第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作方案(內(nèi)政辦字〔2006〕366號(hào))

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字〔2006〕366號(hào) 【發(fā)布日期】2006-11-03 【生效日期】2006-11-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作方案

(內(nèi)政辦字〔2006〕366號(hào))

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

全區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作從2003年底開展以來,在各級(jí)黨委、政府的重視下，各部門密切配合，各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)努力工作，取得了比較明顯的成效。試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)牧民減輕了醫(yī)療負(fù)擔(dān)，因病致貧和因病返貧現(xiàn)象有所緩解，基本形成了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度框架。在2005年召開的全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作會(huì)議上，進(jìn)一步明確了搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的方針、目標(biāo)和原則,2006年衛(wèi)生部等7部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的通知》（衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2006〕13號(hào)），對(duì)今后工作提出了具體要求。自治區(qū)人民政府決定在2007年暨內(nèi)蒙古自治區(qū)成立60周年時(shí)，在我區(qū)全面推行和建立新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，開展新農(nóng)合工作的旗縣（市、區(qū)）達(dá)到100％。為了認(rèn)真貫徹國(guó)家和自治區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作的有關(guān)要求，推動(dòng)我區(qū)新農(nóng)合工作順利開展，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2006年11月3日

內(nèi)蒙古自治區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作方案

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)〔2002〕13號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕3號(hào)）等有關(guān)文件精神，按照國(guó)家和自治區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)試點(diǎn)工作已取得的經(jīng)驗(yàn)，修改制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想、方針、目標(biāo)、任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想、方針

做好新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，必須以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，周密部署；從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，尊重農(nóng)牧民的意愿；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平，解決農(nóng)牧區(qū)缺醫(yī)少藥和看病難的問題；在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大工作力度，加快推進(jìn)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度建設(shè)步伐；必須把農(nóng)牧民的利益放在第一位，改善服務(wù)，提高質(zhì)量，確保農(nóng)牧民受益。

（二）目標(biāo)、任務(wù)

通過前三年的試點(diǎn)工作，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極研究和探索適應(yīng)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)承受能力、醫(yī)療服務(wù)供需狀況的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療政策措施、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)體系和監(jiān)管方式。2007年，按照自治區(qū)人民政府的要求，在全區(qū)全面推行和建立新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度。同時(shí)，逐步建立和完善農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療救助制度。減輕農(nóng)牧民因疾病帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)牧民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則和要求

新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)牧民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)牧民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。推進(jìn)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度建設(shè)，要遵循“自愿、互助、公開、服務(wù)”的原則。

建立這項(xiàng)新制度是一項(xiàng)十分復(fù)雜、艱巨的工作，必須認(rèn)清和把握新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的新特點(diǎn)。一要堅(jiān)持農(nóng)牧民以家庭為單位自愿參加，尊重農(nóng)牧民意愿，不搞任何形式的強(qiáng)迫命令和硬性攤派。二要在農(nóng)牧民個(gè)人籌資的基礎(chǔ)上，加大政府支持力度，各級(jí)政府必須按要求落實(shí)補(bǔ)助資金，并按時(shí)足額到位，逐步建立起個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制，體現(xiàn)互助共濟(jì)性質(zhì)。三要突出以大病統(tǒng)籌為主，對(duì)農(nóng)牧民的大額醫(yī)藥費(fèi)和住院醫(yī)藥費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助，重點(diǎn)解決農(nóng)牧民因患大病而導(dǎo)致的貧困問題。四要以旗縣為單位統(tǒng)籌，形成以旗縣為主的管理體制，加強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。五要建立公開透明的管理和辦事制度，賦予農(nóng)牧民知情、參與、監(jiān)管的權(quán)力，提高制度的公開、公平和公正性。六要把農(nóng)牧民利益放在第一位，真正做到便民利民，讓農(nóng)牧民受益，得到比較滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要由政府負(fù)責(zé)建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督。八要建立醫(yī)療救助制度，通過民政和扶貧部門資助貧困農(nóng)牧民參加合作醫(yī)療并解決因病致貧的再補(bǔ)助。開展新農(nóng)合工作，一定要把握上述要求，從維護(hù)廣大農(nóng)牧民根本利益出發(fā)，精心組織，精心運(yùn)作，注重工作質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)，為新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

三、主要內(nèi)容

（一）組織管理

1．領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。自治區(qū)政府成立“內(nèi)蒙古自治區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)制定全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，指導(dǎo)和督查各地的工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。各盟市要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作。各旗縣（市、區(qū)）及所屬蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和參加合作醫(yī)療的農(nóng)牧民代表組成的農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定具體的實(shí)施方案，做好組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作。嘎查村要成立合作醫(yī)療管理小組。

2．辦事機(jī)構(gòu)。自治區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)衛(wèi)生廳。負(fù)責(zé)制定政策、調(diào)查研究、督辦檢查、信息收集等日常工作，各盟市要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)上述同類工作。各旗縣（市、區(qū)）農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，掛靠旗縣級(jí)衛(wèi)生行政部門，具體負(fù)責(zé)合作醫(yī)療的業(yè)務(wù)管理和日常工作。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，可設(shè)在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或衛(wèi)生院，負(fù)責(zé)辦理合作醫(yī)療日常業(yè)務(wù)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員一般按20萬人口以上的旗縣配備6至8人，20萬人口以下的旗縣配備4至6人。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2至3人，工作人員由旗縣（市、區(qū)）人民政府調(diào)劑解決。

3．工作經(jīng)費(fèi)。自治區(qū)、盟市、試點(diǎn)旗縣（市、區(qū)）人民政府要為開展新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作安排工作經(jīng)費(fèi)。旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員工資和工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金中提取。

（二）基金籌集

新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。

1．個(gè)人繳費(fèi)。原則上農(nóng)牧民個(gè)人每年每人繳費(fèi)不低于10元，經(jīng)濟(jì)條件好的地區(qū)可在農(nóng)牧民自愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)牧民收入水平及實(shí)際需要相應(yīng)提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。持有證件的農(nóng)村牧區(qū)五保戶、特困戶參加當(dāng)?shù)氐男滦秃献麽t(yī)療，個(gè)人籌資部分可由民政部門從醫(yī)療救助基金中支出。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和外出打工人員（不含以農(nóng)牧民家庭為單位參加新型合作醫(yī)療人員）是否參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療由旗縣人民政府確定。

2．集體扶持。有條件的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對(duì)本地新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度給予適當(dāng)扶持，扶持的集體經(jīng)濟(jì)組織類型、出資標(biāo)準(zhǔn)由旗縣人民政府確定，集體出資部分不得向農(nóng)牧民攤派。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人資助新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度。

3．政府補(bǔ)助。中央財(cái)政對(duì)參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的農(nóng)牧民每人每年補(bǔ)助20元，自治區(qū)、盟市、旗縣財(cái)政每人每年補(bǔ)助20元。自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級(jí)財(cái)政按10∶5∶5比例安排補(bǔ)助資金。農(nóng)牧民人口在6萬以下的牧區(qū)旗縣，自治區(qū)財(cái)政對(duì)參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的農(nóng)牧民每人每年再增加5元的補(bǔ)助資金。經(jīng)濟(jì)情況較好的地區(qū)，地方財(cái)政可再增加投入。

（三）基金管理

農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金要按照以收定支、收支平衡和公開、公平、公正的原則進(jìn)行管理和使用?；饘魞?chǔ)存，實(shí)行收支兩條線專項(xiàng)管理，必須?？顚Ｓ茫坏脭D占挪用。

1．管理方式。農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金由農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療管理委員會(huì)及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。根據(jù)實(shí)際情況可采取旗縣級(jí)綜合管理，家庭帳戶以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的核算辦法。采取統(tǒng)一招標(biāo)方式，選擇網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣、信譽(yù)好、服務(wù)質(zhì)量高、提供優(yōu)惠支持條件的商業(yè)銀行作為合作醫(yī)療基金的代理銀行，所有合作醫(yī)療基金全部繳入財(cái)政部門在代理銀行開設(shè)的財(cái)政專戶。做到銀行見錢不見帳，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)見帳不見錢，真正實(shí)現(xiàn)新型合作醫(yī)療基金收支分離，封閉運(yùn)行。

2．收繳方式。農(nóng)牧民個(gè)人繳費(fèi)可在自愿參加并簽約承諾的前提下，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門代收，開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專門收據(jù)；集體經(jīng)濟(jì)的扶持資金，由旗縣（市、區(qū)）合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其委托經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收繳，個(gè)人和集體繳費(fèi)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金財(cái)政專戶。各級(jí)財(cái)政支持資金，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門根據(jù)參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的實(shí)際人數(shù)，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)劃撥到農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金財(cái)政專戶。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際可探索成本低、方便利民的收繳方式。不設(shè)家庭帳戶的牧業(yè)旗縣，也可采取一次性收繳3年或5年的個(gè)人基金。

3．收繳期限。農(nóng)牧民個(gè)人繳納的下一年度基金要在當(dāng)年12月底前收繳完畢，規(guī)定期限，集中繳納。每個(gè)旗縣（市、區(qū)）要在當(dāng)年一月底前上報(bào)參加合作醫(yī)療的農(nóng)牧民人數(shù)，逐級(jí)核準(zhǔn)后，下?lián)苎a(bǔ)助資金。

（四）補(bǔ)助原則和方式

1．補(bǔ)助原則。合作醫(yī)療基金實(shí)行大額醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌補(bǔ)助為主，建立大病統(tǒng)籌基金和家庭帳戶。各旗縣（市、區(qū)）可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將農(nóng)牧民個(gè)人繳納的基金拿出一定數(shù)額劃入大病統(tǒng)籌基金，增強(qiáng)大病統(tǒng)籌力度。劃入大病統(tǒng)籌基金比例，由旗縣（市、區(qū)）人民政府合理確定。家庭帳戶基金用于支付個(gè)人門診醫(yī)療費(fèi)用。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金全部劃入大病統(tǒng)籌基金，農(nóng)牧民人口少的旗縣原則上不設(shè)家庭帳戶，其他旗縣（市、區(qū)）逐步向取消家庭帳戶過度。所有農(nóng)牧民繳納的基金全部劃入大病統(tǒng)籌基金。大病統(tǒng)籌基金用于參加新型合作醫(yī)療農(nóng)牧民的住院和大額醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷。非住院醫(yī)療費(fèi)用不得使用大病統(tǒng)籌基金（如：婚前醫(yī)學(xué)檢查費(fèi)用、結(jié)核病治療費(fèi)用等）。凡一次性交納了3年或5年個(gè)人基金的牧民要在報(bào)銷比例和其他規(guī)定上給予優(yōu)惠。各地可結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)牧民意愿和籌資情況，確定補(bǔ)償范圍和方式。

2．補(bǔ)助比例和額度。各旗縣（市、區(qū)）根據(jù)籌資總額，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理確定合作醫(yī)療基金的家庭帳戶和大額醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)助的起付線，封頂線和補(bǔ)助比例。既要防止補(bǔ)助比例過高而透支，也不能因補(bǔ)助比例太低使基金沉淀，影響農(nóng)牧民受益。每年合作醫(yī)療基金結(jié)余不得超過年度基金總額的15％。各盟市要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際建立3％的合作醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助的起付線和封頂線可按農(nóng)牧民上年人均純收入測(cè)算。起付線以上、封頂線以下的費(fèi)用，可按比例采取分段支付的辦法，費(fèi)用越高，支付的比例越高，具體補(bǔ)助辦法由各地自行確定，但原則上要求各盟市內(nèi)要統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，分段不宜過多。結(jié)合全區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，10萬人口以上的旗縣參合率在75％以上的，起付線蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定為100至200元，旗縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定為200至300元，旗縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)400至600元。各地結(jié)合實(shí)際可上下浮動(dòng)。報(bào)銷比例蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可按40

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第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療管理辦法

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第194號(hào) 【發(fā)布日期】2013-02-20 【生效日期】2013-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第194號(hào)

《內(nèi)蒙古自治區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》已經(jīng)2013年1月23日自治區(qū)人民政府第1次常務(wù)會(huì)議討論通過。現(xiàn)予發(fā)布，自2013年3月1日起施行。自治區(qū)主席 巴特爾 2013年2月20日

內(nèi)蒙古自治區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保障農(nóng)牧民享有基本醫(yī)療服務(wù)，維護(hù)參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療人員（以下簡(jiǎn)稱參加人）的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)牧民自愿參加，遵循公開公正、公平享有、便民惠民、保障基本的原則，按照個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持、政府補(bǔ)助等方式籌集資金，為農(nóng)村牧區(qū)居民建立的基本醫(yī)療保障制度。

第三條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療適用本辦法。

第四條 自治區(qū)實(shí)行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療盟市級(jí)統(tǒng)籌制度。

第五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作協(xié)調(diào)機(jī)制，多渠道籌集新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療資金。

第六條 旗縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的日常工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)、民政、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)牧業(yè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的相關(guān)工作。

第七條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的組織、籌資、宣傳、公示等相關(guān)工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作。

第八條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)在新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 參加人

第九條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)戶籍居民以戶為單位自愿參加戶籍地的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療。

已經(jīng)參加其他基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，不得參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療。

第十條 未參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)并居住在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)戶籍居民可以自愿選擇參加戶籍地或現(xiàn)居住地新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療。

第十一條 具有自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)戶籍但在自治區(qū)內(nèi)非戶籍所在地居住一年以上，且未參加戶籍所在地新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的人員，可以自愿選擇在現(xiàn)居住地參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療。

第十二條 農(nóng)村牧區(qū)戶籍的入托兒童、在校中小學(xué)生應(yīng)當(dāng)隨其父親、母親或者其他監(jiān)護(hù)人以戶為單位參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療。

第十三條 參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的人員按照規(guī)定繳費(fèi)后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其登記注冊(cè)為參加人，享受繳費(fèi)期內(nèi)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療待遇，不按規(guī)定繳費(fèi)的視為自動(dòng)放棄。

第十四條 嬰兒出生當(dāng)年免繳參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的個(gè)人費(fèi)用，隨其父親或者母親一方共同享受新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療待遇。

第十五條 參加人享有下列權(quán)利：

（一）按照規(guī)定享受醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷；

（二）查詢、核對(duì)繳費(fèi)以及獲得報(bào)銷情況；

（三）了解新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金的籌集與使用情況；

（四）參與新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療監(jiān)督；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十六條 參加人履行下列義務(wù)：

（一）按時(shí)足額繳納參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療個(gè)人費(fèi)用；

（二）遵守新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療規(guī)章制度；

（三）在就醫(yī)和獲得醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷時(shí)如實(shí)提供本人相關(guān)資料和信息；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三章 基金籌集與管理

第十七條 新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金來源包括：

（一）參加人個(gè)人繳納費(fèi)用；

（二）財(cái)政補(bǔ)助資金；

（三）農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織扶持資金；

（四）社會(huì)捐贈(zèng)資金；

（五）利息收入；

（六）其他來源。

第十八條 新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于國(guó)家規(guī)定的最低籌資標(biāo)準(zhǔn)，并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高。

第十九條 新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)實(shí)行預(yù)收制，當(dāng)年籌集下一個(gè)人繳費(fèi)資金，每年籌集一次，個(gè)人集中繳費(fèi)時(shí)間截止到當(dāng)年12月20日，特殊原因未能在規(guī)定時(shí)間繳費(fèi)的可延長(zhǎng)至下一2月份最后一天。

第二十條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者受其委托的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)為個(gè)人繳費(fèi)收繳單位，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以委托金融機(jī)構(gòu)代收代繳。收費(fèi)后應(yīng)當(dāng)向繳費(fèi)人出具自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用繳費(fèi)票據(jù)，資金轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金專戶。

第二十一條 農(nóng)村牧區(qū)五保對(duì)象、孤兒參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)由民政部門醫(yī)療救助基金全額資助。

農(nóng)村牧區(qū)低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)由民政部門醫(yī)療救助基金按照不低于人均50元的標(biāo)準(zhǔn)資助。

第二十二條 除中央財(cái)政補(bǔ)助資金外，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)、盟市、旗縣級(jí)財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定共同承擔(dān)。

第二十三條 各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間及時(shí)、足額劃撥到統(tǒng)籌地區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金財(cái)政專戶。

第二十四條 新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金實(shí)行收支兩條線管理，專戶儲(chǔ)存、單獨(dú)建賬、專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、侵占。

第四章 基金使用與醫(yī)療待遇

第二十五條 盟市、旗縣級(jí)人民政府建立新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金財(cái)政專戶，統(tǒng)一管理和核算新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金。

第二十六條 統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金中提取風(fēng)險(xiǎn)基金，提取的風(fēng)險(xiǎn)基金不得超過當(dāng)年籌集基金總額的百分之三，歷年累計(jì)不得超過當(dāng)年基金總額的百分之十。

第二十七條 新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金當(dāng)年基金（含風(fēng)險(xiǎn)基金）結(jié)余不得超過當(dāng)年籌集基金總額的百分之十五，歷年累計(jì)結(jié)余不得超過當(dāng)年籌集基金總額的百分之二十五，超出部分應(yīng)當(dāng)對(duì)已獲得住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷的參加人進(jìn)行再次補(bǔ)償。

第二十八條 新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金分為住院統(tǒng)籌基金和門診統(tǒng)籌基金兩部分。住院統(tǒng)籌基金使用比例應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)基金的70%，門診統(tǒng)籌基金使用比例應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)基金的20%，并根據(jù)籌資情況及有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整。

第二十九條 納入新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金支付范圍的住院醫(yī)療費(fèi)用最高支付限額不得低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條 納入新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金支付范圍的住院醫(yī)療費(fèi)用起付線以上部分按照規(guī)定比例報(bào)銷，起付線以下部分由參加人自行承擔(dān)。

第三十一條 參加人在門診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的基金支付范圍內(nèi)的門診費(fèi)用按照規(guī)定比例予以報(bào)銷。

第三十二條 參加人支付住院醫(yī)療費(fèi)用自付部分后，報(bào)銷部分由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)報(bào)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算墊付資金。

第三十三條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供必要的預(yù)付資金。

第三十四條 按照醫(yī)療分級(jí)就診原則，參加人可以自主選擇統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

第三十五條 參加人因病情需要轉(zhuǎn)院到統(tǒng)籌地區(qū)外住院治療的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的二級(jí)及其以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具轉(zhuǎn)診證明，并到所屬地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)。

第三十六條 參加人因病情急、危、重或者急救等特殊原因，在統(tǒng)籌地區(qū)外或者非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，參加人或者其委托人應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)，告知參加人所屬地區(qū)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第三十七條 屬于本辦法第三十五條、三十六條規(guī)定情形之一的，參加人可以按照規(guī)定到所屬統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)予以審核結(jié)報(bào)，存有異議核實(shí)有一定難度的，可延長(zhǎng)至60日內(nèi)審核結(jié)報(bào)。第三十八條 農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療救助對(duì)象經(jīng)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療補(bǔ)償后的個(gè)人自付費(fèi)用，由當(dāng)?shù)孛裾块T按照規(guī)定比例給予救助。

第三十九條 自治區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)制定新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療藥品報(bào)銷目錄和診療項(xiàng)目報(bào)銷目錄，并向社會(huì)公布。

第四十條 新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的報(bào)銷條件、報(bào)銷范圍、報(bào)銷比例由統(tǒng)籌地區(qū)衛(wèi)生、財(cái)政部門根據(jù)籌資情況適時(shí)調(diào)整并向社會(huì)公布。

第四十一條 有下列情形之一的，醫(yī)療費(fèi)用不納入新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金報(bào)銷范圍：

（一）使用的藥品、診療項(xiàng)目未列入新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療藥品報(bào)銷目錄、診療項(xiàng)目報(bào)銷目錄的；

（二）應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的；

（三）應(yīng)當(dāng)由公共衛(wèi)生負(fù)擔(dān)的；

（四）境外就醫(yī)的；

（五）因故意犯罪造成自身傷害發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用的；

（六）因美容、整形等非基本醫(yī)療需要發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用的；

（七）未按有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)診相關(guān)手續(xù)到統(tǒng)籌地區(qū)外就醫(yī)的；

（八）國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定不予報(bào)銷的其他情形。

第五章 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

第四十二條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照方便就醫(yī)、布局合理、技術(shù)適宜、公平公正的原則確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第四十三條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

（二）提供的醫(yī)療服務(wù)符合新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療要求；

（三）醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)符合有關(guān)規(guī)定；

（四）配備必要的專職或者兼職工作人員以及用于結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用的設(shè)備。

（五）醫(yī)院HIS系統(tǒng)與新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，有效期二年。

第四十四條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)。

第四十五條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）及時(shí)診治新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療患者；

（二）核實(shí)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療就診患者的真實(shí)身份；

（三）為新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療患者提供健康教育、政策咨詢、診療項(xiàng)目問題解答等服務(wù)；

（四）執(zhí)行衛(wèi)生行政部門頒布的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基本藥品報(bào)銷目錄和診療項(xiàng)目報(bào)銷目錄；

（五）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)制定的醫(yī)療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范；

（六）公示新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格、報(bào)銷條件和程序、報(bào)銷范圍、報(bào)銷比例等。

（七）遵守新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療其他管理規(guī)定。

第四十六條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不得有下列行為：

（一）將非參加人的醫(yī)療費(fèi)用列入新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金報(bào)銷范圍；

（二）將參加人應(yīng)當(dāng)個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用列入新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金報(bào)銷范圍；

（三）超出患者病情需要進(jìn)行檢查、用藥、治療；

（四）擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加收費(fèi)項(xiàng)目；

（五）弄虛作假套取新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金；

（六）其它違反新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療規(guī)定的行為。

第六章 保障與監(jiān)督

第四十七條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作納入工作考核目標(biāo)。

第四十八條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本服務(wù)條件、人員配備、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等，使其與承擔(dān)的職能和業(yè)務(wù)相適應(yīng)。

第四十九條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)制定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施信用等級(jí)考核評(píng)價(jià)，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。

第五十條 審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對(duì)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金的收支、管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將結(jié)果向社會(huì)公布。

第五十一條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第五十二條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療監(jiān)督舉報(bào)電話和投訴信箱，受理投訴和舉報(bào)。

第五十三條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少公示一次新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金籌集、使用情況。

第七章 法律責(zé)任

第五十四條 新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)收繳單位及其工作人員有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令限期改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

（一）未按照規(guī)定代收參加人繳費(fèi)的；

（二）未按照規(guī)定為參加人出具繳費(fèi)票據(jù)的；

（三）未按照規(guī)定將參加人繳納的費(fèi)用轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金專戶的；

（四）截留、挪用、侵占參加人繳納費(fèi)用的；

（五）違反新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金繳納規(guī)定的其他行為。

第五十五條 騙取新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令退還，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款，最高不超過3萬元。

第五十六條 新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，并對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)處以3000元以上1萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告并處以2000元以上5000元以下罰款；

（一）無正當(dāng)理由拒收參加人住院治療的；

（二）為參加人提供與所患疾病無關(guān)的檢查、治療和用藥服務(wù)的；

（三）將新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療藥品報(bào)銷目錄或者診療項(xiàng)目報(bào)銷目錄內(nèi)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁參加人個(gè)人負(fù)擔(dān)的；

（四）將新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療藥品報(bào)銷目錄或者診療項(xiàng)目報(bào)銷目錄外的費(fèi)用列入報(bào)銷范圍的；

（五）未經(jīng)參加人同意，使用新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療藥品報(bào)銷目錄外的藥品或者實(shí)施診療項(xiàng)目報(bào)銷目錄外診療項(xiàng)目的；

（六）限定參加人住院費(fèi)用的；

（七）將不符合轉(zhuǎn)診條件的參加人轉(zhuǎn)診或者未及時(shí)為符合轉(zhuǎn)診條件的參加人辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)的；

（八）其他違反新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療管理規(guī)定的。

第五十七條 新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令退還違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款，最高不超過3萬元；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

（一）將非參加人的醫(yī)療費(fèi)用列入報(bào)銷范圍的；

（二）銷毀、隱匿、偽造醫(yī)療文書的；

（三）其他違法行為。

第五十八條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

（一）未按照規(guī)定為參加人辦理實(shí)名登記的；

（二）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)為參加人報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用的；

（三）截留、挪用、侵占新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金的；

（四）違反新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金使用管理制度，造成基金損失的；

（五）違反規(guī)定報(bào)銷新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療費(fèi)用的；

（六）其他違法行為。

第五十九條 衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予處分。

第六十條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第六十一條 本辦法自2013年3月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法(內(nèi)政辦字〔2003〕114號(hào))

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字〔2003〕114號(hào) 【發(fā)布日期】2003-04-01 【生效日期】2003-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法

(內(nèi)政辦字〔2003〕114號(hào))

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法

第一條第一條 為促進(jìn)自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱高新區(qū))建設(shè)，將高新區(qū)建成具有自治區(qū)特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建立的高新區(qū)或自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)工業(yè)園。

第三條第三條 高新區(qū)所在盟市應(yīng)將高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取有效措施，促進(jìn)其快速發(fā)展。

第四條第四條 高新區(qū)是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地，是推動(dòng)科教興區(qū)戰(zhàn)略、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，是自治區(qū)科技創(chuàng)新示范、科技成果孵化和創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。

第五條第五條 高新區(qū)建設(shè)應(yīng)圍繞促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、加快科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化；完善軟硬環(huán)境建設(shè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第六條第六條 高新區(qū)申報(bào)審批程序及期限

(一)所在盟市向自治區(qū)科技行政管理部門提出申請(qǐng)，并提供申報(bào)材料。申報(bào)材料包括：申請(qǐng)報(bào)告、高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃、可行性分析報(bào)告及其它附件材料。

(二)自治區(qū)科技行政管理部門組織相關(guān)部門、單位及專家實(shí)地考察并予評(píng)審，提出評(píng)審意見。

(三)自治區(qū)人民政府審核批準(zhǔn)。

(四)高新區(qū)審批期限為50個(gè)有效工作日(不包括申報(bào)材料修改時(shí)間)。

第七條第七條 高新區(qū)應(yīng)具備下列條件

(一)總體規(guī)劃科學(xué)可行，功能分區(qū)合理，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套，主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)突出，能夠?qū)崿F(xiàn)資源、技術(shù)、人才優(yōu)化配置。

(二)按照精簡(jiǎn)、高效原則，實(shí)行封閉管理、開放運(yùn)營(yíng)的管理模式，具備科學(xué)、精簡(jiǎn)、高效的管理體制。

(三)盟市人民政府對(duì)高新區(qū)有明確的支持措施及政策保障。

(四)具有若干承擔(dān)國(guó)家或自治區(qū)火炬計(jì)劃及其它高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的企業(yè)。

第八條第八條 高新區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì))。管委會(huì)在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)、自治區(qū)科技行政管理部門歸口指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理高新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)。

(一)作為高新區(qū)日常管理機(jī)構(gòu)，高新區(qū)管委會(huì)為當(dāng)?shù)厝嗣裾呐沙鰴C(jī)構(gòu)。地方政府根據(jù)需要授予管委會(huì)相應(yīng)管理權(quán)限，行使同級(jí)人民政府在土地、規(guī)劃、建設(shè)、房管、建管、環(huán)保、計(jì)劃、科技、財(cái)政、勞動(dòng)、人事、工商、稅務(wù)、項(xiàng)目審批等方面的管理權(quán)限，由高新區(qū)職能部門實(shí)施統(tǒng)一管理，并對(duì)高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。

(二)工商、稅務(wù)、公安、金融、技術(shù)監(jiān)督、社會(huì)保障等部門需在高新區(qū)設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)，在高新區(qū)內(nèi)行使相應(yīng)管理權(quán)限。

(三)高新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地及其它資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)與利用，并納入所在盟市總體規(guī)劃。

(四)高新區(qū)實(shí)行封閉管理，相關(guān)政策執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)開發(fā)區(qū)封閉管理辦法》(內(nèi)政發(fā)〔2001〕53號(hào))有關(guān)規(guī)定。

第九條第九條 自治區(qū)科技行政管理部門對(duì)高新區(qū)的管理職責(zé)

(一)對(duì)高新區(qū)的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

(二)對(duì)高新區(qū)工作每?jī)赡赀M(jìn)行一次考核評(píng)價(jià)，運(yùn)行良好并取得顯著成效的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。其中，一次考核不合格者，提出警告；連續(xù)兩次考核不合格者，取消高新區(qū)資格。

(三)組織高新技術(shù)企業(yè)評(píng)審認(rèn)定、審核。

第十條第十條 高新區(qū)所在盟市人民政府對(duì)高新區(qū)的管理職責(zé)

(一)制定并組織實(shí)施高新區(qū)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃及措施。

(二)貫徹執(zhí)行國(guó)家及自治區(qū)關(guān)于高新區(qū)開發(fā)建設(shè)的法律法規(guī)，制定本盟市扶持高新區(qū)發(fā)展的政策措施。

(三)協(xié)調(diào)解決高新區(qū)開發(fā)、建設(shè)和管理過程中的重大問題。

(四)組織協(xié)調(diào)本盟市相關(guān)職能部門支持、配合高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作，保證其高效、優(yōu)質(zhì)履行管理職能。

第十一條第十一條 企業(yè)創(chuàng)辦的自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的管理工作，可在當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笇?dǎo)下，參照本辦法執(zhí)行。

第十二條第十二條 本辦法由自治區(qū)科技廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)消防安全管理規(guī)定(試行)(內(nèi)政字〔2006〕389號(hào))

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政字〔2006〕389號(hào) 【發(fā)布日期】2006-12-20 【生效日期】2007-01-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)消防安全管理規(guī)定（試行）

(內(nèi)政字〔2006〕389號(hào))

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位：

現(xiàn)將自治區(qū)公安消防總隊(duì)組織制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)消防安全管理規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2006年12月20日

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)消防安全管理規(guī)定（試行）

第一章 總 則

第一條第一條 為預(yù)防和減少農(nóng)村牧區(qū)火災(zāi)危害，保障消防安全，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)消防法》、《 內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

本規(guī)定所指農(nóng)村牧區(qū)不含《中華人民共和國(guó)消防法》以外的法律、行政法規(guī)對(duì)消防工作做出規(guī)定的森林、草原地區(qū)。

第二條第二條 各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、嘎查村委會(huì)在旗縣（市、區(qū)）人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照本規(guī)定負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)消防安全工作。

第三條第三條 農(nóng)村牧區(qū)消防工作按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則，實(shí)行消防工作責(zé)任制。各旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)嚴(yán)格履行消防安全職責(zé)，并將農(nóng)村牧區(qū)消防工作納入政府任期目標(biāo)和社會(huì)治安綜合治理考評(píng)范圍。

第四條第四條 各旗縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)將農(nóng)村牧區(qū)消防工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，合理制定和完善所轄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃，并將包括消防安全布局、消防站、消防給水、消防車通道和消防通訊等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入所轄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃中。

第五條第五條 各旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)于每季度至少召開一次消防工作會(huì)議，研究部署和協(xié)調(diào)解決農(nóng)村牧區(qū)消防安全重大問題，督促檢查農(nóng)村牧區(qū)消防工作的實(shí)施情況，對(duì)火災(zāi)隱患及時(shí)督促整改。

第六條第六條 農(nóng)村牧區(qū)任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)，成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

第二章 消防組織及工作職責(zé)

第七條第七條 各旗縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織公安消防、民政、建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、教育、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門，齊抓共管，綜合治理，共同做好農(nóng)村牧區(qū)消防工作。

第八條第八條 各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，公安派出所、嘎查村委會(huì)、農(nóng)村牧區(qū)有關(guān)單位等人員組成的防火安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)消防工作的組織、督促、協(xié)調(diào)和管理。

各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域內(nèi)消防安全第一責(zé)任人，對(duì)管理范圍內(nèi)的消防工作負(fù)總責(zé)，并確立專人具體負(fù)責(zé)消防工作。

第九條第九條 各嘎查村應(yīng)建立由嘎查村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人、村治保會(huì)、村民小組長(zhǎng)、治安巡邏人員組成的消防安全工作組。嘎查村消防安全工作組在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)消防安全管理工作。消防安全工作組在易發(fā)生火災(zāi)季節(jié)或重大節(jié)日期間要加強(qiáng)防火宣傳和防火巡查工作，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)整改。

第十條第十條 無公安消防隊(duì)的旗縣（市、區(qū)）應(yīng)逐步建立多種形式消防隊(duì)，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，建立專（兼）職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自辦等形式的消防隊(duì)伍，各嘎查村應(yīng)建立志愿或義務(wù)消防隊(duì)。

農(nóng)村牧區(qū)各類消防隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)撲救火災(zāi)實(shí)際需要配備必要的滅火車輛、器材，開展經(jīng)常性消防訓(xùn)練和演練，進(jìn)行消防巡查，承擔(dān)火災(zāi)撲救、社會(huì)救助、災(zāi)害處置工作。

第十一條第十一條 農(nóng)村牧區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)及專（兼）職消防員、義務(wù)消防隊(duì)員等的補(bǔ)助和消防辦公經(jīng)費(fèi)由旗縣（市、區(qū)）人民政府列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，保證專款專用。

開展農(nóng)村牧區(qū)消防工作不得以任何形式增加農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)。

第十二條第十二條 義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行撲救火災(zāi)、搶險(xiǎn)救援工作，所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)給予補(bǔ)助；因撲救火災(zāi)、搶險(xiǎn)救援而受傷或死亡的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤。

第十三條第十三條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)大力扶持農(nóng)村牧區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)和鼓勵(lì)金融、保險(xiǎn)等部門增加消防設(shè)施投資貸款和農(nóng)牧戶財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，加強(qiáng)火災(zāi)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理。

第十四條第十四條 各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）將農(nóng)村牧區(qū)消防工作納入社會(huì)治安綜合治理內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際，制定農(nóng)村牧區(qū)消防工作計(jì)劃，定期召開消防工作會(huì)議，研究部署工作任務(wù)，組織、督促、協(xié)調(diào)農(nóng)村牧區(qū)消防工作的開展。

（二）建立健全消防安全責(zé)任制，與行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的單位、嘎查村委會(huì)簽訂《消防安全責(zé)任書》，并組織考評(píng)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

（三）采取多種形式組織開展農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳教育，提高農(nóng)牧民消防安全意識(shí)和自防自救能力；定期組織嘎查村委會(huì)成員、消防管理人員學(xué)習(xí)消防業(yè)務(wù)知識(shí)，提高消防業(yè)務(wù)技能。

（四）制定落實(shí)農(nóng)村牧區(qū)消防規(guī)劃，保障公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理，保障各項(xiàng)消防經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

（五）督促公安派出所落實(shí)農(nóng)村牧區(qū)消防監(jiān)管工作，定期組織防火安全委員會(huì)開展消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。

（六）建立健全農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)消防安全管理制度，建立和完善農(nóng)村牧區(qū)消防工作檔案。

（七）參與組織行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)撲救，維護(hù)火場(chǎng)秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)及公安派出所調(diào)查火災(zāi)原因，核查火災(zāi)損失。

第十五條第十五條 嘎查村委會(huì)應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）將消防安全工作列入日常工作內(nèi)容，維護(hù)本地區(qū)消防安全。

（二）制定《防火公約》，對(duì)農(nóng)牧民履行《防火公約》情況進(jìn)行督促檢查。

（三）建立健全消防安全制度，完善消防檔案，掌握消防安全基本情況。

（四）開展消防安全宣傳教育，組織消防滅火和疏散逃生演習(xí)，提高群眾防滅火能力。

（五）組織人員對(duì)駐本地區(qū)的單位進(jìn)行消防安全檢查，對(duì)農(nóng)牧民住戶進(jìn)行消防安全提示，發(fā)現(xiàn)和糾正消防違法違規(guī)行為。

（六）及時(shí)向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安派出所報(bào)告火災(zāi)隱患情況。

（七）發(fā)生火災(zāi)，立即報(bào)警，及時(shí)組織疏散周圍群眾，組織義務(wù)消防隊(duì)伍撲救初期火災(zāi)，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)及公安派出所保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查火災(zāi)原因，核查火災(zāi)損失。

（八）負(fù)責(zé)義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)以及公共消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)，確保完整好用。

第十六條第十六條 農(nóng)村牧區(qū)公安派出所應(yīng)履行下列消防監(jiān)督工作職責(zé)：

（一）督促、協(xié)調(diào)嘎查村委會(huì)落實(shí)消防工作責(zé)任。

（二）對(duì)管轄范圍內(nèi)的單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查，對(duì)違反消防法律、法規(guī)的行為依法進(jìn)行處罰，督促管轄范圍內(nèi)的單位開展消防工作，整改火災(zāi)隱患，重大節(jié)日、重大活動(dòng)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)應(yīng)組織專項(xiàng)檢查。

（三）配合消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門組織開展消防宣傳教育工作，普及消防安全常識(shí)和消防法律法規(guī)知識(shí)。

（四）指導(dǎo)、督促嘎查村委會(huì)建立群眾性義務(wù)消防組織，開展消防宣傳、檢查和訓(xùn)練。

（五）受理群眾舉報(bào)，依法查處管轄范圍內(nèi)的單位違反消防法律、法規(guī)的行為。

（六）受理管轄范圍內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所使用中或開業(yè)前的消防安全檢查。

（七）發(fā)生火災(zāi)后，立即派員迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并將火災(zāi)情況及時(shí)向主管公安機(jī)關(guān)及公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告；組織人員進(jìn)行火災(zāi)撲救、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、維持秩序、保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)等工作。負(fù)責(zé)對(duì)一般火災(zāi)事故的調(diào)查、處理，并向公安消防機(jī)構(gòu)上報(bào)調(diào)查報(bào)告、火災(zāi)統(tǒng)計(jì)等材料。

（八）掌握管轄范圍內(nèi)的單位消防安全工作基本情況，每半年向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、主管公安機(jī)關(guān)及公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告一次，提出消防工作建議。

（九）完成上級(jí)公安機(jī)關(guān)及公安消防機(jī)構(gòu)部署的其他消防監(jiān)督工作。

第三章 消防安全管理

第十七條第十七條 各旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)給水管網(wǎng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)建設(shè)公共消火栓，并滿足消防用水需要。沒有給水管網(wǎng)的，可利用河流、湖泊、水渠等天然水源設(shè)置消防取水點(diǎn)等取水設(shè)施。

天然水源缺乏的嘎查村，應(yīng)結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)節(jié)水灌溉和人畜飲水工程統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜設(shè)置消防替代水源。

第十八條第十八條 有森林、草原的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)把森林、草原防火與城鎮(zhèn)防火工作結(jié)合起來，制定滅火聯(lián)動(dòng)方案，經(jīng)常開展聯(lián)合演練。

第十九條第十九條 農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校每學(xué)期應(yīng)安排兩次以上消防安全教育課程，學(xué)生入學(xué)后和放假前各進(jìn)行一次消防安全教育。

第二十條第二十條 農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)建設(shè)與改造應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。農(nóng)村牧區(qū)的用電設(shè)備、設(shè)施、材料應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)由持有崗位資格證的電工負(fù)責(zé)安裝、檢修和維護(hù)，任何單位和個(gè)人都不得違章用電。

第二十一條第二十一條 住宅、庭院內(nèi)禁止存放、銷售、生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品，禁止亂倒液化石油氣殘液，禁止傾倒有明火的灰土，禁止野外焚燒莊稼秸稈和垃圾等雜物，未經(jīng)旗縣級(jí)人民政府或旗縣級(jí)人民政府授權(quán)單位批準(zhǔn)，且未領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證的，不得燒荒。

液化石油氣鋼瓶不應(yīng)存放在居室、公共場(chǎng)所，并嚴(yán)防高溫及日光照射，鋼瓶與爐具之間應(yīng)保持1米以上安全距離，室內(nèi)不得同時(shí)布置其他明火爐灶。

第二十二條第二十二條 農(nóng)村牧區(qū)打谷場(chǎng)和秸稈、柴草等易燃、可燃材料堆場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)符合《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ39－90）規(guī)定，并符合下列要求：

（一）禁止占用道路、林地；禁止在堆場(chǎng)內(nèi)停放、修理機(jī)動(dòng)車輛；禁止在堆垛50米范圍內(nèi)燃放煙花爆竹。

（二）禁止在打谷場(chǎng)內(nèi)吸煙。

（三）收獲季節(jié)收獲的秸稈不得大量進(jìn)屯入戶，應(yīng)貯存于村外空曠地帶，不得貯存于生產(chǎn)、生活建筑物附近及街道兩側(cè)，不得堆放于電力架空線、變壓器下。

（四）在柴草較多、居住密集的城鎮(zhèn)和村屯以及靠近林區(qū)的地方，應(yīng)在煙囪或爐膛眼上加蓋防火帽或設(shè)置防火擋板。

第二十三條第二十三條 農(nóng)村牧區(qū)集中建造的全封閉式牲畜棚應(yīng)單獨(dú)建造，并符合下列規(guī)定：

（一）耐火等級(jí)不應(yīng)低于三級(jí)，已經(jīng)建造的低于三級(jí)的棚圈應(yīng)逐步進(jìn)行改造。

（二）電氣線路應(yīng)穿阻燃管或金屬管敷設(shè)，其照明燈具要安裝牢固。

（三）要設(shè)置直接對(duì)外出口，且門應(yīng)當(dāng)向外開啟，鍘草、飼料間及飼養(yǎng)員宿舍要與棚圈分開設(shè)置，如相連時(shí)應(yīng)采取防火分隔措施。

（四）禁止在牲畜棚圈、飼料間、飼料堆場(chǎng)內(nèi)吸煙或動(dòng)用明火。

第二十四條第二十四條 廠房、庫(kù)房、堆垛、牲畜棚圈附近應(yīng)設(shè)置消防水井或消防水池等消防取水設(shè)施。

第二十五條第二十五條 農(nóng)村牧區(qū)建造的火墻、爐灶、火炕不應(yīng)靠近可燃?jí)Ρ谄鲋么u砌筑的煙囪其內(nèi)壁與可燃構(gòu)件之間的距離不應(yīng)小于24厘米；金屬制作的煙囪周圍70厘米范圍內(nèi)不得有可燃物質(zhì)。

第二十六條第二十六條 消防車通道不得被占用、堵塞、阻斷，其路面寬度不應(yīng)小于3.5米，轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小于8米。管架等障礙物必須穿越道路上空時(shí)，其凈高不應(yīng)小于4米。

第二十七條第二十七條 在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林草原防火季節(jié)、重大節(jié)假日以及那達(dá)慕、廟會(huì)等各種集會(huì)期間，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第二十八條第二十八條 房屋連片集中、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的嘎查村和集鎮(zhèn)，應(yīng)在規(guī)劃治理時(shí)，根據(jù)消防安全需要有計(jì)劃地實(shí)施拆遷、改造，改善消防安全條件，提高房屋耐火等級(jí)。對(duì)已經(jīng)建造的成片密集木結(jié)構(gòu)房屋和茅草房屋，應(yīng)采取修建防火墻、開辟防火間距等防火分隔措施，并保證消防車通道暢通。

第四章 獎(jiǎng) 懲

第二十九條第二十九條 違反本規(guī)定依法應(yīng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)由公安消防機(jī)構(gòu)和公安派出所依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》第四十八條、第四十九條的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

公安派出所在實(shí)施行政處罰時(shí)，要嚴(yán)格履行公安行政處罰程序，將擬實(shí)施的消防行政處罰案件報(bào)當(dāng)?shù)毓玻ǚ郑┚謱徍撕?，加蓋公安機(jī)關(guān)印章，以公安機(jī)關(guān)名義作出。

第三十條第三十條 各旗縣（市、區(qū)）每年對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核，對(duì)落實(shí)消防安全工作較好的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村及有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不落實(shí)消防管理規(guī)定導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處，并依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

第五章 附 則

第三十一條第三十一條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)著名商標(biāo)認(rèn)定工作程序(內(nèi)政辦字〔2005〕73號(hào))

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字〔2005〕73號(hào) 【發(fā)布日期】2005-03-21 【生效日期】2005-03-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)著名商標(biāo)認(rèn)定工作程序

(內(nèi)政辦字〔2005〕73號(hào))

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)著名商標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)著名商標(biāo)認(rèn)定工作程序》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)著名商標(biāo)跟蹤管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)著名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)評(píng)審規(guī)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○五年三月二十一日

內(nèi)蒙古自治區(qū)著名商標(biāo)認(rèn)定工作程序

第一條第一條 為保證內(nèi)蒙古著名商標(biāo)認(rèn)定的公正性、公開性、科學(xué)性和權(quán)威性，規(guī)范內(nèi)蒙古著名商標(biāo)認(rèn)定工作，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法》(政府令〔2004〕第136號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)規(guī)定，制定本程序。

第二條第二條 著名商標(biāo)的申請(qǐng)、受理、審核、初審公告、評(píng)審、認(rèn)定、公告依照本規(guī)定程序進(jìn)行。

第三條第三條 申請(qǐng)認(rèn)定內(nèi)蒙古著名商標(biāo)實(shí)行自愿原則。

第四條第四條 申請(qǐng)人申請(qǐng)認(rèn)定的商標(biāo)，應(yīng)填寫《內(nèi)蒙古著名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng)表》，并提交下列申請(qǐng)材料：

(一)申請(qǐng)報(bào)告。主要內(nèi)容：

1?鄙昵肴爍趴觥⑵笠搗⒄故罰?

2?逼笠倒婺?、资?、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和行業(yè)排名、發(fā)展趨勢(shì)等情況；

3?鄙癱晁?指主要產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；

4?鄙唐分柿亢褪諧⌒龐?、社會(huì)公眾認(rèn)知程度的情況；

5?鄙癱曜⒉?、管莱屚打純?權(quán)、廣告宣傳等情況；

6?鄙昵肜磧傻取?

(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他有效資格證明復(fù)印件，《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件等。

(三)《商標(biāo)注冊(cè)證》或同等有效的商標(biāo)注冊(cè)證明的復(fù)印件。

(四)商標(biāo)最早使用情況和國(guó)內(nèi)外注冊(cè)情況等證據(jù)材料(包括實(shí)際使用商標(biāo)的標(biāo)識(shí)或照片)。

(五)前三使用該商標(biāo)的商品或服務(wù)產(chǎn)量、銷售收入、利潤(rùn)、稅金(包括出口商品)等指標(biāo)的材料，并提供前三年該申請(qǐng)人所在地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)管理和稅務(wù)部門蓋章的相關(guān)報(bào)表。

(六)商品銷售區(qū)域相關(guān)材料。

(七)前三年該商標(biāo)所指商品在質(zhì)量監(jiān)管部門組織的統(tǒng)檢、抽檢、定期和日常監(jiān)督檢查中的檢測(cè)結(jié)論。

(八)商標(biāo)市場(chǎng)信譽(yù)與自治區(qū)級(jí)以上獲獎(jiǎng)材料。

(九)企業(yè)內(nèi)部商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、人員和商標(biāo)管理情況及材料。

(十)打假維權(quán)情況及材料。

(十一)與商標(biāo)有關(guān)的企業(yè)形象和廣告宣傳材料。

(十二)申請(qǐng)認(rèn)定的組合商標(biāo)，該商標(biāo)的文字、圖形、字母等又分別注冊(cè)的，該幾件商標(biāo)可以一次申報(bào)，但都必須在同種類商品或服務(wù)上使用。

(十三)其他相關(guān)材料。

上述材料按順序(一式兩份)連同《申請(qǐng)報(bào)告》、《申請(qǐng)表》和商標(biāo)標(biāo)識(shí)(5cm×4cm)裝訂成冊(cè)。

第五條第五條 注冊(cè)商標(biāo)所有人申請(qǐng)認(rèn)定內(nèi)蒙古著名商標(biāo)，可直接向自治區(qū)工商行政管理局提交申請(qǐng)材料，也可將申請(qǐng)材料交其所在地的盟市工商行政管理部門，盟市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)向自治區(qū)工商行政管理部門轉(zhuǎn)送，自治區(qū)工商行政管理部門在收到材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)審查完備。符合規(guī)定的，予以受理，并核發(fā)受理通知書，不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，在10個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人并退回有關(guān)材料。申請(qǐng)材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)一次性書面通知申請(qǐng)人限期補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)。第六條第六條 申請(qǐng)人申請(qǐng)確認(rèn)延續(xù)內(nèi)蒙古著名商標(biāo)的，應(yīng)在著名商標(biāo)期滿前三個(gè)月內(nèi)提出續(xù)展申請(qǐng)，按照本工作程序第四條規(guī)定報(bào)送有關(guān)材料。

第七條第七條 內(nèi)蒙古著名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料審核、有關(guān)認(rèn)定工作的組織協(xié)調(diào)及日常事務(wù)等工作。

第八條第八條 自治區(qū)工商行政管理部門收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，由內(nèi)蒙古著名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)審核，并征求有關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)意見，查證相關(guān)資料。也可委托自治區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)提名商標(biāo)進(jìn)行公眾調(diào)查和征詢意見后，并整理書面材料交著名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)認(rèn)定。

認(rèn)定委員會(huì)辦公室于認(rèn)定委員會(huì)會(huì)議前十五天將書面材料送交認(rèn)定委員會(huì)委員審查。

第九條第九條 認(rèn)定委員會(huì)委員因故不能參加認(rèn)定會(huì)議的，經(jīng)認(rèn)定委員會(huì)辦公室同意，從認(rèn)定委員會(huì)委員中補(bǔ)充，不得委托他人代為出席會(huì)議并表決。

第十條第十條 認(rèn)定委員會(huì)會(huì)議由認(rèn)定委員會(huì)辦公室介紹被認(rèn)定商標(biāo)及審核情況；委員的認(rèn)定以無記名投票方式投票表決，并現(xiàn)場(chǎng)公開表決結(jié)果，三分之二以上多數(shù)通過，投票情況不對(duì)外公開。

第十一條第十一條 認(rèn)定過程中，有關(guān)情況有待調(diào)查核實(shí)的，或有關(guān)問題爭(zhēng)議較大的，可表決或暫緩表決。對(duì)初審公告提出異議的，由自治區(qū)工商行政管理部門調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查結(jié)果報(bào)送著名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)，申請(qǐng)人要求申辯的，認(rèn)定委員會(huì)應(yīng)聽取其陳述和申辯。根據(jù)陳述、申辯的理由和調(diào)查核實(shí)的真實(shí)情況，認(rèn)定委員會(huì)可通過現(xiàn)場(chǎng)表決或分別書面表決方式進(jìn)行再表決。

第十二條第十二條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》認(rèn)定馳名商標(biāo)有關(guān)規(guī)定，可以采用“個(gè)案認(rèn)定”的方法認(rèn)定內(nèi)蒙古著名商標(biāo)，即認(rèn)定委員會(huì)辦公室根據(jù)申請(qǐng)人的要求，簡(jiǎn)化工作程序，將書面材料送交認(rèn)定委員會(huì)審查，通過現(xiàn)場(chǎng)表決或分別書面表決方式進(jìn)行表決。但必須同時(shí)具備下列兩項(xiàng)條件：

(一)符合認(rèn)定內(nèi)蒙古著名商標(biāo)的條件；

(二)申請(qǐng)人在本內(nèi)提出馳名商標(biāo)認(rèn)定的請(qǐng)求。

第十三條第十三條 認(rèn)定委員會(huì)會(huì)議的認(rèn)定情況及表決結(jié)果，由認(rèn)定委員會(huì)辦公室形成書面報(bào)告遞交自治區(qū)工商行政管理局。

第十四條第十四條 內(nèi)蒙古著名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)、自治區(qū)工商行政管理部門依照表決結(jié)果，依據(jù)《辦法》規(guī)定予以認(rèn)定內(nèi)蒙古著名商標(biāo)。

第十五條第十五條 被認(rèn)定的內(nèi)蒙古著名商標(biāo)由內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理部門作出著名商標(biāo)的認(rèn)定決定后，在自治區(qū)級(jí)新聞媒體予以公告；頒發(fā)內(nèi)蒙古著名商標(biāo)證書，不予認(rèn)定以書面形式通知申請(qǐng)人。

第十六條第十六條 依照《辦法》認(rèn)定的內(nèi)蒙古著名商標(biāo)期滿后申請(qǐng)確認(rèn)延續(xù)的，由自治區(qū)工商行政管理部門予以確認(rèn)并公告，每次續(xù)展有效期為三年，逾期未申請(qǐng)續(xù)展或者經(jīng)審查不符合條件的，該著名商標(biāo)失效，由自治區(qū)工商行政管理部門予以公告。

第十七條第十七條 本工作程序由自治區(qū)工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條第十八條 本工作程序自公布之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。