第一篇：分配制度1

分配制度

一、堅(jiān)持按勞分配的主體地位

1、分配實(shí)行的是按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

2、分配方式是由生產(chǎn)方式?jīng)Q定的，有什么樣的生產(chǎn)方式，就有什么樣的分配方式。

3、按勞分配是社會(huì)主義的分配原則。

4、體現(xiàn)了按勞分配是全社會(huì)分配領(lǐng)域中主體的分配原則，也體現(xiàn)在它是公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部主體的分配原則。

5、對(duì)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)具有重要意義，只有始終堅(jiān)持公有制的主體地位，才能保證按勞分配的主體地位的實(shí)現(xiàn)。

二、多種分配方式并存

1、多種分配方式并存是收入分配制度的一大特點(diǎn)。

2、三種類(lèi)型：a、以勞動(dòng)作為要素參與分配。b、勞動(dòng)以外的生產(chǎn)要素所有者參與分配。c、管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)的生產(chǎn)要素，如科技發(fā)明、創(chuàng)造、信息等參與分配。

三、深化分配制度的改革，健全社會(huì)保障體系

1、實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，有一個(gè)怎樣調(diào)整和規(guī)范國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的分配關(guān)系的問(wèn)題。

第一、正確認(rèn)識(shí)“先富”與“共富”的關(guān)系。第二、注重社會(huì)公平，防止兩極分化。

2、建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。要以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，根據(jù)發(fā)展水平合理地確定保障方式和標(biāo)準(zhǔn)，量力而行，循序前進(jìn)。

促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展

一、要求“好”與“快”有機(jī)結(jié)合1、進(jìn)一步發(fā)展的迫切要求。

2、并不意味發(fā)展速度問(wèn)題無(wú)足輕重。

二、提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家

1、創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。

三、（能源問(wèn)題）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路

1、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

2、“兩個(gè)堅(jiān)持”a、堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針。b、堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

3、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”a、由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。b、由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。c、由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

1、“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。

2、“三農(nóng)”問(wèn)題，是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的關(guān)鍵問(wèn)題。

五、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

1、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題，不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

六、（生態(tài)消耗）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

1、資源節(jié)約型社會(huì)，是指以能源資源高效利用的方式進(jìn)行生產(chǎn)、以節(jié)約方式進(jìn)行消費(fèi)為根本特征的社會(huì)。

2、環(huán)境友好型社會(huì)，是人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)，通過(guò)人與自然的和諧來(lái)促進(jìn)人與人、人與社會(huì)的和諧。

3、必須處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

4、建設(shè)生態(tài)文明是內(nèi)在要求。

5、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇。

6、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，關(guān)系廣大人民的切身利益，關(guān)系中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

中國(guó)夢(mèng)

1、共同理想作為社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題，解決的是走什么路，實(shí)現(xiàn)什么樣目標(biāo)的問(wèn)題。

2、是人們對(duì)美好生活的向往和追求，是一個(gè)國(guó)家和民族奮勇前進(jìn)的精神動(dòng)力。

3、理想決定行動(dòng)，有共同理想，才能有共同步調(diào)。

4、是歷史和實(shí)踐發(fā)展的必然結(jié)論。

5、有著廣泛的社會(huì)共識(shí)。

6、理想是有層次的，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，最高理想是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

7、需要每個(gè)社會(huì)成員共同為之奮斗。

第二篇：分配制度

分配制度

因本公司實(shí)際運(yùn)作情況，暫不設(shè)置獎(jiǎng)金制度，也不安排基本任務(wù)，本制度經(jīng)協(xié)商一致通過(guò)，將對(duì)以下銷(xiāo)售產(chǎn)品給予總銷(xiāo)售額5%的高額提成。（上不封頂，下無(wú)基數(shù)）

因本公司業(yè)務(wù)量大而穩(wěn)定，高提成將代替加班工資（部分）和獎(jiǎng)金，由江宏統(tǒng)一安排發(fā)放，陳梅協(xié)助統(tǒng)計(jì)安排。每個(gè)員工將銷(xiāo)售單品記錄下來(lái)，統(tǒng)一遞交給江宏或陳梅統(tǒng)計(jì)，負(fù)責(zé)人統(tǒng)計(jì)需日清月結(jié)。公司將每月（1-30日或31日）總提成部分統(tǒng)一給江宏，由江宏根據(jù)報(bào)表分次發(fā)放。員工需無(wú)條件服從管理負(fù)責(zé)人統(tǒng)計(jì)結(jié)果。每周更新，列表如下：（詳見(jiàn)附表1）

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2011年12月1日

員工簽名：

（本制度暫時(shí)從2011年12月1日—2012年1月30日正式執(zhí)行?。?/p>

第三篇：分配制度

分配制度范文4篇

一

參與分配制度概述。

參與分配制度是指在人民法院的案件執(zhí)行程序中，申請(qǐng)執(zhí)行人以外的已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或?qū)?zhí)行標(biāo)的物享有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人申請(qǐng)加入已開(kāi)始的執(zhí)行程序，由人民法院從執(zhí)行標(biāo)的物的變價(jià)款中按照一定順序或者比例對(duì)各債權(quán)人進(jìn)行清償?shù)闹贫取?/p>

二

參與分配制度的法律規(guī)定。

我國(guó)《民事訴訟法》對(duì)執(zhí)行程序中的參與分配制度并無(wú)規(guī)定。歷年來(lái)最高人民法院公布至今仍施行的司法解釋中涉及到執(zhí)行參與分配的主要有《最高人民法___關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》(法釋〔___〕___號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《最高院執(zhí)行規(guī)定》)第___條至___條，《最高人民法___關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔___〕___號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民訴執(zhí)行解釋》)第二十五條及第二十六條，《最高人民法___關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》(法釋〔___〕___號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民訴法解釋》)第五百零八條至第五百一十二條，以上司法解釋的規(guī)定大致構(gòu)成了我國(guó)執(zhí)行程序中的參與分配制度，此外筆者所在地的江蘇省高級(jí)人民法院發(fā)布的規(guī)范性司法文件中也有一些與參與分配制度有關(guān)的規(guī)定，如《江蘇省高級(jí)人民法___關(guān)于執(zhí)行疑難若干問(wèn)題的解答》(蘇高法電〔___〕___號(hào))對(duì)如何確定參與分配的時(shí)點(diǎn)進(jìn)行了界定，《江蘇省高級(jí)人民法院執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件審理指南(一)》(蘇高法電〔___〕___號(hào))即對(duì)債權(quán)人、申請(qǐng)執(zhí)行人提前執(zhí)行分配方案異議之訴應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備的條件、適用程序等進(jìn)行了規(guī)定。

三

參與分配制度的具體適用。

01

可參與分配的債權(quán)性質(zhì)。

根據(jù)《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條之規(guī)定，各債權(quán)人的債權(quán)均應(yīng)當(dāng)為金錢(qián)給付債權(quán)。如果申請(qǐng)執(zhí)行人依據(jù)的法律文書(shū)是交付特定物或進(jìn)行特定行為，則只能由申請(qǐng)執(zhí)行人獨(dú)占，其他債權(quán)人不能參與分配。

02

參與分配的債權(quán)人。

根據(jù)《民訴解釋》第五百零八條規(guī)定，參與分配的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)系已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人或?qū)θ嗣穹ㄔ翰榉狻⒖垩?、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人。這里的執(zhí)行依據(jù)主要包括人民法院作出的___書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)，仲裁機(jī)構(gòu)的裁決書(shū)，公證機(jī)構(gòu)作出的執(zhí)行證書(shū)，以及經(jīng)人民法院司法確認(rèn)有效的人民調(diào)解協(xié)議等。需要指出的是，上述規(guī)定對(duì)人民法院查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人申請(qǐng)參與分配不以取得執(zhí)行依據(jù)為條件，但實(shí)踐中某些執(zhí)行法院也會(huì)要求該類(lèi)債權(quán)人提供執(zhí)行依據(jù)，對(duì)于不能提供執(zhí)行依據(jù)的該類(lèi)債權(quán)人的參與分配的申請(qǐng)不予同意，在保留優(yōu)先債權(quán)數(shù)額后對(duì)其他債權(quán)人進(jìn)行分配，有時(shí)也會(huì)導(dǎo)致此類(lèi)債權(quán)人的實(shí)際優(yōu)先債權(quán)數(shù)額超過(guò)預(yù)留數(shù)額而引發(fā)矛盾。

03

可參與分配的被執(zhí)行人主體。

根據(jù)《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條以及《民訴解釋》第五百零八條之規(guī)定，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)為公民或其他組織，不包括企業(yè)法人。但《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條又做了例外規(guī)定，根據(jù)該條規(guī)定如果作為企業(yè)法人的被執(zhí)行人未經(jīng)清理或清算而撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)或歇業(yè)，其財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)參照《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條至第___條的規(guī)定對(duì)各債權(quán)人的債權(quán)按比例清償，又將符合特定條件的企業(yè)法人納入了可進(jìn)行參與分配的被執(zhí)行人之列。然而在司法實(shí)踐中，普通債權(quán)人即便根據(jù)《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條的規(guī)定，提供相應(yīng)證據(jù)證明作為企業(yè)法人的被執(zhí)行人未經(jīng)清理或清算而撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)或歇業(yè)，其財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，申請(qǐng)要求參與分配。某些執(zhí)行法院也不會(huì)同意，而是告知債權(quán)人可以申請(qǐng)被執(zhí)行人破產(chǎn)。

04

債權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交參與分配申請(qǐng)。

《最高院執(zhí)行規(guī)定》以及《民訴司法解釋》均規(guī)定債權(quán)人向人民法院申請(qǐng)參與分配的，應(yīng)當(dāng)提交參與申請(qǐng)書(shū)。但兩部司法解釋對(duì)提交對(duì)象法院的規(guī)定并不一致，《最高院執(zhí)行規(guī)定》___條規(guī)定債權(quán)人申請(qǐng)參與分配的，應(yīng)當(dāng)向原執(zhí)行受理法院提交申請(qǐng)?jiān)儆稍撛恨D(zhuǎn)交主持分配法院。而《民訴司法解釋》第五百零八條則規(guī)定被執(zhí)行人為公民或者其他組織，在執(zhí)行程序開(kāi)始后，被執(zhí)行人的其他已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不能清償所有債權(quán)的，可以向人民法院申請(qǐng)參與分配。那么對(duì)于已取得執(zhí)行依據(jù)但尚未申請(qǐng)執(zhí)行的債權(quán)人如何參與分配?筆者認(rèn)為《民訴司法解釋》第五百零八條規(guī)定中的“人民法院”應(yīng)當(dāng)理解為有權(quán)對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置和主持分配的執(zhí)行法院。對(duì)于已經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行的債權(quán)人可由原受理執(zhí)行的法院向主持分配法院轉(zhuǎn)交其參與分配申請(qǐng)，也可以直接向主持分配法院提出，對(duì)于取得執(zhí)行依據(jù)但尚未申請(qǐng)執(zhí)行的債權(quán)人可向主持分配法院直接提交參與申請(qǐng)書(shū)。但在司法實(shí)踐中仍有主持分配法院要求債權(quán)人先向由管轄權(quán)的申請(qǐng)執(zhí)行再申請(qǐng)參與分配的情形存在。

與債權(quán)人申請(qǐng)參與分配例外的是實(shí)踐中也存在主持分配法院主動(dòng)通知債權(quán)人參與分配的情形。如發(fā)現(xiàn)處置的查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)上有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的，法院主動(dòng)通知有優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)人參與分配相比預(yù)留優(yōu)先債權(quán)數(shù)額更有利于確定優(yōu)先債權(quán)人的債權(quán)數(shù)額，避免了再次分配或?qū)?yōu)先債權(quán)預(yù)留不足的情況發(fā)生。另外某些人民法院規(guī)定對(duì)于同一人民法院受理的被執(zhí)行人為同一公民或其他組織的多個(gè)未執(zhí)結(jié)案件，符合分配條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)主動(dòng)通知債權(quán)人進(jìn)行分配。

05

被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)。

《最高院執(zhí)行規(guī)定》及《民訴解釋》均規(guī)定了只有在被執(zhí)行人無(wú)其他可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)或被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)的，債權(quán)人才可以申請(qǐng)參與分配。實(shí)踐中對(duì)于如何確定被執(zhí)行人不能清償所有債權(quán)的事實(shí)存在較大爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為，如被執(zhí)行人已由其它人民法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行無(wú)果或人民法院作出的保全裁定書(shū)載明的債權(quán)數(shù)額明顯大于其可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不足以清償全部債務(wù)。最高人民法院在(___)最高法執(zhí)監(jiān)___號(hào)對(duì)于被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)能否清償所有債權(quán)這一問(wèn)題的認(rèn)定值得參考，該裁定認(rèn)為根據(jù)最高人民法___關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋第五百零九條第一款的規(guī)定，申請(qǐng)人申請(qǐng)參與分配，只需提交申請(qǐng)書(shū)，寫(xiě)明參與分配和被執(zhí)行人不能清償所有債權(quán)的相關(guān)事實(shí)、理由，并附有執(zhí)行依據(jù)，并未要求由申請(qǐng)人承擔(dān)被執(zhí)行人不能清償所有債權(quán)的證明責(zé)任。而且從實(shí)際情況來(lái)看，由申請(qǐng)人承擔(dān)嚴(yán)格的證明責(zé)任并不現(xiàn)實(shí)。實(shí)踐中，只要申請(qǐng)人一方提供相關(guān)材料，符合一定要件后就應(yīng)予以認(rèn)可，至于被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)是否滿(mǎn)足不能清償所有債權(quán)的條件，應(yīng)由執(zhí)行法院來(lái)審查，并且執(zhí)行法院對(duì)此也應(yīng)從寬把握。只要確定現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)已經(jīng)不能清償所有債權(quán)的，就應(yīng)同意申請(qǐng)人參與分配。

06

申請(qǐng)參與分配應(yīng)當(dāng)在被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行終結(jié)前提出。

《民訴解釋》第五百零九條第二款規(guī)定，參與分配申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行程序開(kāi)始后，被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行終結(jié)前提出。實(shí)踐中對(duì)于“執(zhí)行程序開(kāi)始后”的界定沒(méi)有爭(zhēng)議，但是對(duì)“財(cái)產(chǎn)執(zhí)行終結(jié)前”的界定存在較大爭(zhēng)議。部分執(zhí)行法院將財(cái)產(chǎn)執(zhí)行終結(jié)簡(jiǎn)單認(rèn)定為案款(包括對(duì)被執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)的拍賣(mài)、變賣(mài)款，扣劃的銀行存款等)發(fā)放之日或以物抵債裁定之日。筆者認(rèn)為財(cái)產(chǎn)執(zhí)行終結(jié)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為系被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移之日。參照最高人民法___關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)物權(quán)法〉若干問(wèn)題的解釋(一)》第七條，《最高人民法___關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第二十九條，《最高人民法___關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十二條，《江蘇省高級(jí)人民法___關(guān)于執(zhí)行疑難若干問(wèn)題的解答》第___條等司法解釋及規(guī)范性司法文件的規(guī)定，具體按以下三種情形對(duì)“財(cái)產(chǎn)執(zhí)行終結(jié)前”的時(shí)點(diǎn)進(jìn)行界定：(一)對(duì)于采取拍賣(mài)、變賣(mài)方式處置被執(zhí)行人不動(dòng)產(chǎn)、登記的特定動(dòng)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的，時(shí)點(diǎn)為法院出具拍買(mǎi)成交裁定書(shū)前一日;(二)對(duì)于被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)采取交付債權(quán)人以物抵債形式的，時(shí)點(diǎn)為送達(dá)債權(quán)人以物抵債裁定之日的前一日;(三)對(duì)于采取以上兩種處置方式以外的被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，時(shí)點(diǎn)為執(zhí)行法院作出的分配表送達(dá)任一債權(quán)人之日的前一日。

07

主持分配的人民法院。

《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條的規(guī)定，對(duì)參與被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的具體分配，應(yīng)當(dāng)由首先查封、扣押或凍結(jié)的法院主持進(jìn)行。首先查封、扣押、凍結(jié)的法院所采取的執(zhí)行措施如系為執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全裁定，具體分配應(yīng)當(dāng)在該院案件審理終結(jié)后進(jìn)行。根據(jù)該規(guī)定，首封法院原則上取得了對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置并主持分配的權(quán)利。實(shí)踐中，存在著被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)被不同地區(qū)、不同層級(jí)的人民法院多次查封的情形，其中可能存在對(duì)查封財(cái)產(chǎn)具有擔(dān)保物權(quán)、優(yōu)先權(quán)的輪候查封，也可能存在著數(shù)個(gè)查封的債權(quán)均為普通債權(quán)的查封。對(duì)于前者，《最高人民法___關(guān)于首先查封法院與優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院處分查封財(cái)產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》(法釋〔___〕___號(hào))對(duì)于首封法院與優(yōu)先債權(quán)法院處分查封財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定，查封順位在后的優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院可以取得對(duì)查封財(cái)產(chǎn)的處置權(quán)，并對(duì)變價(jià)款進(jìn)行分配。對(duì)于后者，即數(shù)個(gè)查封的債權(quán)均為普通債權(quán)的情形，首封法院又怠于處置的，各地高級(jí)人民法院也有細(xì)則規(guī)定。如《江蘇省高級(jí)人民法___關(guān)于執(zhí)行疑難若干問(wèn)題的解答》即規(guī)定，當(dāng)首封法院怠于處置查封財(cái)產(chǎn)的，輪候查封法院可與首封法院就處置財(cái)產(chǎn)就行協(xié)商，協(xié)商不成的，由順位在先的輪候查封法院負(fù)責(zé)處置，在先的輪候查封法院不愿處置的，由在后的輪候查封法院處置，對(duì)于處置所得款項(xiàng)，按照法律規(guī)定分配。

08

參與分配的清償順序。

《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條規(guī)定，參與分配案件中可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，在對(duì)享有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人依照法律規(guī)定的順序優(yōu)先受償后，按照各個(gè)案件債權(quán)額的比例進(jìn)行分配?！睹裨V解釋》第五百一十條規(guī)定，參與分配執(zhí)行中，執(zhí)行所得價(jià)款扣除執(zhí)行費(fèi)用，并清償應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)后，對(duì)于普通債權(quán)，原則上按照其占全部申請(qǐng)參與分配債權(quán)數(shù)額的比例受償。清償后的剩余債務(wù)，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)清償。債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財(cái)產(chǎn)的，可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。根據(jù)上述規(guī)定，參與分配的清償順序?yàn)椋?1)執(zhí)行價(jià)款優(yōu)先清償執(zhí)行費(fèi)用;(2)對(duì)享有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保權(quán)的債權(quán)優(yōu)先受償。有多個(gè)擔(dān)保物權(quán)的，按照各擔(dān)保物權(quán)成立的先后順序清償。(3)普通債權(quán)，原則上按照其占全部申請(qǐng)參與分配債權(quán)數(shù)額的比例受償。需要注意的是，首先查封的普通債權(quán)并不能優(yōu)先受償，《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條中規(guī)定的“按照?qǐng)?zhí)行法院采取執(zhí)行措施的先后順序受償”是指在被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)能夠全部清償債務(wù)的情形下。

09

分配方案的制作與送達(dá)。

《民訴執(zhí)行解釋》第二十五條及《民訴解釋》第五百一十一條均規(guī)定，多個(gè)債權(quán)人對(duì)同一被執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行或者對(duì)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)參與分配的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)制作財(cái)產(chǎn)分配方案，并送達(dá)各債權(quán)人和被執(zhí)行人。根據(jù)上述規(guī)定，主持分配的法院在執(zhí)行的不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)、其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利通過(guò)拍賣(mài)變賣(mài)后所得價(jià)款、扣劃的被執(zhí)行人銀行存款等貨幣財(cái)產(chǎn)到達(dá)執(zhí)行法院，通過(guò)以物抵債形式處理被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)在出具以物抵債裁定時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的清償順序作出財(cái)產(chǎn)分配方案并送達(dá)給各債權(quán)人及被執(zhí)行人。

四

債權(quán)人不服與參與分配有關(guān)執(zhí)行行為的救濟(jì)途徑。

01

債權(quán)人對(duì)于執(zhí)行法院不同意其參與分配申請(qǐng)不服的。

執(zhí)行法院不同意債權(quán)人參與分配申請(qǐng)的，屬于具體執(zhí)行行為，債權(quán)人對(duì)此不服的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百二十五條的規(guī)定，以執(zhí)行行為違反法律規(guī)定為由，向執(zhí)行法院提出執(zhí)行異議。對(duì)異議裁定不服的，可以在收到裁定之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。如果在債權(quán)人提出異議或復(fù)議時(shí)分配程序已經(jīng)開(kāi)始的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留其相應(yīng)份額。

02

已經(jīng)被執(zhí)行法院同意參與分配的債權(quán)人或被執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行分配方案不服的。

根據(jù)《民訴執(zhí)行解釋》第二十五條和第二十六之規(guī)定以及《民訴解釋》第五百一十二條之規(guī)定，《江蘇省高級(jí)人民法院執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件審理指南(一)》第十條之規(guī)定，債權(quán)人或者被執(zhí)行人對(duì)分配方案有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到分配方案之日起十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出書(shū)面異議。債權(quán)人或者被執(zhí)行人對(duì)分配方案提出書(shū)面異議的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)通知未提出異議的債權(quán)人、被執(zhí)行人。未提出異議的債權(quán)人、被執(zhí)行人自收到通知之日起十五日內(nèi)未提出反對(duì)意見(jiàn)的，執(zhí)行法院依異議人的意見(jiàn)對(duì)分配方案審查修正后進(jìn)行分配;提出反對(duì)意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)通知異議人。異議人可以自收到通知之日起十五日內(nèi)，以提出反對(duì)意見(jiàn)的債權(quán)人、被執(zhí)行人為被告，并將未對(duì)其異議未提出反對(duì)意見(jiàn)的債權(quán)人、被執(zhí)行人列為第三人向執(zhí)行法院提起執(zhí)行分配方案異議之訴;異議人逾期未提起訴訟的，執(zhí)行法院按照原分配方案進(jìn)行分配。如果執(zhí)行法院在執(zhí)行分配方案之訴的訴訟期間進(jìn)行分配的，應(yīng)當(dāng)提存與爭(zhēng)議債權(quán)數(shù)額相應(yīng)的款項(xiàng)。

綜上所述，本文主要就被執(zhí)行人為公民或其他組織以及符合《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條規(guī)定的未經(jīng)清理或清算而撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)或歇業(yè)的企業(yè)法人，在其財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)情形之下的參與分配制度的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討。對(duì)于被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)足以清償其全部債務(wù)的，實(shí)踐中不存在太大爭(zhēng)議，執(zhí)行法院可根據(jù)優(yōu)先債權(quán)的順位、采取執(zhí)行措施的先后次序?qū)鶛?quán)進(jìn)行清償。對(duì)于不符合《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條規(guī)定企業(yè)法人的被執(zhí)行人，執(zhí)行法院則按采取保全措施的先后順序進(jìn)行清償，但債權(quán)人就被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)應(yīng)當(dāng)按順位優(yōu)先受償，未受清償?shù)膫鶛?quán)人可根據(jù)《最高院執(zhí)行規(guī)定》第___條之規(guī)定，《民訴解釋》第五百一十三條至第五百一十六條的規(guī)定以及《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)被執(zhí)行人破產(chǎn)。

分配制度范文（二）

顧客管理很重要的一個(gè)組成部分就是顧客分配，可以說(shuō)顧客分配構(gòu)成顧客管理的主體框架，涵蓋了顧客銷(xiāo)售、消耗、到店率、療程規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、薪資制度、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等一系列的機(jī)制，對(duì)相關(guān)的機(jī)制建立有重大影響?？梢哉f(shuō)，一家沒(méi)有合理科學(xué)的顧客分配機(jī)制的美容機(jī)構(gòu)，根本談不上具備顧客管理，更談不上可持續(xù)發(fā)展。

有一名從業(yè)不久的經(jīng)營(yíng)者問(wèn)我：田老師，我對(duì)顧客分配很不理解，為什么要把顧客分配給個(gè)人?一名顧客到店不應(yīng)該大家都來(lái)維護(hù)管理嗎?如果你分配給甲管理，甲沒(méi)管理到位，乙又覺(jué)得不是我的顧客，那這名顧客不就沒(méi)人管理了嗎?而且為了能讓自己的顧客更多，員工們也很容易產(chǎn)生內(nèi)耗啊，大家不相互支持而是相互拆臺(tái)，這樣我們店不就越來(lái)越完了嗎?顧客不應(yīng)該分配，應(yīng)該大家一起管理，她幫助我，我也幫助她，大家都為顧客好，大家都一起努力銷(xiāo)售，這樣業(yè)績(jī)才會(huì)越來(lái)越高啊。

問(wèn)題果真如該經(jīng)營(yíng)者所說(shuō)嗎?

顧客分配機(jī)制不是簡(jiǎn)單地將顧客劃分給某員工管理，而是一套完整的管理系統(tǒng)。如果經(jīng)營(yíng)者對(duì)完整體系缺少認(rèn)識(shí)和了解，會(huì)被個(gè)別人員影響，最終造成重大的決策失誤。

顧客分配

可以確認(rèn)，沒(méi)有顧客分配機(jī)制管理，權(quán)責(zé)界定模糊，員工的行為就會(huì)混亂，服務(wù)無(wú)法跟蹤到位，良性銷(xiāo)售更無(wú)從談起。

顧客分配的升級(jí)就是部門(mén)劃分。但很可笑的是，有些機(jī)構(gòu)連基本的部門(mén)劃分都不清楚是為了什么，更有甚者，為了所謂個(gè)人利益和個(gè)人在團(tuán)隊(duì)中的地位，還拼命地否定部門(mén)劃分，不希望顧客分配執(zhí)行，希望重回大鍋飯，自己成為總頭頭，滿(mǎn)足自己虛榮心，也希望獲得更多的收益，一些不懂行的經(jīng)營(yíng)者，對(duì)于部門(mén)管理一點(diǎn)概念都沒(méi)有，耳朵里聽(tīng)風(fēng)就是雨，拿著個(gè)別顧客當(dāng)?shù)湫?。一家美容機(jī)構(gòu)的顧客是否真正被管理起來(lái)，一定要看絕大部分的顧客是否被管理到位，客流是否增加，消耗是否增加，員工們是否有主動(dòng)積極的管理意愿，能不能在沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的督促下自主自動(dòng)地完成高質(zhì)量的服務(wù)工作，通過(guò)這些才能確定自己店里的顧客管理

分配制度范文（三）

人是企業(yè)成功的關(guān)鍵要素之一。很多企業(yè)在激發(fā)員工的潛能上絞盡腦汁，使出渾身解數(shù)：股權(quán)激勵(lì)、股份認(rèn)購(gòu)、EVA(經(jīng)濟(jì)增加值)獎(jiǎng)金池、優(yōu)秀人才獎(jiǎng)等等，但是這些聽(tīng)上去充滿(mǎn)誘惑力的手段卻收效甚微，有時(shí)候甚至適得其反。

越改越失敗的激勵(lì)手段

成立于___年的L公司是位于沿海五線城市的一家手機(jī)配件廠，因?yàn)橼s上了智能手機(jī)的快速發(fā)展而一躍成為行業(yè)內(nèi)數(shù)一數(shù)二的大公司?？焖侔l(fā)展下公司對(duì)人才的需求日益迫切。

為了有效激勵(lì)員工，L公司毫不吝嗇地出臺(tái)了一系列分享措施，可惜的是這些措施不但沒(méi)有發(fā)揮作用，反而成了人才流失的誘因之一。

1.股權(quán)激勵(lì)

在價(jià)值分配上，L公司并不小氣。早在創(chuàng)業(yè)之初，公司的創(chuàng)始人就積極推行股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，從管理層到普通員工再到門(mén)衛(wèi)，幾乎實(shí)現(xiàn)了全員配股。那幾年公司發(fā)展異常迅猛，年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)高達(dá)___%～___%，___年更是實(shí)現(xiàn)了年人均工資收入___元的佳績(jī)(當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貒?guó)企員工年人均收入只有___元)。

隨著公司的逐漸壯大、人員的急劇增多，全員持股的方案已不可行。L公司調(diào)整了其最初的配股機(jī)制，規(guī)定：對(duì)于普通員工只有工程師級(jí)別以上按職級(jí)配股，同時(shí)設(shè)置了每年工程師以上級(jí)別的人數(shù)比例，變相地確定了每年新增工程師的名額。此外，L公司在工程師評(píng)選要求中增加了“工作未滿(mǎn)___年不得參評(píng)工程師”的門(mén)檻。

L公司的初衷是為了識(shí)別出對(duì)公司忠誠(chéng)又有能力的員工，但它忽視了關(guān)鍵的兩點(diǎn)：

(1)不同部門(mén)工作性質(zhì)不同，工程師名額如何分配;

(2)在按資排輩相對(duì)較重的制造企業(yè)，新晉員工如何與老員工競(jìng)爭(zhēng)。

在L公司只要評(píng)上工程師就意味著每年都有股份入賬，這導(dǎo)致每年的工程師評(píng)選競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，而很多入職剛滿(mǎn)___年的新員工往往鎩羽而歸。付出和收入的不成正比導(dǎo)致每年___月份公司分配股權(quán)時(shí)，員工的辭職比例非常高。

2.EVA獎(jiǎng)金池

L公司意識(shí)到股權(quán)激勵(lì)的局限性，為了能讓所有員工都受益，出臺(tái)了新的激勵(lì)方案——EVA獎(jiǎng)金池：每年公司從EVA中提取___%作為年終獎(jiǎng)金，按績(jī)效發(fā)放給個(gè)人。這個(gè)方案貌似覆蓋了全員，卻依然未解決股權(quán)激勵(lì)遺留下來(lái)的分配不公的問(wèn)題。

此外還帶來(lái)了新的隱患：EVA獎(jiǎng)金與績(jī)效掛鉤，一旦績(jī)效不佳，EVA獎(jiǎng)金極有可能為零。但是每年的股權(quán)激勵(lì)政策并不受績(jī)效影響，這極易擴(kuò)大未得股份員工的不滿(mǎn)，尤其是那些努力工作但沒(méi)有股份的新員工。___年全球智能手機(jī)市場(chǎng)不景氣，導(dǎo)致L公司勉強(qiáng)維持盈虧平衡，當(dāng)年EVA出現(xiàn)負(fù)數(shù)，公司未能發(fā)放EVA獎(jiǎng)金。___年初，很多員工提交辭職申請(qǐng)，離職率高達(dá)___%，工作不滿(mǎn)___年的新員工離職占比超過(guò)___%。

3.優(yōu)秀人才獎(jiǎng)

EVA獎(jiǎng)金池的反作用讓L公司高層始料未及，為了留住優(yōu)秀人才，L公司又連忙出臺(tái)了新的措施——優(yōu)秀人才獎(jiǎng)：每年公司從工作未滿(mǎn)___年的員工中評(píng)選出業(yè)績(jī)特別突出的___名，每人獎(jiǎng)勵(lì)___萬(wàn)元股份。L公司為了激勵(lì)人才煞費(fèi)苦心，但結(jié)果依然不盡如人意。

一方面獎(jiǎng)勵(lì)比例太小，激勵(lì)作用有限。L公司平均每年新進(jìn)入的員工不少于___人，僅___%的優(yōu)秀比例讓很多人覺(jué)得希望渺茫。

另一方面主管的個(gè)人主觀意向偏重，導(dǎo)致獲獎(jiǎng)名單未必符合實(shí)際。作為當(dāng)?shù)氐闹蠊?，每年通過(guò)裙帶關(guān)系進(jìn)入L公司的新員工人數(shù)不低于百人，不排除一些主管將獎(jiǎng)勵(lì)名額特別照顧了一些“關(guān)系戶(hù)”。這方面L公司并沒(méi)有相關(guān)措施去規(guī)避。獎(jiǎng)勵(lì)名單公示時(shí)，下面噓聲不少。

不公的價(jià)值評(píng)估惹的禍

L公司似乎陷入了一個(gè)死胡同：一個(gè)政策不行就再出一個(gè)政策彌補(bǔ)，一直在價(jià)值分配上做文章，結(jié)果老問(wèn)題沒(méi)解決又觸發(fā)了新的問(wèn)題。

實(shí)際上，L公司并不是個(gè)例，很多企業(yè)在人才政策上都會(huì)標(biāo)榜其優(yōu)厚的價(jià)值分配，讓人以為公司愿意和員工共享成長(zhǎng)收益，但最后究竟多少能落到“奮斗者”頭上卻是未知，甚至有可能出現(xiàn)“白忙一場(chǎng)”的境況，便宜了那些“搭便車(chē)”的人。所以，價(jià)值分配很重要，但公平的價(jià)值評(píng)估更為關(guān)鍵。

以L公司為例。每年該公司都會(huì)制定公司方針，確定各部門(mén)的主要工作及考核指標(biāo)、權(quán)重，各部門(mén)在被分配工作的基礎(chǔ)上結(jié)合本部門(mén)實(shí)際確立部門(mén)方針及考核指標(biāo)、權(quán)重，員工個(gè)人再依此確立各自的目標(biāo)。公司的獎(jiǎng)勵(lì)分配比例與部門(mén)最終績(jī)效掛鉤，部門(mén)再根據(jù)個(gè)人績(jī)效分配。

看似基于績(jī)效的合理分配，卻蘊(yùn)含了不公平的因素。

首先，部門(mén)與部門(mén)間存在不合理。一方面，部門(mén)間的傾向性導(dǎo)致單一指標(biāo)權(quán)重有出入。一般一線如營(yíng)銷(xiāo)、制造等部門(mén)承載著公司盈利的壓力，單一指標(biāo)權(quán)重會(huì)高于職能部門(mén)，但這對(duì)職能部門(mén)而言并不公平。

比如市場(chǎng)情況良好，“年銷(xiāo)售增長(zhǎng)___%”對(duì)于營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)而言非常輕松，但是人力資源部為了實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售目標(biāo)而背負(fù)的“擴(kuò)招___%”的目標(biāo)卻非常有挑戰(zhàn)，尤其是在當(dāng)下“招工難”的格局下。

另一方面，公司方針?lè)峙涞矫總€(gè)部門(mén)的考核指標(biāo)數(shù)量不一致，導(dǎo)致部門(mén)間總體權(quán)重出現(xiàn)差距。對(duì)于制造企業(yè)而言，研發(fā)、制造、營(yíng)銷(xiāo)等相關(guān)部門(mén)的考核指標(biāo)會(huì)多于其他部門(mén)，導(dǎo)致這些部門(mén)表現(xiàn)一般也能在價(jià)值分配時(shí)占大頭。

其次，不同部門(mén)的員工間存在不公平。這主要是因?yàn)椴块T(mén)之間的不合理導(dǎo)致的結(jié)果。具體表現(xiàn)為：

(1)相似的工作內(nèi)容因?yàn)殡`屬不同的部門(mén)，獎(jiǎng)金差距會(huì)很大。比如同樣是部門(mén)事務(wù)員(負(fù)責(zé)部門(mén)會(huì)議組織、人員考勤、活動(dòng)組織等行政工作)，在部門(mén)人數(shù)相等的情況下，年底績(jī)效分?jǐn)?shù)最高的研發(fā)部門(mén)的事務(wù)員分配到的獎(jiǎng)金一定高于其他部門(mén)的事務(wù)員;

(2)優(yōu)秀部門(mén)的最差一名拿的獎(jiǎng)金極有可能會(huì)高于最差部門(mén)第一名的獎(jiǎng)金。曾經(jīng)L公司的對(duì)外聯(lián)絡(luò)部拿到過(guò)最高分，當(dāng)年EVA獎(jiǎng)金分發(fā)，該部門(mén)三個(gè)人中的最后一名拿的金額遠(yuǎn)高于其他部門(mén)的第一名。

最后，同一部門(mén)的不同人員間存在不公正。第一，同一部門(mén)中每個(gè)人分工不同，這導(dǎo)致每個(gè)人在部門(mén)方針中占的指標(biāo)數(shù)及權(quán)重存在差異，最終會(huì)影響個(gè)人年底績(jī)效。

第二，不同職級(jí)的員工同臺(tái)考評(píng)也存在不合理性，畢竟你不能期望剛進(jìn)公司沒(méi)幾年的技術(shù)員能比一個(gè)高級(jí)工程師厲害。

第三，直接主管的偏好直接影響結(jié)果。因?yàn)閭€(gè)人績(jī)效的分?jǐn)?shù)是由其直接主管考核，能達(dá)到主管認(rèn)同的員工評(píng)價(jià)自然好。所以對(duì)于一些平時(shí)比較木訥，只知道低頭干活的人極不公平。

一層層疊加，最終導(dǎo)致價(jià)值評(píng)估偏離了公正的基線，所謂價(jià)值分配的激勵(lì)政策也就形同虛設(shè)，作用有限。

公正的評(píng)估是留人的關(guān)鍵

如果說(shuō)價(jià)值分配決定了員工在公司發(fā)展中能分享多大的“蛋糕”，那么價(jià)值評(píng)估就決定了個(gè)人在其中能分到多少。不在乎收入的人絕對(duì)是少數(shù)，畢竟多數(shù)人需要養(yǎng)家糊口。

所以員工關(guān)心企業(yè)是否愿意分享收益，更關(guān)心能否公平分配。雖然沒(méi)有一家企業(yè)能做到絕對(duì)公平，但在力所能及的范圍內(nèi)給予員工相對(duì)的公平并不難。

▼首先，在公司方針中每個(gè)部門(mén)的指標(biāo)權(quán)重差距應(yīng)控制在一定范圍內(nèi)。很多人往往會(huì)忽視人力、財(cái)務(wù)、法務(wù)等一些職能部門(mén)的價(jià)值，錯(cuò)誤地認(rèn)為這些部門(mén)不產(chǎn)生直接價(jià)值。

實(shí)際上，正是這些部門(mén)的存在才保證了企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。古語(yǔ)云：兵馬未動(dòng)，糧草先行。完備的后勤保障是一線成功的關(guān)鍵之一。公司對(duì)于每個(gè)部門(mén)都應(yīng)做到一視同仁，在方針中的考核指標(biāo)數(shù)量上盡可能做到一致。

對(duì)于指標(biāo)的權(quán)重，應(yīng)從行業(yè)情況、難易程度、歷史成績(jī)等方面綜合考量，可以對(duì)一些難度較大的指標(biāo)設(shè)置相對(duì)較高的權(quán)重。每個(gè)部門(mén)的權(quán)重差異必須控制在一定范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)某一部門(mén)敷衍做事，年終考核卻比努力干活的部門(mén)高。為了保證公正，公司方針可以在設(shè)立之后進(jìn)行公示，允許所有人指摘。

▼其次，員工與員工之間的考核設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)公平原則。這里主要是指同一部門(mén)員工間的合理。與前面提到的針對(duì)部門(mén)間的不合理考評(píng)的處理方式類(lèi)似，每個(gè)員工在部門(mén)方針中的考核指標(biāo)數(shù)量應(yīng)盡量一致，權(quán)重設(shè)計(jì)可根據(jù)難易程度、歷史完成情況等綜合確定，避免分工不均、考核不準(zhǔn)的問(wèn)題。在具體指標(biāo)設(shè)定上應(yīng)按照職稱(chēng)體現(xiàn)差異。如項(xiàng)目申報(bào)專(zhuān)員的考核指標(biāo)是“幫助公司拿下X個(gè)國(guó)家項(xiàng)目”，項(xiàng)目申報(bào)員的考核指標(biāo)則是“幫助公司拿下X個(gè)省級(jí)項(xiàng)目”。

▼最后，兼顧大多數(shù)人。一家企業(yè)的成功并不是個(gè)別“孤膽英雄”奮斗的結(jié)果，是所有人“力出一孔”的努力。很多公司在價(jià)值分配時(shí)總是喜歡樹(shù)立典型，將獎(jiǎng)金分配給有限的人數(shù)。

樹(shù)立標(biāo)桿本沒(méi)有錯(cuò)，但能力出眾的畢竟是少數(shù)，多數(shù)人只能像“螺絲釘”一樣在自己的崗位上默默奉獻(xiàn)。也許這些人做的事情很普通，但不能因此忽視他們的作用。如果每次都是傾向于突出貢獻(xiàn)者，這些“螺絲釘”極有可能永遠(yuǎn)都得不到認(rèn)同，很難說(shuō)他們會(huì)不會(huì)出現(xiàn)懈怠。

試想一個(gè)出納因?yàn)橛惺峦硪惶彀l(fā)工資，公司會(huì)怎么樣?所以公司的價(jià)值分配應(yīng)該兼顧和肯定這些人的貢獻(xiàn)。華為對(duì)此的做法是每年每個(gè)部門(mén)提取一定比例的項(xiàng)目獎(jiǎng)。任何崗位任何人只要提出對(duì)于本職工作有改進(jìn)的想法或作出貢獻(xiàn)(未必是大貢獻(xiàn))都給予及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)。

比如采購(gòu)人員提出對(duì)于供應(yīng)商節(jié)假日加班的補(bǔ)助方案;票據(jù)審核員提出小于___萬(wàn)元系統(tǒng)自動(dòng)核算的建議。正因?yàn)椤奥萁z釘”看似簡(jiǎn)單的努力就能看到真金白銀，使得華為員工總是斗志滿(mǎn)滿(mǎn)，華為在逆境中也能實(shí)現(xiàn)突破。

分配制度范文（四）

收入分配制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的制度安排。黨的___屆___中全會(huì)明確按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的組成部分之一，具有重大理論意義和實(shí)踐意義。

社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分

根據(jù)馬克思主義理論，分配關(guān)系本質(zhì)上和生產(chǎn)關(guān)系是同一的，是生產(chǎn)關(guān)系的另一面。在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)實(shí)行的是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制制度，這種所有制在分配制度的表現(xiàn)，就是按勞分配為主體、多種分配方式并存。其中按勞分配為主體是公有制為主體在分配上的體現(xiàn)，多種分配方式并存體現(xiàn)了多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的顯著優(yōu)勢(shì)。

我們堅(jiān)持按勞分配為主體，承認(rèn)物質(zhì)利益原則和合理的收入分配差距，同時(shí)允許和鼓勵(lì)資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等其他生產(chǎn)要素參與分配，極大地調(diào)動(dòng)了各方面積極性。

按勞分配為主體反映了社會(huì)主義的本質(zhì)要求。按勞分配是社會(huì)主義分配原則，有利于消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。貧窮不是社會(huì)主義，平均主義不是社會(huì)主義，貧富兩極分化也不是社會(huì)主義。我們所要建立的收入分配制度必須既能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性，又能保障公平，防止貧富兩極分化，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

在社會(huì)主義初級(jí)階段，勞動(dòng)、資本、土地等生產(chǎn)要素在生產(chǎn)力發(fā)展中具有重要作用，同時(shí)知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素發(fā)揮的作用越來(lái)越大，由于這些生產(chǎn)要素屬于不同的所有者，即使是國(guó)有企業(yè)，它相對(duì)于其他國(guó)有企業(yè)，其所有的要素也屬于不同的主體。因此，為了調(diào)動(dòng)各方面的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，要讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，就必須建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，保障各種生產(chǎn)要素參與收入分配，獲得相應(yīng)的收益，這樣才能充分利用各種要素資源，提高資源配置的效率，充分釋放發(fā)展經(jīng)濟(jì)的潛力。

社會(huì)主義分配制度在實(shí)踐中不斷完善

我國(guó)實(shí)行的按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是在實(shí)踐中不斷建立和完善起來(lái)的。社會(huì)主義制度建立以后，我國(guó)消滅了剝削制度，確立了按勞分配為基礎(chǔ)的社會(huì)主義分配制度。改革開(kāi)放以后，在堅(jiān)持按勞分配主體地位的同時(shí)，多種分配方式逐步發(fā)展起來(lái)。黨的___大提出，以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充。黨的___大在明確我國(guó)改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，提出在分配制度上以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充，兼顧效率與公平。黨的___大提出，允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配，并明確提出了堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。黨的___大強(qiáng)調(diào)，“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。黨的___大提出，“要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度”。黨的___大提出，“完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制”。黨的___大明確指出，“堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序”。在此基礎(chǔ)上，___屆___中全會(huì)明確將按勞分配為主體、多種分配方式并存確立為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度之一，這是社會(huì)主義分配理論和實(shí)踐發(fā)展的重大創(chuàng)新，對(duì)于進(jìn)一步完善我國(guó)的分配制度具有重大意義。

改革開(kāi)放_(tái)__多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡，人民群眾的生活水平不斷提高，獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。實(shí)踐充分證明，按勞分配為主體、多種分配方式并存的社會(huì)主義分配制度是一項(xiàng)好的制度，是一項(xiàng)具有巨大優(yōu)越性的制度，應(yīng)當(dāng)不斷堅(jiān)持、不斷完善。

堅(jiān)持提高效率和促進(jìn)公平相統(tǒng)一

為什么按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度具有巨大優(yōu)越性?關(guān)鍵在于它能夠有效實(shí)現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)看到，在社會(huì)主義條件下，效率和公平兩者不是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，而是共同實(shí)現(xiàn)的關(guān)系。社會(huì)主義既要公平又要效率，因而不存在誰(shuí)為先的問(wèn)題，更不能以犧牲一個(gè)目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)另一個(gè)目標(biāo)。無(wú)論是按勞分配還是按要素分配，都要體現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。社會(huì)主義公平的目的是增進(jìn)人民福祉，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是在效率提高的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。社會(huì)主義效率提高的目的也是增進(jìn)人民的福祉，實(shí)現(xiàn)共同富裕，沒(méi)有公平為保障，效率的提高也是難以持久的。只有堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，才能有效地實(shí)現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。

處理好效率和公平的關(guān)系，最重要的是堅(jiān)持按勞分配為主體。我國(guó)收入分配制度的改革是從堅(jiān)持按勞分配開(kāi)始的。改革初期的主要任務(wù)是在公有制企業(yè)中堅(jiān)持和完善按勞分配，打破平均主義分配，隨著包含非公有制的多種所有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，多種分配方式也迅速產(chǎn)生。在此背景下，就同堅(jiān)持公有制為主體一樣，按勞分配也必須為主體。黨的歷次大會(huì)的報(bào)告對(duì)堅(jiān)持按勞分配為主體都做了安排。黨的___大報(bào)告提出，鼓勵(lì)勤勞守法致富，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。___屆___中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持多勞多得，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重?！?/p>

健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制，是完善分配制度的重要內(nèi)容。生產(chǎn)要素參與收入分配，有利于充分利用各種生產(chǎn)要素，保護(hù)各種要素所有者的利益，調(diào)動(dòng)各方面積極性。各種生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)生活中的貢獻(xiàn)如何決定?主要根據(jù)市場(chǎng)來(lái)決定，市場(chǎng)對(duì)各種要素的供求關(guān)系所形成的市場(chǎng)評(píng)價(jià)作為要素報(bào)酬的客觀依據(jù)，對(duì)提高要素配置效率有明顯的效果。比如，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，用多少資本，用多少勞動(dòng)，用多少土地，這些要素可以相互補(bǔ)充，也可以相互替代，這就有一個(gè)最有效率的要素組合問(wèn)題。由于生產(chǎn)要素有不同的質(zhì)量，有不同的供求，要素報(bào)酬也不一樣。例如職業(yè)經(jīng)理人，市場(chǎng)上具有更高人力資本含量的企業(yè)家更為稀缺，其報(bào)酬必然更高。企業(yè)依據(jù)不同質(zhì)量的要素支付報(bào)酬，對(duì)稀缺的優(yōu)質(zhì)的要素給予高的報(bào)酬，這不僅能把稀缺的要素充分動(dòng)員起來(lái)，還能促進(jìn)優(yōu)質(zhì)稀缺資源的供給。

縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕

進(jìn)入新時(shí)代，在人民收入普遍提高的同時(shí)，收入分配領(lǐng)域也存在一些亟待解決的突出問(wèn)題，如收入差距擴(kuò)大問(wèn)題、收入分配秩序不規(guī)范問(wèn)題、部分群眾生活比較困難問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，必須進(jìn)一步改革完善分配制度，促進(jìn)收入分配更合理、更有序，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。

如何實(shí)現(xiàn)共同富裕?從根本上來(lái)說(shuō)就是要進(jìn)一步堅(jiān)持完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，一方面，勞動(dòng)是財(cái)富創(chuàng)造的活的源泉、勞動(dòng)者是生產(chǎn)力發(fā)展的最活躍的因素，要鼓勵(lì)勞動(dòng)、鼓勵(lì)創(chuàng)造，鼓勵(lì)多勞多得;另一方面，要在此基礎(chǔ)上，不斷完善多種分配方式，健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，完善直接稅制度并逐步提高其比重。完善相關(guān)制度和政策，合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間分配關(guān)系。重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)。鼓勵(lì)勤勞致富，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入。在生產(chǎn)要素參與收入分配的背景下，一方面通過(guò)教育等途徑對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行人力資本投資，另一方面多渠道增加居民的財(cái)產(chǎn)性收入，使直接勞動(dòng)者的收入隨著擁有更多的非直接勞動(dòng)的生產(chǎn)要素而提高。

第四篇：關(guān)于分配制度

關(guān)于分配制度范文4篇

社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分

根據(jù)馬克思主義理論，分配關(guān)系本質(zhì)上和生產(chǎn)關(guān)系是同一的，是生產(chǎn)關(guān)系的另一面。在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)實(shí)行的是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制制度，這種所有制在分配制度的表現(xiàn)，就是按勞分配為主體、多種分配方式并存。其中按勞分配為主體是公有制為主體在分配上的體現(xiàn)，多種分配方式并存體現(xiàn)了多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的顯著優(yōu)勢(shì)。

我們堅(jiān)持按勞分配為主體，承認(rèn)物質(zhì)利益原則和合理的收入分配差距，同時(shí)允許和鼓勵(lì)資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等其他生產(chǎn)要素參與分配，極大地調(diào)動(dòng)了各方面積極性。

按勞分配為主體反映了社會(huì)主義的本質(zhì)要求。按勞分配是社會(huì)主義分配原則，有利于消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。貧窮不是社會(huì)主義，平均主義不是社會(huì)主義，貧富兩極分化也不是社會(huì)主義。我們所要建立的收入分配制度必須既能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性，又能保障公平，防止貧富兩極分化，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

在社會(huì)主義初級(jí)階段，勞動(dòng)、資本、土地等生產(chǎn)要素在生產(chǎn)力發(fā)展中具有重要作用，同時(shí)知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素發(fā)揮的作用越來(lái)越大，由于這些生產(chǎn)要素屬于不同的所有者，即使是國(guó)有企業(yè)，它相對(duì)于其他國(guó)有企業(yè)，其所有的要素也屬于不同的主體。因此，為了調(diào)動(dòng)各方面的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，要讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，就必須建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，保障各種生產(chǎn)要素參與收入分配，獲得相應(yīng)的收益，這樣才能充分利用各種要素資源，提高資源配置的效率，充分釋放發(fā)展經(jīng)濟(jì)的潛力。

社會(huì)主義分配制度在實(shí)踐中不斷完善

我國(guó)實(shí)行的按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是在實(shí)踐中不斷建立和完善起來(lái)的。社會(huì)主義制度建立以后，我國(guó)消滅了剝削制度，確立了按勞分配為基礎(chǔ)的社會(huì)主義分配制度。改革開(kāi)放以后，在堅(jiān)持按勞分配主體地位的同時(shí)，多種分配方式逐步發(fā)展起來(lái)。黨的___大提出，以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充。黨的___大在明確我國(guó)改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，提出在分配制度上以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充，兼顧效率與公平。黨的___大提出，允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配，并明確提出了堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。黨的___大強(qiáng)調(diào)，“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。黨的___大提出，“要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度”。黨的___大提出，“完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制”。黨的___大明確指出，“堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序”。在此基礎(chǔ)上，___屆___中全會(huì)明確將按勞分配為主體、多種分配方式并存確立為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度之一，這是社會(huì)主義分配理論和實(shí)踐發(fā)展的重大創(chuàng)新，對(duì)于進(jìn)一步完善我國(guó)的分配制度具有重大意義。

改革開(kāi)放_(tái)__多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡，人民群眾的生活水平不斷提高，獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。實(shí)踐充分證明，按勞分配為主體、多種分配方式并存的社會(huì)主義分配制度是一項(xiàng)好的制度，是一項(xiàng)具有巨大優(yōu)越性的制度，應(yīng)當(dāng)不斷堅(jiān)持、不斷完善。

堅(jiān)持提高效率和促進(jìn)公平相統(tǒng)一

為什么按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度具有巨大優(yōu)越性?關(guān)鍵在于它能夠有效實(shí)現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)看到，在社會(huì)主義條件下，效率和公平兩者不是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，而是共同實(shí)現(xiàn)的關(guān)系。社會(huì)主義既要公平又要效率，因而不存在誰(shuí)為先的問(wèn)題，更不能以犧牲一個(gè)目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)另一個(gè)目標(biāo)。無(wú)論是按勞分配還是按要素分配，都要體現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。社會(huì)主義公平的目的是增進(jìn)人民福祉，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是在效率提高的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。社會(huì)主義效率提高的目的也是增進(jìn)人民的福祉，實(shí)現(xiàn)共同富裕，沒(méi)有公平為保障，效率的提高也是難以持久的。只有堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，才能有效地實(shí)現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。

處理好效率和公平的關(guān)系，最重要的是堅(jiān)持按勞分配為主體。我國(guó)收入分配制度的改革是從堅(jiān)持按勞分配開(kāi)始的。改革初期的主要任務(wù)是在公有制企業(yè)中堅(jiān)持和完善按勞分配，打破平均主義分配，隨著包含非公有制的多種所有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，多種分配方式也迅速產(chǎn)生。在此背景下，就同堅(jiān)持公有制為主體一樣，按勞分配也必須為主體。黨的歷次大會(huì)的報(bào)告對(duì)堅(jiān)持按勞分配為主體都做了安排。黨的___大報(bào)告提出，鼓勵(lì)勤勞守法致富，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。___屆___中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持多勞多得，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重?！?/p>

健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制，是完善分配制度的重要內(nèi)容。生產(chǎn)要素參與收入分配，有利于充分利用各種生產(chǎn)要素，保護(hù)各種要素所有者的利益，調(diào)動(dòng)各方面積極性。各種生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)生活中的貢獻(xiàn)如何決定?主要根據(jù)市場(chǎng)來(lái)決定，市場(chǎng)對(duì)各種要素的供求關(guān)系所形成的市場(chǎng)評(píng)價(jià)作為要素報(bào)酬的客觀依據(jù)，對(duì)提高要素配置效率有明顯的效果。比如，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，用多少資本，用多少勞動(dòng)，用多少土地，這些要素可以相互補(bǔ)充，也可以相互替代，這就有一個(gè)最有效率的要素組合問(wèn)題。由于生產(chǎn)要素有不同的質(zhì)量，有不同的供求，要素報(bào)酬也不一樣。例如職業(yè)經(jīng)理人，市場(chǎng)上具有更高人力資本含量的企業(yè)家更為稀缺，其報(bào)酬必然更高。企業(yè)依據(jù)不同質(zhì)量的要素支付報(bào)酬，對(duì)稀缺的優(yōu)質(zhì)的要素給予高的報(bào)酬，這不僅能把稀缺的要素充分動(dòng)員起來(lái)，還能促進(jìn)優(yōu)質(zhì)稀缺資源的供給。

縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕

進(jìn)入新時(shí)代，在人民收入普遍提高的同時(shí)，收入分配領(lǐng)域也存在一些亟待解決的突出問(wèn)題，如收入差距擴(kuò)大問(wèn)題、收入分配秩序不規(guī)范問(wèn)題、部分群眾生活比較困難問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，必須進(jìn)一步改革完善分配制度，促進(jìn)收入分配更合理、更有序，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。

如何實(shí)現(xiàn)共同富裕?從根本上來(lái)說(shuō)就是要進(jìn)一步堅(jiān)持完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，一方面，勞動(dòng)是財(cái)富創(chuàng)造的活的源泉、勞動(dòng)者是生產(chǎn)力發(fā)展的最活躍的因素，要鼓勵(lì)勞動(dòng)、鼓勵(lì)創(chuàng)造，鼓勵(lì)多勞多得;另一方面，要在此基礎(chǔ)上，不斷完善多種分配方式，健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，完善直接稅制度并逐步提高其比重。完善相關(guān)制度和政策，合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間分配關(guān)系。重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)。鼓勵(lì)勤勞致富，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入。在生產(chǎn)要素參與收入分配的背景下，一方面通過(guò)教育等途徑對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行人力資本投資，另一方面多渠道增加居民的財(cái)產(chǎn)性收入，使直接勞動(dòng)者的收入隨著擁有更多的非直接勞動(dòng)的生產(chǎn)要素而提高。

分配制度范文（二）

顧客管理很重要的一個(gè)組成部分就是顧客分配，可以說(shuō)顧客分配構(gòu)成顧客管理的主體框架，涵蓋了顧客銷(xiāo)售、消耗、到店率、療程規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、薪資制度、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等一系列的機(jī)制，對(duì)相關(guān)的機(jī)制建立有重大影響?？梢哉f(shuō)，一家沒(méi)有合理科學(xué)的顧客分配機(jī)制的美容機(jī)構(gòu)，根本談不上具備顧客管理，更談不上可持續(xù)發(fā)展。

有一名從業(yè)不久的經(jīng)營(yíng)者問(wèn)我：田老師，我對(duì)顧客分配很不理解，為什么要把顧客分配給個(gè)人?一名顧客到店不應(yīng)該大家都來(lái)維護(hù)管理嗎?如果你分配給甲管理，甲沒(méi)管理到位，乙又覺(jué)得不是我的顧客，那這名顧客不就沒(méi)人管理了嗎?而且為了能讓自己的顧客更多，員工們也很容易產(chǎn)生內(nèi)耗啊，大家不相互支持而是相互拆臺(tái)，這樣我們店不就越來(lái)越完了嗎?顧客不應(yīng)該分配，應(yīng)該大家一起管理，她幫助我，我也幫助她，大家都為顧客好，大家都一起努力銷(xiāo)售，這樣業(yè)績(jī)才會(huì)越來(lái)越高啊。

問(wèn)題果真如該經(jīng)營(yíng)者所說(shuō)嗎?

顧客分配機(jī)制不是簡(jiǎn)單地將顧客劃分給某員工管理，而是一套完整的管理系統(tǒng)。如果經(jīng)營(yíng)者對(duì)完整體系缺少認(rèn)識(shí)和了解，會(huì)被個(gè)別人員影響，最終造成重大的決策失誤。

顧客分配

可以確認(rèn)，沒(méi)有顧客分配機(jī)制管理，權(quán)責(zé)界定模糊，員工的行為就會(huì)混亂，服務(wù)無(wú)法跟蹤到位，良性銷(xiāo)售更無(wú)從談起。

顧客分配的升級(jí)就是部門(mén)劃分。但很可笑的是，有些機(jī)構(gòu)連基本的部門(mén)劃分都不清楚是為了什么，更有甚者，為了所謂個(gè)人利益和個(gè)人在團(tuán)隊(duì)中的地位，還拼命地否定部門(mén)劃分，不希望顧客分配執(zhí)行，希望重回大鍋飯，自己成為總頭頭，滿(mǎn)足自己虛榮心，也希望獲得更多的收益，一些不懂行的經(jīng)營(yíng)者，對(duì)于部門(mén)管理一點(diǎn)概念都沒(méi)有，耳朵里聽(tīng)風(fēng)就是雨，拿著個(gè)別顧客當(dāng)?shù)湫?。一家美容機(jī)構(gòu)的顧客是否真正被管理起來(lái)，一定要看絕大部分的顧客是否被管理到位，客流是否增加，消耗是否增加，員工們是否有主動(dòng)積極的管理意愿，能不能在沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的督促下自主自動(dòng)地完成高質(zhì)量的服務(wù)工作，通過(guò)這些才能確定自己店里的顧客管理

分配制度范文（三）

黨的___屆___中全會(huì)通過(guò)的《___關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度作出了新的概括，將“按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配制度與“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”、“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”并列，上升為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的高度。這既是在馬克思主義理論基礎(chǔ)上對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的深化發(fā)展，又表明了新時(shí)代堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的目標(biāo)和方向。

凸顯社會(huì)主義生產(chǎn)與分配的辯證統(tǒng)一關(guān)系

一個(gè)社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)制度主要指該社會(huì)占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和?；窘?jīng)濟(jì)制度包含生產(chǎn)資料所有制、產(chǎn)品分配形式和人們?cè)谏a(chǎn)與分配中的相互關(guān)系。黨的___大報(bào)告首次提出了“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”，強(qiáng)調(diào)了基本經(jīng)濟(jì)制度中生產(chǎn)資料所有制形式的部分。___屆___中全會(huì)《決定》中將分配制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)囊括進(jìn)來(lái)，使社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的概括更加全面和完整，同時(shí)也更加凸顯了中國(guó)特色社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系與分配關(guān)系的辯證統(tǒng)一。

馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》導(dǎo)言中深刻地分析了生產(chǎn)和分配的關(guān)系，指出“分配關(guān)系和分配方式只是表現(xiàn)為生產(chǎn)要素的背面”，“分配的結(jié)構(gòu)完全決定于生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)”。就對(duì)象而言，分配的對(duì)象只能是生產(chǎn)的成果;而就分配的形式而言，勞動(dòng)者參與分配的形式是由參與生產(chǎn)的一定方式?jīng)Q定的。從另一個(gè)角度看，分配表現(xiàn)為產(chǎn)品分配，也表現(xiàn)為生產(chǎn)資料的分配，即生產(chǎn)工具、原材料等的分配和社會(huì)成員在各類(lèi)生產(chǎn)之間的分配，因而分配也表現(xiàn)出先于生產(chǎn)且決定生產(chǎn)的一面。但這種分配包含在生產(chǎn)過(guò)程中，服從特定生產(chǎn)關(guān)系，決定生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)?？梢?jiàn)，生產(chǎn)與分配是辯證統(tǒng)一的，二者不能被割裂開(kāi)來(lái)進(jìn)行討論。

我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配制度，正是由“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)制度所決定的，二者相輔相成。在基本經(jīng)濟(jì)制度框架之下，效率和公平是有機(jī)統(tǒng)一的，只有提高生產(chǎn)效率將蛋糕不斷做大才能在分配環(huán)節(jié)有更多蛋糕可分，而只有合理的分配才能保障再生產(chǎn)更高效地進(jìn)行，不發(fā)生兩極分化和生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)。

將分配制度上升為基本經(jīng)濟(jì)制度，使我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度概括更加完整全面，同時(shí)也凸顯了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系和分配關(guān)系的辯證統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)了“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”對(duì)堅(jiān)持和鞏固“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”和完善“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的重要意義和作用，為在新時(shí)代更好把握中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度提供了科學(xué)的理論方向。

社會(huì)主義初級(jí)階段分配制度的內(nèi)涵更加明確

自黨的___大提出“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度以來(lái)，對(duì)這一制度內(nèi)涵的闡述是清晰明確的。通過(guò)堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，公有制的主體地位表現(xiàn)為國(guó)有經(jīng)濟(jì)在保證一定量的基礎(chǔ)上的質(zhì)的優(yōu)勢(shì)。___屆___中全會(huì)提出要“增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本”，進(jìn)一步闡明了堅(jiān)持和鞏固公有制主體地位的途徑。

黨的___屆___中全會(huì)《決定》將“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”與“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”和“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”并列起來(lái)，使得分配制度的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)機(jī)制都更加明確。

從分配關(guān)系上看，“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配制度是由我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)關(guān)系決定的。這種分配制度表明，當(dāng)前我國(guó)的分配關(guān)系中既有通過(guò)按勞分配實(shí)現(xiàn)的社會(huì)主義的分配關(guān)系，也有通過(guò)按要素分配實(shí)現(xiàn)的與生產(chǎn)資料私有制對(duì)應(yīng)的分配關(guān)系。按勞分配是起主導(dǎo)作用的分配關(guān)系，體現(xiàn)著社會(huì)主義分配關(guān)系中對(duì)勞動(dòng)的重視和對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。

從分配制度上看，按勞分配存在于公有制經(jīng)濟(jì)中，包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和混合所有制企業(yè)中的公有制成分。公有制經(jīng)濟(jì)中應(yīng)建立起平等的勞動(dòng)關(guān)系，設(shè)計(jì)體現(xiàn)多勞多得、少勞少得、不勞不得的分配原則，公有資本占主導(dǎo)的混合所有制企業(yè)中按勞分配應(yīng)當(dāng)是勞動(dòng)者獲得收入的主要渠道。非公有制經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)者憑借勞動(dòng)要素所有權(quán)參與按要素分配，非公有制企業(yè)應(yīng)注重保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，保護(hù)勞動(dòng)所得，提高勞動(dòng)報(bào)酬占比。資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理等其他生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)，需通過(guò)要素市場(chǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，按照市場(chǎng)價(jià)格決定要素報(bào)酬。

從實(shí)現(xiàn)機(jī)制上看，社會(huì)主義初級(jí)階段的按勞分配和按要素分配都需要通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)，按勞分配的主導(dǎo)作用一定程度上也通過(guò)市場(chǎng)得以體現(xiàn)。社會(huì)主義初級(jí)階段的按勞分配還具有商品貨幣形式，用于按勞分配的對(duì)象是企業(yè)在市場(chǎng)上銷(xiāo)售產(chǎn)品獲得的收益，勞動(dòng)者以貨幣形式獲得工資，再到市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)力再生產(chǎn)所必需的商品。按要素分配同樣要通過(guò)各類(lèi)要素市場(chǎng)來(lái)匹配要素供求，衡量要素價(jià)格。這就使得按勞分配的勞動(dòng)所得和按要素分配的勞動(dòng)要素所得，取得了在勞動(dòng)力市場(chǎng)上進(jìn)行比較并相互影響的機(jī)會(huì)。因?yàn)?，無(wú)論公有制企業(yè)還是非公有制企業(yè)，都通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)與勞動(dòng)力的結(jié)合，不同企業(yè)提供的工資和福利水平將成為勞動(dòng)者選擇企業(yè)的主要參考，工資和福利待遇高的企業(yè)更容易吸引優(yōu)秀勞動(dòng)者，占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕之路提供堅(jiān)實(shí)的制度保障

共同富裕是社會(huì)主義制度優(yōu)于資本主義的根本特征。___屆___中全會(huì)對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度的全新概括，為我國(guó)走共同富裕的發(fā)展道路提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障，也明確了以共同富裕為導(dǎo)向的分配制度改革的基本思路。

在馬克思主義理論視閾中，共同富裕是在社會(huì)生產(chǎn)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的全社會(huì)范圍內(nèi)的分配公平，包含兩層含義：一是社會(huì)生產(chǎn)力水平的發(fā)展達(dá)到一定高度并不斷提升，使全體社會(huì)成員的基本生活和發(fā)展需要能夠得到滿(mǎn)足，達(dá)到富裕的水平，并且隨著生產(chǎn)力水平的發(fā)展富裕程度不斷提高;二是在全社會(huì)范圍內(nèi)不會(huì)產(chǎn)生過(guò)大的收入差距，所有社會(huì)成員都能從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲益，生產(chǎn)力水平的提升使不同社會(huì)成員的富裕程度都得到相似程度的提高。共同富裕既要求生產(chǎn)效率的不斷提高，又要求分配制度的公平合理，是生產(chǎn)和分配的良性循環(huán)和有機(jī)統(tǒng)一。我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度為共同富裕的實(shí)現(xiàn)提供了科學(xué)的制度基礎(chǔ)，生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)以生產(chǎn)資料公有制為主體克服了資本主義制度中生產(chǎn)社會(huì)化和資本主義私人占有關(guān)系的矛盾，使生產(chǎn)關(guān)系能夠更好促進(jìn)生產(chǎn)力的提高，并且保障社會(huì)生產(chǎn)向著更好滿(mǎn)足全體人民美好生活需要的方向發(fā)展，為共同富裕的實(shí)現(xiàn)提供數(shù)量充足、品類(lèi)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的物質(zhì)基礎(chǔ)。分配制度以按勞分配為主體，避免了兩極分化的出現(xiàn)，保障了勞動(dòng)者的基本權(quán)益和勞動(dòng)報(bào)酬的規(guī)模，全體勞動(dòng)者都能夠從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲益，富裕程度不斷提高。

將分配制度列入基本經(jīng)濟(jì)制度范疇，使分配制度改革思路更加清晰。以共同富裕為導(dǎo)向的分配制度改革，一方面要聯(lián)系生產(chǎn)關(guān)系，以堅(jiān)持和鞏固“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”為前提和保障;另一方面要調(diào)整分配關(guān)系，堅(jiān)持按勞分配的主體地位，避免初次分配過(guò)程中出現(xiàn)資本和勞動(dòng)間的過(guò)大收入差距，增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者報(bào)酬，提高勞動(dòng)報(bào)酬占比，促進(jìn)勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素收入合理化，不斷完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，使我國(guó)的收入結(jié)構(gòu)逐漸趨向橄欖形。我國(guó)的共同富裕道路必須是堅(jiān)持和鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展道路。

分配制度范文（四）

剛剛，國(guó)防部放出了一條新聞。

解放軍報(bào)報(bào)北京___月___日電

中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議今天在京召開(kāi)。

會(huì)議審議了《關(guān)于改革生長(zhǎng)軍官學(xué)員畢業(yè)分配制度的意見(jiàn)建議》、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化生長(zhǎng)軍官來(lái)源結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)建議》、《關(guān)于加快推動(dòng)國(guó)防領(lǐng)域國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施的意見(jiàn)》、《國(guó)防科技卓越青年科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法(試行)》、《軍隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)備案審查暫行辦法》等。

我們看到，生長(zhǎng)軍官學(xué)員畢業(yè)分配制度改革，已經(jīng)提上了議程。

畢業(yè)分配，對(duì)于選擇軍校的學(xué)員來(lái)說(shuō)，一直是一個(gè)縈繞在心頭無(wú)法回避的話題。

一次分配定終身，分配的地點(diǎn)，決定了就業(yè)、婚姻、子女教育等諸多人生大事的格局，幾乎決定了一個(gè)人半生的命運(yùn)。

分配到“好地方”，意味著父母養(yǎng)老有人管、婚姻質(zhì)量有希望、子女教育有保障，在限購(gòu)背景下，還能擁有買(mǎi)房置業(yè)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值和增殖。分配到“差地方”，人的境遇則會(huì)落后許多。夫妻分居、父母老無(wú)所依、小孩準(zhǔn)“單親”，失去買(mǎi)房資格等等都是人生無(wú)法回避的痛點(diǎn)。

在___年之前，畢業(yè)分配主要以部隊(duì)上報(bào)需求，總部擬制計(jì)劃，院校實(shí)施分配等環(huán)節(jié)組成。由于缺乏市場(chǎng)機(jī)制的介入，整個(gè)分配體系充滿(mǎn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代大學(xué)生“包分配“制度的特色，其中免不了會(huì)出現(xiàn)”打招呼、遞條子、拉備注“等現(xiàn)象。

為了克服畢業(yè)分配制度的一些先天缺陷，總政在___年初研究生畢業(yè)分配改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，充分借鑒有關(guān)單位有益經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)反復(fù)研究和廣泛聽(tīng)取各級(jí)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校意見(jiàn)，起草了《軍隊(duì)生長(zhǎng)干部學(xué)員畢業(yè)分配規(guī)定》，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《16規(guī)定》。

《16規(guī)定》明確了生長(zhǎng)干部分配應(yīng)重點(diǎn)滿(mǎn)足軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備一線作戰(zhàn)部隊(duì)、駐艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)部隊(duì)和新型作戰(zhàn)力量部隊(duì)的需求。其中，本科以下學(xué)員主要補(bǔ)充師以下作戰(zhàn)部隊(duì)，研究生學(xué)員兼顧其素質(zhì)和特長(zhǎng)，主要補(bǔ)充技術(shù)密集型部隊(duì)。

《16規(guī)定》同時(shí)還明確了不得分配的單位類(lèi)型，主要包括：師以上機(jī)關(guān)、省軍區(qū)系統(tǒng)的軍分區(qū)武裝部、老干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、非編單位和臨時(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)、以及按其他規(guī)定不得分配生長(zhǎng)干部的單位。

《16規(guī)定》最大的亮點(diǎn)在于采取學(xué)員綜合評(píng)定的方式進(jìn)行分配，賦予了學(xué)員一定的自主權(quán)，有效減少了尋租空間，在一定程度上促進(jìn)了公平。

然而，《16規(guī)定》雖然取得了進(jìn)步，但在操作過(guò)程中，其本身還存在著諸多不足和缺陷。公平和效率有時(shí)是一對(duì)矛盾，公平的提升往往會(huì)帶來(lái)效率的下滑。

比如，由于采取百分制評(píng)定，造成了優(yōu)秀人才補(bǔ)充艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)機(jī)制的減弱，高分學(xué)員不愿意選擇分配至艱苦邊遠(yuǎn)和作戰(zhàn)部隊(duì)，在一定程度上影響了有關(guān)單位的建設(shè)水平。

又比如，百分制評(píng)定導(dǎo)致學(xué)員之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，”戰(zhàn)友情“面臨消耗殆盡的危險(xiǎn)。有的同學(xué)、戰(zhàn)友為了爭(zhēng)一兩分，完全不顧情分和面子。學(xué)員隊(duì)的政治和道德生態(tài)面臨挑戰(zhàn)。

又比如，由于軍隊(duì)改革的影響，一些技術(shù)密集型單位的崗位已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)向招錄文職人員，一些本來(lái)接受研究生、博士的單位停止接收生長(zhǎng)軍官。這使得研究生、博士的分配質(zhì)量下滑明顯，存在人才浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。

這一切，不僅僅是分配制度的問(wèn)題，也是生長(zhǎng)軍官來(lái)源結(jié)構(gòu)不合理造成的結(jié)果。我們培養(yǎng)了很多人，但卻沒(méi)有用武之地。這個(gè)問(wèn)題需要從兩個(gè)同時(shí)著手來(lái)解決。

今天，我們?cè)谕粭l新聞了同時(shí)看到了這兩份文件，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是一個(gè)令人振奮的消息。

那么，未來(lái)會(huì)怎么樣?

我想，理解這個(gè)問(wèn)題，需要把握住以下幾點(diǎn)。

一是生長(zhǎng)軍官向基層一線加大分配力度的趨勢(shì)不會(huì)變。

這一點(diǎn)，是由軍隊(duì)”打仗“本質(zhì)決定的。生長(zhǎng)干部向基層一線分配，天經(jīng)地義、雷打不動(dòng)。

二是改革一定會(huì)基于《16規(guī)定》進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

公平和效率是一對(duì)矛盾。針對(duì)不同時(shí)期的需求，這二者會(huì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

三是減少尋租空間。

軍隊(duì)的很多問(wèn)題，其實(shí)不是來(lái)自條件艱苦和缺乏奉獻(xiàn)精神，而是來(lái)自”不患寡而患不均“。在畢業(yè)分配問(wèn)題上，加強(qiáng)監(jiān)管，最大程度的減少尋租空間，有利于長(zhǎng)期服役精神的加強(qiáng)，有利于軍隊(duì)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。

四是國(guó)防生制度會(huì)以某種方式”重生“。

一直以來(lái)，我們?cè)谡心忌L(zhǎng)干部的時(shí)候，往往以利益和待遇為誘餌進(jìn)行宣講，這種簡(jiǎn)單有效的方式確實(shí)有利于招募，但從長(zhǎng)期來(lái)看，卻是以損害軍隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)為代價(jià)的。打著利益的旗號(hào)，很容易找到投機(jī)分子，卻把真正有志于獻(xiàn)身國(guó)防的人擋在軍隊(duì)的大門(mén)之外。這屬于結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，需要嚴(yán)肅論證。

總得來(lái)說(shuō)，今天這條消息，信息量很大，值得挖掘的點(diǎn)也非常多。相信在不久的將來(lái)，畢業(yè)分配制度和生長(zhǎng)軍官的來(lái)源一定會(huì)讓人耳目一新。

第五篇：分配制度

我國(guó)的收入分配制度

國(guó)民收人分配廣義上指一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果在各經(jīng)濟(jì)主體之間的分配；狹義上指國(guó)民收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部 門(mén)、各生產(chǎn)單位和非生產(chǎn)單位以及居民中的分配過(guò)程。就中國(guó)而言，它包括初次分配、再分配和最終分配三個(gè)過(guò)程。收入分配制度關(guān)系到國(guó)家和人民群眾的利益、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和杜會(huì)的穩(wěn)定。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中提出要“深化收入分配制度改革增加城鄉(xiāng)居民收入逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”指出了我國(guó)當(dāng)前收入分配中存在的問(wèn)題為我們指明了收入分配改革的方向。

一、當(dāng)前我國(guó)收入分配的現(xiàn)狀

當(dāng)前中國(guó)收入分配問(wèn)題的現(xiàn)狀明顯地表現(xiàn)為分配不公、收入差距大。首先是兩個(gè)比重偏低即勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中所占比重和居民收入在國(guó)民收入分配中所占比重都偏低其次是分配關(guān)系不合理表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間以及群體之間收入差距大再次是分配秩序不規(guī)范表現(xiàn)在一些用人單位拖欠克扣勞動(dòng)者工資不少用人單位同工不同酬現(xiàn)象十分嚴(yán)重另外事業(yè)單位和某些國(guó)有企業(yè)制度外發(fā)放的收入多津貼補(bǔ)貼名目繁雜、渠道混亂。日益嚴(yán)峻的收入分配問(wèn)題進(jìn)而導(dǎo)致種種危害性如不同社會(huì)群體收入差距不斷擴(kuò)大引發(fā)社會(huì)矛盾不公的收入分配制度長(zhǎng)期以往會(huì)導(dǎo)致社會(huì)價(jià)值觀的扭曲物價(jià)不斷被推高 消費(fèi)外流抑制內(nèi)需。行業(yè)間收入差距較大。參照勞動(dòng)和社會(huì)保障部提供的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可知，中國(guó)行業(yè)最高收入與行業(yè)最低收入的比值是6倍，而國(guó)際上的收入差距標(biāo)準(zhǔn)大約為3倍,這說(shuō)明我國(guó)行業(yè)間收入差距已經(jīng)處在一個(gè)較高的水平。再次分配機(jī)制落后。當(dāng)前，我國(guó)的再分配機(jī)制相對(duì)落后，這主要集中表現(xiàn)在幾個(gè)方面：稅收制度殘缺,“偷、漏、逃、抗稅”等非法現(xiàn)象普遍，執(zhí)法部門(mén)打擊力度不足等。區(qū)域收入差距顯著。我國(guó)地域遼闊，每個(gè)地區(qū)都有各自的地域經(jīng)濟(jì)、文化特色。西部地區(qū)與東部地區(qū)相比較，經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面都呈現(xiàn)出顯著的差異。尤其是近年來(lái)，東西部居民的收入水平差距還在不斷上升。由于沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá),居民自然能夠獲得更高的收入。另外，在外資流入量較多的地區(qū),居民收入的增長(zhǎng)空間也會(huì)相對(duì)較大。根據(jù)相關(guān)的報(bào)道，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高的地區(qū)是上海，最低的地區(qū)則是貴州，兩個(gè)地區(qū)的人均GDP之比為1：9.6。城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。受城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革差異的影響，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長(zhǎng)速度要比農(nóng)村快很多，于是就導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的進(jìn)一步拉大。

二、導(dǎo)致我國(guó)居民收入分配差距增大的原因

一是深層次問(wèn)題的制約。目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制乃至社會(huì)文化等方面存在的深層次問(wèn)題嚴(yán)重制約著分配問(wèn)題的解決。二是利益團(tuán)體的制約。某些行業(yè)、部門(mén)、群體的收入得到更大幅度的增長(zhǎng)與其他行業(yè)、部門(mén)、群體的收入形成了很大差距存在依靠權(quán)利、壟斷地位、人員身份區(qū)分等手段獲得的不合理收入。三是收入分配政策措施不健全、有關(guān)方面配合不得力的制約。體制改革不到位。經(jīng)濟(jì)體制改革不到位也是造成收入分配不合理的一大因素。自改

革開(kāi)放以來(lái)，體制改革不但為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，而且也為多種經(jīng)濟(jì)成分的共同發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間?！霸试S和鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)”的政策，既帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，也造成了人們生活富裕程度的差別。當(dāng)前，城鄉(xiāng)收入差距明顯、貧富兩極分化嚴(yán)重已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素。

三、實(shí)現(xiàn)收入分配科學(xué)化的有效策略

1、重新梳理解決收入分配問(wèn)題的基本思路。即收入分配問(wèn)題的解決必須與宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的調(diào)整變化緊密結(jié)合起來(lái)確立一個(gè)高層次、廣視角的解決我國(guó)收入分配問(wèn)題的基本思路以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化改革經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制以及建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信制度等為依托做好四方面銜接即在轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中促進(jìn)增加社會(huì)財(cái)富在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)在深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革中深化收入分配制度改革在清理整頓人力資源、資本等要素市場(chǎng)交換行為中規(guī)范分配行為和秩序通過(guò)標(biāo)本兼治來(lái)逐步解決分配領(lǐng)域的三大問(wèn)題。

2、加強(qiáng)對(duì)收入分配改革的領(lǐng)導(dǎo)設(shè)立高層次的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鑒于解決收入分配問(wèn)題的重要性、緊迫性和復(fù)雜性建議成立國(guó)家層面的收入分配改革領(lǐng)導(dǎo)小組由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)掛帥有關(guān)部委參加統(tǒng)籌規(guī)劃收入分配改革問(wèn)題同時(shí)明確牽頭部門(mén)和相關(guān)主管部門(mén)各自的職責(zé)各司其職、各負(fù)其責(zé)既分工又協(xié)作形成合力共同推進(jìn)收入分配的系統(tǒng)配套改革。

3、抓好分配問(wèn)題的重點(diǎn)突破。當(dāng)前要狠抓收入差距過(guò)大這一問(wèn)題重中之重是提高低收入者收入把提高農(nóng)民、農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員以及企業(yè)退休人員、下崗、失業(yè)人員等低收入群體的收入水平作為重點(diǎn)通過(guò)調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和增加對(duì)社會(huì)保障基金投入的力度增加對(duì)“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、居民消費(fèi)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政資金支持完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和價(jià)格支持制度提高主要糧食品種最低收購(gòu)價(jià)格水平提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)建立普通職工工資增長(zhǎng)機(jī)制等來(lái)實(shí)現(xiàn)其中對(duì)建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)應(yīng)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策減輕其負(fù)擔(dān)和壓力引導(dǎo)和鼓勵(lì)其給員工增加工資。

4、發(fā)揮宏觀調(diào)控機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。第一，擴(kuò)大中等收入群體。我國(guó)應(yīng)該將收入分配改革的重

點(diǎn)放在擴(kuò)大中等收入群體上來(lái)，以保證整體居民收入水平的提高。政府可以利用規(guī)范收入分配行為、加大再分配等措施積極構(gòu)建“中部大、兩頭小”新分配格局。例如，可以運(yùn)用分配制度改革措施來(lái)增加公務(wù)員、事業(yè)單位人員、管理人員等群體的工資，避免出現(xiàn)社會(huì)分配兩極分化的現(xiàn)象。并且，還有必要針對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施限薪措施，防止壟斷行業(yè)職工收入過(guò)高。第二，建立工資管理機(jī)制。最低工資制度是勞動(dòng)和資本間分配關(guān)系優(yōu)化的重要前提,能夠維護(hù)勞動(dòng)者的合法利益，保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益。因而，在制定科學(xué)合理工資指導(dǎo)線的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)相關(guān)法律制度進(jìn)行調(diào)整,建立起政府主導(dǎo)、工會(huì)推動(dòng)、勞資互助的協(xié)商處理模式，這樣才能保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，維護(hù)勞動(dòng)者的切身利益。

5、加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老體制方面的改革。在過(guò)去的三十多年里，我國(guó)比較重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但對(duì)包括建立社會(huì)保障制度在內(nèi)社會(huì)體制建設(shè)和發(fā)展重視不夠。近年來(lái)，國(guó)家提出了擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展政策，但并未取得十分理想的效果。其中的主要原因就在于惠及全民的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保障制度沒(méi)有建立起來(lái)，老百姓不敢輕易地將歷年來(lái)的積蓄花出。因此，建立和完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。

6、加大農(nóng)村改革力度。第一，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這樣可以增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì),減少農(nóng)村存在的“隱性失業(yè)”問(wèn)題。通過(guò)提供各種鼓勵(lì)政策,提供各種優(yōu)惠政策來(lái)吸引投資,從而增加農(nóng)村居民的收入。第二，加大農(nóng)業(yè)支持，增加農(nóng)民收入。繼續(xù)完善當(dāng)前的各種惠農(nóng)政策,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而進(jìn)一步增加農(nóng)民的收入。第三，戶(hù)籍制度改革。要建立積極的公共政策，主動(dòng)接納農(nóng)民進(jìn)城，構(gòu)建新型的現(xiàn)代城市戶(hù)籍制度。

7、積極調(diào)整再分配機(jī)制。第一，增強(qiáng)再分配支出力度。對(duì)于城鎮(zhèn)居民基本的福利、補(bǔ)貼應(yīng)采取貨幣化措施,針對(duì)農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等問(wèn)題做出進(jìn)一步的調(diào)整。各級(jí)地方政府部門(mén)應(yīng)該給予低收入群體更多的救助補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策。國(guó)家應(yīng)逐漸增大對(duì)農(nóng)村與經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的扶持力度，盡最大努力提升新型農(nóng)業(yè)技術(shù)含量、提升規(guī)模農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民的實(shí)際收入。此外，還應(yīng)合理運(yùn)用再分配處理措施調(diào)節(jié)部分人群收入過(guò)高的問(wèn)題，促進(jìn)分配秩序的規(guī)范性。第二，改革稅收分配制度。國(guó)家需要制定一套與實(shí)際情況相符合的分配制度，并且保證個(gè)人收入規(guī)范化、合理化的實(shí)現(xiàn)。這一政策可先在高收入行業(yè)實(shí)施,然后不斷推廣給全

社會(huì)。在法治層面，立法機(jī)關(guān)應(yīng)該積極推動(dòng)稅收方面的法律制定工作。在征收個(gè)人所得稅時(shí)，必須堅(jiān)持公平原則，將重點(diǎn)目標(biāo)定位在高收入人群，并做好相關(guān)的調(diào)整工作。尤其是對(duì)于高收入行業(yè)的從業(yè)人員，全面做好征稅規(guī)劃,嚴(yán)厲處罰逃稅、漏稅等非法行為。在稅率方面，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)情及時(shí)做出調(diào)整，以保證我國(guó)稅收工作的順利開(kāi)展。第三，建立完善的第三次分配體系。為鼓勵(lì)富裕階層積極投身于公益、慈善事業(yè),要適當(dāng)減免捐款的所得稅。通過(guò)發(fā)展慈善事業(yè),對(duì)社會(huì)財(cái)富進(jìn)行合理調(diào)配,以此緩解收入差距不斷擴(kuò)大的問(wèn)題。