié)專門委員會辦事機構(gòu)的工作人員。

5、審判機關的工作人員。包括最高人民法院、地方各級人民法院的法官、審判輔助人員和行政管理人員。

6、檢察機關的工作人員。包括最高人民檢察院、地方各級人民檢察院的檢察官、檢察輔助人員和行政管理人員。

7、民主黨派機關的工作人員。包括8個民主黨派中央和地方各級委員會主席（主委）、專職（駐會）副主席（副主委）、秘書長；中央和地方各級委員會職能部門和辦事機構(gòu)的工作人員。以上所列舉的工作人員都不包含機關中的工勤人員。另外，法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員經(jīng)批準參照公務員法進行管理。

4．（一）提出申請的權(quán)利。行政相對方有依法提出申請的權(quán)利，如申請許可證、申請撫恤金、補助金等。

（二）參與行政管理的權(quán)利。行政相對方有權(quán)依法參與行政法規(guī)、規(guī)章及相關行政政策、行政計劃的制定，如聽證會、論證會等。

（三）聽證的權(quán)利。在行政機關作出影響行政相對方權(quán)益的行政行為之前，必須保障行政相對方有聽證的權(quán)利、應當告知行政相對方有關行政行為的事實、理由和依據(jù)等，給予行政相對方以充分的辯論的機會，查清事實，從而作出合法、公正的行政行為。

（四）了解情況的權(quán)利。行政相對方有權(quán)依法了解有關的行政信息，包括各類規(guī)范性文件，有關制度、規(guī)則、標準、程序，與行政相對方有關的檔案材料等。

（五）申請行政法上的救濟的權(quán)利。行政相對方對行政主體作出的具體行政行為不服，有權(quán)依法申請行政復議、提起行政訴訟。

5．答：被委托組織與被授權(quán)組織存在很大差別。被委托組織不具有行政主體資格，而被授權(quán)組織則有。具體區(qū)別如下：

（一）性質(zhì)不同。被委托組織不具有法律、法規(guī)所授權(quán)的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權(quán)的組織則享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。

（二）產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。

（三）行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔，如在行政復議和行政訴訟中，被申請人或被告是行使委托權(quán)的行政主體，而不是委托組織。被授權(quán)組織則對其行為后果獨立承擔法律責任。

五、案例分析∶

這里限于評析本案中，公安機關的審批行為是否構(gòu)成越權(quán)行為。這就關系到如何理解權(quán)限的行政法理。

任何行政職權(quán)都是有限的，不是無限的。因為任何民主政治中的權(quán)力都是受到限制和監(jiān)督的。行政主體行使權(quán)力的條件和邊界就是行政權(quán)限。

必須說明的是，由于行政法上的職權(quán)系指行政主體代表國家針對公民、法人和其他組織，即針對行政相對人，所作的影響其權(quán)利和義務的法律行為。因而行政權(quán)限也應當是指行政主體實施該權(quán)力的權(quán)限。換句話說，行政權(quán)限是指行政主體之間法律所設定的權(quán)限，而不是指行政人之間內(nèi)部分配的權(quán)限。

在本案中，針對是否頒發(fā)《治安許可證》，不論是林副局長做出決定，還是康副局長做出決定，這都屬內(nèi)部工作上的分工問題，不具有行政法上的意義，不構(gòu)成行政法意義上的越權(quán)問題。從行政法意義上說，只有等公安機關對外做出決定以后，就意味著行政主體實施了某一行政職權(quán)；只要公安機關沒有超越這一職權(quán)的權(quán)限，那就不存在越權(quán)問題。根據(jù)本案的情景，先前林副局長答應給張某頒發(fā)《治安許可證》，但沒有正式發(fā)證。這說明，那時作為行政主體的公安機關尚未做出具體行政行為。只有等康某副局長正式對張某的有關頒發(fā)《治安許可證》的申請做出(否定性的)審批后，并以公安局的名義通知了張某本人，這時才意味著公安機關對外正式做出了具體行政行為。在這一案件中，公安機關只做出過一個行為，而不是兩個行為；而且這個行為就是公安機關拒絕給張某頒發(fā)《治安許可證》的行為，而不是指張某所指控的“越權(quán)行為”。正因為前個行為是不存在的，那么張某對公安機關“越權(quán)”的指控也是不存在的。

第四篇：行政法與行政訴訟法復習題一

行政法與行政訴訟法復習題一

一、單項選擇題

1．關于公務員錄用的做法，下列哪一選項是正確的？（）A.縣公安局經(jīng)市公安局批準，簡化程序錄用一名特殊職位的公務員 B.區(qū)財政局錄用一名曾被開除過公職但業(yè)務和能力優(yōu)秀的人為公務員 C.市環(huán)保局以新錄用的公務員李某試用期滿不合格為由，決定取消錄用

D.國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定公務員錄用體檢項目和標準，報中央公務員主管部門備案 2.根據(jù)行政法規(guī)規(guī)定，縣級以上地方各級政府機構(gòu)編制管理機關應當評估行政機構(gòu)和 編制的執(zhí)行情況。關于此評估，下列哪一說法是正確的？（）A.評估應當定期進行B.評估具體辦法由國務院制定 C.評估結(jié)果是調(diào)整機構(gòu)編制的直接依據(jù) D.評估同樣適用于國務院行政機構(gòu)和編制的調(diào)整

3.起草部門將一部重要的行政法規(guī)送審稿報送國務院審查。該送審稿向社會公布，征求意見，應報經(jīng)下列哪一機關同意？（）

A.起草部門B.國務院辦公廳 C.國務院法制辦D.國務院

4.經(jīng)王某請求，國家專利復審機構(gòu)宣告授予李某的專利權(quán)無效，并于2011年5月20日向李某送達決定書。6月10日李某因交通意外死亡。李某妻子不服決定，向法院提起 行政訴訟。下列哪一說法是正確的？（）

A.李某妻子應以李某代理人身份起訴B.法院應當通知王某作為第三人參加訴訟 C.本案原告的起訴期限為60日D.本案原告應先申請行政復議再起訴

5．經(jīng)傳喚調(diào)查，某區(qū)公安分局以散布謠言，謊報險情為由，決定對孫某處以10日行政拘留，并處500元罰款。下列哪一選項是正確的？（）A.傳喚孫某時，某區(qū)公安分局應當將傳喚的原因和依據(jù)告知孫某 B.傳喚后對孫某的詢問查證時間不得超過48小時 C.孫某對處罰決定不服申請行政復議，應向市公安局申請

成人教育標準試卷D.如孫某對處罰決定不服直接起訴的，應暫緩執(zhí)行行政拘留的處罰決定

6．某市質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)一公司生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品，查封了公司的生產(chǎn)廠房和設備，之后決定沒收全部劣質(zhì)產(chǎn)品、罰款10萬元。該公司逾期不繳納罰款。下列哪一選項是錯誤的？（）A.實施查封時應制作現(xiàn)場筆錄B.對公司的處罰不能適用簡易程序 C.對公司逾期繳納罰款，質(zhì)監(jiān)局可以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款 D.質(zhì)監(jiān)局可以通知該公司的開戶銀行劃撥其存款

7.國務院某部對一企業(yè)作出罰款50萬元的處罰。該企業(yè)不服，向該部申請行政復議。下列 哪一說法是正確的？（）

A.在行政復議中，不應對罰款決定的適當性進行審查 B.企業(yè)委托代理人參加行政復議的，可以口頭委托

C.如在復議過程中企業(yè)撤回復議的，即不得再以同一事實和理由提出復議申請

D.如企業(yè)對復議決定不服向國務院申請裁決，企業(yè)對國務院的裁決不服向法院起訴的，法院 不予受理

8.縣公安局以李某涉嫌盜竊為由將其刑事拘留，并經(jīng)縣檢察院批準逮捕?？h法院判處李某有期徒刑5年。李某上訴，市中級法院改判李某無罪。李某向賠償義務機關申請國家賠償。下列哪一說法是正確的？（）A.縣檢察院為賠償義務機關

B.李某申請國家賠償前應先申請確認刑事拘留和逮捕行為違法 C.李某請求國家賠償?shù)臅r效自羈押行為被確認為違法之日起計算 D.賠償義務機關可以與李某就賠償方式進行協(xié)商

9.對具有職位特殊性的公務員需要單獨管理的，可以增設《公務員法》明確規(guī)定的職位 之外的職位類別。下列哪一機關享有此增設權(quán)？（）

A.全國人大常委會B.國務院

C.中央公務員主管部門D.省級公務員主管部門

10.國家禁毒委員會為國務院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。關于該機構(gòu)，下列哪一說法是正確的？（）

A.撤銷由國務院機構(gòu)編制管理機關決定B.可以規(guī)定行政措施

(共6頁)第1頁

C.議定事項經(jīng)國務院同意，由有關的行政機構(gòu)按各自的職責負責辦理D.可以設立司、處兩級內(nèi)設機構(gòu)

11.關于規(guī)章，下列哪一說法是正確的？（）

A.較大的市的人民政府制定的規(guī)章可以在上位法設定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政 許可作出具體規(guī)定

B.行政機關實施許可不得收取任何費用，但規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定C.規(guī)章可以授權(quán)具有管理公共事務職能的組織實施行政處罰

D.違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，但規(guī)章另有規(guī)定的除外

12.某市安監(jiān)局向甲公司發(fā)放《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》后，發(fā)現(xiàn)甲公司所提交的申請材料系偽造。對于該許可證的處理，下列哪一選項是正確的？（）A.吊銷B.撤銷C.撤回D.注銷

13.劉某系某工廠職工，該廠經(jīng)區(qū)政府批準后改制。劉某向區(qū)政府申請公開該廠進行改制的全部檔案、拖欠原職工工資如何處理等信息。區(qū)政府作出拒絕公開的答復，劉某向法院起 訴。下列哪一說法是正確的？（）

A.區(qū)政府在作出拒絕答復時，應告知劉某并說明理由B.劉某向法院起訴的期限為二個月C.此案應由區(qū)政府所在地的區(qū)法院管轄

D.因劉某與所申請的信息無利害關系，區(qū)政府拒絕公開答復是合法的14.質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)王某生產(chǎn)的餅干涉嫌違法使用添加劑，遂將餅干先行登記保存，期限為1 個月。有關質(zhì)監(jiān)局的先行登記保存行為，下列哪一說法是正確的？（）A.系對王某的權(quán)利義務不產(chǎn)生實質(zhì)影響的行為B.可以由2名執(zhí)法人員在現(xiàn)場直接作出

C.采取該行為的前提是證據(jù)可能滅失或以后難以取得D.登記保存的期限合法

李某被縣公安局以涉嫌盜竊為由刑事拘留，后被釋放。李某向縣公安局申請國家賠償，遭到拒絕，經(jīng)復議后，向市中級法院賠償委員會申請作出賠償決定。下列哪一說法是正確的？（）

A.李某應向賠償委員會遞交賠償申請書一式4份B.縣公安局可以委托律師作為代理人

C.縣公安局應對李某的損失與刑事拘留行為之間是否存在因果關系提供證據(jù)

D.李某不服中級法院賠償委員會作出的賠償決定的，可以向上一級法院賠償委員會申請復議一次16.市政府決定，將牛某所在村的集體土地征收轉(zhuǎn)為建設用地。因?qū)ρa償款數(shù)額不滿，牛某對現(xiàn)場施工進行阻撓。市公安局接警后派警察到現(xiàn)場處理。經(jīng)口頭傳喚和調(diào)查后，該局對牛某處以10日拘留。牛某不服處罰起訴，法院受理。下列哪一說法是正確的？（）

A.市公安局警察口頭傳喚牛某構(gòu)成違法

B.牛某在接受詢問時要求就被詢問事項自行提供書面材料，不予準許

C.市政府征收土地決定的合法性不屬于本案的審查范圍D.本案不適用變更判決

17.關于行政復議，下列哪一說法是正確的？（）

A.《行政復議法》規(guī)定，被申請人應自收到復議申請書或筆錄復印件之日起10日提出書面

答復，此處的10日指工作日

B.行政復議期間，被申請人不得改變被申請復議的具體行政行為

C.行政復議期間，復議機關發(fā)現(xiàn)被申請人的相關行政行為違法，可以制作行政復議意見書D.行政復議實行對具體行政行為進行合法性審查原則

二、多項選擇題：

1.執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，行政機關和公務員在行政執(zhí)法中應當自覺踐行。下列哪些做法直接體現(xiàn)了執(zhí)法為民理念？（）

A.行政機關將行政許可申請書格式文本的費用由2元降為1元 B.行政機關安排工作人員主動為前來辦事的人員提供咨詢

C.工商局要求所屬機構(gòu)提高辦事效率，將原20工作日辦結(jié)事項減至15工作日辦結(jié) D.某區(qū)設立辦事大廳，要求相關執(zhí)法部門進駐并設立辦事窗口

2.程序正當是行政法的基本原則。下列哪些選項是程序正當要求的體現(xiàn)？（）A.實施行政管理活動，注意聽取公民、法人或其他組織的意見

15.B.對因違法行政給當事人造成的損失主動進行賠償 C.嚴格在法律授權(quán)的范圍內(nèi)實施行政管理活動

D.行政執(zhí)法中要求與其管理事項有利害關系的公務員回避

3.合理行政是依法行政的基本要求之一。下列哪些做法體現(xiàn)了合理行政的要求？（）

A.行政機關在作出重要決定時充分聽取公眾的意見

B.行政機關要平等對待行政管理相對人

C.行政機關行使裁量權(quán)所采取的措施符合法律目的D.非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機關不得撤銷已生效的行政決定

4．甲縣宋某到乙縣訪親，因醉酒被乙縣公安局扣留24小時。宋某認為乙縣公安局的行為違 法，提起行政訴訟。下列哪些說法是正確的？（）

A.扣留宋某的行為為行政處罰B.甲縣法院對此案有管轄權(quán) C.乙縣法院對此案有管轄權(quán)D.宋某的親戚為本案的第三人 5．某工商局以涉嫌非法銷售汽車為由扣押某公司5輛汽車。下列哪些說法是錯誤的？（）A.工商局可以委托城管執(zhí)法局實施扣押 B.工商局扣押汽車的最長期限為90日 C.對扣押車輛，工商局可以委托第三人保管 D.對扣押車輛進行檢測的費用，由某公司承擔

6.田某認為區(qū)人社局記載有關他的社會保障信息有誤，要求更正，該局拒絕。田某向法院 起訴。下列哪些說法是正確的？（）A.田某應先申請行政復議再向法院起訴 B.區(qū)人社局應對拒絕更正的理由進行舉證和說明

C.田某應提供區(qū)人社局記載有關他的社會保障信息有誤的事實根據(jù) D.法院應判決區(qū)人社局在一定期限內(nèi)更正

7．村民甲帶領乙、丙等人，與造紙廠協(xié)商污染賠償問題。因?qū)μ岢龅馁r償方案不滿，甲、乙、丙等人阻止生產(chǎn)，將工人李某打傷。公安局接該廠廠長舉報，經(jīng)調(diào)查后決定對甲拘留15日、乙拘留5日，對其他人未作處罰。甲向法院提起行政訴訟，法院受理。下列哪些人員不能成為本案的第三人？（）

A.丙B.乙C.李某D.造紙廠廠長

8．區(qū)公安分局以涉嫌故意傷害罪為由將方某刑事拘留，區(qū)檢察院批準對方某的逮捕。區(qū)法院判處方某有期徒刑3年，方某上訴。市中級法院以事實不清為由發(fā)回區(qū)法院重審。區(qū)法院重審后，判決方某無罪。判決生效后，方某請求國家賠償。下列哪些說法是錯誤的？（）A.區(qū)檢察院和區(qū)法院為共同賠償義務機關B.區(qū)公安分局為賠償義務機關

C.方某應當先向區(qū)法院提出賠償請求

D.如區(qū)檢察院在審查起訴階段決定撤銷案件，方某請求國家賠償?shù)?，區(qū)檢察院為賠償義務機關

9.規(guī)劃局認定一公司所建房屋違反規(guī)劃，向該公司發(fā)出《拆除所建房屋通知》，要求公司在1

5日內(nèi)拆除房屋。到期后，該公司未拆除所建房屋，該局發(fā)出《關于限期拆除所建房屋的通知》，要求公司在10日內(nèi)自動拆除，否則將依法強制執(zhí)行。下列哪些說法是正確的？（）A.《拆除所建房屋通知》與《關于限期拆除所建房屋的通知》性質(zhì)不同 B.《關于限期拆除所建房屋的通知》系行政處罰 C.公司可以對《拆除所建房屋通知》提起行政訴訟

D.在作出《拆除所建房屋通知》時，規(guī)劃局可以適用簡易程序

10.法院應當受理下列哪些對政府信息公開行為提起的訴訟？（）A.黃某要求市政府提供公開發(fā)行的2010年市政府公報，遭拒絕后向法院起訴 B.某公司認為工商局向李某公開的政府信息侵犯其商業(yè)秘密向法院起訴 C.村民申請鄉(xiāng)政府公開財政收支信息，因鄉(xiāng)政府拒絕公開向法院起訴

D.甲市居民高某向乙市政府申請公開該市副市長的兼職情況，乙市政府以其不具有申請人資格為由拒絕公開，高某向法院起訴。

11.權(quán)責一致是社會主義法治理念的要求，也是行政法的基本原則。下列哪些做法是權(quán)責一

致的直接體現(xiàn)？（）

A.某建設局發(fā)現(xiàn)所作出的行政決定違法后，主動糾正錯誤并賠償當事人損失B.某鎮(zhèn)政府定期向公眾公布本鎮(zhèn)公款接待費用情況C.某國土資源局局長因違規(guī)征地受到行政記過處分D.某政府召開座談會聽取群眾對政府的意見

12.高效便民是社會主義法治理念的要求，也是行政法的基本原則。關于高效便民，下列哪

些說法是正確的？（）

A.是依法行政的重要補充B.要求行政機關積極履行法定職責C.要求行政機關提高辦事效率

D.要求行政機關在實施行政管理時排除不相關因素的干擾

13．依法行政是法治國家對政府行政活動提出的基本要求，而合法行政則是依法行政的根本。下列哪些做法違反合法行政的要求？（）

A.因蔬菜價格上漲銷路看好，某鎮(zhèn)政府要求村民拔掉麥子改種蔬菜

B.為解決殘疾人就業(yè)難，某市政府發(fā)布《促進殘疾人就業(yè)指導意見》，對錄用殘疾人達一定 數(shù)量的企業(yè)予以獎勵

C.孫某受他人脅迫而毆打他人致輕微傷，某公安局決定對孫某從輕處罰

D.某市政府發(fā)布文件規(guī)定，外地物流公司到本地運輸貨物，應事前得到當?shù)亟煌ü芾聿块T的 準許，并繳納道路特別通行費

14．下列當事人提起的訴訟，哪些屬于行政訴訟受案范圍？（）

A.某造紙廠向市水利局申請發(fā)放取水許可證，市水利局作出不予許可決定，該廠不服而起訴B.食品藥品監(jiān)管局向申請餐飲服務許可證的李某告知補正申請材料的通知，李某認為通知內(nèi) 容違法而起訴

C.化肥廠附近居民要求環(huán)保局提供對該廠排污許可證監(jiān)督檢查記錄，遭到拒絕后起訴D.某國土資源局以建城市綠化帶為由撤回向一公司發(fā)放的國有土地使用權(quán)證，該公司不服而 起訴

15．某區(qū)公安分局以沈某收購贓物為由，擬對沈某處以1，000元罰款。該分局向沈某送達了聽證告知書，告知其可以在3日內(nèi)提出聽證申請，沈某遂提出聽證要求。次日，該分局在未進行聽證的情況下向沈某送達1，000元罰款決定。沈某申請復議。下列哪些說法是正確的？（）A.該分局在作出決定前，應告知沈某處罰的事實、理由和依據(jù)B.沈某申請復議的期限為60日

C.該分局不進行聽證并不違法D.該罰款決定違法

三、案例分析題

（一）案情：1997年11月，某省政府所在地的市政府決定征收含有某村集體土地在內(nèi)的地塊作為旅游區(qū)用地，并劃定征用土地的四至界線范圍。2007年，市國土局將其中一地塊與甲公司簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。2008年12月16日，甲公司獲得市政府發(fā)放的第1號《國有土地使用權(quán)證》。2009年3月28日，甲公司將此地塊轉(zhuǎn)讓給乙公司，市政府向乙公司發(fā)放第2號《國有土地使用權(quán)證》。后，乙公司申請在此地塊上動工建設。2010年9月15日，市政府張貼公告，要求在該土地范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，限期自行清理農(nóng)作物和附著物設施，否則強制清理。2010年11月，某村得知市政府給乙公司頒發(fā)第2號《國有土地使用權(quán)證》后，認為此證涉及的部分土地仍屬該村集體所有，向省政府申請復議要求撤銷該土地使用權(quán)證。省 政府維持后，某村向法院起訴。法院通知甲公司與乙公司作為第三人參加訴訟。

在訴訟過程中，市政府組織有關部門強制拆除了征地范圍內(nèi)的附著物設施。某村為收集證據(jù)材料，向市國土局申請公開1997年征收時劃定的四至界線范圍等相關資料，市國土局以涉及 商業(yè)秘密為由拒絕提供。問題：

1.市政府共實施了多少個具體行政行為？哪些屬于行政訴訟受案范圍？

2.如何確定本案的被告、級別管轄、起訴期限？請分別說明理由。

3.甲公司能否提出訴訟主張？如乙公司經(jīng)合法傳喚無正當理由不到庭，法院如何處理？

4.如法院經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)市政府發(fā)放第1號《國有土地使用權(quán)證》的行為明顯缺乏事實根據(jù)，應如何處理？

5.市政府強制拆除征地范圍內(nèi)的附著物設施應當遵循的主要法定程序和執(zhí)行原則是什么？

6.如某村對市國土局拒絕公開相關資料的決定不服，向法院起訴，法院應采用何種方式審理？如法院經(jīng)審理認為市國土局應當公開相關資料，應如何判決？

（二）案情：經(jīng)工商局核準，甲公司取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍為木材切片加工。甲公司與乙公司簽訂合同，由乙公司供應加工木材1萬噸。不久，省林業(yè)局致函甲公司，告知按照本省地方性法規(guī)的規(guī)定，新建木材加工企業(yè)必須經(jīng)省林業(yè)局辦理木材加工許可證后，方能向工商行政管理部門申請企業(yè)登記，違者將受到處罰。1個月后，省林業(yè)局以甲公司無證加工木材為由沒收其加工的全部木片，并處以30萬元罰款。期間，省林業(yè)公安局曾傳喚甲公司人員李 某到公安局詢問該公司木材加工情況。甲公司向法院起訴要求撤銷省林業(yè)局的處罰決定。

因甲公司停產(chǎn)，無法履行與乙公司簽訂的合同，乙公司要求支付貨款并賠償損失，甲公司表示無力支付和賠償，乙公司向當?shù)毓簿謭蟀浮?010年10月8日，公安局以涉嫌詐騙為由將甲公司法定代表人張某刑事拘留，1個月后，張某被批捕。2011年4月1日，檢察院以證據(jù)不足為由作出不起訴決定，張某被釋放。張某遂向乙公司所在地公安局提出國家賠償請求，公安局以未經(jīng)確認程序為由拒絕張某請求。張某又向檢察院提出賠償請求，檢察院以本案應當適用 修正前的《國家賠償法》，此種情形不屬于國家賠償范圍為由拒絕張某請求。問題：

1.甲公司向法院提起行政訴訟，如何確定本案的地域管轄？

2.對省林業(yè)局的處罰決定，乙公司是否有原告資格？為什么？

3.甲公司對省林業(yè)局的致函能否提起行政訴訟？為什么？

8.檢察院拒絕賠償?shù)睦碛墒欠癯闪?？為什么?/p>

4.省林業(yè)公安局對李某的傳喚能否成為本案的審理對象？為什么？李某能否成為傳喚對象？為 什么？

5.省林業(yè)局要求甲公司辦理的木材加工許可證屬于何種性質(zhì)的許可？地方性法規(guī)是否有權(quán)創(chuàng)設？

6.對張某被羈押是否應當給予國家賠償？為什么？

7.公安局拒絕賠償?shù)睦碛墒欠癯闪ⅲ繛槭裁矗?/p>

第五篇：《行政法與行政訴訟法》期末復習題及參考答案

《行政法與行政訴訟法》期末復習題及參考答案 復習題一

一、填空題（每空1分，共15分）

1、行政法律關系要素包括（）、（）和（）。

2、（）是行政法治原則的核心內(nèi)容。

3、行政授權(quán)是指（）將（）的一部或全部授給（）的社會組織行使的法律行為。

4、行政行為的效力包括（）、（）、（）和（）。

5、我國《立法法》所稱較大的市是指（）、經(jīng)濟特區(qū)市和（）。

6、除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起（）內(nèi)作出行政許可決定。

7、行政合同締結(jié)的基本原則是（）。

二、單選題（每題2分，共20分）

1、關于行政法律關系的特點，以下說法正確的是（）。A行政法律關系雙方當事人中，必須有一方是普通公民 B行政法律關系當事人的權(quán)利和義務由雙方協(xié)商擬定 C行政法律關系具有不對等性

D行政法律關系中的行政主體的權(quán)利與義務不具有統(tǒng)一性

2、關于行政合法性原則和行政合理性原則的關系，以下說法正確的是（）。

A兩者是涇渭分明的B合理性原則主要解決行政是否適當?shù)膯栴} C合法性原則適用于自由裁量權(quán)領域

D合理性原則適用于一切領域

3、以下屬于行政職權(quán)的是（）。

A行政調(diào)解

B行政立法

C行政獎勵

D行政處罰

4、以下主體不屬于行政機關的是（）。A國務院 B北京市人民政府辦公廳

C河北省唐山市人民政府

D上海市楊浦區(qū)五角場街道辦事處

5、行政授權(quán)的依據(jù)是（）。

A法律

B法規(guī)

C法律法規(guī)

D規(guī)范性文件

6、以下不屬于行政相對方義務的是（）。A服從行政管理 B協(xié)助行政主體執(zhí)行公務

C參與聽證

D遵循法定要求

7、以下行政行為屬于雙方行政行為的是（）。A行政處罰 B行政監(jiān)督 C行政許可

D行政合同

8、以下監(jiān)督檢查，不屬于行政機關對被許可人的監(jiān)督檢查的是（）。

A層級監(jiān)督檢查 B書面檢查 C抽樣檢查 D自檢制度

9、行政指導制度最典型、應用最普遍的國家是（）。A德國

B日本

C法國

D意大利

10、以下不屬于行政處罰法定原則的是（）。A依據(jù)法定

B對象法定

C職權(quán)法定

D程序法定

三、多項選擇題（每題2分，共16分）

1、公民甲因駕駛機動車輛闖紅燈將一位老人撞成輕微傷，被某區(qū)公安局交警大隊處以拘留七天的處罰，本案例中行政法律關系的主體是（）。

A公民甲 B被撞的老人

C交警大隊

D某區(qū)公安分局

2、關于行政主體與國家公務員的關系，以下說法正確的是（）。A國家行政管理活動通過公務員公務行為得以實現(xiàn) B公務員公務行為是以國家機關名義實施 C公務員行為所產(chǎn)生的法律后果，由國家機關承擔 D公務員與國家行政機關之間是職務上的委托關系

3、關于國家行政機關概念的理解，以下說法正確的是（）A反映統(tǒng)治階級意志

B權(quán)利依據(jù)是憲法和有關法律 C行使的是國家行政權(quán)力

D是國家機構(gòu)重要組成部分

4、我國國家行政機關的行政法制監(jiān)督主體包括（）

A行政監(jiān)察機關

B國家審計機關 C上級行政機關 D下級行政機關

5、行政行為合法要件之中的內(nèi)容合法的要求是（）A行為由確鑿的證據(jù)證明，有充分的事實依據(jù) B行為有明確的法律依據(jù)，適用法律規(guī)范正確 C行為必須公正合理，符合立法目的與精神 D行為應當符合法定的步驟與程序

6、行政許可公開原則在實施行政許可時，體現(xiàn)為（）A實施主體公開 B實施條件公開 C實施期限公開 D實施結(jié)果公開

7、行政機關調(diào)查終結(jié)，負責人可以作出如下行政處罰決定（）A確有應受處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定 B違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰 C違法事實不能成立，不得給予行政處罰 D違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關

8、張某出售假藥，購買其假藥的李某服用后中毒。如果張某的這一行為尚未構(gòu)成犯罪，那么張某應當（）

A受到行政處罰

B依法承擔給李某造成的損失 C依法承擔刑事責任

D不承擔任何責任

四、簡答題（每題8分，共24分）

1、簡述行政法的法源。

2、簡述行政立法的程序。

3、簡述行政強制執(zhí)行與行政處罰的區(qū)別。

五、論述題（15分）

試述對行政處罰設定權(quán)限劃分的界定。

六、案例分析（10分。不定項選擇）

1998年2月李某當選某縣某鎮(zhèn)閣樓村民委員會主任。3個月后，李某被鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府免去職務。李某不服，訴至法院。

相關法律：

《中華人民共和國村民委員會組織法》

第二條：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

第四條：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。第十一條：村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。

問題：

1、本案中，引發(fā)爭議的行政行為是（）A合法合理

B濫用職權(quán)

C越權(quán)

D不作為

本案中，引發(fā)爭議的行政行為法律關系的主體是（）A鎮(zhèn)政府

B鎮(zhèn)黨委

C李某

D閣樓村村委會

3、本案中，閣樓村村委會是不是行政主體？（）A是

B不是

C根據(jù)題意，難以確定

D以上說法都不對

4、本案中，鎮(zhèn)政府行為是否合法有效？為什么？

《行政法與行政訴訟法期末復習題一答案》

一、填空題:

1、主體、客體、內(nèi)容

2、行政合法性原則

3、法律、法規(guī)

行政職權(quán)和行政職責

非行政機關

4、公定力

確定力

執(zhí)行力 拘束力

5、省級人民政府所在地的市

國務院批準的較大的市6、20

7、依法原則

二、單選

1C 2B 3A

4B 5C

C 7D 8D 9B

10B

三、多選

1AD

2ABCD 3ABCD

4ABC 5ABC

6ABCD 7ABCD 8AB

四、簡答

1、行政法的法源分為：（1）憲法（2）法律（3）行政法規(guī)和部門 規(guī)章（4）地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例（5）與行政法有關的法律解釋（6）我國政府簽訂、加入或承認的國際條約

2、行政立法的程序大致包括：（1）起草（2）征求意見（3）審查（4）通過（5）簽署（6）發(fā)布與備案

3、（1）性質(zhì)不同（2）目的不同（3）原則不同

五、論述題

（1）全國人大及其常委會制定的法律可以設定任何種類行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律來設定。

（2）國務院的行政法規(guī)可以設定除限制人身自由以外的行政處罰，法律已經(jīng)設定行政處罰的，行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度來規(guī)定行政處罰。

（3）地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰，法律，行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)做出行政處罰規(guī)定的，地方性法規(guī)不得超越法律，行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰的行為，種類和幅度來規(guī)定行政處罰。

（4）國務院各部門的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)關于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定，尚未制定法律、行政法規(guī)的，可以設定警告或者一定數(shù)額的的罰款的行政處罰

（5）地方政府的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)關于行政處罰規(guī)定的行為，種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律，行政法規(guī)或地方性法規(guī)的，可以設定警告或一定數(shù)額的罰款的行政處罰。（6）除上述規(guī)定外，其他任何規(guī)范性文件不得設定任何形式的行政處罰。

六、1C 2AC

3B

4、鎮(zhèn)政府行為是不合法的，無效的。根據(jù)《中華人民共和國村民組織法》規(guī)定，鎮(zhèn)政府并不當然享有撤換村民委員會成員的權(quán)力，只是對村委會成員的選舉活動具有指導、支持與幫助的作用。本案中鎮(zhèn)政府直接免去李某村委會主任的職務，超越了法律賦予自己的行政職權(quán)，違反了法律的規(guī)定，因而是違法的，行政合法性原則認為超越法定權(quán)限的行為無效，鎮(zhèn)政府行為因為越權(quán)而歸于無效。

《行政法與行政訴訟法期末復習題二》

一、填空題

1、行政關系是指（）被行使過程中產(chǎn)生的社會關系。

2、行政立法權(quán)是指行政機關制定和發(fā)布（）、（）的權(quán)力。

3、在我國，能夠成為行政主體的行政機關包括（）。

4、行政立法最具有實質(zhì)意義的程序是（）。

5、行政許可實施主體制度中的創(chuàng)新包括（）和一個窗口對外、統(tǒng)一辦理、集中辦理或者聯(lián)合辦理。

6、行政處罰是行政主體對（）的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。

7、行政責任產(chǎn)生的前提條件是（）或（）。

二、單選題

1、以行政法調(diào)整對象的范圍為標準來劃分，行政法可以分為（）。A實體行政法與程序行政法

B一般行政法與特別行政法

C中央行政法與地方行政法

D行政組織法、行政行為法與行政監(jiān)督法

2、行政法治原則的核心內(nèi)容是（）。A行政合法性原則

B行政合理性原則

C行政靈活原則

D行政信賴保護原則

3、下列不屬于行政主體的是（）。A廣州市越秀區(qū)公安分局

B蘇州市人民政府

C青島市市南區(qū)八大湖街道辦事處 D沈陽市鐵西區(qū)重工工商所

4、區(qū)公所的設立，要經(jīng)（）的批準。A省級人民政府 B縣級人大常委會

C縣級人民政府 D省級人大常委會

5、關于公務員個人身份，以下說法不正確的是（）。A享受憲法和法律賦予公民所有的權(quán)利 B履行憲法和法律要求公民履行的義務 C行為不具有強制性

D所屬公務機關對其個人過錯負連帶責任

6、下列組織中，可以進行行政委托的有（）。A上海市教育局

B黑龍江省哈爾濱市人民政府辦公廳 C貴州省總工會

D山東省龍口市公安局治安科

7、行政法制監(jiān)督的不同主體中，對行政主體監(jiān)督最全面、最具權(quán)威 性的是（）。

A國家權(quán)力機關

B國家司法機關 C國家行政機關

D中國共產(chǎn)黨

8、有權(quán)制定政府行政規(guī)章的是（）。

A全國人大常委會

B國務院

C教研部

D杭州市人民政府

9、下列屬于對人身自由行政強制措施的是（）。A勞動教養(yǎng)

B驅(qū)逐出境

C遣送出境

D行政拘留

10、行政合同與其他行政行為相比較，有下列特征（）。A不具有強制力

B以雙方當事人意思表示一致為成立要件 C行政機關在合同主體中是民事主體身份

D行政機關在行政合同履行中享有特殊權(quán)利，因而行政合同是一種單方行政行為

三、多選題

1、關于行政關系和行政法律關系，以下說法正確的是（）。A行政關系屬于法律關系

B行政法律關系以行政關系為基礎 C行政法律關系以國家強制力作為保障 D行政關系經(jīng)行政法調(diào)整轉(zhuǎn)為行政法律關系

2、行政優(yōu)先權(quán)包括（）。A現(xiàn)行處置權(quán)

B獲得社會協(xié)助權(quán) C行政處罰權(quán)

D推定有效權(quán)

3、按照行政區(qū)域劃分，我國地方各級人民政府基本級別包括（）。

A省（自治區(qū)、直轄市）

B市（自治州、直轄市的區(qū)）C縣

D鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）

4、根據(jù)我國《國家公務員法》的規(guī)定，下列屬于行政處分的是（）。

A警告

B記過

C罰款

D降級、撤職

5、關于行政相對方，以下說法正確的是（）。A在行政法律關系中與行政機關相對 B可以分為直接相對方與間接相對方 C聽證是相對方的重要義務

D相對方有協(xié)助行政主體執(zhí)行公務的義務

6、依據(jù)行政行為實施時所形成的法律關系的不同，可以將行政行為分為（）。

A行政立法行為 B單方行政行為

C向組織法行為 D雙方行政行為

7、行政立法的民主原則主要體現(xiàn)在（）。A情報公開制度 B咨詢制度

C代理制度

D聽證制度

8、依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當事人到期不繳納罰款的，每日按照罰款數(shù)額的3﹪加處罰款，3﹪的罰款屬于（）。A行政處罰 B行政強制執(zhí)行 C間接強制 D執(zhí)行罰

四、簡答題

1、簡述行政處罰與刑罰的區(qū)別。

2、簡述行政合法性原則的具體要求。簡述行政行為的內(nèi)容。

五、論述題

試述行政許可的基本原則。

六、案例分析（不定項選擇）

2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局車輛管理所申請辦理駕駛執(zhí)照被拒。被拒原因是樵某沒有提交駕校培訓記錄，車輛管理所的依據(jù)是2006年廣東省公安廳、交通廳聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強機動車駕駛?cè)伺嘤?、考試工作的通知》（粵公、通字?006】376號），該文件規(guī)定：“自2006年11月15日起，除部隊駕駛證或者境外駕駛證換領機動車駕駛證外，其他初次申請駕駛證或者增加準駕車型的，必須持駕校出具的《駕駛培訓記錄》方可預約考試。”

同年5月，樵某向深圳市南山區(qū)法院提起行政訴訟。11月，深圳市南山區(qū)法院作出以下判決：“被告廣東省深圳市公安局交通警察支隊車輛管理所作出的不受理原告申領機動車駕駛證申請的具體行政行為違法?！?/p>

相關法律依據(jù)：

《中華人民共和國道路交通安全法》第19條 駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證

申請機動車駕駛證，應當符合國務院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件，經(jīng)考核合格后，由公安機關交通管理部門發(fā)給相應類別的機動車駕駛證。

問題：

1、本案中，所涉及到的行政法律關系主體是（）。A深圳市公安局

B深圳市公安局車輛管理所 C深圳市民樵某

D深圳市南山區(qū)人民法院

2、本案中，深圳市車輛管理所行使行政職權(quán)性質(zhì)屬于（）。A行政處罰 B行政強制 C行政許可 D行政確認

3、粵公、通字【2006】376號性質(zhì)屬于（）。A抽象行政行為

B具體行政行為

C地方行政規(guī)章

D其他規(guī)范性文件

4、根據(jù)學習過的行政許可法有關規(guī)定，談談你對本案的看法。

《行政法與行政訴訟法期末復習題二答案》

一、填空題

1、行政權(quán)

2、法規(guī)

規(guī)章

3、國務院

國務院的組成部門

國務院的直屬機構(gòu)

國務院各部、委管理的國家局

地方各級人民政府

地方縣級以上各級人民政府的職能部門

地方人民政府的派出機關

4、征求意見

5、集中行使行政許可權(quán)

6、違反行政法律規(guī)范

7、行政違法

行政不當

二、單選題

1B 2A 3D 4A 5D 6A

7A

8D

9C B

三、多選題

1BCD

2ABD

3ABCD

4ABD

5BD 6AC

7ABD

8BCD

四、簡答題

1、（1）制裁的性質(zhì)不同；（2）適用的違法行為不同；（3）懲罰的程度即適用的程序不同；（4）制裁的機關不同；（5）作出處罰的形式不同

2、（1）賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益；（2）科以義務和免除義務；（3）確認法律事實與法律地位。

五、論述題

行政許可是行政主體重要活動之一，其基本原則主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）合法性原則，包括行政許可的設定與實施均要合法；（2）公開、公平、公正原則；（3）便民原則；（4）救濟原則；（5）信賴保護原則；（6）行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則；（7）監(jiān)督原則

六、案例分析 1BC

2C

3AD 4《中華人民共和國道路交通安全法》第19條明確規(guī)定了駕駛執(zhí)照申領的條件是國務院公安部門規(guī)定的，廣東省公安廳、交通廳聯(lián)合下發(fā)文件對頒發(fā)駕駛執(zhí)照的行政許可增設了條件，違反了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路交通安全法》相關規(guī)定，因而是違法的。

深圳市公安局車輛管理所拒絕給樵某申領駕駛執(zhí)照行為，依據(jù)為違法的地方其他規(guī)范性文件，因而是違法的，適用法律錯誤，法院的判決時正確的。

《行政法與行政訴訟法期末復習題三》

一、填空題

1、行政訴訟法是指有關調(diào)整（）和（）及其他訴訟（）人在審理行政案件過程中所進行的各種訴訟活動以及所形成的各種訴訟關系的法律規(guī)范的總和。

2、行政法的基本原則具有（）、（）和自身特殊性的特點。

3、我國地方各級人民政府分為（）、（）、（）（）四級。

4、以行政行為是否具有一定的法定形式為標準，可以將行政行為分為（）、（）和（）。

5、行政機關應當于舉行聽證的（）日前舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人，必要時予以公告。

6、（）是指行政強制執(zhí)行機關對拒不履行不作為義務或不可替代的作為義務的義務主體，科以金錢給付義務，以促使其履行義務的強制執(zhí)行措施。

7、（）是指國家行政機關基于行政隸屬關系或行政監(jiān)察機關基于職權(quán)對犯有違法失職的國家行政機關對工作人員采取的一種行政懲戒措施。

8、行政責任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或（）。

二、單選題

1、根據(jù)《行政處罰法》，在行政處罰當場處罰程序中，執(zhí)法人員可以當場收繳的數(shù)額為（）。A100元以下

B50元以下

C20元以下

D10元以下

2、《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定，行為人違法事實確鑿且有法定依據(jù)的，對公民處以（）罰款的行政處罰，可以當場作出行政處罰的決定。

A200元以下

B50元以下

C100元以下

D20元以下

3、我們現(xiàn)在所說的行政法，除了指有關行政管理的法律規(guī)范以外，更重要的是其包含了對行政權(quán)進行規(guī)范和控制的（）A文明實質(zhì)

B精神實質(zhì)

C形式內(nèi)容

D物質(zhì)基礎

4、公安機關對醉酒的人強制進行人身拘束，該行政行為應（）。A附條件生效 B受領生效 C及時生效 D告知生效

5、行政立法屬于（）

A依申請的行為

B具體行政行為 C內(nèi)部行政行為 D抽象行政行為

6、下列屬于限制人身自由的行政強制措施的是（）A拘役

B驅(qū)逐出境

C遣送出境

D行政拘留

7、關于行政處罰設定權(quán)限，以下說法正確的是（）A國務院可以設定治安拘留的行政處罰

B北京市人民政府可以設定一定數(shù)量罰款的行政處罰 C北京市人大可以設定吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政處罰

D北京市西城區(qū)政府可以在其制定的《西城區(qū)市容衛(wèi)生管理規(guī)定》中對隨地吐痰的行為處以30元罰款

8、下級政府對上級政府的監(jiān)督是（）

A特俗行政監(jiān)督

B輿論監(jiān)督 C一般行政監(jiān)督 D執(zhí)法監(jiān)督

9、吳某之子在部隊演習中死亡，部隊將《烈士證書》發(fā)給吳某。此后，吳某一直憑《烈士證書》領取撫恤金。1994年，民政局換發(fā)《烈士證書》時，未將《烈士證書》換發(fā)給吳某。吳某遂向法院提起訴訟。引起爭議行政行為的行政主體是（）A吳某 B部隊 C法院

D民政局

10、行政監(jiān)督主體是（）

A國家行政機關 B國家司法機關 C國家立法機關

D社會輿論

三、多選題

1、以下法律規(guī)范中，屬于行政法淵源的是（）A地方性法規(guī) B行政法規(guī)與規(guī)章 C憲法和法律 D與行政法有關的法律解釋

2、行政相對方的義務包括（）

A服從行政管理的義務

B協(xié)助行政主體執(zhí)行公務的義務 C參加聽證的義務

D遵循法定程序的義務

3、關于行政處罰，以下說法正確的是（）A目的是制裁違法

B適用對象是相對方 C適用主體是行政主體

D是具體行政行為

4、作為公民的公務員，在法律地位上有哪些特點（）A享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利

B既可以以自己的名義從事個人行為，也可以以國家名義從事公務行為

C其個人行為代表個人 D其個人行為不具有強制性

5、行政法的基本原則是（）

A行政合法

B行政合理 C行政自由 D靈活行政

6、（）不予行政處罰。

A違法行為輕微，并及時糾正

B不滿14周歲的人有違法行為 C不滿18周歲的人有違法行為 D精神病人在發(fā)病期間的行為

7、行政指導與行政合同的區(qū)別表現(xiàn)為（）A前者是雙方行為，而后者是單方行為

B前者是單方行為，而后者是雙方行為

C前者不具有法律上的強制力，后者具有法律上的強制力

D前者不產(chǎn)生任何行政主體與行政相對方之間的權(quán)利義務關系，而后者產(chǎn)生一定的權(quán)利和義務關系

8、下列行為中，屬于行政行為的有（）A行政機關購買辦公用品

B行政機關制定規(guī)范性文件 C街道辦事處辦理結(jié)婚登記手續(xù) D氣象局發(fā)布天氣預報

四、簡答題

1、簡述被授權(quán)組織和被委托組織的區(qū)別。

2、簡述行政法律關系的特點。

3、簡述行政行為的法律效力。

五、論述題

試述行政法的特點。

六、案例分析 關某系運煤司機，一日運煤經(jīng)過309國道某省某地區(qū)路段設立的交通檢查站時，交通站執(zhí)勤人員宋某向關某走過來，遞給了關某一張?zhí)幜P決定書，并對關某說：“交20元錢，再走?！标P某接過處罰書，見上面印著全部內(nèi)容是：根據(jù)有關規(guī)定，罰款20元。決定書印著某省某地區(qū)交通大隊的印章。關某問宋某：“為什么罰我？”宋某說：“你超載?！标P某辯稱：“我只拉半車煤，怎么就超載？”宋某不耐煩第說：“讓你交你就交，啰嗦什么？”關某說：“不說清楚，我就不交?！彼文秤诌f過一張?zhí)幜P決定書，并說：“就你這態(tài)度，再交20元?！?/p>

問題：本案中，宋某的行為處罰行為哪些地方違反了《行政處罰法》的有關規(guī)定？

《行政法與行政訴訟法期末復習題三答案》

一、填空題

1、人民法院

當事人

參與

2、普遍性

基礎性

3、省

市

縣

鄉(xiāng)

4、要式行政行為

不要式行政行為5、7

6、執(zhí)行罰

7、行政處分

8、行政不當

二、單選題

1C

2B

3B

4C

5D 6C

7B

8C

9D

10A

三、多選題

1ABCD

2ABD

3ABCD

4ACD

5AB

6ABD

7BCD

8BC

四、簡答題

1、（1）性質(zhì)不同；（2）產(chǎn)生依據(jù)不同；（3）行為后果不同。

2、（1）雙方當事人必有一方是行政主體；（2）當事人權(quán)利與義務由法律規(guī)范預先規(guī)定；（3）具有不對等性（4）行政主體權(quán)利與義務具有統(tǒng)一性（5）引起爭議的解決，在解決方式及程序上有其特殊性

3、（1）公定力（2）確定力（3）拘束力（4）執(zhí)行力

五、論述題

（1）沒有完整、統(tǒng)一的法典（2）表現(xiàn)形式多樣（3）行政法規(guī)范數(shù)量多，內(nèi)容廣泛（4）行政法規(guī)范具有明顯易變性（5）程序性規(guī)范與實體性規(guī)范共存

六、案例分析

（1）宋某沒有出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法者身份（2）宋某沒有告知當事人作出行政處罰的事實、理由和根據(jù)。（3）實施行政處罰時沒有聽取當事人的陳述和申辯（4）實施處罰沒有告知當事人申請復議和訴訟的權(quán)利（5）沒有填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書（6）實施“態(tài)度罰”，濫用自由裁量權(quán)（7）收取罰款卻沒有向當事人出具省級財政部門統(tǒng)一印制的罰款依據(jù)。

《行政法與行政訴訟法期末復習題四》

一、填空題

1、以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標準，行政法可以分為（）與（）。

2、行政合同的當事人一方必須是（）。

3、（）原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。

4、被授權(quán)的組織在被授權(quán)范圍內(nèi)以（）的名義行使行政職權(quán)。

5、行政指導是行政機關單方面的意思表示，屬于（）。

6、行政行為通常具有的法律效力包括（）、確定力、（）和執(zhí)行力。

7、行政強制行為所指向的對象和內(nèi)容為標準，可以分為對（）、（）和（）的強制。

8、行政相對方針對特定的事項向行政主體提出（），是行政主體實施行政許可行為的前提條件。

9、行政處罰的種類包括（）、（）、（）和申誡罰。

二、單選題

1、行政法律關系產(chǎn)生的事實前提是（）。

A行政法律規(guī)范

B行政關系

C行政行為

D行政法律事實

2、行政法治原則的核心內(nèi)容是（）A行政合法性原則

B行政合理性原則

C行政比例原則

D行政信賴利益保護原則

3、下列不屬于行政主體的是（）A重慶北碚公安分局

B上海市人民政府 C某省某市某街道辦事處

D某市某區(qū)某鎮(zhèn)工商所

4、有權(quán)制定地方政府規(guī)章的是（）

A遼寧省錦州市人民政府

B國務院

C教育部

D杭州市人民政府

5、根據(jù)《中華人民共和國公務員法》的規(guī)定，以下說法正確的是（）

A公務員僅僅限于行政機關里的工作人員 B公務員對上級領導必須絕對服從 C法官是公務員 D教師是公務員

6、行政訴訟制定是由（）來追究行政主體的行政責任。A國家行政機關

B國家權(quán)力機關

C國家檢察機關

D國家司法機關

7、部門規(guī)章有權(quán)設定警告處分和（）

A吊銷執(zhí)照

B拘留

C一定數(shù)額的罰款

D沒收財物

8、適用簡易程序的行政處罰案件必須符合的條件，不包括（）A對個人處以50元以上的罰款

B違法事實確鑿

C處罰法定依據(jù)明確具體

D對組織處以1000元以下的罰款

9、對人身的強制執(zhí)行方式不包括（）

A遣送出境

B強制傳喚

C行政拘留

D強制履行

10、限制人身自由的行政處罰，可以由（）設定。A法律

B行政法規(guī)

C地方性法規(guī)

D規(guī)章

三、多選題

1、行政立法的效率原則一般是通過（）實現(xiàn)的。A時效制度

B代理制度

C聽證制度

D咨詢制度

2、下列屬于行政法特點的是（）A行政法具有統(tǒng)一的法典

B行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛 C行政法規(guī)范具有很明顯的易變性

D行政法規(guī)是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的

3、行政優(yōu)先權(quán)包括（）

A先行處置權(quán)

B推定有效權(quán)

C獲得社會救助權(quán)

D行政征用權(quán)

4、下列哪些是行政機關的設置原則（）

A適應需要原則

B精簡原則

C高效率原則

D依法設置原則

5、被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別體現(xiàn)在（）

A形式不同

B性質(zhì)不同

C產(chǎn)生的依據(jù)不同 D行為的后果不同

6、行政相對方的權(quán)利包括（）

A參與行政管理的權(quán)利

B了解情況的權(quán)利

C申請行政法上救濟的權(quán)利

D提出申請的權(quán)利

7、行政行為的合法要件包括（）

A主體合法

B客體合法

C 內(nèi)容合法

D程序合法

8、下列屬于行為罰的是（）

A責令停產(chǎn)停業(yè)

B暫扣許可證

C吊銷營業(yè)執(zhí)照

D沒收財物

四、簡答題

1、簡述國家行政機關的特征

2、簡述行政立法的主體類型

3、簡述行政強制執(zhí)行與行政處罰的區(qū)別

五、論述題 試述行政指導與行政合同的區(qū)別

六、案例分析題

李某到山中捉野兔，被某林業(yè)局所設立的護林防火檢查站的工作人員截住，工作人員發(fā)現(xiàn)其無證入山，對其罰款10元。李某不服，欲申請行政復議。

問題：

1、本案中的行政主體是（）

A縣政府

B縣林業(yè)局

C護林防火站

D李某

2、本案中的行政相對方是（）

A縣政府

B縣林業(yè)局

C護林防火站

D李某

3、本案中的行政法律關系的主體是（）A縣政府

B縣林業(yè)局

C護林防火站

D李某

4、本案中護林防火檢查站屬于派出機關嗎？它行使的行政職權(quán)的性質(zhì)是什么？

《行政法與行政訴訟法期末復習題四答案》

一、填空題

1實體行政法

程序行政法

行政主體行政合法性自己單方行為公定力

拘束力

人身

財產(chǎn)

行為申請

人身罰

行為罰

財產(chǎn)罰

二、單選題 D A

3D 4D 5C

6D 7C 8A

9C 10A

三、多選題

1AB

2BCD

3ABC

4ABCD

5BCD

6ABCD 7ACD

8ABC

四、簡答題

1、（1）具有國家強制性（2）具有較強執(zhí)行色彩（3）按照一定層次和結(jié)構(gòu)組織

2、（1）國務院（2）國務院各部門（3）省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大的市的人民政府

3、（1）性質(zhì)不同（2）目的不同（3）原則不同

五、論述題

1行政指導是單方行為，行政合同是雙方行為 2行政指導是事實行為，行政合同是法律行為

3行政指導不具有法律強制力，行政合同具有法律強制力

六、案例分析

1B 2D

3BD

4、防護林防火檢查站不屬于派出機關，它行使的行政職權(quán)的性質(zhì)是行政處罰權(quán)。

行政法與行政訴訟法復習題五

一、填空題

1、行政法律關系的客體包括（）（）和（）

2、我國的政府派出機關有三種類型，分別是（）、（）、（）

3、根據(jù)行政行為實施的對象及適用力的不同，可以將行政行為分為（）和（）

4、（）是指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產(chǎn)采取的強制性的具體行政行為的總稱。

5、暫扣和吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照屬于行政處罰中的（）罰。

6、部門規(guī)章及地方政府規(guī)章可以在一定條件下設定（）或者（）的行政處罰。

7、行政相對方申請行政許可，必須以（）的形式提出。

8、受委托行政機關應當在委托范圍內(nèi)以（）的名義實施行政許可。

9、省級人民政府規(guī)章可以設定（）的行政許可。

二、單選題

1、工商行政管理機關頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，屬于（）A行政處置權(quán)

B行政合同的簽訂權(quán) C行政許可權(quán)

D行政確認權(quán)

2、以行政法調(diào)整對象的范圍為標準來劃分，行政法可以分為（）

A實體行政法和程序行政法

B一般行政法和特別行政法 C中央行政法與地方行政法

D行政組織法與行政行為法

3、區(qū)公所的設立，要經(jīng)（）批準。A縣級人民政府

B縣級人大常委會

C省級人民政府

D省級人大常委會

4、公務員職務關系因（）而消滅 A撤職

B免職

C升職

D辭退 5在我國解決行政爭議的法律途徑有（）A由國家權(quán)力機關解決

B向法院起訴或者向黨的紀律檢查機關反映來解決 C向有關行政機關申請復議或向人民法院起訴來解決 D向法院起訴

6、行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，這體現(xiàn)了行政行為具有（）A確定力

B拘束力

C公定力

D執(zhí)行力

7、違法事實確鑿且有法定依據(jù)，對公民處以（）以下罰款的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。A 200元

B 100元

C 50元

D 20元

8、以下不屬于行政處罰法定原則內(nèi)容的是（）A依據(jù)法定

B對象法定

C職權(quán)法定

D程序法定

9、行政法律關系產(chǎn)生的條件下包括（）A相應的法律依據(jù)

B行政主體 C相應的法律事實

D行政程序

10、以下不屬于 行政法律關系構(gòu)成要素的是（）A行政法律行為

B主體

C客體

D內(nèi)容

三、多選題

1、行政立法的效率原則一般是通過（）加以實現(xiàn)的。A時效制度

B代理制度

C聽證制度

D咨詢制度

2、下列行為中，不屬于行政行為的有（）

A行政機關購買辦公用品

B行政機關制定規(guī)范性文件 C街道辦事處辦理結(jié)婚登記手續(xù)

D天氣預報

3、在我國，國務院是（）

A最高國家行政機關

B中央人民政府

C國家最高權(quán)力機關的執(zhí)行機關

D最高國家機關

4、下列中的（）是行政立法主體。A全國人大常委會

B國務院 C上海市人大常委會

D北京市人民政府

5、以下主體，屬于行政許可實施主體的是（）A法定的行政機關

B被授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織 C被委托的行政機關

D被委托的具有管理公共事務職能的組織

6、行政法律關系的主體包括（）

A行政主體

B社會輿論

C行政相對方

D行政法制監(jiān)督主體

7、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的共同點有（）A監(jiān)督的主體相同

B監(jiān)督的對象相同 C監(jiān)督的內(nèi)容相同

D監(jiān)督的目的相同

8、按照我國《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)可以設定的行政處罰有（）

A行政拘留

B吊銷營業(yè)執(zhí)照

C罰款

D沒收非法所得

四、簡答題

1、簡述行政合法性原則的具體要求

2、簡述行政主體的特征

3、簡述公務員職務關系消滅的情形。

五、論述題

試述行政許可的基本原則

六、案例分析

某電子公司違法經(jīng)營，某市某區(qū)工商分局決定由工作人員王某、錢某負責調(diào)查處理。王某和錢某在調(diào)查取證確定該公司違法事實后，預備對該公司做出責令停業(yè)整頓的行政處罰。工商局告知該公司有權(quán)要求聽證，3日后個公司未提出聽證要求。某區(qū)工商分局于5日后通知該公司參加聽證會，該公司參加了聽證會。會上，公司代表提出本案涉及商業(yè)秘密，要求不公開進行，主持人王某不予理睬。聽證會上，聽證主持人王某當場作出了責令停業(yè)整頓3個月的處罰決定，并向電子公司收取了50元的聽證費用。

問題：試分析從程序上看，工商局的行為有哪些違法之處。答案：

一、填空題

1物

行為

精神財富

2行政公署

區(qū)公所

街道辦事處3抽象行政行為

具體行政行為

4行政強制

5行為

6警告 一定數(shù)量的罰款

7書面

8委托行政機關

9臨時性

二、單選題

1C 2B 3C 4D 5C 6C 7C 8B 9D A

三、多選題

1AB

2AD

3ABC

4BD

5ABC

6ACD

7BCD

8BCD

四、簡答題

1、（1）任何行政職權(quán)都必須基于法律是授予才能存在（2）任何行政職權(quán)的行使必須依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸（3）任何行政職權(quán)的授予與委托及其運用都必須有法律依據(jù)，符合法律宗旨

2、（1）享有國家行政權(quán)力、實施行政活動（2）以自己的名義行使行政權(quán)（3）獨立對外承擔其行為產(chǎn)生的法律責任

3、（1）死亡（2）喪失國籍（3）辭退（4）開除公職（5）被判刑罰（6）離休和推休

五、論述題

（1）合法原則（2）公開、公平、公正原則（3）便民原則（4）救濟原則（5）信賴保護原則（6）行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則（7）監(jiān) 督原則

六、案例分析

（1）沒有當事人的請求，不能主動舉行聽證會（2）因涉及商業(yè)秘密，當事人又提出申請，聽證會不應當公開舉行（3）主持人王某是本案的調(diào)查員，應當回避（4）聽證會上主持人不能當場作出處罰決定，應在會后由行政機關根據(jù)聽證會的具體情況作出。（5）聽證不能向當事人收取任何費用。