第一篇：棚戶區(qū)改造

一、首先要明確幾個概念

什么是危房，即危險房屋。據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》，危險房屋是指，“結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋?！笔桥飸魠^(qū)改造中的一種類型;棚戶區(qū)改造是政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程;“環(huán)保拆遷”，是指為了實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的措施和目標(biāo)，主管部門自身或者委托拆遷實施單位依照我國集體土地和國有土地征收和拆遷法律，對土地上單位或個人的房屋進(jìn)行征收和拆遷。環(huán)保拆遷的目的和宗旨是為了保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)國家的環(huán)境保護(hù)政策和目標(biāo)。由此可見，小編認(rèn)為危房、棚戶區(qū)、環(huán)保搬遷、征收拆遷是包涵關(guān)系。三者既有相似又有不同的地方。相似之處就是都是根據(jù)所在區(qū)域的土地性質(zhì)的不同拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有所不同。它們各自的特點(diǎn)具體來說在于：

1、危房改造有主動申請型也有被動改造型的

認(rèn)定危險房屋是要經(jīng)過一系列法定的程序，可以自己主動申請也可以是行政部門來審查認(rèn)定，但是經(jīng)申請或?qū)彶楹笕绻J(rèn)定為危房，也不意味著要強(qiáng)制拆除，這之間是沒有必然的聯(lián)系的。根據(jù)法定程序認(rèn)定危房的程度不同，采取的措施也有不同，比如修繕等。所以如果拆遷方認(rèn)定為危房之后，不加以區(qū)分，一律要求拆除，甚至都沒有走過法定程序，只是找相關(guān)人員進(jìn)行通知，那么我們的當(dāng)事人就應(yīng)當(dāng)注意了，這或許是對方的逼簽手段。此時不要慌張，及時的找專業(yè)的拆遷律師來維護(hù)自己的權(quán)利。

2、棚戶區(qū)改造是屬于為了公共利益的政府行為可訴

棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域。它包括但不限于危房改造。有的時候當(dāng)事人會說自己的房屋還是嶄新亮堂著，怎么會被認(rèn)定為棚戶區(qū)。這里小編要告訴大家，首先棚戶區(qū)不是一個法律概念，拆遷方認(rèn)定棚戶區(qū)的要素有很多，各個地方也有不同，政策是從整體出發(fā)，在一塊區(qū)域內(nèi)來認(rèn)定，因此某個小區(qū)如果在整個棚戶區(qū)范圍內(nèi)，那么會被視為一同改造的對象。小編告訴大家不要過多的糾纏于自己的房屋所在地能不能說成是棚戶區(qū)，這不是主要矛盾，棚戶區(qū)改造是為了公共利益，由此我們需要抓住的重點(diǎn)是補(bǔ)償合不合理。究竟應(yīng)該是什么樣的拆遷補(bǔ)償，小編在后面一起說。

3、在環(huán)保拆遷中，和征收拆遷一樣，拆遷方應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

拆遷補(bǔ)償資金來源于既有的土地出讓收入。在實踐中，企業(yè)為了實現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)，受拆遷方委托，自籌資金實施了環(huán)保拆遷，對于企業(yè)所支出的環(huán)保拆遷費(fèi)用，財政部門應(yīng)當(dāng)從已有的土地出讓收入償還企業(yè)，不論怎樣，對于被拆遷人都有爭取合理的拆遷補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

二、危房、棚戶區(qū)改造、環(huán)保搬遷實施主體

我國《憲法》第10條第3款規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！?/p>

《物權(quán)法》第42條第1款規(guī)定：“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。”

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，確需征收國有土地上單位、個人的房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。市、縣級人民政府負(fù)責(zé)、組織和實施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

根據(jù)上述規(guī)定，為了實現(xiàn)公共利益，國家可以對土地實行征收或者征用。也就是說，只有國家才能運(yùn)用公權(quán)力對集體或私人不動產(chǎn)進(jìn)行干預(yù)，將其強(qiáng)制性地移轉(zhuǎn)給國家。具體而言，在危房、棚戶區(qū)改造、環(huán)保搬遷中，履行土地征收和房屋拆遷職責(zé)的主體只能是國家行政機(jī)關(guān)，當(dāng)?shù)氐木游瘯?村委會不具有征收拆遷的主體資格。其組織實施的全程工作，均應(yīng)當(dāng)在有權(quán)拆遷方的主導(dǎo)下，按法律規(guī)定的步驟程序進(jìn)行至完結(jié)。

對無拆遷補(bǔ)償?shù)奈７?、棚戶區(qū)改造、環(huán)保搬遷說NO!

三、危房、棚戶區(qū)改造、環(huán)保搬遷的拆遷補(bǔ)償

從上面的論述中，我們可以知道，不要在意一個項目的名稱是什么，只要是為了公共利益需要的征收搬遷，我們都可以要求合理的拆遷補(bǔ)償，拆遷律師認(rèn)為進(jìn)行補(bǔ)償應(yīng)弱化對土地所有權(quán)性質(zhì)的區(qū)分，均應(yīng)結(jié)合房屋實際情況，參照周邊同類性質(zhì)房屋予以補(bǔ)償。簡以概之，補(bǔ)償方式有兩種，產(chǎn)權(quán)置換與貨幣補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)置換后被征收人的實際生活質(zhì)量不應(yīng)降低。補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)具體是什么，多少錢一平米，這些都是各地的政策在法律的規(guī)定之下制定具體的補(bǔ)償方案來執(zhí)行的。當(dāng)事人首先要根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定對自己的房屋土地有個心里預(yù)估價，之后看拆遷方和你們談不談拆遷補(bǔ)償，談的拆遷補(bǔ)償有多少。這樣覺得不合理千萬不要等待，要抓住主動權(quán)，咨詢專業(yè)的拆遷律師，拆遷律師要采取法律調(diào)查手段，要看項目從開始到執(zhí)行過程中存在什么樣的違法點(diǎn)，之后才能爭取到合理的拆遷補(bǔ)償。

第二篇：棚戶區(qū)改造實施方案

中鹽皓龍棚戶區(qū)改造實施方案

推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造工作,是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措,是市委、市政府為擴(kuò)大內(nèi)需、改善城鎮(zhèn)低收入家庭住房條件作出的重大決策,對提升我市城市居民居住水平、改善城市環(huán)境、完善城市功能具有重要意義。為進(jìn)一步加快推進(jìn)我公司棚戶區(qū)改造,現(xiàn)提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想及原則(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,堅持以人為本,以建設(shè)和諧皓龍、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目的,加快棚戶區(qū)改造步伐,改善我公司職工的住房條件,提高城市土地節(jié)約集約利用水平,提升城市形象。

(二)基本原則

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地實施。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),因地制宜,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

2.整體推進(jìn),配套建設(shè)。堅持以人為本、安置先行,按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針,將棚戶區(qū)改造成房屋質(zhì)量優(yōu)良、功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新型城市社區(qū)。道路、供排水、供電、供暖、供氣、通訊、消防等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施要同步規(guī)劃建設(shè),同步交付使用。

3.要在深入調(diào)查、摸清底數(shù)、精確測算的基礎(chǔ)上,因地制宜制定改造方案。

二、工作目標(biāo)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(二)工作目標(biāo)

(三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

棚戶區(qū)改造要按照國家建筑節(jié)能的有關(guān)規(guī)定,建設(shè)節(jié)能省地型住宅。充分考慮棚戶區(qū)居民的購買能力和意愿,原則上工礦棚戶區(qū)改造項目戶型建筑面積控制在80平方米以內(nèi),高層建筑可適當(dāng)放寬到90平方米。城市棚戶區(qū)安置回遷居民的戶型面積結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用褡》繉嶋H情況和居民收入水平確定,以中小套型為主。

三、政策保障

(一)資金籌措政策

(二)土地支持政策

納入城市棚戶區(qū)改造范圍并完成拆遷安置工作的國有建設(shè)用地,由市和縣(市)土地儲備機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入儲備計劃,實施開發(fā)整理,也可以委托有資質(zhì)、有實力的企業(yè)參與棚戶區(qū)改造建設(shè)用地的開發(fā)整理。開發(fā)整理后的土地按照有關(guān)規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。居民安置費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、開發(fā)整理費(fèi)一并計入公開出讓地塊土地成本。前期參與投資開發(fā)整理土地的資金,按實際投入成本加同期銀行貸款利息給予補(bǔ)償。城市棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的市政和公用設(shè)施用地及配建經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房用地以劃撥方式供應(yīng)。出讓土地所得收益,優(yōu)先用于城市棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對工礦棚戶區(qū),原屬于國有劃撥的生產(chǎn)用地,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)及時調(diào)整為棚戶區(qū)建設(shè)住宅用地,國土資源管理部門要根據(jù)規(guī)劃部門的土地用途調(diào)整為原土地使用者辦理土地用途變更手續(xù);對于配建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施涉及使用的新增建設(shè)用地報批,比照保障性住房用地報批方式實行一個窗口對外、一站式辦公。

(三)稅費(fèi)優(yōu)惠政策

城市棚戶區(qū)改造和工礦棚戶區(qū)改造項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi);經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目按低限減半征收。參照煤礦棚戶區(qū)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的棚戶區(qū)改造項目要納入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計劃,并免征土地契稅;城市棚戶區(qū)居民因拆遷而重新購買的普通住房面積未超出拆遷面積的,免征契稅;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造償還原拆遷房屋面積部分,按照有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)。棚戶區(qū)改造中配建的經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房項目,可享受《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔2008〕24號)規(guī)定的優(yōu)惠政策。

(四)拆遷安置政策

嚴(yán)格拆遷計劃管理,在拆遷計劃中優(yōu)先滿足拆遷棚戶區(qū)的需要。城市棚戶區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞?鼓勵以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式為主。被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,原則上實行拆補(bǔ)平衡。房屋安置面積超出原有面積,在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(另行制定)內(nèi)的部分,可按成本價格購買;超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分,按房屋市場價格購買。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、折舊等因素,以房屋市場評估價格確定補(bǔ)償價款,不再進(jìn)行土地補(bǔ)償。

城市棚戶區(qū)和工礦棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)國有直管公房、已改制和未改制單位的自管公房,統(tǒng)一由市房管局履行國有產(chǎn)權(quán)代表職責(zé),按照市場評估價格優(yōu)惠優(yōu)先出售給現(xiàn)房屋租賃戶(公變私)后,按棚戶區(qū)改造有關(guān)拆遷安置政策進(jìn)行拆遷安置。對經(jīng)濟(jì)困難,無力購買原租賃住房產(chǎn)權(quán)的低收入家庭,安排保障性住房實物配租,確立新的租賃關(guān)系。國有公房出售收入納入全市住房保障和棚戶區(qū)改造統(tǒng)籌資金。

(五)住房保障政策

城市棚戶區(qū)和工礦棚戶區(qū)改造項目中配建廉租住房比例不得低于建筑總面積的20%;對棚戶區(qū)內(nèi)符合經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房保障條件的被拆遷居民就地優(yōu)先保障,一次性解決住房問題。

(六)棚戶區(qū)居民購房支持政策

市住房公積金管理中心在防范風(fēng)險的前提下,對繳納公積金的居民要降低首付款比例,簡化貸款手續(xù),支持棚戶區(qū)改造。設(shè)立規(guī)范的住房置業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),鼓勵有條件的各類經(jīng)濟(jì)組織和民間資金介入,為中低收入家庭提供住房貸款擔(dān)保,降低銀行貸款風(fēng)險,支持個人合理住房消費(fèi)。

(七)產(chǎn)權(quán)政策

城市棚戶區(qū)改造中用于回遷居民安置的房屋產(chǎn)權(quán)歸棚戶區(qū)居民所有,商品住房以市場價購買后確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。工礦棚戶區(qū)改造的房屋納入經(jīng)濟(jì)適用住房的,實行國家和個人共有產(chǎn)權(quán)制度,個人以其出資額和企業(yè)補(bǔ)助取得部分產(chǎn)權(quán);工礦棚戶區(qū)居民通過補(bǔ)交土地出讓金后可取得全部產(chǎn)權(quán)。持有部分房屋產(chǎn)權(quán)的工礦棚戶區(qū)居民轉(zhuǎn)讓棚戶區(qū)改造房屋時,要取得全部產(chǎn)權(quán)后方可上市交易。棚戶區(qū)改造配建的廉租住房產(chǎn)權(quán)全部歸國家所有。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“新鄉(xiāng)市棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組”和“新鄉(xiāng)市棚戶區(qū)改造辦公室”,建立市棚戶區(qū)改造聯(lián)席辦公會議制度,市發(fā)改、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)管理、拆遷、審計、地稅、人防等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強(qiáng)合作,研究解決棚戶區(qū)改造的重大問題,主動提供服務(wù),共同推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。

1.各縣(市)、區(qū)政府:要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),制定實施細(xì)則,搞好前期摸底調(diào)查和宣傳動員,組織實施項目管理;負(fù)責(zé)棚戶區(qū)房屋拆遷安置、資金監(jiān)管和社會穩(wěn)定工作,制止棚戶區(qū)內(nèi)亂搭亂建行為。

2.市發(fā)展和改革委員會:負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造規(guī)劃、計劃的制定和安置住宅建設(shè)項目審批立項工作。

3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;負(fù)責(zé)棚戶區(qū)的認(rèn)定;工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度的監(jiān)督檢查;拆遷安置房建設(shè)成本的審核;組織新建小區(qū)的綜合驗收。

4.市財政局:負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造融資工作,落實棚戶區(qū)改造財政補(bǔ)貼資金,爭取國家、省的支持資金,落實本級財政廉租住房建設(shè)資金和棚戶區(qū)改造項目貸款貼息資金。

5.市國土資源局:根據(jù)規(guī)劃預(yù)留棚戶區(qū)改造、廉租住房建設(shè)土地利用計劃指標(biāo),提供異地安置住宅建設(shè)地塊,確保土地供給;做好土地出讓金收繳工作;辦理棚戶區(qū)改造項目、廉租住房建設(shè)項目土地手續(xù)。

6.市城鄉(xiāng)規(guī)劃局:依據(jù)城市總體規(guī)劃編制擬改造片區(qū)和異地安置住宅地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃及規(guī)劃設(shè)計條件,規(guī)劃相應(yīng)的回遷安置和商業(yè)開發(fā)用地,審批棚戶區(qū)改造中新建小區(qū)規(guī)劃方案,對棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為進(jìn)行查處。

7.市房產(chǎn)管理局:負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造中住房保障對象資格確認(rèn)和保障性住房建設(shè)的組織協(xié)調(diào),指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)落實住房保障工作。

8.市審計局:負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造政府投入資金使用的監(jiān)督審計工作。

各縣(市)、區(qū)政府要制定棚戶區(qū)改造實施細(xì)則,于3月15日報市棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、組織實施

(一)編制改造規(guī)劃和計劃

各縣(市)、區(qū)政府依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市住房發(fā)展規(guī)劃、棚戶區(qū)改造任務(wù)及資金籌集情況,按照3年完成改造任務(wù)的要求,編制3年棚戶區(qū)改造規(guī)劃和計劃,2010年3月底報市發(fā)改委審核同意后實施。市政府與各縣(市)、區(qū)政府和市直有關(guān)部門簽訂棚戶區(qū)改造目標(biāo)責(zé)任書,納入市政府績效目標(biāo)考核范圍。

(二)加快項目審批

將所有工礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造項目全部納入省、市兩級聯(lián)審聯(lián)批范圍,實行一站式、一條龍集約化審批服務(wù),簡化審批程序,縮短審批時限,提供高效服務(wù)。

(三)依法規(guī)范拆遷

棚戶區(qū)改造方案、優(yōu)惠政策、面積測算方法、安置順序等事關(guān)拆遷居民的事項要及時張榜公布,接受群眾和社會監(jiān)督。拆遷安置由各縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé)組織,嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市的拆遷政策,陽光操作,和諧拆遷。堅持先安置后拆遷,實行貨幣補(bǔ)助或提供過渡性住房相結(jié)合的方式,解決被拆遷群眾的安置問題。棚戶區(qū)改造回遷安置住房只能安置棚戶區(qū)住戶,不得面向社會銷售。改造資金的使用、成本核算、價格核定要向社會公開,接受審計監(jiān)督。棚戶區(qū)改造房屋拆遷,與拆遷當(dāng)事人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議、在規(guī)定拆遷期限內(nèi)拒不搬遷的,依法實施行政強(qiáng)制拆遷;對野蠻拆遷,無理取鬧、阻撓拆遷的,要依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

(四)加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管

嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理、質(zhì)量責(zé)任制和項目投標(biāo)制,嚴(yán)格工程質(zhì)量管理,堅決杜絕“豆腐渣”工程。項目竣工后,由建設(shè)主管部門牽頭,依法組織相關(guān)部門聯(lián)合驗收,合格后方可交付使用。市有關(guān)部門要加大審計和稽查工作力度,對棚戶區(qū)改造工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、改造資金的籌集和安排使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對各縣(市)、區(qū)計劃執(zhí)行情況進(jìn)行驗收檢查,對不能按期完成改造任務(wù)的縣(市)、區(qū)和工礦企業(yè),扣減棚戶區(qū)改造以獎代補(bǔ)資金,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(五)強(qiáng)化物業(yè)管理

新建回遷小區(qū)實行物業(yè)管理,繳納公共維修基金,由業(yè)主按招投標(biāo)方式確定物業(yè)管理公司,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)物業(yè)管理政策。小區(qū)內(nèi)配建的商業(yè)性用房的經(jīng)營收益可作為補(bǔ)充小區(qū)管理、房屋維修等費(fèi)用。

第三篇：棚戶區(qū)改造流程

一、前期準(zhǔn)備工作

（1）核實擬拆遷的土地性質(zhì)，確定適用拆遷的程序。

主要區(qū)分城市國有土地上房屋的拆遷和城市內(nèi)集體土地上房屋的拆遷，以及農(nóng)村房屋拆遷。

（2）核實拆遷人、拆遷單位的主體資格與資質(zhì)，核實拆遷工作人員的上崗證并核實拆遷人與拆遷單位簽訂的委托合同。此時應(yīng)該注意：① 拆遷主管行政機(jī)關(guān)不得作為拆遷人，也不得接受委托實施拆遷。② 不得采用恐嚇、威脅以及停水、停電、停止供氣、供熱等非法手段實施拆遷。③提示委托人須按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施拆遷，不得擅自擴(kuò)大或縮小。④提示建設(shè)項目若在拆遷期限內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓，應(yīng)經(jīng)拆遷主管行政機(jī)關(guān)同意，并辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)。⑤提示委托人，拆遷方案要符合黨的方針政策、國家法律法規(guī)，以及本地的實際情況。

（3）核實國有土地使用權(quán)證或土地征收征用批準(zhǔn)文件，是否合法取得建設(shè)項目批準(zhǔn)文件，是否取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證并且公示。

（5）調(diào)查被拆遷人的基本情況

主要包括拆遷的四至范圍、房屋類型、面積、戶數(shù)、人口、老弱病殘?zhí)厥鈱ο蟆?/p>

（6）在確定拆遷范圍后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人有無法律不予允許的事情。包括

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

（四）分戶。等行為。（7）參與制定并核實拆遷計劃與拆遷方案的合法性和完整性、可行性。

二、參與評估（1）評估機(jī)構(gòu)的確定。

通過三種方式，一般采取被拆遷人投票的方式，也可以由當(dāng)事人通過協(xié)商一致的方式或者抽簽方式確定評估機(jī)構(gòu)。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)的相應(yīng)房地產(chǎn)評估資質(zhì)。（2）審查拆遷估價委托書

①核實估價機(jī)構(gòu)及估價人員的資質(zhì)、綜合實力、社會信譽(yù)。②對估價機(jī)構(gòu)確定程序的合法性進(jìn)行核實。

③核實估價機(jī)構(gòu)和估價人員與拆遷當(dāng)事人是否有利害關(guān)系，或者是否是拆遷當(dāng)事人。④對估價報告的形式與內(nèi)容進(jìn)行核實。

⑤對估價機(jī)構(gòu)公示初步估價結(jié)果和送達(dá)分戶估價報告的程序性、合法性進(jìn)行核實。⑥對評估報告有疑問或異議的處理。

三、評估的詳細(xì)操作（1）何謂房屋拆遷評估

房屋拆遷評估是指在房屋拆遷過程，由有資質(zhì)的評估公司專業(yè)評估人員，遵循房屋拆遷估價原則，選擇適宜的估價方法，在綜合分析影響房地產(chǎn)價格因素的基礎(chǔ)上，對該房屋客觀合理價格（價值）進(jìn)行估算和判斷的活動。（2）房屋拆遷評估的標(biāo)準(zhǔn)

我國《城市房屋拆遷管理條例》確定了房屋拆遷評估的標(biāo)準(zhǔn)，是依據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。

Ⅰ 房屋的區(qū)位是指房屋的地理位置，與城市區(qū)域發(fā)展地位、交通的便捷、重要場所的距離、周邊環(huán)境等有關(guān)。區(qū)位是決定房屋價格的主要因素，實質(zhì)上是土地價值因素。但房屋拆遷補(bǔ)償考慮區(qū)位因素并非是對房屋土地使用權(quán)的實際補(bǔ)償。Ⅱ 房屋的用途是指被拆遷房屋所有權(quán)證書上標(biāo)明的用途。沒有所有權(quán)證書或證書上未標(biāo)明用途時，應(yīng)界定其實際用途。實際用途的界定以是否依法征得規(guī)劃、城建部門同意，是否取得合法手續(xù)為依據(jù)。如原設(shè)計為住宅，改為營業(yè)用途不但要看是否有營業(yè)執(zhí)照，還要有規(guī)劃部門批準(zhǔn)手續(xù)。

Ⅲ 建筑面積。建筑面積以所有權(quán)證書上標(biāo)明為準(zhǔn)。沒有所有權(quán)證書的房屋以有資質(zhì)的面積測繪單位測繪結(jié)果為準(zhǔn)。除上述三個因素外，房屋的成新、權(quán)屬、結(jié)構(gòu)形式、樓層、朝向等因素均應(yīng)在評估時一并考慮，采用一定的系數(shù)進(jìn)行換算。

（3）房屋拆遷評估行為的法律性質(zhì)

Ⅰ 合法性：房屋拆遷評估必須符合《物權(quán)法》、《土地管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》、《房地產(chǎn)估價規(guī)范》等法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，估價機(jī)構(gòu)做出的《評估報告》才是合法的。Ⅱ 程序性：房屋拆遷評估必須遵循法定的程序完成。

Ⅲ 補(bǔ)充性：房屋拆遷評估不是拆遷過程中必須的程序。拆遷人與被拆遷人通過協(xié)商達(dá)成一致意見，可不經(jīng)過評估程序，直接簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。

Ⅳ 專業(yè)性：從事房屋拆遷評估的機(jī)構(gòu)必須具有三級以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)，從事房屋拆遷估價的人員必須具有中國注冊房地產(chǎn)估價師資格。

Ⅴ中立性：評估公司作為拆遷活動中中立的第三方機(jī)構(gòu)出現(xiàn)，對被拆遷房屋的市場價值進(jìn)行客觀、公正的估價，其評估結(jié)論可以作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。但有證據(jù)證明評估主體不適格、程序不合法、有串通行為、結(jié)論明顯背離事實的情況，該評估結(jié)論可以被撤銷或不予采信。

Ⅵ非強(qiáng)制性：房屋的估價一般不等同于房屋補(bǔ)償價，在確定房屋拆遷補(bǔ)償價時，《評估報告》不具有強(qiáng)制適用性。實踐中拆遷人與被拆遷人可以依據(jù)評估報告確定的估價值協(xié)商房屋拆遷補(bǔ)償價。同時《評估報告》在裁決中僅為證據(jù)，沒有拘束力。

（4）房屋拆遷評估范圍

按建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》相關(guān)規(guī)定，房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格，不包含搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi)，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額。被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾、無法恢復(fù)使用設(shè)備的補(bǔ)償金額，由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以通過委托其他資產(chǎn)評估公司確定。拆遷估價的價值不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。（5）房屋拆遷評估機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生

Ⅰ承擔(dān)房屋拆遷估價機(jī)構(gòu)必須取得建設(shè)部拆遷主管機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)的房地產(chǎn)價格評估資格，并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事估價業(yè)務(wù)。估價報告必須由專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。

Ⅱ房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級分為一、二、三級，均可以從事城市房屋拆遷評估業(yè)務(wù)，但處于暫定期內(nèi)的三級估價機(jī)構(gòu)除外。市、縣房屋拆遷主管部門定期向社會公示一批資質(zhì)等級高、綜合實力強(qiáng)、社會信譽(yù)好的估價機(jī)構(gòu)，供拆遷當(dāng)事人選擇。

Ⅲ 評估機(jī)構(gòu)按以下程序產(chǎn)生：

⑴由拆遷人與被拆遷人協(xié)商共同選定并委托一家具有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

⑵拆遷人與被拆遷人不能共同選定委托的，由房屋拆遷管理部門組織具有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨機(jī)抽取或抽簽確定。為保護(hù)拆遷人利益，應(yīng)由拆遷管理部門邀請居委會、街道派人監(jiān)督抽簽程序，由被拆遷人代表抽簽確定評估機(jī)構(gòu)。⑶公示入選的評估機(jī)構(gòu)。估價機(jī)構(gòu)和估價人員與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。⑷拆遷估價機(jī)構(gòu)確定后，由拆遷人委托。委托人應(yīng)當(dāng)與估價機(jī)構(gòu)簽訂書面拆遷估價委托合同。評估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。Ⅳ評估機(jī)構(gòu)產(chǎn)生程序的弊端

⑴評估機(jī)構(gòu)出自拆遷的“資源庫”，不排除主管部門相關(guān)人員的意見對評估機(jī)構(gòu)實施評估的影響。

⑵拆遷估價委托合同由拆遷人與評估機(jī)構(gòu)簽訂，并由拆遷人支付費(fèi)用。事實上，拆遷人和評估機(jī)構(gòu)建立起一定的利益聯(lián)系，可能影響評估的公正性。（6）房屋拆遷評估工作流程

Ⅰ評估人員在開展工作之前，應(yīng)向拆遷當(dāng)事人出示資格證件，表明自己的身份。沒有評估資格或不是通過法定程序選定的評估機(jī)構(gòu)人員不能參加評估工作。

Ⅱ向被拆遷人索取拆遷估價所必需的資料，拆遷當(dāng)事人有義務(wù)向評估機(jī)構(gòu)如實提供。必要時估價人員需查閱被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息，房地產(chǎn)管理部門給與協(xié)助查閱。對被拆遷房屋的性質(zhì)不能協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請確認(rèn)。對被拆遷房屋的面積不能協(xié)商一致的，可以向依照《房產(chǎn)測繪管理辦法》設(shè)立的房屋面積鑒定機(jī)構(gòu)申請鑒定；沒有設(shè)立房屋面積鑒定機(jī)構(gòu)的，可以委托具有房產(chǎn)測繪資格的房產(chǎn)測繪單位測算。Ⅲ現(xiàn)場勘察。評估人員需對被拆遷房屋的各項技術(shù)資料進(jìn)行現(xiàn)場查勘，做好實地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。實地查勘記錄由實地查勘的估價人員、拆遷人、被拆遷人簽字認(rèn)可。因被拆遷人的原因不能對被拆遷房屋進(jìn)行實地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由除拆遷人和估價機(jī)構(gòu)以外的無利害關(guān)系的第三人見證，并在估價報告中作出相應(yīng)說明。

Ⅳ資料的綜合和分析，確定被拆遷房屋作價補(bǔ)償?shù)幕緮?shù)據(jù)。其中兩個數(shù)據(jù)非常重要，一是拆遷估價時點(diǎn)，拆遷估價時點(diǎn)取為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日；二是當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場交易價格數(shù)據(jù)。按《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》的規(guī)定，市、縣人民政府或者其授權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場交易價格，至少每年定期公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類房屋的房地產(chǎn)市場價格。拆遷估價應(yīng)當(dāng)參照類似房地產(chǎn)的市場交易價格和市、縣人民政府或者其授權(quán)部門定期公布的房地產(chǎn)市場價格，結(jié)合被拆遷房屋的房地產(chǎn)狀況進(jìn)行。Ⅴ制作評估報告，提出價格評估意見，注冊評估師簽字蓋章。（7）房屋拆遷評估方法

目前我國房地產(chǎn)評估常用的方法主要有市場比較法、成本法、假設(shè)開發(fā)法、重置法四種。

Ⅰ市場比較法，是將評估對象與在評估時點(diǎn)近期有過拆遷交易的類似房屋進(jìn)行比較，對這些補(bǔ)償價格做合理修正，以此估算估價對象的客觀合理價格方法。市場比較法適用于在同一供求范圍內(nèi)有著較多的類似交易的情況，如住宅等。市場比較法是一種主要的評估方法。但有兩種情況影響該方法的適用：⑴類似交易較少的經(jīng)營性房屋，有時很難找到參照物進(jìn)行比較。筆者曾代理一大型飯店、歌廳拆遷，評估時該區(qū)域竟然沒有一例交易案例可比較；⑵很難獲取交易的真實信息，因為拆遷行為本身更多體現(xiàn)在雙方協(xié)商上，被拆遷人的社會關(guān)系、談判能力、心理素質(zhì)等等因素決定交易價格。Ⅱ成本法，是估算估價對象在估價時點(diǎn)重新構(gòu)建成本，扣除折舊。成本法適宜評估既無收益又很少發(fā)生交易的房屋價值。這種方法主要考慮建造成本，對于一些臨建房屋適用。

Ⅲ假設(shè)開發(fā)法，是預(yù)計估價對象開發(fā)完成后的價值扣除相應(yīng)的費(fèi)用。目前我國房地產(chǎn)開發(fā)成本費(fèi)用有：①土地取得費(fèi)用，包括征地費(fèi)、拆遷費(fèi)、出讓金等；②前期工程費(fèi)用，包括場地平整費(fèi)、項目設(shè)計費(fèi)等；③建筑安裝工程費(fèi)用；④期間費(fèi)用，指開發(fā)經(jīng)營者在商（pin）品房開發(fā)期間的管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用等；⑤開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（市政配套費(fèi)）；⑥稅金；⑦利潤。適用該方法時主要扣除第④、⑥、⑦項。

Ⅳ重置法，是按照被拆遷房屋在同區(qū)域、用途、面積等因素考慮重新購買安置的計算方法。該評估價保證被拆遷人能夠買到一個合適的房屋。如果從合理性考慮，該方法應(yīng)是最適用的。但按《城市房屋拆遷管理條例》，很多地區(qū)并沒有確立這樣的補(bǔ)償原則，造成無法適用該評估。（8）評估價格應(yīng)包含土地使用權(quán)價值

按建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》相關(guān)規(guī)定，房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格，理解該條規(guī)定，不難看出既然是市場價就應(yīng)該包括土地使用權(quán)在內(nèi)，而非只是房屋本身的價值。因此可以做出這樣的理解：房屋拆遷行為就是拆遷人通過市場價格將被拆遷的房屋購買，然后進(jìn)行拆除的行為。拆遷人委托評估機(jī)構(gòu)對被拆遷房屋價值進(jìn)行評估，評估價應(yīng)為房屋本身的價值與附著的土地價值之和。（9）被拆遷人對評估機(jī)構(gòu)不配合，應(yīng)但承擔(dān)的后果。

被拆遷人應(yīng)該配合評估機(jī)構(gòu)實施評估，提供相關(guān)資料并配合實地查勘，否則，評估機(jī)構(gòu)很難評估。如果被拆遷人不配合，將承擔(dān)限制舉證的后果。裁決機(jī)關(guān)依據(jù)評估報告做出裁決后，被拆遷人提起行政訴訟后再舉證來否定原評估報告，人民法院對其舉證將會不予采納。

（10）拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有爭議時如何處理。

被拆遷人對評估結(jié)果有爭議是最常見的，通常認(rèn)為該結(jié)果不能反映自己房產(chǎn)的真實價值。此時有些被拆遷人干脆置《評估報告》不顧，當(dāng)起“釘子戶”。該做法可以導(dǎo)致裁決程序中出現(xiàn)主張權(quán)利程序瑕疵。拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有爭議時，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序解決：

Ⅰ拆遷當(dāng)事人對估價報告有疑問的，可以向估價機(jī)構(gòu)咨詢。估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其解釋拆遷估價的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和估價結(jié)果產(chǎn)生的過程。

Ⅱ拆遷當(dāng)事人對估價結(jié)果有異議的，自收到估價報告之日起5日內(nèi)，可以向原估價機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核估價，也可以另行委托估價機(jī)構(gòu)評估。

Ⅲ拆遷當(dāng)事人向原估價機(jī)構(gòu)申請復(fù)核估價的，該估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核估價申請之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。估價結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具估價報告；估價結(jié)果沒有改變的，出具書面通知。拆遷當(dāng)事人另行委托估價機(jī)構(gòu)評估的，受托估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具估價報告。

Ⅳ拆遷當(dāng)事人對原估價機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議或者另行委托估價的結(jié)果與原估價結(jié)果有差異且協(xié)商達(dá)不成一致意見的，自收到復(fù)核結(jié)果或者另行委托估價機(jī)構(gòu)出具的估價報告之日起5日內(nèi)，可以向估價專家委員會申請技術(shù)鑒定。Ⅴ估價專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)，對申請鑒定的估價報告的估價依據(jù)、估價技術(shù)路線、估價方法選用、參數(shù)選取、估價結(jié)果確定方式等估價技術(shù)問題出具書面鑒定意見。估價報告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)維持估價報告；估價報告存在技術(shù)問題的，估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯誤，重新出具估價報告。

Ⅵ估價專家委員會應(yīng)當(dāng)由資深專職注冊房地產(chǎn)估價師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面專家組成。受理拆遷估價技術(shù)鑒定后，估價專家委員會應(yīng)當(dāng)指派3人以上（含3人）單數(shù)成員組成鑒定組，處理拆遷估價技術(shù)鑒定事宜。鑒定組成員與原估價機(jī)構(gòu)、拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，其鑒定意見或者估價結(jié)果無效。

第四篇：2019棚戶區(qū)改造工作總結(jié)

2019棚戶區(qū)改造工作總結(jié)

棚戶區(qū)改造是33項民生工程的重要內(nèi)容之一，縣委、縣政府高度重視，各部門發(fā)揮職能作用，采取三項有力舉措，全力為棚戶區(qū)改造工作做好服務(wù)，確保民生工程高效推進(jìn)。

我縣2019年蓉城鎮(zhèn)東門酒廠、塔橋新村等地塊棚戶區(qū)改造任務(wù)共計1046套，改造拆遷總面積約14.32萬平方米，征收工作：截至10月底，已完成新四中地塊、塔橋新村地塊、東門酒廠地塊等地塊共計1046戶的簽約任務(wù)。

2、安置房建設(shè)方面：安置房建設(shè)面積約24.2萬平方米，總投資約10.71億元。9月底，安置房已全部開工建設(shè)。目前安置房正在主體施工，預(yù)計2020年底全部完工。

3、資金保障方面：截止12月底，向上級爭取棚改中央補(bǔ)助資金2038萬元，省級補(bǔ)助資金181.8萬元，棚改項目基礎(chǔ)配套設(shè)施第一批補(bǔ)助資金540萬元(爭取碧桃路的項目補(bǔ)助資金)。

2020年工作安排:2019年9月份就提前謀劃2020年棚改任務(wù)，10月擬定計劃（2020年蓉城鎮(zhèn)老城區(qū)棚戶區(qū)計劃改造230戶）上報市住建局，并已上報申請棚改專項債券40000萬元。通過謀劃在先、提高認(rèn)識、形成合力三大舉措，會同相關(guān)單位，堅持信息摸在先、工作做在先、預(yù)案定在先。突出抓好項目資金籌集、征地拆遷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持以人民為中心，全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。.

第五篇：棚戶區(qū)改造工作匯報

棚戶區(qū)改造工作匯報匯編五篇

【篇一】

20XX年，我市需完成20XX年自治區(qū)新增棚戶區(qū)改造開工任務(wù)686套。目前，我市已開工建設(shè)棚戶區(qū)改造80套，占任務(wù)686套的11.7%；具體建成情況如下：

上級下達(dá)我市20XX年自治區(qū)新增棚戶區(qū)改造開工目標(biāo)任務(wù)686套，具體為：XX市舊城區(qū)棚戶區(qū)改造項目（150套）、XX市城市棚戶區(qū)改造項目（536套）。目前，XX市舊城區(qū)棚戶區(qū)改造項目（150套），其中XX市林業(yè)局棚改項目（改造24套、建設(shè)80套)作為子項目納入該項目，目前該項目已完成項目EPC（項目總承包），完成危舊房拆除工作，支護(hù)樁施工已完成85%，正在進(jìn)行工程樁施工，項目有序推進(jìn)；XX市舊城區(qū)棚戶區(qū)改造項目未落實的70套和XX市城市棚戶區(qū)改造項目536套，我局?jǐn)M將市區(qū)原農(nóng)科所鐵路邊與天南二級路間的地塊70畝（4.67公頃）作為項目用地，其中原農(nóng)科所鐵路邊與天南二級路間的地塊70畝已于20XX年7月4日召開的市常務(wù)會議討論通過，目前項目建議書編制、項目立項、可行性研究報告等前期工作已經(jīng)完成，以及辦理各項用地手續(xù)，加快推進(jìn)項目各項工作。

XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

20XX年11月5日

【篇二】

據(jù)市委、市人民政府關(guān)于開展棚戶區(qū)改造工作部署，我區(qū)今年4月初以來認(rèn)真謀劃、精心安排，順利開展棚戶區(qū)改造各項工作?，F(xiàn)匯報如下：

一、工作進(jìn)展情況

（一）高度重視

市人民政府于今年4月3日召開棚戶區(qū)改造工作會議后，我區(qū)對棚戶改造工作高度重視，成立了棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了XX區(qū)棚戶區(qū)改造工作實施方案和調(diào)查摸底工作方案。區(qū)委書記黃永才同志組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開謀劃分析會議，確定我區(qū)棚改的區(qū)域、改造計劃等；區(qū)長楊世爵同志召集相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)布置各項具體工作的開展，組織各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到XX市XX區(qū)、XX區(qū)等考察學(xué)習(xí)棚戶區(qū)改造的工作經(jīng)驗等。

（二）仔細(xì)調(diào)查

根據(jù)市人民政府關(guān)于開展棚戶區(qū)改造各階段工作要求，我區(qū)于今年4月25日前完成完成了龍景片區(qū)城中村和鵝城片區(qū)棚戶區(qū)的摸底調(diào)查工作。經(jīng)統(tǒng)計，龍景片區(qū)共有那畢屯、邏索屯等涉及8個社區(qū)44個城中村共6486棟房屋；鵝城片區(qū)9個社區(qū)72條街（巷）共有居民自建樓房4386棟、行政企事業(yè)單位166個1183棟37046套住房、行政企事業(yè)單位187個1072棟非住宅樓。

（三）認(rèn)真開展前期工作。

1.積極上報項目。經(jīng)上報上級主管部門審批，自治區(qū)住建廳于20XX年6月28日下發(fā)批文，同意我區(qū)20XX年棚戶區(qū)改造建設(shè)計劃8個項目，其中由市人民政府實施4個項目，由我區(qū)具體實施的項目有4個，即邏索片區(qū)城中村改造一期項目、那畢片區(qū)城中村改造一期項目、XX片區(qū)棚戶區(qū)城中村項目、那馬片區(qū)城中村項目，總改造戶數(shù)2130戶，改造面積714500平方米，建設(shè)套數(shù)2189套，建設(shè)面積762300平方米。

2.積極籌措資金。我區(qū)20XX年計劃實施的4個棚戶區(qū)改造項目投資估算總額為127654.61萬元。資金來源包括：申請銀行貸款99400萬元，占投資估算總額的77.87%；業(yè)主多渠道自籌28254.61萬元，占投資估算總額的22.13%。20XX年6月29日已完成項目立項和可行性研究報告審批，項目資金籌措由我區(qū)向百色農(nóng)發(fā)行申請融資貸款，現(xiàn)百色農(nóng)發(fā)行己受權(quán)99400萬元（其中，項目一期的邏索片區(qū)、那畢片區(qū)8億元，項目二期的那馬片區(qū)1.94億元）。

3.及時開展項目規(guī)劃設(shè)計。由我區(qū)具體實施的4個項目已完成建設(shè)用地紅線初定，已于20XX年8月3日報百色市住建委審定。目前項目已完成立項批復(fù)、可行性研究報告批復(fù)、項目選址、初步設(shè)計方案總平面圖、房屋征遷方案等工作。

4.全力以赴，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度。20XX年12月29日上午隨著那畢片區(qū)棚戶區(qū)改造一期項目開工儀式的舉行，我區(qū)具體實施的4個棚戶區(qū)改造項目已開工3個，具體是XX區(qū)XX片區(qū)城中村252套、開XX區(qū)邏索片區(qū)城中村改造一期項目69套、XX區(qū)那畢片區(qū)城中村改造一期項目1401套，開工戶數(shù)共為1722戶，占總改造戶數(shù)2130戶的80.85%。

XX區(qū)房改辦

20XX年12月29日

【篇三】

一、工作進(jìn)展情況。

（一）20XX項目

20XX年我縣棚戶區(qū)改造計劃目標(biāo)任務(wù)，實施改造項目12個，征收房屋面積146.2萬平方米，計劃總投資51億元，當(dāng)年開工建設(shè)棚戶區(qū)改造住房8690套。目前提前實施南關(guān)二期、黃橋村二期、濉溪飯店一期3個貨幣化項目已完成開工1699套任務(wù)。新增9個項目，8個實物安置項目已完成安置房選址，正在申報辦理用地審批手續(xù)及工程規(guī)劃設(shè)計工作。

（二）限房價，競地價”項目

20XX年以來，我縣共實施“限房價，競地價”安置房項目14個。其中：20XX實施5個，程樓、蘇莊已開工建設(shè)；北關(guān)二期、新倉新村已掛牌成交，正在辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)近期開工；十南項目正在實施掛牌出讓。20XX實施8個，老濉河?xùn)|、北環(huán)居委會、南三橋、八里村武莊已開工建設(shè)；百善鎮(zhèn)李莊一期已掛牌成交，正在辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，近期開工；烈南、南關(guān)二期、大街居委會、民主新村、八里村花園正在進(jìn)行房屋拆遷，近期實施掛牌出讓。

（三）融資貸款工作

1.20XX年新增9個項目，總投資43億元，計劃融資34.4億元。按照項目規(guī)模分成三個融資包，分別向國開行申報12.9億、農(nóng)發(fā)行申報21.5億元貸款，目前已完成可研初稿編制，正在組織有關(guān)部門核對。

2.20XX、20XX年項目融資貸款使用情況。

我縣20XX年棚改項目融資貸款授信48億元，已實現(xiàn)提款13億元，支付2億元。20XX年棚改項目融資貸款授信22.7億元。已實現(xiàn)提款4億元，支付2億元。

3.20XX、20XX年項目棚改項目資金平衡測算。20XX、20XX共實施棚改項目27個，項目信息搜集工作已完成，初步測算項目可釋放土地約2600畝，用于開發(fā)利用和完善城市功能。具體項目資金測算近期將統(tǒng)計上報。

（四）公租房分配工作

20XX年實施公租房分配3批，分配住房648套，完成任務(wù)率98.9%。目前全縣2014年底前政府投資公共租賃住房

3973套，已實現(xiàn)分配3944套，分配率99.27%，超省級考核標(biāo)準(zhǔn)9個百分點(diǎn)

。二、存在問題（一）個別“釘子戶”影響部分項目征收掃尾工作。

（二）環(huán)保大氣治理影響在建工程施工，導(dǎo)致工程進(jìn)度慢，貸款資金支付使用效率低。三、下一步工作安排（一）積極做好征收掃尾工作。項目實施單位查找問題根源，創(chuàng)新思路，主動作為，破解難題，加大調(diào)度頻次，加大工作力度，強(qiáng)化督查考核，有效推進(jìn)項目征收掃尾工作。加快涉訴案件處理，及時落實一批強(qiáng)制執(zhí)行裁決，助力項目征收掃尾工作，盡快實現(xiàn)凈地交付，項目早日開工建設(shè)。

（二）加強(qiáng)督查考核力度。

縣直有關(guān)部門進(jìn)一步完善監(jiān)督考核機(jī)制，加大督查力度，要對棚戶區(qū)改造工程規(guī)劃設(shè)計、房屋征收、拆遷安置、招標(biāo)投標(biāo)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對政策措施不到位、建設(shè)進(jìn)度緩慢、質(zhì)量安全問題突出的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和問責(zé)。

（三）繼續(xù)加大融資力度，積極對接有關(guān)部門，盡快落實申報貸款授信，保證項目資金及時到位。

（四）強(qiáng)化棚改政策宣傳，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極營造政府推動、群眾支持的濃厚宣傳氛圍。

（五）積極配合做好跟蹤審計問題整改工作。針對審計提出問題，加強(qiáng)調(diào)度督查，及時組織落實整改，確保按時整改到位。

【篇四】

政府下達(dá)了改造城市棚戶區(qū)1萬套的保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)。為順利完成任務(wù)，我局將棚戶區(qū)改造納入“兩改”工作，加強(qiáng)了工作的領(lǐng)導(dǎo)力度和協(xié)調(diào)力量。截至12月，全市已開工建設(shè)棚戶區(qū)改造10335套。其中，城市棚戶區(qū)改造項目5個，8837套;國有工礦棚戶區(qū)改造項目8個，2364套。圓滿的完成了任務(wù)。具體項目為：城市棚戶區(qū)改造項目5個，XX小區(qū)一期建設(shè)5000套、高新區(qū)新市民公寓2039套、高新區(qū)奔馳大道棚戶區(qū)改造小區(qū)1200套、XX區(qū)XX小區(qū)504套、XX上東郡94套;國有工礦棚戶區(qū)改造項目8個，湖北惠普印染廠400套、襄陽市第四針織廠300套、襄州紡織協(xié)會100

套、原3607廠558套、原市第二化工廠140套、牛首糧油公司200套、102公司136套、襄棉棚戶區(qū)改造2期530套。主要做了以下四個方面工作：

一、努力為市委、市政府當(dāng)好參謀，制定完善城市棚戶區(qū)和城中村改造政策。根據(jù)市委、市政府要求，我局對城市棚戶區(qū)和城中村改造工作進(jìn)行了大量調(diào)研和全面分析，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥主筆，起草推進(jìn)“兩改”工作意見稿，幾易其稿，反復(fù)修改，經(jīng)市委、市政府審定出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)和“城中村”改造工作的意見》(襄發(fā)【20XX】12號)文件。為督促城區(qū)“兩改”項目的推進(jìn)進(jìn)度，于20XX年7月10日擬定了《襄陽市城區(qū)20XX年“兩改”項目建設(shè)進(jìn)度考核獎懲辦法》(襄辦文【20XX】72號)以市委、市政府辦公室文件下發(fā)實施?！皟筛摹表椖吭谕七M(jìn)過程中，局領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)查研究，對發(fā)現(xiàn)的房屋征收中的補(bǔ)償安置問題、城中村改造項目人口、土地、房屋等如何認(rèn)定登記問題以及項目規(guī)劃審批等問題及時向市委、市政府反映，并為此多次隨市領(lǐng)導(dǎo)實地察看四個城區(qū)政府(高新區(qū)管委會)“兩改”項目，在充分掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，提出了在房屋征收規(guī)定時限內(nèi)率先簽訂征收協(xié)議，予以獎勵的政策。經(jīng)反復(fù)討論，在充分征求意見后，形成了集體意志，以市政府專題會議紀(jì)要下發(fā)執(zhí)行，確保了城市棚戶區(qū)和城中村改造項目的推動有法可依、有規(guī)可循。

二、積極為各城區(qū)(高新區(qū))、改造單位提供政策服務(wù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。我局積極主動的為各城區(qū)(高新區(qū))和項目改造單位提供政策支持和服務(wù)，如襄陽新天地等改造項目進(jìn)入到房屋征收程序，由于在執(zhí)行“拆一還一”房屋征收政策時，沒有具體的政策支撐，房屋征收工作無法推進(jìn)。當(dāng)月僅該項目集體上訪到市政府的就有3次之多，項目推進(jìn)陷入停滯。為緩解矛盾，推動項目建設(shè)進(jìn)度，我們就房屋征收補(bǔ)償提出了不突破現(xiàn)有政策的解決辦法，促進(jìn)了襄陽新天地等改造項目的工作進(jìn)度;新襄棉片區(qū)改造項目推進(jìn)時，為解決該項目的土地競拍資格問題，我們與區(qū)政府、稅務(wù)等部門反復(fù)協(xié)商，徹底解決了這個遺留了近5年的問題，確保新襄棉片區(qū)于年內(nèi)開工建設(shè)。為確保項目平穩(wěn)推進(jìn)，我局先后到XX區(qū)、XX區(qū)、高新區(qū)，對項目具體工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，讓各個城區(qū)(高新區(qū))的項目具體人員了解、掌握“兩改”

政策，讓項目房屋被征收群眾知道政策，懂得政策，為城區(qū)(高新區(qū))解決房屋征收這個大難題提供了政策支撐。

三、積極協(xié)調(diào)規(guī)劃、土地、城管、建設(shè)等市直相關(guān)部門，建立“兩改”項目審批綠色通道?！皟筛摹表椖拷ㄔO(shè)是我市落實市委、市政府確立的打造“兩個中心”、建設(shè)

“四個襄陽”的重要步驟，更是解決群眾住房難問題、實施康居工程、改善居住環(huán)境、緩解城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難的重要舉措。加快推進(jìn)“兩改”項目建設(shè)進(jìn)度，我們反復(fù)征求規(guī)劃、土地、城管、建設(shè)等相關(guān)部門和四個城區(qū)(高新區(qū))意見，起草了《“兩改”項目行政審批實施細(xì)則》，規(guī)范“兩改”項目的行政審批。建立“兩改”審批綠色通道，對“兩改”項目的規(guī)劃、土地、建設(shè)等審批事項特事特辦，限時辦結(jié)，該細(xì)則已報市政府審核，批準(zhǔn)后將頒布實施。

20XX年已經(jīng)過去，即將迎來的20XX年，將是我市更進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造工作力度的一年，我們要總結(jié)過去的經(jīng)驗，開創(chuàng)新的工作思路，為完成20XX年的棚戶區(qū)改造任務(wù)，為建設(shè)人人安居的保障性事業(yè)而努力。

【篇五】

實施棚戶區(qū)改造是一項關(guān)愛民生工程、是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措。幾年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，周密部署，責(zé)任部門密切配合，棚戶區(qū)改造工作全面展開，取得了一定成效。現(xiàn)將我區(qū)棚戶區(qū)改造工作情況匯報如下：

一、20XX與20XX目標(biāo)任務(wù)

1、上級下達(dá)我區(qū)20XX年城市棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)為：1400戶【依據(jù)文件：《關(guān)于下達(dá)20XX年全省保障性安居工程建設(shè)工作計劃的通知》贛建保（20XX）5號】。

2、上級下達(dá)我區(qū)20XX年城市棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)為：700戶【依據(jù)文件：《關(guān)于下達(dá)20XX年全省保障性安居工程任務(wù)計劃的通知》贛建保（20XX）4號】。

二、工作完成情況

（一）20XX工作完成情況

1、任務(wù)完成情況：20XX年目標(biāo)任務(wù)，截止20XX年11月26日城市棚戶區(qū)改造已經(jīng)完成2344戶，征遷面積約20萬平方米（其中南門、青井片區(qū)完成了1744戶，其他片區(qū)完成了600戶;

南門、青井片區(qū)共有棚戶區(qū)改造2089戶，現(xiàn)已經(jīng)完成1744戶，還有345戶未簽訂棚改協(xié)議）已經(jīng)超額完成了20XX年上級下達(dá)我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，實際完成率為167%。在20XX年9月份，迎接省住建廳、市房管局檢查，已認(rèn)定完成20XX棚改工作任務(wù)。

2、融資工作情況：20XX我區(qū)共獲取銀行棚戶區(qū)改造融資貸款9.1億元（其中：①20XX年2月份省國開行下達(dá)了，在20XX以20XX的棚改項目申請的融資貸款1億元；②20XX年4月份，由區(qū)城投公司以20XX的棚改項目向建設(shè)銀行東鄉(xiāng)支行申請了2.5億元的貸款，并于4月23人發(fā)放了貸款資金2.1億元；③20XX年由區(qū)城投公司申請到了農(nóng)發(fā)行融資貸款6億元。

（二）20XX工作完成情況

1、任務(wù)完成情況：①區(qū)委區(qū)政府根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，已將20XX我區(qū)城市棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)納入到20XX年全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)工作，并下文（《關(guān)于做好20XX年全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)工作的通知》東辦字[20XX]50號文件）將XX、青井、中醫(yī)院、一小等片區(qū)納入20XX年棚改范圍。②20XX700戶目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成項目立項與可研批復(fù)工作。③對擬實施的片區(qū)，已開展調(diào)查摸底工作。

2、融資工作情況：①根據(jù)省財政對20XX棚改項目債券發(fā)行的授信和要求，我區(qū)由財政局牽頭，已經(jīng)上報了1.87億元的債券發(fā)行資料，目前資金未下達(dá)，在等待省財政廳審批過程中。②3月份就20XX年棚改目標(biāo)任務(wù)融資貸款已經(jīng)與區(qū)農(nóng)發(fā)行進(jìn)行了溝通，初步已達(dá)成意向，正在進(jìn)行前期申報準(zhǔn)備工作。