第一篇:學(xué)校住房分配制度
住 房 分 配 制 度
為了我校工作的順利開展,充分調(diào)動每一位教師的工作積極性,對我校分房進(jìn)行公開、公正打分,避免教師之間因分房而產(chǎn)生心理矛盾。特制定本細(xì)則:
一、分房以職稱為主線。
先滿足高級職稱教師,再滿足中級職稱(小高、中一)教師,最后滿足初級職稱教師和高級職稱工人。
二、打分標(biāo)準(zhǔn)。
1、工齡或教齡、校齡每年1分。即工齡或教齡+校齡=得分。
2、副校級以上領(lǐng)導(dǎo)加5分。
3、在校雙職工以高分一方為準(zhǔn),再加10分。即高分方+10=得分。
三、優(yōu)惠政策。
1、打分相同的情況下,在校雙職工和單職工,雙職工優(yōu)先。
2、打分相同的情況下,教師和工人,教師優(yōu)先。
3、以上情況均相同,常住人口多的優(yōu)先。
四、教職工住房由學(xué)校統(tǒng)一管理,所分配房屋以出租的形式租給教職工居住。學(xué)校分房只限教工本人有使用權(quán),本人不住不能轉(zhuǎn)給子女、親戚朋友或?qū)W生居??;本人調(diào)出、遷出或死亡,住房一律交回學(xué)校統(tǒng)一調(diào)配,家屬(配偶)和子女都應(yīng)搬出,若是死亡,配偶可適當(dāng)推遲搬遷。其他教工也不能自由搬進(jìn)。本人住房有異動應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)搬遷完畢,不能推遲搬遷、強(qiáng)占住房、私自調(diào)房或侵占公房。否則,不予辦理相關(guān)手續(xù)。
五、教職工所分配的住房因生活、工作等原因,不需在學(xué)校居住的,不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借和出租給他人或?qū)W生使用。否則將按上述月租的2-3倍收取租金。如退還學(xué)校,學(xué)校一次性補(bǔ)給住房安置費(fèi)800元。
六、教職工所分配住房的財(cái)產(chǎn),學(xué)校在每學(xué)年初統(tǒng)一登記一次,損壞或丟失的照價賠償。
七、住戶若需改造房內(nèi)設(shè)施設(shè)備的,須經(jīng)學(xué)校同意。否則,學(xué)校將收回所租房屋。經(jīng)學(xué)校同意后住戶自行改造的設(shè)施設(shè)備,學(xué)校收回房屋時,不予補(bǔ)給費(fèi)用。自己和接住老師協(xié)商解決。
八、使用期間房內(nèi)的設(shè)施設(shè)備:樓頂、室外主水管由學(xué)校修理,墻體、地板、室內(nèi)水管等設(shè)施設(shè)備因人為損壞而破損的,自行負(fù)擔(dān)修理費(fèi)用。
九、學(xué)校在現(xiàn)有情況下,如老師調(diào)動等情況有空房,長期住樓下老師可報名,根據(jù)住房制度打分確定居住教師。
十、本方案教代會通過后,學(xué)校將與每一位教師簽訂租房協(xié)議。
十一、本方案從2012年1月起執(zhí)行。
陳家灘九校 2011-12-28
第二篇:分配制度
分配制度
因本公司實(shí)際運(yùn)作情況,暫不設(shè)置獎金制度,也不安排基本任務(wù),本制度經(jīng)協(xié)商一致通過,將對以下銷售產(chǎn)品給予總銷售額5%的高額提成。(上不封頂,下無基數(shù))
因本公司業(yè)務(wù)量大而穩(wěn)定,高提成將代替加班工資(部分)和獎金,由江宏統(tǒng)一安排發(fā)放,陳梅協(xié)助統(tǒng)計(jì)安排。每個員工將銷售單品記錄下來,統(tǒng)一遞交給江宏或陳梅統(tǒng)計(jì),負(fù)責(zé)人統(tǒng)計(jì)需日清月結(jié)。公司將每月(1-30日或31日)總提成部分統(tǒng)一給江宏,由江宏根據(jù)報表分次發(fā)放。員工需無條件服從管理負(fù)責(zé)人統(tǒng)計(jì)結(jié)果。每周更新,列表如下:(詳見附表1)
南京枕心枕意家居有限公司
2011年12月1日
員工簽名:
(本制度暫時從2011年12月1日—2012年1月30日正式執(zhí)行?。?/p>
第三篇:分配制度
分配制度范文4篇
一
參與分配制度概述。
參與分配制度是指在人民法院的案件執(zhí)行程序中,申請執(zhí)行人以外的已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或?qū)?zhí)行標(biāo)的物享有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人申請加入已開始的執(zhí)行程序,由人民法院從執(zhí)行標(biāo)的物的變價款中按照一定順序或者比例對各債權(quán)人進(jìn)行清償?shù)闹贫取?/p>
二
參與分配制度的法律規(guī)定。
我國《民事訴訟法》對執(zhí)行程序中的參與分配制度并無規(guī)定。歷年來最高人民法院公布至今仍施行的司法解釋中涉及到執(zhí)行參與分配的主要有《最高人民法___關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(法釋〔___〕___號,以下簡稱《最高院執(zhí)行規(guī)定》)第___條至___條,《最高人民法___關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問題的解釋》(法釋〔___〕___號,以下簡稱《民訴執(zhí)行解釋》)第二十五條及第二十六條,《最高人民法___關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(法釋〔___〕___號,以下簡稱《民訴法解釋》)第五百零八條至第五百一十二條,以上司法解釋的規(guī)定大致構(gòu)成了我國執(zhí)行程序中的參與分配制度,此外筆者所在地的江蘇省高級人民法院發(fā)布的規(guī)范性司法文件中也有一些與參與分配制度有關(guān)的規(guī)定,如《江蘇省高級人民法___關(guān)于執(zhí)行疑難若干問題的解答》(蘇高法電〔___〕___號)對如何確定參與分配的時點(diǎn)進(jìn)行了界定,《江蘇省高級人民法院執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件審理指南(一)》(蘇高法電〔___〕___號)即對債權(quán)人、申請執(zhí)行人提前執(zhí)行分配方案異議之訴應(yīng)當(dāng)同時具備的條件、適用程序等進(jìn)行了規(guī)定。
三
參與分配制度的具體適用。
01
可參與分配的債權(quán)性質(zhì)。
根據(jù)《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條之規(guī)定,各債權(quán)人的債權(quán)均應(yīng)當(dāng)為金錢給付債權(quán)。如果申請執(zhí)行人依據(jù)的法律文書是交付特定物或進(jìn)行特定行為,則只能由申請執(zhí)行人獨(dú)占,其他債權(quán)人不能參與分配。
02
參與分配的債權(quán)人。
根據(jù)《民訴解釋》第五百零八條規(guī)定,參與分配的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)系已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人或?qū)θ嗣穹ㄔ翰榉?、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人。這里的執(zhí)行依據(jù)主要包括人民法院作出的___書、裁定書、調(diào)解書,仲裁機(jī)構(gòu)的裁決書,公證機(jī)構(gòu)作出的執(zhí)行證書,以及經(jīng)人民法院司法確認(rèn)有效的人民調(diào)解協(xié)議等。需要指出的是,上述規(guī)定對人民法院查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人申請參與分配不以取得執(zhí)行依據(jù)為條件,但實(shí)踐中某些執(zhí)行法院也會要求該類債權(quán)人提供執(zhí)行依據(jù),對于不能提供執(zhí)行依據(jù)的該類債權(quán)人的參與分配的申請不予同意,在保留優(yōu)先債權(quán)數(shù)額后對其他債權(quán)人進(jìn)行分配,有時也會導(dǎo)致此類債權(quán)人的實(shí)際優(yōu)先債權(quán)數(shù)額超過預(yù)留數(shù)額而引發(fā)矛盾。
03
可參與分配的被執(zhí)行人主體。
根據(jù)《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條以及《民訴解釋》第五百零八條之規(guī)定,被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)為公民或其他組織,不包括企業(yè)法人。但《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條又做了例外規(guī)定,根據(jù)該條規(guī)定如果作為企業(yè)法人的被執(zhí)行人未經(jīng)清理或清算而撤銷、注銷或歇業(yè),其財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)參照《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條至第___條的規(guī)定對各債權(quán)人的債權(quán)按比例清償,又將符合特定條件的企業(yè)法人納入了可進(jìn)行參與分配的被執(zhí)行人之列。然而在司法實(shí)踐中,普通債權(quán)人即便根據(jù)《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條的規(guī)定,提供相應(yīng)證據(jù)證明作為企業(yè)法人的被執(zhí)行人未經(jīng)清理或清算而撤銷、注銷或歇業(yè),其財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的,申請要求參與分配。某些執(zhí)行法院也不會同意,而是告知債權(quán)人可以申請被執(zhí)行人破產(chǎn)。
04
債權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交參與分配申請。
《最高院執(zhí)行規(guī)定》以及《民訴司法解釋》均規(guī)定債權(quán)人向人民法院申請參與分配的,應(yīng)當(dāng)提交參與申請書。但兩部司法解釋對提交對象法院的規(guī)定并不一致,《最高院執(zhí)行規(guī)定》___條規(guī)定債權(quán)人申請參與分配的,應(yīng)當(dāng)向原執(zhí)行受理法院提交申請?jiān)儆稍撛恨D(zhuǎn)交主持分配法院。而《民訴司法解釋》第五百零八條則規(guī)定被執(zhí)行人為公民或者其他組織,在執(zhí)行程序開始后,被執(zhí)行人的其他已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不能清償所有債權(quán)的,可以向人民法院申請參與分配。那么對于已取得執(zhí)行依據(jù)但尚未申請執(zhí)行的債權(quán)人如何參與分配?筆者認(rèn)為《民訴司法解釋》第五百零八條規(guī)定中的“人民法院”應(yīng)當(dāng)理解為有權(quán)對被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置和主持分配的執(zhí)行法院。對于已經(jīng)申請執(zhí)行的債權(quán)人可由原受理執(zhí)行的法院向主持分配法院轉(zhuǎn)交其參與分配申請,也可以直接向主持分配法院提出,對于取得執(zhí)行依據(jù)但尚未申請執(zhí)行的債權(quán)人可向主持分配法院直接提交參與申請書。但在司法實(shí)踐中仍有主持分配法院要求債權(quán)人先向由管轄權(quán)的申請執(zhí)行再申請參與分配的情形存在。
與債權(quán)人申請參與分配例外的是實(shí)踐中也存在主持分配法院主動通知債權(quán)人參與分配的情形。如發(fā)現(xiàn)處置的查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)上有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的,法院主動通知有優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)人參與分配相比預(yù)留優(yōu)先債權(quán)數(shù)額更有利于確定優(yōu)先債權(quán)人的債權(quán)數(shù)額,避免了再次分配或?qū)?yōu)先債權(quán)預(yù)留不足的情況發(fā)生。另外某些人民法院規(guī)定對于同一人民法院受理的被執(zhí)行人為同一公民或其他組織的多個未執(zhí)結(jié)案件,符合分配條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)主動通知債權(quán)人進(jìn)行分配。
05
被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)。
《最高院執(zhí)行規(guī)定》及《民訴解釋》均規(guī)定了只有在被執(zhí)行人無其他可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)或被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)的,債權(quán)人才可以申請參與分配。實(shí)踐中對于如何確定被執(zhí)行人不能清償所有債權(quán)的事實(shí)存在較大爭議。筆者認(rèn)為,如被執(zhí)行人已由其它人民法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行無果或人民法院作出的保全裁定書載明的債權(quán)數(shù)額明顯大于其可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)價值的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不足以清償全部債務(wù)。最高人民法院在(___)最高法執(zhí)監(jiān)___號對于被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)能否清償所有債權(quán)這一問題的認(rèn)定值得參考,該裁定認(rèn)為根據(jù)最高人民法___關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋第五百零九條第一款的規(guī)定,申請人申請參與分配,只需提交申請書,寫明參與分配和被執(zhí)行人不能清償所有債權(quán)的相關(guān)事實(shí)、理由,并附有執(zhí)行依據(jù),并未要求由申請人承擔(dān)被執(zhí)行人不能清償所有債權(quán)的證明責(zé)任。而且從實(shí)際情況來看,由申請人承擔(dān)嚴(yán)格的證明責(zé)任并不現(xiàn)實(shí)。實(shí)踐中,只要申請人一方提供相關(guān)材料,符合一定要件后就應(yīng)予以認(rèn)可,至于被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)是否滿足不能清償所有債權(quán)的條件,應(yīng)由執(zhí)行法院來審查,并且執(zhí)行法院對此也應(yīng)從寬把握。只要確定現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)已經(jīng)不能清償所有債權(quán)的,就應(yīng)同意申請人參與分配。
06
申請參與分配應(yīng)當(dāng)在被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行終結(jié)前提出。
《民訴解釋》第五百零九條第二款規(guī)定,參與分配申請應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行程序開始后,被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行終結(jié)前提出。實(shí)踐中對于“執(zhí)行程序開始后”的界定沒有爭議,但是對“財(cái)產(chǎn)執(zhí)行終結(jié)前”的界定存在較大爭議。部分執(zhí)行法院將財(cái)產(chǎn)執(zhí)行終結(jié)簡單認(rèn)定為案款(包括對被執(zhí)行不動產(chǎn)或動產(chǎn)的拍賣、變賣款,扣劃的銀行存款等)發(fā)放之日或以物抵債裁定之日。筆者認(rèn)為財(cái)產(chǎn)執(zhí)行終結(jié)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為系被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移之日。參照最高人民法___關(guān)于適用〈中華人民共和國物權(quán)法〉若干問題的解釋(一)》第七條,《最高人民法___關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第二十九條,《最高人民法___關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》第二十二條,《江蘇省高級人民法___關(guān)于執(zhí)行疑難若干問題的解答》第___條等司法解釋及規(guī)范性司法文件的規(guī)定,具體按以下三種情形對“財(cái)產(chǎn)執(zhí)行終結(jié)前”的時點(diǎn)進(jìn)行界定:(一)對于采取拍賣、變賣方式處置被執(zhí)行人不動產(chǎn)、登記的特定動產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的,時點(diǎn)為法院出具拍買成交裁定書前一日;(二)對于被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)采取交付債權(quán)人以物抵債形式的,時點(diǎn)為送達(dá)債權(quán)人以物抵債裁定之日的前一日;(三)對于采取以上兩種處置方式以外的被執(zhí)行財(cái)產(chǎn),時點(diǎn)為執(zhí)行法院作出的分配表送達(dá)任一債權(quán)人之日的前一日。
07
主持分配的人民法院。
《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條的規(guī)定,對參與被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的具體分配,應(yīng)當(dāng)由首先查封、扣押或凍結(jié)的法院主持進(jìn)行。首先查封、扣押、凍結(jié)的法院所采取的執(zhí)行措施如系為執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全裁定,具體分配應(yīng)當(dāng)在該院案件審理終結(jié)后進(jìn)行。根據(jù)該規(guī)定,首封法院原則上取得了對被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置并主持分配的權(quán)利。實(shí)踐中,存在著被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)被不同地區(qū)、不同層級的人民法院多次查封的情形,其中可能存在對查封財(cái)產(chǎn)具有擔(dān)保物權(quán)、優(yōu)先權(quán)的輪候查封,也可能存在著數(shù)個查封的債權(quán)均為普通債權(quán)的查封。對于前者,《最高人民法___關(guān)于首先查封法院與優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院處分查封財(cái)產(chǎn)有關(guān)問題的批復(fù)》(法釋〔___〕___號)對于首封法院與優(yōu)先債權(quán)法院處分查封財(cái)產(chǎn)的問題進(jìn)行了規(guī)定,查封順位在后的優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院可以取得對查封財(cái)產(chǎn)的處置權(quán),并對變價款進(jìn)行分配。對于后者,即數(shù)個查封的債權(quán)均為普通債權(quán)的情形,首封法院又怠于處置的,各地高級人民法院也有細(xì)則規(guī)定。如《江蘇省高級人民法___關(guān)于執(zhí)行疑難若干問題的解答》即規(guī)定,當(dāng)首封法院怠于處置查封財(cái)產(chǎn)的,輪候查封法院可與首封法院就處置財(cái)產(chǎn)就行協(xié)商,協(xié)商不成的,由順位在先的輪候查封法院負(fù)責(zé)處置,在先的輪候查封法院不愿處置的,由在后的輪候查封法院處置,對于處置所得款項(xiàng),按照法律規(guī)定分配。
08
參與分配的清償順序。
《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條規(guī)定,參與分配案件中可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),在對享有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人依照法律規(guī)定的順序優(yōu)先受償后,按照各個案件債權(quán)額的比例進(jìn)行分配?!睹裨V解釋》第五百一十條規(guī)定,參與分配執(zhí)行中,執(zhí)行所得價款扣除執(zhí)行費(fèi)用,并清償應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)后,對于普通債權(quán),原則上按照其占全部申請參與分配債權(quán)數(shù)額的比例受償。清償后的剩余債務(wù),被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)清償。債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財(cái)產(chǎn)的,可以隨時請求人民法院執(zhí)行。根據(jù)上述規(guī)定,參與分配的清償順序?yàn)椋?1)執(zhí)行價款優(yōu)先清償執(zhí)行費(fèi)用;(2)對享有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保權(quán)的債權(quán)優(yōu)先受償。有多個擔(dān)保物權(quán)的,按照各擔(dān)保物權(quán)成立的先后順序清償。(3)普通債權(quán),原則上按照其占全部申請參與分配債權(quán)數(shù)額的比例受償。需要注意的是,首先查封的普通債權(quán)并不能優(yōu)先受償,《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條中規(guī)定的“按照執(zhí)行法院采取執(zhí)行措施的先后順序受償”是指在被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)能夠全部清償債務(wù)的情形下。
09
分配方案的制作與送達(dá)。
《民訴執(zhí)行解釋》第二十五條及《民訴解釋》第五百一十一條均規(guī)定,多個債權(quán)人對同一被執(zhí)行人申請執(zhí)行或者對執(zhí)行財(cái)產(chǎn)申請參與分配的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)制作財(cái)產(chǎn)分配方案,并送達(dá)各債權(quán)人和被執(zhí)行人。根據(jù)上述規(guī)定,主持分配的法院在執(zhí)行的不動產(chǎn)或動產(chǎn)、其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利通過拍賣變賣后所得價款、扣劃的被執(zhí)行人銀行存款等貨幣財(cái)產(chǎn)到達(dá)執(zhí)行法院,通過以物抵債形式處理被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)在出具以物抵債裁定時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的清償順序作出財(cái)產(chǎn)分配方案并送達(dá)給各債權(quán)人及被執(zhí)行人。
四
債權(quán)人不服與參與分配有關(guān)執(zhí)行行為的救濟(jì)途徑。
01
債權(quán)人對于執(zhí)行法院不同意其參與分配申請不服的。
執(zhí)行法院不同意債權(quán)人參與分配申請的,屬于具體執(zhí)行行為,債權(quán)人對此不服的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條的規(guī)定,以執(zhí)行行為違反法律規(guī)定為由,向執(zhí)行法院提出執(zhí)行異議。對異議裁定不服的,可以在收到裁定之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。如果在債權(quán)人提出異議或復(fù)議時分配程序已經(jīng)開始的,應(yīng)當(dāng)預(yù)留其相應(yīng)份額。
02
已經(jīng)被執(zhí)行法院同意參與分配的債權(quán)人或被執(zhí)行人對執(zhí)行分配方案不服的。
根據(jù)《民訴執(zhí)行解釋》第二十五條和第二十六之規(guī)定以及《民訴解釋》第五百一十二條之規(guī)定,《江蘇省高級人民法院執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件審理指南(一)》第十條之規(guī)定,債權(quán)人或者被執(zhí)行人對分配方案有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到分配方案之日起十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出書面異議。債權(quán)人或者被執(zhí)行人對分配方案提出書面異議的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)通知未提出異議的債權(quán)人、被執(zhí)行人。未提出異議的債權(quán)人、被執(zhí)行人自收到通知之日起十五日內(nèi)未提出反對意見的,執(zhí)行法院依異議人的意見對分配方案審查修正后進(jìn)行分配;提出反對意見的,應(yīng)當(dāng)通知異議人。異議人可以自收到通知之日起十五日內(nèi),以提出反對意見的債權(quán)人、被執(zhí)行人為被告,并將未對其異議未提出反對意見的債權(quán)人、被執(zhí)行人列為第三人向執(zhí)行法院提起執(zhí)行分配方案異議之訴;異議人逾期未提起訴訟的,執(zhí)行法院按照原分配方案進(jìn)行分配。如果執(zhí)行法院在執(zhí)行分配方案之訴的訴訟期間進(jìn)行分配的,應(yīng)當(dāng)提存與爭議債權(quán)數(shù)額相應(yīng)的款項(xiàng)。
綜上所述,本文主要就被執(zhí)行人為公民或其他組織以及符合《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條規(guī)定的未經(jīng)清理或清算而撤銷、注銷或歇業(yè)的企業(yè)法人,在其財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)情形之下的參與分配制度的相關(guān)問題進(jìn)行探討。對于被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)足以清償其全部債務(wù)的,實(shí)踐中不存在太大爭議,執(zhí)行法院可根據(jù)優(yōu)先債權(quán)的順位、采取執(zhí)行措施的先后次序?qū)鶛?quán)進(jìn)行清償。對于不符合《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條規(guī)定企業(yè)法人的被執(zhí)行人,執(zhí)行法院則按采取保全措施的先后順序進(jìn)行清償,但債權(quán)人就被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)應(yīng)當(dāng)按順位優(yōu)先受償,未受清償?shù)膫鶛?quán)人可根據(jù)《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條之規(guī)定,《民訴解釋》第五百一十三條至第五百一十六條的規(guī)定以及《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定申請被執(zhí)行人破產(chǎn)。
分配制度范文(二)
顧客管理很重要的一個組成部分就是顧客分配,可以說顧客分配構(gòu)成顧客管理的主體框架,涵蓋了顧客銷售、消耗、到店率、療程規(guī)劃、行動計(jì)劃、薪資制度、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等一系列的機(jī)制,對相關(guān)的機(jī)制建立有重大影響??梢哉f,一家沒有合理科學(xué)的顧客分配機(jī)制的美容機(jī)構(gòu),根本談不上具備顧客管理,更談不上可持續(xù)發(fā)展。
有一名從業(yè)不久的經(jīng)營者問我:田老師,我對顧客分配很不理解,為什么要把顧客分配給個人?一名顧客到店不應(yīng)該大家都來維護(hù)管理嗎?如果你分配給甲管理,甲沒管理到位,乙又覺得不是我的顧客,那這名顧客不就沒人管理了嗎?而且為了能讓自己的顧客更多,員工們也很容易產(chǎn)生內(nèi)耗啊,大家不相互支持而是相互拆臺,這樣我們店不就越來越完了嗎?顧客不應(yīng)該分配,應(yīng)該大家一起管理,她幫助我,我也幫助她,大家都為顧客好,大家都一起努力銷售,這樣業(yè)績才會越來越高啊。
問題果真如該經(jīng)營者所說嗎?
顧客分配機(jī)制不是簡單地將顧客劃分給某員工管理,而是一套完整的管理系統(tǒng)。如果經(jīng)營者對完整體系缺少認(rèn)識和了解,會被個別人員影響,最終造成重大的決策失誤。
顧客分配
可以確認(rèn),沒有顧客分配機(jī)制管理,權(quán)責(zé)界定模糊,員工的行為就會混亂,服務(wù)無法跟蹤到位,良性銷售更無從談起。
顧客分配的升級就是部門劃分。但很可笑的是,有些機(jī)構(gòu)連基本的部門劃分都不清楚是為了什么,更有甚者,為了所謂個人利益和個人在團(tuán)隊(duì)中的地位,還拼命地否定部門劃分,不希望顧客分配執(zhí)行,希望重回大鍋飯,自己成為總頭頭,滿足自己虛榮心,也希望獲得更多的收益,一些不懂行的經(jīng)營者,對于部門管理一點(diǎn)概念都沒有,耳朵里聽風(fēng)就是雨,拿著個別顧客當(dāng)?shù)湫?。一家美容機(jī)構(gòu)的顧客是否真正被管理起來,一定要看絕大部分的顧客是否被管理到位,客流是否增加,消耗是否增加,員工們是否有主動積極的管理意愿,能不能在沒有領(lǐng)導(dǎo)的督促下自主自動地完成高質(zhì)量的服務(wù)工作,通過這些才能確定自己店里的顧客管理
分配制度范文(三)
人是企業(yè)成功的關(guān)鍵要素之一。很多企業(yè)在激發(fā)員工的潛能上絞盡腦汁,使出渾身解數(shù):股權(quán)激勵、股份認(rèn)購、EVA(經(jīng)濟(jì)增加值)獎金池、優(yōu)秀人才獎等等,但是這些聽上去充滿誘惑力的手段卻收效甚微,有時候甚至適得其反。
越改越失敗的激勵手段
成立于___年的L公司是位于沿海五線城市的一家手機(jī)配件廠,因?yàn)橼s上了智能手機(jī)的快速發(fā)展而一躍成為行業(yè)內(nèi)數(shù)一數(shù)二的大公司。快速發(fā)展下公司對人才的需求日益迫切。
為了有效激勵員工,L公司毫不吝嗇地出臺了一系列分享措施,可惜的是這些措施不但沒有發(fā)揮作用,反而成了人才流失的誘因之一。
1.股權(quán)激勵
在價值分配上,L公司并不小氣。早在創(chuàng)業(yè)之初,公司的創(chuàng)始人就積極推行股權(quán)激勵機(jī)制,從管理層到普通員工再到門衛(wèi),幾乎實(shí)現(xiàn)了全員配股。那幾年公司發(fā)展異常迅猛,年?duì)I業(yè)收入增長高達(dá)___%~___%,___年更是實(shí)現(xiàn)了年人均工資收入___元的佳績(當(dāng)時當(dāng)?shù)貒髥T工年人均收入只有___元)。
隨著公司的逐漸壯大、人員的急劇增多,全員持股的方案已不可行。L公司調(diào)整了其最初的配股機(jī)制,規(guī)定:對于普通員工只有工程師級別以上按職級配股,同時設(shè)置了每年工程師以上級別的人數(shù)比例,變相地確定了每年新增工程師的名額。此外,L公司在工程師評選要求中增加了“工作未滿___年不得參評工程師”的門檻。
L公司的初衷是為了識別出對公司忠誠又有能力的員工,但它忽視了關(guān)鍵的兩點(diǎn):
(1)不同部門工作性質(zhì)不同,工程師名額如何分配;
(2)在按資排輩相對較重的制造企業(yè),新晉員工如何與老員工競爭。
在L公司只要評上工程師就意味著每年都有股份入賬,這導(dǎo)致每年的工程師評選競爭異常激烈,而很多入職剛滿___年的新員工往往鎩羽而歸。付出和收入的不成正比導(dǎo)致每年___月份公司分配股權(quán)時,員工的辭職比例非常高。
2.EVA獎金池
L公司意識到股權(quán)激勵的局限性,為了能讓所有員工都受益,出臺了新的激勵方案——EVA獎金池:每年公司從EVA中提取___%作為年終獎金,按績效發(fā)放給個人。這個方案貌似覆蓋了全員,卻依然未解決股權(quán)激勵遺留下來的分配不公的問題。
此外還帶來了新的隱患:EVA獎金與績效掛鉤,一旦績效不佳,EVA獎金極有可能為零。但是每年的股權(quán)激勵政策并不受績效影響,這極易擴(kuò)大未得股份員工的不滿,尤其是那些努力工作但沒有股份的新員工。___年全球智能手機(jī)市場不景氣,導(dǎo)致L公司勉強(qiáng)維持盈虧平衡,當(dāng)年EVA出現(xiàn)負(fù)數(shù),公司未能發(fā)放EVA獎金。___年初,很多員工提交辭職申請,離職率高達(dá)___%,工作不滿___年的新員工離職占比超過___%。
3.優(yōu)秀人才獎
EVA獎金池的反作用讓L公司高層始料未及,為了留住優(yōu)秀人才,L公司又連忙出臺了新的措施——優(yōu)秀人才獎:每年公司從工作未滿___年的員工中評選出業(yè)績特別突出的___名,每人獎勵___萬元股份。L公司為了激勵人才煞費(fèi)苦心,但結(jié)果依然不盡如人意。
一方面獎勵比例太小,激勵作用有限。L公司平均每年新進(jìn)入的員工不少于___人,僅___%的優(yōu)秀比例讓很多人覺得希望渺茫。
另一方面主管的個人主觀意向偏重,導(dǎo)致獲獎名單未必符合實(shí)際。作為當(dāng)?shù)氐闹蠊荆磕晖ㄟ^裙帶關(guān)系進(jìn)入L公司的新員工人數(shù)不低于百人,不排除一些主管將獎勵名額特別照顧了一些“關(guān)系戶”。這方面L公司并沒有相關(guān)措施去規(guī)避。獎勵名單公示時,下面噓聲不少。
不公的價值評估惹的禍
L公司似乎陷入了一個死胡同:一個政策不行就再出一個政策彌補(bǔ),一直在價值分配上做文章,結(jié)果老問題沒解決又觸發(fā)了新的問題。
實(shí)際上,L公司并不是個例,很多企業(yè)在人才政策上都會標(biāo)榜其優(yōu)厚的價值分配,讓人以為公司愿意和員工共享成長收益,但最后究竟多少能落到“奮斗者”頭上卻是未知,甚至有可能出現(xiàn)“白忙一場”的境況,便宜了那些“搭便車”的人。所以,價值分配很重要,但公平的價值評估更為關(guān)鍵。
以L公司為例。每年該公司都會制定公司方針,確定各部門的主要工作及考核指標(biāo)、權(quán)重,各部門在被分配工作的基礎(chǔ)上結(jié)合本部門實(shí)際確立部門方針及考核指標(biāo)、權(quán)重,員工個人再依此確立各自的目標(biāo)。公司的獎勵分配比例與部門最終績效掛鉤,部門再根據(jù)個人績效分配。
看似基于績效的合理分配,卻蘊(yùn)含了不公平的因素。
首先,部門與部門間存在不合理。一方面,部門間的傾向性導(dǎo)致單一指標(biāo)權(quán)重有出入。一般一線如營銷、制造等部門承載著公司盈利的壓力,單一指標(biāo)權(quán)重會高于職能部門,但這對職能部門而言并不公平。
比如市場情況良好,“年銷售增長___%”對于營銷部門而言非常輕松,但是人力資源部為了實(shí)現(xiàn)銷售目標(biāo)而背負(fù)的“擴(kuò)招___%”的目標(biāo)卻非常有挑戰(zhàn),尤其是在當(dāng)下“招工難”的格局下。
另一方面,公司方針分配到每個部門的考核指標(biāo)數(shù)量不一致,導(dǎo)致部門間總體權(quán)重出現(xiàn)差距。對于制造企業(yè)而言,研發(fā)、制造、營銷等相關(guān)部門的考核指標(biāo)會多于其他部門,導(dǎo)致這些部門表現(xiàn)一般也能在價值分配時占大頭。
其次,不同部門的員工間存在不公平。這主要是因?yàn)椴块T之間的不合理導(dǎo)致的結(jié)果。具體表現(xiàn)為:
(1)相似的工作內(nèi)容因?yàn)殡`屬不同的部門,獎金差距會很大。比如同樣是部門事務(wù)員(負(fù)責(zé)部門會議組織、人員考勤、活動組織等行政工作),在部門人數(shù)相等的情況下,年底績效分?jǐn)?shù)最高的研發(fā)部門的事務(wù)員分配到的獎金一定高于其他部門的事務(wù)員;
(2)優(yōu)秀部門的最差一名拿的獎金極有可能會高于最差部門第一名的獎金。曾經(jīng)L公司的對外聯(lián)絡(luò)部拿到過最高分,當(dāng)年EVA獎金分發(fā),該部門三個人中的最后一名拿的金額遠(yuǎn)高于其他部門的第一名。
最后,同一部門的不同人員間存在不公正。第一,同一部門中每個人分工不同,這導(dǎo)致每個人在部門方針中占的指標(biāo)數(shù)及權(quán)重存在差異,最終會影響個人年底績效。
第二,不同職級的員工同臺考評也存在不合理性,畢竟你不能期望剛進(jìn)公司沒幾年的技術(shù)員能比一個高級工程師厲害。
第三,直接主管的偏好直接影響結(jié)果。因?yàn)閭€人績效的分?jǐn)?shù)是由其直接主管考核,能達(dá)到主管認(rèn)同的員工評價自然好。所以對于一些平時比較木訥,只知道低頭干活的人極不公平。
一層層疊加,最終導(dǎo)致價值評估偏離了公正的基線,所謂價值分配的激勵政策也就形同虛設(shè),作用有限。
公正的評估是留人的關(guān)鍵
如果說價值分配決定了員工在公司發(fā)展中能分享多大的“蛋糕”,那么價值評估就決定了個人在其中能分到多少。不在乎收入的人絕對是少數(shù),畢竟多數(shù)人需要養(yǎng)家糊口。
所以員工關(guān)心企業(yè)是否愿意分享收益,更關(guān)心能否公平分配。雖然沒有一家企業(yè)能做到絕對公平,但在力所能及的范圍內(nèi)給予員工相對的公平并不難。
▼首先,在公司方針中每個部門的指標(biāo)權(quán)重差距應(yīng)控制在一定范圍內(nèi)。很多人往往會忽視人力、財(cái)務(wù)、法務(wù)等一些職能部門的價值,錯誤地認(rèn)為這些部門不產(chǎn)生直接價值。
實(shí)際上,正是這些部門的存在才保證了企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。古語云:兵馬未動,糧草先行。完備的后勤保障是一線成功的關(guān)鍵之一。公司對于每個部門都應(yīng)做到一視同仁,在方針中的考核指標(biāo)數(shù)量上盡可能做到一致。
對于指標(biāo)的權(quán)重,應(yīng)從行業(yè)情況、難易程度、歷史成績等方面綜合考量,可以對一些難度較大的指標(biāo)設(shè)置相對較高的權(quán)重。每個部門的權(quán)重差異必須控制在一定范圍內(nèi),避免出現(xiàn)某一部門敷衍做事,年終考核卻比努力干活的部門高。為了保證公正,公司方針可以在設(shè)立之后進(jìn)行公示,允許所有人指摘。
▼其次,員工與員工之間的考核設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)公平原則。這里主要是指同一部門員工間的合理。與前面提到的針對部門間的不合理考評的處理方式類似,每個員工在部門方針中的考核指標(biāo)數(shù)量應(yīng)盡量一致,權(quán)重設(shè)計(jì)可根據(jù)難易程度、歷史完成情況等綜合確定,避免分工不均、考核不準(zhǔn)的問題。在具體指標(biāo)設(shè)定上應(yīng)按照職稱體現(xiàn)差異。如項(xiàng)目申報專員的考核指標(biāo)是“幫助公司拿下X個國家項(xiàng)目”,項(xiàng)目申報員的考核指標(biāo)則是“幫助公司拿下X個省級項(xiàng)目”。
▼最后,兼顧大多數(shù)人。一家企業(yè)的成功并不是個別“孤膽英雄”奮斗的結(jié)果,是所有人“力出一孔”的努力。很多公司在價值分配時總是喜歡樹立典型,將獎金分配給有限的人數(shù)。
樹立標(biāo)桿本沒有錯,但能力出眾的畢竟是少數(shù),多數(shù)人只能像“螺絲釘”一樣在自己的崗位上默默奉獻(xiàn)。也許這些人做的事情很普通,但不能因此忽視他們的作用。如果每次都是傾向于突出貢獻(xiàn)者,這些“螺絲釘”極有可能永遠(yuǎn)都得不到認(rèn)同,很難說他們會不會出現(xiàn)懈怠。
試想一個出納因?yàn)橛惺峦硪惶彀l(fā)工資,公司會怎么樣?所以公司的價值分配應(yīng)該兼顧和肯定這些人的貢獻(xiàn)。華為對此的做法是每年每個部門提取一定比例的項(xiàng)目獎。任何崗位任何人只要提出對于本職工作有改進(jìn)的想法或作出貢獻(xiàn)(未必是大貢獻(xiàn))都給予及時的獎勵。
比如采購人員提出對于供應(yīng)商節(jié)假日加班的補(bǔ)助方案;票據(jù)審核員提出小于___萬元系統(tǒng)自動核算的建議。正因?yàn)椤奥萁z釘”看似簡單的努力就能看到真金白銀,使得華為員工總是斗志滿滿,華為在逆境中也能實(shí)現(xiàn)突破。
分配制度范文(四)
收入分配制度是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的制度安排。黨的___屆___中全會明確按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的組成部分之一,具有重大理論意義和實(shí)踐意義。
社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分
根據(jù)馬克思主義理論,分配關(guān)系本質(zhì)上和生產(chǎn)關(guān)系是同一的,是生產(chǎn)關(guān)系的另一面。在社會主義初級階段,我國實(shí)行的是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制制度,這種所有制在分配制度的表現(xiàn),就是按勞分配為主體、多種分配方式并存。其中按勞分配為主體是公有制為主體在分配上的體現(xiàn),多種分配方式并存體現(xiàn)了多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存,把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,是我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的顯著優(yōu)勢。
我們堅(jiān)持按勞分配為主體,承認(rèn)物質(zhì)利益原則和合理的收入分配差距,同時允許和鼓勵資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等其他生產(chǎn)要素參與分配,極大地調(diào)動了各方面積極性。
按勞分配為主體反映了社會主義的本質(zhì)要求。按勞分配是社會主義分配原則,有利于消除兩極分化,實(shí)現(xiàn)共同富裕。貧窮不是社會主義,平均主義不是社會主義,貧富兩極分化也不是社會主義。我們所要建立的收入分配制度必須既能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,調(diào)動勞動者積極性,又能保障公平,防止貧富兩極分化,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
在社會主義初級階段,勞動、資本、土地等生產(chǎn)要素在生產(chǎn)力發(fā)展中具有重要作用,同時知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素發(fā)揮的作用越來越大,由于這些生產(chǎn)要素屬于不同的所有者,即使是國有企業(yè),它相對于其他國有企業(yè),其所有的要素也屬于不同的主體。因此,為了調(diào)動各方面的積極性,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,要讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流,就必須建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,保障各種生產(chǎn)要素參與收入分配,獲得相應(yīng)的收益,這樣才能充分利用各種要素資源,提高資源配置的效率,充分釋放發(fā)展經(jīng)濟(jì)的潛力。
社會主義分配制度在實(shí)踐中不斷完善
我國實(shí)行的按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,是在實(shí)踐中不斷建立和完善起來的。社會主義制度建立以后,我國消滅了剝削制度,確立了按勞分配為基礎(chǔ)的社會主義分配制度。改革開放以后,在堅(jiān)持按勞分配主體地位的同時,多種分配方式逐步發(fā)展起來。黨的___大提出,以按勞分配為主體,其他分配方式為補(bǔ)充。黨的___大在明確我國改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的同時,提出在分配制度上以按勞分配為主體,其他分配方式為補(bǔ)充,兼顧效率與公平。黨的___大提出,允許和鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配,并明確提出了堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。黨的___大強(qiáng)調(diào),“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。黨的___大提出,“要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度”。黨的___大提出,“完善勞動、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制”。黨的___大明確指出,“堅(jiān)持按勞分配原則,完善按要素分配的體制機(jī)制,促進(jìn)收入分配更合理、更有序”。在此基礎(chǔ)上,___屆___中全會明確將按勞分配為主體、多種分配方式并存確立為社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度之一,這是社會主義分配理論和實(shí)踐發(fā)展的重大創(chuàng)新,對于進(jìn)一步完善我國的分配制度具有重大意義。
改革開放___多年來,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡,人民群眾的生活水平不斷提高,獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。實(shí)踐充分證明,按勞分配為主體、多種分配方式并存的社會主義分配制度是一項(xiàng)好的制度,是一項(xiàng)具有巨大優(yōu)越性的制度,應(yīng)當(dāng)不斷堅(jiān)持、不斷完善。
堅(jiān)持提高效率和促進(jìn)公平相統(tǒng)一
為什么按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度具有巨大優(yōu)越性?關(guān)鍵在于它能夠有效實(shí)現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)看到,在社會主義條件下,效率和公平兩者不是此消彼長的關(guān)系,而是共同實(shí)現(xiàn)的關(guān)系。社會主義既要公平又要效率,因而不存在誰為先的問題,更不能以犧牲一個目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)另一個目標(biāo)。無論是按勞分配還是按要素分配,都要體現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。社會主義公平的目的是增進(jìn)人民福祉,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,這是在效率提高的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。社會主義效率提高的目的也是增進(jìn)人民的福祉,實(shí)現(xiàn)共同富裕,沒有公平為保障,效率的提高也是難以持久的。只有堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,才能有效地實(shí)現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。
處理好效率和公平的關(guān)系,最重要的是堅(jiān)持按勞分配為主體。我國收入分配制度的改革是從堅(jiān)持按勞分配開始的。改革初期的主要任務(wù)是在公有制企業(yè)中堅(jiān)持和完善按勞分配,打破平均主義分配,隨著包含非公有制的多種所有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,多種分配方式也迅速產(chǎn)生。在此背景下,就同堅(jiān)持公有制為主體一樣,按勞分配也必須為主體。黨的歷次大會的報告對堅(jiān)持按勞分配為主體都做了安排。黨的___大報告提出,鼓勵勤勞守法致富,堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實(shí)現(xiàn)勞動報酬同步提高。___屆___中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持多勞多得,著重保護(hù)勞動所得,增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬,提高勞動報酬在初次分配中的比重?!?/p>
健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的機(jī)制,是完善分配制度的重要內(nèi)容。生產(chǎn)要素參與收入分配,有利于充分利用各種生產(chǎn)要素,保護(hù)各種要素所有者的利益,調(diào)動各方面積極性。各種生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)生活中的貢獻(xiàn)如何決定?主要根據(jù)市場來決定,市場對各種要素的供求關(guān)系所形成的市場評價作為要素報酬的客觀依據(jù),對提高要素配置效率有明顯的效果。比如,對企業(yè)來說,用多少資本,用多少勞動,用多少土地,這些要素可以相互補(bǔ)充,也可以相互替代,這就有一個最有效率的要素組合問題。由于生產(chǎn)要素有不同的質(zhì)量,有不同的供求,要素報酬也不一樣。例如職業(yè)經(jīng)理人,市場上具有更高人力資本含量的企業(yè)家更為稀缺,其報酬必然更高。企業(yè)依據(jù)不同質(zhì)量的要素支付報酬,對稀缺的優(yōu)質(zhì)的要素給予高的報酬,這不僅能把稀缺的要素充分動員起來,還能促進(jìn)優(yōu)質(zhì)稀缺資源的供給。
縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕
進(jìn)入新時代,在人民收入普遍提高的同時,收入分配領(lǐng)域也存在一些亟待解決的突出問題,如收入差距擴(kuò)大問題、收入分配秩序不規(guī)范問題、部分群眾生活比較困難問題。解決這些問題,必須進(jìn)一步改革完善分配制度,促進(jìn)收入分配更合理、更有序,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。
如何實(shí)現(xiàn)共同富裕?從根本上來說就是要進(jìn)一步堅(jiān)持完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,一方面,勞動是財(cái)富創(chuàng)造的活的源泉、勞動者是生產(chǎn)力發(fā)展的最活躍的因素,要鼓勵勞動、鼓勵創(chuàng)造,鼓勵多勞多得;另一方面,要在此基礎(chǔ)上,不斷完善多種分配方式,健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié),完善直接稅制度并逐步提高其比重。完善相關(guān)制度和政策,合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間分配關(guān)系。重視發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。鼓勵勤勞致富,保護(hù)合法收入,增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入群體,調(diào)節(jié)過高收入,清理規(guī)范隱性收入,取締非法收入。在生產(chǎn)要素參與收入分配的背景下,一方面通過教育等途徑對勞動者進(jìn)行人力資本投資,另一方面多渠道增加居民的財(cái)產(chǎn)性收入,使直接勞動者的收入隨著擁有更多的非直接勞動的生產(chǎn)要素而提高。
第四篇:關(guān)于分配制度
關(guān)于分配制度范文4篇
社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分
根據(jù)馬克思主義理論,分配關(guān)系本質(zhì)上和生產(chǎn)關(guān)系是同一的,是生產(chǎn)關(guān)系的另一面。在社會主義初級階段,我國實(shí)行的是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制制度,這種所有制在分配制度的表現(xiàn),就是按勞分配為主體、多種分配方式并存。其中按勞分配為主體是公有制為主體在分配上的體現(xiàn),多種分配方式并存體現(xiàn)了多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存,把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,是我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的顯著優(yōu)勢。
我們堅(jiān)持按勞分配為主體,承認(rèn)物質(zhì)利益原則和合理的收入分配差距,同時允許和鼓勵資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等其他生產(chǎn)要素參與分配,極大地調(diào)動了各方面積極性。
按勞分配為主體反映了社會主義的本質(zhì)要求。按勞分配是社會主義分配原則,有利于消除兩極分化,實(shí)現(xiàn)共同富裕。貧窮不是社會主義,平均主義不是社會主義,貧富兩極分化也不是社會主義。我們所要建立的收入分配制度必須既能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,調(diào)動勞動者積極性,又能保障公平,防止貧富兩極分化,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
在社會主義初級階段,勞動、資本、土地等生產(chǎn)要素在生產(chǎn)力發(fā)展中具有重要作用,同時知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素發(fā)揮的作用越來越大,由于這些生產(chǎn)要素屬于不同的所有者,即使是國有企業(yè),它相對于其他國有企業(yè),其所有的要素也屬于不同的主體。因此,為了調(diào)動各方面的積極性,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,要讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流,就必須建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,保障各種生產(chǎn)要素參與收入分配,獲得相應(yīng)的收益,這樣才能充分利用各種要素資源,提高資源配置的效率,充分釋放發(fā)展經(jīng)濟(jì)的潛力。
社會主義分配制度在實(shí)踐中不斷完善
我國實(shí)行的按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,是在實(shí)踐中不斷建立和完善起來的。社會主義制度建立以后,我國消滅了剝削制度,確立了按勞分配為基礎(chǔ)的社會主義分配制度。改革開放以后,在堅(jiān)持按勞分配主體地位的同時,多種分配方式逐步發(fā)展起來。黨的___大提出,以按勞分配為主體,其他分配方式為補(bǔ)充。黨的___大在明確我國改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的同時,提出在分配制度上以按勞分配為主體,其他分配方式為補(bǔ)充,兼顧效率與公平。黨的___大提出,允許和鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配,并明確提出了堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。黨的___大強(qiáng)調(diào),“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。黨的___大提出,“要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度”。黨的___大提出,“完善勞動、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制”。黨的___大明確指出,“堅(jiān)持按勞分配原則,完善按要素分配的體制機(jī)制,促進(jìn)收入分配更合理、更有序”。在此基礎(chǔ)上,___屆___中全會明確將按勞分配為主體、多種分配方式并存確立為社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度之一,這是社會主義分配理論和實(shí)踐發(fā)展的重大創(chuàng)新,對于進(jìn)一步完善我國的分配制度具有重大意義。
改革開放___多年來,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡,人民群眾的生活水平不斷提高,獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。實(shí)踐充分證明,按勞分配為主體、多種分配方式并存的社會主義分配制度是一項(xiàng)好的制度,是一項(xiàng)具有巨大優(yōu)越性的制度,應(yīng)當(dāng)不斷堅(jiān)持、不斷完善。
堅(jiān)持提高效率和促進(jìn)公平相統(tǒng)一
為什么按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度具有巨大優(yōu)越性?關(guān)鍵在于它能夠有效實(shí)現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)看到,在社會主義條件下,效率和公平兩者不是此消彼長的關(guān)系,而是共同實(shí)現(xiàn)的關(guān)系。社會主義既要公平又要效率,因而不存在誰為先的問題,更不能以犧牲一個目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)另一個目標(biāo)。無論是按勞分配還是按要素分配,都要體現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。社會主義公平的目的是增進(jìn)人民福祉,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,這是在效率提高的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。社會主義效率提高的目的也是增進(jìn)人民的福祉,實(shí)現(xiàn)共同富裕,沒有公平為保障,效率的提高也是難以持久的。只有堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,才能有效地實(shí)現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。
處理好效率和公平的關(guān)系,最重要的是堅(jiān)持按勞分配為主體。我國收入分配制度的改革是從堅(jiān)持按勞分配開始的。改革初期的主要任務(wù)是在公有制企業(yè)中堅(jiān)持和完善按勞分配,打破平均主義分配,隨著包含非公有制的多種所有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,多種分配方式也迅速產(chǎn)生。在此背景下,就同堅(jiān)持公有制為主體一樣,按勞分配也必須為主體。黨的歷次大會的報告對堅(jiān)持按勞分配為主體都做了安排。黨的___大報告提出,鼓勵勤勞守法致富,堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實(shí)現(xiàn)勞動報酬同步提高。___屆___中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持多勞多得,著重保護(hù)勞動所得,增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬,提高勞動報酬在初次分配中的比重?!?/p>
健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的機(jī)制,是完善分配制度的重要內(nèi)容。生產(chǎn)要素參與收入分配,有利于充分利用各種生產(chǎn)要素,保護(hù)各種要素所有者的利益,調(diào)動各方面積極性。各種生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)生活中的貢獻(xiàn)如何決定?主要根據(jù)市場來決定,市場對各種要素的供求關(guān)系所形成的市場評價作為要素報酬的客觀依據(jù),對提高要素配置效率有明顯的效果。比如,對企業(yè)來說,用多少資本,用多少勞動,用多少土地,這些要素可以相互補(bǔ)充,也可以相互替代,這就有一個最有效率的要素組合問題。由于生產(chǎn)要素有不同的質(zhì)量,有不同的供求,要素報酬也不一樣。例如職業(yè)經(jīng)理人,市場上具有更高人力資本含量的企業(yè)家更為稀缺,其報酬必然更高。企業(yè)依據(jù)不同質(zhì)量的要素支付報酬,對稀缺的優(yōu)質(zhì)的要素給予高的報酬,這不僅能把稀缺的要素充分動員起來,還能促進(jìn)優(yōu)質(zhì)稀缺資源的供給。
縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕
進(jìn)入新時代,在人民收入普遍提高的同時,收入分配領(lǐng)域也存在一些亟待解決的突出問題,如收入差距擴(kuò)大問題、收入分配秩序不規(guī)范問題、部分群眾生活比較困難問題。解決這些問題,必須進(jìn)一步改革完善分配制度,促進(jìn)收入分配更合理、更有序,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。
如何實(shí)現(xiàn)共同富裕?從根本上來說就是要進(jìn)一步堅(jiān)持完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,一方面,勞動是財(cái)富創(chuàng)造的活的源泉、勞動者是生產(chǎn)力發(fā)展的最活躍的因素,要鼓勵勞動、鼓勵創(chuàng)造,鼓勵多勞多得;另一方面,要在此基礎(chǔ)上,不斷完善多種分配方式,健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié),完善直接稅制度并逐步提高其比重。完善相關(guān)制度和政策,合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間分配關(guān)系。重視發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。鼓勵勤勞致富,保護(hù)合法收入,增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入群體,調(diào)節(jié)過高收入,清理規(guī)范隱性收入,取締非法收入。在生產(chǎn)要素參與收入分配的背景下,一方面通過教育等途徑對勞動者進(jìn)行人力資本投資,另一方面多渠道增加居民的財(cái)產(chǎn)性收入,使直接勞動者的收入隨著擁有更多的非直接勞動的生產(chǎn)要素而提高。
分配制度范文(二)
顧客管理很重要的一個組成部分就是顧客分配,可以說顧客分配構(gòu)成顧客管理的主體框架,涵蓋了顧客銷售、消耗、到店率、療程規(guī)劃、行動計(jì)劃、薪資制度、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等一系列的機(jī)制,對相關(guān)的機(jī)制建立有重大影響??梢哉f,一家沒有合理科學(xué)的顧客分配機(jī)制的美容機(jī)構(gòu),根本談不上具備顧客管理,更談不上可持續(xù)發(fā)展。
有一名從業(yè)不久的經(jīng)營者問我:田老師,我對顧客分配很不理解,為什么要把顧客分配給個人?一名顧客到店不應(yīng)該大家都來維護(hù)管理嗎?如果你分配給甲管理,甲沒管理到位,乙又覺得不是我的顧客,那這名顧客不就沒人管理了嗎?而且為了能讓自己的顧客更多,員工們也很容易產(chǎn)生內(nèi)耗啊,大家不相互支持而是相互拆臺,這樣我們店不就越來越完了嗎?顧客不應(yīng)該分配,應(yīng)該大家一起管理,她幫助我,我也幫助她,大家都為顧客好,大家都一起努力銷售,這樣業(yè)績才會越來越高啊。
問題果真如該經(jīng)營者所說嗎?
顧客分配機(jī)制不是簡單地將顧客劃分給某員工管理,而是一套完整的管理系統(tǒng)。如果經(jīng)營者對完整體系缺少認(rèn)識和了解,會被個別人員影響,最終造成重大的決策失誤。
顧客分配
可以確認(rèn),沒有顧客分配機(jī)制管理,權(quán)責(zé)界定模糊,員工的行為就會混亂,服務(wù)無法跟蹤到位,良性銷售更無從談起。
顧客分配的升級就是部門劃分。但很可笑的是,有些機(jī)構(gòu)連基本的部門劃分都不清楚是為了什么,更有甚者,為了所謂個人利益和個人在團(tuán)隊(duì)中的地位,還拼命地否定部門劃分,不希望顧客分配執(zhí)行,希望重回大鍋飯,自己成為總頭頭,滿足自己虛榮心,也希望獲得更多的收益,一些不懂行的經(jīng)營者,對于部門管理一點(diǎn)概念都沒有,耳朵里聽風(fēng)就是雨,拿著個別顧客當(dāng)?shù)湫汀R患颐廊輽C(jī)構(gòu)的顧客是否真正被管理起來,一定要看絕大部分的顧客是否被管理到位,客流是否增加,消耗是否增加,員工們是否有主動積極的管理意愿,能不能在沒有領(lǐng)導(dǎo)的督促下自主自動地完成高質(zhì)量的服務(wù)工作,通過這些才能確定自己店里的顧客管理
分配制度范文(三)
黨的___屆___中全會通過的《___關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度作出了新的概括,將“按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配制度與“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”、“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”并列,上升為社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的高度。這既是在馬克思主義理論基礎(chǔ)上對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的深化發(fā)展,又表明了新時代堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的目標(biāo)和方向。
凸顯社會主義生產(chǎn)與分配的辯證統(tǒng)一關(guān)系
一個社會的基本經(jīng)濟(jì)制度主要指該社會占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和。基本經(jīng)濟(jì)制度包含生產(chǎn)資料所有制、產(chǎn)品分配形式和人們在生產(chǎn)與分配中的相互關(guān)系。黨的___大報告首次提出了“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國社會主義初級階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”,強(qiáng)調(diào)了基本經(jīng)濟(jì)制度中生產(chǎn)資料所有制形式的部分。___屆___中全會《決定》中將分配制度和社會主義市場經(jīng)濟(jì)囊括進(jìn)來,使社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的概括更加全面和完整,同時也更加凸顯了中國特色社會主義生產(chǎn)關(guān)系與分配關(guān)系的辯證統(tǒng)一。
馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》導(dǎo)言中深刻地分析了生產(chǎn)和分配的關(guān)系,指出“分配關(guān)系和分配方式只是表現(xiàn)為生產(chǎn)要素的背面”,“分配的結(jié)構(gòu)完全決定于生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)”。就對象而言,分配的對象只能是生產(chǎn)的成果;而就分配的形式而言,勞動者參與分配的形式是由參與生產(chǎn)的一定方式?jīng)Q定的。從另一個角度看,分配表現(xiàn)為產(chǎn)品分配,也表現(xiàn)為生產(chǎn)資料的分配,即生產(chǎn)工具、原材料等的分配和社會成員在各類生產(chǎn)之間的分配,因而分配也表現(xiàn)出先于生產(chǎn)且決定生產(chǎn)的一面。但這種分配包含在生產(chǎn)過程中,服從特定生產(chǎn)關(guān)系,決定生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)??梢?,生產(chǎn)與分配是辯證統(tǒng)一的,二者不能被割裂開來進(jìn)行討論。
我國在社會主義初級階段“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配制度,正是由“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)制度所決定的,二者相輔相成。在基本經(jīng)濟(jì)制度框架之下,效率和公平是有機(jī)統(tǒng)一的,只有提高生產(chǎn)效率將蛋糕不斷做大才能在分配環(huán)節(jié)有更多蛋糕可分,而只有合理的分配才能保障再生產(chǎn)更高效地進(jìn)行,不發(fā)生兩極分化和生產(chǎn)過剩危機(jī)。
將分配制度上升為基本經(jīng)濟(jì)制度,使我國基本經(jīng)濟(jì)制度概括更加完整全面,同時也凸顯了新時代中國特色社會主義生產(chǎn)關(guān)系和分配關(guān)系的辯證統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)了“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”對堅(jiān)持和鞏固“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”和完善“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”的重要意義和作用,為在新時代更好把握中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度提供了科學(xué)的理論方向。
社會主義初級階段分配制度的內(nèi)涵更加明確
自黨的___大提出“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度以來,對這一制度內(nèi)涵的闡述是清晰明確的。通過堅(jiān)持兩個“毫不動搖”促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展,公有制的主體地位表現(xiàn)為國有經(jīng)濟(jì)在保證一定量的基礎(chǔ)上的質(zhì)的優(yōu)勢。___屆___中全會提出要“增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本”,進(jìn)一步闡明了堅(jiān)持和鞏固公有制主體地位的途徑。
黨的___屆___中全會《決定》將“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”與“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”和“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”并列起來,使得分配制度的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)機(jī)制都更加明確。
從分配關(guān)系上看,“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配制度是由我國在社會主義初級階段的生產(chǎn)關(guān)系決定的。這種分配制度表明,當(dāng)前我國的分配關(guān)系中既有通過按勞分配實(shí)現(xiàn)的社會主義的分配關(guān)系,也有通過按要素分配實(shí)現(xiàn)的與生產(chǎn)資料私有制對應(yīng)的分配關(guān)系。按勞分配是起主導(dǎo)作用的分配關(guān)系,體現(xiàn)著社會主義分配關(guān)系中對勞動的重視和對勞動者的保護(hù)。
從分配制度上看,按勞分配存在于公有制經(jīng)濟(jì)中,包括國有企業(yè)、集體企業(yè)和混合所有制企業(yè)中的公有制成分。公有制經(jīng)濟(jì)中應(yīng)建立起平等的勞動關(guān)系,設(shè)計(jì)體現(xiàn)多勞多得、少勞少得、不勞不得的分配原則,公有資本占主導(dǎo)的混合所有制企業(yè)中按勞分配應(yīng)當(dāng)是勞動者獲得收入的主要渠道。非公有制經(jīng)濟(jì)中勞動者憑借勞動要素所有權(quán)參與按要素分配,非公有制企業(yè)應(yīng)注重保護(hù)勞動者權(quán)益,建立工資正常增長機(jī)制,保護(hù)勞動所得,提高勞動報酬占比。資本、土地、知識、技術(shù)、管理等其他生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn),需通過要素市場進(jìn)行評價,按照市場價格決定要素報酬。
從實(shí)現(xiàn)機(jī)制上看,社會主義初級階段的按勞分配和按要素分配都需要通過市場實(shí)現(xiàn),按勞分配的主導(dǎo)作用一定程度上也通過市場得以體現(xiàn)。社會主義初級階段的按勞分配還具有商品貨幣形式,用于按勞分配的對象是企業(yè)在市場上銷售產(chǎn)品獲得的收益,勞動者以貨幣形式獲得工資,再到市場上購買勞動力再生產(chǎn)所必需的商品。按要素分配同樣要通過各類要素市場來匹配要素供求,衡量要素價格。這就使得按勞分配的勞動所得和按要素分配的勞動要素所得,取得了在勞動力市場上進(jìn)行比較并相互影響的機(jī)會。因?yàn)椋瑹o論公有制企業(yè)還是非公有制企業(yè),都通過勞動力市場實(shí)現(xiàn)與勞動力的結(jié)合,不同企業(yè)提供的工資和福利水平將成為勞動者選擇企業(yè)的主要參考,工資和福利待遇高的企業(yè)更容易吸引優(yōu)秀勞動者,占據(jù)競爭優(yōu)勢。
為新時代中國特色社會主義共同富裕之路提供堅(jiān)實(shí)的制度保障
共同富裕是社會主義制度優(yōu)于資本主義的根本特征。___屆___中全會對基本經(jīng)濟(jì)制度的全新概括,為我國走共同富裕的發(fā)展道路提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障,也明確了以共同富裕為導(dǎo)向的分配制度改革的基本思路。
在馬克思主義理論視閾中,共同富裕是在社會生產(chǎn)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的全社會范圍內(nèi)的分配公平,包含兩層含義:一是社會生產(chǎn)力水平的發(fā)展達(dá)到一定高度并不斷提升,使全體社會成員的基本生活和發(fā)展需要能夠得到滿足,達(dá)到富裕的水平,并且隨著生產(chǎn)力水平的發(fā)展富裕程度不斷提高;二是在全社會范圍內(nèi)不會產(chǎn)生過大的收入差距,所有社會成員都能從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲益,生產(chǎn)力水平的提升使不同社會成員的富裕程度都得到相似程度的提高。共同富裕既要求生產(chǎn)效率的不斷提高,又要求分配制度的公平合理,是生產(chǎn)和分配的良性循環(huán)和有機(jī)統(tǒng)一。我國的基本經(jīng)濟(jì)制度為共同富裕的實(shí)現(xiàn)提供了科學(xué)的制度基礎(chǔ),生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)以生產(chǎn)資料公有制為主體克服了資本主義制度中生產(chǎn)社會化和資本主義私人占有關(guān)系的矛盾,使生產(chǎn)關(guān)系能夠更好促進(jìn)生產(chǎn)力的提高,并且保障社會生產(chǎn)向著更好滿足全體人民美好生活需要的方向發(fā)展,為共同富裕的實(shí)現(xiàn)提供數(shù)量充足、品類結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的物質(zhì)基礎(chǔ)。分配制度以按勞分配為主體,避免了兩極分化的出現(xiàn),保障了勞動者的基本權(quán)益和勞動報酬的規(guī)模,全體勞動者都能夠從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲益,富裕程度不斷提高。
將分配制度列入基本經(jīng)濟(jì)制度范疇,使分配制度改革思路更加清晰。以共同富裕為導(dǎo)向的分配制度改革,一方面要聯(lián)系生產(chǎn)關(guān)系,以堅(jiān)持和鞏固“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”為前提和保障;另一方面要調(diào)整分配關(guān)系,堅(jiān)持按勞分配的主體地位,避免初次分配過程中出現(xiàn)資本和勞動間的過大收入差距,增加勞動者特別是一線勞動者報酬,提高勞動報酬占比,促進(jìn)勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素收入合理化,不斷完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,使我國的收入結(jié)構(gòu)逐漸趨向橄欖形。我國的共同富裕道路必須是堅(jiān)持和鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展道路。
分配制度范文(四)
剛剛,國防部放出了一條新聞。
解放軍報報北京___月___日電
中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議今天在京召開。
會議審議了《關(guān)于改革生長軍官學(xué)員畢業(yè)分配制度的意見建議》、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化生長軍官來源結(jié)構(gòu)的意見建議》、《關(guān)于加快推動國防領(lǐng)域國家科技重大專項(xiàng)組織實(shí)施的意見》、《國防科技卓越青年科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法(試行)》、《軍隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)備案審查暫行辦法》等。
我們看到,生長軍官學(xué)員畢業(yè)分配制度改革,已經(jīng)提上了議程。
畢業(yè)分配,對于選擇軍校的學(xué)員來說,一直是一個縈繞在心頭無法回避的話題。
一次分配定終身,分配的地點(diǎn),決定了就業(yè)、婚姻、子女教育等諸多人生大事的格局,幾乎決定了一個人半生的命運(yùn)。
分配到“好地方”,意味著父母養(yǎng)老有人管、婚姻質(zhì)量有希望、子女教育有保障,在限購背景下,還能擁有買房置業(yè)的機(jī)會,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值和增殖。分配到“差地方”,人的境遇則會落后許多。夫妻分居、父母老無所依、小孩準(zhǔn)“單親”,失去買房資格等等都是人生無法回避的痛點(diǎn)。
在___年之前,畢業(yè)分配主要以部隊(duì)上報需求,總部擬制計(jì)劃,院校實(shí)施分配等環(huán)節(jié)組成。由于缺乏市場機(jī)制的介入,整個分配體系充滿了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代大學(xué)生“包分配“制度的特色,其中免不了會出現(xiàn)”打招呼、遞條子、拉備注“等現(xiàn)象。
為了克服畢業(yè)分配制度的一些先天缺陷,總政在___年初研究生畢業(yè)分配改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,充分借鑒有關(guān)單位有益經(jīng)驗(yàn),經(jīng)反復(fù)研究和廣泛聽取各級機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校意見,起草了《軍隊(duì)生長干部學(xué)員畢業(yè)分配規(guī)定》,以下簡稱《16規(guī)定》。
《16規(guī)定》明確了生長干部分配應(yīng)重點(diǎn)滿足軍事斗爭準(zhǔn)備一線作戰(zhàn)部隊(duì)、駐艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)部隊(duì)和新型作戰(zhàn)力量部隊(duì)的需求。其中,本科以下學(xué)員主要補(bǔ)充師以下作戰(zhàn)部隊(duì),研究生學(xué)員兼顧其素質(zhì)和特長,主要補(bǔ)充技術(shù)密集型部隊(duì)。
《16規(guī)定》同時還明確了不得分配的單位類型,主要包括:師以上機(jī)關(guān)、省軍區(qū)系統(tǒng)的軍分區(qū)武裝部、老干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、非編單位和臨時服務(wù)機(jī)構(gòu)、以及按其他規(guī)定不得分配生長干部的單位。
《16規(guī)定》最大的亮點(diǎn)在于采取學(xué)員綜合評定的方式進(jìn)行分配,賦予了學(xué)員一定的自主權(quán),有效減少了尋租空間,在一定程度上促進(jìn)了公平。
然而,《16規(guī)定》雖然取得了進(jìn)步,但在操作過程中,其本身還存在著諸多不足和缺陷。公平和效率有時是一對矛盾,公平的提升往往會帶來效率的下滑。
比如,由于采取百分制評定,造成了優(yōu)秀人才補(bǔ)充艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)機(jī)制的減弱,高分學(xué)員不愿意選擇分配至艱苦邊遠(yuǎn)和作戰(zhàn)部隊(duì),在一定程度上影響了有關(guān)單位的建設(shè)水平。
又比如,百分制評定導(dǎo)致學(xué)員之間惡性競爭,”戰(zhàn)友情“面臨消耗殆盡的危險。有的同學(xué)、戰(zhàn)友為了爭一兩分,完全不顧情分和面子。學(xué)員隊(duì)的政治和道德生態(tài)面臨挑戰(zhàn)。
又比如,由于軍隊(duì)改革的影響,一些技術(shù)密集型單位的崗位已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向招錄文職人員,一些本來接受研究生、博士的單位停止接收生長軍官。這使得研究生、博士的分配質(zhì)量下滑明顯,存在人才浪費(fèi)的風(fēng)險。
這一切,不僅僅是分配制度的問題,也是生長軍官來源結(jié)構(gòu)不合理造成的結(jié)果。我們培養(yǎng)了很多人,但卻沒有用武之地。這個問題需要從兩個同時著手來解決。
今天,我們在同一條新聞了同時看到了這兩份文件,應(yīng)當(dāng)說,這是一個令人振奮的消息。
那么,未來會怎么樣?
我想,理解這個問題,需要把握住以下幾點(diǎn)。
一是生長軍官向基層一線加大分配力度的趨勢不會變。
這一點(diǎn),是由軍隊(duì)”打仗“本質(zhì)決定的。生長干部向基層一線分配,天經(jīng)地義、雷打不動。二是改革一定會基于《16規(guī)定》進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。
公平和效率是一對矛盾。針對不同時期的需求,這二者會進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。三是減少尋租空間。
軍隊(duì)的很多問題,其實(shí)不是來自條件艱苦和缺乏奉獻(xiàn)精神,而是來自”不患寡而患不均“。在畢業(yè)分配問題上,加強(qiáng)監(jiān)管,最大程度的減少尋租空間,有利于長期服役精神的加強(qiáng),有利于軍隊(duì)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。四是國防生制度會以某種方式”重生“。
一直以來,我們在招募生長干部的時候,往往以利益和待遇為誘餌進(jìn)行宣講,這種簡單有效的方式確實(shí)有利于招募,但從長期來看,卻是以損害軍隊(duì)長遠(yuǎn)建設(shè)為代價的。打著利益的旗號,很容易找到投機(jī)分子,卻把真正有志于獻(xiàn)身國防的人擋在軍隊(duì)的大門之外。這屬于結(jié)構(gòu)性的問題,需要嚴(yán)肅論證。總得來說,今天這條消息,信息量很大,值得挖掘的點(diǎn)也非常多。相信在不久的將來,畢業(yè)分配制度和生長軍官的來源一定會讓人耳目一新。
第五篇:分配制度
我國的收入分配制度
國民收人分配廣義上指一國在一定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動成果在各經(jīng)濟(jì)主體之間的分配;狹義上指國民收入在國民經(jīng)濟(jì)各部 門、各生產(chǎn)單位和非生產(chǎn)單位以及居民中的分配過程。就中國而言,它包括初次分配、再分配和最終分配三個過程。收入分配制度關(guān)系到國家和人民群眾的利益、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和杜會的穩(wěn)定。胡錦濤總書記在十七大報告中提出要“深化收入分配制度改革增加城鄉(xiāng)居民收入逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重提高勞動報酬在初次分配中的比重”指出了我國當(dāng)前收入分配中存在的問題為我們指明了收入分配改革的方向。
一、當(dāng)前我國收入分配的現(xiàn)狀
當(dāng)前中國收入分配問題的現(xiàn)狀明顯地表現(xiàn)為分配不公、收入差距大。首先是兩個比重偏低即勞動報酬在初次分配中所占比重和居民收入在國民收入分配中所占比重都偏低其次是分配關(guān)系不合理表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間以及群體之間收入差距大再次是分配秩序不規(guī)范表現(xiàn)在一些用人單位拖欠克扣勞動者工資不少用人單位同工不同酬現(xiàn)象十分嚴(yán)重另外事業(yè)單位和某些國有企業(yè)制度外發(fā)放的收入多津貼補(bǔ)貼名目繁雜、渠道混亂。日益嚴(yán)峻的收入分配問題進(jìn)而導(dǎo)致種種危害性如不同社會群體收入差距不斷擴(kuò)大引發(fā)社會矛盾不公的收入分配制度長期以往會導(dǎo)致社會價值觀的扭曲物價不斷被推高 消費(fèi)外流抑制內(nèi)需。行業(yè)間收入差距較大。參照勞動和社會保障部提供的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可知,中國行業(yè)最高收入與行業(yè)最低收入的比值是6倍,而國際上的收入差距標(biāo)準(zhǔn)大約為3倍,這說明我國行業(yè)間收入差距已經(jīng)處在一個較高的水平。再次分配機(jī)制落后。當(dāng)前,我國的再分配機(jī)制相對落后,這主要集中表現(xiàn)在幾個方面:稅收制度殘缺,“偷、漏、逃、抗稅”等非法現(xiàn)象普遍,執(zhí)法部門打擊力度不足等。區(qū)域收入差距顯著。我國地域遼闊,每個地區(qū)都有各自的地域經(jīng)濟(jì)、文化特色。西部地區(qū)與東部地區(qū)相比較,經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面都呈現(xiàn)出顯著的差異。尤其是近年來,東西部居民的收入水平差距還在不斷上升。由于沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá),居民自然能夠獲得更高的收入。另外,在外資流入量較多的地區(qū),居民收入的增長空間也會相對較大。根據(jù)相關(guān)的報道,我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高的地區(qū)是上海,最低的地區(qū)則是貴州,兩個地區(qū)的人均GDP之比為1:9.6。城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。受城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革差異的影響,我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長速度要比農(nóng)村快很多,于是就導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的進(jìn)一步拉大。
二、導(dǎo)致我國居民收入分配差距增大的原因
一是深層次問題的制約。目前我國的經(jīng)濟(jì)增長方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會體制乃至社會文化等方面存在的深層次問題嚴(yán)重制約著分配問題的解決。二是利益團(tuán)體的制約。某些行業(yè)、部門、群體的收入得到更大幅度的增長與其他行業(yè)、部門、群體的收入形成了很大差距存在依靠權(quán)利、壟斷地位、人員身份區(qū)分等手段獲得的不合理收入。三是收入分配政策措施不健全、有關(guān)方面配合不得力的制約。體制改革不到位。經(jīng)濟(jì)體制改革不到位也是造成收入分配不合理的一大因素。自改
革開放以來,體制改革不但為中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力,而且也為多種經(jīng)濟(jì)成分的共同發(fā)展開辟了廣闊空間。“允許和鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來”的政策,既帶動城鄉(xiāng)居民收入水平的提高,也造成了人們生活富裕程度的差別。當(dāng)前,城鄉(xiāng)收入差距明顯、貧富兩極分化嚴(yán)重已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的主要因素。
三、實(shí)現(xiàn)收入分配科學(xué)化的有效策略
1、重新梳理解決收入分配問題的基本思路。即收入分配問題的解決必須與宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的調(diào)整變化緊密結(jié)合起來確立一個高層次、廣視角的解決我國收入分配問題的基本思路以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化改革經(jīng)濟(jì)社會體制以及建設(shè)社會誠信制度等為依托做好四方面銜接即在轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長方式中促進(jìn)增加社會財(cái)富在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)在深化經(jīng)濟(jì)社會體制改革中深化收入分配制度改革在清理整頓人力資源、資本等要素市場交換行為中規(guī)范分配行為和秩序通過標(biāo)本兼治來逐步解決分配領(lǐng)域的三大問題。
2、加強(qiáng)對收入分配改革的領(lǐng)導(dǎo)設(shè)立高層次的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鑒于解決收入分配問題的重要性、緊迫性和復(fù)雜性建議成立國家層面的收入分配改革領(lǐng)導(dǎo)小組由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)掛帥有關(guān)部委參加統(tǒng)籌規(guī)劃收入分配改革問題同時明確牽頭部門和相關(guān)主管部門各自的職責(zé)各司其職、各負(fù)其責(zé)既分工又協(xié)作形成合力共同推進(jìn)收入分配的系統(tǒng)配套改革。
3、抓好分配問題的重點(diǎn)突破。當(dāng)前要狠抓收入差距過大這一問題重中之重是提高低收入者收入把提高農(nóng)民、農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員以及企業(yè)退休人員、下崗、失業(yè)人員等低收入群體的收入水平作為重點(diǎn)通過調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和增加對社會保障基金投入的力度增加對“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、居民消費(fèi)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政資金支持完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和價格支持制度提高主要糧食品種最低收購價格水平提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、各類社會保險標(biāo)準(zhǔn)建立普通職工工資增長機(jī)制等來實(shí)現(xiàn)其中對建立職工工資正常增長機(jī)制的勞動密集型中小企業(yè)應(yīng)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策減輕其負(fù)擔(dān)和壓力引導(dǎo)和鼓勵其給員工增加工資。
4、發(fā)揮宏觀調(diào)控機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。第一,擴(kuò)大中等收入群體。我國應(yīng)該將收入分配改革的重
點(diǎn)放在擴(kuò)大中等收入群體上來,以保證整體居民收入水平的提高。政府可以利用規(guī)范收入分配行為、加大再分配等措施積極構(gòu)建“中部大、兩頭小”新分配格局。例如,可以運(yùn)用分配制度改革措施來增加公務(wù)員、事業(yè)單位人員、管理人員等群體的工資,避免出現(xiàn)社會分配兩極分化的現(xiàn)象。并且,還有必要針對國有企業(yè)實(shí)施限薪措施,防止壟斷行業(yè)職工收入過高。第二,建立工資管理機(jī)制。最低工資制度是勞動和資本間分配關(guān)系優(yōu)化的重要前提,能夠維護(hù)勞動者的合法利益,保證勞動者的合法權(quán)益。因而,在制定科學(xué)合理工資指導(dǎo)線的過程中,應(yīng)該對相關(guān)法律制度進(jìn)行調(diào)整,建立起政府主導(dǎo)、工會推動、勞資互助的協(xié)商處理模式,這樣才能保證社會主義經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,維護(hù)勞動者的切身利益。
5、加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老體制方面的改革。在過去的三十多年里,我國比較重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但對包括建立社會保障制度在內(nèi)社會體制建設(shè)和發(fā)展重視不夠。近年來,國家提出了擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展政策,但并未取得十分理想的效果。其中的主要原因就在于惠及全民的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保障制度沒有建立起來,老百姓不敢輕易地將歷年來的積蓄花出。因此,建立和完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。
6、加大農(nóng)村改革力度。第一,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這樣可以增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會,減少農(nóng)村存在的“隱性失業(yè)”問題。通過提供各種鼓勵政策,提供各種優(yōu)惠政策來吸引投資,從而增加農(nóng)村居民的收入。第二,加大農(nóng)業(yè)支持,增加農(nóng)民收入。繼續(xù)完善當(dāng)前的各種惠農(nóng)政策,各級政府應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營,從而進(jìn)一步增加農(nóng)民的收入。第三,戶籍制度改革。要建立積極的公共政策,主動接納農(nóng)民進(jìn)城,構(gòu)建新型的現(xiàn)代城市戶籍制度。
7、積極調(diào)整再分配機(jī)制。第一,增強(qiáng)再分配支出力度。對于城鎮(zhèn)居民基本的福利、補(bǔ)貼應(yīng)采取貨幣化措施,針對農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療保險等問題做出進(jìn)一步的調(diào)整。各級地方政府部門應(yīng)該給予低收入群體更多的救助補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策。國家應(yīng)逐漸增大對農(nóng)村與經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的扶持力度,盡最大努力提升新型農(nóng)業(yè)技術(shù)含量、提升規(guī)模農(nóng)業(yè)的競爭力和農(nóng)民的實(shí)際收入。此外,還應(yīng)合理運(yùn)用再分配處理措施調(diào)節(jié)部分人群收入過高的問題,促進(jìn)分配秩序的規(guī)范性。第二,改革稅收分配制度。國家需要制定一套與實(shí)際情況相符合的分配制度,并且保證個人收入規(guī)范化、合理化的實(shí)現(xiàn)。這一政策可先在高收入行業(yè)實(shí)施,然后不斷推廣給全
社會。在法治層面,立法機(jī)關(guān)應(yīng)該積極推動稅收方面的法律制定工作。在征收個人所得稅時,必須堅(jiān)持公平原則,將重點(diǎn)目標(biāo)定位在高收入人群,并做好相關(guān)的調(diào)整工作。尤其是對于高收入行業(yè)的從業(yè)人員,全面做好征稅規(guī)劃,嚴(yán)厲處罰逃稅、漏稅等非法行為。在稅率方面,應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)情及時做出調(diào)整,以保證我國稅收工作的順利開展。第三,建立完善的第三次分配體系。為鼓勵富裕階層積極投身于公益、慈善事業(yè),要適當(dāng)減免捐款的所得稅。通過發(fā)展慈善事業(yè),對社會財(cái)富進(jìn)行合理調(diào)配,以此緩解收入差距不斷擴(kuò)大的問題。