第一篇：瑤海區(qū)住宅小區(qū)第三方巡查工作方案

瑤海區(qū)住宅小區(qū)第三方巡查工作方案

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條〔制定依據(jù)〕

為進(jìn)一步加強(qiáng)瑤海區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理監(jiān)管，嚴(yán)格按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理模式，有效解決物業(yè)管理矛盾糾紛，全面提升轄區(qū)物業(yè)管理水平，營造良好居住環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本方案。

第二條〔適用范圍〕

瑤海區(qū)范圍內(nèi)住宅小區(qū)。第三條〔實(shí)施責(zé)任主體〕

區(qū)住建局：1.組織開展問題督查和專項(xiàng)巡查工作；2.組織第三方巡查機(jī)構(gòu)開展住宅小區(qū)物業(yè)管理巡查及對(duì)街、居的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等工作；3.結(jié)合第三方巡查機(jī)構(gòu)的巡查報(bào)告開展對(duì)各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理工作目標(biāo)考核；4.結(jié)合各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)反饋意見對(duì)第三方巡查機(jī)構(gòu)開展季度考評(píng)，并依據(jù)考評(píng)結(jié)果撥付相關(guān)資金;5.梳理巡查報(bào)告，每季度末在全區(qū)范圍內(nèi)分類通報(bào)小區(qū)排名情況，并根據(jù)排名上報(bào)申請(qǐng)瑤海區(qū)季度流動(dòng)紅旗和合肥市物業(yè)管理示范小區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。

各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)：1.各街、居物業(yè)管理網(wǎng)格員應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)住宅小區(qū)進(jìn)行巡查，并配合第三方巡查機(jī)構(gòu)開展相關(guān)巡查工作；2.對(duì)第三方巡查機(jī)構(gòu)在巡查中發(fā)現(xiàn)的問題督促物業(yè)企業(yè)整改到位，社區(qū)管理的小區(qū)則由屬地街道落實(shí)整改；3.結(jié)合巡查情況對(duì)物業(yè)小區(qū)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果上報(bào)區(qū)住建局；4.在第三方巡查機(jī)構(gòu)的配合下，進(jìn)一步完善一區(qū)一檔，通過巡查及時(shí)更新我區(qū)住宅小區(qū)和房屋租賃平臺(tái)中住宅小區(qū)的相關(guān)信息。

第二章 實(shí)施程序

第四條〔第三方巡查機(jī)構(gòu)的確定和要求〕

通過公開招投標(biāo)及采取2+X模式的方式確定第三方巡查機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)各類住宅小區(qū)按照不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行巡查，主要分為物業(yè)管理小區(qū)（市場化物業(yè)管理小區(qū)、社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心管理小區(qū)、回遷安置小區(qū)）和社區(qū)管理小區(qū)（三無小區(qū)、業(yè)主自治小區(qū)、單位自管小區(qū)），每個(gè)小區(qū)每年巡查不得少于4次，同時(shí)對(duì)各街、居物業(yè)管理網(wǎng)格員巡查情況進(jìn)行檢查。

巡查以區(qū)住建局制定的巡查細(xì)則為主，結(jié)合《合肥市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作考核辦法》、《老舊小區(qū)物業(yè)管理考核實(shí)施細(xì)則》、物業(yè)服務(wù)合同及文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、打擊傳銷、防汛抗?jié)车裙ぷ?，根?jù)巡查情況每季度出具一次巡查報(bào)告反饋至區(qū)住建局和各屬地街道。

第五條〔巡查范圍和服務(wù)內(nèi)容〕

第三方巡查采取現(xiàn)場考察、當(dāng)場點(diǎn)評(píng)、專項(xiàng)打分考核及圖片視頻同步記錄的方式，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況對(duì)以下五項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢查并進(jìn)行綜合考評(píng)（日常管理與服務(wù)、保潔服務(wù)、秩序維護(hù)與車輛管理、綠化服務(wù)及保修服務(wù)、小區(qū)應(yīng)急預(yù)案及演練），重點(diǎn)包括創(chuàng)建文明城市、行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)、配合涉?zhèn)餍^(qū)打擊傳銷工作、四類可防性案件發(fā)案、夏季防汛重點(diǎn)小區(qū)等專項(xiàng)活動(dòng)，形成以文字分析、圖片展示和視頻再現(xiàn)的表達(dá)方式，全方位多角度地展現(xiàn)小區(qū)實(shí)際情況，有效保證第三方考核項(xiàng)目的“公平、公正、公開”，同時(shí)對(duì)各街、居物業(yè)管理網(wǎng)格員巡查情況進(jìn)行檢查，并出具報(bào)告書提供整改建議和評(píng)分結(jié)果供相關(guān)管理部門參考。同時(shí)提供對(duì)街道、社居委兩級(jí)物業(yè)管理人員、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)委員物業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等相關(guān)服務(wù)。

第三章 巡查結(jié)果的反饋與應(yīng)用

第六條〔結(jié)果產(chǎn)生〕

1.巡查表：第三方巡查機(jī)構(gòu)與屬地街道對(duì)接，明確巡查范圍。各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、社居委以及物業(yè)公司要積極配合三巡機(jī)構(gòu)開展巡查工作。巡查結(jié)束后，填寫《瑤海區(qū)住宅小區(qū)巡查表》，各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、社居委以及物業(yè)公司對(duì)巡查結(jié)果應(yīng)予以簽字確認(rèn)；

2.巡查報(bào)告：第三方巡查機(jī)構(gòu)需根據(jù)小區(qū)日常巡查情況形成季度巡查報(bào)告以及年度報(bào)告，并將報(bào)告反饋至區(qū)住建局。

第七條〔結(jié)果反饋〕

1.巡查機(jī)構(gòu)當(dāng)天巡查結(jié)束后立即與屬地街道對(duì)接，將小區(qū)存在的問題及時(shí)反饋屬地街道，由屬地街道督促落實(shí)整改；

2.巡查機(jī)構(gòu)每月底將當(dāng)月巡查的表格進(jìn)行梳理，按照檢查存在問題的不同程度分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，60分以下為紅色（不合格），60-80分為橙色（合格），80-90分為黃色（良好），90分以上為綠色（優(yōu)秀）。整理好的巡查表按照巡查結(jié)果分類排名反饋區(qū)住建局及屬地街道；

3.每季度末20日巡查機(jī)構(gòu)需結(jié)合日常巡查情況形成季度巡查報(bào)告，對(duì)小區(qū)情況進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，明確存在的問題，分析原因，并就加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理、解決深層次問題提出意見和建議。

第八條〔結(jié)果運(yùn)用〕

1.區(qū)住建局梳理第三方巡查機(jī)構(gòu)報(bào)送的小區(qū)巡查表，對(duì)存在問題的小區(qū)下發(fā)整改通知書，要求限期整改。對(duì)于考核在60分以下的小區(qū)則會(huì)同屬地街、居進(jìn)行現(xiàn)場督查，下發(fā)督辦函，物業(yè)小區(qū)存在的問題由屬地街、居督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)整改到位，并及時(shí)復(fù)核整改結(jié)果；社區(qū)管理的小區(qū)則由屬地街道落實(shí)整改。

2.區(qū)住建局依據(jù)區(qū)政府年度目標(biāo)考核工作，將巡查結(jié)果納入對(duì)各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的年度目標(biāo)考核范圍內(nèi)。

3.區(qū)住建局、各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)參照巡查結(jié)果作為對(duì)物業(yè)企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管、流動(dòng)紅旗申報(bào)以及老舊小區(qū)后期管理經(jīng)費(fèi)撥付的依據(jù)。

4.各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)根據(jù)巡查結(jié)果，適時(shí)在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，充分體現(xiàn)巡查的公平、公正、公開性，讓小區(qū)居民參與到小區(qū)管理中來，了解小區(qū)目前管理上的優(yōu)點(diǎn)和弊端，規(guī)范自身行為，共同打造宜居環(huán)境。

第三章 考核與獎(jiǎng)懲

第九條〔考核制度〕

1.區(qū)住建局將第三方巡查機(jī)構(gòu)提供的巡查結(jié)果、季度報(bào)告和區(qū)住建局督查結(jié)果納入考核范圍內(nèi)，對(duì)各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)開展物業(yè)管理目標(biāo)考核工作，考核結(jié)束后對(duì)各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)進(jìn)行綜合排名，并在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)；

2.區(qū)住建局根據(jù)第三方巡查機(jī)構(gòu)提供的巡查表和季度報(bào)告，結(jié)合問題督查和專項(xiàng)巡查結(jié)果，對(duì)全區(qū)住宅小區(qū)每季度按照不同類型進(jìn)行考核排名，小區(qū)考核結(jié)果在全區(qū)進(jìn)行分類通報(bào)。

3.區(qū)住建局依據(jù)第三方巡查機(jī)構(gòu)提供的巡查表及巡查報(bào)告、街居提供的第三方巡查機(jī)構(gòu)履職報(bào)告以及區(qū)住建局抽查三巡機(jī)構(gòu)現(xiàn)場巡查等形式，對(duì)第三方巡查機(jī)構(gòu)每季度工作進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果按季度支付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

第十條〔考核獎(jiǎng)懲〕

1.屬地街道：根據(jù)巡查結(jié)果和季度報(bào)告，同時(shí)結(jié)合區(qū)綜治辦、區(qū)文明辦對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)住宅小區(qū)意見，對(duì)物業(yè)管理小區(qū)和社區(qū)管理小區(qū)實(shí)施季度綜合排名。

（1）在物業(yè)管理小區(qū)季度考核中達(dá)到兩個(gè)季度或兩個(gè)季度以上排名在前十名的小區(qū)或在社區(qū)管理小區(qū)季度考核中達(dá)到兩個(gè)季度或兩個(gè)季度以上排名在前五名的小區(qū)，所屬的街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)將在年中或年末物業(yè)管理目標(biāo)考核時(shí)按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適量考核加分；

（2）在物業(yè)管理小區(qū)季度考核中達(dá)到兩個(gè)季度或兩個(gè)季度以上60分以下的小區(qū)或在社區(qū)管理小區(qū)季度考核中達(dá)到兩個(gè)季度或兩個(gè)季度以上在60分以下的小區(qū)，所屬的街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)將在年中或年末物業(yè)管理目標(biāo)考核時(shí)按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適量考核扣分，同時(shí)區(qū)住建局將在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。

（3）小區(qū)考核的結(jié)果均納入對(duì)各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的年度目標(biāo)績效考核范圍內(nèi)。且考核中不合格的小區(qū)中如享有老舊小區(qū)后期獎(jiǎng)補(bǔ)資金的小區(qū)，將暫緩撥付，限期整改，待三巡機(jī)構(gòu)下季度復(fù)查合格后，再予以撥付；整改不合格的則一次扣除。

（4）區(qū)住建局結(jié)合第三方巡查季度考核結(jié)果和年度報(bào)告對(duì)各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)開展年度目標(biāo)考核工作。綜合考核排名前三的屬地區(qū)住建局將授予“瑤海區(qū)年度物業(yè)管理優(yōu)秀街道（鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）”的榮譽(yù)證書；結(jié)合第三方巡查季度考核結(jié)果和街道對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)的考核結(jié)果，綜合考核排名前五的社居委區(qū)住建局將授予“瑤海區(qū)年度物業(yè)管理優(yōu)秀社區(qū)”的榮譽(yù)證書；

2.物業(yè)企業(yè)：根據(jù)巡查結(jié)果和季度報(bào)告，同時(shí)結(jié)合區(qū)綜治辦、區(qū)文明辦意見對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)小區(qū)實(shí)施季度綜合排名。

（1）在物業(yè)管理小區(qū)季度考核中達(dá)到兩個(gè)季度排名前十名的小區(qū)，由區(qū)住建局頒發(fā)“瑤海區(qū)年度幸福小區(qū)”榮譽(yù)證書；達(dá)到三個(gè)季度及以上排名前十的小區(qū)，由區(qū)住建局頒發(fā)“瑤海區(qū)年度幸福小區(qū)”榮譽(yù)證書，獎(jiǎng)勵(lì)物業(yè)公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3000元，并組織街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和其他物業(yè)公司到該小區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流；

（2）在物業(yè)管理小區(qū)季度考核中60分以下的小區(qū)，屬地街道約談企業(yè)法人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，下發(fā)整改通知書，要求限期整改。達(dá)到兩個(gè)季度或兩個(gè)季度以上考核60分以下的小區(qū)，或在區(qū)住建局和屬地街、居下發(fā)整改通知書后仍未落實(shí)整改的小區(qū)，一年內(nèi)該小區(qū)將不得申報(bào)流動(dòng)紅旗及合肥市物業(yè)管理示范住宅小區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)，并記入合肥市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理信用信息不良記錄，如情節(jié)惡劣的建議物業(yè)企業(yè)更換該小區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。同時(shí)如享有老舊小區(qū)后期獎(jiǎng)補(bǔ)資金的小區(qū)，將暫緩撥付，限期整改，待三巡機(jī)構(gòu)下季度復(fù)查合格后，再予以撥付；整改不合格的則一次扣除。

3.第三方巡查機(jī)構(gòu)：各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)在出具對(duì)第三方巡查機(jī)構(gòu)的季度履職報(bào)告，如報(bào)告中存在反饋第三方巡查機(jī)構(gòu)工作存在敷衍、不負(fù)責(zé)等情況，經(jīng)區(qū)住建局核實(shí)后將扣除該季度應(yīng)撥付給第三方巡查機(jī)構(gòu)的資金，連續(xù)兩季度存在以上問題則解聘該巡查機(jī)構(gòu)。

第十一條〔資金保障〕

第三方巡查采取分組動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有住宅小區(qū)及各街、居的物業(yè)管理工作進(jìn)行量化考核，并出具綜合報(bào)告書。建立5個(gè)第三方巡查小組，每組設(shè)置6人，分別為物業(yè)管理師、專家（持有物業(yè)管理師資格證書或安徽省專家?guī)鞂＜易C）1名，工程技術(shù)人員（持有工程類中級(jí)職稱證書）1名，物業(yè)管理專業(yè)人員（持有物業(yè)管理崗位經(jīng)理證書）4名。通過公開招投標(biāo)的方式選定第三方巡查機(jī)構(gòu)，所產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)以及在考核中產(chǎn)生的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)均從住宅小區(qū)綜合整治管理經(jīng)費(fèi)中支出，不足部分由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌解決并納入年度預(yù)算內(nèi)。

第四章 工作要求

第十二條〔其他要求〕

各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要高度重視，提高思想認(rèn)識(shí)，積極配合第三方巡查機(jī)構(gòu)對(duì)各類住宅小區(qū)進(jìn)行巡查，并現(xiàn)場對(duì)巡查結(jié)果予以確認(rèn)；

各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要求轄區(qū)物業(yè)企業(yè)積極配合第三方巡查機(jī)構(gòu)開展巡查工作，對(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真落實(shí)整改；

各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和物業(yè)公司不得對(duì)第三方巡查機(jī)構(gòu)私下贈(zèng)送財(cái)物，如發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題，將問責(zé)相關(guān)街道和物業(yè)公司，并取消三巡機(jī)構(gòu)的資格；

對(duì)巡查單位存在敷衍、不履行巡查任務(wù)現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)后將取消三巡機(jī)構(gòu)的資格。

第十三條〔解釋權(quán)設(shè)定〕 本辦法由區(qū)住建局負(fù)責(zé)解釋。第十四條〔實(shí)行時(shí)間〕

本辦法自自發(fā)布之日起正式施行，有效期兩年。

第二篇：2017.7.5第三方檢測巡查總結(jié)

會(huì)議紀(jì)要

安徽恒信建設(shè)工程管理有限公司

2017年7月5日:00 阜陽海亮幸福里一期工地第三方評(píng)估檢查總結(jié)會(huì)議

2017年6月15日由建設(shè)單位組織海亮第三評(píng)估檢查組，對(duì)施工現(xiàn)場的實(shí)測實(shí)量、安全文明、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等問題進(jìn)行檢查，根據(jù)施工單位上報(bào)整改節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，今日進(jìn)行復(fù)查：

1、近期通過驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)25#七層混凝土澆筑進(jìn)行二次振搗，仍存在剪力墻孔洞，根部蜂窩麻面漏漿現(xiàn)場；16#澆筑同樣存在剪力墻爛根、陽角部位漏漿麻面、模板錯(cuò)臺(tái)比較嚴(yán)重，現(xiàn)要求施工單位對(duì)16#、25#瓦工班組進(jìn)行更換；樓棟澆筑混凝土?xí)r棟號(hào)長必須在場，更換后對(duì)新班組做好技術(shù)交底，進(jìn)行二次振搗嚴(yán)格控制混凝土施工質(zhì)量； 2、7#西立面自行車坡道部位以及北立面外墻防水施工前基層未處理、北立面積水未排除、北立面外墻預(yù)埋管四周防水未處理、一層頂梁板存在多處裂縫，要求施工單位上報(bào)整改方案，至今未上報(bào)整改方案，且仍未整改、四層配電箱內(nèi)巡查記錄僅到6月21日且未上鎖、西單元第一戶西南臥室西立面門洞梁脹模，五層懸挑工字鋼固定段長度小于懸挑長度不足1.25倍的未采用方案要求的加固措施，六層以上擋腳板未落實(shí)，八層、十層、十一層局部洞口未防護(hù)，八層局部工人隨地大便，九層采光井鋼芭上堆放的方木未清理、東立面外架上堆放的材料未清理、東單元第一戶東南臥室南立面連墻件設(shè)置不規(guī)范（上口自由端長度不足）、人貨電梯通道平臺(tái)未滿鋪木板，十一層卸料平臺(tái)后端錨固環(huán)兩側(cè)未加設(shè)木楔、通道未滿鋪木板； 3、16#與22#西側(cè)地庫止水鋼板未交圈、局部存在焊接未滿焊，（已整改）； 4、35#周邊地庫基坑施工未及時(shí)排水，（未整改）； 5、35#出屋面煙風(fēng)道未進(jìn)行一次性澆筑，（仍未整改）；35#電梯井未設(shè)置硬隔離；屋面層臨邊部位、預(yù)留洞口、坑井無防護(hù)措施、（未落實(shí)整改）； 6、8#9#北側(cè)、17#北側(cè)鋼筋加工機(jī)械未在防護(hù)棚范圍內(nèi)，（未整改）；

7、施工現(xiàn)場應(yīng)對(duì)所有臨時(shí)用電未接地、配電箱內(nèi)無系統(tǒng)接線圖、配電箱、開關(guān)箱設(shè)置違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”統(tǒng)一全面進(jìn)行檢查落實(shí)到位； 8、16#西側(cè)、北側(cè)掃地桿被拆除未恢復(fù)，（已整改）；28#、29#剪刀撐自由端留置長度不足，（已整改）； 9、25#安全網(wǎng)不到位，西側(cè)、北側(cè)螺桿切割不到位且進(jìn)行了防水涂刷存在工序倒置，（仍未整改）； 10、7#、23#、懸挑工字鋼鋼梁固定段長度小于懸挑段長度1.25倍，未做加固措施，（存在部分未按照方案設(shè)置）； 11、23#、35#屋頂圓盤鋸上樓施工、且平刨傳動(dòng)部位無防護(hù)罩，無漏電保護(hù)器（已整改）； 建設(shè)單位：

1、近期通過實(shí)測實(shí)量數(shù)據(jù)分析，施工現(xiàn)場高層十層以上數(shù)據(jù)較差，要求施工單位加強(qiáng)質(zhì)量管控；

2、現(xiàn)場已多次要求施工單位對(duì)混凝土成型質(zhì)量較差的，嚴(yán)禁修補(bǔ)，但你單位在今日16#拆模過程中對(duì)現(xiàn)場成型質(zhì)量差的仍進(jìn)行修補(bǔ)，現(xiàn)場無管理，無制度，現(xiàn)要求施工單位對(duì)16#、25#瓦工班組進(jìn)行更換；對(duì)52#今日澆筑混凝土拆模后不允許修補(bǔ)，若查看成型質(zhì)量較差現(xiàn)象，將同樣對(duì)52#瓦工班組進(jìn)行更換；

3、針對(duì)18#、29#、50#現(xiàn)場管理無人抽水，地庫施工至今未結(jié)束，施工現(xiàn)場現(xiàn)對(duì)南區(qū)所有主樓停止驗(yàn)收，；

4、針對(duì)第三方檢查標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)要求施工單位管理人員針對(duì)第三方檢查標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量安全問題進(jìn)行以點(diǎn)帶面的全部進(jìn)行逐一檢查整改，在7月15日將對(duì)你單位依照第三方評(píng)估體系進(jìn)行模擬打分，若仍都存在問題沒有整改到位情況將對(duì)南北區(qū)各處罰50000元。

5、針對(duì)現(xiàn)場混凝土澆筑質(zhì)量較差，現(xiàn)要求在澆筑混凝土前，對(duì)混凝土廠家進(jìn)行調(diào)查； 監(jiān)理單位：

1、依照施工單位對(duì)質(zhì)量、安全文明施工檢查上報(bào)整改節(jié)點(diǎn)，按照節(jié)點(diǎn)檢查存在問題要你單位并未及時(shí)落實(shí)到位全部整改；要求你單位加強(qiáng)施工前、施工中質(zhì)量安全控制，嚴(yán)格按照規(guī)范要求、第三方評(píng)估檢查進(jìn)行施工；

2、要求施工單位加強(qiáng)安全文明施工，加強(qiáng)工程質(zhì)量控制；

3、總包單位自檢合格后方可報(bào)驗(yàn)，且整改仍不合格，不允許通過下道工序施工，嚴(yán)格按照規(guī)范要求、第三方評(píng)估檢查進(jìn)行執(zhí)行。

第三篇：禽流感巡查工作方案

禽流感巡查工作方案

為進(jìn)一步做好我縣H7N9禽流感防控工作，防止人感染H7N9禽流感等疫情在我縣傳播和擴(kuò)散，根據(jù)國家、省、市、縣統(tǒng)一部署，結(jié)合我委實(shí)際情況和工作職責(zé)，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的原則，采取嚴(yán)格控制傳染源，切斷傳染途徑、保護(hù)易感動(dòng)物的綜合防治措施，防止疫情發(fā)生。

二、防控任務(wù)

按照縣政府辦《關(guān)于做好當(dāng)前H7N9禽流感防控工作的緊急通知》（岳政辦〔2016〕6號(hào)）要求，各畜牧獸醫(yī)站在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，盡職盡責(zé)完成各項(xiàng)防控任務(wù)。

1、高致病性禽流感免疫。各地要針對(duì)本地補(bǔ)欄家禽、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)及去年秋防不足的薄弱環(huán)節(jié)，做好高致病性禽流感的強(qiáng)制免疫工作，尤其要做好種禽、規(guī)模養(yǎng)禽戶的程序化免疫接種工作。對(duì)水禽飼養(yǎng)量大、林下土雞規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)禽密集區(qū)域，要科學(xué)啟動(dòng)高致病性禽流感的春季強(qiáng)免工作。

2、H7N9禽流感監(jiān)測。針對(duì)當(dāng)前的形勢開展一次全面的疫情普查，尤其是規(guī)模養(yǎng)殖場、活禽交易市場，從外地調(diào)入商品家禽及產(chǎn)品較多的地方。根據(jù)市防指要求，全縣采取10個(gè)規(guī)模養(yǎng)禽場，一個(gè)活禽交易市場，每場采集30份血清樣品于2月13日送市畜牧獸醫(yī)局檢測，發(fā)現(xiàn)陽性病例，按照《動(dòng)物H7N9禽流感應(yīng)急處置指南》處理。

3、家禽防疫重點(diǎn)場所消毒。對(duì)家禽養(yǎng)殖、屠宰及活禽交易等重點(diǎn)場所全面實(shí)施消毒滅源工作。

4、動(dòng)物檢疫監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)家禽的產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰檢疫工作，禽類及禽產(chǎn)品憑檢疫合格證運(yùn)輸、上市銷售。對(duì)檢疫監(jiān)管過程發(fā)現(xiàn)的病死畜禽要嚴(yán)格無害化處理，做到“四不一處理”，不留隱患。

5、H7N9禽流感防控宣傳。H7N9禽流感可防可控，要加強(qiáng)禽流感防控知識(shí)宣傳普及，引導(dǎo)社會(huì)公眾理性消費(fèi)禽類產(chǎn)品，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，防止恐慌，指導(dǎo)獸醫(yī)、養(yǎng)殖從業(yè)人員等密切接觸者規(guī)范操作，做好高危人群防護(hù)工作，普及科學(xué)防控H7N9禽流感知識(shí)。

6、應(yīng)急值守。各地要做好突發(fā)疫情的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實(shí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格履行責(zé)任制。縣畜牧獸醫(yī)局要加強(qiáng)動(dòng)物用疫苗、消毒藥、防護(hù)服等動(dòng)物疫病防控物資貯備。一旦發(fā)生疫情，能快速反應(yīng)、及時(shí)應(yīng)對(duì)，果斷處置。實(shí)行零報(bào)告、日?qǐng)?bào)告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日14：30前上報(bào)，縣農(nóng)委值班電話，聯(lián)系人：。

三、保障措施

1、成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

縣農(nóng)委成立H7N9禽流感防控領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、開展工作督查，確保取得實(shí)效

縣農(nóng)委成立8個(gè)督查組，委班子成員帶隊(duì)，到各地開展工作督查禽流感免疫，監(jiān)測排查，消毒滅源，檢疫監(jiān)督，無害化處理，應(yīng)急值守，信息報(bào)送等工作是否落到實(shí)處，確保H7N9禽流感防控工作取得實(shí)效。

3、強(qiáng)化應(yīng)急物資貯備

根據(jù)防控工作需要，及時(shí)調(diào)購疫苗、消毒藥品，防護(hù)用品等防控物資，確保防控工作順利開展。

4、明確工作紀(jì)律 委屬有關(guān)單位及各站人員，必須堅(jiān)守崗位，保持手機(jī)暢通。嚴(yán)格按規(guī)范報(bào)告、處置疫情。

第四篇：醫(yī)院巡查工作方案范本

醫(yī)院巡查工作方案范本

開展大型醫(yī)院巡查工作是加強(qiáng)公立醫(yī)院監(jiān)督制約的重要措施，對(duì)于維護(hù)公立醫(yī)院公益性、完善懲防體系建設(shè)、加強(qiáng)衛(wèi)生健康行業(yè)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，保障人民群眾健康權(quán)益具有重要意義。為做好我市大型醫(yī)院巡查工作，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作原則，堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，全面開展大型醫(yī)院巡查工作，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、巡查范圍

二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、中醫(yī)?？漆t(yī)院）、婦保院，三級(jí)社會(huì)辦醫(yī)院按照管理原則參照?qǐng)?zhí)行。

三、巡查重點(diǎn)

（一）公立醫(yī)院黨建

1.圍繞制度建設(shè)，重點(diǎn)巡查黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的情況。主要看黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制落實(shí)情況，對(duì)涉及“三重一大”等重大問題是否由黨委集體討論、作出決定，并按照分工抓好組織實(shí)施，支持院長依法依規(guī)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。是否明確黨委職責(zé)，以及在貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹落實(shí)黨的衛(wèi)生與健康工作方針，貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施，堅(jiān)持公益性，確保改革發(fā)展正確方向等工作上的落實(shí)情況。是否把黨建工作要求寫入醫(yī)院章程并明確具體內(nèi)容。是否健全黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度。是否落實(shí)黨建工作責(zé)任制，黨委承擔(dān)黨建工作主體責(zé)任，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨員成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

2.圍繞隊(duì)伍管理，重點(diǎn)巡查加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)情況。主要看《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》的貫徹落實(shí)情況。是否按照干部管理權(quán)限和政治強(qiáng)、促改革、懂業(yè)務(wù)、善管理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。是否強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，把樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的要求落到實(shí)處。是否加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理和人才工作，完善選人用人制度，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，探索建立以需求為導(dǎo)向，以醫(yī)德、能力、業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評(píng)價(jià)體系。行政領(lǐng)導(dǎo)人員是否按照《公立醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)化培訓(xùn)工作實(shí)施方案》要求參加培訓(xùn)，三級(jí)公立醫(yī)院是否落實(shí)總會(huì)計(jì)師制度。

3.圍繞組織建設(shè)，重點(diǎn)巡查提升基層黨建工作情況。主要看黨支部對(duì)黨員直接教育、管理、監(jiān)督情況，是否具備組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作能力，各項(xiàng)黨內(nèi)生活制度是否完備?；鶎狱h組織和黨的工作是否全覆蓋，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。黨支部書記選拔培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制是否健全。是否做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，是否結(jié)合實(shí)際開展主題黨日活動(dòng)。是否創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容方式，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動(dòng)黨組織活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合。

4.圍繞思想建設(shè)，重點(diǎn)巡查思想政治和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作情況。主要看是否不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容、方法和載體，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的宣傳教育。是否加強(qiáng)醫(yī)改政策學(xué)習(xí)，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員更新觀念、積極投身改革。是否加強(qiáng)文化建設(shè)，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員弘揚(yáng)和踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的崇高精神，塑造醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袠I(yè)風(fēng)范。是否建立黨委主導(dǎo)、院長負(fù)責(zé)、黨務(wù)行政工作機(jī)構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機(jī)制，是否建立完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度。是否抓好精神文明建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作。

5.圍繞紀(jì)律要求，重點(diǎn)巡查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)工作情況。主要看是否履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是否加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)明紀(jì)律紅線，提高拒腐防變能力。是否建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全反腐倡廉長效機(jī)制，營造風(fēng)清氣正的行業(yè)氛圍。是否深入開展整治“四風(fēng)”、嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題工作情況，是否結(jié)合單位實(shí)際制定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法的具體措施。是否有反映強(qiáng)烈的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依然有反映或者有新的反映；是否承擔(dān)嚴(yán)明行業(yè)紀(jì)律、深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的主責(zé)。

（二）行風(fēng)建設(shè)

1.圍繞組織建設(shè)，重點(diǎn)巡查行風(fēng)建設(shè)管理體系與人員配備。主要看行風(fēng)建設(shè)工作開展情況。是否建立行風(fēng)組織架構(gòu)，配備符合工作需求專職人員配置數(shù)量。是否形成與上級(jí)部門順暢銜接機(jī)制以及重大問題的請(qǐng)示匯報(bào)制度。是否在管理架構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、工作條件等方面形成了制度性安排，確保行風(fēng)工作能夠順利實(shí)施開展。

2.圍繞教育常態(tài)化，重點(diǎn)巡查醫(yī)務(wù)人員法律法規(guī)培訓(xùn)與警示教育情況。主要看是否認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國監(jiān)察法》，建立完善的學(xué)習(xí)教育、制約監(jiān)督、調(diào)查處置機(jī)制。是否落實(shí)廉政建設(shè)要求，積極開展自查自糾工作。是否發(fā)現(xiàn)典型案例并嚴(yán)肅處理，并通過典型案例進(jìn)行警示教育，實(shí)現(xiàn)“以案促改”。

3.圍繞工作機(jī)制，重點(diǎn)巡查行風(fēng)建設(shè)管理制度與長效機(jī)制的建立情況。主要看是否明確責(zé)任人與責(zé)任主體，監(jiān)督行風(fēng)建設(shè)的有效落實(shí)，從源頭上保障行風(fēng)建設(shè)的可持續(xù)推進(jìn)。是否在行風(fēng)工作落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將業(yè)務(wù)與行風(fēng)工作同部署、同落實(shí)、同管理。是否貫徹實(shí)施《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》《xx省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的通知》要求，落實(shí)“六加強(qiáng)”，建立健全覆蓋診療行為全鏈條、全流程的包容、審慎、有效的監(jiān)管機(jī)制。價(jià)格行為是否規(guī)范，價(jià)格公示、費(fèi)用清單、收費(fèi)復(fù)核等價(jià)格管理制度是否完善；價(jià)格管理部門設(shè)置是否合理，人員配備是否充足；價(jià)格管理系統(tǒng)信息是否準(zhǔn)確。是否建立防止騙取醫(yī)?；饍?nèi)部監(jiān)管體系。

4.圍繞熱點(diǎn)問題，重點(diǎn)巡查行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”落實(shí)情況。主要看是否制定貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”的具體辦法，制定更加實(shí)際、更有針對(duì)性、更便于操作的制度措施；是否將干部、職工貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”的情況作為個(gè)人職稱晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)；是否把黨風(fēng)廉潔建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到責(zé)任層層傳遞，真正實(shí)現(xiàn)“九不準(zhǔn)”規(guī)定的落地；是否按要求把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，納入干部職工獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)體系；是否有加強(qiáng)監(jiān)管、杜絕醫(yī)師在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查、檢驗(yàn)等醫(yī)療服務(wù)中實(shí)行開單提成的具體措施；是否存在醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品的問題；是否有對(duì)違反規(guī)定私自采購銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品的人員的處理辦法；是否對(duì)內(nèi)部人員與醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)間接觸作出了細(xì)致具體、便于查驗(yàn)的管理辦法。

5.圍繞公益性保障，重點(diǎn)巡查服務(wù)大局、認(rèn)真履行公立醫(yī)院的公益性職責(zé)。主要看是否有效落實(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)提高”，堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性，把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在第一位。核查醫(yī)改各項(xiàng)主要指標(biāo)、有序推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)、建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、落實(shí)藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)、建立優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等方面工作情況。核查承擔(dān)政府指令性任務(wù)，特別是對(duì)口支援、對(duì)口幫扶工作情況。核查開展義診、醫(yī)療服務(wù)下鄉(xiāng)等公益性社會(huì)活動(dòng)情況。

（三）運(yùn)行管理

1.圍繞醫(yī)療運(yùn)行制度管理，重點(diǎn)巡查執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)療管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況。主要看進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)要求落實(shí)情況，績效考核制度實(shí)施的工作情況，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)開展工作情況；是否嚴(yán)格按照要求依法執(zhí)業(yè)；是否嚴(yán)格執(zhí)行院務(wù)公開；是否規(guī)范建立產(chǎn)科質(zhì)量安全辦公室并有效運(yùn)行；是否落實(shí)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理工作要求，加強(qiáng)醫(yī)療臨床路徑管理，推進(jìn)電子病歷信息化建設(shè)，開展醫(yī)院感染防控，實(shí)施合理用藥管理，加強(qiáng)兒童血液病、惡性腫瘤的管理工作，建立完善疾病應(yīng)急救助體系，實(shí)施卒中中心建設(shè)，推進(jìn)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)以及醫(yī)療美容主診醫(yī)師備案工作；是否嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》等核心制度；是否依法依規(guī)開展人體器官捐獻(xiàn)和移植管理工作；是否按照要求加強(qiáng)“平安醫(yī)院”建設(shè)，建立完善患者投訴管理體系；是否按照傳染性疾病規(guī)范化診療及醫(yī)療質(zhì)量控制要求開展制度建設(shè)并貫徹落實(shí)。

2.圍繞財(cái)務(wù)運(yùn)行管理，重點(diǎn)巡查預(yù)算管理制度執(zhí)行情況。主要看是否實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。是否建立健全財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理。是否按照要求，建立健全全面預(yù)算管理制度。是否嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價(jià)格政策和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策。是否編制預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)決算管理和監(jiān)督；預(yù)決算是否按規(guī)定進(jìn)行內(nèi)部公開；資產(chǎn)管理部門設(shè)置是否合理，人員配備是否能夠滿足履職需要；制度體系是否完善；國有資產(chǎn)配置、使用、處置管理是否規(guī)范。

3.圍繞法制規(guī)范運(yùn)行管理，重點(diǎn)巡查法律法規(guī)落實(shí)情況。主要看強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況以及院內(nèi)法治建設(shè)情況，是否建立“三重一大”事項(xiàng)合法性審查、法律顧問制度，以及《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《疫苗管理法》《藥品管理法》《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴管理辦法》等新近出臺(tái)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況。是否嚴(yán)格遵守《政府采購法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等政府采購政策法規(guī)和規(guī)章制度，按照相關(guān)規(guī)定建立相關(guān)貨物、服務(wù)和工程等制度和流程，并嚴(yán)格執(zhí)行管理和審批程序。是否按照相關(guān)規(guī)定建立設(shè)備和基建招標(biāo)制度和流程，有嚴(yán)格管理和審批程序。

4.圍繞審計(jì)管理，重點(diǎn)巡查內(nèi)部審計(jì)制度建立執(zhí)行情況。主要看內(nèi)部審計(jì)工作是否由單位黨組織負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)。是否制定內(nèi)部審計(jì)工作制度并有效實(shí)施，定期檢查內(nèi)部審計(jì)工作制度。是否設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、配置2名以上專職審計(jì)人員并有相應(yīng)支持制度安排。是否在規(guī)定期限內(nèi)做好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改，持續(xù)推動(dòng)審計(jì)整改落實(shí)。

5.圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，重點(diǎn)巡查財(cái)務(wù)內(nèi)控情況。主要看是否建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度并有效實(shí)施。是否在財(cái)務(wù)部門之外設(shè)立賬外賬、小金庫。是否實(shí)現(xiàn)成本核算，降低運(yùn)行成本，控制債務(wù)規(guī)模。是否落實(shí)“兩個(gè)允許”，實(shí)行績效工資管理。是否采取制度安排，確保個(gè)人收入不與業(yè)務(wù)收入直接掛鉤。

中醫(yī)醫(yī)院巡查還要重點(diǎn)巡查《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》的貫徹落實(shí)情況及部分中醫(yī)藥特色內(nèi)容。

四、巡查分工與安排

（一）巡查分工。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)委屬（管）二級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、中醫(yī)?？漆t(yī)院）、婦保院和三級(jí)社會(huì)辦醫(yī)院的巡查（巡查醫(yī)院名單見附件1），各區(qū)縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)巡查區(qū)縣二級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、中醫(yī)?？漆t(yī)院）和婦保院，巡查時(shí)間和醫(yī)院自行安排。

（二）巡查安排。擬定于2020年—2022年開展巡查工作。每所三級(jí)公立綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、中醫(yī)專科醫(yī)院）、婦保院和三級(jí)社會(huì)辦醫(yī)院巡查天數(shù)原則上不少于7天。每所二級(jí)公立綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、中醫(yī)?？漆t(yī)院）和婦保院巡查天數(shù)原則上不少于5天。采用自查與實(shí)地巡查相結(jié)合的方式，2020年至少完成巡查任務(wù)的50%，2022年6月底前完成本輪巡查。

五、組織實(shí)施

（一）工作部署。市衛(wèi)生健康委印發(fā)大型醫(yī)院巡查工作方案，對(duì)大型醫(yī)院巡查工作進(jìn)行統(tǒng)一部署。接受巡查的醫(yī)院根據(jù)巡查工作方案和相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制訂本單位的自查工作方案和實(shí)施細(xì)則。

（二）組織實(shí)施

1.宣傳動(dòng)員。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)大型醫(yī)院巡查的宣傳動(dòng)員工作；接受巡查的醫(yī)院做好院內(nèi)宣傳動(dòng)員工作。

2.醫(yī)院自查。接受巡查的醫(yī)院對(duì)照本方案，對(duì)照巡查重點(diǎn)，在黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、運(yùn)行管理等方面認(rèn)真開展全面自查工作。重點(diǎn)查找不足，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，對(duì)嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定，或造成醫(yī)療質(zhì)量、安全事件的人員要嚴(yán)肅處理。自查工作要對(duì)照《大型醫(yī)院巡查自查表》（見附件2）逐條梳理，并按照自查結(jié)果，重點(diǎn)描述亮點(diǎn)與不足，形成自查報(bào)告，報(bào)市衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管處，其中中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、中醫(yī)?？漆t(yī)院）報(bào)市衛(wèi)生健康委中醫(yī)藥處。2020年接受巡查的醫(yī)院要在10月15日前完成自查工作，并提交自查表和自查報(bào)告。

3.現(xiàn)場巡查。市衛(wèi)生健康委擬于10月19日--11月30日派出巡查工作組開展2020年大型醫(yī)院巡查工作。巡查工作組按照巡查工作計(jì)劃，運(yùn)用聽取匯報(bào)、查閱資料、列席會(huì)議、召開座談會(huì)、現(xiàn)場查看、問卷調(diào)查、民主測評(píng)、訪談追蹤、公開征求意見、財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)資料分析等方法，并結(jié)合醫(yī)療信息統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果開展現(xiàn)場巡查。

巡查工作組應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)做好接受巡查醫(yī)院的動(dòng)員工作；對(duì)醫(yī)院工作的整體情況進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的檢查和評(píng)價(jià)；針對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和情況提出改進(jìn)建議和意見。

4.反饋與整改。現(xiàn)場巡查工作結(jié)束后，巡查工作組組織召開巡查反饋會(huì)，通報(bào)巡查情況，同時(shí)負(fù)責(zé)撰寫巡查報(bào)告，并匯總整理形成巡查報(bào)告。巡查報(bào)告報(bào)請(qǐng)委黨組審核同意后，向接受巡查醫(yī)院書面反饋。接受巡查的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照反饋意見積極整改，反饋后15日內(nèi)向市衛(wèi)生健康委報(bào)送整改方案，1個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改報(bào)告。市衛(wèi)生健康委將擇期對(duì)整改情況進(jìn)行抽查。

5.總結(jié)交流。市衛(wèi)生健康委適時(shí)組織召開大型醫(yī)院巡查工作會(huì)議，總結(jié)巡查工作經(jīng)驗(yàn)，交流大型醫(yī)院巡查情況，完善巡查制度，宣傳推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，按照職責(zé)權(quán)限，積極推動(dòng)解決巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)重大違法違紀(jì)線索移送紀(jì)檢部門處理，對(duì)巡查工作的有關(guān)資料統(tǒng)一整理歸檔。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。大型醫(yī)院巡查工作是新時(shí)期新形勢下適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變需要，推進(jìn)大型醫(yī)院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、強(qiáng)化衛(wèi)生健康行政部門醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職能、完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管制度等的積極探索，是加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院的監(jiān)管、維護(hù)公立醫(yī)院公益性、促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展、保障人民群眾健康權(quán)益的重大舉措。有關(guān)醫(yī)院要高度重視，提高站位，明確目標(biāo)，抓好落實(shí)，醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人作為巡查工作的第一責(zé)任人，要確保巡查工作順利進(jìn)行。

（二）全面部署，認(rèn)真落實(shí)。各有關(guān)部門及醫(yī)院要按照工作要求，全面部署，認(rèn)真落實(shí)。要有方案、有重點(diǎn)、有措施，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院要重視內(nèi)涵建設(shè)，從人才、技術(shù)、管理等方面入手，培訓(xùn)、教育、檢查相結(jié)合，完善落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高醫(yī)院制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，聚焦問題。巡查工作組和接受巡查的醫(yī)院要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及相關(guān)要求，嚴(yán)格遵守巡查工作制度和紀(jì)律要求，嚴(yán)禁弄虛作假、搞形式主義、走過場。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦人民群眾不滿意的問題、行風(fēng)問題多發(fā)領(lǐng)域、行風(fēng)問題反彈領(lǐng)域，認(rèn)真總結(jié)分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究提出改進(jìn)措施并結(jié)合實(shí)際整改，確保巡查工作取得實(shí)效。

（四）積極探索，不斷完善。要加強(qiáng)大型醫(yī)院巡查的制度化建設(shè)，建立長效常態(tài)機(jī)制，進(jìn)一步確定和完善巡查工作的內(nèi)容、形式，規(guī)范巡查工作程序。要加強(qiáng)巡查員隊(duì)伍培訓(xùn)和建設(shè)，探索科學(xué)巡查工作機(jī)制，勤于實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)，不斷完善巡查工作制度。

第五篇：產(chǎn)業(yè)園第三方質(zhì)量安全巡查暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范第三方質(zhì)量安全巡查，強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全 生產(chǎn)管理，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管

理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，特制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所指第三方質(zhì)量安全巡查（以下簡稱第三方巡查），系指受市重點(diǎn)局委托的第三方巡查單位，對(duì)工程質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)情況獨(dú)立開展全過程巡查的行為。

第三條

本規(guī)定適用市重點(diǎn)局組織實(shí)施的所有項(xiàng)目。

第二章 工作流程

第四條

第三方巡查單位通過招標(biāo)方式選定。

第五條

綜合協(xié)調(diào)處與第三方巡查單位簽訂巡查服務(wù)協(xié)議，并對(duì)第三方巡查單位履約情況進(jìn)行監(jiān)督管理，內(nèi)容包括第三方巡查單位的人員到崗、巡查方案編制、巡查措施落實(shí)，以及巡查成果質(zhì)量等相 關(guān)情況。

第六條

項(xiàng)目管理處在施工招標(biāo)完成后3日內(nèi)，將項(xiàng)目施工圖紙、初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)送交綜合協(xié)調(diào)處；15日內(nèi)將審批后的施工組織設(shè)計(jì)、各專項(xiàng)施工方案、監(jiān)理大綱及各專項(xiàng)監(jiān)理方案、第三方檢測方案等送交綜合協(xié)調(diào)處。以上資料由綜合協(xié)調(diào)處匯總后交第三方巡查單位。

第七條

第三方巡查單位在收到上述資料后5日內(nèi)，編制完成《第三方巡查方案》。

第八條

項(xiàng)目管理處處長在收到《第三方巡查方案》后2日內(nèi)

完成方案審核，并交綜合協(xié)調(diào)處處長審批。

第九條

《第三方巡查方案》審批通過后3日內(nèi)，由綜合協(xié)調(diào)處牽頭組織第三方巡查單位對(duì)項(xiàng)目巡查進(jìn)行交底，被交底人員包括項(xiàng)目管理處處長、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位、施工單位、第三方檢測單位等相關(guān)人員。

第十條

項(xiàng)目管理處處長每周一上午將《巡查計(jì)劃表》（需明確巡查部位和內(nèi)容）交綜合協(xié)調(diào)處，第三方巡查單位按照巡查計(jì)劃表開展巡查工作。

第十一條

第三方巡查單位要求于巡查當(dāng)日出具巡查報(bào)告，送交項(xiàng)目管理處處長，并報(bào)綜合協(xié)調(diào)處備案；項(xiàng)目管理處處長根據(jù)巡查報(bào)告，現(xiàn)場提出處理意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局長審批后實(shí)施。

第十二條

項(xiàng)目管理處按照審批后的處理意見督促整改，并將整改結(jié)果報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。整改完成后2日內(nèi)，項(xiàng)目管理處將處理意見和整改結(jié)果報(bào)綜合協(xié)調(diào)處存檔。

第十三條

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后5日內(nèi)，第三方巡查單位編制完成項(xiàng)目巡查工作總結(jié)。綜合協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目巡查報(bào)告、處理意見、整改結(jié)果、復(fù)查報(bào)告，以及巡查工作總結(jié)等過程資料，并整理歸檔。

第十四條

綜合協(xié)調(diào)處組織召開市重點(diǎn)局月度質(zhì)量安全通報(bào)會(huì)，通報(bào)當(dāng)月巡查情況，部署下一階段巡查工作。

第十五條

項(xiàng)目管理處對(duì)每月在建項(xiàng)目檢查情況（含第三方巡查、半月安全生產(chǎn)檢查、處室自查等）匯總后，以局文件形式向相關(guān)

施工、監(jiān)理、第三方檢測企業(yè)總部通報(bào)。

第十六條

局分管領(lǐng)導(dǎo)每季度主持召開在建項(xiàng)目質(zhì)量安全檢查通報(bào)會(huì)。

第三章 巡查要求

第十七條

第三方巡查小組成員原則上不少于8人，巡查小組組長、副組長必須具有高級(jí)技術(shù)職稱，其他成員應(yīng)具有中級(jí)及以上技術(shù)職稱，且安全工程師不少于2人（至少1人為國家注冊(cè)安全工程師）。第三方巡查小組成員專業(yè)搭配要求如下：

市政路橋項(xiàng)目，小組成員應(yīng)包含土建（市政路橋）、機(jī)械、電氣等專業(yè)人員；

水環(huán)境治理項(xiàng)目，小組成員應(yīng)包含土建、給排水、機(jī)電等專業(yè)人員；

公益性房建項(xiàng)目，小組成員應(yīng)包含工民建、給排水、電氣、自控等專業(yè)人員。

第十八條

巡查頻率原則上每個(gè)項(xiàng)目每周不得少于1次，基本要求如下：

1.工程投資為3億及以上的項(xiàng)目，巡查頻率不得少于12次/項(xiàng)目；

2.工程投資為1-3億的項(xiàng)目，巡查頻率不得少于10次/項(xiàng)目；

3.工程投資為0.5-1億的項(xiàng)目，巡查頻率不得少于8次/項(xiàng)目；

4.工程投資為0.1-0.5億的項(xiàng)目，巡查頻率不得少于5次/項(xiàng)目；

5.工程投資為1000萬以下的項(xiàng)目，巡查頻率不得少于3次/項(xiàng)目。

第四章 巡查內(nèi)容

第十九條

巡查內(nèi)容分內(nèi)業(yè)資料檢查和外業(yè)實(shí)體巡查。重點(diǎn)檢查各參建主體（監(jiān)理、施工、第三方檢測等單位）的質(zhì)量安全履責(zé)行為。

（一）內(nèi)業(yè)資料檢查

1.監(jiān)理部、施工單位項(xiàng)目部質(zhì)量安全組織機(jī)構(gòu)、管理制度建立情況。

2.項(xiàng)目施工方案以及應(yīng)急預(yù)案編制情況，監(jiān)理單位對(duì)方案的審批情況。

3.施工單位安全生產(chǎn)及日常安全教育培訓(xùn)資料；定期檢查或抽檢工程質(zhì)量資料，包括工程資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性和合法性。

4.項(xiàng)目所用材料、構(gòu)配件、設(shè)備的產(chǎn)品合格證及出廠證明等資質(zhì)材料。

（二）外業(yè)實(shí)體巡查

1.現(xiàn)場施工、監(jiān)理單位質(zhì)量安全管理人員在崗情況。

2.施工圖、施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案執(zhí)行情況。

3.監(jiān)理單位質(zhì)量安全管理和現(xiàn)場質(zhì)量安全控制情況，關(guān)鍵部位和隱蔽工程旁站情況，施工工序質(zhì)量檢查情況。

4.進(jìn)場原材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備質(zhì)量情況是否滿足設(shè)計(jì)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等。

5.現(xiàn)場安全文明施工，以及生活區(qū)衛(wèi)生安全等情況。

6.工程試驗(yàn)檢測情況，包括試驗(yàn)檢測設(shè)備是否合格，試驗(yàn)方法是

否規(guī)范，試驗(yàn)檢測頻率是否符合有關(guān)規(guī)定。

7.工程施工質(zhì)量或進(jìn)場材料如有疑議，應(yīng)委托第三方檢測單位補(bǔ)充檢測。

第五章 處理措施

第二十條

第三方巡查人員無相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格證書，要求其支付違約金10000元/人次；擅自變更巡查小組成員或巡查人員缺崗不到位，要求其支付違約金2000元/人次；擅自更換巡查組長等主要管理人員，要求其支付違約金20000元/人次。累計(jì)發(fā)現(xiàn)三次以上情況，解除巡查服務(wù)協(xié)議。

第二十一條

第三方巡查小組須嚴(yán)格按照巡查方案開展巡查。巡查頻率不足、巡查報(bào)告未及時(shí)上報(bào)、職責(zé)缺位或未能發(fā)現(xiàn)明顯重大質(zhì)量安全隱患，要求其支付違約金10000元/次。

第二十二條

針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，項(xiàng)目管理處處長依據(jù)《合肥市重點(diǎn)局質(zhì)量安全違約金支付標(biāo)準(zhǔn)》，以及相關(guān)合同文件，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第二十三條 監(jiān)理單位需支付的質(zhì)量安全違約金額原則上為施工單位的貳倍。若監(jiān)理單位已完成下發(fā)有針對(duì)性的監(jiān)理通知單、及時(shí)向業(yè)主報(bào)告、采取相關(guān)有效的督促整改措施等工作，可相應(yīng)免責(zé)。

第二十四條 對(duì)屢次出現(xiàn)相同或相似問題以及惡意偷工減料行為的責(zé)任單位，在《合肥市重點(diǎn)局質(zhì)量安全違約金支付標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，根據(jù)違法違規(guī)成本和不當(dāng)?shù)美~，要求其加倍支付違約金。

對(duì)于重大工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患，將視情對(duì)責(zé)任單位予以重處。

第二十五條

加強(qiáng)與市城鄉(xiāng)建委、市招管局、市安監(jiān)局等部門聯(lián)動(dòng)，綜合采用要求支付違約金、通報(bào)批評(píng)、記不良記錄、列入大建設(shè)黑名單、媒體曝光、限制投標(biāo)等手段嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任單位。

第二十六條

項(xiàng)目管理處和綜合協(xié)調(diào)處第三方巡查履責(zé)行為納入考核內(nèi)容。因履責(zé)不到位造成較大質(zhì)量問題和安全生產(chǎn)事故發(fā)生，取消處室及個(gè)人當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；項(xiàng)目管理處處長作公開檢討。

第二十七條

分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)在建項(xiàng)目質(zhì)量安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌部署質(zhì)量安全管理工作，并督查整改落實(shí)情況。對(duì)存在較大質(zhì)量安全隱患，整改不到位、不及時(shí)的項(xiàng)目，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)約談施工、監(jiān)理等單位主要負(fù)責(zé)人或法定代表人，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第二十八條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。