第一篇：關(guān)于城區(qū)街道住宅小區(qū)建立黨組織的初步工作方案

關(guān)于在城區(qū)住宅小區(qū)建立黨組織的

初 步 工 作 方 案

為適應(yīng)我市現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市建設(shè)需要，大力探索區(qū)域化黨建工作的新模式，探索加強(qiáng)城區(qū)社會管理的新方法，進(jìn)一步提升小區(qū)黨的建設(shè)和社會管理科學(xué)化水平，現(xiàn)就在城區(qū)住宅小區(qū)建立黨組織擬定初步工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以胡錦濤、溫家寶等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于提升黨的建設(shè)和社會管理科學(xué)化水平的有關(guān)講話精神為指導(dǎo)，按照十七屆五中全會提出的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與”社會管理格局的要求，以深化完善“四議兩公開”工作法為抓手，強(qiáng)化以人為本、服務(wù)為先理念，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、典型引路、逐步推廣，通過先期在城區(qū)選取兩個住宅小區(qū)作為試點(diǎn)，整合基層資源，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，健全新型小區(qū)管理和服務(wù)體制，努力使各新建居民小區(qū)都有健全完善的管理機(jī)構(gòu)，素質(zhì)優(yōu)良的基本隊(duì)伍、務(wù)實(shí)有效的基本活動、科學(xué)管用的基本制度、穩(wěn)定可靠的基本保障，并形成長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)小區(qū)整體上發(fā)展好，管理好，服務(wù)好，環(huán)境好，人際關(guān)系好，使全處基層黨組織建設(shè)整體水平明顯提高，打造城市社區(qū)黨建和城區(qū)社會管理工作的新亮點(diǎn)。

二、方法步驟

1、澄清底子 在澄清底子工作中，由市委組織部牽頭，抽調(diào)xx辦事處、公安、民政、計(jì)生等相關(guān)部門人員與原單位工作脫鉤，利用十五天的時(shí)間，與小區(qū)物業(yè)管理部門一起以樓宇為單位，對小區(qū)內(nèi)所有住戶逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，弄清小區(qū)常住人口、流動人口基本情況，全面掌握常住人口中每一戶的人數(shù)、構(gòu)成、政治面貌、工作單位等基礎(chǔ)信息，建立小區(qū)住戶基本情況花名冊和小區(qū)黨員基本情況花名冊。以“三有一化”即有人管事、有錢辦事、有場所議事，構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局為要求，力爭較短的時(shí)間在xx嘉園、xx家園等小區(qū)率先建立黨組織，扎實(shí)推進(jìn)小區(qū)黨建工作，更好地服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定。

2、選好試點(diǎn)

目前，在xx辦事處轄區(qū)內(nèi)，已建規(guī)范小區(qū)十余個，正建還有十多家。Xx嘉園、xx家園兩個住宅小區(qū)規(guī)模較大，地理位置優(yōu)越，居住人口較多，基礎(chǔ)及配套設(shè)施較為完備，小區(qū)的整體規(guī)劃建設(shè)合理并與周邊環(huán)境較為協(xié)調(diào)，小區(qū)的物業(yè)管理較為規(guī)范，常住人員中有一定數(shù)量的行政及企事業(yè)單位在職及退休黨員干部，具備建立小區(qū)黨組織的條件，利于小區(qū)黨組織建立后工作的開展，xx街道黨委選擇xx嘉園、xx家園作為建立小區(qū)黨組織的先行試點(diǎn)，隨后再逐步推廣。

3、成立黨的基層組織

目前，小區(qū)管理上存在很多問題。突出表現(xiàn)在“五個不到位”即物業(yè)服務(wù)不到位，基礎(chǔ)設(shè)施不到位，環(huán)衛(wèi)管理不到位，計(jì)生服務(wù) 2 不到位，文明建設(shè)不到位。其原因在于住宅小區(qū)未納入社區(qū)“兩委”管理，小區(qū)內(nèi)黨員構(gòu)成復(fù)雜，開展活動無陣地、發(fā)揮作用無平臺、聯(lián)系交流無組織，黨員的先進(jìn)性作用沒有得到應(yīng)有發(fā)揮。

xx街道黨委在深入調(diào)查，認(rèn)真研究地情況下，選擇在xx嘉園、xx家園成立黨支部，隸屬xx街道黨工委。xx嘉園小區(qū)黨支部委員會由5 —7人組成，xx家園小區(qū)支部委員會由3 —5人組成，書記、委員原則上應(yīng)按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生，但根據(jù)《黨章》有關(guān)規(guī)定和目前狀況及工作需要，擬采取先任命的辦法，指定身體健康、熱心服務(wù)、處事公道、有威信、群眾基礎(chǔ)好的退休黨員干部擔(dān)任，待條件成熟后，再組織選舉。小區(qū)黨支部是小區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在xx街道黨工委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，開展黨的日?；顒雍托^(qū)的管理工作，逐步解決小區(qū)管理無人帶頭、無人協(xié)調(diào)的狀況。

三、職責(zé)任務(wù)

新建小區(qū)基層黨組織的出發(fā)點(diǎn)是滿足新建小區(qū)居民的黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會需求以及力求改善小區(qū)的文化、衛(wèi)生、環(huán)境、治安等問題，為小區(qū)居民提供舒適、方便、安全的生活環(huán)境，切實(shí)提升小區(qū)居民的幸福指數(shù)。其主要職責(zé)任務(wù)為：

1、宣傳黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持開展黨內(nèi)活動，做好黨員的教育、管理、監(jiān)督和發(fā)展黨員等工作。

2、積極與市文明辦、文化局等相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)，開展文明小區(qū)、文明樓道、文明戶、文明個人創(chuàng)建活動。

3、與市住房建設(shè)、城市管理等職能部門協(xié)調(diào)，積極開展凈化、綠化、美化、亮化活動。

4、積極與市計(jì)生、民政、勞動、衛(wèi)生等單位協(xié)調(diào)合作，完善小區(qū)居民城市低保等社會保障體系，建立小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或衛(wèi)生診所（室）。

5、加強(qiáng)小區(qū)治安綜合治理，維護(hù)小區(qū)穩(wěn)定。

6、積極化解鄰里糾紛和矛盾，及時(shí)完成上級交辦的其它事項(xiàng)。

四、新建小區(qū)基層黨組織所需經(jīng)費(fèi)與經(jīng)費(fèi)來源

<一>新建小區(qū)基層黨組織所需開支項(xiàng)目：（1）支部組成人員每月的工資開支。按照現(xiàn)行市委出臺的辦法，支部書記每月800元，支部其他成員每人每月150—260元，計(jì)支部書記每年9600元，其他成員每人每年3000元左右。（2）支部辦公經(jīng)費(fèi)每年一萬元。（3）支部辦公場地開支。至少需三間辦公室（活動板房），每間20平方米，每平方造價(jià)400元，計(jì)二萬四千元。（4）辦公家具與設(shè)施開支。桌椅、檔案柜等需三萬元。（5）其他開支二萬元。<二>經(jīng)費(fèi)來源：由市財(cái)政的支持，或由民政、計(jì)生、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門整合相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金，給予一定的資金支持，尤其要確保小區(qū)活動板房的搭建、辦公設(shè)施的購置、小區(qū)支部委員會成員的工資和辦公經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)

加強(qiáng)新建小區(qū)管理是擺在各級各部門面前的新課題，需要社會方方面面的大力支持和共同參與。為搞好此次工作，由市委組織部 牽頭，成立由民政、公安、計(jì)生、衛(wèi)生、教育、文明辦、街道辦事處等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)工作開展，各相關(guān)單位明確一名主抓副職做好具體工作的落實(shí)。工作中各部門要充分發(fā)揮職能作用，形成打造城市小區(qū)黨建工作亮點(diǎn)的強(qiáng)大合力。

1、民政部門要完善小區(qū)居民城市低保與社會保障體系，探索在城市住宅小區(qū)成立居民委員會；

2、公安局要搞好警務(wù)室建設(shè)及巡邏隊(duì)員的培訓(xùn)和日常管理，安裝小區(qū)閉路監(jiān)控裝置系統(tǒng)；

3、計(jì)生委要搞好小區(qū)計(jì)生和流動人口的管理，為小區(qū)居民提供生殖保健服務(wù)；

4、衛(wèi)生部門要建立小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（所），配備1 —2名有資質(zhì)的醫(yī)護(hù)人員，廣泛開展醫(yī)療、康復(fù)等公共衛(wèi)生服務(wù)；

5、教育部門要為小區(qū)內(nèi)適齡兒童入學(xué)提供便利條件，解決入學(xué)難問題；

6、文明辦要制訂好小區(qū)文明創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)小區(qū)黨組織開展好文明小區(qū)、文明樓道、文明戶、文明個人的創(chuàng)建工作，制作文明小區(qū)、文明個人創(chuàng)建標(biāo)識牌；

7、xx街道黨工委要做好小區(qū)黨支部委員會組成人員的篩選把關(guān)和審核確定工作，要指導(dǎo)、幫助小區(qū)黨組織建立健全各項(xiàng)制度，要督促指導(dǎo)小區(qū)黨組織開展好工作并幫助解決其工作中遇到的各種困難和問題；

8、市委組織部要及時(shí)總結(jié)城區(qū)住宅小區(qū)黨組織建設(shè)的主要做 法、工作成效和問題不足，為逐步在所有大型城市住宅小區(qū)建立黨的組織、強(qiáng)化社會管理積累成功經(jīng)驗(yàn)。

中共xx街道黨委 二0一一年八月

第二篇：規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織工作方案

新余高新區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織工作實(shí)施方案

為全面推進(jìn)我區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的建立工作，促進(jìn)全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

在非公有制企業(yè)中建立黨組織，開展黨的工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照“為企業(yè)所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁護(hù)、為所有者(經(jīng)營者)所理解和支持”的要求，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)整體快速推進(jìn)。通過進(jìn)一步加大在規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立黨組織的工作力度，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的影響力，密切黨與人民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，為鞏固和增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

二、工作目標(biāo)

從有利于黨組織開展活動、有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展出發(fā)，根據(jù)規(guī)模以上非公有制企業(yè)及其黨建工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持“因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，落實(shí)黨建責(zé)任，形成工作合力”的工作原則，力爭到今年6月底，使全區(qū)有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的組建率達(dá)到100%以上；沒有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，黨的工作覆蓋率要達(dá)到100%。凡有正式黨員3名以上的，要依據(jù)黨章規(guī)定，建立基層黨組織，開展好黨的活動；黨員人數(shù)不足3名的，要就近與其他組織中的黨員建立聯(lián)合支部，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面；沒有黨員的，也要通過黨群共建、掛靠管理等方式，為發(fā)展黨員、建立黨組織創(chuàng)造條件。

三、實(shí)施步驟

共分三個階段進(jìn)行：

1、動員準(zhǔn)備階段（5月31日之前）

區(qū)黨工委組織部召開動員大會，全面部署全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織建立工作。區(qū)機(jī)關(guān)工委、水西鎮(zhèn)、城東辦等重點(diǎn)單位要結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)做好本地區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)基本情況核查工作，重點(diǎn)核查企業(yè)經(jīng)營地及組織關(guān)系隸屬。要明確本單位規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作的工作目標(biāo)、實(shí)施步驟及完成時(shí)間。全面宣傳區(qū)黨工委關(guān)于在全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立黨組織工作的重大意義，積極營造良好的社會氛圍。

2、組織實(shí)施階段（2011年6月底）

區(qū)機(jī)關(guān)工委、水西鎮(zhèn)、城東辦等重點(diǎn)單位抽調(diào)人員組建專門工作小組，結(jié)合摸底核查情況，積極采取以下工作模式，認(rèn)真做好規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的建立工作。對于有黨員的，可重點(diǎn)采取以下三種方式，加強(qiáng)黨組織建立工作：

一是單獨(dú)組建。凡有正式黨員3名以上、符合建支條件的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，要按照黨內(nèi)有關(guān)程序，在2011年6月底之前全部建立黨組織。

二是聯(lián)合組建。黨員人數(shù)不足3名，暫時(shí)不具備單獨(dú)組建條件的企業(yè)，可以按照“企業(yè)規(guī)模適中、企業(yè)數(shù)量適度、地域相鄰為主、行業(yè)相近為輔”的原則,與其他非公企業(yè)建立

1聯(lián)合黨支部，同時(shí)也可以通過推薦黨員工作、選派黨建工作指導(dǎo)員、建立臨時(shí)黨支部等多種辦法，實(shí)現(xiàn)對零星分散的黨員的集中管理。

三是選派黨建工作指導(dǎo)員。區(qū)機(jī)關(guān)工委、水西鎮(zhèn)、城東辦等單位要根據(jù)實(shí)際情況，從本地區(qū)、本單位黨員干部中挑選一批熟悉企業(yè)黨建工作、政策水平較高、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志，作為規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，每名黨建工作指導(dǎo)員負(fù)責(zé)聯(lián)系5家以上企業(yè)。要加強(qiáng)對黨建工作指導(dǎo)員的培訓(xùn)，不斷提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。在工作內(nèi)容上要堅(jiān)持指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，黨建工作指導(dǎo)員既要成為幫助企業(yè)發(fā)展新黨員、組建黨組織的指導(dǎo)員，又要成為企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的宣傳員，還要成為幫助企業(yè)解決發(fā)展難題的協(xié)調(diào)員。選派黨建工作指導(dǎo)員既要積極又要穩(wěn)妥，各有關(guān)單位可通過與黨建工作指導(dǎo)員簽訂目標(biāo)責(zé)任書和完善相關(guān)激勵保障措施等方式，促使其認(rèn)真履行職責(zé)。對于企業(yè)中沒有黨員的，可重點(diǎn)采取以下四種方式，做好黨組織建立及相關(guān)工作：一是黨群共建。對于沒有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，要按照有關(guān)法規(guī)和章程，抓好工會、共青團(tuán)組織的組建工作，依托工會、共青團(tuán)組織及其活動，增強(qiáng)與企業(yè)和企業(yè)員工的聯(lián)系。要重視在高知識群體和青年中發(fā)展黨員，把企業(yè)工青婦組織負(fù)責(zé)人、中層以上管理人員和技術(shù)骨干作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，加強(qiáng)培養(yǎng)、教育和考察，把那些承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗(yàn)、符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

二是掛靠管理。（1）可以采取上掛的模式，即區(qū)機(jī)關(guān)工委、水西鎮(zhèn)、城東辦等重點(diǎn)單位可把沒有黨員的企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系起來，同他們一起指導(dǎo)、幫助企業(yè)做好黨員發(fā)展等各項(xiàng)黨建工作。（2）可以采取下靠的模式，即以“屬地管理”為原則，把規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作納入社區(qū)黨建工作的整體布局，企業(yè)黨建工作由所在社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)管理，解決企業(yè)自身力量不足的問題。

三是建立臨時(shí)黨支部。區(qū)機(jī)關(guān)工委、水西鎮(zhèn)、城東辦等重點(diǎn)單位要結(jié)合流動黨員活動證發(fā)放工作，及時(shí)調(diào)查、發(fā)現(xiàn)企業(yè)中的流動黨員，對于有流動黨員的企業(yè)可以采取建立臨時(shí)黨支部的工作模式，開展黨的工作，使流動黨員能夠過上黨的組織生活。

四是選派優(yōu)秀黨員到企業(yè)工作。對于沒有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，區(qū)機(jī)關(guān)工委、水西鎮(zhèn)、城東辦等重點(diǎn)單位要加強(qiáng)與企業(yè)法人代表的溝通，積極選派、推薦優(yōu)秀黨員到企業(yè)工作或臨時(shí)兼任黨的職務(wù)，待條件成熟時(shí)幫助企業(yè)成立黨組織。

3、總結(jié)上報(bào)階段（2011年7月）

區(qū)機(jī)關(guān)工委、水西鎮(zhèn)、城東辦等重點(diǎn)單位及各有關(guān)單位要對規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織工作進(jìn)行全面總結(jié)。并將總結(jié)材料和本地區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)新建立黨組織情況登記表報(bào)區(qū)工委組織部。

四、工作要求

1、成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)工委組織部、機(jī)關(guān)工委、水西鎮(zhèn)黨委、城東辦黨委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的“新余高新區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，辦公室設(shè)在區(qū)工委組織部。

2、建立黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。按照市委組織部要求，在全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，進(jìn)一步指導(dǎo)、幫助企業(yè)加強(qiáng)黨組織建立及黨建工作的深入開展。具體任務(wù)是：

（1）指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立黨的組織。對具有條件建立黨組織的企業(yè)，要及時(shí)指導(dǎo)和督促有關(guān)部門幫助企業(yè)建立黨組織；對不具備建立黨組織的企業(yè)，要協(xié)調(diào)有關(guān)方面及時(shí)選派黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)開展黨工共建、黨建帶團(tuán)建，依托工會、共青團(tuán)等群眾組織積極發(fā)展黨員和建立黨組織。做好向企業(yè)推薦、輸送優(yōu)秀黨員的工作，為企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件。

（2）加強(qiáng)對企業(yè)黨建工作的具體指導(dǎo)。指導(dǎo)企業(yè)黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，積極做好企業(yè)法人代表的思想引導(dǎo)工作，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識、積極支持在本企業(yè)建立黨的組織，開展黨的工作，鼓勵他們?yōu)辄h組織活動提供必要條件。

（3）聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)員工。加強(qiáng)與黨員、入黨積極分子、骨干員工的接觸交流，了解掌握思想動態(tài)，教育引導(dǎo)企業(yè)員工積極向黨組織靠攏，為開展黨的各項(xiàng)工作夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

3、建立定期匯報(bào)及月報(bào)制度，加強(qiáng)工作溝通。定期召開非公有制企業(yè)黨建工作匯報(bào)會，針對工作中遇到的問題，集中進(jìn)行研究解決。區(qū)機(jī)關(guān)工委、水西鎮(zhèn)、城東辦等重點(diǎn)單位要按照區(qū)工委組織部要求，認(rèn)真做好月報(bào)工作。

4、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。區(qū)機(jī)關(guān)黨委要指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真選配好黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨組織書記。企業(yè)中沒有合適書記人選的，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法從非公有制企業(yè)外部物色合適人員。

5、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)模以上非公有制企業(yè)法人代表的思想引導(dǎo)工作。要把有組織有計(jì)劃的培訓(xùn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)法人代表，作為推動企業(yè)黨組織組建工作的重要措施。引導(dǎo)企業(yè)法人代表轉(zhuǎn)變觀念，積極支持在本企業(yè)建立黨組織、開展黨的工作。

中共新余高新區(qū)工委組織部

2011年6月15日

第三篇：葫蘆鎮(zhèn)非公企業(yè)建立黨組織工作方案

葫蘆鎮(zhèn)非公有制企業(yè)建立黨組織工作方案

為貫徹落實(shí)縣統(tǒng)戰(zhàn)部文件精神，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨組織的建立工作，促進(jìn)全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

在非公有制企業(yè)中建立黨組織，開展黨的工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照“為企業(yè)所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁護(hù)、為經(jīng)營者所理解和支持”的要求，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)整體快速推進(jìn)。通過進(jìn)一步加大在非公有制企業(yè)中建立黨組織的工作力度，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的影響力，密切黨與人民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，為鞏固和增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

二、工作目標(biāo)

從有利于黨組織開展活動、有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展出發(fā)，根據(jù)非公有制企業(yè)及其黨建工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持“因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，落實(shí)黨建責(zé)任，形成工作合力”的工作原則，力爭到今年，使全鎮(zhèn)有條件的非公有制企業(yè)組建黨組織的組建率達(dá)到100%；沒有黨員的非公有制企業(yè)，黨的工作覆蓋率要達(dá)到100%。凡有正式黨員3名以上的，要依據(jù)黨章規(guī)定，建立基層黨組織，開展好黨的活動；黨員人數(shù)不足3名的，要就近與其他組織中的黨員建立聯(lián)合支部，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面；沒有黨員的，也要通過黨群共建、掛靠管理等方式，為發(fā)展黨員、建立黨組織創(chuàng)造條件。

三、實(shí)施步驟

共分三個階段進(jìn)行：

1、動員準(zhǔn)備階段（9月31日之前）

鎮(zhèn)黨委召開動員大會，全面部署全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨組織建立工作。

要結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)做好本地區(qū)非公有制企業(yè)基本情況核查工作，重點(diǎn)核查企業(yè)經(jīng)營地及組織關(guān)系隸屬。要明確本單位規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作的工作目標(biāo)、實(shí)施步驟及完成時(shí)間。全面宣傳鎮(zhèn)黨委關(guān)于在全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)中建立黨組織工作的重大意義，積極營造良好的社會氛圍。

2、組織實(shí)施階段（10月底）

葫蘆鎮(zhèn)黨委抽調(diào)人員組建專門工作小組，結(jié)合摸底核查情況，積極采取以下工作模式，認(rèn)真做好非公有制企業(yè)黨組織的建立工作。

對于有黨員的，可重點(diǎn)采取以下三種方式，加強(qiáng)黨組織建立工作：

一是單獨(dú)組建。凡有正式黨員3名以上、符合建支條件的非公有制企業(yè)，要按照黨內(nèi)有關(guān)程序，在2011年10月底之前全部建立黨組織。

二是聯(lián)合組建。黨員人數(shù)不足3名，暫時(shí)不具備單獨(dú)組建條件的企業(yè)，可以按照“企業(yè)規(guī)模適中、企業(yè)數(shù)量適度、地域相鄰為主、行業(yè)相近為輔”的原則,與其他非公有制企業(yè)建立聯(lián)合黨支部，同時(shí)也可以通過推薦黨員工作、選派黨建工作指導(dǎo)員、建立臨時(shí)黨支部等多種辦法，實(shí)現(xiàn)對零星分散的黨員的集中管理。

三是選派黨建工作指導(dǎo)員。鎮(zhèn)黨委要根據(jù)實(shí)際情況，從本地區(qū)、本單位黨員干部中挑選一批熟悉企業(yè)黨建工作、政策水平較高、實(shí)

際工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志，作為非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，每名黨建工作指導(dǎo)員負(fù)責(zé)聯(lián)系3家以上企業(yè)。要加強(qiáng)對黨建工作指導(dǎo)員的培訓(xùn)，不斷提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。在工作內(nèi)容上要堅(jiān)持指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，黨建工作指導(dǎo)員既要成為幫助企業(yè)發(fā)展新黨員、組建黨組織的指導(dǎo)員，又要成為企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的宣傳員，還要成為幫助企業(yè)解決發(fā)展難題的協(xié)調(diào)員。選派黨建工作指導(dǎo)員既要積極又要穩(wěn)妥，鎮(zhèn)黨委可通過與黨建工作指導(dǎo)員簽訂目標(biāo)責(zé)任書和完善相關(guān)激勵保障措施等方式，促使其認(rèn)真履行職責(zé)。

對于企業(yè)中沒有黨員的，可重點(diǎn)采取以下四種方式，做好黨組織建立及相關(guān)工作：

一是掛靠管理。（1）可以采取上掛的模式，即鎮(zhèn)黨委可把沒有黨員的企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系起來，同他們一起指導(dǎo)、幫助企業(yè)做好黨員發(fā)展等各項(xiàng)黨建工作。（2）可以采取下靠的模式，即以“屬地管理”為原則，把規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作納入社區(qū)（村）黨建工作的整體布局，企業(yè)黨建工作由所在社區(qū)（村）黨支部負(fù)責(zé)管理，解決企業(yè)自身力量不足的問題。

二是建立臨時(shí)黨支部。鎮(zhèn)黨委要結(jié)合流動黨員活動證發(fā)放工作，及時(shí)調(diào)查、發(fā)現(xiàn)企業(yè)中的流動黨員，對于有流動黨員的企業(yè)可以采取建立臨時(shí)黨支部的工作模式，開展黨的工作，使流動黨員能夠過上黨的組織生活。

三是選派優(yōu)秀黨員到企業(yè)工作。對于沒有黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)與企業(yè)法人代表的溝通，積極選派、推薦優(yōu)秀黨員到企業(yè)工作或臨時(shí)兼任黨的職務(wù)，待條件成熟時(shí)幫助企業(yè)成立黨組織。

3、總結(jié)上報(bào)階段（2011年11月）

葫蘆鎮(zhèn)黨委要對非公有制企業(yè)建立黨組織工作進(jìn)行全面總結(jié)。并將總結(jié)材料和本地區(qū)非公有制企業(yè)新建立黨組織情況登記表報(bào)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部。

四、組織保障

1、成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由葫蘆鎮(zhèn)黨委書記為組長、紀(jì)委書記為副組長的的“葫蘆鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在葫蘆鎮(zhèn)黨委辦公室，辦公室主任由葫蘆鎮(zhèn)黨委辦主任兼任。

2、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提供保障。葫蘆鎮(zhèn)按照縣里文件精神，要求企業(yè)認(rèn)真落實(shí)黨組織工作和活動經(jīng)費(fèi)，為黨組織的組建和工作開展創(chuàng)造條件、提供保障。

中共葫蘆鎮(zhèn)委員會

2011年10月11日

第四篇：城區(qū)園林綠化工作方案

城區(qū)園林綠化工作方案

總體要求

一提：即突出園林造景工作主題，以綠化、美化、彩化和打造精品景觀為重點(diǎn)，全力實(shí)施中心城區(qū)園林綠化提升行動計(jì)劃；兩化：即堅(jiān)持專業(yè)綠化和社會綠化并舉，在加快專業(yè)綠化的同時(shí)，全面推動社會綠化；三線：即以白河、內(nèi)河和主次干道為主線，通過改造提升和重要節(jié)點(diǎn)綠化，建設(shè)一批綠化精品景觀；四級聯(lián)動：實(shí)施市、區(qū)、辦事處、居委會(社區(qū))層層負(fù)責(zé)，四級聯(lián)動；五園：即新建４個大型公園，提升改造人民公園。六組團(tuán)：即對六大入市口實(shí)施組團(tuán)式綠化，扮靚城市窗口形象；七大工程：即實(shí)施門戶綠化美化、白河國家城市濕地公園綠化美化、道路綠化美化、社會綠化、公園游園綠地綠化美化、內(nèi)河綠化美化和農(nóng)運(yùn)會場館周邊綠化美化等七大提升工程。

主要目標(biāo)

２０１１年中心城區(qū)新增綠地１３０萬平方米，使中心城區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積分別增加６．３％、１．３％、１．３平方米。新改建公園５個，新建游園３０個，綠化城市內(nèi)河４條，扮靚六大入市口，培育鮮花５００萬盆，制作植物造景１００組，完成４４條主次干道沿線垂直綠化，完成６０條背街小巷綠化，創(chuàng)建省級、市級園林單位、園林小區(qū)３０個，完成１８條主次干道景觀節(jié)點(diǎn)及綠化帶改造。

重點(diǎn)任務(wù)

強(qiáng)力實(shí)施門戶綠化美化提升工程，白河國家城市濕地公園綠化美化提升工程，道路綠化美化提升工程，[蓮山 課件]社會綠化提升工程，公園、游園、綠地綠化美化提升工程，內(nèi)河綠化美化工程，農(nóng)運(yùn)會場館周邊綠化美化提升工程。

(一)門戶綠化美化提升工程

以南唐、南新、南鄧、南鎮(zhèn)、南石、南鄭六大入市口綠化美化為重點(diǎn)，突出農(nóng)運(yùn)主題，以“五圣”文化、玉文化、體育文化為主要內(nèi)容，凸顯競技、韻律、健身三大元素，集中展示南陽豐富的歷史文化風(fēng)貌和加快發(fā)展的時(shí)代主題。

(二)白河國家城市濕地公園綠化美化提升工程

堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先，合理利用”的方針，以濕地展示區(qū)和游覽活動區(qū)為重要景觀核心地段，以完善濱河臺地綠化美化為重點(diǎn)，實(shí)施５項(xiàng)綠化提升工程，綠化總面積３５．２１萬平方米。

１．白河右岸槐香灣上游段綠化工程。該項(xiàng)目位于白河濕地公園右岸臺地鹽政大樓至盆窯街段，總長３８００米。采用因地制宜、隨坡就勢的建設(shè)理念，突出濕地原生態(tài)保護(hù)區(qū)特色。

２．白河大橋北端西側(cè)臺地(原同心湖區(qū)域)綠化工程。該項(xiàng)目位于白河濕地公園右岸臺地原同心湖區(qū)域，在楊樹林的合適位置修建小型廣場和花壇，以現(xiàn)有楊樹為基調(diào)樹種，間配色彩豐富的桂花、合歡等開花植物以調(diào)節(jié)色彩，形成萬綠叢中片片花的綠化效果。

３．濱河西路三里河至四壩區(qū)間臺地綠化工程。該項(xiàng)目位于白河濕地公園右岸臺地三里河至四壩段，在臺地適當(dāng)位置修筑小型廣場及裝飾花壇，臨河修筑主車道，并修筑連接廣場或車道間的小園路；在小園路兩側(cè)種植金葉女貞、紅葉石楠等，在楸樹之間種植不同品種的高大喬木或球狀灌木等，在花壇內(nèi)種植時(shí)令花卉，組成色塊造型，形成濱河親水、曲徑相通、小廣場相連、四季常青的休閑生態(tài)綠地。

４．白河左岸臥龍大橋至白河大橋區(qū)間臺地綠化工程。該項(xiàng)目位于白河濕地公園左岸臺地臥龍大橋至白河大橋段，擬大量自然式種植喬灌地被植物，體現(xiàn)原生態(tài)的綠化效果。

５．氵育陽橋南頭東西兩側(cè)白河臺地綠化工程。該項(xiàng)目綠化面積１．６４萬平方米。橋頭東側(cè)廢棄體育場所，修建文化碑林；西側(cè)臺地建設(shè)名人雕塑園，做到濱水生態(tài)綠地與文化名市建設(shè)交相輝映。

(三)道路綠化美化提升工程

１．濱河路綠化改造。對原有植物進(jìn)行整合，通過喬、灌、花、草的合理配置，構(gòu)筑植物群落，創(chuàng)建獨(dú)具南陽特色的景觀大道。

２．白河大道綠化改造。充分利用多種植物的不同形態(tài)、色彩，形成獨(dú)特的種植模式，營造氣勢磅礴的景觀效果。

３．迎賓大道綠化改造。在前景設(shè)計(jì)上，加大各種花卉種植力度，做到錯落有致、姹紫嫣紅。

４．獨(dú)山大道綠化改造。擬在不改變原有景觀的情況下，對獨(dú)山大道節(jié)點(diǎn)景觀進(jìn)行鮮花造景。

(四)社會綠化提升工程

１．４４條主次干道垂直綠化。沿街單位圍墻實(shí)施拆墻透綠，對鐵護(hù)欄等采取栽植藤本月季、凌霄、常春藤、爬墻虎等攀援類植物的辦法，墻上掛綠，滿街披綠，確保沿線適宜垂直綠化的地段垂直綠化率達(dá)８０％以上。２０１１年５月底前完成。

２．園林單位、園林小區(qū)創(chuàng)建。全年創(chuàng)建市級園林單位和園林小區(qū)３０個，并力爭分別創(chuàng)建３個以上省級園林小區(qū)、省級園林單位。２０１１年年底前完成。

３．背街小巷綠化。完成６０條背街小巷綠化任務(wù)，總綠化面積８．３８萬平方米。

(五)公園、游園、綠地綠化美化提升工程

１．梅城公園位于濱河路與仲景路交叉口東西兩側(cè)(含解放廣場)，占地面積２１．２公頃。

２．漢風(fēng)苑公園位于車站路與漢畫路交叉口西南角，占地面積４．７７公頃。

３．百里奚公園位于百里奚路與棗莊路交叉口西北角，占地面積１９．５４公頃。

４．新建動物園位于白河大道與雪楓大橋交叉口西南角。

５．提升改造人民公園。該項(xiàng)目包括望仙臺改造提升、東北區(qū)及北大門拆遷改造和其他區(qū)域提升改造三大部分。

６．新建游園綠地。按照以人為本、節(jié)約型園林的設(shè)計(jì)理念，新建１０個市級游園綠地、２０個區(qū)級游園綠地，綠化面積９．６９萬平方米。

(六)內(nèi)河綠化美化工程

１．對三里河、梅溪河、溫涼河、漢城河４條河道３０座主要橋梁可視段護(hù)坡進(jìn)行綠化美化。

２．對三里河、梅溪河、溫涼河、漢城河４條河道可視段沿河兩岸建筑物立面進(jìn)行綠化美化。

河道護(hù)坡綠化美化由市城管局組織實(shí)施，２０１１年５月底前完成；沿河建筑立面綠化美化由三區(qū)負(fù)責(zé)，年底前完成。

(七)農(nóng)運(yùn)會場館周邊綠化美化提升工程

１．農(nóng)運(yùn)會期間場館周邊鮮花造景，由市城管局組織實(shí)施。

２．場館內(nèi)及周邊新建道路綠化工程，由農(nóng)運(yùn)會場館建設(shè)部和市住建委組織實(shí)施。

３．場館周邊新建道路兩側(cè)立體綠化由三區(qū)組織實(shí)施。

第五篇：城區(qū)防汛工作方案

某局防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)區(qū)政府下發(fā)的《**區(qū)2008城區(qū)防汛工作方案》，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、加強(qiáng)宣傳，提高防汛意識

防汛工作要繼續(xù)貫徹執(zhí)行“安全第一，常抓不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，樹立明確的責(zé)任感，立足防大汛、抗大洪，及早做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)防汛宣傳工作，增強(qiáng)防

汛意識，一旦出現(xiàn)洪災(zāi)，務(wù)必把減少人員傷亡放要首位，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

經(jīng)民政局領(lǐng)導(dǎo)班子研究，決定成立防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長**任組長，**（副局長）、**（副局長）、**（局黨組副書記）任副組長，成員有**、***、陳***。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由***同志兼任。

防汛救災(zāi)辦公室要建立防汛值班制度，明確責(zé)任，確定專人收集天氣及災(zāi)情信息，保證及時(shí)準(zhǔn)確地掌握第一手災(zāi)情信息，及時(shí)查災(zāi)、報(bào)災(zāi)、救災(zāi)。對上報(bào)及處理不及時(shí)者將給予嚴(yán)肅處理。

三、突出重點(diǎn)，做好物資儲備

根據(jù)上級有關(guān)文件精神，防汛辦要制定相關(guān)的措施，并與救災(zāi)辦積極配合，組織相關(guān)人員及時(shí)對防汛救災(zāi)儲備物資進(jìn)行檢查、整理，及早做好救災(zāi)物資的儲備工作，備足備好救災(zāi)物資，確保一旦出現(xiàn)災(zāi)情，能夠及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員，盡可能減少人員傷亡，救災(zāi)物資能夠在最短時(shí)間內(nèi)到位，保證受災(zāi)群眾的基本生活不出現(xiàn)問題，使受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝，充分保障災(zāi)后救災(zāi)工作的順利開展。

***局

二○○八年六月