第一篇：2008 年 上海 錄用公務員專業(yè)科目考試《綜合管理》試題本--正規(guī)版

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第二篇：2011上海公務員專業(yè)科目考試大綱(綜合+信息管理)

2011上海市考試錄用公務員專業(yè)科目考試大綱 為了便于報考者參加2011上海市考試錄用公務員的專業(yè)科目筆試，我們組織有關(guān)專家編寫了《2011上海市考試錄用公務員專業(yè)科目考試大綱》，供報考者參考。

一、考試科目和結(jié)構(gòu)

2011上海市考試錄用公務員的專業(yè)科目筆試分為《政法》、《綜合管理》、《經(jīng)濟管理》、《財務管理》、《信息管理》和《城市建設管理》，全部采取閉卷考試方式。

專業(yè)科目均為客觀性試題，試題題型為單項選擇題和多項選擇題，考試時限為60分鐘，滿分50分。專業(yè)科目考試不指定考試用書。報考者可根據(jù)自己報考的專業(yè)科目，選擇相應的考試內(nèi)容進行考前準備。

二、作答要求

報考者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。

報考者必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上填寫本人姓名和準考證號，用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號和在答題卡指定位置上作答。作答在試題本上或其他位置的一律無效。

三、專業(yè)科目考試內(nèi)容

《綜合管理》

第一部分 公共行政

一．公共行政概述：公共行政的涵義，公共行政的主體，公共行政的客體，行政主體的職能。

二．行政組織和行政體制：行政組織的涵義，行政組織的類型，行政組織設置的原則，行政組織體制。

三．行政領導：行政領導的涵義，行政領導者的職位、職權(quán)和職責，行政領導和管理理論，行政領導體制，行政領導的方式，行政領導者的素質(zhì)、技能、藝術(shù)，行政領導集體的結(jié)構(gòu)。

四．公共政策：公共政策的涵義和功能，公共政策的類型，公共政策的主體和客體，公共政策的制定，公共政策的執(zhí)行，政策執(zhí)行的合法性與政府形象，公共政策的評估，公共政策的終結(jié)。

五．行政執(zhí)行與依法行政：行政執(zhí)行的涵義，行政執(zhí)行的原則，依法行政的內(nèi)涵，依法行政與政府行政能力，依法行政與政府合法性，行政溝通的涵義，行政溝通的類型、障礙和模式，行政協(xié)調(diào)的涵義，行政協(xié)調(diào)的類型，行政協(xié)調(diào)的方式，行政控制的涵義，行政控制的方式，行政監(jiān)督的涵義，行政監(jiān)督體系。

六．行政方法與技術(shù)：行政方法的涵義，行政方法的類型，行政技術(shù)的涵義，行政技術(shù)的類型。

七．人事行政：人事行政的涵義，人事行政的基本原則，人事行政的過程，西方公務員制度的主要特點，中國公務員制度的基本內(nèi)容。

八．公共財政：公共財政的涵義，公共預算的涵義，公共預算管理的基本模式，稅收管理的涵義和特點，非稅收管理的形式，公共支出的類型，我國公共財政的體制。

九．行政改革與發(fā)展：行政機構(gòu)改革，行政體制改革，公務員制度改革，地方政府改革與創(chuàng)新，行政發(fā)展模式，行政發(fā)展的新趨勢，民主行政。

第二部分 行政法學

一．行政法概述：行政法的涵義，行政法的調(diào)整對象，行政法的淵源，行政法的基本原則，行政法律關(guān)系的涵義和特征。

二．行政法律關(guān)系的主體：行政主體的涵義，行政主體的范圍，行政相對人的涵義。

三．行政行為：行政行為的涵義，行政行為的類型，行政行為的構(gòu)成要件和合法要件，行政行為的效力。

四．行政立法：行政立法的涵義，行政立法的種類，行政立法的原則，中國的行政立法體制，行政立法的效力關(guān)系。

五．行政許可和行政確認：行政許可的涵義，行政許可的種類，行政許可的程序，行政確認的涵義，行政確認的種類。

六．行政處罰和行政強制：行政處罰的涵義，行政處罰的種類，行政處罰的程序，行政強制的涵義，行政強制的種類。

七．行政征收、行政補償和行政裁決等：行政征收的涵義，行政征收的種類，行政補償?shù)暮x，行政補償?shù)男再|(zhì)，行政裁決的涵義，行政裁決的種類，行政裁決的程序，行政指導的涵義，行政合同的涵義，行政事實行為的涵義及種類。

八．行政程序：行政程序的涵義，行政程序的基本原則，行政程序的基本制度。

九．行政復議：行政復議的涵義，行政復議的基本原則，行政復議的基本制度，行政復議的法律關(guān)系，行政復議的受案范圍，行政復議的管轄，行政復議的程序。

十．行政賠償：行政賠償?shù)暮x，行政賠償法律關(guān)系，行政賠償責任的構(gòu)成，行政賠償?shù)姆秶?，行政賠償?shù)某绦颉?/p>

十一．行政訴訟：行政訴訟的涵義，行政訴訟法律關(guān)系，行政訴訟的受案范圍，行政訴訟的管轄，行政訴訟的證據(jù)，行政訴訟的程序，行政訴訟的法律適用，行政訴訟的判決、裁定和決定。

第三部分 綜合管理實務

一．秘書理論概述：秘書的涵義和特征，秘書工作的性質(zhì)、內(nèi)容和作用。

二．秘書工作機構(gòu)的職能與工作要求：秘書工作機構(gòu)的性質(zhì)，秘書工作機構(gòu)的設置，秘書工作機構(gòu)的職能和工作要求，秘書部門及其人員的管理。

三．秘書機構(gòu)的日常工作：溝通與協(xié)調(diào)，辦公室管理，公文管理，會議管理，信訪工作，督查工作，保密工作。

四．信息工作與調(diào)查研究：收集信息的主要內(nèi)容和形式，信息處理的程序和方法，調(diào)查研究的內(nèi)容、類型與方法，調(diào)查研究的程序和步驟。

五．公文寫作概述：公文的主題、構(gòu)成要素、類型、格式，公文寫作的格式和規(guī)則，公文主題的特點，公文結(jié)構(gòu)的特點和形式。

六．行政機關(guān)公文的寫作：命令，議案，決定，意見，公告，通告，通知，通報，報告，請示，批復，函，會議紀要。

七．機關(guān)事務性文書的寫作：計劃，記錄，總結(jié)，調(diào)查報告，簡報。

八．行政公文的處理：行政公文的辦理，行政公文的行文規(guī)則，行政公文的整理和歸檔，電子文件的管理。

《信息管理》

第一部分 計算機的基本組成一．硬件系統(tǒng)：計算機硬件系統(tǒng)的組成與功能，PC機硬件的基本知識，常見的計算機主板、CPU、內(nèi)存、硬盤的類型，常用外圍設備（打印機、掃描儀、投影儀、攝像頭、移動硬盤、手寫輸入板）的基本原理、選型、使用和維護。

二．操作系統(tǒng)：操作系統(tǒng)的基礎知識，Windows的基本操作，文件、目錄、路徑的基本概念，進程的概念和Windows任務管理器，設備的驅(qū)動程序、軟件的升級、補丁等軟件維護。

第二部分 計算機的網(wǎng)絡

一．計算機網(wǎng)絡：網(wǎng)絡協(xié)議的基礎知識和功能，OSI、TCP/IP、IEEE802等標準，ARP、UDP、FTP、SMTP、HTTP 等協(xié)議，操作系統(tǒng)網(wǎng)絡配置，域名系統(tǒng)基礎知識和配置。

二．計算機網(wǎng)絡設備：網(wǎng)絡服務器、存儲設備、調(diào)制解調(diào)器、集線器、交換機、路由器等網(wǎng)絡設備的原理、特性、功能和選型，無線計算機網(wǎng)絡設備的分類、性能和使用的協(xié)議。

三．Internet：以太網(wǎng)、VLAN、VPN、ADSL的基本知識，上網(wǎng)查詢訪問的方法，常用電子郵件的種類和收發(fā)電子郵件的方法，網(wǎng)絡信息搜索，網(wǎng)絡信息下載、上傳的基本方法，網(wǎng)絡信息共享方法。

四．綜合布線和局域網(wǎng)組網(wǎng)：布線子系統(tǒng)，IP地址和子網(wǎng)掩碼等知識，網(wǎng)絡規(guī)劃基礎技能，局域網(wǎng)的基本使用方法，系統(tǒng)軟件的安裝方法，數(shù)據(jù)庫使用和數(shù)據(jù)庫備份方法，網(wǎng)絡打印機的設置方法。

五．網(wǎng)絡安全：網(wǎng)絡安全的原理和功能，網(wǎng)絡安全設計的基本方法，防火墻、入侵檢測技術(shù)的基本知識和使用方法，病毒的基本概念和分類，防病毒軟件的使用方法，網(wǎng)絡環(huán)境下病毒防范和清除，病毒庫升級和維護，網(wǎng)關(guān)安全，反垃圾郵件，惡意軟件、諜件、木馬的識別、清除和防護。

第三部分 辦公自動化

一．Office的應用：熟練使用Word、Excel、PowerPoint的各種功能。

二．辦公業(yè)務信息化系統(tǒng)：辦公自動化管理，辦公業(yè)務流程與信息化，信息資源開發(fā)和管理，數(shù)據(jù)共享和協(xié)同辦公，地理信息系統(tǒng)（GIS）基礎，政府信息公開規(guī)定。

三．視頻會議系統(tǒng)：視頻會議系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，維護知識。

第四部分 數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站的建設和管理

一．數(shù)據(jù)庫管理：數(shù)據(jù)庫的概念，數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，SQL數(shù)據(jù)庫的基本知識。

二．網(wǎng)站的建設和管理：網(wǎng)站的規(guī)劃，網(wǎng)頁設計的藝術(shù)，網(wǎng)頁制作，網(wǎng)站的交互功能，網(wǎng)站的用戶管理，網(wǎng)站的維護，網(wǎng)站備份與安全。

第五部分 信息法規(guī)與信息安全

一．信息法規(guī)：信息化法律概念，信息傳輸與網(wǎng)絡相關(guān)法律，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)。

二．信息化安全：信息化的安全威脅，信息化安全的措施，信息安全保密基礎知識。

三．信息化安全管理：信息化安全管理的內(nèi)容，信息化安全管理的實施，信息化安全的風險與評估，信息系統(tǒng)安全測評，信息安全產(chǎn)品的選擇，網(wǎng)絡與信息安全事件應急預案。

第六部分 信息化規(guī)劃與管理

一．信息管理概念：信息與信息管理，信息管理系統(tǒng)的整體構(gòu)架，信息管理系統(tǒng)的整合，面向服務的架構(gòu)（SOA）。

二．信息化規(guī)劃：信息化規(guī)劃的概念，信息化規(guī)劃過程，信息化規(guī)劃方法，信息化規(guī)劃與可行性研究，信息化項目評估。

三．項目管理與實施：信息化項目的概念，信息化項目管理，信息化項目管理的知識體系，信息化項目管理的五個主要領域（界定、組織、質(zhì)量、進度、費用），信息化項目的過程管理，IT服務規(guī)范、操作方法。

四．信息系統(tǒng)建設：信息系統(tǒng)集成和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理基礎知識，信息化項目的公開招標、信息產(chǎn)品政府采購，電子政務工程。

第三篇：上海市2008年錄用公務員專業(yè)科目考試

上海市2008年錄用公務員專業(yè)科目考試

《綜合管理》試題本 2008年1月13日9:00-10:00 滿分50分 時限60分鐘

考生須知

本科目測試總時限60分鐘，滿分50分。

請注意下列事項。這對你順利完成測試非常重要：

1．監(jiān)考老師發(fā)給你的測試材料分為兩部分：試題本和答案卡。

測試開始前。請在試題本和答題卡上指定位置先填寫好自己的姓名、準考證號等項內(nèi)容．然后再開始答題。

3．在答題卡上作答時。每小題選出答案后，必須用2B 鉛筆在答題卡上對應題號的答案標號上按要求涂黑，作答在試題本上的一律無效。

監(jiān)考老師宣布考試結(jié)束時，應立即停止答題，將試題本和答題卡留在桌上，然后離開考場。不得將試題本帶出考場。5．特別提醒：

a．本試卷代碼為“03”。請考生務必將答題卡“科目代碼”欄內(nèi)對應數(shù)字涂黑。否則無法評分。b．填涂答案時一定要認準題號。嚴禁折疊答題卡。

一、單項選擇題(1-40 題，本題型每題0.5 分。共20分。每小題給出的4個選項中．只有1個選項是符合題意的，將正確的選項選出。并在答題卡上將相應的字母涂黑。不選或錯選。該均不得分。)1．黨的十七大報告指出要加快行政管理體制改革，建設______。A．法治型政府 B．高效型政府 c．責任型政府D．服務型政府

2．下列機構(gòu)中既屬于行政管理活動的主體，同時又是行政主體的是______。A．某公安派出所 B．某區(qū)工商行政管理分局下屬工商檢查所 C．某市輻射環(huán)境監(jiān)理所D．某市公路養(yǎng)護管理段

3．隨著我國政府管理體制改革的不斷深入，在規(guī)范政府管理責任方面政府開始探索建立行政問責制。這一制度的目的是為了確保______。

A．科學決策 B．有效監(jiān)督 c．權(quán)責一致D．責任明確

4．在政府機關(guān)中往往存在這樣一種現(xiàn)象，當領導感到工作很累、很忙時，往往要找比他級別和能力都低的人當助手，把自己的工作分給下屬，自己掌握全面工作。當下屬工作也比較繁忙時．領導考慮給下屬增加助手，于是一個人的工作就變成幾個人干，領導的地位也隨著抬高。人多會給彼此制造許多工作：比如一份文件需要幾個人共同起草圈閱，每個人的意見都要考慮、平衡。絕不能敷衍塞責，下屬中產(chǎn)生了矛盾，領導要想方設法解決：升級調(diào)任、會議出差、工資住房、培養(yǎng)接班人??這樣，行政機構(gòu)像金字塔一樣不斷增多，行政人員不斷膨脹。每個人都很忙．組織效率卻越來越低下。這一現(xiàn)象被稱為______。A．帕累托法則 B．帕金森定律 C．瓦格納法則D．彼德原理

5．某地區(qū)某年夏季遭遇百年未遇的洪水災害，當?shù)卣跒暮髮⒅亟ㄈ蝿兆鳛檎ぷ鞯闹攸c。與此同時，上級政府指示該政府為迎接國家衛(wèi)生城市的評比做好重點準備工作，這樣一來，該政府就不得不面臨著政府管理的困境，這屬于______的困境。

A．利益沖突 B．權(quán)力沖突 C．角色沖突D．責任沖突

6．某市政府根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》，經(jīng)過大量調(diào)查研究，在反復教育無效的情況下，對某一“釘子戶，依法作出了行政強制執(zhí)行決定，并在有關(guān)部門的共同配合下執(zhí)行完畢。其余居民受到很大震動。在接到區(qū)政府限期拆遷決定書后，如期搬遷，使一場拖了半年多未能解決的問題迅速得到解決。行政機關(guān)為保證法律、法規(guī)和行政決定的貫徹而實施的行政強制執(zhí)行的最本質(zhì)特征是______。A．行政性 B．強制性 C．權(quán)威性 Dl 執(zhí)行性

7．某政府機關(guān)由于信息管理改造的需要，欲購買一批電腦，經(jīng)過有關(guān)會議協(xié)商后，決定選擇本市5 家具有較好信譽的電腦公司作為投標人，向其發(fā)出投標邀請，進行招標采購。這種采購形式被稱為______。A．競爭性招標采購 B．限制性招標采購 C．競爭性談判采購D．邀請招標采購 8．近年來．城市最低生活保障線隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平和社會消費水平的提高而不斷提升，政府部門意識到，最低生活保障線與政府其他轉(zhuǎn)移性支出的區(qū)別在于，這一支出只能擴大不能縮小．否則可能引起民眾的不滿，這體現(xiàn)了社會保障的______特點。A．固定性 B．動態(tài)性 C．用4 性 D．適度性

9．由于工作的需要，某省省長從地方進入中央某部擔任部長，負責該部的全部領導和管理工作。這一職位的變動被稱為______。

A．交流 B．轉(zhuǎn)任 C．調(diào)任 D．委任

10．近年來。隨著我國房地產(chǎn)市場的速度發(fā)展，房地產(chǎn)的價格一定程度上偏離了價值，為此，政府從稅收、信貸、利率、土地供應等多方面進行了干預，但房價仍不斷上漲，這體現(xiàn)了政府經(jīng)濟手段______。A．權(quán)威性 B．強制性 c．利益性D．間接性

11．甲公寓是上海某路上的一座新建獨棟小高層，和乙公寓僅一墻之隔。由于種種原因。乙公寓的不少業(yè)主對甲公寓的開發(fā)建設存在異議。從甲公寓施工開始，部分業(yè)主就嘗試以各種方式表達對相鄰小區(qū)的排斥。期間，盡管法院已經(jīng)對業(yè)主們質(zhì)疑甲公寓建造合法性的訴訟作出了敗訴判決，但乙公寓少數(shù)業(yè)主卻采取更加過激的行為來表達心中的不滿，他們最常使用的手段．就是利用本公寓樓高的地理優(yōu)勢，向甲公寓小區(qū)內(nèi)高空拋物，在短短的三年18 甲公寓遭到數(shù)千次的高空拋物。造成這一現(xiàn)象的主要原因是______。A．法院的判決不公正

B．公寓居民缺乏法治意識．文明素質(zhì)較差

C．政府規(guī)劃部門在規(guī)劃甲公寓的建設時缺乏合理性、民主性 D．政府有關(guān)部門沒有及時制止和監(jiān)督，導致高空拋物現(xiàn)象越演越烈 12．下列關(guān)于國家行政機構(gòu)的說法中，正確的是______。A．國家信訪局是國務院的直屬機構(gòu)

B．國務院臺灣事務辦公室是國務院領導的主管臺灣事務的辦事機構(gòu)

C．財政部的司級內(nèi)設機構(gòu)的增設由財政部審核，國務院機構(gòu)編制管理機關(guān)批準 D．國務院學位委員會是國務院的組成部門之一

13．既是我國公務員制度最重要的原則，也是公務員制度的標志和靈魂。A．黨管干部原則 B．為人民服務原則

C．四項原則 D．公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則

14．在行政信息的溝通過程中，各個信息溝通點的地位是平等的，每個成員只能同相鄰的兩點進行溝通，而不與其它點發(fā)生溝通，這屬于______．

A．聚聯(lián)式溝通 B．單聯(lián)式溝通 C．互聯(lián)式溝通D．分聯(lián)式溝通

15．根據(jù)《行政許可法》第八條規(guī)定，公民、法人或其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政認可。這體現(xiàn)了行政活動的。A．信賴保護原則 B．責任原則 c．服務性原則D．以人為本原則

16．歷史上有人提出“無法律即無行政”的El號，認為政府是一種“必要的惡”。行政法的目的是限制政府權(quán)力，這一時期屬于______。

A．前資本主義時期 B．自由資本主義時期 C．壟斷資本主義時期 D．當代資本主義時期

17．為了保障2008年奧運會的順利籌辦，北京市人民代表大會常務委員會授權(quán)北京市人民政府，在奧運期間有關(guān)交通管制、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)措施等方面可以制定規(guī)范性文件．這屬于______。A．一般授權(quán)立法 B．特別授權(quán)立法 C．執(zhí)行性立法 D．補充性立法

18．原告丘某于2004年9月3日在廈門機場購得某航空公司從A地飛至B地機票一張．機票票價人民幣880元，機票上同時又注明收取機場建設費50元，共930元。丘某認為機場建設費要作為稅收汲取，就應該通過法律規(guī)定。但航空公司在運輸合同之上附加收費。屬于侵害乘客利益，既違反《民法》等價有償原則，又有違《立法法》精神，屬收費違法。但航空公司認為．征收此費的依據(jù)是1995 年國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的財政部、國家計委、民航總局《關(guān)于整頓民航機場代收各種機場建設基金的意見》，機場建設費是經(jīng)國務院批準征收，專項用于民航機場建設的政府性基金，屬于行政征收，因而合法合理。根據(jù)我國憲法規(guī)定，下列機關(guān)中有權(quán)改變或撤消機場建設費的規(guī)定的是______。

A．國務院 B．全國人民代表大會 C．最高人民法院 D．國務院辦公廳

19．我國政府近年來制定《行政許可法》和《行政處罰法》的主要目的在于構(gòu)建一個______。A．廉潔政府 B．高效政府 c．服務政府 D．有限政府 20．下列各項中不屬于《行政許可法》的調(diào)整范圍的是______。

A.某大學（受教育部門委托）向經(jīng)過四年學習成績合格的畢業(yè)學生頒發(fā)畢業(yè)證書 B.陳某向工商局申請個體經(jīng)商戶的營業(yè)執(zhí)照

C.某公立大學需要購買班車，向省教育廳申請撥款，省教育廳對此進行審批 D.某公司向地質(zhì)局申請辦理采礦登記手續(xù)，地質(zhì)局依法給予了采礦登記

21．萬某自2005年2月起開始非法制售、販賣盜版音像制品，獲利較豐厚。5月，萬某由于生病不得不停止其非法經(jīng)營，并一直在家中休養(yǎng)。12 月，公安機關(guān)根據(jù)舉報發(fā)現(xiàn)了萬某的違法行為。下列說法正確的是______。

A．若萬某配合查處違法行為，應當減輕處罰 B．萬某系主動停止違法行為，可以從輕處罰 C．公安機關(guān)不應對萬某予以處罰

D．對萬某違法行為的追究時效應從2005年2月起計算

22．目前．我國已經(jīng)初步建立了突發(fā)性公共事件應急管理機制，在發(fā)生突發(fā)性公共事件時行政機關(guān)應當采取行政應急措施。下列選項中，______不屬于這種行政應急措施需要應對的情況。A．某市突然發(fā)生大面積停電 B．某住戶位于市郊的別墅著火 C．某居民小區(qū)發(fā)生劫持人質(zhì)事件 D．某國遭遇國際性金融危機

23．某縣甲村和鄰近的乙村為一塊土地的所有權(quán)歸屬發(fā)生爭議，兩村的村干部為此來找到鄉(xiāng)政府要求解決，下列處理中不正確的是______。

A．鄉(xiāng)政府要求雙方，在糾紛懈決之前，必須維持土地利用的現(xiàn)狀 B．鄉(xiāng)政府要求雙方，到縣政府去申請?zhí)幚?，或者直接去縣法院起訴 C．鄉(xiāng)政府出面召集雙方協(xié)商解決

D．鄉(xiāng)政府認為，如果雙方達不成協(xié)議，鄉(xiāng)政府也無權(quán)處理 24．下列關(guān)于行政法律規(guī)范的適用的說法，正確的是______。

A．行政法規(guī)的特別規(guī)定與一般規(guī)定出現(xiàn)不一致，不能確定如何適用的由國務院裁決

B．地方性法規(guī)與部門規(guī)章對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時由國務院作出最終裁決 C．地方政府規(guī)章內(nèi)容不適當?shù)模畤鴦赵簯斢枰愿淖兓虺废?/p>

D．被授權(quán)機關(guān)制定的法規(guī)違背授權(quán)目地的，授權(quán)和被制定的法規(guī)應當一并被撤消 25．下列選項中屬于不可以提起行政復議的情況。

A．市交通管理部門發(fā)布公文，規(guī)定對摩托車不予上牌照，并據(jù)此對吳某的摩托車不予以上牌照 B．民政部門對張某成立社團的申請作為不予批準的決定

C．鄉(xiāng)政府發(fā)出通告，指導農(nóng)民種植某種經(jīng)濟作物，由于市場變化銷售不暢，導致農(nóng)民損失 D．城建管理部門．將某施工企業(yè)的資質(zhì)由一級變更為二級 根據(jù)下述材料回答26-28題

王某在本市西區(qū)開了一家酒樓，2000年12月市工商局和公安局在聯(lián)合執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)該酒樓正在加工數(shù)只國家二類保護動物，遂以該酒樓非法收購、加工國家級保護動物為由，以共同名義對其給予10000元的罰款，該酒樓不服。

26．作為該酒樓法人代表的王某欲申請行政復議，可以依法向______提交復議申請。A．市工商局 B．市公安局 C．市人民政府 D．西區(qū)人民政府

27．如果王某依法向西區(qū)人民政府提交復議中請，西區(qū)人民政府應當______。A．告知王某向市人民政府申請復議 B．決定受理

C．自接到該復議申請之日起五日內(nèi)轉(zhuǎn)送市人民政府，并告知王某 D．自接到該復議申請之日起七日內(nèi)轉(zhuǎn)送市人民政府，并告知王某

28．如果王某向市人民政府申請行政復議，而市人民政府決定不予受理。在此情形下，在下列各種救濟途徑中，王某不可以采用______的方式。

A．以市工商局和公安局為共同被告提起行政訴訟 B．以市人民政府為被告提起行政訴訟

C．請求省人民政府責令市人民政府受理該復議案件 D．向市工商局或市公安局申請復議

29．關(guān)于公文的收文程序，下列選項中正確的是______。A．簽收一擬辦一審核一承辦 B．簽收一承辦一審核一擬辦 C．簽收一審核一擬辦一承辦 D．簽收一擬辦一承辦一審核 30．某機關(guān)的指示、決定等重要文件在行文時，應當______。A．主送給下級機關(guān)和上級機關(guān) B．主送給下級機關(guān)并抄報給上級機關(guān) C．主送給下級機關(guān)，不抄送給上級機關(guān) D．主送給上級機關(guān)并抄送給下級機關(guān)

31．下列不屬于秘書機構(gòu)所管理的事務的是______。A．接待來賓

B．負責機關(guān)設備管理

C．負責與其他部門進行溝通、協(xié)調(diào) D．辦理領導交辦的其他事務性工作

32．假設你所在的部門要負責承辦一次全國性的會議，指定你參與籌備工作，現(xiàn)在要擬訂一個會議計劃，計劃中除了包括落實會議經(jīng)費、安排會務組和分工、落實會議地點、安排接待、會議組織、會議結(jié)束等工作以外，還必須包括______。

A．會場安排 B．聯(lián)系和接待領導 C．發(fā)會議通知 D．邀請媒體參加 33．根據(jù)領導者的批辦意見具體辦理文件中提出的有關(guān)事項，這稱為______。A．擬辦 B．批辦 C．承辦 D．催辦 34．在下列機關(guān)部門中，可以聯(lián)合行文的是。A．省委辦公廳、省人民政府辦公廳 B．市人民政府、市民政局、市公安局 C．省公安廳、市公安局、市人民政府辦公室 D．市人大常委會、市教育局、市經(jīng)貿(mào)委

35．公文中出現(xiàn)“為荷”、“為盼”、“現(xiàn)予以公布”、“特此通知”等用語，在公文專用詞語中稱______。A．期復用語 B．表態(tài)用語 c．期請用語 D．結(jié)尾用語 36．公函的結(jié)構(gòu)組成一般包括。

A．標題、收文機關(guān)、正文、發(fā)文機關(guān)名稱與成文日期

B．標題、收文機關(guān)、正文與成文日期

C．標題、作者、收文機關(guān)、正文、發(fā)文機關(guān)名稱與成文日期

D．標題、收文機關(guān)、正文與發(fā)文機關(guān)名稱

37．在調(diào)查研究的方法中，以某類事物中的一部分作為調(diào)查對象，通過對這一部分對象的分析比較．從而推斷出整體情況的一種調(diào)查方法，被稱為______。

A．普遍調(diào)查 B．典型調(diào)查 c．抽樣調(diào)查 D．問卷調(diào)查

38．某縣人民政府就某個教育問題向省教育廳發(fā)函進行了解，這屬于______。

A．上行文 B．平行文 C．下行文 D．上行文或下行文

39．下列“請示”的結(jié)束語中比較得體的是______一。

A．以上事項，請盡快批準

B．以上所請。如有不同意，請來函商量

C．所請事關(guān)重大，不可延誤，務必于本月10 日前答復

D．以上所請妥否。請批復

40．下列擬定的公告標題中，正確的是______。

A．《蘇州市人民政府城市房屋拆遷公告》

B．《蘇州市建設委員會城市房屋拆遷公告》

C．《上海市房屋拆遷辦公室拆遷公告》

D．《上海市靜安區(qū)房屋土地管理局房屋拆遷公告》

二、多項選擇題(41-70題，本題型每題1分。共30分。每小題給出的5個選項中．有2個或2個以上選項是符合題意的，將正確的選項全部選出，并在答題卡上將相應的字母涂黑。不選、錯選、少選或多選，該題均不得分)

41．公共部門的管理活動與私人部門的管理活動主要區(qū)別在于______。

A．公共性 B．執(zhí)行性 C．政治性 D．非贏利性 E．工具性 42．下列不屬于行政管理活動的是______。

A．某鄉(xiāng)政府指導農(nóng)民種植某類經(jīng)濟作物

B．某法院對一公司訴某鎮(zhèn)政府拖欠工程款的案件進行審理

C．沖國證監(jiān)會出臺關(guān)于規(guī)范證券市場交易的有關(guān)規(guī)定

D．某警察濫用職權(quán)對輕微違反治安管理條例的當事人予以最高限額的處罰

E．全國總工會下發(fā)關(guān)于做好退休職工養(yǎng)老金按時發(fā)放的通知

43．黨的十七大報告指出，行政管理體制改革是深化重要環(huán)節(jié)，要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能、形成權(quán)責一致、______監(jiān)督有力的行政管理體制。

A．動作高效 B．執(zhí)行順暢 c．決策科學 D．公正透明 E．分工合理

44．下列關(guān)于公務員崗位變換的說法中，正確的有______。

A．為了推動西部地區(qū)經(jīng)濟和科技的發(fā)展，沿海發(fā)達地區(qū)一些高校每年選派青年教師和博士研究生到一些地方的政府機構(gòu)和企業(yè)進行掛職鍛煉

B．為了達到支持西部開發(fā)、相互交流經(jīng)驗、培養(yǎng)鍛煉干部的目的，東部及部分經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)的政府機構(gòu)與西部政府機構(gòu)之間結(jié)成對子，互派干部掛職鍛煉

C．日前，某省召開全省領導干部大會，傳達中央關(guān)于該省省長職務調(diào)整的決定．決定某同志由該省調(diào)任中央某部擔任部長職務

D．國有企事業(yè)單位、人民團體或群眾團體中從公務的人員可以調(diào)入機關(guān)擔任領導職務或者副調(diào)研員以上及其他相當職務層次的非領導職務

E．某市根據(jù)市政府常務會議決定。任命李某為市統(tǒng)計局局長

45．黨的十七大報告提出，要加快建立我國覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活，社會保障是社會安定的重要保證，要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎。以______為重點。

A．基本養(yǎng)老 B．基本醫(yī)療 C．基本就業(yè)

D．最低生活保障制度 E．健全廉租房制度

46．在下列政府機構(gòu)中，屬于政府派出機構(gòu)的是______。

A.城市房屋拆遷管理辦公室 B．信息化建設領導小組 C．區(qū)公所 D．經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會 E．行政公署

47．近年來，我國有些地方嘗試向低收人家庭發(fā)放教育券，以幫助困難家庭的子女能夠獲得平等的教育機會，體現(xiàn)教育公平的目的。下列關(guān)于教育券的說法中．正確的有______。

A．教育券是為了提高公共服務水平

B．教育券是圍繞特定物品而對特定消費者實施補貼

C．教育券與其他補助一樣，直接補貼給生產(chǎn)者而非消費者

D．教育券通常采取代金券的方式而非現(xiàn)金

E．教育券是指借助私人市場憑單的技術(shù)來改造政府服務供給的手段

48．政府在公共管理活動中往往收取一些管理的成本或費用，這些被稱為政府收費，政府收費分為使用者費和規(guī)費兩種。下列屬于行政規(guī)費的是______。

A．停車費 B．公立學校學費 C．汽車牌照費

D．商品檢驗費 E．遺產(chǎn)管理登記費

49．政府采購也稱公共采購，是指各級政府為了開展日常的政務活動或為公共提供公共服務，以法定的方式、方法和程度從市場上購買商品或獲得服務的一種經(jīng)濟行為．實行這一制度的好處主要有______。

A．可以節(jié)約資金 B．可以提高資金使用的效益

C．可以有效地遏制采購環(huán)節(jié)中的腐敗現(xiàn)象

D．有利于政府的集中統(tǒng)一管理 E．有利于政府內(nèi)部的協(xié)調(diào)

50．近年來，不少地方政府在公共管理中大量運用了市場化的手段來提高政府管理的質(zhì)量和服務水平，一般地，在高速公路、鐵路、供電供水、垃圾處理、城市供暖等領域。比較適合使用的市場化工具有______。

A．合同外包 B．民營化 C．用者付費 D．特許經(jīng)營 E．產(chǎn)權(quán)交易

51．信訪工作對維護社會穩(wěn)定的作用主要表現(xiàn)在______一。

A．修正各項決策 B．調(diào)節(jié)社會矛盾 C．打擊違法犯罪

D．密切黨群關(guān)系 E．維護群眾利益

52．在政府機關(guān)中，職位與職權(quán)之間的關(guān)系是______。

A．職權(quán)是由職位衍生出來的，職位性質(zhì)決定職權(quán)性質(zhì) B．職位是由職權(quán)衍生出來的，職權(quán)性質(zhì)決定職位性質(zhì)

C．職權(quán)與職位存在著對稱關(guān)系

D．職權(quán)與職位之間可以分離

E．職權(quán)是由職位和職務所構(gòu)成的

53．某市教育局的一名科長高某因違紀受到降級處分。關(guān)于高某的情形，下列說法中不符合《公務員法》規(guī)定的有______。

A．高某對處分不服申請復核的，復核期間應暫停對王某的處分

B．高某對處分不服，可自接到處分決定之日起30 日內(nèi)向該市人事局提出申訴

C．高某對處分不服，可以向行政監(jiān)察機關(guān)申訴

D．高某處分期間，不得晉升職務、級別和工資檔次

E．處分解除后．高某的原職務即自行恢復

54．近年來。在我國的城市中，治理馬路亂設攤是一項難題，為此，一些地方的政府開始采取靈活措施。改堵為疏，在符合條件的地段有限地允許擺設攤點，另一方面，對于不符合條件的地方則堅決整治，這體現(xiàn)我國行政執(zhí)法方式和手段變得更加______。

A．制度化 B．文明化 C．柔性化 D．多樣化

E．人性化

55．公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服的，可以向行政機關(guān)申請復議的______。

A．認為行政機關(guān)侵犯法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的 B．認為對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免決定不當?shù)?/p>

C．對有關(guān)行政機關(guān)就土地、礦產(chǎn)、森林等資源的所有權(quán)和使用歸屬的仲裁、調(diào)解或處理不服的 D．認為行政機關(guān)違法要求履行義務的 E．對國防、外交等行為不服的

56．下列有關(guān)行政法規(guī)和行政規(guī)章的說法中，正確的有______。

A．涉及兩個以上國務院部門職權(quán)范圍的事項，不得制定規(guī)章，應當由國務院制定行政法規(guī)

B．行政機關(guān)對行政許可事項進行監(jiān)督檢查收取費用須由法規(guī)規(guī)章規(guī)定 C．行政法規(guī)應由國務院起草、討論和通過，國務院部門不能成為行政法規(guī)的起草

D．有規(guī)章制定權(quán)的地方政府可以直接依據(jù)法律制定規(guī)章

E．有規(guī)章制定權(quán)的地方政府可以制定除規(guī)章以外的規(guī)范性文件

57．下列關(guān)于行政處罰和行政許可行為的說法中，不正確的有______。

A．行政處罰和行政許可的設定機關(guān)均應定期對其設定的行政處罰和行政許可進行評價

B．行政機關(guān)依法舉行聽證的，應當根據(jù)聽證筆錄作出行政處罰決定和行政許可決定

C．行政機關(guān)委托實施行政處罰和行政許可的組織應是依法成立的管理公共事務的事業(yè)組綱

D．法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能和組織．可依授權(quán)行使行政處罰權(quán)和行政許可權(quán)

E．對于具體的行政處罰和行政許可行為，當事的相對人均可以提起行政訴訟

58．市郊某化工廠將廢水直接排人河道．受污染的河水流入趙某的魚塘．造成魚塘的魚全部死亡。趙某與工廠交涉，該廠承認其侵權(quán)，但對趙某提出賠償數(shù)額表示不能接受。對此，下列選項中正確的有______ A．趙某可以請求環(huán)境保護行政部門處理

B．趙某如對環(huán)境保護行政部門的處理決定不服的．可以向法院起訴

C．趙某可以不經(jīng)過環(huán)境保護行政部門處理而直接向法院起訴

D．趙某要求損害賠償?shù)脑V訟時效為兩年

E．趙某與工廠就賠償問題產(chǎn)生的糾紛可以尋求行政裁決

59．行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有______情形的。受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。

A．某地公安派出所違法拘留相對人

B．甲地公安機關(guān)人員到乙地違法抓捕嫌疑人

C．某工商管理人員為泄私憤吊銷某體戶營業(yè)執(zhí)照

D．某鄉(xiāng)政府違反國家規(guī)定攤派費用

E．某地計劃生育部門違法向相對人征收

60．下列可以成為行政訴訟第三人的有______。

A．甲行政機關(guān)超越職權(quán)，行使了乙機關(guān)的職權(quán)處罰了某公民，甲作為被告提起行政訴訟，乙行政機關(guān)作為第三人參加訴訟 B．甲行政機關(guān)吊銷乙企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，致使乙企業(yè)與公民丙之間的買賣合同無法履行，該企業(yè)以甲行政機關(guān)

C 行政機關(guān)就同一違法事實處罰了兩個以上的共同違法人。其中一人對處罰不服向人民法院起訴。未起訴的其他人可以作為第三人參加訴訟

D．甲乙二人斗毆，甲將乙打成輕微傷，公安機關(guān)給甲以5天行政拘留的處罰，甲不服提起行政訴訟．乙可以作為第三人參加訴訟

E．張某與李某因宅基地使用權(quán)歸屬發(fā)生糾紛。某地管理部門作出裁決．裁定宅基地使用權(quán)歸屬張某。李某不服提起行政提起行政訴訟．張某可以作為第三人參加訴訟

61．A縣居民高某在列車上與人打架，被B市鐵路公安分局給予拘留15天處罰．高某不服向B市公安申請復議，B市公安局將處罰結(jié)果更改為拘留lO日。高某仍不服向法院提起行政訴訟。對此案有管轄權(quán)的法院有______。

A．B市鐵路運輸法院

B．高某戶籍所在地A縣基層人民法院 C．B市鐵路公安分局所在地基層人民法院 D．B市公安局所在地基層人民法院

E．B市公安局所在地中級人民法院

62．行政訴訟期間原則上不得停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列______情形之一的，具體行政行為即可停止執(zhí)行。

A．被告認為需要停止執(zhí)行的 B．人民法院認為應當停止執(zhí)行的

C．原告申請停止執(zhí)行．人民法院經(jīng)審查裁定停止執(zhí)行的 D．初等申請停止執(zhí)行。人民法院經(jīng)審查裁定停止執(zhí)行的 E．法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的

63．下列關(guān)于公文或公文處理的說法中，正確的有______。

A．公文的批辦是指機關(guān)有關(guān)領導對呈送的公文或公文擬辦意見提出的指示性意見 B．凡收到下級機關(guān)來文，上級機關(guān)必須用“批復”回復

C．平行文只能在同級機關(guān)之間使用

D．幾個機關(guān)聯(lián)合發(fā)文．應當將發(fā)文機關(guān)的名稱并列寫出

E．會議記錄和會議紀要都是會議的產(chǎn)物，所以它們是一回事

64．行政公文具有與其他書面文字材料不同的特點，主要包括______。

A．具有國家機關(guān)的權(quán)威

B．必須由國家行政機關(guān)制成和發(fā)布

C．有特定的體式．并經(jīng)過一定的處理程序

D．內(nèi)容必須有關(guān)公務．并有現(xiàn)實效用

E．必須蓋有領導機關(guān)的公章

65．下列公文形式中屬于下行文的是 ______。

A．通知 B．請示 C．批復 D．指示 E．函

66．下列政府機構(gòu)中有權(quán)以“條例”命名的立法活動的主體有______。

A．國務院 B．國務院及其各個部委 C．省人民代表大會常委會

D．省人民政府 E．市人民政府

67．越級行文一般是不允許的，只有在某些特殊情況下才可以使用。下列關(guān)于越級行文的說法中．正確的有______。

A．遇到特殊緊急的情況．逐級上報將延誤時機

B．上級機關(guān)交辦并指定越級上報的事項

C．對直接上級檢舉和控告的事項

D．經(jīng)多次請示直接上級未得到解決而又急需解決的事項

E．與直接上級有爭議而又急需解決的事項

68．下列選項中．可以使用“通知”文體的情況有。

A．批轉(zhuǎn)下級機關(guān)公文 B．轉(zhuǎn)發(fā)上級和不相隸屬機關(guān)公文

C．任免和聘用工作人員 D．轉(zhuǎn)達要求同級機關(guān)辦理的工作 E．發(fā)布規(guī)章

69．決議和決定都屬下行的指揮性公文，不同之處在于______。

A．文字表達的風格不同 B．發(fā)布的約束力不同

C．形成的程序不同 D．內(nèi)容的范圍不同 E．發(fā)布的形式不同

70．請示與報告兩個文種之間存在異同，使用時要注意的問題有______。

A．它們都是上行文，對于同級、下級機關(guān)，以及不相隸屬的機關(guān)不能使用這兩個文種

B．它們是兩個不同的文種．不能寫成“請示報告”混淆為一個文種

C．要求上級批復和批準的事項必須用請示；只是反映情況、匯報工作、提出意見和建議。不要求上級批復的必須用報告

D．請示必須一文一事，并且只能主送給一個上級機關(guān)；報告可以有綜合性的，并且不限制主送機關(guān)的數(shù)量

E．請示和報告都必須要事先行文

2008年上海公務員綜合管理真題參考答案

1．【答案】D。解析：本題考察黨的十七大精神。十七大報告指出要加快行政管理體制改革，建設服務型政府。

2．【答案】A。解析：行政主體是指依法取得行政職權(quán)，能以自己名義獨立進行行政管理活動，作出影響相對人權(quán)利、義務的行政行為，并承擔由此產(chǎn)生的法律后果的行政組織。它具有以下幾個特征：(1)行政主體是具有行政權(quán)力、實施行政活動的組織。只有行使國家行政權(quán)力的組織才能成為行政主體。(2)行政主體必須是能以自己的名義獨立進行行政管理活動的組織。被委托的組織不屬于行政主體。(3)行政主體必須是能夠承擔行政活動的法律后果的組織。再如行政機關(guān)的行政職權(quán)由公務員來行使，但公務員實施的職務行為，由其所在行政機關(guān)對外承擔行政法律責任．因而，公務員不是行政主體。各種技術(shù)檢驗、鑒定機構(gòu)等法律、法規(guī)授權(quán)的組織也不具有行政主體的地位。由此排除B、C、D。

3．【答案】B。解析：行政問責制，是指一級政府對現(xiàn)任該級政府負責人，該級政府所屬各工作部門和下級政府主要負責人在所管轄的部門和工作范圍內(nèi)由于故意或者過失，不履行或者正確履行法定職責，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，或者損害行政管理相對人的合法權(quán)益．給行政機關(guān)造成不良影響和后果的行為，進行內(nèi)部監(jiān)督和責任追究的制度。相對于其他監(jiān)督。行政問責制更為有效，故選B。4．【答案】B。解析：帕金森定律又被稱為“金字塔上升”現(xiàn)象，是指一個不稱職的官員，會聘用兩個水平比自己更低的人當助手，由此導致在行政管理中，行政機構(gòu)會像金字塔一樣不斷增多．行政人員會不斷膨脹，每個人都很忙，但組織效率越來越低下。帕累托法則又稱80/20法則．是指80％的產(chǎn)出。來自于20％的投入；80％的結(jié)果，歸結(jié)于20％的起因；80％的成績，歸功于20％的努力。瓦格納法則是指當國民收入增長時，財政支出會以更大比例增長。彼得定律是說你一直會被升、升、升。升到你不能繼續(xù)勝任位置為止。

5．【答案】C。解析：責任沖突是指行為體在進行管理責任行為選擇時所遇到的矛盾狀態(tài)，主要表現(xiàn)為利益沖突、權(quán)力沖突和角色沖突三種形式。利益沖突是指與管理工作相關(guān)的各方的利益之間以及它們與共同利益之間的差異和對立。權(quán)力沖突是指在工作過程中。由不同的權(quán)力來源所帶來的不同的客觀責任之間的沖突。角色沖突是指因角色期望不一致而產(chǎn)生的客觀需求矛盾和主觀認同沖突。當一個人無法同時滿足不同角色的要求時，就產(chǎn)生了角色沖突。

6．【答案】B。解析：行政強制措施是行政主體在采取其他措施無效果，或沒有其他措施可采取的情況下。以國家強制力對相對人的人身自由、財物、行為等采取的相對人無法反抗或不得違抗的強制性行為，這是行政強制措施最本質(zhì)的特征。

7．【答案】B。解析：競爭性招標采購是指采購單位通過公開發(fā)布招標公告，邀請所有符合要求的供應商參加投標的一種招標采購方式。限制性招標采購是指采購單位不刊登招標公告而直接邀請供應商參加投標的一種采購方式。競爭性談判采購是指在緊急情況下。采購單位通過與多位供應商進行談判確定最優(yōu)供應商的一種采購方式。邀請招標采購在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標預審公告．然后從符合相應資格條件的供應商中隨機邀請三家以上供應商，并以投標邀請書的方式，邀請其參加投標的一種方式。8．【答案】C。

9．【答案】B。解析：《公務員法》第十一章第六十三條規(guī)定：國家實行公務員交流制度。公務員可以在公務員隊伍內(nèi)部交流，也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員交流。交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。調(diào)任是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員可以調(diào)入機關(guān)擔任領導職務或者副調(diào)研員以上及其他相當職務層次的非領導職務。公務員在不同職務之間轉(zhuǎn)任應當具備擬任職位所要求的資格條件．在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行。對省部級正職以下的領導成員應當有計劃、有重點地實行跨地區(qū)、跨部門轉(zhuǎn)任。對擔任機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)領導職務和工作性質(zhì)特殊的非領導職務的公務員，應當有計劃的在機關(guān)內(nèi)轉(zhuǎn)任。掛職鍛煉是指根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務員的需要，可以選派公務員到下級機關(guān)或者上級機關(guān)、其他地區(qū)機關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉。公務員在掛職鍛煉期間，不改變與原機關(guān)的人事關(guān)系。10．【答案】D。解析：國家宏觀調(diào)控的方式主要有行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段三種。(1)行政手段主要依照傳統(tǒng)的強制行政命令施政。行政領導憑借行政隸屬關(guān)系，行使行政權(quán)力發(fā)布命令．要求下屬不可違拗地執(zhí)行已實現(xiàn)領導意圖的領導方式。這是一種重事的領導方式．特點是強制性、垂直性、無償性、穩(wěn)定性、具體性、直接性。其優(yōu)點是統(tǒng)一集中、迅速有效，但它易產(chǎn)生與“人治”相聯(lián)系的一些弊病，影響橫向聯(lián)系及下級的積極性、創(chuàng)造性。(2)經(jīng)濟手段主要是指政府按照客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，運用價格、財政、稅收、信貸、工資、利潤等經(jīng)濟杠桿，來組織、調(diào)節(jié)和影響經(jīng)濟活動，實現(xiàn)經(jīng)濟管理的任務。經(jīng)濟手段的特點在于間接性、誘導性、平等性、有償性、關(guān)聯(lián)性、復雜性，最適于管理經(jīng)濟活動，但因其只能調(diào)節(jié)經(jīng)濟利益關(guān)系，不能靠它解決所有問題。(3)法律手段，指國家行政機關(guān)通過憲法、法律、法規(guī)及規(guī)章來調(diào)整各種社會關(guān)系，保證促進社會發(fā)展的管理手段和方法。這種手段通過嚴格規(guī)定人們的義務、權(quán)利、責任和運行規(guī)則，來規(guī)范人們的行為。法律手段具有嚴肅性、權(quán)威性、規(guī)范性、穩(wěn)定性、約束性、公平性的特點，使行政管理統(tǒng)一化和穩(wěn)定化。

當前我國政府職能方式正在實現(xiàn)轉(zhuǎn)變．這種轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在：由運用行政手段為主轉(zhuǎn)變?yōu)檫\用經(jīng)濟手段為主，經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段相結(jié)合。

11．【答案】C。解析：由題干中“乙公寓的不少業(yè)主對甲公寓的開發(fā)建設存在異議”可知政府在規(guī)劃甲公寓的建設時缺乏民主性，未能及時有效地與乙公寓業(yè)主進行協(xié)商。造成了乙公寓業(yè)主的不滿。12．【答案】B。解析：國家信訪局是國務院部委管理的國家局，不是國務院的直屬機構(gòu)?！秶鴦赵盒姓C構(gòu)設置和編制管理條例》第二章第十四條規(guī)定：國務院行政機構(gòu)的司級內(nèi)設機構(gòu)的增設、撤銷或者合并，經(jīng)國務院機構(gòu)編制管理機關(guān)審核方案，報國務院批準。國務院學位委員會受國務院領導，但不是國務院的27個組成部門之一。13．【答案】D。解析：堅持黨的基本路線，黨管干部，這是建立和推行公務員制度的根本指導原則，也是公務員制度法治化的根本指導思想。為人民服務是公務員職業(yè)道德的靈魂。公開、平等、競爭、擇優(yōu)的考試錄用原則為公務員制度最重要的原則。也是公務員制度的標志和靈魂。

14．【答案】B。解析：聚聯(lián)式溝通指存在一個溝通中心，溝通中心可以和任何其他溝通點聯(lián)系，其他各點只能與溝通中心發(fā)生聯(lián)系，彼此間無相互的溝通渠道。單聯(lián)式溝通是指各個信息溝通點的地位是平等的。每個成員只能與其相鄰的兩個點相互溝通，而與其他點不發(fā)生聯(lián)系?；ヂ?lián)式溝通指每個溝通點都可以與其他所有的點發(fā)生聯(lián)系，各類信息可互相溝通，沒有信息中心。

15．【答案】A。解析：信賴保護原則來源于民法的誠信原則，是指行政管理相對人對行政權(quán)力的正當合理信賴應當予以保護，行政機關(guān)不得擅自改變已生效的行政行為，確需改變行政行為的。對于由此給相對人造成的損失應當給予補償。信賴保護原則要求政府遵守和履行承諾，不能出爾反爾．說話不算數(shù)，不得擅自改變已經(jīng)生效的行政行為。政府不能以政策變化、工作失誤或經(jīng)驗不足為由隨意收回、變更或撤銷已經(jīng)做出的承諾。信賴保護原則的基礎是公眾對國家和國家權(quán)力合法性的信任。這種信任是政府維護公共安全、社會穩(wěn)定的重要條件。這種信任應受到保護。公眾信任如果不能受到保護，公民權(quán)利、公共秩序乃至整個社會都會處于不穩(wěn)定、無序、多變的狀態(tài)。

16．【答案】B。解析：自由資本主義時期法治理念最集中的表現(xiàn)就是“無法律即無行政”。在自由資本主義時期，與反對國家干預的自由主義統(tǒng)治方法和議會至上的資本主義政治制度相適應．法治原則的基本精神表現(xiàn)為：行政權(quán)的作用不得與法律相抵觸；行政權(quán)沒有法律依據(jù)，不得使人民負擔義務．或為特定人設定權(quán)利；行政權(quán)沒有法律依據(jù)，不得免除特定人在法律上應負的義務．或為特定人設定權(quán)利；法律經(jīng)各個行政機關(guān)自由裁量時，其裁量權(quán)的界限，仍須受法律限制。

一切行政權(quán)力的行使都必須根據(jù)法律，服從法律，遵守法律。這充分體現(xiàn)了資產(chǎn)階級“無法律即無行政”的政治格言和法治行政的精神。

17．【答案】B。解析：行政立法依其立法權(quán)力的來源不同，可以分為一般授權(quán)立法和特別授權(quán)立法。一般授權(quán)立法是指國家行政機關(guān)直接依照憲法和有關(guān)組織法規(guī)定的職權(quán)制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。特別授權(quán)立法指依據(jù)特定法律、法規(guī)授權(quán)或者依據(jù)國家權(quán)力機關(guān)或上級國家行政機關(guān)通過專門決議的委托，制定規(guī)范性法律文件行為。行政立法依據(jù)行政立法內(nèi)容、目的的不同．可以分為執(zhí)行性立法、補充性立法和試驗性立法。(1)執(zhí)行性立法，是指為了執(zhí)行法律或地方性法規(guī)以及上級行政機關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件而作出具體的規(guī)定，以便于更切合實際情況的行政立法活動。(2)補充性立法，是為了補充已經(jīng)發(fā)布的法律、法規(guī)而制定規(guī)范性文件的活動。(3)試驗性立法，是指行政機關(guān)基于有權(quán)機關(guān)或法律的特別授權(quán)，對本應由法律規(guī)定的事項．在條件尚不充分、經(jīng)驗尚未成熟或社會關(guān)系尚未定型的情況下，先由行政機關(guān)作出有關(guān)規(guī)定．經(jīng)過一段試驗期以后，再總結(jié)經(jīng)驗，由法律正式規(guī)定下來。

18．【答案】A。解析：征收機場建設費的依據(jù)是財政部、國家計委、民航總局的《關(guān)于整頓民航機場代收各種機場建設基金的意見》，此意見是財政部、國家計委、民航總局制定的，根據(jù)憲法．國務院有權(quán)改變或者撤銷各部、各委員會發(fā)布的不適當?shù)拿?、指示和?guī)章。

19．【答案】D。解析：“有限政府”是指政府自身在規(guī)模、職能、權(quán)力和行為方式上受到法律和社會的嚴格限制和有效制約。法治的最重要的政治職能就是鏟除無限政府，確立和維持一個在權(quán)力、作用和規(guī)模上都受到嚴格的法律限制的“有限的政府”?！缎姓S可法》和《行政處罰法》的頒布旨在規(guī)范政府權(quán)力，使其依法行政。

20．【答案】C。解析：《行政許可法》第12條規(guī)定：“下列事項可以設定行政許可：(一)直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；(二)有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準人等，需要賦予特定權(quán)利的事項；(三)提供公眾服務并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項；(四)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施、產(chǎn)品、物品．需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范．通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；(五)企業(yè)或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項；(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設定行政許可的其他事項?！盇項符合(三)，B項符合(五)，D項符合(二)。c項，行政許可存在的前提是法律的一般禁止。政許可行為成立后，使行政管理相對人擁有了特定的資格或權(quán)利行為能力，申請撥款購買班車行為顯然不符合行政許可的要件，故選C。

21．【答案】C。解析：行政處罰的追究時效，是指行政處罰機關(guān)和其他有處罰權(quán)的組織對違法行為人依法追究法律責任的有效期限，如果超出這一期限，則不能再行追究。行政處罰時效從何時起計算，涉及追究時間的長短。行政處罰法規(guī)定了兩種計算方法：(1)一般情況下，從違法行為發(fā)生之日起計算。(2)違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。所謂違法行為有連續(xù)狀態(tài)．是指行為人基于同一的或者概括的違法目的，連續(xù)多次實施性質(zhì)相同的違法行為．而觸犯同一個法條的情況。如在相隔不太長的時間里多次非法制售、販賣盜版音像制品．就屬于違法行為有連續(xù)狀態(tài)。鑒于有連續(xù)狀態(tài)違法行為和有繼續(xù)狀態(tài)的違法行為都存在一定的延續(xù)時間，為了使這兩類行為受到應有的制裁，行政處罰法規(guī)定，其追究時效均應當從違法行為終了之日起計算。故D項追究時效應從2005年5月起計算。由于違反的是治安管理處罰條例．追溯時效是半年，題目中已經(jīng)超出了半年的追溯時效，所以不應處罰。22．【答案】D。23．【答案】B。

24．【答案】C。解析：行政法規(guī)的特別規(guī)定與一般規(guī)定出現(xiàn)不一致，不能確定如何適用的，屬于法律的．逐級上報最高人民法院送請全國人民代表大會常務委員會裁決；屬于行政法規(guī)的，逐級上報最高人民法院送請國務院裁決；屬于地方性法規(guī)的，由高級人民法院送請制定機關(guān)裁決。故排除A?！读⒎ǚā返诎耸鶙l規(guī)定：地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關(guān)機關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決：(一)同一機關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關(guān)裁決：(二：)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決；(三)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致．不能確定如何適用時。由全國人民代表大會常務委員會裁決，故排除B?！读⒎ǚā返诎耸藯l第三款規(guī)定：國務院有權(quán)改變或者撤銷不適當?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章，故選C。

25．【答案】C。解析：根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第六條的規(guī)定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：(一)對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；(二)對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；(三)對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；(四)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；(五)認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；(六)認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；(七)認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；(八)認為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的；(九)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責，行政機關(guān)沒有依法履行的；(十)申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費．行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的；(十一)認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。C項不包括在其中。故選C。

26．【答案】C。解析：“對兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的．向其共同上一級行政機關(guān)申請行政復議。”市工商局和公安局的共同上一級行政機關(guān)是是人民政府，故本題復議機關(guān)是C。

27．【答案】D。解析：根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第十八條的規(guī)定，接受行政復議申請的縣級地方人民政府，對依照本法規(guī)定屬于其他行政復議機關(guān)受理的行政復議申請，應當自接到該行政復議申請之日起七日內(nèi)．轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復議機關(guān)，并告知申請人。接受轉(zhuǎn)送的行政復議機關(guān)應當依照本法第十七條的規(guī)定辦理。

28．【答案】D。解析：根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第十九條的規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政復議機關(guān)申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復議機關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復議期限不作答復的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織依法提出行政復議申請．行政復議機關(guān)無正當理由不予受理的，上級行政機關(guān)應當責令其受理；必要時，上級行政機關(guān)也可以直接受理。

29．【答案】C。解析：收文程序為“簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀?！卑l(fā)文程序為“擬稿、審核、簽發(fā)、繕印、校對、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀。” 30．【答案】B。解析：通常一篇公文只寫一個主送機關(guān)，指示、決定適用于上級對下級，因此主送給下級機關(guān)?！秶倚姓C關(guān)公文處理辦法》第二十條規(guī)定：向下級機關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文．應當同時抄送直接上級機關(guān)。

31．【答案】B。解析：秘書的職責大致有以下11個方面：日常事務管理(辦公室管理、通信管理、值班事務、日程管理、印章管理)、接待事務(來訪接待、安排服務等)、會議事務(會議安排、會場布置、會議服務、會議文件的處理等)、行政事務、信訪事務(群眾的來信來訪或顧客的投訴處理等)、調(diào)查研究事務(搜集信息，提供可行性的方案供領導選擇)、文書檔案事務(文書撰寫、制作、處理和檔案管理)、寫作事務(各種文體的寫作)、協(xié)調(diào)工作(政策、工作、地區(qū)、部門、人際、關(guān)系等)、督察工作(督促、檢查領導交辦批辦工作的落實情況)、其他領導臨時交辦的任務。32．【答案】C。

33．【答案】C。解析：收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。擬辦是指由部門負責人或有關(guān)具體工作人員提出處置意見，供有關(guān)領導審核定奪。批辦是指由機關(guān)領導者或部門負責人提出處置意見。承辦是指有關(guān)工作人員按意見具體處置公文所針對的事務和問題。送負責人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文．文秘部門要負責催辦。

34．【答案】A。解析：聯(lián)合行文就是同級機關(guān)、部門或單位可以聯(lián)合發(fā)文的形式。

聯(lián)合行文要注意的內(nèi)容是：(1)行文的各機關(guān)部門必須是同級的；(2)幾個平行機關(guān)或部門聯(lián)合行文，應將相對應的各機關(guān)都列為主送機關(guān)；(3)聯(lián)合行文應當確有必要，且單位不宜過多。

以下部門、機關(guān)和單位可以聯(lián)合行文：一是同級政府、同級政府各部門可以聯(lián)合行文；二是上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文；三是政府與同級黨委和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文；四是政府部門與相應的黨組織和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文；五是政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。

35．【答案】D。解析：公文結(jié)構(gòu)用語一般包括以下幾種：一是開頭用語，用來表示行文目的、依據(jù)、原因，伴隨情況等。如：為(了)、關(guān)于、由于、對于、根據(jù)、按(遵、依)照、據(jù)、查、奉、茲等。二是結(jié)尾用語。如：為要(荷、盼)、是荷、特此通知(報告、函告)等。三是過渡用語。如為(對、因、據(jù))此、鑒于、總之、綜上所述等。四是經(jīng)辦用語。如：經(jīng)、已經(jīng)、業(yè)經(jīng)、現(xiàn)經(jīng)、茲經(jīng)、辦理、責成、試行、執(zhí)行、貫徹執(zhí)行、研究執(zhí)行、切實執(zhí)行等。五是稱謂用語。有第一人稱：我、本；第二人稱：你、貴；第三人稱：該。等等。36．【答案】A。解析：公函由首部、正文和尾部三部分組成。(一)首部。主要包括標題、主送機關(guān)兩個項目內(nèi)容。(二)正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語等部分組成。(三)尾部。一般包括發(fā)文機關(guān)署名和成文時間兩項內(nèi)容。

37．【答案】C。解析：普遍調(diào)查，是對某一社會情況進行全面的調(diào)查，如人口普查。普查法準確性高．使用價值大，但需要人員多，費用大。典型調(diào)查，是對被調(diào)查對象中的一些具有代表性的單位所進行的調(diào)查。典型調(diào)查對象集中，范圍小，費時少，費用低。選擇的單位要確實符合調(diào)查目的與要求．且具有普遍意義和代表性，調(diào)查便可收到事半功倍的效果。

抽樣調(diào)查．是選取一部分調(diào)查單位與對象，從所得數(shù)據(jù)中推算出總體單位與對象的方法。抽樣調(diào)查是一種最基本的調(diào)查方式，當樣本選取合適的時候，便可得到類似普查方式所獲得的較精確的結(jié)果。這種方式一般又可分為隨機抽樣與非隨機抽樣兩類。隨機抽樣包括簡單隨機抽樣、分層隨機抽樣、分群隨機抽樣和系統(tǒng)抽樣；非隨機抽樣包括任意抽樣、判斷抽樣、配額抽樣和固定抽樣本連續(xù)抽樣。問卷法是指通過設計問卷的方式向被調(diào)查者了解相關(guān)情況的一種方法。

38．【答案】A。解析：省教育廳屬于市廳級機關(guān)，縣人民政府屬于縣處級機關(guān)，故用上行文。39．【答案】D。解析：請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)就有關(guān)問題請求指示和批準時使用的公文．因此語氣分寸要得當。40．【答案】D。41．【答案】ACD。

42．【答案】ABD。解析：行政管理活動是行政機關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織，在行使行政職權(quán)時所實施的具有法律意義，產(chǎn)生法律效果的行為。行政管理活動的成立必須具備四個要素：

(1)主體要素。即行政行為的主體只能是行政機關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織。(2)權(quán)力要素。行政行為必須是行政主體行使管理權(quán)力的行為。行政機關(guān)所進行的一般民事活動、處理機關(guān)事務的活動、一般的宣傳教育活動等，均不屬于行政行為。(3)法律要素。即指行政行為一定是具有法律意義。產(chǎn)生法律效果的活動，行政行為一旦作出，非依法定程序不得撤銷，被管理的相對人必須遵守和服從。(4)目的要素。即行政行為必須是行政機關(guān)為實現(xiàn)法定的行政管理目的而依法作出的行為。故A、B、D都不屬于行政管理活動，符合題意。

43．【答案】BCE。解析：黨的十七大報告指出，要“加快行政管理體制改革．建設服務型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能。形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制?！?44．【答案】BD。解析：《公務員法》第十一章第六十三條規(guī)定：國家實行公務員交流制度。公務員可以在公務員隊伍內(nèi)部交流，也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員交流。交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。

掛職鍛煉是指根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務員的需要，可以選派公務員到下級機關(guān)或者上級機關(guān)、其他地區(qū)機關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉。公務員在掛職鍛煉期間，不改變與原機關(guān)的人事關(guān)系。選派的是公務員而不是青年教師和博士，故A項排除．B項正確。全國人大常委會對最高國家機關(guān)的有關(guān)人員有任免權(quán)。包括在全國人大閉會期間，根據(jù)國務院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選：故排除C。調(diào)任是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員可以調(diào)入機關(guān)擔任領導職務或者副調(diào)研員以上及其他相當職務層次的非領導職務，故D項正確?？h級以上的地方各級人大常委會對本級國家機關(guān)的有關(guān)人員有任免權(quán)。包括根據(jù)省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長的提名，決定本級人民政府秘書長、廳長、局長、委員會主任、科長的任免．報上一級人民政府備案；故排除E。45．【答案】ABD。解析：黨的十七大報告指出，要“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。社會保障是社會安定的重要保證。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點。以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系?！?46．【答案】ABD。解析：按照我國行政法的基本原理，各級人民政府及其工作部門可以依法設立下屬的行政組織，但是，兩者設立的下屬機構(gòu)并非都是派出機構(gòu)。一般來說，人民政府設立的下屬機構(gòu)稱為派出機關(guān)，而人民政府工作部門設立的下屬機構(gòu)才稱為派出機構(gòu)。這在行政法中是有嚴格區(qū)分的。

在我國現(xiàn)行的行政管理體制中。派出機關(guān)主要有三類：省人民政府派出的行政公署．區(qū)人民政府派出的街道辦事處和縣人民政府派出的區(qū)公所。而派出機構(gòu)則比較多．如公安局派出的派出所，工商局派出的工商所等等，不一而足。值得進一步指出的是，派出機關(guān)和派出機構(gòu)在許多方面存在明顯區(qū)別：首先派出機關(guān)的職權(quán)范圍涉及到所轄區(qū)域的方方面面．而派出機構(gòu)往往只涉及某一項行政職權(quán)；其次，在法律地位上兩者區(qū)別明顯，派出機關(guān)屬于行政主體，具有獨立的法律地位，而派出機構(gòu)在沒有法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的情況下，沒有獨立的法律地位．在行政訴訟中往往不能做被告。所以屬于派出機構(gòu)的應為A、B、D。47．【答案】ABDE。解析：憑單制也稱為有價證券、代金券、消費券，是“政府部門給予有資格消費某種物品或服務的個體發(fā)放的優(yōu)惠券”。它是一種借用私人市場憑單的理念和技術(shù)來改造公共服務供給的政府改革工具。憑單制的特征：(1)憑單是圍繞特定物品而對特定消費群體實施的補貼；(2)憑單不同于補助，是直接補貼消費者而非生產(chǎn)者；(3)憑單通常采取代金券的方式而非現(xiàn)金。

48．【答案】BCDE。解析：在市場經(jīng)濟條件下，規(guī)范化的政府收費只有兩類：一類是規(guī)費；另一類是使用費。規(guī)費是政府部門為公民提供某種特定服務或?qū)嵤┠撤N特定服務或?qū)嵤┬姓芾硭杖〉氖掷m(xù)費和工本費。主要包括：行政規(guī)費。(這是附屬于政府部門各種行政活動的收費，名目很多，范圍很廣，主要包括：外事規(guī)費，內(nèi)務規(guī)費，經(jīng)濟規(guī)費，教育規(guī)費以及其他行政規(guī)費。)司法規(guī)費，它又可以分為訴訟規(guī)費和非訴訟規(guī)費，前者人民事訴訟費和后者如出生登記費。使用費是指通過政治程序制定的對享受政府提供的特定公共產(chǎn)品的私人部門所收取的費用．一般發(fā)生在公路、橋梁等設施的使用上。政府部門在收取和使用使用費的時候，通常要遵循受益原則和?？顚Ｓ迷瓌t。受益原則是指使用者享受政府提供的特定公共物品所帶來的效益，應當相應的為此支付一部分費用，?？顚Ｓ迷瓌t是說，來自于公路橋梁等設施的使用者繳納的費用．要專門用到公路、橋梁等設施的建設和維修上來。A屬于使用費。49．【答案】BCDE。

50．【答案】ABCDE。解析：常用的市場化工具包括民營化、合同承包、用者付費、特許經(jīng)營、憑單制、產(chǎn)權(quán)交易、全面質(zhì)量管理和流程再造等。5l．【答案】BDE。

52．【答案】AC。解析：職權(quán)是與職位聯(lián)系在一起的，職位性質(zhì)決定職權(quán)性質(zhì)，故排除B、D。職位是由職權(quán)、職責和職務所構(gòu)成的，職務是職位規(guī)定應該擔任的工作，職位決定職權(quán)，故排除E。

53．【答案】AE。解析：根據(jù)《公務員法》第九十一條第二款，復核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。第九十條，公務員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機關(guān)申請復核；對復核結(jié)果不服的，可以自接到復核決定之日起十五日內(nèi)，按照規(guī)定向同級公務員主管部門或者作出該人事處理的機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復核．自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴。行政機關(guān)公務員對處分不服向行政監(jiān)察機關(guān)申訴的，按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定辦理。第五十八條，公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。第五十九條第二款：解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復原級別、原職務。故AE都不符合《公務員法》規(guī)定。54．【答案】BCDE。

55．【答案】ACD。解析：公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服可以向行政機關(guān)申請復議：(1)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照，責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的；(2)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的；(3)認為行政機關(guān)侵犯法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的；(4)認為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)的許可證和執(zhí)照，行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復的；(5)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復的；(6)認為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；(7)認為行政機關(guān)違法要求履行義務的；(8)認為行政機關(guān)侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的；(9)法律、法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟或者可以申請復議的其他具體行政行為。認為對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免決定不當?shù)膽斒翘岢錾暝V、控告，故排除B、E。

56．【答案】DE。解析：《立法法》第72條規(guī)定，涉及兩個以上國務院部門職權(quán)范圍的事項，應當提請國務院制定行政法規(guī)或者由國務院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章。故A項錯誤，可以制定規(guī)章。《行政許可法》第58條第1款規(guī)定，行政機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查．不得收取任何費用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。所以B項錯誤，規(guī)章不能規(guī)定對行政許可事項進行監(jiān)督檢查收取費用。行政法規(guī)是由國務院起草。國務院立法工作計劃確定行政法規(guī)由國務院的一個部門或者幾個部門具體負責起草工作，也可以確定由國務院法制機構(gòu)起草或組織起草，故c項錯誤。省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。故DE項正確。

57．【答案】ABC。解析：A項錯誤，沒有對行政處罰進行評價的條款。行政許可的設定機關(guān)應當定期對其設定的行政許可進行評價；對已設定的行政許可．認為通過本法第十三條所列方式能夠解決的，應當對設定該行政許可的規(guī)定及時予以修改或者廢止。行政許可的實施機關(guān)可以對已設定的行政許可的實施情況及存在的必要性適時進行評價，并將意見報告該行政許可的設定機關(guān)。B項錯誤，行政許可法中規(guī)定，行政機關(guān)應當根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。但是行政處罰法規(guī)定，聽證應當制作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。聽證結(jié)束后，行政機關(guān)負責人應當對調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，作出決定?？梢娦姓幜P還要經(jīng)過審查程序?？梢姺蓻]有規(guī)定聽證筆錄的法律效力。C項錯誤，行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關(guān)實施行政許可。行政處罰受委托的組織可以是依法成立的管理公共事物的事業(yè)組織。可見，行政機關(guān)只能委托其他行政機關(guān)實施行政許可，D項正確，E項正確。

58．【答案】ABCE。解析：造成環(huán)境污染危害的，有責任排除危害．并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當事人對處理決定不服的．可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。故ABC項正確，趙某可以就其與化工廠的損害賠償糾紛訴諸行政機關(guān)處理?！耙颦h(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為3年，從當事人知道或者應當知道受到污染損害起時計算?！盌項錯誤，E項正確。趙某與化工廠的糾紛屬于損害賠償糾紛，可以訴諸行政機關(guān)作出行政裁決。59．【答案】ADE。解析：A項，屬于違法拘留或違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的。B項未造成損害后果，不符合行政賠償責任的構(gòu)成。C項“為泄私憤”不是職務違法行為．不符合行政賠償責任的構(gòu)成。DE項“違反國家規(guī)定攤派費用”，“違法向相對人征收”．受害人均有權(quán)取得賠償?shù)臋?quán)利。60．【答案】CDE。解析：A項乙行政機關(guān)不能作為訴訟對象，B項甲行政機關(guān)應作為被告．不能作為第三人參加訴訟。第三人是指同被訴具體行政行為有利害關(guān)系，經(jīng)本人申請．或者由人民法院通知，參加到業(yè)已開始但尚未終結(jié)的行政訴訟程序中來的除原告、被告以外的其他自然人、法人或其他組織。在司法實踐中，比較常見的行政訴訟第三人主要有如下幾種：①行政處罰案件中的受處罰人或受害人。受處罰人起訴的，受害人參加訴訟的列為第三人。受害人起訴的，受處罰人參加訴訟的列為第三人。②行政機關(guān)裁決的民事糾紛的一方當事人。行政機關(guān)對雙方當事人之間的民事糾紛做出行政裁決，一方不服而起訴的，另一方為第三人。③行政機關(guān)就同一違法事實分別處罰了兩個以上的共同違法者，其中，部分受處罰人提起了行政訴訟。另一部分未起訴的受處罰人列為第三人。④就同一事實做出與被訴具體行政行為相矛盾的行為的另一行政機關(guān)可以成為第三人。⑤與被訴行政機關(guān)共同署名做出被訴具體行政行為的非行政機關(guān)，當該具體行政行為侵犯相對人合法權(quán)益，需要進行賠償時，人民法院可以通知非行政機關(guān)作為第三人參加訴訟。61．【答案】BCD。解析：首先在級別管轄上，本案應有基層人民法院管轄。另外在地域管轄上，“行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復議的案件．復議機關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復議機關(guān)所在地人民法院管轄?！惫省白畛踝鞒鼍唧w行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院”是B市鐵路公安分局所在地基層人民法院。“復議機關(guān)所在地人民法院管轄”是B市公安局所在地基層人民法院。故CD正確，E錯誤。對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟．由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。故B項正確。行政復議不涉及到專門法院的管轄。

62．【答案】ACE。解析：中華人民共和國行政訴訟法第四十四條規(guī)定：訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執(zhí)行：(一)被告認為需要停止執(zhí)行的；(二)原告申請停止執(zhí)行，人民法院認為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行的；(三)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。故選ACE。

63．【答案】AB。解析：平行文是指同級機關(guān)或不相隸屬的，沒有領導與指導關(guān)系的機關(guān)、部門、單位之間的一種行文。所以排除C。國務院辦公廳關(guān)于實施《國家行政機關(guān)公文處理辦法》涉及的幾個具體問題的處理意見第5條第二款規(guī)定：行政機關(guān)之間聯(lián)合行文，標注主辦機關(guān)的發(fā)文字號：與其他機關(guān)聯(lián)合行文原則上應使用排列在前機關(guān)的發(fā)文字號，也可以協(xié)商確定，但只能標注一個機關(guān)的發(fā)文字號。故排除D。會議記錄和會議紀要的主要區(qū)別是：第一，性質(zhì)不同：會議記錄是討論發(fā)言的實錄，屬事務文書。會議紀要只記要點，是法定行政公文。第二，功能不同：會議記錄一般不公開．無須傳達或傳閱，只作資料存檔；會議紀要通常要在一定范圍內(nèi)傳達或傳閱，要求貫徹執(zhí)行。故排除E。

64．【答案】ABCDE。解析：行政公文，簡稱公文，是黨政機關(guān)、社會團體和事業(yè)單位在管理國家、處理公務時，按照規(guī)范的體式，經(jīng)過一定程序制成的書面文字材料。它是發(fā)布政策法令、傳達工作意圖、處理公務、記載工作情況的特殊文體。具有鮮明的政治性、法定的權(quán)威性(制定者法定權(quán)威、內(nèi)容法定權(quán)威、對受文者制約的法定權(quán)威)、特定的規(guī)范性(格式規(guī)范、行文規(guī)則規(guī)范、辦理程序規(guī)范)和限定的時效性。65．【答案】ACD。解析：請示是向直接上級請求指示、批準的公文，屬于上行文。函屬于不相隸屬機關(guān)之間相互往來的正式公文，屬于平行文。故排除B、E。66．【答案】AC。解析：行政法規(guī)是國務院制定的各類法規(guī)的總稱，包括條例、規(guī)定和辦法。地方性法規(guī)。指省、市人大和人大常委會根據(jù)法律和行政法規(guī)制定的局部地區(qū)的法規(guī)，也包括條例、規(guī)定和辦法。國務院和地方人大、人大常委會有權(quán)制定條例，國務院各部門和地方政府制定的規(guī)章不得稱條例。67．【答案】ABCDE。解析：越級行文是指下級機關(guān)越過自己的直接領導機關(guān)向更高的上級領導機關(guān)直至中央或上級機關(guān)可以躍過直屬下級直接向最基層單位的行文。是行文方式之一，也是一種非正常的行文方式，沒有特殊情況，一般不能輕易采用。

可以越級行文的特殊情況有：

一、有特殊重大緊急情況，如戰(zhàn)爭、自然災害等，如逐級上報，可能會延誤時機．造成重大損失時。

二、經(jīng)多次請示直接上級，長期未得到解決的重大問題。

三、上級領導或領導機關(guān)交辦．并指定越級直接上報的事項。

四、對直接上級機關(guān)或領導進行檢舉、控告。

五、直接上下級機關(guān)有爭議，而無法解決的重大問題。

六、詢問、聯(lián)系無需經(jīng)過直接上級機關(guān)的一些工作問題等。故ABCDE全選。

68．【答案】ABCDE。解析：通知是批轉(zhuǎn)下級公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級或不相隸屬機關(guān)公文、發(fā)布規(guī)章、傳達事項和任免干部所用的公文。它是最常用的行政公文。根據(jù)其作用分為五種：發(fā)砸性通知、批轉(zhuǎn)性通知、事項性通知、會議通知和任免通知。故全選。69．【答案】ABCDE。70．【答案】ABD。

第四篇：銀監(jiān)會系統(tǒng)2014公務員錄用考試專業(yè)科目筆試考試大綱

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銀監(jiān)會系統(tǒng)2014公務員錄用考試專業(yè)科目筆試考試大綱

按照中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務員局的統(tǒng)一部署，報考中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“銀監(jiān)會”）的考生于2013年11月23日下午參加專業(yè)科目筆試?？荚嚨攸c設在全國各省會城市、自治區(qū)首府和直轄市等地。為便于考生了解、準備和參加專業(yè)科目筆試，現(xiàn)將考試大綱公布如下，供參考。

一、職位類別

按照中央公務員主管部門通知，2014年報考銀監(jiān)會的考生須按照“銀監(jiān)監(jiān)管類、銀監(jiān)綜合類、銀監(jiān)法律類、銀監(jiān)統(tǒng)計類、銀監(jiān)計算機類”五類職位報考。請考生務必牢記自己所報考職位的類別，按照相應類別答題，在答題卡“職位類別”一欄正確選擇填涂。

二、試題題型

全部試題均為客觀題，采用選擇題的方式（單項選擇題或多項選擇題）?？忌氃诖痤}卡中填涂答題，在試卷中答題視為無效。

三、分值比例

專業(yè)筆試滿分100分，主要考查所報考職位應當具備的相關(guān)專業(yè)知識和英語水平。專業(yè)知識占比90%，英語占比10%。

四、考試內(nèi)容

各類職位主要測查內(nèi)容如下：

（一）銀監(jiān)監(jiān)管類考試側(cè)重金融監(jiān)管相關(guān)的經(jīng)濟金融知識，包括宏觀經(jīng)濟學、微觀經(jīng)濟學、貨幣銀行學、商業(yè)銀行業(yè)務與經(jīng)營知識、金融監(jiān)管理論與實踐、國際金融學等；

（二）銀監(jiān)綜合類考試側(cè)重金融監(jiān)管相關(guān)的經(jīng)濟金融會計和綜合管理等基礎知識，包括經(jīng)濟學、會計學、財務管理學、管理學、公共管理學、人力資源管理學、法學、心理學等；

（三）銀監(jiān)法律類考試側(cè)重金融監(jiān)管相關(guān)的法律，包括法學基本理論、憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟法、刑法、國際法等；

（四）銀監(jiān)統(tǒng)計類考試側(cè)重金融監(jiān)管相關(guān)的統(tǒng)計學理論和實務，包括統(tǒng)計學基礎、宏觀經(jīng)濟學、金融學、財務管理、會計學、金融風險管理、管理信息系統(tǒng)等；

（五）銀監(jiān)計算機類考試側(cè)重計算機理論與實務，包括軟件工程、程序設計、網(wǎng)絡技術(shù)應用、數(shù)據(jù)庫管理、信息安全等。

五、其他事項

（一）試卷裝訂?！般y監(jiān)監(jiān)管類、銀監(jiān)綜合類、銀監(jiān)法律類、銀監(jiān)統(tǒng)計類、銀監(jiān)計算機類”五類職位的筆試試卷將按序排列，合訂成一本。請考生務必按照自己所報考職位類別選擇正確的部分試題作答。

（二）考試時間。考試時間為11月23日14:00-16:00，共120分鐘。

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中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會人事部

2013年10月

天津公務員考試網(wǎng)http://tj.offcn.com/

第五篇：中國銀監(jiān)會2015公務員錄用考試專業(yè)科目筆試考試大綱

給人改變未來的力量

按照中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務員局的統(tǒng)一部署，報考中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“中國銀監(jiān)會”)的考生于2014年11月29日下午參加專業(yè)科目筆試。考試地點設在全國各省會城市、自治區(qū)首府和直轄市等地。為便于考生了解、準備和參加專業(yè)科目筆試，現(xiàn)將考試大綱公布如下，供參考。

一、職位類別

根據(jù)考錄工作安排，中國銀監(jiān)會2015公務員錄用考試的全部職位列為銀監(jiān)會特殊專業(yè)職位。報考中國銀監(jiān)會的考生須按照“銀監(jiān)監(jiān)管類、銀監(jiān)綜合類、銀監(jiān)法律類、銀監(jiān)統(tǒng)計類、銀監(jiān)計算機類”五類職位報考。請考生務必牢記自己所報考職位的類別，按照相應類別答題，在答題卡“職位類別”一欄正確選擇填涂。

二、試題題型

全部試題均為客觀題，采用選擇題的方式(單項選擇題或多項選擇題)?？忌氃诖痤}卡中填涂答題，在試卷中答題視為無效。

三、分值比例

專業(yè)筆試滿分100分，主要考查所報考職位應當具備的相關(guān)專業(yè)知識和英語水平。專業(yè)知識占比90%，英語占比10%。

四、考試內(nèi)容

各類職位主要測查內(nèi)容如下：

(一)銀監(jiān)監(jiān)管類考試側(cè)重金融監(jiān)管相關(guān)的經(jīng)濟金融知識，包括宏觀經(jīng)濟學、微觀經(jīng)濟學、貨幣銀行學、商業(yè)銀行業(yè)務與經(jīng)營知識、金融監(jiān)管理論與實踐、國際金融學等;(二)銀監(jiān)綜合類考試側(cè)重金融監(jiān)管相關(guān)的經(jīng)濟金融會計和綜合管理等基礎知識，包括經(jīng)濟學、會計學、財務管理學、管理學、公共管理學、人力資源管理學、法學、心理學等;(三)銀監(jiān)法律類考試側(cè)重金融監(jiān)管相關(guān)的法律知識，包括法學基本理論、憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟法、刑法、國際法等;(四)銀監(jiān)統(tǒng)計類考試側(cè)重金融監(jiān)管相關(guān)的統(tǒng)計學理論和實務，包括統(tǒng)計學基礎、宏觀經(jīng)濟學、金融學、財務管理、會計學、金融風險管理、管理信息系統(tǒng)等;(五)銀監(jiān)計算機類考試側(cè)重計算機理論與實務，包括軟件工程、程序設計、網(wǎng)絡技術(shù)應用、數(shù)據(jù)庫管理、信息安全等。

五、其他事項

(一)試卷裝訂?！般y監(jiān)監(jiān)管類、銀監(jiān)綜合類、銀監(jiān)法律類、銀監(jiān)統(tǒng)計類、銀監(jiān)計算機類”五類職位的筆試試卷將按序排列，合訂成一本。請考生務必按照自己所報考職位類別選擇正確的部分試題作答。

(二)考試時間?？荚嚂r間為11月29日14:00-16:00，共120分鐘。

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會人事部

2014年10月

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