第一篇：城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛管理規(guī)定

城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛管理規(guī)定

（1991年1月7日建設(shè)部城建[1991]8號(hào)發(fā)布）

發(fā)布部門: 建設(shè)部

發(fā)布文號(hào): 建設(shè)部建城字第8號(hào)文發(fā)布

為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛管理工作，提高車輛的完好率和利用率，促進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，我部制訂了《城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中，有何問(wèn)題和意見(jiàn)，請(qǐng)報(bào)部城建司。

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的管理，保證城市道路清掃和垃圾、糞便清運(yùn)的正常進(jìn)行，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的管理。

第三條 本規(guī)定所稱城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛，是指城市環(huán)境衛(wèi)生單位用于城市垃圾、糞便清運(yùn)和道路清掃、沖洗、灑水、除雪以及其它配套使用的車輛。

第四條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的使用、保養(yǎng)、維修所需資金，按照國(guó)家規(guī)定的資金渠道列支，?？顚Ｓ?。資金的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額指標(biāo)核定；流動(dòng)資金額的核定，按照《國(guó)營(yíng)工商企業(yè)流動(dòng)資金管理暫行辦法》執(zhí)行。

第五條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛一般應(yīng)當(dāng)由市集中管理，大城市可以實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)分管。

第六條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家和地方專用車輛的發(fā)展計(jì)劃。屬于國(guó)家和地方計(jì)劃分配的環(huán)境衛(wèi)生專用車輛，由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照現(xiàn)行的物資管理渠道，申請(qǐng)平衡安排。

第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第七條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口負(fù)責(zé)全國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的管理工作。其主要職責(zé)是：

(一)編制全國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的發(fā)展規(guī)劃；

(二)起草或制定城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；

(三)組織研究、開(kāi)發(fā)、鑒定和推廣環(huán)境衛(wèi)生專用車輛系列產(chǎn)品；

(四)組織環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的技術(shù)引進(jìn)和消化吸收工作；

(五)歸口管理環(huán)境衛(wèi)生專用車輛生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化工作，辦理環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

第八條 省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的管理工作。其主要職責(zé)是：

(一)編制本行政區(qū)域城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的發(fā)展規(guī)劃；

(二)根據(jù)國(guó)家和地方的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)(包括環(huán)境衛(wèi)生專用車輛主要總成的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn))、安全技術(shù)操作規(guī)程及技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額；

(三)統(tǒng)一管理本行政區(qū)域城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的技術(shù)工作，指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部使用的環(huán)境衛(wèi)生車輛的技術(shù)工作。

其他城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的職責(zé)，由省、自治區(qū)人民政府制定。

第九條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)(隊(duì))具體負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的運(yùn)營(yíng)和日常管理工作。其主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)操作規(guī)程及技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額，制定本場(chǎng)(隊(duì))各類工種人員的崗位責(zé)任制；

(二)建立和完善城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的使用、保養(yǎng)、修理及檢驗(yàn)、監(jiān)督、安全、節(jié)油、備品備件等各項(xiàng)內(nèi)部制度，保持車輛的完好狀態(tài)，完成各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額；

(三)編制并組織實(shí)施車輛運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、考核和評(píng)比檢查工作；

(四)建立車輛的使用、保養(yǎng)、修理檔案；

(五)采用先進(jìn)科技成果，改進(jìn)機(jī)具和工藝，提高車輛保養(yǎng)、修理的機(jī)械化水平；

(六)組織開(kāi)展職工的技術(shù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)工作。

第三章 車場(chǎng)設(shè)置和車輛配備

第十條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)(隊(duì))的設(shè)置應(yīng)按照城市規(guī)劃選擇適當(dāng)位置，減少空駛里程。

第十一條 在城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)(隊(duì))內(nèi)，應(yīng)當(dāng)設(shè)有車庫(kù)(停車場(chǎng))、油庫(kù)、車輛通道、試車站、汽車胎庫(kù)、配件庫(kù)、洗車臺(tái)、修理車間、辦公室及職工福利等設(shè)施。寒冷地區(qū)應(yīng)當(dāng)有暖車庫(kù)及配套的鍋爐房。

城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)(隊(duì))的占地面積根據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》確定。

第十二條 垃圾、糞便清運(yùn)車輛的配備，可以參照下列因素確定：

(一)垃圾、糞便年平均日產(chǎn)量及高峰期日產(chǎn)量；

(二)垃圾、糞便清運(yùn)方式；

(三)車輛定額噸位；

(四)單班日清運(yùn)次數(shù)；

(五)車輛完好率。

道路清掃、沖洗、灑水、除雪及其他配套使用的車輛，可根據(jù)實(shí)際需要配備。

第十三條 購(gòu)置城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛，應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)服務(wù)和配件供應(yīng)的情況，并符合技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、使用方便、堅(jiān)固耐用、便于維修的原則。

第十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)(隊(duì))的駕駛員可以按照每輛車一點(diǎn)三至一點(diǎn)六人配備。

第十五條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)(隊(duì))應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)的保養(yǎng)、修理任務(wù)，配備車輛保養(yǎng)、修理的設(shè)備機(jī)具。修理工人(含輛助工種)可以按照下列標(biāo)準(zhǔn)配備：

(一)承擔(dān)全部車輛修理任務(wù)的，按照每輛車一點(diǎn)二至二人配備；

(二)不承擔(dān)車輛大修和三級(jí)保養(yǎng)的，按照每輛車零點(diǎn)七至一點(diǎn)三人配備。

第四章 車輛的使用、保養(yǎng)、修理和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移

第十六條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)(隊(duì))購(gòu)置新車后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次保養(yǎng)調(diào)整，并組織技術(shù)人員、駕駛?cè)藛T、修理人員學(xué)習(xí)掌握新車的性能及安全技術(shù)操作規(guī)程，并建立車輛技術(shù)檔案。

第十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的專用標(biāo)志，持城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)(隊(duì))簽發(fā)的行車路單執(zhí)行任務(wù)。

城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的運(yùn)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通管理的有關(guān)規(guī)定。

第十八條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛投入使用，必須外觀整潔、裝備齊全，并符合國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的使用，應(yīng)當(dāng)做到定車、定人。任何人不得擅自改變車輛的使用規(guī)定。

第二十條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)(隊(duì))應(yīng)當(dāng)建立健全車輛保養(yǎng)和修理質(zhì)量保證體系。

車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行出車前、行駛途中和收車后的保養(yǎng)檢查制度。車輛發(fā)生故障后，修理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修理；檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行修理檢驗(yàn)，并填寫檢驗(yàn)記錄。

第二十一條 垃圾、糞便清運(yùn)車輛與灑水車輛的報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營(yíng)四十萬(wàn)公里以上，或者使用十年以上。

第二十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原車的附件、工具、檔案等應(yīng)當(dāng)隨車轉(zhuǎn)移。

第五章 附則

第二十三條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)和城市中各機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生專用車輛管理，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

附：城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛管理技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額的主要內(nèi)容：

一、行車燃料消耗定額，百車公里或完成百噸公里周轉(zhuǎn)量所消耗燃料的限額：

二、輪胎行駛里程定額；

三、保養(yǎng)、小修費(fèi)定額；

四、車輛大修費(fèi)用定額；

五、車輛大修間隔里程；

六、發(fā)動(dòng)機(jī)大修間隔里程；

七、車輛大修工時(shí)，在場(chǎng)車日定額；

八、三級(jí)保養(yǎng)在場(chǎng)日(車時(shí)定額)；

九、輪胎翻新率；

十、完好車率；

十一、車輛利用率；

十二、車輛有效利用率；

十三、保養(yǎng)返修率；

十四、大修返修率；

十五、機(jī)件事故頻率；

十六、交通事故頻率；

十七、小修頻率；

十八、行車故障率。

第二篇：城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛管理規(guī)定

城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛管理規(guī)定

建城[1991]8號(hào)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)車輛的管理，保證城市道路清掃和垃圾、糞便清運(yùn)的正常進(jìn)行，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)車輛的管理。

第三條 本規(guī)定所稱城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛，是指城市環(huán)境衛(wèi)生單位用于城市垃圾、糞便清運(yùn)和道路清掃、沖洗、灑水、除雪以及其它配套使用的車輛。

第四條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的使用、保養(yǎng)、維修所需資金，按照國(guó)家規(guī)定的資金渠道列支，?？顚Ｓ?，資金的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額指標(biāo)核定，流動(dòng)資金額的核發(fā)，按照《國(guó)營(yíng)工商企業(yè)流動(dòng)資金管理暫行辦法》執(zhí)行。

第五條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛一般應(yīng)當(dāng)由市集中管理，大城市可以實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)分管。

第六條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家和地方專用車輛的發(fā)展計(jì)劃。屬于國(guó)家和地方計(jì)劃單列市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照現(xiàn)行的物資管理渠道，申請(qǐng)平衡安排。

第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第七條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口負(fù)責(zé)全國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）編制全國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)車輛的發(fā)展規(guī)劃；

（二）起草和制定城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；

（三）組織研究、開(kāi)發(fā)、鑒定和推廣環(huán)境衛(wèi)生專用車輛系列產(chǎn)品；

（四）組織環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的技術(shù)引進(jìn)和消化吸收工作；

（五）歸口管理環(huán)境衛(wèi)生專用車輛生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化工作，辦理環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

第八條 省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)用車輛的管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）編制本行政區(qū)域城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的發(fā)展規(guī)劃；

（二）根據(jù)國(guó)家和地方的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛管理的規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)（包括環(huán)境衛(wèi)生專用車輛主要總成的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)）、安全技術(shù)操作規(guī)程及技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額；

（三）統(tǒng)一管理本行政區(qū)域城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的技術(shù)工作，指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部使用的環(huán)境衛(wèi)生車輛的技術(shù)工作。其他城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的職責(zé)，由省、自治區(qū)人民政府制定。

第九條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)（隊(duì)）具體負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的運(yùn)營(yíng)和日常管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)操作規(guī)程及技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額，制定本場(chǎng)（隊(duì)）各類工種人員的崗位責(zé)任制；

（二）建立和完善城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的使用、保養(yǎng)、修理及檢驗(yàn)、監(jiān)督、安全、節(jié)油、備品備件等各項(xiàng)內(nèi)部制度，保持車輛的完好狀態(tài)，完成各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額；

（三）編制并組織實(shí)施車輛運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、考核和評(píng)比檢查工作；

（四）建立車輛的使用、保養(yǎng)、修理檔案；

（五）采用先進(jìn)科技成果，改進(jìn)機(jī)具和工藝提高車輛保養(yǎng)、修理的機(jī)械水平；

（六）組織開(kāi)展職工的技術(shù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)工作。

第三章 車場(chǎng)設(shè)置和車輛配備

第十條 城市環(huán)境衛(wèi)生車輛場(chǎng)（隊(duì)）的設(shè)置應(yīng)按照城市規(guī)定選擇適當(dāng)位置，減少空駛里程。

第十一條 在城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)（隊(duì)）內(nèi)，應(yīng)當(dāng)設(shè)有車庫(kù)（停車場(chǎng)）、油庫(kù)、車輛通道、試車路、汽車胎庫(kù)、配件庫(kù)、洗車臺(tái)、修理車間、辦公室及職工福利等設(shè)施寒冷地區(qū)應(yīng)當(dāng)有暖車庫(kù)及配套的鍋爐房。城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)（隊(duì)）的占地面積根據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》確定。

第十二條 垃圾、糞便清運(yùn)車輛的配備，可以參照下列因素確定：

（一）垃圾糞便年平均日產(chǎn)量及高峰期日產(chǎn)量；

（二）垃圾、糞便清運(yùn)方式；

（三）車輛定額噸位；

（四）單班日清運(yùn)次數(shù)；

（五）車輛完好率。道路清掃、沖洗、灑水、除雪及其他配套使用的車輛，可根據(jù)實(shí)際需要配備。

第十三條 購(gòu)置城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛，應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)服務(wù)和配件供應(yīng)的情況，并符合技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理、使用方便、堅(jiān)固耐用、便于維修的原則。

第十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)隊(duì)）的駕駛員可以按照每輛車一點(diǎn)三至一點(diǎn)六人配備。

第十五條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)（隊(duì)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)的保養(yǎng)、修理任務(wù)，配備車輛保養(yǎng)、修理的設(shè)備機(jī)具、修理工人（含輔助工種）可以按照下列標(biāo)準(zhǔn)配備。

（一）承擔(dān)全部車輛維修任務(wù)的，按照每輛車一點(diǎn)二至二人配備；

（二）不承擔(dān)車輛大修和三級(jí)保養(yǎng)的，按每輛車零點(diǎn)七至一點(diǎn)三配備。

第四章 車輛的使用、保養(yǎng)、修理和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移

第十六條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)（隊(duì)）購(gòu)置新車后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次保養(yǎng)調(diào)整，并組織技術(shù)人員、駕駛?cè)藛T、修理人員學(xué)習(xí)掌握新車的性能及安全技術(shù)操作規(guī)程，并建立車輛技術(shù)檔案。

第十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的專用標(biāo)志，持城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)（隊(duì)）簽發(fā)的行車路單執(zhí)行任務(wù)。城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守道路交通管理的有關(guān)規(guī)定。

第十八條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛投入使用，必須外觀整潔、裝備齊全，并符合國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的使用，應(yīng)當(dāng)做到定車、定人。任何人不得擅自改變車輛的使用規(guī)定。

第二十條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)（隊(duì)）應(yīng)當(dāng)建立健全車輛保養(yǎng)和修理質(zhì)量保證體系。車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行出車前、行駛途中和收車后的保養(yǎng)檢查制度，車輛發(fā)生故障后，修理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修理，檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行修理檢驗(yàn)，并填寫檢驗(yàn)記錄。

第二十一條 垃圾、糞便清運(yùn)車輛與灑水車輛的報(bào)廢應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營(yíng)四十萬(wàn)公里以上，或者使用十年以上。

第二十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原車的附件、工具、檔案等應(yīng)當(dāng)隨車轉(zhuǎn)移。

第五章 附 則

第二十三條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)和城市中各機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生專用車輛管理，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：寧波市城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

【發(fā)布單位】81107 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1992-11-15 【生效日期】1993-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

寧波市城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

（1992年10月17日寧波市第九屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)1992年11月15日

浙江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 凡在本市市區(qū)的建成區(qū)和縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)的建成區(qū)內(nèi)，一切單位和個(gè)人都必須遵守本規(guī)定。

第三條 第三條 城市環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

第四條 第四條 寧波市市政公用局是本市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負(fù)責(zé)組織本規(guī)定的實(shí)施。

各縣（市、區(qū)）城市建設(shè)行政主管部門，在縣（市、區(qū)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理處（所）負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生的具體管理工作。

城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、交通、房地產(chǎn)、公安、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)協(xié)同城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門實(shí)施本規(guī)定。

第五條 第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。

環(huán)境衛(wèi)生管理所需經(jīng)費(fèi)，由市、縣（市、區(qū)）人民政府按任務(wù)量核撥。

第六條 第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)研究，改進(jìn)垃圾、糞便的收集、運(yùn)輸和處理手段，提高廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理能力。

第七條 第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人興辦環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)公司，對(duì)各類廢棄物收集清運(yùn)和無(wú)害化處理實(shí)行社會(huì)化有償服務(wù)。

第八條 第八條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及教育、文化、衛(wèi)生部門和新聞單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)和法規(guī)的宣傳教育，各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排環(huán)境衛(wèi)生教育活動(dòng)，以不斷增加和提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和公共衛(wèi)生道德水平。

飛機(jī)場(chǎng)、港口碼頭、火車站、長(zhǎng)途汽車站、風(fēng)景旅游點(diǎn)等人流集散場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客、游客進(jìn)行遵守環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)的宣傳教育。

第九條 第九條 一切單位和個(gè)人有享受良好衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利，有維護(hù)、改善環(huán)境衛(wèi)生和愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及遵守城市環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)定的義務(wù)。

對(duì)違反本規(guī)定的行為，人人有權(quán)監(jiān)督、檢舉和控告。

第十條 第十條 環(huán)境衛(wèi)生工作人員，應(yīng)當(dāng)忠于職守，嚴(yán)格履行職責(zé)。一切單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓其履行職務(wù)。

第二章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

第十一條 第十一條 城市中的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。凡不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位限期改進(jìn)。

第十二條 第十二條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造，必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其主體工程項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十三條 第十三條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口密度和流動(dòng)人口數(shù)量以及公共場(chǎng)所等特定地區(qū)的需要，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、改造，或者監(jiān)督、支持有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。

在城市主要街道兩側(cè)和人流密集地區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置果皮箱，在居住區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾容器。

第十四條 第十四條 飛機(jī)場(chǎng)、港口碼頭、火車站、長(zhǎng)途汽車站、公交線路始末站、文化體育場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、大型商店、公園、風(fēng)景旅游點(diǎn)等人流集散場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人流量自行設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的廁所、垃圾容器和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

建筑施工工地和臨時(shí)搭建用房單位應(yīng)當(dāng)自行設(shè)置生活垃圾和糞便的集裝容器。

第十五條 第十五條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，定期保養(yǎng)、維修、更新，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的完好有效。

第十六條 第十六條 納入城市規(guī)劃的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)或阻撓施工。

第十七條 第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自侵占、損毀、拆除、遷移、封閉城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要必須拆除、遷移、封閉的，建設(shè)單位必須事先提出方案，報(bào)縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

第十八條 第十八條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位和有關(guān)部門完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的配套建設(shè)。

新建或者改建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)有城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參與規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第十九條 第十九條 公民應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，禁止隨地吐痰、便溺和亂丟煙蒂、果皮、紙屑等廢棄物；禁止亂倒垃圾、污水、糞便和亂扔動(dòng)物尸體；禁止從樓內(nèi)或車內(nèi)向外拋撒廢棄物；禁止在街巷、道路、公共場(chǎng)所和公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉和垃圾。禁止任何單位和個(gè)人向江、河、湖、塘等水域、岸坡傾倒垃圾和其它廢棄物。

第二十條 第二十條 市區(qū)的建成區(qū)和縣級(jí)市人民政府所在地鎮(zhèn)的建成區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、鴿、兔、羊、豬、牛、犬等家畜家禽；城鄉(xiāng)結(jié)合部村民飼養(yǎng)的家畜家禽，必須入籠上圈，嚴(yán)禁放養(yǎng)。

單位和個(gè)人需要飼養(yǎng)信鴿和因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)家畜家禽的，須經(jīng)所在地環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并落實(shí)環(huán)境保潔措施，不得有礙周圍環(huán)境。

單位和個(gè)人因特殊需要飼養(yǎng)犬的，按國(guó)有和省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 第二十一條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做到垃圾日產(chǎn)日清，糞便及時(shí)清運(yùn)，并按有關(guān)規(guī)定做好公共廁所、垃圾亭、廢物箱和其它環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的保潔工作。

第二十二條 第二十二條 各類化糞池、儲(chǔ)糞池由環(huán)境衛(wèi)生管理處（所）統(tǒng)一管理，產(chǎn)權(quán)單位必須向所在地的環(huán)境衛(wèi)生管理處（所）申報(bào)登記，委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位定期有償清理。

化糞池、儲(chǔ)糞池糞便不得滿溢；如發(fā)生滿溢，環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位必須立即清除。

第二十三條 第二十三條 各類機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)保持車容整潔；運(yùn)輸液體、散裝貨物以及垃圾、糞便的，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒；裝卸貨物后，應(yīng)當(dāng)做到場(chǎng)地清潔。

各類車輛車內(nèi)清除的垃圾，應(yīng)倒入自備的垃圾容器。

第二十四條 第二十四條 單位和個(gè)人在集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)攤，應(yīng)當(dāng)保持?jǐn)偽徽麧崱?/p>

設(shè)在非集市場(chǎng)所的各種攤點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)自備垃圾容器，并保持?jǐn)偽缓蜖I(yíng)業(yè)場(chǎng)地周圍的環(huán)境清潔。

第二十五條 第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生工作，做到場(chǎng)地圍欄整齊、周圍環(huán)境清潔。

因水、電、通訊等施工作業(yè)需開(kāi)挖路面，施工單位必須及時(shí)清除作業(yè)遺留的渣土、廢棄物，修復(fù)路面。

第二十六條 第二十六條 科研、醫(yī)療衛(wèi)生、屠宰場(chǎng)、生物制品廠等單位產(chǎn)生的有毒有害廢棄物，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁混入生活垃圾中。

第二十七條 第二十七條 城市建筑垃圾和工程渣土，由環(huán)境衛(wèi)生管理處（所）統(tǒng)一安排有償清運(yùn)。產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土的建設(shè)單位，必須向市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃，經(jīng)審核同意后，再向城市規(guī)劃部門申領(lǐng)建筑許可證。

第二十八條 第二十八條 廠礦企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)垃圾應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。

單位有自運(yùn)能力的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理處（所）的要求自行清運(yùn)；無(wú)自運(yùn)能力的，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運(yùn)。

第二十九條 第二十九條 產(chǎn)生營(yíng)業(yè)垃圾的單位和個(gè)體工商戶，都應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，向其所在地的環(huán)境衛(wèi)生管理處（所）辦理營(yíng)業(yè)垃圾處置手續(xù)，委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運(yùn)。

第三十條 第三十條 住戶自行裝飾住宅產(chǎn)生的垃圾，由所在地街道辦事處負(fù)責(zé)管理，住戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付垃圾清運(yùn)處置費(fèi)。

新建住宅裝飾垃圾的清運(yùn)處置費(fèi)由房屋拆遷部門、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位、房屋建設(shè)單位在房屋分配交付住戶使用時(shí)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)代收。

第三十一條 第三十一條 居民生活垃圾，環(huán)境衛(wèi)生管理處（所）應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域的特點(diǎn)，采取方便居民的方式，及時(shí)組織收集、運(yùn)輸和處理。居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾。

市區(qū)在近期內(nèi)要逐步做到生活垃圾分類收集，其他縣級(jí)市人民政府所在地鎮(zhèn)，也要逐步實(shí)行。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任分工

第三十二條 第三十二條 城區(qū)主要街道、公共廣場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)。臨時(shí)占用街道的，其范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，由占用單位負(fù)責(zé)。

街巷、居住區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔。保潔范圍內(nèi)的單位和住戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付清掃費(fèi)。

城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生，按照地域劃定保潔范圍，分別由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。具體界址由縣（市、區(qū)）人民政府劃定。

第三十三條 第三十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，負(fù)責(zé)清掃保潔。

第三十四條 第三十四條 飛機(jī)場(chǎng)、港口碼頭、火車站、長(zhǎng)途汽車站、公交線路始末站、公園、風(fēng)景旅游點(diǎn)和文化體育等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生，由經(jīng)營(yíng)、管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

第三十五條 第三十五條 集貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生由主管部門負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔。

各種攤點(diǎn)由從業(yè)者負(fù)責(zé)清掃保潔。

第三十六條 第三十六條 港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由經(jīng)營(yíng)、管理單位責(zé)成作業(yè)者清理保潔。

城市公共水域由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清理保潔。

城市水域沿岸單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)清理保潔。

在城市水域行駛或停泊的各類船舶上的垃圾、糞便，由船上負(fù)責(zé)人依照規(guī)定處理。

第三十七條 第三十七條 本規(guī)定沒(méi)有規(guī)定責(zé)任單位的區(qū)域，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十八條 第三十八條 凡符合下列條件的單位和個(gè)人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府或環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）遵守本規(guī)定做出顯著成績(jī)的；

（二）對(duì)改善環(huán)境衛(wèi)生有較大貢獻(xiàn)的；

（三）檢舉違反本規(guī)定的行為，或舉報(bào)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私行為，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的。

第三十九條 第三十九條 對(duì)違反本規(guī)定有下列行為的單位和個(gè)人，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位，除責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款。

（一）有下列行為之一的，處以5元以下罰款：

（1）隨地吐痰或便溺的；

（2）亂丟煙蒂、果皮、紙屑等廢棄物的。

（二）有下列行為之一的，處以5元－100元罰款：

（1）亂倒垃圾、污水、糞便或亂扔動(dòng)物尸體的；

（2）隨意在公共場(chǎng)所或垃圾容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉或垃圾的；

（3）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)的；

（4）單位和個(gè)人各種攤點(diǎn)不按規(guī)定保潔的。

（三）有下列行為之一的，處以50元－500元罰款：

（1）機(jī)動(dòng)車輛車容不潔，影響環(huán)境衛(wèi)生的；

（2）車輛裝卸貨物后不及時(shí)清理場(chǎng)地，影響環(huán)境衛(wèi)生的。

（四）有下列行為之一的，處以100元－1000元罰款：

（1）裝運(yùn)液體、散裝貨物以及垃圾、糞便的車輛不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒，影響環(huán)境衛(wèi)生的；

（2）未及時(shí)清運(yùn)垃圾、糞便，或者化糞池、儲(chǔ)糞池糞便滿溢不及時(shí)清除疏通的；

（3）化糞池、儲(chǔ)糞池產(chǎn)權(quán)單位不按規(guī)定申報(bào)登記、定期清理，造成糞便滿溢的；

（4）單位和個(gè)體工商戶不按規(guī)定辦理垃圾處置手續(xù)，隨意堆放，傾倒建筑垃圾、工業(yè)垃圾、營(yíng)業(yè)垃圾，影響環(huán)境衛(wèi)生的；

（5）有毒有害廢棄物未按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理或混倒入生活垃圾中的。

（五）有下列行為之一的，處以500元－2000元罰款：

（1）施工場(chǎng)地不按要求設(shè)置圍護(hù)設(shè)施，或者施工結(jié)束后不及時(shí)清除廢棄物、渣土等，影響環(huán)境衛(wèi)生的；

（2）未按規(guī)定設(shè)置或擅自拆除、占用、遷移、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的。

第四十條 第四十條 擅自飼養(yǎng)家畜家禽的，環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位，責(zé)令其限期處理或者予以沒(méi)收，并可處以50元以下罰款。

經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)家畜家禽，未落實(shí)保潔措施，影響環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令其限期改正，并可處以50元以下罰款。

第四十一條 第四十一條 損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位，除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，可以并處原價(jià)1－2倍的罰款。

盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 第四十二條 違反本規(guī)定，情節(jié)輕微、主動(dòng)改正、消除影響的，可減輕或免除處罰；情節(jié)嚴(yán)重、拒不改正的，從重處罰。單位違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重、拒不改正的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處以50元－200元罰款，并建議所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。

第四十三條 第四十三條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的單位的執(zhí)法人員，必須經(jīng)過(guò)專門垃圾才能上崗執(zhí)法。

執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示證件，文明執(zhí)法。

第四十四條 第四十四條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的單位對(duì)單位和個(gè)人的罰款，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具市統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。

罰沒(méi)收入，統(tǒng)一上交同級(jí)地方財(cái)政，專項(xiàng)用于城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)。

第四十五條 第四十五條 罰款在20元以下（含20元）被處罰人沒(méi)有異議的，由城市環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)行。

罰款在20元以上的，根據(jù)管理職責(zé)，分別由市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的單位決定。

第四十六條 第四十六條 侮辱、毆打正在執(zhí)行公務(wù)的環(huán)境衛(wèi)生工作人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 第四十七條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)依據(jù)規(guī)定的權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 第四十八條 當(dāng)事人對(duì)依據(jù)本規(guī)定作出的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。期滿不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章 附則

第四十九條 第四十九條 各縣（市、區(qū)）其它建制鎮(zhèn)及獨(dú)立工礦區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 第五十條 有償服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定另行制定。

第五十一條 第五十一條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題由寧波市市政公用局負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條 第五十二條 本規(guī)定自1993年5月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：淺談城市環(huán)境衛(wèi)生管理

淺談城市環(huán)境衛(wèi)生管理

城市環(huán)境衛(wèi)生管理是城市環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容之一，它的主要職責(zé)是遵循自然生態(tài)規(guī)律、客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代化城市建設(shè)與管理的要求，運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的等手段，對(duì)城市的空間環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行全方位的管理，維護(hù)城市環(huán)境的整潔，使城市環(huán)境衛(wèi)生與城市的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足城市人民對(duì)生活、工作環(huán)境質(zhì)量的需要，保護(hù)人民身體健康。請(qǐng)支持原創(chuàng)網(wǎng)站wenmi114.com

一、環(huán)境衛(wèi)生與改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

城市環(huán)境衛(wèi)生是投資環(huán)境的重要方面，環(huán)境衛(wèi)生不僅體現(xiàn)了一個(gè)城市的外部面貌，起著窗口的作用，更是城市綜合實(shí)力的體現(xiàn)，是城市基礎(chǔ)設(shè)施、管理水平、科學(xué)技術(shù)和市民素質(zhì)的綜合反映。因此，城市環(huán)境衛(wèi)生已成為吸引外商投資的一個(gè)重要條件。發(fā)達(dá)國(guó)家把環(huán)境衛(wèi)生的好壞作為衡量領(lǐng)導(dǎo)管理能力的重要標(biāo)志。城市面貌對(duì)投資者的感覺(jué)更直觀。在去年，我們太原市開(kāi)展了六項(xiàng)綜合整治，并且取得了很好的效果?，F(xiàn)在，不管是投資者、旅游者還是我們普通市民，都感覺(jué)到城市明顯的干凈整潔了，這肯定會(huì)提高我們太原市的身價(jià)，進(jìn)一步來(lái)講，就是保證了我們太原市國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值、不流失?，F(xiàn)在有一個(gè)新概念：城市及其環(huán)境是重要的國(guó)有資產(chǎn)。通過(guò)環(huán)境的改善，吸引外商投資，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來(lái)城市繁榮，實(shí)際上也是國(guó)有資產(chǎn)的有效增值。請(qǐng)支持原創(chuàng)網(wǎng)站wenmi114.com

二、現(xiàn)階段環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)律和方法

現(xiàn)行的環(huán)境管理體制必須以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)，按照政事分開(kāi)的原則(管理和作業(yè)分開(kāi))逐步把環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)推向市場(chǎng)，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，符合環(huán)境衛(wèi)生自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)嚴(yán)正聲明衛(wèi)生健康發(fā)展。環(huán)境衛(wèi)生管理還必須依靠嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)保證，通過(guò)提高市民素質(zhì)來(lái)提高。主要方法有：

政事分開(kāi)。強(qiáng)化政府管理職能，政府主管部門將環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和服務(wù)從現(xiàn)有的體制分離。分離后政府主要進(jìn)行管理、規(guī)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等工作?，F(xiàn)在，小店區(qū)已初步開(kāi)展了這項(xiàng)工作。比如：成立清掃公司，讓街辦、企業(yè)等一些單位的清掃隊(duì)轉(zhuǎn)變性質(zhì)，成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，把清掃隊(duì)改革成公司。政府再把各條街道的清掃權(quán)公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選擇的辦法選擇一個(gè)合格的清掃公司全面負(fù)責(zé)街道的清掃、保潔。讓政府職能部門從作業(yè)中分離，改變以往管理的就是作業(yè)的這種狀況，從而提高管理的效能請(qǐng)支持原創(chuàng)網(wǎng)站wenmi114.com。

嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法管理。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場(chǎng)放開(kāi)后，政府主管部門必須遵循依法管理的原則，按照有關(guān)法規(guī)，通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法和管理，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，保持環(huán)境作業(yè)市場(chǎng)的正常運(yùn)行。實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)法和管理，這需要一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍這一點(diǎn)上，太原市必須進(jìn)一步加強(qiáng)，現(xiàn)在我們的管理力度不夠，比如：在太原市的任何一條大街，包括迎澤大街，像隨地吐痰等不文明現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，根本做不到有過(guò)必罰。這一點(diǎn)我認(rèn)為我們應(yīng)該向一些發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，如日本、德國(guó)、新加坡等，采取嚴(yán)厲的法制手段，嚴(yán)格執(zhí)法，給環(huán)境管理者更大的權(quán)力。現(xiàn)階段我們?cè)趦?yōu)化發(fā)展環(huán)境中提到的成立綜合執(zhí)法局等方案會(huì)對(duì)此有很大的提高。在另一方面還需要保證對(duì)環(huán)境管理者的監(jiān)督，杜絕執(zhí)法者以權(quán)謀私現(xiàn)象，這就需要加強(qiáng)效能監(jiān)督。就目前來(lái)講，太原市現(xiàn)階段需要加強(qiáng)這方面的工作。

提高市民素質(zhì)，這是改善環(huán)境衛(wèi)生最根本之處。我們政府部門可以通過(guò)市容法規(guī)、市容文明規(guī)范等的宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，人人動(dòng)手，清潔城市，逐步使市民增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，共同維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生的社會(huì)公德，達(dá)到提高素質(zhì)進(jìn)一步維護(hù)我們的生存環(huán)境。這樣，我們就一定會(huì)建設(shè)出一個(gè)優(yōu)美文明的現(xiàn)代化城市。這需要我們長(zhǎng)期努力。

第五篇：淺談新形勢(shì)下城市環(huán)境衛(wèi)生管理

淺談新形勢(shì)下城市環(huán)境衛(wèi)生管理

“十二五”是張家港加快創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再創(chuàng)張家港新輝煌的關(guān)鍵五年，而環(huán)境衛(wèi)生在這一新形勢(shì)下不僅體現(xiàn)了一個(gè)城市的外部面貌，起著窗口的作用，更是城市綜合實(shí)力的體現(xiàn)，是城市基礎(chǔ)設(shè)施、管理水平、科學(xué)技術(shù)和市民素質(zhì)的綜合反映，它已然成為一個(gè)吸引外商投資的重要條件；一個(gè)城市發(fā)展的環(huán)境支撐；一個(gè)市民安居樂(lè)業(yè)的基礎(chǔ)保障。隨著近年來(lái)文明城市測(cè)評(píng)的推動(dòng)、環(huán)衛(wèi)管理體制的不斷完善、投入的不斷加大……我市環(huán)境衛(wèi)生工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但在城市加快創(chuàng)新發(fā)展的新形勢(shì)下，環(huán)衛(wèi)工作中存在的矛盾和困難也日益呈現(xiàn)，這些問(wèn)題都是環(huán)衛(wèi)發(fā)展中不可避免的，是新形勢(shì)下必須予以高度重視和積極解決的問(wèn)題。

一、城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題

我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到，環(huán)境衛(wèi)生管理在城市快速發(fā)展、市民生活水平不斷提高的當(dāng)代，還有一些不容忽視的問(wèn)題，這些問(wèn)題在一定程度上阻礙了環(huán)境衛(wèi)生的提高。

（1）城市環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)不健全，執(zhí)法處罰不到位 盡管政府已頒布了《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，但對(duì)于正式實(shí)施來(lái)說(shuō)，卻缺少了具體的實(shí)施細(xì)則，市民亂丟亂扔紙頭、煙蒂等垃圾的現(xiàn)象，沒(méi)有得到有效的教育、處罰，進(jìn)而發(fā)生一包包垃圾、甚至整車?yán)鴣y倒、偷倒的現(xiàn)象，我們環(huán)衛(wèi)部門每年都要義務(wù)清運(yùn)數(shù)以噸計(jì)的“無(wú)主垃圾”。

（2）管理覆蓋不到位

目前，對(duì)于我們張家港市來(lái)說(shuō)，步行街、主次干道的環(huán)境衛(wèi)生較好，但農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等地方和場(chǎng)所還存在衛(wèi)生死角和“臟、亂、差”現(xiàn)象，每逢重大活動(dòng)檢查，城管、環(huán)衛(wèi)部門都要投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行整治、清理、沖洗。

（3）法規(guī)制度落實(shí)不到位

雖然每年都與門店簽訂了“門前三包”責(zé)任書，并將責(zé)任書粘帖上墻，但是沿街門店、單位并不能很好地履行“門前衛(wèi)生”的義務(wù)，掃地出門、垃圾、臟水往外扔倒的現(xiàn)象經(jīng)?？吹玫?。

（4）環(huán)境衛(wèi)生多頭管理，結(jié)果造成管理真空

各部門對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一導(dǎo)致管理狀況、效果參差不齊。有的責(zé)任單位放任自流、管理不盡人意，有的對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生根本不管、不顧，造成部分區(qū)域垃圾遍地，塑料袋滿天飛等臟亂現(xiàn)象，這些現(xiàn)象不但影響了市民生活的環(huán)境，還影響到了周邊道路的衛(wèi)生質(zhì)量，不利于城市文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。目前環(huán)衛(wèi)部門已經(jīng)通過(guò)一把掃帚掃到底的方案逐步接管，從根源上慢慢地在解決此類問(wèn)題。

（5）渣土車沿途拋撒

在城市發(fā)展的過(guò)程中，隨著建筑工地逐漸增多，渣土車沿途拋撒、車輛帶泥上路、建筑工地生活垃圾亂傾倒等不良現(xiàn)象也日益增加，客觀上造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度的增大。

（6）社會(huì)發(fā)動(dòng)不到位

一些市民的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣較差，社會(huì)公德意識(shí)薄弱，講文明、樹(shù)新風(fēng)的觀念還十分淡薄，認(rèn)為城市環(huán)境衛(wèi)生是政府的事，固而事不關(guān)己，無(wú)須關(guān)心，只想享受城市環(huán)境衛(wèi)生的成果與效益，而不愿為此作出貢獻(xiàn)，只在影響到自己的時(shí)候才想到環(huán)衛(wèi)部門。

二、城市環(huán)境衛(wèi)生管理問(wèn)題的原因分析（1）體制性原因

看似簡(jiǎn)單的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題解決起來(lái)原因卻盤根錯(cuò)節(jié)，很多問(wèn)題涉及城市的規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)方面，也與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互關(guān)聯(lián)，僅憑環(huán)衛(wèi)部門而缺乏政府其他部門工作的綜合支撐是難以有效解決的。如西門南側(cè)5幢該處垃圾桶緊鄰主干道周邊門店較多，垃圾量一直很多，我們多次與社區(qū)協(xié)調(diào)增加垃圾桶無(wú)果，為確保衛(wèi)生質(zhì)量只能自行增加垃圾清運(yùn)頻率，每天至少清運(yùn)該處垃圾6次，如果處處都需要不停回，那么清運(yùn)工作就很難開(kāi)展，所以我們?cè)诮鉀Q問(wèn)題的時(shí)候還存在一個(gè)協(xié)調(diào)難的問(wèn)題。

（2）社會(huì)性原因

社會(huì)參與環(huán)境衛(wèi)生管理的渠道、程序、制度還沒(méi)有很好形成與建立?？傮w上權(quán)利、義務(wù)還是脫節(jié)的，常常是有問(wèn)題、影響自身了才找環(huán)衛(wèi)部門，自己應(yīng)有的公民責(zé)任、公民意識(shí)還很弱，隨地吐痰、隨地亂扔、橫穿馬路習(xí)以為常，甚至還有隨地便溺現(xiàn)象，惡意破壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施的行為也經(jīng)常出現(xiàn)。在城市人口日益增多的今天緊緊依靠環(huán)衛(wèi)工人的保潔無(wú)法從根源上解決問(wèn)題，因?yàn)榻^大多數(shù)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題都是人為造成的。

（3）人員和設(shè)施配套原因

目前，一方面由于物價(jià)上漲很多行業(yè)都出現(xiàn)了招工困難的現(xiàn)象，環(huán)衛(wèi)部門也不例外，環(huán)衛(wèi)工人一年四季風(fēng)吹日曬雨淋勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資待遇低、地位低，“環(huán)衛(wèi)工人”、“三包人員”被打現(xiàn)象每年都會(huì)發(fā)生，導(dǎo)致很多人都不愿意從事環(huán)衛(wèi)工作，人員緊缺職工勞動(dòng)強(qiáng)度增大致使人員流失。另一方面一些街道的市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的投入數(shù)量和質(zhì)量都滿足不了實(shí)際需要，一些建筑工地和居民小區(qū)硬件設(shè)施覆蓋不到位，車輛帶泥就直接上路現(xiàn)象十分普遍。

三、目前市容環(huán)境衛(wèi)生管理的對(duì)策及建議（1）落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制

按照《江蘇省市容和環(huán)境衛(wèi)生治理?xiàng)l例》的要求，各部門切實(shí)落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制，尤其是各菜場(chǎng)、社區(qū)、建筑工地等部門，政府委派相關(guān)部門定期對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方進(jìn)行檢查考核。

（2）加強(qiáng)協(xié)管力度

環(huán)衛(wèi)工作本身就具有點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、反復(fù)性大等特點(diǎn)，所以要有效整頓掃地出門、翻撿垃圾、垃圾亂倒等現(xiàn)象，單靠一兩個(gè)部門互相協(xié)調(diào)難以收到好的效果，只有通過(guò)多部門的相互協(xié)管，才能減少或抑制不良現(xiàn)象的發(fā)生。

（3）弘揚(yáng)先進(jìn)典型

榜樣的力量是無(wú)窮的，所以大力宣傳和學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，既是推動(dòng)日常工作的重要方法，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在要求。目前我們根據(jù)上級(jí)的要求每月會(huì)從各標(biāo)段中選舉出優(yōu)秀職工作為先進(jìn)典型，將他們的事跡形成文字形式放在公示欄中進(jìn)行公示，讓大家相互學(xué)習(xí)，激勵(lì)大家都上光榮榜。在我們所有一位名叫吳彩紅同志，她就是大家爭(zhēng)著學(xué)習(xí)的榜樣。她不但對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，遵守單位的規(guī)章制度，不怕苦不怕累，更難能可貴的是她常年能夠主動(dòng)延長(zhǎng)的作業(yè)時(shí)間，什么活都能做好，不計(jì)較個(gè)人得失，通過(guò)表彰先進(jìn)典型，從而充分發(fā)揮典型在工作中的示范引領(lǐng)作用，提高大家的工作積極性。

（4）強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí) 城市的主體是市民，城市管理的目標(biāo)是市民，市民既是管理者也是被管理者，既是問(wèn)題產(chǎn)生的原因，也是解決問(wèn)題的辦法。市容環(huán)境衛(wèi)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，如果沒(méi)有廣大群眾和經(jīng)營(yíng)戶的自覺(jué)參與，只靠少數(shù)人的管理，那么即使可以管得了一時(shí)，也是注定管不了長(zhǎng)久的，何況市容環(huán)境狀況又有很大的反復(fù)性和不穩(wěn)定性，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開(kāi)展下去。一是要加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，目前我市正在開(kāi)展垃圾分類的宣傳工作，我們可以利用廣播電視、街頭宣傳等形式一起進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢(shì)；二是學(xué)生作為祖國(guó)的花朵，所以環(huán)衛(wèi)意識(shí)一定要從學(xué)生抓起，目前我們已經(jīng)通過(guò)向各學(xué)校發(fā)放了倡議書、宣傳板等形式提高了學(xué)生的環(huán)衛(wèi)意識(shí)并取得了一定的成績(jī)，下一步仍需堅(jiān)持不懈開(kāi)展一系列的教育活動(dòng)；三是加強(qiáng)宣傳組建環(huán)衛(wèi)志愿者，目前很多路口一到早晚高峰期都會(huì)站有一批志愿者，這些志愿者可以正確市民遵守交通，闖紅燈現(xiàn)象明顯減少，通過(guò)志愿者的帶動(dòng)力量從而減少市民亂丟垃圾的行為。

隨著人民生活水平的不斷提高，市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的要求也越來(lái)越高，所以環(huán)衛(wèi)部門只有不斷尋找創(chuàng)新方法，努力提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，才能更好地為城市、市民服務(wù)，才能使城市環(huán)境衛(wèi)生工作走向更美好的未來(lái)。

城西環(huán)衛(wèi)所 二〇一一年八月十五日