第一篇：公路管理局公路工程預防坍塌事故隱患治理工作自查自糾報告

公路工程預防坍塌事故隱患治理工作自查自糾報告

東營市公路管理局

東營市交通工程質量監(jiān)督管理站：

根據(jù)《關于切實抓好公路工程預防坍塌事故隱患治理工作的緊急通知》的要求，我局組織人員對在建項目進行了全面的坍塌事故隱患排查，目前我局在建項目為S323濰高路廣饒境內改線段大中橋路面工程，工程主體全部完成，不存在高墩支架、隧道等坍塌事故隱患。針對我市地質條件，我局組織相關技術人員對潛在的坍塌事故發(fā)生原因進行了深入研究，認為公路工程建設潛在的坍塌事故隱患主要為土石方坍塌、拆除工程坍塌、模板及支撐系統(tǒng)坍塌。為此制定了針對性的預防措施，并在工程實施過程中嚴格執(zhí)行，防止坍塌事故的發(fā)生。

根據(jù)省廳安排，S323濰高路開展了“平安工地”建設活動，通過開展“平安工地”建設活動，切實落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術標準，全面夯實安全工作基礎，落實施工安全生產(chǎn)責任，全面實施安全培訓教育。針對本項目特點制定了詳細的施工安全隱患排查計劃，確定了安全隱患排查范圍，建立健全了安全隱患排查治理臺帳，對排查出的隱患明確了整改責任人、制定相關整改措施、確定整改時間，并能夠及時復查。駐地監(jiān)理處加大了對施工現(xiàn)場的安全檢查，對違反施工安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程的行為，能夠做到及時制止或者糾正。S323濰高路工程可能的坍塌事故隱患主要有路基土石方坍塌，橋梁施工模板及支撐系統(tǒng) 坍塌。為此編制了專項施工方案，施工過程中由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。采用的主要措施有：

一、預防土石方坍塌的主要措施：

(一)土石方工程施工前，應了解施工場地的地質、水文和地下管網(wǎng)布置等基本情況，有針對性地采用合理的施工方法；

(二)挖土方應從上而下分層進行，禁止采用挖空底腳的操作方法（即挖神仙土），挖基坑、溝槽、井坑時，應視土的性質、濕度和挖的深度，選擇安全邊坡或設置固壁支撐。在溝、坑邊堆泥土、材料、機具等，至少要距離溝、坑邊沿1m以外，高度不得超過1.5m；

(三)土方放坡坡度應根據(jù)土質情況、開挖深度和地下水位的高低，按技術交底和施工驗收規(guī)范的要求和規(guī)定選用；

(四)作業(yè)時要隨時注意檢查土壁變化，發(fā)現(xiàn)有裂縫或部分塌方等異常情況，必須采取果斷措施，將人員撤離，排除隱患，確保安全。

二、防止模板及支撐系統(tǒng)坍塌的措施

(一)特殊結構模板及支撐系統(tǒng)必須由專業(yè)技術人員經(jīng)過設計計算，保證模板及支撐穩(wěn)固，能承受在施工過程中所產(chǎn)生的全部荷載；

(二)模板和支撐所用材料可選用鋼材和木材。一般工程施工，模板可選用符合國家標準的竹、木膠合模板，板底用標準方木；支撐可選用符合國家標準的腳手架鋼管。特殊工程嚴格按照 工程設計或施工方案要求選用材料；

(三)模板的拼縫要嚴密，墊木鋪設要均勻；支撐立桿要垂直，間距嚴格按施工方案交底要求設立；縱橫向水平支撐和掃地桿、剪刀撐嚴格按交底要求搭設，施工中不得任意拆除和改動；

(四)模板和支撐的拆除應符合設計和交底要求，如設計無要求時，應在與現(xiàn)場同條件養(yǎng)護的混凝土試塊強度達到設計強度后，方能拆除；

(五)模板的拆除應有可靠的拆除方案和拆除安全技術交底，作業(yè)人員在沒有拆除方案和安全技術交底的情況下，不得進行模板拆除作業(yè)。

第二篇：關于公路工程預防坍塌事故隱患治理有關情況的匯報

東營市交通運輸局關于公路工程 預防坍塌事故隱患治理有關情況的匯報

省廳質監(jiān)站：

根據(jù)交通運輸部明傳電報“關于切實抓好公路工程預防坍塌事故隱患治理工作的緊急通知”和省廳有關指示要求，我局迅速組織開展全市公路工程預防坍塌事故隱患治理排查工作，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、高度重視，充分認識抓好公路工程預防坍塌事故隱患治理工作的重要性

按照省廳通知精神，我局領導高度重視，立即召開有關單位會議進行了傳達和安排。市局成立了由市交通運輸局分管副局長為組長的全市公路工程預防坍塌事故隱患治理專項排查工作小組，認真分析我市公路工程施工特點，對全市公路工程坍塌事故隱患進行排查，安排各建設單位迅速開展自查自糾，并對發(fā)現(xiàn)的安全問題進行立即整改。

二、我市公路工程坍塌事故隱患治理工作排查情況

（一）2011年全市公路工程建設基本情況

農村公路項目17個，總里程數(shù)為58公里，總投資0.7843億元。

干線公路在建項目1個，為S323濰高路廣饒境內改線項目，全長14.14公里，按照一級公路標準修建，大中橋2座、小橋涵17座。

高速公路跨線橋工程1處，為東青高速公路墾利南互通立交工程，該工程跨線橋部分已于6月8日全部澆筑完成。

（二）檢查情況

農村公路：全市17條農村公路項目中，東營區(qū)西龍路（辛河路-西范）道路大修項目已全部完成，其余16個農村公路項目正在進行路基處理，年內全部完工。東營區(qū)西龍路（辛河路-西范）道路大修項目已于6月14日通過交工驗收，工程合格。

干線公路：S323濰高路廣饒境內改線項目目前工程已基本完工，未出現(xiàn)質量安全問題，預計7月15日通車。

東青高速公路墾利南互通立交工程存在的問題：主橋臺背回填尚未完成，橋端缺少警示標志和防護措施，已責令其現(xiàn)場整改。

對模板和支架拆除要求制定拆除方案，并經(jīng)專家論證后拆除。

通過本次排查，我市公路工程項目存在坍塌事故隱患已基本排除，可能存在坍塌事故隱患的橋梁已全部完工，其他公路工程基本都在路基處理階段。

下一步，我們將繼續(xù)加大公路工程預防坍塌事故隱患治理工作的宣傳力度和監(jiān)督檢查頻次，以“平安工地”達標驗收工作為契機，將“平安工地”創(chuàng)建和預防公路工程預防坍 塌事故隱患治理工作納入日常監(jiān)督檢查工作，促進“平安工地”創(chuàng)建活動常態(tài)化，確保全市公路水運工程質量和生產(chǎn)安全。

東營市交通運輸局

二〇一一年七月七日

第三篇：起重機械預防坍塌事故自查自糾報告

關于開展建筑施工預防坍塌事故專項整治

“回頭看”自查自糾情況報告

為認真貫徹落實《國務院安全生產(chǎn)委員會關于開展建筑施工預防坍塌事故專項整治“回頭看”的通知》精神，我項目部接到文件后，立即組織開展高速公路預防施工起重機械、支架腳手架等坍塌事故專項整治工作?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、我項目部專門成立了專項整治領導小組。由組長頓雪冰組織開展對起重機械、腳手架坍塌事故預防的專項整治工作。

二、制定整治目標

通過專項整治，進一步推進“平安工地”建設活動長效機制建設，強化項目安全生產(chǎn)主體職責，落實各部門及個人安全生產(chǎn)職責，切實加大行業(yè)安全監(jiān)督力度，夯實安全生產(chǎn)雙基。采取源頭治理，實施過程控制，有效降低施工起重機械、支架腳手架等坍塌事故的發(fā)生幾率，堅決防范和遏制重特大事故的發(fā)生，減少事故總量，努力實現(xiàn)2014年安全生產(chǎn)目標。

三、明確整治范圍和重點內容

1、整治范圍：全標段所有起重機械（龍門吊、汽車吊）

2、整治重點內容：重點整治起重機械驗收準用、鋼絲繩材質、保險裝置、安全操作、人員培訓、特種設備安全技術資料等環(huán)節(jié)存在的安全隱患。

四、存在的問題及整改成效

1缺乏特征作業(yè)的持證人員。

2起重設備無完善的安全技術資料。（日常維護保養(yǎng)、維修記錄等）

3設備使用中的管理。

整改后的情況：

項目部針對缺乏持證作業(yè)人員情況，專門組織人員參加聊城地區(qū)組織的特種作業(yè)人員培訓，并參加統(tǒng)一考試，目前正處在發(fā)證期。完善相應的安全技術資料，定期安排專人進行維護保養(yǎng)，做到維護、保養(yǎng)有記錄。加強設備使用中的管理力度，操作必須是特種作業(yè)的持證人員，嚴格按規(guī)范作業(yè)。

五、組織管理

領導小組深入工地一線，加強巡查力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時限期整改。合理組織施工，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度與作業(yè)規(guī)程，通過嚴格落實施工企業(yè)或項目負責人現(xiàn)場帶班責任，嚴格項目跟蹤落實隱患整改措施，嚴格查處“三違”行為，切實做到不安全不施工。加大監(jiān)管力度，提升起重機械管理能力。制定起重機械應急預案提高預防事故的應急能力。加強對特種機械一線操作人員和協(xié)作人員的崗前安全培訓工作，切實提高工人的安全意識及操作水平，增強施工安全保障能力。加強協(xié)作，形成合力，認真落實安全責任制度，領導小組及各部門各司其職、各盡其責，加強協(xié)調配合，全面有效開展工作，并以安全生產(chǎn)月為契機，加大安全生產(chǎn)整治工作的宣傳。保證整治工作全面開展進行進而使安全生產(chǎn)工作長期穩(wěn)定。通過專項整治，進一步加強了施

工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，促進了項目部安全生產(chǎn)主體責任的落實，推進了施工現(xiàn)場安全標準化建設，解決了安全管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，糾正了違規(guī)違章行為，使得安全生產(chǎn)保障能力得到了明顯的提高，實現(xiàn)我項目施工特種機械坍塌事故零死亡，促進項目建設安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

六、今后的工作目標、主要任務及措施

1、進一步加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，細化安全措施，落實各級責任。

2、加大安全投入，加強對施工重點部位和重點環(huán)節(jié)危險源的檢查，發(fā)現(xiàn)并及時排查治理隱患。

3、強化施工管理和安全培訓教育，不斷增強各級管理人員特別是專職安全員的安全管理能力，以及農民工的安全意識，提高事故預防、應急處置和逃生自救能力。

4、加強整改力度，防止事故隱患重復出現(xiàn)。項目部應加大事故整改力度，對于重復出現(xiàn)的事故隱患要采取強有力的措施，堅決防止事故隱患二次出現(xiàn)。

5、加大處罰力度，對于存在事故隱患整改不力，出現(xiàn)事故險情的現(xiàn)象該停工的停工，該處罰的處罰，堅決遏制不安全狀態(tài)，防止事故發(fā)生

中鐵二十二局集團

德商高速公路路橋三標項目部

2014年5月19日

第四篇：預防坍塌事故專項整治自查自糾報告

預防坍塌事故專項整治自查自糾報告

根據(jù)《國務院安委會辦公室關于印發(fā)工程建設領域施工預防坍塌事故專項整治工作方案的通知》和“打非”專項行動視頻會議精神的要求，x月x日組織各監(jiān)理、施工單位召開了“打非專項行動及預防坍塌專項整治會議”，印發(fā)了《關于開展“打非”專項行動及“預防坍塌事故”專項整治工作實施方案》，對整治工作進行了全面的部署，并結合“平安工地”創(chuàng)建活動，按照橋梁隧道安全施工的相關要求詳細地開展了自查自糾工作?，F(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：

一、加強領導，強化責任

建管處成立了以x為組長、x為副組長、x為成員的安全生產(chǎn)專項整治領導小組，具體負責專項整治工作各階段的安排、檢查、總結。確定了通過專項整治，嚴厲打擊交通基礎設施建設施工領域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，推進“平安文明工地”建設活動深入開展，加大行業(yè)監(jiān)管力度，強化企業(yè)主體責任，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)雙基工作，解決公路橋梁和隧道工程施工安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，降低公路施工風險，遏止重特大事故，控制較大事故，促進x建設施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的工作目標。

各施工單位按照 要求均成立了由分管領導牽頭的專項整治工作領導小組，明確了具體負責部門和工作職責。自查 1

自糾依據(jù)省廳印發(fā)的《 公路工程施工安全檢查評價辦法》和 《安全管理制度匯編》中的相關要求、規(guī)定，按照xx的方式進行。建管處結合安全管理部每周的安全巡查和月度勞動競賽考核，全面排查工程施工中的安全隱患、安全責任主體管理缺位、安全行為失范等問題，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，要求施工單位限期整改，監(jiān)理跟蹤落實。專項行動中對整治工作不力的通報批評；對涉及重大安全隱患的停工整改，組織專項驗收，并實行重大隱患問責制；對造成安全事故的依法嚴肅處理，追究相關班組和人員的責任；對月度檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患計入勞動競賽考核成績與信用評價體系。

二、突出重點，綜合治理

本項目路基合同段主要整治內容為邊坡開挖、深基坑支護與監(jiān)測，臨時支架和腳手架的搭設與拆除，大型模板的安裝、保養(yǎng)、驗收，龍門吊搭設與使用，梁板吊裝與固定，跨線橋施工等；隧道合同段主要整治內容為掌子面開挖、超前地質預報與監(jiān)控量測、錨桿與拱架施工、初期支護、二襯澆筑進度和強度、井架等。

根據(jù)工程進展情況，各單位結合“安全生產(chǎn)基層基礎深化年”活動、“平安工地”建設活動、日常安全生產(chǎn)等工作，加強隱患排查和應急值守，切實做到了組織到位，責任到位，重點突破、標本兼治。一是結合本項目的工程建設特點，認

真梳理造成坍塌事故、坍塌隱患的主要原因，重拳出擊，集中治理；二是根據(jù)工程進展情況制定重點防范部位（地段），安排專人經(jīng)常巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決；三是加強對安全生產(chǎn)條件的核查，如：危險性較大工程專項施工方案及安全技術交底情況、隱患排查治理情況、應急預案及演練情況、監(jiān)控量測落實情況以及特種設備檢驗和特種作業(yè)人員持證上崗情況等進行不定期檢查；四是大力推進安全生產(chǎn)標準化建設，努力提升安全生產(chǎn)管理水平；五是采用先進的監(jiān)測、監(jiān)控定位技術，值班人員堅守崗位，及時維護設備正常運轉。

在自查自糾階段，建管處檢查了 路基施工合同段的腳手架的規(guī)范搭設、預壓檢測記錄及防護設施到位情況；嚴格審查了龍門吊、架橋機等特種設備的檢驗檢測報告及操作人員證件；對高填深挖地段采取施工過程督查，均達到安全施工要求。隧道施工合同段在施工過程中 及時掌控二襯距掌子面安全距離，并通過隧道施工視頻監(jiān)控系統(tǒng)隨時查看洞內情況；特種設備主要對空壓機年檢手續(xù)進行了核查。開展防坍塌事故專項整治以來，建管處組織隧道施工單位進行防坍塌演練x次，深入一線排查x次，發(fā)現(xiàn)整改防坍塌安全隱患x次，現(xiàn)已全部整改到位。

針對 持續(xù)降雨天氣，除及時發(fā)布天氣預報信息，檢查防汛值班情況外，重點排查了隧道斜井的防排水系統(tǒng)、豎井便道及周邊巖層的穩(wěn)定情況、農民工駐地、洞口回填及山體

穩(wěn)定等。出現(xiàn)暴雨時，要求項目部及時撤離施工人員機械，防止意外事故發(fā)生。

目前建管處已采取的防坍塌主要措施：一是橋梁施工主要采取嚴格審查落實安全施工方案；工程開工令審批；架橋機、龍門吊取得特種設備檢測手續(xù)等。二是高填深挖主要采取堅持自上而下分級開挖,嚴禁一挖到底。施工中專職安全員加強觀測，并及時設置臨時防水設施。三是隧道施工主要采取根據(jù)超前地質預報情況對圍巖進尺進行嚴格控制；出渣前進行排險、鉆孔前“敲幫問頂”，并由作業(yè)班組長操作、專職安全員全程監(jiān)控等措施。

三、今后的工作目標、主要任務及措施

（一）進一步落實施工單位安全生產(chǎn)主體責任，加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，細化安全措施，落實各級責任。

（二）督促監(jiān)理單位嚴格審核施工方案，落實各項施工安全技術措施，加大安全投入，加強對施工重點部位和重點環(huán)節(jié)危險源的檢查，發(fā)現(xiàn)并及時排查治理隱患。

（三）結合《 高速公路文明施工管理意見》，開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，加強班組安全建設和安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，建立完善安全生產(chǎn)保障體系，提高安全管理水平。

（四）強化施工管理和安全培訓教育，不斷增強各級管理人員特別是專職安全員的安全管理能力，以及農民工的安全意識，提高事故預防、應急處置和逃生自救能力。

（五）加大處罰力度，對隧道施工中經(jīng)常出現(xiàn)二襯距掌子面距離不能達到要求的現(xiàn)象該停工的停工，該處罰的處罰，堅決遏制不安全狀態(tài)，防止事故發(fā)生。

第五篇：開展治理公路“三亂”自查自糾情況報告

山西省公路局

開展治理公路?三亂?自查自糾情況報告

11月21日中央電視臺《朝聞天下》欄目報道了我省交警違規(guī)攔車收費的新聞。新聞播出后，局黨委高度重視，立即在全省干線公路養(yǎng)護年終檢查工作途中，召開緊急會議商討整肅隊伍風紀事宜。11月22日省局下發(fā)了《關于切實加強和規(guī)范執(zhí)法及收費工作的通知》，要求各單位立即開展自查自糾工作，堅決杜絕公路?三亂?行為，維護公路系統(tǒng)形象。隨后，陸續(xù)轉發(fā)了省廳《關于規(guī)范治超執(zhí)法行為杜絕公路?三亂?的緊急通知》、《關于在治超系統(tǒng)開展治理公路?三亂?檢查工作的緊急通知》、《關于全省交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法及收費監(jiān)督檢查情況的通知》，不斷強調整頓紀律作風的重要性和緊迫性，逐步加強自查自糾工作力度?，F(xiàn)將具體情況報告如下：

一、強化領導，做好動員，精心安排

我局各單位嚴格按照省廳、省局有關通知的要求，迅速組織各自所屬路政大隊和超限檢測站負責人、公路段分管領導進行自查自糾工作動員和布臵。如：

陽泉分局首先根據(jù)省局下發(fā)的《關于切實加強和規(guī)范執(zhí)法及收費工作的通知》要求，擬定了《陽泉公路分局關于切實加強執(zhí)法紀律和規(guī)范執(zhí)法工作的通知》，成立了加強執(zhí)法紀律和規(guī)范執(zhí)法工作領導組，組織超限檢測站負責人和路政大隊分管領導召開會議，傳達了省廳關于規(guī)范執(zhí)法行為杜絕公路?三亂?活動的文件精神，要求各單位要以此次新聞曝光為警示，組織執(zhí)法人員開展一次?執(zhí)法為民、廉潔執(zhí)法?大討論、大整頓，舉一反三，從此類事件中汲取教育，切實加強隊伍建設。同時，要求各治超單位要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，認真開展自查自糾，切實加強全站執(zhí)法人員思想作風紀律建設，將各類不規(guī)范行為消滅在萌芽狀態(tài)中，明確指出對公路?三亂?問題，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起，絕不姑息。

晉中分局于2011年12月2日上午召開了分局?關于進一步加強規(guī)范公路執(zhí)法行為和治理公路‘三亂’工作”視頻動員會，將中央、省廳和省局的文件精神進行了傳達，并對分局近期治理工作進行了專門安排部署，分局全體班子成員出席了會議。分局下發(fā)了《關于切實加強和規(guī)范路政、超限執(zhí)法行為的通知》，成立了以局長為組長、分管副局長為副組長的治理工作領導組，對路政大隊和超限檢測站的工作提出了明確要求。同時要求各公路段、路政大隊、超限檢測站均要成立以一把手為組長的規(guī)范執(zhí)法和治理公路?三亂?領導組，形成?一把手親自抓、分管領導具體抓、職能部門全力抓?的規(guī)范執(zhí)法和治理公路?三亂?工作機制，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，杜絕工作?三亂?現(xiàn)象。呂梁分局召開了由公路段段長、路政支隊、路政服務大廳、超限檢測站站長、路政大隊隊長參加的?整頓公路執(zhí)法秩序，規(guī)范公路執(zhí)法行為，嚴厲打擊公路‘三亂’?的專題會議。局長閆志雄、黨委書記劉慶愛、分管執(zhí)法工作副局長郭兵兵、紀檢書記劉永生都到會并作了重要講話。會上組織全體參會人員觀看了2011年11月21日中央電視臺報道的?盂縣、嵐縣交警違規(guī)攔車收費?的新聞視頻；傳達了省廳《關于在治超系統(tǒng)開展治理公路?三亂?檢查工作的緊急通知》精神；安排了分局在全系統(tǒng)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員中開展作風紀律大整頓工作；向各單位提出了自查自糾、自我整改的要求；對治理公路?三亂?工作進行了再動員。分局領導要求全體執(zhí)法人員認清形勢，堅定信心，鞏固成果，嚴防反彈，嚴格執(zhí)行治超工作?五不準?和交通行政執(zhí)法人員?十條禁令?，打好治理公路?三亂?的攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)分局無?三亂?的工作目標。

運城分局成立了由局長任組長，分管領導、紀檢書記任副組長，相關部門負責人任成員的督查領導組，從踐行?三個服務?理念和?做負責任行業(yè)?的角度出發(fā)，把治超工作和治理公路?三亂?工作當作一項政治任務來抓，以高度的責任感和求真務實的態(tài)度，認真科學地安排部署治超和治理公路?三亂?工作的開展，對本單位治超工作于12月1日到12月10日進行了認真細致的自查自糾。朔州分局按照文件的精神，立即組織各超限檢測站站長和各路政大隊大隊長召開會議，成立以支隊長為組長，政委和副支隊長任副組長，各超限檢測站站長和各路政大隊大隊長任成員的治理公路?三亂?領導組，領導組下設辦公室，負責日常事務工作，設立了投訴監(jiān)督電話。

三門峽大橋管理處茅津渡檢測站，成立了以站長為第一責任人的自查稽查組，開展了現(xiàn)場檢查、社會調查、走訪運輸業(yè)主等明察暗訪活動，同時召集專題會議，研究和制定有關預防?三亂?及防止工作不作為的有關措施，營造了氛圍，敲響了警鐘。

二、加強宣傳，抓好教育，提高認識

我局各單位都將宣傳與學習上級治理?三亂?工作各項指示放在突出位臵，擺在重要議事日程。

朔州分局制定了每周學習制度，并定期組織全體執(zhí)法人員學習省治理公路?三亂?的各項會議精神和《執(zhí)法規(guī)范》、《山西省道路運輸條例》、《公路安全保護條例》等法律法規(guī)。與此同時，路政支隊還要求全體執(zhí)法人員堅決執(zhí)行治超工作?五不準?和治超執(zhí)法人員?十條禁令?，嚴格要求自己，做到文明執(zhí)法、嚴于律己，從著裝、言談、舉止、儀容做起；嚴禁出現(xiàn)脫崗、遲到早退、睡崗、竄崗、酒后上崗等違紀行為；禁止不作為、亂作為、失職、瀆職等行為的發(fā)生，堅持領導值班和站長24小時帶班制度。忻州分局充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，在公路沿線散發(fā)傳單，懸掛橫幅，營造宣傳氛圍，收到了良好的效果。通過宣傳和檢查，進一步提高了全社會對治理公路?三亂?自覺性積極性，為治理公路?三亂?工作營造了良好的社會氛圍。

晉中分局利用視頻動員會的機會，組織有關人員認真學習了省廳晉交治超[2011]691號文件、晉交治超[2011]667號文件和省局紀委下發(fā)的晉公紀發(fā)[2011]21號文件精神，并重新認真學習了國務院《關于禁止在公路上亂設卡亂罰款亂收費的通知》和國務院糾風辦、交通部、公安部、農業(yè)部、國家林業(yè)局《關于取消公路基本無?三亂?地區(qū)資格的暫行辦法》等中央、省市、省廳、省局有關文件和規(guī)定，認真學習了治超工作?五不準?和治超人員?十條禁令?，要求全分局路政大隊和超限檢查站，要認真吸取我省嵐縣、盂縣交警違規(guī)攔車亂收費的教訓，迅速組織全體執(zhí)法人員進行認真學習，集中整頓，進一步端正思想、提高認識，規(guī)范工作程序，提高執(zhí)法水平，進一步增強執(zhí)法人員的責任心和依法辦事的自覺性，堅決杜絕不文明現(xiàn)象和?三亂”現(xiàn)象發(fā)生。

三門峽大橋管理處茅津渡檢測站，從教育入手，提升人員整體素質，規(guī)范言行舉止，轉變工作作風，抓制度落實，真正塑造好文明窗口形象，以在?亂?上分清界限，在?治?上狠下功夫，在?理?上多做文章為出發(fā)點，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質量，切實打造一支?業(yè)務精、作風正、紀律嚴?的執(zhí)法隊伍。

堅持不懈的學習，使我省國省干線的治超隊伍已逐步建設為一支高素質的執(zhí)法隊伍，確保無?三亂?現(xiàn)象發(fā)生。

三、嚴格措施，突出重點，自查自糾

省局與各分局以各種方式進行了自查自糾。省局分三個稽查組用近兩周時間，在全省國省道干線公路開展了稽查工作。稽查組對照省廳晉交治超[2011]691號文件中檢查的15項內容對各治超站進行了全面檢查，確保各超限檢測站工作規(guī)范有序。

朔州分局對所屬各單位以明察暗訪的方式進行檢查，發(fā)現(xiàn)：一是各超限檢測站站容站貌良好，執(zhí)法證件齊全，各站對班組進行了調整，?六公開?內容上墻公示。二是對超載車輛堅持卸載放行，未發(fā)現(xiàn)罰款放行、以罰代法的現(xiàn)象。三是政務大廳內制度完善，公示上墻，行政許可申請、受理、審核、審批、辦證一站式服務，工作中，對前來辦理超限證和咨詢相關法律法規(guī)的司乘人員，熱情接待，耐心講解，熱情服務，工作人員廉潔自律，秉公辦事，不謀私利。四是上路執(zhí)法人員均在兩人以上，佩戴執(zhí)法證件，做到文明執(zhí)法、熱情服務、沒有越權上路，非法上路攔車等違法行為發(fā)生。五是在征收相應的規(guī)費和處理違規(guī)車輛的過程中沒有故意刁難、濫用裁決權等問題。

忻州分局組織由路政支隊、紀檢、行評等部門人員組成的督查組對分局所屬9個超限檢測站進行了督查，根據(jù)督查情況來看，各站均能夠按照要求規(guī)范執(zhí)法，沒有發(fā)現(xiàn)只罰款不卸載或以罰代卸行為；執(zhí)法人員對前來咨詢相關法律法規(guī)的人員熱情接待，耐心講解；上路執(zhí)法人員均能持證上崗，人證相符，文明執(zhí)法、熱情服務、沒有越權上路，非法上路攔車、超標準收費、票據(jù)填寫不規(guī)范等違法行為發(fā)生；在處理違規(guī)車輛的過程中沒有故意刁難、收黑錢、放黑車、敲詐勒索、毆打司乘人員等問題。各檢測點人員、制度、程序、收費標準都進行了上墻管理，張榜公示；對超載車輛堅持卸載放行，未發(fā)現(xiàn)罰款放行、以罰代法的現(xiàn)象。執(zhí)法工作未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法簡單、粗暴，嚴重侵害群眾合法權益的行為。沒有吃、拿、卡、要、收禮、受賄違法違紀事件發(fā)生。

陽泉分局路政支隊和紀檢監(jiān)察室對各治超站進行兩次夜查，發(fā)現(xiàn)各治超站能夠認真執(zhí)行省市關于治超工作的各項規(guī)定，人員精神狀態(tài)良好，各項政策制度執(zhí)行到位，工作程序合法有序，實現(xiàn)了設站許可證、項目、標準、制度、承諾、監(jiān)督電話?六公開?，做到了?人定崗、崗定責、責定績?，能夠按照?誰違反誰負責，誰違反查處誰?的原則，嚴格落實治超倒查責任制，做到不卸載不放行，不接受處理不放行，不消除超限超載不放行，充分發(fā)揮了治超主力軍的作用。

晉中分局認真研究、周密部署，在全局范圍內開展了治理公路?三亂”自查自糾工作。一是明查。組織路政支隊有關人員對所有治超檢測站的審批手續(xù)、執(zhí)法人員上崗證件、收支情況、治超執(zhí)法程序方面進行了全面的明查，對照省廳晉交治超[2011]691號文件中檢查的15項內容進行了全面檢查，確保各超限檢測點工作規(guī)范有序。二是暗訪。由分局路政支隊和紀委組織有關人員于12月5日至9日白天、夜間，分別對各超限檢測站進行了突擊檢查，對發(fā)現(xiàn)的夜間上崗個別人員丟盹和著裝不整齊現(xiàn)象進行了嚴格的處理，并要求當事人單位拿出處理意思見上報分局，全站進行全面整頓。三是公開承諾。分局路政支隊根據(jù)交通運輸部、公路部、國務院糾風辦，農業(yè)部印發(fā)的通知和規(guī)定，根據(jù)省市紀檢部門制定的違反工作紀律處分規(guī)定，以及超限執(zhí)法?五不準?、?十條禁令?等，制定出了分局執(zhí)法人員《公開承諾書》，全局每一個執(zhí)法人員全部簽定了公開承諾，如果有違反上述規(guī)定一次被查實的，本人自已提交辭職報告，并視情節(jié)輕重進行進一步的處理。

呂梁分局治理公路?三亂?領導組對重點路段、重點地點、治超站進行了突查暗訪。一是查制度落實。重點檢查《行政執(zhí)法責任制實施方案》、《呂梁路政支隊崗位職責及管理制度》、《呂梁路政支隊行政執(zhí)法及辦案程序》等規(guī)章制度的落實情況。通過檢查進一步完善路政工作管理制度，確保行政執(zhí)法有章可循。二是查隊伍建設，堅持每的路政執(zhí)法人員培訓。進一步規(guī)范了路政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平和業(yè)務素質。重新為全體路政執(zhí)法人員統(tǒng)一更換了上崗證。同時，對新的執(zhí)法文書的制作進行了規(guī)范統(tǒng)一，使路政管理工作進一步向制度化、規(guī)范化邁進。三是查案件查處，領導組對各單位的案卷進行了認真細致的評查、發(fā)現(xiàn)問題限時整改，各單位案件發(fā)現(xiàn)率、查處率都達到了省局要求，且案卷做到了程序合法、填寫準確規(guī)范。有效保護了我市干線公路的路產(chǎn)路權。四是規(guī)范對公路監(jiān)督管理車輛統(tǒng)一管理。分局對執(zhí)法專用車輛建立了檔案管理，做到專人駕駛、一車一檔，明確規(guī)定無手續(xù)制式車輛嚴禁參與執(zhí)法工作。

運城分局下發(fā)了《運城公路分局路政執(zhí)法督查管理辦法》，對督查范圍、督查方法、督查內容、督查程序、督查職責、責任追究做了規(guī)定，自12月1日以來組織督察組人員深入基層從執(zhí)法人員的儀容風紀、責任制落實、執(zhí)法程序等情況進行詳細督察十余次，進一步鞭策了執(zhí)法人員文明執(zhí)法，樹立良好形象。

四、深入剖析，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅整改

自查活動中，我們重點對執(zhí)法人員是否存在亂罰款、亂收費、亂設卡行為，是否存在收黑錢、放黑車、超越權限執(zhí)法及粗暴執(zhí)法等進行了稽查，對各單位執(zhí)法程序是否合法、執(zhí)法標準是否嚴格執(zhí)行，執(zhí)法證件管理是否到位、罰款票據(jù)開據(jù)、各項工作記錄填寫是否合規(guī)等進行了檢查，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。

我們發(fā)現(xiàn)部分治超站在規(guī)范執(zhí)法、風紀風貌、工作紀律、日常記錄等方面存在一定的問題，如：

（一）監(jiān)控崗位存在漏洞，有的單位未設專人全天候進行監(jiān)控；

（二）部分單位指揮崗未設立安全警示標志，存在很大的安全隱患；

（三）部分治超站通道照明不足，崗廳有損毀現(xiàn)象；

（四）個別治超執(zhí)法人員當班期間，未按規(guī)定佩帶上崗證件；部分人員存在紀律渙散、著裝不整等行為；

（五）當班記錄、監(jiān)控記錄存在記錄不詳細，不規(guī)范的現(xiàn)象；個別單位執(zhí)法文書填寫不夠規(guī)范。

對于發(fā)現(xiàn)的問題我局已督促各單位制定切實可行的整改措施，強化日常管理各項舉措，保證整改效果，對違規(guī)違紀人員堅決調離執(zhí)法崗位。各單位還進一步完善了相關措施。如：

朔州分局加大了稽查力度，加強監(jiān)督檢查，明查與暗訪相結合，治理?三亂?工作始終堅持社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督多管齊下，使治理工作始終處于受控狀態(tài)。

陽泉分局要求各執(zhí)法單位日常管理要做到經(jīng)?；?、精細化和有針對性。一是學習教育經(jīng)?；?，對?三亂?問題做到警鐘常鳴；二是自查自糾經(jīng)?；?，各單位要定期開展自查自糾，分局要不定期開展明察暗訪，認真梳理執(zhí)法人員存在的問題和管理方面存在的漏洞，做到心中有數(shù)，將各類隱患和問題消滅在萌芽狀態(tài)中；三是管理措施精細化，要制定有針對性、實效性的措施，并將措施真正落實到位，實現(xiàn)管理無縫隙。

運城分局以固定超限運輸檢測站為主陣地，認真落實治超工作的各項規(guī)定，按照省廳《公路超限檢測站人員管理辦法》和超限檢測站執(zhí)法工作流程規(guī)定，治超人員?五不準?、?十禁令?等制度嚴格規(guī)范執(zhí)法人員的行為，大力推行執(zhí)法標準公示化、檢測程序規(guī)范化、治超結果公開化的?陽光執(zhí)法作業(yè)?制度；根據(jù)省廳印發(fā)的《公路超限檢測站管理辦法》的規(guī)定要求，在所屬各超限檢測站的顯著位臵統(tǒng)一設計制作安裝了包括設站依據(jù)、執(zhí)法依據(jù)、認定標準、收費標準、執(zhí)法程序、工作職責、服務承諾、執(zhí)法監(jiān)督等內容的執(zhí)法公示欄和便民服務欄，統(tǒng)一制作安裝了包括崗位職責、工作紀律、執(zhí)法守則、行為規(guī)范等內容的各項規(guī)章管理制度牌匾，制度上墻，對照檢查。通過認真整改，在執(zhí)法、執(zhí)收隊伍建設、依法行政、收費規(guī)范化管理方法均取得了一定的成效。

在下一步工作中，我們將進一步抓好以下幾個方面的工作。一是進一步加強領導，充分認識治理公路?三亂?工作的長期性、復雜性、艱巨性。樹立長期作戰(zhàn)、常抓不懈的思想，進一步增加工作的自覺性和緊迫感。不斷加大工作力度，鞏固治理成果，提高治理工作水平，切實把治理公路?三亂?工作不斷推向深入。二是繼續(xù)加強制度建設，在落實好現(xiàn)有制度的基礎上，不斷完善交通行政責任制、公示制、過錯追究制以及執(zhí)法評議考核機制，進一步提高治理公路?三亂?工作制度化、法制化水平。三是按照省廳的安排部署，結合實際，進一步加大專項治理力度，深入開展明查暗訪，疏通監(jiān)督渠道，嚴肅查處公路?三亂?案件，著力防止公路?三亂?現(xiàn)象反彈。四是加強執(zhí)法人員的思想政治和業(yè)務素質教育，經(jīng)常性開展執(zhí)法培訓，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，努力建設一支高素質的執(zhí)法隊伍，確保無?三亂?現(xiàn)象發(fā)生。

二〇一一年十二月十五日