第一篇:吉林省安全生產(chǎn)條例
吉林省安全生產(chǎn)條例
(時(shí)間:2005-8-11)
第一章 總
則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn),適用本條例。
有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。
第五條 各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域、本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科研和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。
第七條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定分管負(fù)責(zé)人和專職或者兼職人員管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)(事業(yè))經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。
縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在年度項(xiàng)目計(jì)劃中安排一定比例的資金,重點(diǎn)支持生產(chǎn)經(jīng)營單位消除事故隱患、防治職業(yè)危害、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援、實(shí)施安全生產(chǎn)技術(shù)改造和安全科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目。
第十條 工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理,對本單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和有關(guān)生產(chǎn)安全事故救援演習(xí),提高公民的安全生產(chǎn)意識和事故防范、救護(hù)能力。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù),加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的宣傳和輿論監(jiān)督。
第十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為等方面做出顯著成績或者有功的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十三條 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,從業(yè)人員超過三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu);從業(yè)人員在三百人以下的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產(chǎn)單位在生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》,向有關(guān)部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
對礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產(chǎn)單位實(shí)行安全費(fèi)用提取制度。安全費(fèi)用由企業(yè)自行提取,專戶儲存,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),并將教育培訓(xùn)情況記錄按規(guī)定期限保存。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料以及使用新設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。引進(jìn)國外生產(chǎn)設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)配備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn),制定生產(chǎn)車間、班組安全規(guī)范和崗位規(guī)程,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按規(guī)定為從業(yè)人員無償發(fā)放符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品的提供。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從事高空、采掘、攀登懸崖、陡坡作業(yè)和進(jìn)入深坑、深井作業(yè)的從業(yè)人員采取專門的安全防護(hù)措施。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)人員不得違章指揮、強(qiáng)令或者放任從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè),從業(yè)人員對違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的有權(quán)拒絕,并有權(quán)向有關(guān)部門檢舉、控告。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第二十一條 生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品,必須執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定保持安全距離。
第二十二條 生產(chǎn)作業(yè)場所必須符合下列安全規(guī)定:
(一)設(shè)備安裝、采光照明、物品堆放、通道設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;
(二)建筑施工現(xiàn)場的運(yùn)輸?shù)缆?、機(jī)械設(shè)施、供排水和供電系統(tǒng)、材料堆放、腳手架、工作平臺、住宿場所等,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求;
(三)存在有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)配備監(jiān)測設(shè)施,并采取通風(fēng)、除塵、凈化、隔離操作等防護(hù)措施;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全措施。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的,應(yīng)當(dāng)與承包方、承租方依法明確或者約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
工程承發(fā)包雙方或者出租危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存場所的雙方應(yīng)當(dāng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
對有多個(gè)承包或者承租單位的,發(fā)包方或者出租方應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,發(fā)現(xiàn)承包方或者承租方有安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻并向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。承包方或者承租方應(yīng)當(dāng)服從發(fā)包方或者出租方對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即通知發(fā)包方或者出租方,并向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。
第二十四條 旅游景區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游安全管理,完善旅游安全防護(hù)設(shè)施,做好旅游預(yù)測預(yù)報(bào)和游人疏導(dǎo)工作。
高空旅游設(shè)施和驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目必須符合安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),保障旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全。
第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的大型經(jīng)貿(mào)、文化、體育等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法制定安全預(yù)案,并報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十六條 人員集中和流動(dòng)性大的生產(chǎn)經(jīng)營場所,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)設(shè)置符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯的出口、通道,并保持暢通;
(二)有人數(shù)限制的,不得超過限定人數(shù);
(三)按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材并保證正常使用;
(四)禁止違法、違規(guī)存放易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品;
(五)其他相關(guān)設(shè)施符合安全生產(chǎn)要求。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(簡稱“三同時(shí)”)。對未執(zhí)行“三同時(shí)”的建設(shè)項(xiàng)目,不得竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)使用。
第二十八條 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià)。設(shè)計(jì)單位必須按照國家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),其初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)專篇,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門審查同意。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期排查事故隱患,發(fā)現(xiàn)事故隱患必須立即采取整治措施予以排除。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對限期整改的重大、特大事故隱患,必須按規(guī)定期限完成治理,并及時(shí)向有關(guān)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告并接受其檢查。
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,對安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行定期和不定期檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,超出其管理權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)立即按程序上報(bào)。
第三十一條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)其他有關(guān)部門未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)督促其及時(shí)改進(jìn),依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十二條 各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采用公告、新聞發(fā)布會等形式,向社會公布本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故的信息。
第三十三條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立、健全重大危險(xiǎn)源備案制度,加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。
第三十四條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門,在檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位采取措施立即消除;不能立即消除的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期消除,并督促落實(shí)。在限期消除期間,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門可以在生產(chǎn)經(jīng)營場所的明顯位置設(shè)置事故隱患提示標(biāo)志,并責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位采取臨時(shí)性安全措施。
第三十五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門工作人員,對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),不得弄虛作假;不得要求接受檢查、驗(yàn)收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。
第三十六條 承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事安全生產(chǎn)中介服務(wù),并對其作出的評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)重大、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。預(yù)案經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾饕?fù)責(zé)人簽署后報(bào)上一級人民政府備案,并定期組織演練。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模較小,應(yīng)當(dāng)確定兼職的應(yīng)急救援人員,并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。公眾聚集場所,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。
危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用單位和礦山、建筑施工單位及公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援裝備及器材。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須按照規(guī)定的時(shí)限報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。搶救有困難的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門,由其調(diào)集救援力量。接到指令的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場,配合事故調(diào)查和處理,不得偽造、破壞事故現(xiàn)場或者毀滅證據(jù)。
第四十一條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好善后處理工作,依法向受害人或者家屬及時(shí)、全額支付賠償金。
第四十二條 依照國家有關(guān)規(guī)定,對礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產(chǎn)單位實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,專項(xiàng)用于發(fā)生事故時(shí)的搶險(xiǎn)救災(zāi)及善后處理。
第四十三條 縣級以上人民政府組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門,按照國家有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行調(diào)查處理,作出事故處理和責(zé)任追究決定。
行政監(jiān)察部門、有關(guān)主管部門和單位,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和程序的規(guī)定,依法對有關(guān)責(zé)任者給予行政處分,并將處理結(jié)果通報(bào)同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十四條 公安、消防、道路交通、鐵路、民航、衛(wèi)生、勞動(dòng)與社會保障等部門和單位,應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表或者工傷統(tǒng)計(jì)報(bào)表定期抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第五章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本條例第十八條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未為從業(yè)人員發(fā)放符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品或者提供安全防護(hù)措施的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正。逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,情節(jié)較輕的,并處三千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)較重的,并處二萬元以上五萬元以下的罰款。造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域未按照規(guī)定保持安全距離的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大、特大事故隱患未按規(guī)定期限完成整改的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;對拒不停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用的,可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十八條 違反本條例第四十條第二款規(guī)定,發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位故意偽造、破壞事故現(xiàn)場或者毀滅證據(jù)的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對有關(guān)人員予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 違反本條例第三十六條規(guī)定,承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的中介機(jī)構(gòu),出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)資格。
第五十條 按照本條例第四條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有全面責(zé)任、直接責(zé)任的,依法給予行政處分或者罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 按照本條例第五條規(guī)定,人民政府和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人對發(fā)生重大、特大生產(chǎn)安全事故造成重大損失或者惡劣影響負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分,或者建議其引咎辭職,或者責(zé)令辭職。
第五十二條 各級人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及其他有關(guān)部門有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不及時(shí)協(xié)調(diào)解決因外部原因給生產(chǎn)經(jīng)營單位造成事故隱患或者其他不安全因素的;
(二)未能有效組織救援致使生產(chǎn)安全事故損害擴(kuò)大的;
(三)對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的;
(四)對檢查、驗(yàn)收不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),出具虛假材料的;
(五)要求被檢查、驗(yàn)收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的;
(六)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的;
(七)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。
第六章 附
則
第五十三條 本條例自2005年6月1日起施行。
第二篇:吉林省安全生產(chǎn)條例全文
吉林省安全生產(chǎn)條例全文
吉林省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告(第99號)
《吉林省安全生產(chǎn)條例》已由吉林省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議于2017年12月1日通過,現(xiàn)予公布,自2018年3月1日起施行。
吉林省人民代表大會常務(wù)委員會
2017年12月1日
吉林省安全生產(chǎn)條例
(2017年12月1日吉林省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監(jiān)督管理,適用本條例。
有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、屬地管理、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人(含法定代表人、實(shí)際控制人,下同)是本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃及其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的重大事項(xiàng)。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的單位和人員,依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第七條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作。
交通、工業(yè)和信息化、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游、文化、教育、衛(wèi)生、民政、科技、能源、人力資源和社會保障、環(huán)境保護(hù)、糧食、體育、新聞出版廣電等有關(guān)部門,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本級人民政府確定的職責(zé),對本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接監(jiān)督管理責(zé)任。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域及本部門主管行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)(事業(yè))經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。
縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目計(jì)劃中安排一定額度的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,用于安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、政策性補(bǔ)貼和安全科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目等。
第十條 各級工會組織依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查,提出保障安全生產(chǎn)的建議。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制,依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳教育,開展普及安全生產(chǎn)知識活動(dòng),推進(jìn)安全文化建設(shè),增強(qiáng)全社會的安全生產(chǎn)意識,提高事故防范、救援能力。
新聞出版廣播電視、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等履行安全生產(chǎn)公益宣傳教育義務(wù),加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)以及先進(jìn)技術(shù)、裝備的推廣應(yīng)用。
第十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定,對在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)要求建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作機(jī)制,對風(fēng)險(xiǎn)辨識、估測、評價(jià)、分級、監(jiān)控、預(yù)警、應(yīng)急以及事故隱患的排查、登記、報(bào)告、治理、驗(yàn)收、資金保障等事項(xiàng)作出具體規(guī)定,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。
安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)涵蓋全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),其主要內(nèi)容如下:
(一)主要負(fù)責(zé)人及其他分管負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;
(二)各部門負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;
(三)崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任;
(四)其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任;
(五)安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)明確的內(nèi)容。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)在本單位公示,并向從業(yè)人員通報(bào)。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人除履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督考核;
(二)定期主持召開安全生產(chǎn)例會,聽取工作匯報(bào),研究解決安全生產(chǎn)重大問題;
(三)定期向職工代表大會、職工大會報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況;
(四)建立健全本單位生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作機(jī)制;
(五)推進(jìn)本單位安全文化建設(shè),開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作;
(六)配合各級人民政府及其有關(guān)部門開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查,落實(shí)事故防范和整改措施;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人以外的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)在分管工作范圍內(nèi)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況;
(二)督促、檢查分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除事故隱患;
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,防止發(fā)生次生衍生事故,保護(hù)現(xiàn)場,做好善后工作;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人在財(cái)務(wù)預(yù)算中予以落實(shí),并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程:
(一)安全生產(chǎn)會議制度;
(二)安全生產(chǎn)資金投入保障制度;
(三)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度;
(四)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度;
(五)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;
(六)重大危險(xiǎn)源管控制度;
(七)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;
(八)勞動(dòng)防護(hù)用品采購、配備和使用管理制度;
(九)作業(yè)場所職業(yè)危害檢測檢驗(yàn)制度;
(十)安全設(shè)備管理制度;
(十一)特種作業(yè)人員管理制度;
(十二)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、報(bào)告和調(diào)查處理制度;
(十三)崗位操作規(guī)程;
(十四)其他保障安全生產(chǎn)的制度、規(guī)程。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工等單位還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立健全相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法對本單位從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并保證培訓(xùn)質(zhì)量。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對離崗六個(gè)月及以上重新上崗的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);對換崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)新崗位要求進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備的要求,對從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員、考核結(jié)果等情況。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員不得違章指揮、強(qiáng)令或者放任從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),并有權(quán)向有關(guān)部門檢舉、控告。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全監(jiān)控、防塵、防有害氣體、排水、防火、防爆、防雷等安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施建成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生,及時(shí)、無償提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育其按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位禁止使用國家和省明令淘汰的工藝、設(shè)備。
禁止使用明令淘汰的工藝和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄予以強(qiáng)制性淘汰。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法建立事故隱患排查治理制度,及時(shí)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查治理本單位的事故隱患。
第二十八條 生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定保持安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目,與周邊項(xiàng)目的安全距離應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相應(yīng)類別的國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);在已有危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目周邊新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全距離的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)通風(fēng)系統(tǒng)、疏散通道、消防車通道、安全出口符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,符合緊急疏散、救援要求;
(二)安全警示標(biāo)志和標(biāo)識明顯、保持完好,符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,便于從業(yè)人員和社會公眾識別以及應(yīng)急救援;(三)根據(jù)生產(chǎn)、使用、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的種類設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、防泄漏和隔離操作等安全設(shè)施;
(四)生產(chǎn)作業(yè)場所、倉庫嚴(yán)禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的活動(dòng);
(五)同一生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍由兩個(gè)以上單位管理和使用的,明確各方的安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對公用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統(tǒng)一管理;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域和員工宿舍的安全距離、安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(七)按照規(guī)定設(shè)置檢測報(bào)警等裝置;
(八)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)選用、安裝電氣設(shè)備設(shè)施,規(guī)范敷設(shè)電氣線路,不得私搭亂接、超負(fù)荷運(yùn)行;
(九)按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材并保證正常使用;
(十)禁止違法、違規(guī)存放易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品;
(十一)從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材,了解安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);
(十二)實(shí)際容納人員不得超過規(guī)定的容納人數(shù);
(十三)有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)要求。
第三十條 存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位,除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二十九條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)作業(yè)場所符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,禁止設(shè)置在居民區(qū)、不符合規(guī)定的多層建筑物、安全間距不符合規(guī)定的廠房內(nèi);
(二)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、安裝、使用和維護(hù)通風(fēng)除塵系統(tǒng),按照規(guī)定檢測和清理粉塵,在除塵系統(tǒng)停運(yùn)期間或者粉塵超標(biāo)時(shí),立即停止作業(yè),撤出作業(yè)人員;
(三)按照標(biāo)準(zhǔn)使用防爆電氣設(shè)備,落實(shí)防雷、防靜電等措施,禁止在作業(yè)場所使用各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具;
(四)執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動(dòng)防護(hù)制度,禁止從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)和不按照規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞動(dòng)防護(hù)用品作業(yè)。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、放射性、高危粉塵、高毒作業(yè)等危險(xiǎn)性較高作業(yè),應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析,確認(rèn)現(xiàn)場安全作業(yè)條件,保證作業(yè)人員了解作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、進(jìn)入受限空間作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸、安裝或者拆卸施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施、維護(hù)或者檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置以及國家規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和監(jiān)督管理,保證遵守操作規(guī)程和落實(shí)安全措施。
進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的施工作業(yè)和施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施的作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)分別通知管道所屬單位和管道燃?xì)饨?jīng)營單位,指派專業(yè)人員到現(xiàn)場進(jìn)行安全指導(dǎo)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第三十二條 煤礦、非煤礦山的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行負(fù)責(zé)人(主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、總工程師和副總工程師)輪流現(xiàn)場帶班作業(yè)制度。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井,督促現(xiàn)場作業(yè)人員遵守安全規(guī)定和要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。遇到險(xiǎn)情時(shí),立即下達(dá)停止作業(yè)命令,組織人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。
第三十三條 油氣、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,與居民區(qū)、工廠、學(xué)校、醫(yī)院、商場、車站等人口密集區(qū),以及建(構(gòu))筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政公用地下管線及設(shè)施、軍事設(shè)施、電力設(shè)施、其他強(qiáng)腐蝕性管道及設(shè)施等的安全保護(hù)距離,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求。
禁止光氣、氯氣等劇毒氣體化學(xué)品管道穿(跨)越公共區(qū)域。
嚴(yán)格控制氨、硫化氫等其他有毒氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品管道穿(跨)越公共區(qū)域。
第三十四條 旅游景區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游安全管理,完善旅游安全防護(hù)設(shè)施,做好旅游預(yù)測預(yù)報(bào)和游人疏導(dǎo)工作。
經(jīng)營高空、高速、水上、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的旅游經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)制定安全操作規(guī)程,并對涉及人身安全的旅游設(shè)施、設(shè)備每日投入使用前,進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查,并對安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn),保證旅游設(shè)施、設(shè)備完好。
第三十五條 安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,優(yōu)先采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
第三十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其服務(wù)區(qū)域的人流通道、消防設(shè)施及通道、地下車庫、化糞池、窨井、電梯、水暖等重點(diǎn)安全部位進(jìn)行經(jīng)常性巡查。發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、立即處理;無法處理的,應(yīng)當(dāng)立即告知相關(guān)專業(yè)部門,并發(fā)出警示,同時(shí)報(bào)告所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在自身經(jīng)營范圍內(nèi)對其服務(wù)區(qū)域的服務(wù)對象進(jìn)行安全宣傳。
第三十七條 在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn);鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與生產(chǎn)經(jīng)營單位的風(fēng)險(xiǎn)評估管控。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查,定期進(jìn)行專業(yè)性的安全生產(chǎn)檢查。
安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)提出處理意見,跟蹤事故隱患治理情況并記錄在案。
第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況和部門職責(zé),明確部門監(jiān)管范圍,并組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理,對容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
第四十條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行下列職責(zé):
(一)綜合分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢,定期向本級人民政府報(bào)告安全生產(chǎn)工作,提出安全生產(chǎn)工作的意見和建議,發(fā)布安全生產(chǎn)信息;
(二)編制安全生產(chǎn)規(guī)劃;
(三)依法對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施審查批準(zhǔn),對安全生產(chǎn)違法行為依法實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制;
(四)組織實(shí)施本級人民政府對本級有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作綜合考核;
(五)在職責(zé)范圍內(nèi)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)綜合督查和專項(xiàng)檢查;
(六)依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理;
(七)法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十一條 縣級以上人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理,并履行下列職責(zé):
(一)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制,并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度;
(二)對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況和落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查;
(三)依法對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施審查批準(zhǔn),對安全生產(chǎn)違法行為依法實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制;
(四)依法查處本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)違法行為,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令及時(shí)排除;
(五)法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十二條 各級人民政府在組織編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)規(guī)劃、管道發(fā)展規(guī)劃、消防規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接,依法將管道建設(shè)選線方案納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設(shè)工程項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)劃選址和布局時(shí),應(yīng)當(dāng)保證與人口密集區(qū)、重要設(shè)施之間的安全防護(hù)距離,并留有適度的發(fā)展空間,降低整體安全風(fēng)險(xiǎn);在已有危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目周邊新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合項(xiàng)目雙方的安全防護(hù)距離規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對城鎮(zhèn)人口密集區(qū)內(nèi)不符合安全防護(hù)距離要求的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施搬遷改造。
第四十三條 對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項(xiàng)目相對集中的化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)內(nèi)的化工集中區(qū),園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每三年開展一次整體性安全評價(jià),科學(xué)評估區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn),提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施。
第四十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處相銜接,將安全生產(chǎn)納入本級人民政府重點(diǎn)目標(biāo)責(zé)任制和有關(guān)部門績效考評內(nèi)容。
第四十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,并按照監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行巡視督查、日常檢查和隨機(jī)抽查。
第四十六條 承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事安全生產(chǎn)中介服務(wù),并對其作出的評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第四十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)采用公告、新聞發(fā)布會等形式,向社會公布本行政區(qū)域安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故的信息。
第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第四十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。
市、縣級人民政府應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)本級人民政府主要負(fù)責(zé)人簽署后報(bào)上一級人民政府備案。
第四十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè),在礦山、化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、軌道交通等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍。
鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)教育,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資,提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。
第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位存在的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)等因素,在風(fēng)險(xiǎn)評估基礎(chǔ)上制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期進(jìn)行演練。
第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定時(shí)限內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。
第五十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照事故等級和管轄權(quán)限,依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查。上級人民政府可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
第五章 法律責(zé)任
第五十四條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第五十五條 違反本條例第十七條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人處二萬元以上五萬元以下罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第五十六條 違反本條例第三十條規(guī)定,存在粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位不遵守有關(guān)規(guī)定的,責(zé)令限期改正,可以處二萬元以上五萬元以下罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十八條 違反本條例第三十二條規(guī)定,煤礦、非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人未按照規(guī)定帶班下井的,對礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位給予警告,對非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位處一萬元以上三萬元以下罰款,對煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位處五萬元以上十五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓;對礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位直接負(fù)責(zé)人按照擅離職守處理,處五千元以上一萬元以下罰款。
第五十九條 各級人民政府及其有關(guān)部門和街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等人民政府派出機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,對相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未能及時(shí)解決由于外部原因給生產(chǎn)經(jīng)營單位造成事故隱患或者其他不安全因素的;
(二)未能有效組織救援致使生產(chǎn)安全事故損害擴(kuò)大的;
(三)對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的;
(四)對檢查、驗(yàn)收不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),出具虛假材料的;
(五)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。
第六十條 本條例規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六章 附 則
第六十一條 本條例自2018年3月1日起施行。
第三篇:吉林省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)要求建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作機(jī)制,對風(fēng)險(xiǎn)辨識、估測、評價(jià)、分級、監(jiān)控、預(yù)警、應(yīng)急以及事故隱患的排查、登記、報(bào)告、治理、驗(yàn)收、資金保障等事項(xiàng)作出具體規(guī)定,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人除履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督考核;
(二)定期主持召開安全生產(chǎn)例會,聽取工作匯報(bào),研究解決安全生產(chǎn)重大問題;
(三)定期向職工代表大會、職工大會報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況;
(四)建立健全本單位生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作機(jī)制;
(五)推進(jìn)本單位安全文化建設(shè),開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作;
(六)配合各級人民政府及其有關(guān)部門開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查,落實(shí)事故防范和整改措施;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人以外的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)在分管工作范圍內(nèi)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況;
(二)督促、檢查分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除事故隱患;
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,防止發(fā)生次生衍生事故,保護(hù)現(xiàn)場,做好善后工作;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第四篇:吉林省安全生產(chǎn)督查組
集安市醫(yī)院對上級檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)
問題及整改措施
吉林省安全生產(chǎn)督查組、市領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)來我院安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問題如下:
1、濕式報(bào)警室無管理制度。
整改措施:制定濕式報(bào)警室管理制度,并立刻上墻。
2、濕式報(bào)警閥壓力表損壞。
整改措施:立刻更換濕式報(bào)警閥壓務(wù)表。
3、濕式報(bào)警閥無明顯分區(qū)標(biāo)識。
整改措施:制作濕式報(bào)警閥分區(qū)標(biāo)識,對每個(gè)分區(qū)進(jìn)行標(biāo)識。
4、手動(dòng)閥門關(guān)閉。
整改措施:打開門動(dòng)閥門。
5、濕式報(bào)警閥室無責(zé)任人,無專門人員進(jìn)行濕式報(bào)警閥操作、巡查。
整改措施:擬定濕式報(bào)警閥室責(zé)任人,并請專人對其進(jìn)行培訓(xùn),使其能熟練掌握濕式報(bào)警閥的操作規(guī)程和日常維護(hù)。
第五篇:吉林省安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法
吉林省安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法
2010年07月13日 16時(shí)39分 85 主題分類: 勞動(dòng)人事
“安全生產(chǎn)”
吉林省人民政府辦公廳關(guān)于修訂吉林省安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法的通知
吉政辦明電[2010]71號
各市(州)人民政府,長白山管委會,各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu):
省公務(wù)員局、省安監(jiān)局修訂的 《吉林省安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
吉林省人民政府辦公廳 二○一○年六月二十五日
吉林省安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)工作,全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府安全生產(chǎn)工作的方針政策,努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故,建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》、《吉林省人民政府貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定〉的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定和要求,制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以強(qiáng)化各級政府、省政府有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)為重點(diǎn),以保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為目標(biāo),全面衡量、重點(diǎn)考評、獎(jiǎng)懲并重、注重實(shí)效。通過考核,使各級政府、有關(guān)部門牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任意識,形成恪盡職守、爭先創(chuàng)優(yōu)的安全生產(chǎn)工作氛圍,真正把安全生產(chǎn)擺在重要位置,落到工作實(shí)處。
第三條 安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的對象,是指當(dāng)年向省政府遞交《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀》的各市(州)政府(含長白山管委會,下同)、省政府有關(guān)部門。
第四條 落實(shí)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制必須遵循以下原則:
(一)政府全面負(fù)責(zé)的原則。各級政府對所轄行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)。必須堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任和工作落實(shí),確保國家和省政府工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),確保本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)管行業(yè)(系統(tǒng))必須管安全的原則。各行業(yè)(系統(tǒng))主管部門,對本行業(yè)(系統(tǒng))安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)。必須做到嚴(yán)密部署安排,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,確保本行業(yè)(系統(tǒng))安全生產(chǎn)工作的扎實(shí)開展和有效落實(shí)。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的原則。各級政府、部門行政“一把手”為本級政府、部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,其他行政副職領(lǐng)導(dǎo)對其所分管的行業(yè)、部門、單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
(四)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展同步推進(jìn)的原則。各級政府必須將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)同時(shí)計(jì)劃、安排、檢查和考核,保證安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展同步推進(jìn),協(xié)調(diào)適應(yīng)。
(五)部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的原則。各級政府、部門對本行政區(qū)域內(nèi)存在的非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為,具有聯(lián)合打擊、共同治理的責(zé)任。
(六)激勵(lì)約束的原則。各級政府、部門要建立職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲分明的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
第五條 安全生產(chǎn)工作目標(biāo)分為安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)。
安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo):根據(jù)國務(wù)院安委會下達(dá)我省的控制考核指標(biāo),結(jié)合全省安全生產(chǎn)形勢與任務(wù)要求,由省安委會分解下達(dá)各市(州)政府和省政府有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù):按照國務(wù)院、省政府安全生產(chǎn)工作部署,由省有關(guān)部門梳理提出安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù),提交省安委會審核后,報(bào)請省政府審定并下達(dá)各市(州)政府和省政府有關(guān)部門。
所有與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的考核項(xiàng)目,一般應(yīng)納入安全生產(chǎn)工作目標(biāo),以《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀》方式下達(dá)。
第六條 對市(州)政府考核的主要內(nèi)容:
(一)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)及較大以上事故控制情況。
(二)對落實(shí)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、措施保障和工作考評情況。
(三)安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃的部署、安排及執(zhí)行情況。
(四)安全生產(chǎn)工作機(jī)制、責(zé)任體系建設(shè)情況。
(五)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)情況。
(六)用于消除事故隱患、防止職業(yè)危害、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援、實(shí)施安全技術(shù)改造和科學(xué)技術(shù)研究等安全生產(chǎn)資金的設(shè)立、投入和管理、使用情況。
(七)以打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為、安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)支撐體系建設(shè)和安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)主要工作任務(wù)部署、開展及落實(shí)情況。
(八)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)情況;重大安全隱患“掛牌”督辦和治理落實(shí)情況。
(九)事故報(bào)告、搶險(xiǎn)救援、調(diào)查處理和責(zé)任追究情況。
(十)國務(wù)院、省政府部署的其他安全生產(chǎn)工作開展和落實(shí)情況。
第七條 對省政府有關(guān)部門考核的主要內(nèi)容:
(一)對落實(shí)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、指導(dǎo)監(jiān)督和檢查情況。
(二)安全生產(chǎn)工作機(jī)制、責(zé)任體系建設(shè)情況。
(三)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況。
(四)國務(wù)院、省政府組織開展和部署安排的安全生產(chǎn)重要活動(dòng)、重點(diǎn)任務(wù)、主要工作的貫徹實(shí)施及完成落實(shí)情況。
(五)本行業(yè)(系統(tǒng))安全生產(chǎn)突出問題、薄弱環(huán)節(jié)的研究解決情況。
(六)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)情況;安全隱患排查治理和重大隱患“掛牌”督辦、治理落實(shí)情況。
(七)事故報(bào)告、搶險(xiǎn)救援、調(diào)查處理和責(zé)任追究情況。
(八)國務(wù)院、省政府部署的其他安全生產(chǎn)工作開展和落實(shí)情況。
第八條 安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核由省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),省安委會負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
省政府成立安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱考核領(lǐng)導(dǎo)小組):省安委會主任任組長,省安委會副主任及省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省公務(wù)員局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由向省政府遞交《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀》的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省安委會辦公室,負(fù)責(zé)考核的具體工作。
第九條 安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,采取半年自評與年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。
各市(州)政府、省政府有關(guān)部門每年一季度向省政府遞交《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀》,每年7月份對本級政府、部門上半年目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行自評,7月20日前將自評情況書面上報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省安委會辦公室)。8月底前,考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核組對考核對象上半年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制自評情況進(jìn)行抽查。
省安委會每年第二季度制定下發(fā)本《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)。本12月份至下一1月底前,考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核組對所有考核對象安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行全面考核。
第十條 考核程序及方法。
(一)現(xiàn)場考核??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組派出考核組深入各地區(qū)、有關(guān)部門組織實(shí)施:
1.聽取匯報(bào)。被考核市(州)政府、省政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本級政府、部門安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施和《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀》所明確工作任務(wù)的組織開展及完成落實(shí)情況;
2.查閱資料。查閱考核對象對《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀》所明確工作任務(wù)的研究、計(jì)劃、部署、開展和落實(shí)等相關(guān)會議記錄、文件、資料、檔案及其他有關(guān)材料;
3.實(shí)地檢查。根據(jù)考核需要,對地區(qū)、有關(guān)部門、單位進(jìn)行抽查;
4.現(xiàn)場打分。考核組依據(jù)現(xiàn)場考核評分標(biāo)準(zhǔn),對考核內(nèi)容逐項(xiàng)打分確認(rèn)。
(二)綜合考評??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)綜合考評條件,對考核對象進(jìn)行綜合考評打分。
(三)考核審定??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各考核對象現(xiàn)場考核和綜合考評結(jié)果,提出對各考核對象的考核評定意見,報(bào)請考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定和省政府批準(zhǔn)后,以省政府通報(bào)的形式予以公布。
第十一條 現(xiàn)場考核打分(設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)分為100分)。其中:對市(州)政府考核,安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)占40分、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)占60分,市(州)政府現(xiàn)場考核得分為安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)得分與安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)得分之和;對省政府有關(guān)部門只考核安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù),滿分為100分。
安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)現(xiàn)場考核打分:生產(chǎn)安全事故死亡總?cè)藬?shù)和較大事故起數(shù)與省政府下達(dá)的控制考核總體指標(biāo)及前三年本地區(qū)較大事故平均起數(shù)同比,下降給予加分,上升予以扣分(加分和扣分標(biāo)準(zhǔn)在考核《細(xì)則》中明確。加分后最高得分不超過該項(xiàng)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)分,扣分后該項(xiàng)最低得分為0分)。安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)現(xiàn)場考核打分,按《細(xì)則》設(shè)定的評分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
第十二條 綜合考評打分(設(shè)定基礎(chǔ)分為20分)。有下列情形之一的給予加分:
(一)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)現(xiàn)場考核打分,加分超過該項(xiàng)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)分的;
(二)政府安全生產(chǎn)資金投入(專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)、應(yīng)急管理和救援體系建設(shè)、重大安全隱患整改治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造和新技術(shù)研究及推廣使用等,對確保安全生產(chǎn)具有直接關(guān)系和作用的政府投入、配套及支持、引導(dǎo)資金)與上一同比顯著遞增的;
(三)成功實(shí)施生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援,避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并獲得省政府嘉獎(jiǎng)或通報(bào)表彰的;
(四)市(州)政府及所屬部門或縣(市、區(qū))政府及所屬部門,在國家或者省級安全生產(chǎn)工作會議上進(jìn)行典型經(jīng)驗(yàn)介紹、工作體會交流的;
(五)接受國家級安全生產(chǎn)工作督查檢查受到充分肯定的;
(六)工作創(chuàng)新和重點(diǎn)、難點(diǎn)問題突破性解決的;
(七)《細(xì)則》增設(shè)的其他加分項(xiàng)目。
有下列情形之一的給予扣分:
(一)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)現(xiàn)場考核打分,扣分至該項(xiàng)為負(fù)分的;
(二)未完成《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀》所明確重點(diǎn)工作指標(biāo)的;
(三)突破省政府下達(dá)的絕對和相對控制考核指標(biāo)的;
(四)重點(diǎn)工作任務(wù)未完成或未達(dá)到目標(biāo)要求的;
(五)《細(xì)則》增設(shè)的其他扣分項(xiàng)目。
加分和扣分標(biāo)準(zhǔn)在考核《細(xì)則》中規(guī)定。
第十三條 考核評定分為優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)四個(gè)等次:
(一)現(xiàn)場考核得分在90分以上,且綜合考評得分在40分以上的為“優(yōu)秀”;
(二)現(xiàn)場考核得分在80分以上,且綜合考評得分在30—39分的為“良好”;
(三)現(xiàn)場考核得分在70分以上,且綜合考評得分在20—29分的為“達(dá)標(biāo)”;
(四)現(xiàn)場考核得分在69分以下,或綜合考評得分在19分以下的為“不達(dá)標(biāo)”。
第十四條 一票否決。
(一)有下列情形之一的,考核評定不能評為“良好”及以上等次:
1.發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
2.發(fā)生瞞報(bào)、謊報(bào)或故意拖延遲報(bào)事故的;
3.發(fā)生事故后搶險(xiǎn)救援行動(dòng)遲緩、造成損失擴(kuò)大和惡劣影響的;
4.對重大安全隱患督辦、治理不利導(dǎo)致嚴(yán)重后果的。
(二)突破省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制考核總體指標(biāo)的,考核評定不能評為“達(dá)標(biāo)”及以上等次。
第十五條 表彰獎(jiǎng)勵(lì)。省政府設(shè)立安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。對安全生產(chǎn)工作取得突出成績的市(州)政府、省政府有關(guān)部門給予通報(bào)表彰,并頒發(fā)獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金??己嗽u定為“優(yōu)秀”的,給予一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì);考核評定為“良好”的,給予二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì);考核評定為“達(dá)標(biāo)”的,給予三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條 責(zé)任追究。省政府對發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的市(州)政府實(shí)施行政問責(zé)。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《吉林省安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》(吉政辦明電[2009]95號)同時(shí)廢止。