第一篇：各國(guó)防洪策略

從目前所采取的防洪策略看，世界各國(guó)大致可分為兩大類型：以工程防洪措施為主的和工程防洪措施與非工程防洪措施并舉的國(guó)家。日本、荷蘭、中國(guó)、屬于前蘇聯(lián)的主要國(guó)家、埃及等是以工程防洪措施為主國(guó)家的代表，美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等是另一類型的代表。

美國(guó)：從唯堤政策走向綜合管理

美國(guó)聯(lián)邦政府正式介入防洪事業(yè)僅有150的歷史。在此之前，土地所有者或一些社區(qū)沿河流兩岸建有一些零星的堤防保護(hù)耕地或城市。

1861年美國(guó)密西西比河考察團(tuán)發(fā)表了防洪策略考察報(bào)告，認(rèn)為堤防就可解決密西西比河洪水問題，于是密西西比河委員會(huì)以此為依據(jù)，在南北戰(zhàn)爭(zhēng)以后（1879年）開始推行只建堤防的防洪政策。1912年和1913年密西西比河洪水宣告堤防萬能的防洪策略失敗，隨之產(chǎn)生了以堤防、水庫、蓄滯洪區(qū)、分洪道、河道整治、水土保持等措施相結(jié)合的相對(duì)綜合的以“控制洪水”為目標(biāo)的工程防洪策略。

1927年密西西比河發(fā)生有記載以來最大洪水，導(dǎo)致美國(guó)防洪法修訂和密西西比河及三角洲防洪工程建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)，以防御類似1927年型的洪水，這與我國(guó)一旦出現(xiàn)更大洪水，即以此洪水為對(duì)象建設(shè)防洪工程的思路基本一致。

雖然進(jìn)行了大規(guī)模的防洪工程建設(shè)，但洪水災(zāi)害損失卻有增無減，面對(duì)這一困境，20世紀(jì)40年代，美國(guó)以吉爾伯特·懷特為代表的有識(shí)之士提出了協(xié)調(diào)人與洪水關(guān)系的思想，標(biāo)志著考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等約束因素，管理洪水而非控制洪水，減輕而非消除洪水影響的防洪觀念形成。

距“唯堤政策”提出約100年后，美國(guó)非工程防洪措施的主體“全國(guó)洪水保險(xiǎn)計(jì)劃”于1968年開始推行，工程措施與非工程措施并舉的防洪策略形成。全國(guó)洪水保險(xiǎn)計(jì)劃不僅是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的措施，更重要的，該計(jì)劃是一個(gè)洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)管理政策，它通過法律和經(jīng)濟(jì)的手段強(qiáng)制獲取風(fēng)險(xiǎn)利益者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，限制洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)不合理開發(fā)，防止開發(fā)者將洪水風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到他人身上，體現(xiàn)了公共政策的效率與公平原則。

與歷史上發(fā)生大洪水后的反應(yīng)不同，1993年美國(guó)創(chuàng)記錄大洪水發(fā)生后，沒出現(xiàn)工程建設(shè)的熱潮，而是修訂了國(guó)家洪泛區(qū)管理綜合規(guī)劃，將“制定更全面、更協(xié)調(diào)的措施，保護(hù)并管理人與自然構(gòu)成的系統(tǒng)，以確保長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展”作為洪水管理的任務(wù)。更注重防洪工程特別是堤防的質(zhì)量，而非刻意追求可防御這次洪水的更高的防洪標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)有意不修復(fù)某些被洪水破壞的堤防，為洪水保留更多的滯蓄、回旋的空間，這又與我國(guó)1998洪水后所采取的平垸行洪、退田還湖措施異曲同工。

法國(guó)：洪水風(fēng)險(xiǎn)與土地相連

法國(guó)國(guó)家政府基本上不承擔(dān)防洪的責(zé)任，防洪工程的建設(shè)主要由當(dāng)?shù)鼐用瘢ǖ刂鳎┗虍?dāng)?shù)卣袚?dān)費(fèi)用，這與洪水發(fā)生、洪泛區(qū)開發(fā)利用具有地域性的特點(diǎn)相適應(yīng)。對(duì)于具有地域性的社會(huì)問題，由當(dāng)?shù)卣蚪M織制定公共政策，由當(dāng)?shù)赝度胭Y源來解決或緩解通常是有效率和公平的。這也是為什么當(dāng)美國(guó)聯(lián)邦政府決定由國(guó)家投資建設(shè)密西西比河防洪工程時(shí)，與該流域無關(guān)的其他一些州的議員提出用全體納稅人的錢為部分人提供防洪保護(hù)質(zhì)疑的原因所在，美國(guó)洪水保險(xiǎn)計(jì)劃的推行在很大程度上也是基于這一考慮。

法國(guó)國(guó)家級(jí)的防洪策略主要體現(xiàn)在非工程措施方面。法國(guó)自1935年開始制定洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)規(guī)劃，并從20世紀(jì)80年代起執(zhí)行自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)公布制度，明確限制在洪水（或?yàn)?zāi)害）風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的開發(fā)并規(guī)定了采取防洪對(duì)策的原則。洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)規(guī)劃要求凡在洪泛區(qū)修堤、興建土木工程，不得影響洪泛區(qū)的滯洪效果，不得將洪水風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給他人，并嚴(yán)格控制城市向洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)擴(kuò)張。

洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)規(guī)劃和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)公布制度都通過洪水或?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃的辦法進(jìn)行土地利用管理。在洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)規(guī)劃中將洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分為A、B兩區(qū)，A區(qū)為深水急流區(qū)，洪水時(shí)是行洪道，類似于我國(guó)的灘區(qū)或行洪區(qū)，B區(qū)為洪泛區(qū)。在A區(qū)禁止新建所有工程和建筑物；在B區(qū)，建筑物的修建和10公頃以上的種植需申報(bào)批準(zhǔn)。自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)公布制度將國(guó)土分為三個(gè)區(qū)，在地圖上分別用紅、藍(lán)、白三種顏色標(biāo)志，紅區(qū)為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，藍(lán)區(qū)為一般風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，白區(qū)為無風(fēng)險(xiǎn)區(qū)（對(duì)洪水而言為100年一遇洪水以外的區(qū)域），其土地利用管理規(guī)定與洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)規(guī)劃一致。自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)公布制度風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)向全民公布。

雖然沒有法律上的責(zé)任，但法國(guó)政府一直對(duì)能有效減輕災(zāi)害損失和影響的洪水預(yù)報(bào)給予高度重視。法國(guó)的洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)由1200個(gè)測(cè)站和530個(gè)分中心構(gòu)成，現(xiàn)代化程度很高，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)1600公里長(zhǎng)的重要河流段進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)。此外，法國(guó)還對(duì)境內(nèi)所有水庫大壩逐個(gè)建立了失事應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)。

由于1981和1982兩年連續(xù)發(fā)生大水災(zāi)，國(guó)家無力用原來的方式向?yàn)?zāi)民提供災(zāi)害救濟(jì)，而在1982年7月通過的法律中，明確制定了自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度，屬于半強(qiáng)制性的自愿保險(xiǎn)，未參加保險(xiǎn)者將得不到此前強(qiáng)度的災(zāi)害救濟(jì)。

英國(guó)：重視非工程措施

英國(guó)根據(jù)1930年頒布的流域法的規(guī)定，建立了流域董事會(huì)，國(guó)家正式介入防洪事業(yè)。1947年流域董事會(huì)授權(quán)與城市規(guī)劃部門合作，控制洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的開發(fā)，防洪非工程措施得到重視。

英國(guó)的工程防洪體系由堤防、河道整治、水庫和擋潮閘構(gòu)成。在英國(guó)沒有單一防洪的水庫，他們認(rèn)為為防洪修建水庫造價(jià)過高，合適的壩址少，以淹沒土地移民的手段換取保護(hù)另一片價(jià)值略高的土地意義不大，上游筑壩對(duì)遠(yuǎn)距離的下游防洪效益極小。

近年來，英國(guó)對(duì)非工程措施顯得更為重視。英國(guó)的非工程防洪措施主要包括四個(gè)方面：設(shè)立洪水損失補(bǔ)償基金和災(zāi)害救濟(jì)基金；開展洪水保險(xiǎn)；進(jìn)行洪水風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)，限制、規(guī)范洪泛區(qū)的土地開發(fā)利用；建立洪水預(yù)報(bào)和警報(bào)系統(tǒng)。

采取工程措施與非工程措施并舉的國(guó)家還有印度、泰國(guó)、澳大利亞等國(guó)。

這些國(guó)家的防洪策略的發(fā)展與演變過程從總體上看，都有共同之處：首先建設(shè)起至少可以防御常遇洪水的工程體系，在保持該體系的基礎(chǔ)上，采取非工程措施，特別是洪水風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)、建立洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)土地開發(fā)利用管理制度，限制不合理的開發(fā)，減低社會(huì)面對(duì)洪水的脆弱性，實(shí)現(xiàn)人水協(xié)調(diào)、人與自然和諧的目標(biāo)。

日本：工程措施外的新理念

日本有1700余年的防洪歷史，并較早（1896年）頒布了《河川法》。以此為依據(jù)，先后于明治、大正和昭和初期制定了三次治水計(jì)劃，由于資金和戰(zhàn)爭(zhēng)等原因，這幾次計(jì)劃都未得到實(shí)質(zhì)性的落實(shí)。20世紀(jì)40～50年代，日本水災(zāi)嚴(yán)重，損失約占國(guó)民收入的4％，其中有兩個(gè)年份（1947、1953年）達(dá)10％以上。隨著日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，為緩解嚴(yán)重的洪水災(zāi)害態(tài)勢(shì)，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，1960年頒布施行了《治山治水緊急措置法》和《治水特別會(huì)計(jì)法》，并據(jù)此制定了《治水十年計(jì)劃》。自此治水計(jì)劃有了切實(shí)的資金保障，從而使日本的治水事業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定順利的發(fā)展時(shí)期，水災(zāi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響持續(xù)減弱。

日本的防洪策略總體上以工程措施為主，這與其洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人口密度高、資產(chǎn)密集有關(guān)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，都市內(nèi)水問題突出，都市水治理得到更多的重視，與此同時(shí)，結(jié)合堤面土地利用（道路、建筑物建設(shè)）的只漫不潰的城市周邊超級(jí)堤防（頂寬達(dá)數(shù)百米）建設(shè)開始興起。近年來，綜合治水、洪水管理、風(fēng)險(xiǎn)選擇、泛濫容許、治水與自然和諧等新的觀念開始提出，并在新《河川法》條款中得到一定程度的體現(xiàn)。

荷蘭：給河流以空間

荷蘭地處萊茵河和馬斯河下游三角洲，地勢(shì)低洼，低于海平面的國(guó)土面積約占40％，易受高潮和河道洪水侵襲。特殊的地理?xiàng)l件，決定了其防洪工程的重要性。好在萊茵河流域降水均勻，豐枯水位變幅不大，北海最高潮位為3．5米，為其修建高標(biāo)準(zhǔn)堤防提供了便利條件。現(xiàn)在荷蘭的防洪標(biāo)準(zhǔn)為：城市10000年一遇，河道1250年一遇，海堤4000年一遇～10000年一遇，但實(shí)際上堤防，尤其是河堤遠(yuǎn)不如我國(guó)江河干流堤防高大。

1993年和1995年的洪水使荷蘭人認(rèn)識(shí)到再高標(biāo)準(zhǔn)的防洪工程仍面臨失事的風(fēng)險(xiǎn)，促使其對(duì)以往防洪策略開始反思，給河流以空間和開辟蓄滯洪區(qū)的設(shè)想即是在此背景下提出的。

目前環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度已在全球普及和發(fā)展起來，我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)也從最初單純的工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，發(fā)展到工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、區(qū)域開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和戰(zhàn)略影響評(píng)價(jià)同時(shí)兼顧的全面的環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系。

（一）引入和確立階段（1973-1979年）

中國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)是借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況逐步發(fā)展起來的。1973年8月，以北京召開的第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議為標(biāo)志，揭開了中國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的序幕。會(huì)議通過的“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動(dòng)手、保護(hù)環(huán)境、造福人民”的環(huán)境保護(hù)工作方針，已初步孕育了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的思想。這一階段是中國(guó)環(huán)境保護(hù)的創(chuàng)業(yè)時(shí)期。1979年中國(guó)第一次頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(試行)，其中規(guī)定擴(kuò)建、改建、新建工程必須提出環(huán)境影響報(bào)告書，從此中國(guó)正式實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

（二）規(guī)范和建設(shè)階段（1979-1989年）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度確立后，相繼頒布的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)不斷對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行規(guī)范，并通過部門行政規(guī)章，逐步明確了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容、范圍和程序，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)方法也不斷完善。在這個(gè)階段，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的理論和實(shí)施進(jìn)行了探討，并以環(huán)境保護(hù)法為依據(jù)，頒布了許多關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法規(guī)或法規(guī)性文件。1981年頒布了《基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的適用范圍、評(píng)價(jià)內(nèi)容、工作程序等都作了較為明確的規(guī)定。1988年3月國(guó)家環(huán)境保護(hù)局下發(fā)了關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理若干問題的意 見》，1988年3月頒布了《建設(shè)項(xiàng)日環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》，1989年5月頒布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則方法》，1989年9月頒布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書管理辦法》。這一系列規(guī)范性文件的頒布初步建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的實(shí)施、管理體系。這一階段頒布的《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》(1982)、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（1984）和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(1987)，都對(duì)相關(guān)內(nèi)容的環(huán)境影響評(píng)價(jià)作了明確規(guī)定。

（三）強(qiáng)化和完善階段（1990-1998年）

從1989年12月26日通過《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》到1998年國(guó)務(wù)院頒布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)強(qiáng)化和完善的階段。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，先后接受亞洲開發(fā)銀行和世界銀行對(duì)中國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)培訓(xùn)的技術(shù)援助項(xiàng)目，為中國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)與國(guó)際社會(huì)接軌打下了基礎(chǔ)。1990年6月頒布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序》，1995以后，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行分類管理，分為編制環(huán)境影響報(bào)告書、編制環(huán)境影響報(bào)告表和填報(bào)環(huán)境影響登記表三類。1998年11月，國(guó)務(wù)院第10次常務(wù)會(huì)議通過了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，并予發(fā)布實(shí)施，該條例對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分類、適用范圍、程序、環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容以及相應(yīng)的法律責(zé)任等都做了明確規(guī)定。這一切，都使中國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度進(jìn)一步走向成熟和完善。

（四）提高階段（1999-2002年）

1999年1月20-22日，在北京召開了第三次全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作會(huì)議，認(rèn)真研究貫徹《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，把中國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度推向了一個(gè)新的階段。1999年3月，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第2號(hào)，公布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書管理辦法》，對(duì)評(píng)價(jià)單位的資質(zhì)進(jìn)行了規(guī)定；1999年4月，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有關(guān)問題的通知》（環(huán)發(fā)[1999]107號(hào)文件），對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中涉及的環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序，審批及評(píng)價(jià)資格等問題進(jìn)一步明確。

在此期間，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局還下發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的通知》，加強(qiáng)了國(guó)家和地方建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情看的檢查，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度邁向了繼續(xù)提高的階段。

（五）新拓展階段（2003—）

2002年10月28日，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)通過了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》并于2003年9月1日起正式實(shí)施。環(huán)境影響評(píng)價(jià)從項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)入到規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的最新發(fā)展。

第二篇：2008年金融危機(jī)的成因及各國(guó)的應(yīng)對(duì)策略

2008年金融危機(jī)的原因及各國(guó)的應(yīng)對(duì)策略

2008年9月15日以美國(guó)雷曼兄弟倒閉、美林證券賤賣、摩根斯坦利并購(gòu)為標(biāo)志的的“百年一遇的金融風(fēng)暴”發(fā)生了，并迅速席卷全球，波及范圍廣、沖擊力度強(qiáng)、連鎖反應(yīng)快都是前所未見，是世界面臨著有史以來最嚴(yán)重的危機(jī)，給世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)法陣和民眾生活帶來嚴(yán)重影響。

1形成原因

1.1 次貸危機(jī)是導(dǎo)火索

美聯(lián)儲(chǔ)為了應(yīng)對(duì)2000年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂，遏止美國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退，連續(xù)多年下調(diào)聯(lián)邦基金利率。貨幣的擴(kuò)張和低利率形成了低成本的借貸環(huán)境，認(rèn)為未來的房?jī)r(jià)只漲不跌，促使美國(guó)民眾涌入房地產(chǎn)領(lǐng)域。但是這些房地產(chǎn)的銷售對(duì)象主要是美國(guó)中下收入階層。在美國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)移的情況下，中下階層的收入難以提高，在金融資產(chǎn)泡沫推動(dòng)下的房地產(chǎn)價(jià)格的不斷上升，最終把他們逼到破產(chǎn)的地步，引發(fā)了世界性債務(wù)危機(jī)。金融經(jīng)濟(jì)逐漸演變成投機(jī)經(jīng)濟(jì)，金融泡沫越來越大，風(fēng)險(xiǎn)越來越高。以房地產(chǎn)市場(chǎng)和信貸為基礎(chǔ)的金融衍生工具市場(chǎng)猶如空中樓閣，因次貸危機(jī)的發(fā)生而轟然倒塌。因此，這次金融危機(jī)的本質(zhì)是“次貸”引發(fā)的金融危機(jī)，而金融衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新只是放大了“次貸”金融危機(jī)，將美國(guó)“次貸”金融危機(jī)演變成全球性金融風(fēng)暴。

1.2 美國(guó)過度消費(fèi)和亞洲過度消費(fèi)是實(shí)質(zhì)

美國(guó)的過度消費(fèi)和亞洲新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的過度儲(chǔ)蓄是這次金融危機(jī)爆發(fā)的深層原因。長(zhǎng)期以來美國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄一直處于低位，對(duì)外經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為長(zhǎng)期貿(mào)易逆差，平均每年逆差占GDP總額達(dá)到6%的水平，且這些逆差主要靠印刷美元“埋單”。而中國(guó)、日本等亞洲國(guó)家和石油生產(chǎn)國(guó)居民則是儲(chǔ)蓄過度，長(zhǎng)期貿(mào)易順差，積累起大量的美元儲(chǔ)備。這些美國(guó)經(jīng)濟(jì)體外的美元儲(chǔ)備需要尋找對(duì)應(yīng)的金融資產(chǎn)來投資，這就為華爾街金融衍生品創(chuàng)造、美國(guó)本土資產(chǎn)價(jià)格的泡沫化提供了基礎(chǔ)。

1990年代后期，充裕的全球資金涌入美國(guó)，金融業(yè)在美國(guó)的發(fā)展越來越旺盛，金融產(chǎn)業(yè)演變成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，可以吸納大量的就業(yè)，產(chǎn)生大量的產(chǎn)值，有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)金融產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的增加值竟達(dá)到GDP的40%。然而，由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)周期已經(jīng)進(jìn)入IT周期波段的末尾，缺乏投資機(jī)會(huì)，而且美國(guó)已經(jīng)將大量的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到國(guó)外，通過制造業(yè)信息化而提升勞動(dòng)生產(chǎn)率的機(jī)會(huì)也失去，近期又不可能有大量的科技創(chuàng)新項(xiàng)目吸納融資。在這種情況下，華爾街金融資產(chǎn)的供應(yīng)沒有堅(jiān)實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為支撐。全球經(jīng)濟(jì)實(shí)際上處于一種動(dòng)態(tài)無效的狀態(tài)：充裕的儲(chǔ)蓄資金找不到與之匹配的投資項(xiàng)目。

1.3 國(guó)際貨幣體系缺失是前提

從全球區(qū)域分布來看，美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家過度消費(fèi)，美國(guó)之外的亞洲新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家、石油輸 出國(guó) 家和某些歐洲國(guó)家過度儲(chǔ)蓄，這種區(qū)域消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的不對(duì)稱必須依賴一個(gè)因素才能實(shí)現(xiàn)，即美元充當(dāng)國(guó)際貨幣，成為硬通貨的代表，儲(chǔ)蓄過度的國(guó)家和居民將美元作為財(cái)富長(zhǎng)期積累。因此，美國(guó)的長(zhǎng)期貿(mào)易逆差和上述國(guó)家的長(zhǎng)期順差可以通過美元的流動(dòng)來平衡，美國(guó)長(zhǎng)期用印刷貨幣來平衡全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)中的非均衡，遲早要出問題。因

此，也可以將這次金融危機(jī)發(fā)生的前提條件歸咎為國(guó)際貨幣體系的缺失。即金本位制消除之后，國(guó)際貨幣體系一直是脆弱的，存在隱患的。二戰(zhàn)以后逐步建立起的以美為中心的國(guó)際貨幣體系只能在短期起到作用，隨著全球化進(jìn)程加深和全球經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化，國(guó)際貨幣體系難以適應(yīng)。各國(guó)應(yīng)對(duì)措施

2.1 加大經(jīng)濟(jì)投入力度創(chuàng)造就業(yè)崗位

日本政府正式?jīng)Q定推出應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退的“新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”，作為其財(cái)源支持的2009財(cái)年補(bǔ)充預(yù)算財(cái)政支出約為15.4萬億日元（約合1540億美元），占日本GDP的3%，將著眼就業(yè)、企業(yè)資金周轉(zhuǎn)和環(huán)保等領(lǐng)域，擬于未來三年內(nèi)創(chuàng)造140萬至200萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

韓國(guó)政府公布將追加17.7億韓元（約130億美元）的政府支出，旨在刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。支出主要用于低息貸款、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)救濟(jì)等方面。

歐盟委員會(huì)提出一份名為“共擔(dān)就業(yè)責(zé)任”的建議草案，擬設(shè)190億歐元專項(xiàng)基金用于創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)和提高工人技能。歐盟委員會(huì)將從其社會(huì)基金和全球調(diào)整基金中劃撥這筆款項(xiàng)，擬在今明兩年內(nèi)支持成員國(guó)的創(chuàng)業(yè)工程，而無需成員國(guó)出資。該委員會(huì)還計(jì)劃，在歐洲投資銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的支持下，利用5億歐元的貸款創(chuàng)建一個(gè)小額貸款機(jī)構(gòu)，專門鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)和支持小企業(yè)。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐說，這一草案集中在三個(gè)方面：即保持就業(yè)率，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和加強(qiáng)就業(yè)流動(dòng)性；提高勞動(dòng)技能滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)需要，增加就業(yè)渠道；要求企業(yè)增加學(xué)徒和實(shí)習(xí)職位，共同為促進(jìn)就業(yè)而努力。

俄羅斯聯(lián)邦決定預(yù)算將再撥付1.4億盧布（約420多億美元）用于刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及促進(jìn)就業(yè)和提高社會(huì)保障水平?？偫砥站?qiáng)調(diào)：俄政府計(jì)劃為失業(yè)人員創(chuàng)造100萬個(gè)臨時(shí)工崗位，為17萬人提供再就業(yè)培訓(xùn)。

荷蘭政府為使經(jīng)濟(jì)盡快走出衰退，計(jì)劃兩年內(nèi)在基建、可持續(xù)能源和增加就業(yè)等方面新增投入75億歐元。在緩解失業(yè)方面，政府將出臺(tái)新措施，對(duì)因公司縮短工時(shí)而“半失業(yè)”的人提供特殊的失業(yè)補(bǔ)助。政府還將幫助失業(yè)者獲得培訓(xùn)，并重點(diǎn)幫助青年人再就業(yè)。荷蘭財(cái)政大臣表示，除了上述投資外，還將為事業(yè)救濟(jì)增加支出100億歐元。計(jì)劃包括斥資1.9萬億日元救助失業(yè)人員。厚生勞動(dòng)大臣表示，目前的首要任務(wù)是保護(hù)就業(yè)。德國(guó)勞工和社會(huì)事務(wù)部公布，政府已決定從2009年7月1日起提高養(yǎng)老金水平，以刺激約2000萬退休者的消費(fèi)。西部各州提高2.4%，東部3.4%。

瑞典政府在2009年春季預(yù)算中進(jìn)一步提出了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施，重點(diǎn)是加強(qiáng)地方財(cái)政補(bǔ)貼和支持就業(yè)。為減輕危機(jī)對(duì)就業(yè)和福利制度的影響，瑞典政府將在2010年向地方政府增撥70億克朗的臨時(shí)應(yīng)急支持，并將政府2011年和2012年對(duì)地方的補(bǔ)貼增加50億克朗。此外，為防止失業(yè)率升高，瑞典政府增加100億克朗預(yù)算，用于采取積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策和失業(yè)保險(xiǎn)，包括協(xié)助失業(yè)者再就業(yè)、培訓(xùn)和獲得實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)等。連同此前預(yù)算出臺(tái)的措施，瑞典政府將在2009年和2010年分別投入450億克朗和600億克朗來應(yīng)對(duì)危機(jī)。瑞典財(cái)政大臣Anders Borg表示，目前經(jīng)濟(jì)處于二戰(zhàn)以來最差的增長(zhǎng)，失業(yè)率大幅提

高，政府選擇的道路非常明確，那就是要對(duì)公共財(cái)政、就業(yè)和福利制度的核心負(fù)責(zé)。福利制度的核心如教育、衛(wèi)生、保健、司法等必須在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期也能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。瑞典公民必須對(duì)公共體系順利完成任務(wù)抱有信心。政府將繼續(xù)為盡可能多的人就業(yè)和創(chuàng)建共同的福利制度創(chuàng)造條件。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期的重點(diǎn)是采取積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策，使人們?cè)谠倬蜆I(yè)過程中安心并得到支持。這在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時(shí)候?qū)p少失業(yè)率仍居高不下的危險(xiǎn)。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在內(nèi)閣會(huì)議上指出，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還有“相當(dāng)長(zhǎng)的路要走”，宣布利用經(jīng)濟(jì)刺激基金啟動(dòng)名為“加速實(shí)施復(fù)蘇法案夏季行動(dòng)”的新計(jì)劃，計(jì)劃包括擴(kuò)建50個(gè)州1129個(gè)醫(yī)療中心以增加30萬病人診療容量，在農(nóng)村地區(qū)新建200個(gè)垃圾和污水處理系統(tǒng)，新增或穩(wěn)住5000名司法部執(zhí)法人員的就業(yè)，對(duì)38個(gè)州90個(gè)退伍軍人醫(yī)療設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，107個(gè)國(guó)家公園的整修工程，為12.5萬年輕人創(chuàng)造夏季短期工作機(jī)會(huì)，機(jī)場(chǎng)、高速路升級(jí)改造，向增加教師雇用的提供資金資助等，此舉將可創(chuàng)造或保護(hù)60萬個(gè)工作機(jī)會(huì)。

2.2 加大對(duì)小企業(yè)扶持力度避免大幅裁員

韓國(guó)政府專門撥出370億美元支持中小企業(yè)發(fā)展。

菲律賓投資署（BOI）表示，為將失業(yè)率維持在最低水平，菲政府正在考慮給在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期承諾不裁員的企業(yè)提供財(cái)政激勵(lì)。BOI總裁赫南德茲指出，這是菲律賓政府首次對(duì)保持員工現(xiàn)有規(guī)模的企業(yè)提供財(cái)政激勵(lì)，同時(shí)取消對(duì)電訊企業(yè)的財(cái)政激勵(lì)。

歐盟委員會(huì)通過了一項(xiàng)臨時(shí)性框架規(guī)定，旨在放寬成員國(guó)對(duì)本國(guó)中小企業(yè)提供政府救助的限制，主要內(nèi)容包括成員國(guó)不需向歐盟通報(bào)就可以直接向企業(yè)提供帶有補(bǔ)貼的貸款、貸款擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)資本和50萬歐元以內(nèi)的直接援助。此項(xiàng)規(guī)定將執(zhí)行到2010年底，屆時(shí)歐委會(huì)將視情決定是否延期。

美國(guó)推出一項(xiàng)計(jì)劃，通過提高聯(lián)邦貸款擔(dān)保額度和為銀行提供流動(dòng)資金援助的方式，為陷入困境中的小企業(yè)提供信貸支持。奧巴馬表示，小型企業(yè)時(shí)創(chuàng)造就業(yè)崗位的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將起到至關(guān)重要的作用。

第三篇：各國(guó)福利制度比較

各國(guó)福利制度比較

歐洲各國(guó)與中國(guó)福利制度比較

法國(guó)的社會(huì)保障體系非常復(fù)雜,分類很細(xì),粗略地可以分為四方面:養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、家庭補(bǔ)助金以 及失業(yè)保障。

摘要

社會(huì)福利是一種差別待遇，指由某些人，特別是政府向弱勢(shì)群體或經(jīng)濟(jì)有困難者提供，以確保其生活質(zhì)素、生存及發(fā)展機(jī)會(huì)等措施，以對(duì)社會(huì)整體有利。那么各國(guó)都有自己不同的福利制度，可是由于不同國(guó)家的不同經(jīng)濟(jì)政治條件使得各國(guó)在福利制度上的處理又有著各自的特點(diǎn)。這個(gè)在根本上師憂郁福利制度是由物質(zhì)基礎(chǔ)和政治條件所影響，物質(zhì)基礎(chǔ)決定了社會(huì)福利資金的統(tǒng)籌，政治條件決定了福利制度的推行和最重要的資源分配。所有各國(guó)在不同的條件下的不同福利制度對(duì)于我們來說是非常有研究之價(jià)值。

關(guān)鍵詞：歐洲；中國(guó)；福利制度；

一、歐洲各國(guó)福利制度

1.1 西歐——法國(guó)的福利制度

法國(guó)的社會(huì)福利制度 法國(guó)的福利制度十分完善,公民享有多方面的福利保障,幾乎每一個(gè)法國(guó)人從出生到死亡,都可享受某種 基本社會(huì)保障,形成了一套“從搖籃到墳?zāi)沟纳鐣?huì)保障制度”。

1.養(yǎng)老保障制度法國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由社會(huì)保險(xiǎn)總制度、補(bǔ)充養(yǎng)老金制度和非工資收入者養(yǎng)老金制度等形 式構(gòu)成。政府每年支出相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值12%的資金用于發(fā)放退休金,為工人發(fā)放相當(dāng)于退休前工資80% 的“基礎(chǔ)退休金”和“補(bǔ)充退休金”。2.醫(yī)療保障制度醫(yī)療保險(xiǎn)在法國(guó)屬于一種全民基礎(chǔ)社會(huì)福利保障制度,國(guó)家社會(huì)保障體系為居民提供大約 70%的醫(yī)療疾病保險(xiǎn),另外剩余的30%由個(gè)人購(gòu)買補(bǔ)充醫(yī)療疾病保險(xiǎn),而對(duì)于低收入及無收入的居民,國(guó)家提供 100%的醫(yī)療疾病保險(xiǎn)。3.家庭補(bǔ)助金家庭津貼的享受范圍是:凡在法國(guó)居住,有一個(gè)以上子女的家庭,不論是本國(guó)人還是外國(guó) 入,都有權(quán)領(lǐng)取家庭津貼,家庭津貼的資金來源為雇主和政府。家庭津貼名目繁多,包括多子女補(bǔ)貼、最低家庭收入津貼、單親家庭津貼、孤兒津貼、兒童入學(xué)津貼、住 房津貼、新婚家庭貸款等項(xiàng)目。

4.失業(yè)保障制度失業(yè)保險(xiǎn)分強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)援助兩種制度,前者的覆蓋范圍是所有雇員,社會(huì)援助 的保障對(duì)象是因各種原因而失業(yè)的失業(yè)者或需要幫助者,比如法國(guó)失業(yè)救濟(jì)金制度保證了失業(yè)者的基本生活,失 業(yè)者在第一年每月領(lǐng)取相當(dāng)于失業(yè)

前最后一個(gè)月工資的70、80%,其后國(guó)家向失業(yè)者每天發(fā)放22法郎和失業(yè)前 工資42%的救濟(jì)金。

1.2 北歐——瑞典的福利制度

高稅收和高生活水平：瑞典著名的社會(huì)福利體系構(gòu)建了世界上最平等的國(guó)家之一。

棄福利體制，因?yàn)檫x民根本就不會(huì)支持。政治傾向中偏右的本屆政府從2006年開始執(zhí)政，已經(jīng)采取了一些舉措，如縮短長(zhǎng)期病假者享受補(bǔ)貼的期限，但基本結(jié)構(gòu)沒有改

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱瑞典是“有史以來最成功的社會(huì)”，理由是瑞典成功地在社會(huì)平等和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)之間找到了平衡。教育免費(fèi)，醫(yī)療保健費(fèi)用低廉，育兒機(jī)構(gòu)普遍，街道整潔；在做到這些的同時(shí)還能抓住機(jī)會(huì)，掌控自己的經(jīng)濟(jì)命脈。與其他許多西方國(guó)家相比，瑞典非常富有的人和非常貧窮的人都比較少，大多數(shù)人處于這兩者之間?！叭鸬淠Ｊ健被蛘哒f“中間路線”背后的驅(qū)動(dòng)力是社會(huì)民主黨和工會(huì)。不過其根源可追溯至19世紀(jì)，當(dāng)時(shí)通過了《貧困人口救濟(jì)法》。其實(shí)還可以追溯到更早，瑞典平等主義有著悠久的歷史。

《薩爾斯巴登協(xié)議》是瑞典社會(huì)福利體系構(gòu)建過程中的一個(gè)重要里程碑。該協(xié)議是在1938年由工人和雇主聯(lián)合會(huì)雙方達(dá)成的。這為延續(xù)至今的勞資關(guān)系定下了基調(diào)，體現(xiàn)了合作和相互尊重的精神。

上世紀(jì)50年代和60年代，瑞典是世界最富有的三個(gè)國(guó)家之一，幾乎無人失業(yè)，福利水平持續(xù)提高，讓每個(gè)人“從搖籃到墳?zāi)埂倍寄芟硎芨＠?/p>

1973年的石油危機(jī)標(biāo)志著瑞典福利水平提高的終結(jié)。瑞典在20世紀(jì)90年代遭到工業(yè)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退的沉重打擊，很多重工業(yè)企業(yè)遷到國(guó)外或倒閉，這導(dǎo)致政府國(guó)庫資金減少，福利水平持續(xù)下降。

瑞典模式依然存活著，只是不像以前那樣照顧到一切?，F(xiàn)在，醫(yī)療保健部門的私有化程度不斷增強(qiáng)，私立學(xué)校的數(shù)量也在迅速增加。但即便是右翼政黨也不會(huì)提議摒變。

盡管瑞典人為維持自己所珍視的社會(huì)福利體系仍然繳納很高的稅款，但瑞典已不再是世界上課稅最重的國(guó)家。從收入分配情況來看，瑞典仍是世界上最平等的國(guó)家之一，也是世界上貧困水平最低的國(guó)家之一。瑞典在聯(lián)合國(guó)“人類發(fā)展指數(shù)”排行榜上一直名列前茅，該排行榜根據(jù)平均預(yù)期壽命、教育和生活水平等指數(shù)對(duì)世界各國(guó)進(jìn)行排名。

2008年金融危機(jī)以來，瑞典在世界最富裕國(guó)家中的排名有所下滑，青年和移民中的失業(yè)率相對(duì)較高。有人批評(píng)說，慷慨的福利措施不利于調(diào)動(dòng)工作積極性，有些人確實(shí)依賴瑞典模式的核心，也就是社會(huì)保障體系，無所作為。但瑞典社會(huì)總的來說仍然保持公平，且運(yùn)轉(zhuǎn)良好。大多數(shù)人樂意繳稅，希望維持這一模式。

1.3 東歐——俄羅斯的福利制度

蘇聯(lián)解體后，隨著向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡而來的是前所未有的經(jīng)濟(jì)衰退和預(yù)算緊縮。在這種情況下，原先的社會(huì)福利制度已無法再撐下去，俄羅斯不得不對(duì)舊體制進(jìn)行大的改動(dòng)，以適應(yīng)形勢(shì)的需要。l、建立就業(yè)保障基金

為了保障失業(yè)人員的最低生活水平，俄聯(lián)邦政府于1991年頒布《關(guān)于居民就業(yè)》的法律．并于1992年頒布了有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定，設(shè)立國(guó)家居民就業(yè)基金，負(fù)責(zé)管理失業(yè)補(bǔ)助金。失業(yè)補(bǔ)助金由雇主按工資基金的2%繳納的費(fèi)用及中央和地方政府的財(cái)政撥款組成，基金會(huì)獨(dú)立于國(guó)家預(yù)算，作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)金融實(shí)體運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、設(shè)立退休養(yǎng)老基金

1991年12月，俄政府頒布退休養(yǎng)老基金法，建立獨(dú)立于國(guó)家預(yù)算的退休養(yǎng)老基金?；鸬膩碓从蓢?guó)家、單位和個(gè)人3方分擔(dān)。新的養(yǎng)老金由兩部分組成，一部分是固定的，按平均收人或最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一定百分比發(fā)放，所有退休人員數(shù)額都相等，另一部分是浮動(dòng)的，與領(lǐng)取者的工齡和收入水平掛鉤。提高了養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行養(yǎng)老金指數(shù)化，每3個(gè)月按物價(jià)上漲情況對(duì)養(yǎng)老金進(jìn)行調(diào)整，以抑制由于過貨膨脹而引起的養(yǎng)老金實(shí)際水平下降。

3、建立醫(yī)療保險(xiǎn)基金

1991年俄羅斯通過《俄聯(lián)邦公民醫(yī)療保險(xiǎn)法》，1993年4月1日開始正式實(shí)行強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)制度?；鸬膩碓词歉髌笫聵I(yè)單位按工資總額的36%上繳的醫(yī)療保險(xiǎn)金1993年3月，葉利欽總統(tǒng)下令增加政府工作人員衛(wèi)生保健基金。醫(yī)療保健部門實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，合理收費(fèi)，減少免費(fèi)的治療項(xiàng)目，免費(fèi)藥品實(shí)行限量配給。

4、完善社會(huì)福利和救濟(jì)制度

俄羅斯的社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容除了養(yǎng)老退休、失業(yè)救濟(jì)和醫(yī)療保健外，還包括社會(huì)貧困救濟(jì)和福利補(bǔ)助。社會(huì)福利和救濟(jì)資金來源于中央和地方政府預(yù)算及專項(xiàng)基金，由中央和地方政府管理。補(bǔ)助的項(xiàng)目有食品補(bǔ)貼、貧困家庭補(bǔ)助、老年人和殘疾人的福利等。

俄羅斯還建有福利院、老人公寓等，收養(yǎng)孤兒、殘疾人和退休者。

二、中國(guó)的福利制度

始于20世紀(jì)80年代的經(jīng)濟(jì)體制改革帶來了社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨大變化，舊的社會(huì)福利制度顯然已經(jīng)不適用于當(dāng)時(shí)的社會(huì)。所以當(dāng)局在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候選擇積極做出一系列的改變以面對(duì)這一問題。

1.民政部門作為我國(guó)福利事業(yè)的主管機(jī)構(gòu)將把我國(guó)的社會(huì)福利事業(yè)逐步從官方舉辦引向社會(huì)舉辦，并按福利需求設(shè)立福利項(xiàng)目。民政福利的社會(huì)化不僅使民政福利走出封閉，而且提高了民政福利機(jī)構(gòu)的效率。與此同時(shí)，社會(huì)辦的福利機(jī)構(gòu)也在迅速發(fā)展。

2.企業(yè)職工福利改革，在初期，通過實(shí)行承包責(zé)任制，將企業(yè)的福利設(shè)施對(duì)外開放。到了20世紀(jì)90年代，在大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的社會(huì)背景下，在承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，絕大多數(shù)企業(yè)和單位打破過去封閉運(yùn)行的模式，成立了面向社會(huì)、有償服務(wù)的勞動(dòng)服務(wù)公司，并逐漸與原單位脫鉤，成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體并參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。3.住房福利改革，1989年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于在全國(guó)城鎮(zhèn)分期分批推行住房改革的實(shí)施方案》后，城鎮(zhèn)居民福利分房開始向住房商品化、私有化方向改革。1994年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，規(guī)定以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)出售公房，1998年底，中央政府宣布停止企事業(yè)單位的福利分房后，職工按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買了住房。同時(shí)確立了由單位和職工各繳費(fèi)50%的住房公積金制度，并為職工建造和出售經(jīng)濟(jì)適用房。有些城市為居民提供廉租房或房租補(bǔ)貼。

4.教育福利改革，讓人們感到壓力的是始于20世紀(jì)80年代將原來高等院校的助學(xué)金制度改為貸學(xué)金制度，后來高校學(xué)費(fèi)一路攀升，城市重點(diǎn)中小學(xué)校也要收取贊助費(fèi)。農(nóng)村義務(wù)教育由于失去集體經(jīng)濟(jì)的支持而將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到了農(nóng)民身上。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期平均主義的分配制度被打破，人們的收入出現(xiàn)了差距，一部分人先富了起來，收費(fèi)昂貴的私立學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生，先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備、優(yōu)秀的師資、獨(dú)特的教學(xué)方法，為富人的子弟提供了優(yōu)越的就學(xué)機(jī)會(huì)。從幼兒園到大學(xué)的多種辦學(xué)模式，開辟了教育領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)局面，為培養(yǎng)出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的學(xué)生提供了可能。

隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，國(guó)有企業(yè)及其職工的數(shù)量有了較大的減少，加之國(guó)有企業(yè)和國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工的福利事業(yè)逐步走向社會(huì)化，因而，單位和企業(yè)對(duì)于社會(huì)福利事業(yè)的投入大大減少，負(fù)擔(dān)大大減輕。與此同時(shí)，國(guó)家和社會(huì)舉辦的福利事業(yè)在迅速發(fā)展，不斷滿足不同社會(huì)成員對(duì)于福利項(xiàng)目的需求。我國(guó)社會(huì)福利事業(yè)的改革雖然沒有社會(huì)保險(xiǎn)改革進(jìn)展快、步伐大，但是它正在緩慢地朝著社會(huì)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

三、比較所得出的結(jié)論

我國(guó)處于發(fā)展中國(guó)家，不論是在經(jīng)濟(jì)上還是政治上和歐洲國(guó)家都有著不少的差距，那么在福利制度上的問題的解決方案就應(yīng)該針對(duì)于我們的國(guó)情來進(jìn)行一系列的修訂與改正。比如說在養(yǎng)老制度上的創(chuàng)新與學(xué)習(xí)：增加養(yǎng)老保險(xiǎn)金的籌集方式、提高養(yǎng)老保險(xiǎn)在社會(huì)總支出之中的比例。在醫(yī)療保險(xiǎn)的問題上需要針對(duì)不同的病人，制定不同的醫(yī)療保障方式，增加醫(yī)療保障資金的儲(chǔ)備與支出等等。

但是要根據(jù)國(guó)情，注意發(fā)展道路的選擇。像歐洲國(guó)家那種高福利的政策在我國(guó)是

不能完完全全的生搬硬套的。因此我國(guó)的福利制度的發(fā)展也面臨著統(tǒng)一性和差別性的選擇。我國(guó)處于現(xiàn)階段應(yīng)該以注重差別為主，針對(duì)不同人群發(fā)布不同的政策從而達(dá)到“區(qū)別對(duì)待”的目的。

最后要清楚的認(rèn)識(shí)到自身和西方國(guó)家的差異，選擇合理的社會(huì)保障和福利水平。

要尋求一個(gè)適當(dāng)?shù)母＠?，從而既能保證人民的生活，提高生活質(zhì)量。又能避免高福利國(guó)家的“福利病”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。但是要走到這一步，對(duì)于目前的中國(guó)福利制度還是需要相當(dāng)長(zhǎng)的額一段時(shí)間作為醞釀的過程的。

第四篇：各國(guó)國(guó)慶節(jié)

世界各國(guó)確定國(guó)慶節(jié)的依據(jù)千奇百怪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界以國(guó)家建立的時(shí)間為國(guó)慶節(jié)的國(guó)家有35個(gè)。以占領(lǐng)首都那天為國(guó)慶節(jié)的有古巴、柬埔寨等。有些國(guó)家以國(guó)家獨(dú)立日為國(guó)慶節(jié)。1804年1月1日，海地人民殲滅了拿破侖的6萬遠(yuǎn)征軍，在太子港宣布獨(dú)立，從此就把每年的1月1日定為國(guó)慶節(jié)。墨西哥、加納等國(guó)也是如此。還有些國(guó)家以武裝起義紀(jì)念日作為國(guó)慶節(jié)。7月14日是法國(guó)國(guó)慶日。1789年的這一天，巴黎人民攻占了象征封建統(tǒng)治的巴士底獄，推翻了君主政權(quán)。另有一些國(guó)家以重大會(huì)議日為國(guó)慶節(jié)。美國(guó)以1776年7月4日大陸會(huì)議通過《獨(dú)立宣言》的日子為國(guó)慶日。加拿大以英國(guó)議會(huì)1867年7月1日通過《大不列顛北美法案》這一天為國(guó)慶節(jié)。還有以國(guó)家元首的生日為國(guó)慶節(jié)的，如尼泊爾、泰國(guó)、瑞典、荷蘭、丹麥、比利時(shí)等國(guó)家。1月1日古巴全國(guó)解放日巴勒斯但武裝斗爭(zhēng)開始日蘇丹獨(dú)立日4日緬甸獨(dú)立日26日澳大利亞日印度共和日2月4日斯里蘭卡獨(dú)立和國(guó)慶日6日新西蘭國(guó)慶日11日伊朗伊斯蘭革命勝利紀(jì)念日16日立陶宛獨(dú)立日23日文萊國(guó)慶日圭亞那共和國(guó)日24日愛沙尼亞國(guó)慶日25日科威特國(guó)慶日3月3日保加利亞國(guó)慶日摩洛哥登基日6日加納獨(dú)立日12日毛里求斯國(guó)慶日17日愛爾蘭國(guó)慶日2o日突尼斯獨(dú)立日2l日納米比亞獨(dú)立日23日巴基斯但日25日希臘國(guó)慶日26日孟加拉國(guó)獨(dú)立及國(guó)慶日4月17日敘利亞國(guó)慶日18日津巴布韋獨(dú)立日23日英國(guó)伊麗莎白二世誕辰正式慶祝日26日但桑尼亞聯(lián)合日27日塞拉利昂獨(dú)立日多哥獨(dú)立日南斯拉夫憲法日28日阿富汗國(guó)慶日3O日荷蘭女王貝妞特麗克絲誕辰正式慶祝日5月1日馬紹爾群島獨(dú)立／國(guó)慶日3日波蘭國(guó)慶日12日以色列獨(dú)立日17日挪威憲法日20日喀麥隆國(guó)慶日22日也門國(guó)慶日24日厄立特里亞獨(dú)立日25日阿根廷一八一O年五月革命紀(jì)念日約旦獨(dú)立日28日阿塞拜疆國(guó)慶日埃塞俄比亞共和國(guó)日3O日克羅地亞國(guó)慶日6月1日薩摩亞獨(dú)立日2日意大利共和國(guó)成立日5日丹麥憲法日塞舌爾解放日6日瑞典國(guó)慶日10日葡萄牙國(guó)慶日12日菲律賓獨(dú)立日俄羅斯宣布獨(dú)立日17日冰島宣布共和國(guó)成立日23日盧森堡國(guó)慶日25日莫桑比克獨(dú)立日斯洛文尼亞國(guó)慶日26日馬達(dá)加斯加獨(dú)立日27日吉布提獨(dú)立日3O日剛果民主共和國(guó)獨(dú)立日7月1日布隆迪國(guó)慶日加拿大日盧旺達(dá)獨(dú)立日3日白俄羅斯獨(dú)立日4日美國(guó)獨(dú)立日5日委內(nèi)瑞拉獨(dú)立日11日蒙古人民革命紀(jì)念日12日基里巴斯獨(dú)立日14日法國(guó)國(guó)慶日17日伊拉克獨(dú)立日20日哥倫比亞國(guó)慶日21日比利時(shí)國(guó)慶日23日埃及獨(dú)立日26日利比里亞獨(dú)立日28日秘魯獨(dú)立日30日瓦努阿圖獨(dú)立日8月1日貝寧獨(dú)立日瑞士聯(lián)邦成立日3日尼日爾國(guó)慶日5日牙買加國(guó)慶日6日玻利維亞獨(dú)立日7日科特迪瓦國(guó)慶日9日新加坡獨(dú)立日11日乍得獨(dú)立日15日剛果獨(dú)立日17日加蓬國(guó)慶日印度尼西亞獨(dú)立日19日阿富汗國(guó)慶日2O日匈牙利國(guó)慶日24日烏克蘭獨(dú)立日25日鳥拉圭獨(dú)立日27日摩爾多瓦獨(dú)立日29日斯洛伐克國(guó)慶日31日馬來西亞國(guó)慶日9月1日利比亞九月一日革命節(jié)烏茲別克斯但獨(dú)立日2日越南國(guó)慶日圣馬力諾國(guó)慶日7日巴西獨(dú)立日9日朝鮮民主人民共和國(guó)成立日塔吉克斯但共和國(guó)獨(dú)立日16日墨西哥獨(dú)立日巴布亞新幾內(nèi)亞獨(dú)立日18日智利獨(dú)立日21日馬耳他國(guó)慶日亞美尼亞獨(dú)立日22日馬里宣布獨(dú)立日23日沙特國(guó)慶日30日博茨瓦納獨(dú)立日10月1日塞浦路斯國(guó)慶日尼日利亞國(guó)慶日2日幾內(nèi)亞宣布共和日3日德國(guó)國(guó)慶日韓國(guó)建國(guó)日4日萊索托獨(dú)立日9日烏干達(dá)獨(dú)立日10日斐濟(jì)獨(dú)立日12日西班牙國(guó)慶日赤道幾內(nèi)亞獨(dú)立日18日阿塞拜疆獨(dú)立日21日索馬里十月二十一日革命節(jié)24日贊比亞獨(dú)立日25日哈薩克斯但國(guó)慶日26日奧地利國(guó)慶日27日土庫曼斯但獨(dú)立日28日捷克國(guó)慶日29日土耳其宣布共和國(guó)成立日11月1日阿爾及利亞一九五四年十一月一日革命節(jié)安提瓜和巴布達(dá)獨(dú)立日3日密克羅尼西亞獨(dú)立日9日柬埔寨獨(dú)立和國(guó)慶日11日安哥拉獨(dú)立日15日巴勒斯但宣布獨(dú)立日18日阿曼國(guó)慶日22日黎巴嫩獨(dú)立日28日毛里塔尼亞獨(dú)立日阿爾巴尼亞國(guó)慶日12月1日羅馬尼亞國(guó)慶日2日老撾國(guó)慶日阿聯(lián)酋國(guó)慶日5日泰國(guó)國(guó)王普密蓬·阿杜德陛下生日6日芬蘭獨(dú)立日12日肯尼亞獨(dú)立日16日巴林國(guó)慶日哈薩克斯但共和國(guó)日

第五篇：各國(guó)節(jié)假日

美國(guó)

1． 元旦節(jié)(New Year's Day)，每年1月1日慶祝新的一年開始。人們舉辦各種各樣的新年晚會(huì)，到處可以聽到“辭舊迎新”的鐘聲，為美國(guó)的聯(lián)邦假日。

2． 林肯誕辰（Abraham Lincoln's Birthday）, 每年2月12日，慶祝林肯誕辰，為大多數(shù)州的節(jié)日。

3.圣瓦倫丁節(jié)（St.Valentine's Day），每年2月14日，是3世紀(jì)殉教的圣徒圣瓦倫丁逝世紀(jì)念日。情人們?cè)谶@一天互贈(zèng)禮物，故又稱“情人節(jié)”（the lovers' day）。

4.華盛頓誕辰（George Washington's Birthday），每年2月22日，慶祝華盛頓誕辰，為美國(guó)的聯(lián)邦假日。

5．圣帕特里克節(jié)（St.Patrick's Day），每年3月17日，是悼念愛爾蘭的守護(hù)神圣帕特里克的節(jié)日。

6．復(fù)活節(jié)（Easter Day, Easter Sunday），一般在每年春分后月圓第一個(gè)星期天，約在3月7日左右。該節(jié)是慶?；?Jesus Christ)的復(fù)活，過節(jié)人們吃復(fù)活節(jié)彩蛋(Easter Eggs)，為美國(guó)的聯(lián)邦假日。

7．愚人節(jié)（April Fool's Day），每年4月1日，該節(jié)出自于慶祝 “春分點(diǎn)”(Venal equinox)的來臨，在 4月1日受到惡作劇愚弄的人稱為“四月愚人”(April Fools)。

8．母親節(jié)（Mother's Day）, 每年5月份的第2個(gè)星期日，政府部門和各家門口懸掛國(guó)旗，表示對(duì)母親的尊敬。在家里，兒女們和父親給母親買些禮物或做些家務(wù)。

9．陣亡烈士紀(jì)念日(Memorial Day), 每年5月份的最后一個(gè)星期一，紀(jì)念為美國(guó)獻(xiàn)身的陣亡烈士，為美國(guó)的聯(lián)邦假日。

10．國(guó)旗日（National Flag Day），每年6月14日，慶祝國(guó)旗的升起。

11．父親節(jié)（Father's Day）, 每年6月份的第3個(gè)星期天，表示對(duì)父親的尊敬。在家里，兒女們和母親給父親買些禮物。

12．國(guó)慶節(jié)（Independence Day）, 每年7月4日，慶祝美國(guó)建國(guó)，為美國(guó)的聯(lián)邦假日。

13． 勞動(dòng)節(jié)（Labor Day）, 每年9月份的第一個(gè)星期一，表示對(duì)勞工的敬意，為美國(guó)的聯(lián)邦假日。

14．哥倫布日（Columbus Day），每年10月12日，紀(jì)念哥倫布在北美登陸，為美國(guó)的聯(lián)邦假日。

15．萬圣節(jié)（Halloween；Eve of All Saint's Day），每年10月31日，孩子們多化裝成鬼，打著燈籠或點(diǎn)燃篝火盡情地玩耍。

16．萬靈節(jié)（All Soul's Day）, 每年11月2日，祭奠所有死者靈魂之日。

17． 退伍軍人節(jié)（Veterans Day），每年11月11日，表示對(duì)退伍軍人的敬意

18.感恩節(jié)(Thanksgiving Day)，每年11月最后一個(gè)星期四，干且上帝所賜予的秋收，為美國(guó)的聯(lián)邦假日。19.大選日(Election Day)，每年11月份的第一個(gè)星期一后的星期二，選舉美國(guó)總統(tǒng)。

20.。清教徒登陸紀(jì)念日(Forefather's Day)，每年12月21日，紀(jì)念清教徒在美洲登陸。

21．圣誕節(jié).(Christmas Day)，每年12月25日，基督徒慶祝基督誕生的日子，是美國(guó)最隆重的節(jié)日。

二、丹麥

1，新年

1月1日，丹麥人與世界各國(guó)人民一樣慶祝新的一年的開始。新年前夜，丹麥人喜歡在自家門前燃放煙花。有趣的是，丹麥人把煙花稱做“中國(guó)人”，因?yàn)榛鹚幨侵袊?guó)的四大發(fā)明之一，制作煙花的技術(shù)也是從中國(guó)傳到丹麥的。除夕夜里，一簇簇?zé)熁w上夜空，五彩繽紛，營(yíng)造出濃厚的節(jié)日氣氛。

2．懺悔節(jié)

2月底。過去這是宗教齋戒期的前夜，現(xiàn)在是孩子們盛裝打扮的一個(gè)有趣的狂歡節(jié)日。這一天，孩子們穿上各種色彩華麗、樣式古怪的服裝，比如戴上禮帽或是蒙上佐羅式的眼罩，去敲鄰居家的門，要求贈(zèng)予禮品。他們還聚集一堂，輪流用棒球球棒敲一個(gè)懸掛著的大木桶，當(dāng)木桶被打破時(shí)，里面的糖果糕點(diǎn)滾落出來，孩子們便歡天喜地地分而食之，而打破桶的幸運(yùn)孩子就成為齋戒期的“國(guó)王”或“王后”。

3．復(fù)活節(jié)

春分過后第一次月圓后的第一個(gè)星期日就是復(fù)活節(jié)，一般在3月底或4月初。這是基督教紀(jì)念耶穌復(fù)活的一個(gè)宗教節(jié)日，按照傳統(tǒng)，復(fù)活節(jié)有不少很有特色的慶祝活動(dòng)，蛋和兔子都是復(fù)活節(jié)的象征，因?yàn)榈霸杏碌纳袕?fù)活之意，兔子則因繁殖力很強(qiáng)，也被視為新生命的象征。復(fù)活節(jié)時(shí)，商店里會(huì)出售各種復(fù)活節(jié)小兔和彩蛋，有的是巧克力做成的。

現(xiàn)在復(fù)活節(jié)在丹麥恐怕已沒有多少宗教意義了，它是丹麥人借機(jī)放一周假的好日子。利用這個(gè)機(jī)會(huì)，丹麥人或是去挪威滑雪，或是去阿爾卑斯山旅游，要不就干脆呆在家里修整花園。

4．愚人節(jié)

4月1日。愚人節(jié)是西方的傳統(tǒng)節(jié)日，5．國(guó)際勞動(dòng)節(jié)

5月1日。這是傳統(tǒng)的勞動(dòng)人民的節(jié)日，也是丹麥的法定假 日。這一天，上了年紀(jì)的人在工會(huì)的組織下聚集在公園里，他們喝著啤酒，曬著太陽，也有人會(huì)發(fā)表演講?，F(xiàn)在這個(gè)日子對(duì)丹麥人來說只是一個(gè)休假日，已經(jīng)基本失去了原有的含義。

6．一系列宗教節(jié)日

夏季到來后，丹麥有一系列宗教節(jié)日。首先是大祈禱日，即復(fù)活節(jié)后的第四個(gè)星期五，這是丹麥特有的一個(gè)宗教節(jié)日，它把不同的宗教節(jié)日集中在這一天。接著是耶穌升天日，即復(fù)活節(jié)40天之后的第一個(gè)星期四。然后是降靈節(jié)，即復(fù)活節(jié)后的第七個(gè)星期日，開始于6月份。其實(shí)這些節(jié)日原有的宗教意義都已不復(fù)存在，說到底是讓丹麥人在夏季里迎來一個(gè)又一個(gè)休閑的假日，因?yàn)榕奶?、湛藍(lán)的天空對(duì)丹麥人來說實(shí)在是太難得了。

7．憲法日

6月5日。這是丹麥的法定節(jié)日，紀(jì)念l849年通過的第一部丹麥憲法。這一天丹麥到處懸掛起國(guó)旗，政治家們出來發(fā)表演說．宣傳自己的政治見解，選民們則悠然自得地坐在草地上休息，享受憲法為他們帶來的自由權(quán)利。

三、德國(guó)

1。圣誕節(jié)（weihnachten）

圣誕節(jié)是德國(guó)最終要得節(jié)日。就像中國(guó)的春節(jié)，圣誕節(jié)的假期是12月25——26日，但很多的企業(yè)和政府機(jī)關(guān)都從12月24放到元月2，3號(hào)的。

2。元旦（neujahr）

元旦的慶祝活動(dòng)主要在除夕，即12月31日夜晚舉行。晚上很熱鬧，人們?nèi)挤疟夼冢ú贿^現(xiàn)在可是慣的很嚴(yán)的），歡呼新年的到來。為了歡慶新年，很多大的城市都要放煙火的，舉辦音樂會(huì)。很多的同學(xué)都要在元旦之前給教授和親朋好友寄送祝福的賀卡的！！

3?？駳g節(jié)（karneval/fasching/fastnacht）

2月10日左右是狂歡節(jié)。這一節(jié)日在科隆，美因此等沿萊茵河流域的城市的慶祝規(guī)模盛大。這一天人們著盛裝，帶上各種假面具，載歌載舞到街上游行。各種彩車駛上街頭。站在車上的人們象街道兩旁的人群撒糖果，巧克力和玩具等！

4。復(fù)活節(jié)（ostern）

復(fù)活節(jié)在每年過春節(jié)月圓后第一個(gè)星期日和星期一，日期不過定，一般在三月底四月初。復(fù)活節(jié)是德國(guó)的第二大傳統(tǒng)節(jié)日，他是最國(guó)老的基督教節(jié)日。至今仍保留著種種習(xí)慣，如節(jié)前準(zhǔn)備復(fù)活兔子和復(fù)活節(jié)彩蛋，以此來歡慶春回大地，萬象更新。復(fù)活節(jié)方家兩天！！

5。國(guó)慶節(jié)(nationalfeiertag)

兩德同一的慶祝節(jié)日，10月3日，放假一天，沒有什莫慶?；顒?dòng)！

四、法國(guó)

1，一月6日：帝王節(jié)。在糕點(diǎn)鋪內(nèi)，人們紛紛購(gòu)買甜餅，這種甜餅內(nèi)含有一種叫蠶豆的小東西。家中最小的成員，把眼睛蒙上，將甜餅分給大家：這是JEANE姑姑的，這是爸爸的，這是DESPOYES先生的。?！懊咳顺蕴痫灂r(shí)都避免咬到蠶豆。吃到蠶豆的人將封為國(guó)王（皇后），并挑選他的皇后（國(guó)王）。全家人或朋友們舉杯高頌：“國(guó)王干杯，皇后干杯。”

2，二月2日：圣蠟節(jié)，這是一個(gè)宗教及美食的雙重節(jié)日。這一天，家家都做雞蛋薄餅，雞蛋餅煎得又薄又黃，向太陽似的金黃色。它飄起來后，孩子們注視著它，如果它直接落在誰的口里該多好呀！

3，四月1日：愚人節(jié)。

4，五月1日：勞動(dòng)節(jié)和鈴蘭花節(jié)。

5，七月14日，法國(guó)國(guó)慶節(jié)。國(guó)慶前夕，法國(guó)所有的城市燃放煙火，整個(gè)巴黎的所有街道，人們載歌載舞。次日清晨，人們觀看閱兵式。法國(guó)的大假開始了。

6，法國(guó)的大假于8月31日開始。盡管政府的多方努力，幾乎所有的法國(guó)人都在同一時(shí)間休假。許多工廠歇業(yè)，大批商店關(guān)門。

7，十一月1日。是冥節(jié)。在陵園，墓地被菊花點(diǎn)綴。盡管墓地的沉痛氣氛，小學(xué)生為本年假期的頭一日而欣喜若狂。

8，11月25日，是圣－喀德琳節(jié)，是個(gè)地道的巴黎地方節(jié)日。25歲尚未婚嫁的年輕姑娘們梳妝成圣－喀德琳。這些慶祝圣－喀德琳節(jié)的姑娘在位于與其同名的大街上的圣女雕像前獻(xiàn)花圈。這一天做了許多黃色和綠色的小帽子，一個(gè)比一個(gè)新穎。在大的女裝店內(nèi)，人們跳舞，喝香賓。喀德琳是當(dāng)日的女皇。

9，十二月25日：圣誕節(jié)。這可稱為節(jié)中節(jié)，她是嚴(yán)冬里的光芒，為人們帶來歡樂。

星星，雪花，松樹，禮品，鈴鐺組成圖畫。孩子們清掃煙筒，找出他們最大號(hào)的鞋，圣誕老人上路了。。

五，芬蘭 元旦節(jié) 1 月 1 日

神靈節(jié) 1 月 6 日

神靈節(jié)是紀(jì)念耶穌顯靈的日子。

耶穌受難日和復(fù)活節(jié) 4 月

具體日期隨基督教年歷而定。基督受難日是復(fù)活節(jié)前的星期五，復(fù)活節(jié)是受難日后的第一個(gè)星期日5 月1 日

耶穌升天日 5 月

復(fù)活節(jié)四十天以后的第一個(gè)星期四。

降靈節(jié)5 月或 6 月

具體日期隨基督教年歷而定。

仲夏節(jié) 6 月

一年中最長(zhǎng)一天的那一個(gè)星期的星期五-星期六。過去一直是在每年的 6 月 24 日，但現(xiàn)在已改為離月底最近的一個(gè)周末。仲夏節(jié)是芬蘭人慶祝一年中最短的一夜的節(jié)日，所以人們多在郊外或鄉(xiāng)村別墅相聚。子夜，人們?cè)诤＿?，湖邊圍著篝火跳舞唱歌。仲夏?jié)被芬蘭人認(rèn)為是最浪漫、吉慶的日子，因此有許多人專門選擇這一天舉行婚禮。

萬圣節(jié) 11 月

離 11 月 1 日 最近的一個(gè)星期六。

獨(dú)立日 12 月 6 日

每年獨(dú)立節(jié)芬蘭總統(tǒng)都要在總統(tǒng)府大廳發(fā)表電視演說。赴宴者多為社會(huì)名流、政經(jīng)巨頭和外國(guó)使節(jié)。人們一般比較正式。

圣誕節(jié) 12 月 24-25 日

圣誕節(jié)是合家歡樂的日子，是孩子們最盼望的節(jié)日。圣誕夜一家人坐在食物豐盛的飯桌前，點(diǎn)燃蠟燭，祈禱上帝賜福。晚飯后，圍坐在裝飾精美的圣誕樹下，打開“圣誕老人”送來的禮物，孩子們則圍著大人問神秘的圣誕老人到底住在哪里。節(jié)禮日 12 月 26 日

節(jié)禮日是圣誕節(jié)的后一天。

六、加拿大

1，元旦：1月1日

2，耶酥受難日：時(shí)間在復(fù)活節(jié)之前的那個(gè)星期五

3，復(fù)活節(jié)次日：時(shí)間在復(fù)活節(jié)之后的第一個(gè)星期一

4，維多利亞日：5月24日為女王誕辰紀(jì)念日，但放假日期為25日前的第一個(gè)星期一

5，加拿大日：7月1日

6，公民日：8月份的第一個(gè)星期一

7，勞動(dòng)節(jié)：9月1日，但放假日期為九月份的第一個(gè)星期一

8，感恩節(jié)：10份的第二個(gè)星期一

9，休戰(zhàn)紀(jì)念日：11月11日為紀(jì)念二次世界大戰(zhàn)中死難者

10，圣誕節(jié)：12月25日

11，節(jié)禮日：12月26日

七，挪威

新年 1月1日。

棕櫚主日 復(fù)活節(jié)前的星期天。

濯足節(jié) 復(fù)活節(jié)前的星期四。

耶穌受難日。

復(fù)活節(jié) 4月的第—個(gè)星期天。

勞動(dòng)節(jié) 5月1日。

耶穌升天節(jié) 復(fù)活節(jié)40天以后的第一個(gè)星期四。

獨(dú)立日 5月17日。

降靈節(jié) 復(fù)活節(jié)后第七個(gè)星期日。

圣誕節(jié) 12月25日

節(jié)禮日 12月26日

八，意大利

1月1日元旦，亦稱：新年（非宗教節(jié)日）

1月6日 主顯節(jié)，亦稱顯現(xiàn)節(jié)（宗教節(jié)日）

2月14日 情人節(jié)（民間習(xí)俗節(jié)）

情人節(jié)，民間風(fēng)俗節(jié)日。

情人節(jié)的傳說：

之一，情人節(jié)源自英國(guó)，也叫圣瓦倫泰因節(jié)。傳說公元270年，有一個(gè)叫瓦倫泰因的基督徙，因?yàn)閹ь^反抗羅馬統(tǒng)治者的迫害被捕。在獄中，他和監(jiān)獄長(zhǎng)的女兒建立了感情?？墒?月14日這一天他就要被處死了。臨刑前，他給情人寫了一封情書，表達(dá)了自己的情懷。自此，基督徙為了紀(jì)念這位殉難者，就把2月14日定為情人節(jié)。

之二，英國(guó)古代還有另外一個(gè)傳說：2月14日這一天是鳥兒選擇配偶的日子?？赡苁且?yàn)檫@個(gè)原因，圣瓦倫泰因節(jié)就成了年輕人選擇情侶的情人節(jié)。每到這一天，青年男女互贈(zèng)禮品，或寄情人卡。這種表達(dá)愛意的情人卡只寫收件人的名字而沒有發(fā)信人的落款，但收件人一定能猜出是誰寄的。

2月至3月 狂歡節(jié)，亦稱謝肉節(jié)（宗教節(jié)日）

狂歡節(jié)，亦稱謝肉節(jié)，在大齋前一天舉行。因基督教有規(guī)定，復(fù)活節(jié)前40天為大齋期，而復(fù)活節(jié)定為春分月圓后第一個(gè)星期日，故復(fù)活節(jié)無固定日子，一般在3月21日至4月25日之間。確定了復(fù)活節(jié)再往前推41天即為狂歡節(jié)。

大齋期間基督教徒不應(yīng)食肉，亦不應(yīng)該舉行婚配和其他娛樂活動(dòng)，所以在大齋開始前舉行一次狂歡活動(dòng)，稱狂歡節(jié)或謝肉節(jié)?，F(xiàn)在人們不大注意大齋的規(guī)定，但狂歡節(jié)卻成為一種習(xí)俗，狂歡活動(dòng)也不止一天。意大利許多地方都舉行規(guī)模宏大的娛樂活動(dòng)，尤以威尼斯和維亞雷焦的狂歡節(jié)為最。

復(fù)活節(jié)，是慶祝耶穌死后三天又復(fù)活的節(jié)日，時(shí)間在春分月圓后的第一個(gè)禮拜天。這是圣誕節(jié)后意大利的又一重要節(jié)日，一般放假一星期，人們習(xí)慣利用這個(gè)假期外出旅游。

3月8日（三八婦女節(jié)）

《三八節(jié)的由來》

1903年3月8日，美國(guó)芝加哥市的女工為了反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)壓迫、剝削和歧視，爭(zhēng)取自由平等，舉行了大罷工和示威游行。這一斗爭(zhēng)得到了美國(guó)廣大勞動(dòng)?jì)D女的支持和熱烈響應(yīng)。1910年，一些國(guó)家的先進(jìn)婦女在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行第二次國(guó)際社會(huì)主義者婦女代表大會(huì)。大會(huì)根據(jù)主持會(huì)議的德國(guó)社會(huì)主義革命家蔡特金的建議，為了加強(qiáng)世界勞動(dòng)?jì)D女的團(tuán)結(jié)和支持婦女爭(zhēng)取自由平等的斗爭(zhēng)，規(guī)定每年的3月8日為國(guó)際婦女節(jié)。聯(lián)合國(guó)從1975年開始慶祝國(guó)際婦女節(jié)，從此《三八》節(jié)就成為全世界勞動(dòng)?jì)D女為爭(zhēng)取和平、爭(zhēng)取婦女兒童的權(quán)利、爭(zhēng)取婦女解放而斗爭(zhēng)的偉大節(jié)日。

我國(guó)第一次紀(jì)念《三八》國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)始于1924年，當(dāng)時(shí)在廣州舉行了《三八》國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)的紀(jì)念活動(dòng)。

中華人民共和國(guó)成立之后，中央人民政府政務(wù)院于1949年12月通令全國(guó)，定3月8日為婦女節(jié)。

對(duì)三八婦女節(jié)，意大利也承認(rèn)，但一般人并不慶祝，也不放假。

4月25日 意大利解放日（非宗教節(jié)日）

意大利解放日，因?yàn)?945年4月25日，意大利北方人民舉行起義，解放了米蘭、都靈、熱那亞等大城市，驅(qū)逐了希特勒德國(guó)占領(lǐng)軍。為紀(jì)念這一勝利，將這一天定為解放日，國(guó)家機(jī)關(guān)舉行慶?；顒?dòng)。

5月1日（勞動(dòng)節(jié)）

勞動(dòng)節(jié)，意大利也承認(rèn)，但一般人并不慶祝，也不放假。

“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)的由來：1889年7月14日，由各國(guó)馬克思主義者召集的社會(huì)主義者代表大會(huì)，在法國(guó)巴黎隆重開幕。在這次大會(huì)上，法國(guó)代表拉文提議：把1886年5月1日美國(guó)工人爭(zhēng)取八小時(shí)工作制的斗爭(zhēng)日，定為國(guó)際無產(chǎn)階級(jí)的共同節(jié)日。與會(huì)代表一致同意，通過了這項(xiàng)具有歷史意義的決議。從此，“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)誕生了。

5月（母親節(jié)）

美國(guó)國(guó)會(huì)于1914年正式命名5月的第二個(gè)星期日為母親節(jié)。

母親節(jié)后來傳到了其它國(guó)家，逐漸成為一個(gè)國(guó)際性的節(jié)日。但是，各國(guó)的母親節(jié)日期并不完全一樣。阿拉伯國(guó)家的母親節(jié)在3月，印尼的母親節(jié)在12月，泰國(guó)和日本是10月，葡萄牙是12月。中國(guó)人過母親節(jié)是近年的事，通常采用國(guó)際通用的日期：每年5月的第二個(gè)星期日。

6月2日 國(guó)慶節(jié)（非宗教節(jié)日）

國(guó)慶節(jié)。1946年6月2日，意大利舉行了決定國(guó)家體制的公民投票，結(jié)果大多數(shù)人贊成廢除君主制、建立共和國(guó)，因此這一天是意大利共和國(guó)的國(guó)慶節(jié)。這一天意大利總統(tǒng)要舉行招待會(huì)，意駐外使、領(lǐng)館也要舉行招待會(huì)，以示慶祝。

8月15日 八月節(jié)（非宗教節(jié)日）

8月15日即八月節(jié)，是古羅馬時(shí)代沿襲下來的節(jié)日。現(xiàn)在國(guó)家公務(wù)人員和各單位職員，8月份都要休假，一般分二批，7月底至8月15日為第一批，8月15至8月底為第二批。這期間機(jī)關(guān)不辦公，學(xué)校放假，商店也輪休。人們一般都要到外地去度假，有的去海濱，有的去山區(qū)，也有的去國(guó)外。

11月2日 萬圣節(jié)（宗教節(jié)日）

12月25日 圣誕節(jié)（宗教節(jié)日）

九、英國(guó)

New Years Day 新年，元旦，1月1日

St.Valentine's Day

圣瓦倫丁節(jié)（情人節(jié)）2月14日

All Fools's Day or April Fools's Day 愚人節(jié)4月1日

Good Friday

耶穌受難日（復(fù)活節(jié)前的星期五）

Easter

復(fù)活節(jié)（春分月圓后第一個(gè)星期日，4月）

Easter Monday 復(fù)活節(jié)后的星期一

Holy Thursday

耶穌升天節(jié)（復(fù)活節(jié)后的40天的星期四）

May Day or Labour Day 五一勞動(dòng)節(jié)

the Spring Bank Holiday 春假（英國(guó)5月最后一個(gè)星期一）

Mother's Day

母親節(jié)（5月第二個(gè)星期日）

Memorial Day

陣亡將士紀(jì)念日（美國(guó)，5月26日）Independence Day 美國(guó)獨(dú)立紀(jì)念日（7月4日）

the Summer Bank Holiday

夏季公假（英國(guó)，8月最后一個(gè)星期一）

Columbus Day 哥倫布日（10月12日）

Halloween

萬圣節(jié)前夕（10月31日）

Hallowmas 萬圣節(jié)（11月1日）

Armistice day or Veterans Day

第一，二次世界大戰(zhàn)的停戰(zhàn)紀(jì)念日（11月11日）

Thanksgiving Day

感恩節(jié)（在美國(guó)是11月的第二個(gè)星期一）

Christmas Eve

圣誕節(jié)前夜（12月24日）

Christmas Day 圣誕節(jié)（12月25日）

Boxing Day

節(jié)禮日（圣誕節(jié)次日，如遇星期日，推遲一天）

十、希臘：

新年：1月1日。

主顯節(jié)：1月6日。Piraeus受到了祝福。人們把一個(gè)十字架扔進(jìn)海里，然后青年男子們跳進(jìn)海里去撈出來。

圣灰節(jié)：復(fù)活節(jié)前的第41天，人們放風(fēng)箏，吃齋。雅典人聚集在Philopappou山慶祝節(jié)日。獨(dú)立日和天使報(bào)喜節(jié)：3月25日，有軍隊(duì)游行。

復(fù)活節(jié)：一年一度紀(jì)念耶穌復(fù)活的宗教節(jié)日，日期年年不同，在每年3月21日或過了3月21日月圓之后的第一個(gè)星期日；如果月圓那天，正好是星期日，則復(fù)活節(jié)推遲一星期舉行。星期五的晚上，有盛大的游行活動(dòng)，人們手持蠟燭，高唱圣歌，擠滿了大街小巷。

勞動(dòng)節(jié)：5月1日，是鮮花盛開的節(jié)日。處女死亡節(jié)：復(fù)活節(jié)后的50天。十月二十八日：紀(jì)念1940年希臘拒絕意大利的最后通牒這一意義深遠(yuǎn)的事件，有軍隊(duì)游行。

圣誕節(jié)：12月25日－26日。酒節(jié)：由各地方政府組織慶祝。海軍節(jié)：在Faliro舉行慶?；顒?dòng)。

十一、新加坡

新加坡節(jié)日及風(fēng)俗

新加坡的各民族按照自己的歷法有著不同的節(jié)日與風(fēng)俗。華人有很多傳統(tǒng)的節(jié)日，如春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)中元節(jié)、中秋節(jié)和衛(wèi)塞節(jié)等。

農(nóng)歷春節(jié)

是一個(gè)重要的節(jié)日，也有許多獨(dú)特的習(xí)俗，如家家戶戶要大掃除，門上要貼春聯(lián)，要倒貼“?！弊郑σ谷依闲∫谝黄鸪詧F(tuán)圓飯，孩子們要守歲以便延長(zhǎng)壽命，到了午夜時(shí)分家長(zhǎng)們要祭神拜祖先，大年初一開始小輩要帶著桔子給長(zhǎng)輩拜年，長(zhǎng)輩要給小孩“紅包”----壓歲錢。過年時(shí)要穿新衣，說吉利話，吃的東西也很講究，如魚象征年年有余，年糕代表年年高升，發(fā)菜代表發(fā)財(cái)，桔子代表吉利等。一般華人大年初一不掃地，否則好運(yùn)氣要被掃掉。過年時(shí)，華人都喜歡去牛車水采購(gòu)年貨。春節(jié)期間，也有社團(tuán)組成的舞獅、舞龍隊(duì)作精彩表演。政府也舉辦“春到河畔迎新年”、妝藝大游行等活動(dòng)，增添了濃郁的節(jié)日氣氛。

清明節(jié)

是華人紀(jì)念祖先的傳統(tǒng)節(jié)日，清明日前后兩個(gè)星期，人們會(huì)攜帶祭品、鮮花，到墳場(chǎng)去掃墓，祭拜祖先。

端午節(jié)

原本是屈原投江紀(jì)念日，現(xiàn)在發(fā)展成包粽子拜祭神明的節(jié)日。新加坡每逢端午節(jié)便會(huì)舉辦龍舟比賽。

中元節(jié)

俗稱鬼節(jié)，由農(nóng)歷七月初一到三十號(hào)，整整一個(gè)月時(shí)間都要設(shè)壇拜祭無主陰魂，在這期間有宴會(huì)、歌臺(tái)表演、喊標(biāo)福物等活動(dòng)，十分熱鬧。

衛(wèi)塞節(jié)

在農(nóng)歷四月十五日，是佛祖釋迦牟尼的誕辰、成道及涅磐紀(jì)念日。新加坡佛教總會(huì)在節(jié)日的前幾天就開始舉行一連串的慶祝會(huì)，各佛教團(tuán)體及寺廟張燈結(jié)彩，大放光明，象征佛陀的光輝世世代代照耀人間。國(guó)慶日（NATIONAL DAY）

□□8月9日是新加坡的國(guó)慶日（National Day）,這是紀(jì)念 1965年新加坡獨(dú)立的日子。這一天全國(guó)人民會(huì)聚在一起,用聲勢(shì)浩大壯觀的游行、集體舞蹈和大型煙花表演來慶祝這一日子

開齋節(jié)

馬來人最重要的節(jié)日當(dāng)屬開齋節(jié)，每年回歷九月，回教徒從日出到日落都要禁食，戒食一個(gè)月后見到新月才可開齋，回教徒會(huì)把家里打掃干凈，裝飾一番，穿上新縫的傳統(tǒng)服裝，備好各式美食糕點(diǎn)來慶祝開齋節(jié)，其熱鬧氣氛與華人的春節(jié)不相上下。

哈芝節(jié)

是回教徒前往回教圣地朝圣后隔天所舉行的重要宗教儀式，節(jié)日訂在回歷十二月的第十天，慶祝儀式主要是宰殺牛羊，感謝真主。

大寶森節(jié)

是印度人的節(jié)日，又稱屠妖節(jié)或萬燈節(jié)，家家戶戶會(huì)把房屋打掃干凈，在住屋周圍點(diǎn)上燈，迎接守護(hù)神和幸運(yùn)女神，印度興都教徒會(huì)舉行盛大慶典，用車載著神像游行慶祝，有些教徒身上負(fù)著鐵架，刺著銀針，向神表示謝恩或贖罪。慶祝中心在小印度一帶。

圣誕節(jié)

是在十二月二十五日，是紀(jì)念耶穌基督誕生的節(jié)日，基督教堂會(huì)舉辦特別的慶祝儀式，教徒也會(huì)唱圣詩、訪問家庭。每逢圣誕節(jié)，烏節(jié)路一帶都會(huì)張燈結(jié)彩，各大商廈都會(huì)裝飾一番來吸引眾人，整個(gè)街道都充滿了節(jié)日的氣氛。

耶穌受難節(jié)與復(fù)活節(jié)

耶酥受難節(jié)是在每年四月的第三個(gè)星期日，是紀(jì)念耶穌犧牲的節(jié)日，是一個(gè)莊嚴(yán)的節(jié)日，受難節(jié)之后的星期日便是復(fù)活節(jié)，慶祝耶穌的復(fù)活。受難節(jié)與復(fù)活節(jié)都是紀(jì)念和感恩的節(jié)日

http://spaces.msn/members/linewbeam 世界重要節(jié)日一覽表

元旦(1月1日)---------------------------NEW YEAR'S DAY 成人節(jié)(日本，1月15日)------------------ADULTS DAY 情人節(jié)(2月14日)------------------------ST.VALENTINE'S DAY 元宵節(jié)(陰歷1月15日)--------------------LANTERN FESTIVAL 狂歡節(jié)（巴西，二月中下旬)--------------CARNIVAL 桃花節(jié)(日本女孩節(jié)，3月3日)--------外貿(mào)知識(shí) w.cne ACH FLOWER FESTIVAL(DOLL'S FESTIVAL）

國(guó)際婦女節(jié)(3月8日)---------------INTERNATIONAL WOMEN'S DAY 圣帕特里克節(jié)(愛爾蘭，3月17日)----------S知識(shí) ww ww.cn TRICK'S DAY

楓糖節(jié)(加拿大，3-4月)-----------------004km.cn TICKS DAY

中秋節(jié)(陰歷8月15日)--------------------MOON FESTIVAL 教師節(jié)(中國(guó)，9月10日)------------------TEACHER'S DAY 敬老節(jié)(日本，9月15日)------------------O貿(mào)知識(shí) w ww.cn OPLE'S DAY 啤酒節(jié)(德國(guó)十月節(jié)，10月10日)-----------OKTOBERFEST 南瓜節(jié)(北美10月31日)----------------際貿(mào)易 外 網(wǎng) 004km.cn PULATION DAY

世界旅游日(9月27日)-----------WORLD TOURISM DAY 世界郵政日(10月9日)-----------WOR國(guó)際貿(mào)易 英網(wǎng) ww ST DAY

世界糧食日(10月16日)----------WORLD GRAIN DAY 世界愛滋病日(12月1日)---------WORLD AIDS DAY

世界殘疾日(12月3日)-----------WORLD DISABLED DA外貿(mào)知識(shí) www.c

世界各國(guó)的國(guó)慶與獨(dú)立日知識(shí) ww www.c

一 月國(guó)際貿(mào)易 英網(wǎng) ww

4日 緬甸獨(dú)立日----------Independence Day(MYANMAR)26日 澳大利亞日----------Australia Day 印度共和國(guó)日--------Repubic Day(INDIA)