第一篇：非公有制經濟組織中成立黨支部大全

非公有制經濟組織中成立黨支部

為了全面貫徹黨的十六屆六中全會精神，確保那里有人的活動那里就有黨員，那里有黨員就有黨的基層組織和黨的組織生活；確保黨的建設始終位于時代發(fā)展的最前沿；確保黨組織在社會、經濟建設中的政治核心作用；確保所有黨員處于黨組織的教育、管理和監(jiān)督之下。經研究決定，要求在全市所有具備條件的非公有制經濟組織中成立黨組織，為推動企業(yè)的發(fā)展和全市的經濟騰飛提供政治保證和組織保證?，F將有關事宜通知如下：

一、成立黨組織的條件

1、凡有3人以上正式黨員的企業(yè)，都要單獨成立黨支部，黨員人數不夠的，不具備單獨建立支部條件的，以黨員為核心，以入黨積極分子和發(fā)展對象為成員成立黨小組并按計劃發(fā)展黨員。當條件成熟后，及時成立單獨支部。要保證每一名黨員都能過上正常的組織生活，使每一名黨員都置于黨組織的管理監(jiān)督之下。

2、具備條件成立支部的企業(yè)，在按程序成立支部的同時，認真做好前期準備工作。必須及時接轉外來務工6個月以上流動黨員的組織關系；有專門的黨員活動場所，薄、卡、冊標準規(guī)范；場所內辦公桌椅、學習資料、電教設施齊全，有版面，有黨旗、黨徽、牌子等標志性設置；有專門檔案并由專人管理。同時對黨務工作者或日常工作負責人進行培訓學習，熟悉業(yè)務，提高日常工作水平。

3、大的集團公司若下設3個（含3個）以上非公有制經濟組織、所屬黨員人數在50人以上的，可成立黨總支，建立總支的程序參照成立支部的要求。

二、支部書記的任職條件

1、黨總支（支部）是黨的基層組織，總支（支部）書記抓黨建的態(tài)度和能力直接影響著基層黨組織建設水平。企業(yè)廠長經理是黨員的，書記一般由企業(yè)廠長、經理擔任，實行“一肩挑”，使支部工作與業(yè)務工作有效結合起來，使黨的工作較好地滲透到企業(yè)經濟和企業(yè)文化的發(fā)展工作之中。廠長經理不是黨員的，要選擇政治素質好、黨性觀念強、有黨務工作經驗、群眾威信高的領導班子成員中的黨員擔任。同時有意識地發(fā)展非黨企業(yè)主要負責人加入黨的組織。

2、有7名以上黨員的企業(yè)，要設立一名常務副書記，集中精力抓企業(yè)的黨建工作，負責日常的組織、協(xié)調、管理和發(fā)展黨員工作。不足7名黨員的由組織委員具體負責記錄、整理、收集、歸檔和上傳下達等日常工作。

三、成立黨支部的程序

1、具備條件的非公有制經濟組織向市委組織部申請關于成立黨支部的請示。

2、成立支部的申請批復后，召開黨員大會，選舉支部委員會。召開黨員大會，首先要組織全體黨員學習黨章，對黨員進行民主集中制、黨員權利、義務的教育。選舉時，有選舉權的到會人數

超過應到人數的五分之四，會議有效，候選人得到贊成票超過實到人數的半數才能當選。選舉結果應以得票多少確定，同時做好記錄。

3、支部委員會的構成。黨員在7人以下的設委員2-3名，書記1名；黨員在7人以上的設委員3-5名，書記1名，副書記1－2名。選舉產生支部委員會后，新的支部委員會第一次會議可由當選委員中推舉一人主持，采取選舉的辦法選出支部書記、副書記，支委會研究確定工作分工。

4、不具備條件成立黨支部的企業(yè)，成立以黨員為核心、入黨積極分子和發(fā)展對象為成員，組建黨小組，黨員任小組組長，并將小組成員名單等相關資料歸所掛靠或聯合支部檔案，由掛靠支部組織開展生活。

5、選舉產生黨支部書記或支委委員會擬定人選后，要及時向市委組織部申請關于黨支部委員會組成成員人選的請示，經批復后，將批復復印件報平頂山市非公有制經濟組織黨委（設在市工商局）備案，并按《中國共產黨章程》的規(guī)定開展正常的組織生活，積極探索黨組織在企業(yè)發(fā)揮中發(fā)展政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用的有效途徑和方法。

四、成立支部需報送的材料

1、申請成立支部的請示。

2、關于黨支部委員會組成人員人選的請示。包括經黨員大會選舉情況、支委及書記、副書記、紀檢委員、宣傳委員、組織委員的擬定人選。（樣表附后）

3、選舉的支部書記簡介，包括個人基本情況、學習、工作和經營經歷，以及政治思想和工作表現等情況。

4、支部全體黨員的個人基本情況名冊，包括出生年月、民族、原籍、學歷、入黨時間、轉正時間、工作簡歷、檔案存放地、月固定收入總額等。（樣表附后）

5、入黨積極分子和發(fā)展對象花名表。（樣表附后）

6、黨組織和黨員隊伍在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用的思路和計劃。

五、時間安排及其他

1、凡符合條件成立支部的企業(yè)，要求在2月15日前完成前期準備工作。4月15日前完成報批并正常開展工作。今后，凡具備條件的企業(yè)，隨時申請成立支部并報批，相關主管部門的黨組織要及時協(xié)調，督促其盡快成立黨組織。

2、對已成立支部的企業(yè)，請將支部全體黨員的基本情況和支部委員會、黨支部書記的任職名單于2月15日前報市委組織部備案。

3、因人事變動，支委成員需變更的，及時召開黨員大會改選或補選后報市委組織部批復備案。

4、成立支部的非公有制經濟組織，必須將所有上報材料同時報平頂山市非公有制經濟組織黨委和主管部門備案。

5、所有非公有制經濟組織2007年開始每年必須培養(yǎng)3－5名入黨積極分子，每年發(fā)展1－2名優(yōu)秀青年黨員，要注重發(fā)展女黨員和生產一線黨員。

6、對于煤礦企業(yè)，由平頂山市安監(jiān)局黨支部培養(yǎng)，將駐煤礦安監(jiān)員有計劃全部發(fā)展為黨員，駐煤礦企業(yè)安監(jiān)員同時兼職駐煤礦企業(yè)組織指導員，同時進入黨支部班子。安監(jiān)員必須在抓好安監(jiān)工作的同時，積極協(xié)助所駐煤礦企業(yè)抓好黨組織建設和黨員隊伍建設。

7、沒有黨員的煤礦企業(yè)，駐煤礦安監(jiān)員同時兼任黨建聯絡員，負責聯系培養(yǎng)入黨積極分子，由安監(jiān)局黨支部發(fā)展黨員。

8、各非公有制經濟組織都要設立黨員模范先鋒崗和開展“雙培雙帶”活動，充分發(fā)揮黨員的模范帶動作用，促進企業(yè)的全面發(fā)展。

9、成立黨組織的非公有制經濟組織都要推行黨員民主聽證會制度，充分發(fā)揮黨員的參謀作用和黨組織的監(jiān)督作用。

10、成立黨組織的非公有制經濟組織，每年必須把支部建設經費列入預算，用于日常辦公、開展各類活動和獎勵模范黨員的專項經費。引導黨員主動足額交納黨費，征訂黨報黨刊。

11、市委組織部每年將對在非公有制經濟組織黨的組織建設中作出突出成績的基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀共產黨員進行表彰，并向上級黨組織推薦。

六、非公有制企業(yè)黨組織的主要職責和任務

1、宣傳黨的路線、方針、政策，協(xié)助和支持企業(yè)經營者貫徹國家的政策和法規(guī)，接受政府部門的管理、監(jiān)督，幫助經營者端正經營思想和經營方向。

2、做好黨員的教育、管理工作，充分發(fā)揮黨員在私營企業(yè)中的作用。

3、協(xié)助企業(yè)經營者做好職工的思想政治工作，努力完成生產經營任務，共同辦好企業(yè)。

4、根據國家的法律法規(guī)，保障企業(yè)的合法利益不受侵犯，積極協(xié)調社會各方關系，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

5、根據國家政策規(guī)定，保障職工在安全生產、勞動保護、工資收入和福利待遇等方面的正當權益，維護投資者在企業(yè)的合法利益，協(xié)調經營者和職工的關系。

6、完成上級黨組織布置的任務，同時協(xié)助企業(yè)負責人完成政府布置的有關社會工作，對企業(yè)中發(fā)生的違反黨和國家方針政策的問題，有責任向上級黨組織及時反映。

7、領導和指導企業(yè)的團、婦、工會等組織，圍繞促進企業(yè)發(fā)展積極開展工作。各非公有制經濟組織主要負責人要高度重視，狠抓落實，以高度的政治責任感和使命感，完成此項工作，同時希望在企業(yè)黨組織的指導、參謀、監(jiān)督下，為建設富而美和諧右玉中做出更大的貢獻。各企業(yè)主管及相關部門要密切配合、支持企業(yè)黨建工作。2007年將把非公有制經濟組織的黨建工作作為主管及相關部門年度績效考核的主要內容之一.

第二篇：非公有制經濟組織聯建黨支部申請書

非公有制經濟組織聯建黨支部申請書

中共柳林縣非公有制經濟組織工作委員會：

我企業(yè)現有黨員名，為了響應黨的號召，現愿意與聯合組建黨支部，參加黨的活動，請予批準為盼。

此致

申請企業(yè)名稱： 年月日

第三篇：關于在非公有制經濟組織中成立黨組織的通知1

關于在非公有制經濟組織中成立黨組織的通知

平頂山市非公有制經濟組織黨委，各非公有制經濟組織： 為了全面貫徹黨的十六屆六中全會精神，確保那里有人的活動那里就有黨員，那里有黨員就有黨的基層組織和黨的組織生活；確保黨的建設始終位于時代發(fā)展的最前沿；確保黨組織在社會、經濟建設中的政治核心作用；確保所有黨員處于黨組織的教育、管理和監(jiān)督之下。經研究決定，要求在全市所有具備條件的非公有制經濟組織中成立黨組織，為推動企業(yè)的發(fā)展和全市的經濟騰飛提供政治保證和組織保證?，F將有關事宜通知如下：

一、成立黨組織的條件

1、凡有3人以上正式黨員的企業(yè)，都要單獨成立黨支部，黨員人數不夠的，不具備單獨建立支部條件的，以黨員為核心，以入黨積極分子和發(fā)展對象為成員成立黨小組并按計劃發(fā)展黨員。當條件成熟后，及時成立單獨支部。要保證每一名黨員都能過上正常的組織生活，使每一名黨員都置于黨組織的管理監(jiān)督之下。

2、具備條件成立支部的企業(yè)，在按程序成立支部的同時，認真做好前期準備工作。必須及時接轉外來務工6個月以上流動黨員的組織關系；有專門的黨員活動場所，薄、卡、冊標準規(guī)范；場所內辦公桌椅、學習資料、電教設施齊全，有版面，有黨旗、黨徽、牌子等標志性設置；有專門檔案并由專人管理。同時對黨務工作者或日常工作負責人進行培訓學習，熟悉業(yè)務，提高日常工作水平。

3、大的集團公司若下設3個（含3個）以上非公有制經濟組織、所屬黨員人數在50人以上的，可成立黨總支，建立總支的程序參照成立支部的要求。

二、支部書記的任職條件

1、黨總支（支部）是黨的基層組織，總支（支部）書記抓黨建的態(tài)度和能力直接影響著基層黨組織建設水平。企業(yè)廠長經理是黨員的，書記一般由企業(yè)廠長、經理擔任，實行“一肩挑”，使支部工作與業(yè)務工作有效結合起來，使黨的工作較好地滲透到企業(yè)經濟和企業(yè)文化的發(fā)展工作之中。廠長經理不是黨員的，要選擇政治素質好、黨性觀念強、有黨務工作經驗、群眾威信高的領導班子成員中的黨員擔任。同時有意識地發(fā)展非黨企業(yè)主要負責人加入黨的組織。

2、有7名以上黨員的企業(yè)，要設立一名常務副書記，集中精力抓企業(yè)的黨建工作，負責日常的組織、協(xié)調、管理和發(fā)展黨員工作。不足7名黨員的由組織委員具體負責記錄、整理、收集、歸檔和上傳下達等日常工作。

三、成立黨支部的程序

1、具備條件的非公有制經濟組織向市委組織部申請關于成立黨支部的請示。

2、成立支部的申請批復后，召開黨員大會，選舉支部委員會。召開黨員大會，首先要組織全體黨員學習黨章，對黨員進行民主集中制、黨員權利、義務的教育。選舉時，有選舉權的到會人數超過應到人數的五分之四，會議有效，候選人得到贊成票超過實到人數的半數才能當選。選舉結果應以得票多少確定，同時做好記錄。

3、支部委員會的構成。黨員在7人以下的設委員2-3名，書記1名；黨員在7人以上的設委員3-5名，書記1名，副書記1－2名。選舉產生支部委員會后，新的支部委員會第一次會議可由當選委員中推舉一人主持，采取選舉的辦法選出支部書記、副書記，支委會研究確定工作分工。

4、不具備條件成立黨支部的企業(yè)，成立以黨員為核心、入黨積極分子和發(fā)展對象為成員，組建黨小組，黨員任小組組長，并將小組成員名單等相關資料歸所掛靠或聯合支部檔案，由掛靠支部組織開展生活。

5、選舉產生黨支部書記或支委委員會擬定人選后，要及時向市委組織部申請關于黨支部委員會組成成員人選的請示，經批復后，將批復復印件報平頂山市非公有制經濟組織黨委（設在市工商局）備案，并按《中國共產黨章程》的規(guī)定開展正常的組織生活，積極探索黨組織在企業(yè)發(fā)揮中發(fā)展政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用的有效途徑和方法。

四、成立支部需報送的材料

1、申請成立支部的請示。

2、關于黨支部委員會組成人員人選的請示。包括經黨員大會選舉情況、支委及書記、副書記、紀檢委員、宣傳委員、組織委員的擬定人選。（樣表附后）

3、選舉的支部書記簡介，包括個人基本情況、學習、工作和經營經歷，以及政治思想和工作表現等情況。

4、支部全體黨員的個人基本情況名冊，包括出生年月、民族、原籍、學歷、入黨時間、轉正時間、工作簡歷、檔案存放地、月固定收入總額等。（樣表附后）

5、入黨積極分子和發(fā)展對象花名表。（樣表附后）

6、黨組織和黨員隊伍在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用的思路和計劃。

五、時間安排及其他

1、凡符合條件成立支部的企業(yè)，要求在2月15日前完成前期準備工作。4月15日前完成報批并正常開展工作。今后，凡具備條件的企業(yè)，隨時申請成立支部并報批，相關主管部門的黨組織要及時協(xié)調，督促其盡快成立黨組織。

2、對已成立支部的企業(yè)，請將支部全體黨員的基本情況和支部委員會、黨支部書記的任職名單于2月15日前報市委組織部備案。

3、因人事變動，支委成員需變更的，及時召開黨員大會改選或補選后報市委組織部批復備案。

4、成立支部的非公有制經濟組織，必須將所有上報材料同時報平頂山市非公有制經濟組織黨委和主管部門備案。

5、所有非公有制經濟組織2007年開始每年必須培養(yǎng)3－5名入黨積極分子，每年發(fā)展1－2名優(yōu)秀青年黨員，要注重發(fā)展女黨員和生產一線黨員。

6、對于煤礦企業(yè)，由平頂山市安監(jiān)局黨支部培養(yǎng)，將駐煤礦安監(jiān)員有計劃全部發(fā)展為黨員，駐煤礦企業(yè)安監(jiān)員同時兼職駐煤礦企業(yè)組織指導員，同時進入黨支部班子。安監(jiān)員必須在抓好安監(jiān)工作的同時，積極協(xié)助所駐煤礦企業(yè)抓好黨組織建設和黨員隊伍建設。

7、沒有黨員的煤礦企業(yè)，駐煤礦安監(jiān)員同時兼任黨建聯絡員，負責聯系培養(yǎng)入黨積極分子，由安監(jiān)局黨支部發(fā)展黨員。

8、各非公有制經濟組織都要設立黨員模范先鋒崗和開展“雙培雙帶”活動，充分發(fā)揮黨員的模范帶動作用，促進企業(yè)的全面發(fā)展。

9、成立黨組織的非公有制經濟組織都要推行黨員民主聽證會制度，充分發(fā)揮黨員的參謀作用和黨組織的監(jiān)督作用。

10、成立黨組織的非公有制經濟組織，每年必須把支部建設經費列入預算，用于日常辦公、開展各類活動和獎勵模范黨員的專項經費。引導黨員主動足額交納黨費，征訂黨報黨刊。

11、市委組織部每年將對在非公有制經濟組織黨的組織建設中作出突出成績的基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀共產黨員進行表彰，并向上級黨組織推薦。

六、非公有制企業(yè)黨組織的主要職責和任務

1、宣傳黨的路線、方針、政策，協(xié)助和支持企業(yè)經營者貫徹國家的政策和法規(guī)，接受政府部門的管理、監(jiān)督，幫助經營者端正經營思想和經營方向。

2、做好黨員的教育、管理工作，充分發(fā)揮黨員在私營企業(yè)中的作用。

3、協(xié)助企業(yè)經營者做好職工的思想政治工作，努力完成生產經營任務，共同辦好企業(yè)。

4、根據國家的法律法規(guī)，保障企業(yè)的合法利益不受侵犯，積極協(xié)調社會各方關系，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

5、根據國家政策規(guī)定，保障職工在安全生產、勞動保護、工資收入和福利待遇等方面的正當權益，維護投資者在企業(yè)的合法利益，協(xié)調經營者和職工的關系。

6、完成上級黨組織布置的任務，同時協(xié)助企業(yè)負責人完成政府布置的有關社會工作，對企業(yè)中發(fā)生的違反黨和國家方針政策的問題，有責任向上級黨組織及時反映。

7、領導和指導企業(yè)的團、婦、工會等組織，圍繞促進企業(yè)發(fā)展積極開展工作。各非公有制經濟組織主要負責人要高度重視，狠抓落實，以高度的政治責任感和使命感，完成此項工作，同時希望在企業(yè)黨組織的指導、參謀、監(jiān)督下，為建設富而美和諧右玉中做出更大的貢獻。各企業(yè)主管及相關部門要密切配合、支持企業(yè)黨建工作。2007年將把非公有制經濟組織的黨建工作作為主管及相關部門績效考核的主要內容之一。

特此通知

附：

1、關于申請成立黨支部的請示（格式）

2、關于黨支部委員會組成人員人選的請示（格式）

3、黨員花名表

4、發(fā)展對象花名表

中共平頂山市非公有制經濟黨委

2010年12月21日

主題詞：非公建黨 非公有制經濟組織 成立 黨組織 通知

報：市委組織部

送：市人大、市政府、市政協(xié)黨組

發(fā)：市非公有制經濟組織黨委，各非公有制經濟組織，經

貿局、安監(jiān)局等相關管理部門黨支部

中共平頂山市委組織部

2007年1月25日印發(fā)

（共印100份）

關于申請成立中共平頂山市

黨支部的請示

市委組織部：

根據《中國共產黨章程》關于企業(yè)有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織的規(guī)定，我公司（企業(yè)）有黨員

名，其中正式

名，預備黨員

名，現申請成立中共

黨總支（支部）委員會。

妥否，請批復。平頂山市

二OO七年 月

日

關于中共平頂山市

黨支部委員會 組成人員人選的的請示 市委組織部：

根據《中國共產黨章程》的規(guī)定，經召開全體黨員大會，應到

人，實到

人，討論選舉產生

、、同志為支委會委員，擬推舉

同志擔任黨支部書記，為副書記。

妥否，請批復。

附：支部書記、副書記簡介和委員、黨員花名

平頂山市

二OO七年 月

日

第四篇：非公有制經濟組織和社會組織

***非公有制經濟組織和社會組織

黨建工作信息

第1期

***委基層辦 2012年4月11日

加強黨建 引領非公有制經濟組織健康發(fā)展

2012年4月10日，***經貿系統(tǒng)黨委和工商聯召集6家主要企業(yè)負責人會議，認真學習了全國非公有制企業(yè)黨的建設工作會議精神、習近平同志重要講話和中央《關于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見》精神。會上針對當前我縣非公有制經濟組織具體情況進行了分析，并對我縣下一步工作提出了具體的要求和安排。

會議上指出，這次全國非公有制企業(yè)黨的建設工作會議深刻闡述了加強非公企業(yè)黨的建設的重大意義，明確了總體要求、工作目標和重點任務，當前我縣正處在跨越式發(fā)展的關鍵期，這為我縣進一步做好非公有制經濟組織黨建工作指明了方向。

會議上強調，加強非公有制經濟組織黨建工作，是“基層組織建設年”要求加強基層組織建設的一個重大舉措。擴大黨組織在非公有制經濟的組建率，是重要的基礎，是一項經常性工作和長期性任務。我縣將對非公有制經濟組織中開

展黨建情況進行全面徹底的調查摸底和分類定級工作，要求全縣所有的非公有制經濟組織要積極的配合這次調查摸底和分類定級工作并建立動態(tài)管理臺賬，為我縣制定非公有制經濟發(fā)展政策提供基礎數據保障。

最后會議要求，全縣非公有制經濟組織要結合學習《意見》，認真學習領會習近平同志的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，要將黨建工作與開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“轉變作風服務群眾”、“雙強六好”和群團組織開展的“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”等爭創(chuàng)先進活動有機結合起來，發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員作用，服務職工群眾，促進企業(yè)發(fā)展，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，擴大黨建工作的覆蓋面和影響力，從而推動全縣非公企業(yè)黨建工作不斷取得新進步。

第五篇：非公有制經濟組織黨建

非公有制經濟組織黨建：工商聯新使命

http://.cn2011年02月22日 00:04中華工商時報

作者:

《中共中央國務院關于加強新形勢下工商聯工作的意見》明確提出，“引導非公有制經濟人士支持所在企業(yè)建立黨的組織，為黨組織開展活動、發(fā)揮作用提供必要條件”，是工商聯重要職能。并要求各級黨委重視工商聯黨組協(xié)助開展非公有制經濟組織黨建工作。這是當前黨中央賦予工商聯的一項光榮而艱巨的新任務新使命。

非公有制經濟組織是黨的群眾工作的新領域。新時期新階段，在非公有制企業(yè)中建立黨的基層組織，開展黨的活動，是我國憲法賦予中國共產黨的領導地位和執(zhí)政地位所決定的。實踐表明，加強非公有制企業(yè)黨建工作，有利于進一步鞏固黨在非公有制經濟領域執(zhí)政基礎，把廣大職工群眾和非公有制經濟人士團結在黨的周圍；有利于進一步擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，增強非公有制經濟組織黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強黨員隊伍的責任感、榮譽感和使命感；有利于在非公有制經濟組織中構建以人為本、和諧共處、共謀發(fā)展的勞動關系，推動企業(yè)在加快自身發(fā)展的同時，履行社會責任；有利于黨組織和黨員及時了解職工群眾思想動態(tài)，加強對職工的人文關懷，協(xié)助企業(yè)做好矛盾化解工作，維護職工和企業(yè)雙方合法權益；有利于充分發(fā)揮黨組織的思想政治工作優(yōu)勢，加強企業(yè)文化建設，提高職工隊伍素質，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。

伴隨著非公有制經濟發(fā)展的歷程，非公企業(yè)黨建工作經歷了從無到有、從小到大的艱難探索過程。相對傳統(tǒng)基層黨建領域，非公企業(yè)黨建工作在整個基層黨建工作中的地位和作用越來越重要。改革開放以來，非公有制企業(yè)黨建工作取得了重大進展，積累了寶貴經驗。但也必須清醒地看到，非公有制企業(yè)黨建工作仍然是黨的基層組織建設中的一個薄弱環(huán)節(jié)，還存在不少困難和問題。一是黨組織的覆蓋面過小，絕大多數非公有制企業(yè)中沒有黨組織。由中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯組織的2010年第九次全國私營企業(yè)抽樣調查表明，成立了黨委、黨總支、黨支部等黨的基層組織的企業(yè)不足30%，約70%的企業(yè)沒有成立黨組織。二是普遍存在“開展活動難、發(fā)揮作用難”的問題。有的黨組織領導班子軟弱渙散，不能發(fā)揮應有作用；有些黨組織黨員分散、流動性強，難以有效開展活動；有的黨組織在活動內容和方式上沒有充分考慮黨員要求和企業(yè)實際，開展活動往往流于形式；有的黨員黨性觀念和黨員意識淡薄，不能發(fā)揮模范作用，甚至不愿意公開黨員身份。

為了做好非公經濟組織的黨建工作，2009年9月，根據中央統(tǒng)一部署，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，國家工商總局、全國工商聯參加，成立了由中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯黨組書記、第一副主席全哲洙任組長的指導小組，負責非公有制經濟組織學習實踐活動的指導工作。為推動學習實踐科學發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展，中央決定在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，仍然由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家工商總局和全國工商聯共同組成全國非公有制經濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組，指導全國非公有制經濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

從學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導工作情況看，工商聯已成為參與非公有制企業(yè)黨建工作的一支重要力量。一是能夠更好地發(fā)揮自身職能作用。工商聯是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理和服務非公有制經濟的助手。多年來，工商聯在引導非公有制經濟人士政治思想工作方面形成了深厚的工作積累和實際經驗，有力促

進了非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長。二是能夠更好地發(fā)揮健全的組織網絡優(yōu)勢。經過近60年的發(fā)展，工商聯建立了縱向達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、橫向覆蓋大多數行業(yè)的組織體系，全國工商聯2009年底共有會員257萬個，共有地方組織3128個，基層組織24722個，行業(yè)組織12326個，已形成覆蓋全國的組織網絡。這種完備的組織網絡優(yōu)勢，為工商聯參與非公有制經濟黨建工作奠定了組織網絡基礎。三是能夠更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢根據非公有制企業(yè)特點有效開展工作。工商聯堅持團結、服務、引導、教育的方針，不斷增強凝聚力、影響力、執(zhí)行力，與非公有制企業(yè)和企業(yè)出資人更加貼近、更加了解，情況更為熟悉、聯系更為緊密。近年來，工商聯參與指導非公有制經濟組織黨建工作，引導非公有制經濟組織黨組織圍繞生產經營發(fā)揮作用、黨員立足崗位建功立業(yè)，不僅推動了黨的組織和黨的工作覆蓋面的擴大，也促進了企業(yè)的健康發(fā)展和非公有制經濟人士的健康成長。截至2010年11月，在各方共同努力下，非公有制經濟組織中新建黨組織13.8萬個，正在籌建22.2萬個，發(fā)展新黨員65萬人。

不斷擴大非公有制經濟組織黨的組織覆蓋，是當前和今后一個時期加強非公組織基層黨組織建設的重點。要進一步規(guī)范組建方式，繼續(xù)探索各種組建類型。特別要把主要工作精力放在規(guī)模以下企業(yè)黨組織組建工作上，下工夫破解規(guī)模以下企業(yè)黨組織建設難題。緊緊抓住企業(yè)黨組織負責人、黨建指導員和企業(yè)主要出資人這三個關鍵，扎實推進非公有制經濟組織黨建工作取得實質性進展。

隨著《中共中央國務院關于加強新形勢下工商聯工作的意見》的貫徹落實，非公有制經濟組織黨建工作將有新的進展。我們要把促進“兩個健康”作為出發(fā)點和落腳點，使非公有制經濟組織黨組織和廣大黨員通過自身作用的發(fā)揮，促進非公有制企業(yè)在加快發(fā)展方式轉變上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升自身素質上有更大作為，為促進我國經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻。

（作者系全國工商聯研究室巡視員）