第一篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的指導(dǎo)意見(試行)

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的指導(dǎo)意見（試行）

為更好地貫徹執(zhí)行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），依法規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障房屋被征收人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）的合法權(quán)益，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，提出以下指導(dǎo)意見。

一、建立房屋征收與補(bǔ)償管理工作體制

（一）房屋征收主體

兵團(tuán)管轄區(qū)域內(nèi)的房屋征收工作，由師（市）、團(tuán)場(chǎng)作為征收主體，按照《條例》規(guī)定做出房屋征收決定。

（二）房屋征收部門

各師、團(tuán)場(chǎng)應(yīng)按照《條例》規(guī)定建立健全房屋征收部門，負(fù)責(zé)實(shí)施本級(jí)管轄區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。不得以各類“領(lǐng)導(dǎo)小組”等臨時(shí)機(jī)構(gòu)代替房屋征收部門的工作。

（三）征收與補(bǔ)償工作的委托

房屋征收部門可以委托非營(yíng)利性的、具有管理公共事務(wù)職能的組織、機(jī)構(gòu)或單位，實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。實(shí)施委托征收與補(bǔ)償，應(yīng)向受委托單位出具委托文件，并及時(shí)向被征收人公布。

房屋征收部門不得將房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作委托給自然人、非法人組織或單位、臨時(shí)機(jī)構(gòu)。

（四）兵團(tuán)各級(jí)及部門職責(zé)

兵團(tuán)、師分別負(fù)責(zé)對(duì)師、團(tuán)場(chǎng)房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

兵團(tuán)建設(shè)部門會(huì)同財(cái)務(wù)、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，對(duì)兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行指導(dǎo)。

師、團(tuán)場(chǎng)建設(shè)（房產(chǎn)）、國(guó)土資源、發(fā)展改革、財(cái)務(wù)等部門應(yīng)按照職責(zé)，積極配合房屋征收部門做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

房屋征收部門負(fù)責(zé)擬定征收補(bǔ)償方案，組織調(diào)查登記征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況，與被征收人協(xié)商簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，委托房屋價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，向被征收人公布分戶補(bǔ)償情況，依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并對(duì)委托實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)管，依據(jù)規(guī)劃編制本級(jí)房屋征收年度計(jì)劃。

師、團(tuán)兩級(jí)房屋征收部門分別在各自負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)獨(dú)立開展工作，并分別直接向師、團(tuán)場(chǎng)負(fù)責(zé)。師房屋征收部門不具有監(jiān)督指導(dǎo)團(tuán)場(chǎng)及其房屋征收部門相關(guān)工作的職責(zé)。

二、依法履行房屋征收決定程序

（一）房屋征收補(bǔ)償方案

房屋征收部門應(yīng)按照《條例》規(guī)定進(jìn)行被征收房屋情況調(diào)查，公布調(diào)查結(jié)果，根據(jù)調(diào)查情況擬定房屋征收補(bǔ)償實(shí)施方案，報(bào)師、團(tuán)場(chǎng)本級(jí)。

房屋征收補(bǔ)償方案一般應(yīng)包括：

1、房屋征收范圍與實(shí)施時(shí)間；

2、被征收房屋情況的調(diào)查結(jié)果；

3、補(bǔ)償費(fèi)用概算；

4、房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用到位情況及監(jiān)管措施；

5、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房情況；

6、征收補(bǔ)償協(xié)議簽約期限；

7、對(duì)被征收人及時(shí)搬遷的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法；

8、房屋征收部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)予以明確的其他事項(xiàng)。

師、團(tuán)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、發(fā)改、財(cái)務(wù)、國(guó)土、民政、環(huán)保、法制、信訪與維穩(wěn)等部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見，由房屋征收部門按照《條例》規(guī)定程序進(jìn)行修改完善。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，50%以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《條例》規(guī)定的，師、團(tuán)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證情況修改方案。

（二）房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)房屋征收活動(dòng)可能引起的矛盾糾紛和衍生的被征收群眾生活來(lái)源保障風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)管理風(fēng)險(xiǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施保障風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)等各類必然或潛在的風(fēng)險(xiǎn)，以及可采取的控制防范措施進(jìn)行研判，形成《房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。

《房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》應(yīng)當(dāng)做出低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。并提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施（采取措施消除或降低風(fēng)險(xiǎn)后可實(shí)施）和不可實(shí)施的建議。

建設(shè)、發(fā)改、財(cái)務(wù)、國(guó)土、民政、環(huán)保、法制、信訪與維穩(wěn)等部門應(yīng)積極配合房屋征收部門的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告建議暫緩實(shí)施的，上述相關(guān)部門應(yīng)提出消除或降低風(fēng)險(xiǎn)的措施建議。

（三）加強(qiáng)房屋征收民主決策

征收住房戶數(shù)在50戶以上的，征收非住宅房屋將造成失業(yè)（含周轉(zhuǎn)過(guò)渡時(shí)間在6個(gè)月以上的臨時(shí)停產(chǎn)停業(yè)）人數(shù)在100人以上的，或征收住宅、非住宅房屋造成搬遷人數(shù)與失業(yè)人數(shù)合計(jì)120人以上的，由師、團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。

房屋征收涉及戶數(shù)、人數(shù)在上述標(biāo)準(zhǔn)以下的，按照師、團(tuán)場(chǎng)一般決策程序作出房屋征收決定。

（四）房屋征收公告

師、團(tuán)場(chǎng)作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案、被征收人協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的期限、行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利告知（明確時(shí)限、受理機(jī)關(guān)）等事項(xiàng)。

三、規(guī)范房屋征收補(bǔ)償行為

（一）房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇

同一征收項(xiàng)目的房屋征收評(píng)估工作由一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人公布在本師房產(chǎn)管理部門登記備案的全部評(píng)估機(jī)構(gòu)信息，供被征收人選擇。被征收人也可自行聯(lián)系備選的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，但應(yīng)由房產(chǎn)管理部門對(duì)其資質(zhì)條件進(jìn)行審核。

被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能就選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)事項(xiàng)協(xié)商一致的，由房屋征收部門組織被征收人集體投票選擇。最多有效得票數(shù)未超過(guò)被征收人總數(shù)的50%的，集體投票無(wú)效，由房屋征收部門采取搖號(hào)或抽簽的方式確定房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)。集體投票、搖號(hào)、抽簽活動(dòng)應(yīng)請(qǐng)公證部門進(jìn)行公證。

（二）房屋征收評(píng)估結(jié)果公示及權(quán)益事項(xiàng)告知 房屋征收部門向被征收人送達(dá)分戶評(píng)估報(bào)告時(shí)，應(yīng)書面告知被征收人對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問(wèn)或?qū)υu(píng)估結(jié)果有異議時(shí)，要求評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行解釋、申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估、申請(qǐng)專家委員會(huì)鑒定的權(quán)利和申請(qǐng)時(shí)限。分戶的初步評(píng)估結(jié)果應(yīng)在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。

兵團(tuán)房屋征收估價(jià)鑒定委員會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)各師、團(tuán)場(chǎng)房屋征收估價(jià)鑒定工作。

（三）違法建筑的認(rèn)定和處理工作 師、團(tuán)場(chǎng)作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為違法建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑及違法占地的，不予補(bǔ)償。

師、團(tuán)場(chǎng)有關(guān)部門在認(rèn)定未經(jīng)登記的房屋是否為違法建筑或超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑時(shí)，應(yīng)考慮師、團(tuán)場(chǎng)的歷史原因，對(duì)未取得合法手續(xù)擅自建設(shè)的房屋，如自建成之曰起兩年內(nèi)未予查處的，征收時(shí)應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

（四）公有住房承租人的安置 征收公有住房，由征收部門向被征收人提供不低于原住房建筑面積和設(shè)施設(shè)備完善度的房屋，用于安置被征收公房的合法承租人繼續(xù)居住；公房承租人已由被征收人或師、團(tuán)場(chǎng)妥善安置的，征收補(bǔ)償相關(guān)事宜由征收部門與被征收人協(xié)商解決。

（五）房屋征收補(bǔ)償決定的內(nèi)容

在簽約期限內(nèi)不能達(dá)成征收補(bǔ)償協(xié)議的，師、團(tuán)場(chǎng)依據(jù)《條例》第二十六條作出房屋征收補(bǔ)償決定書，及時(shí)送達(dá)被征收人。房屋征收補(bǔ)償決定書必須明確以下內(nèi)容：

1、被征收房屋的價(jià)值評(píng)估結(jié)果；

2、《條例》第十七條規(guī)定的各項(xiàng)補(bǔ)償項(xiàng)目及金額；

3、被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償款的提取或支取方法；

4、被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的位置、評(píng)估價(jià)值、被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價(jià)、被征收人領(lǐng)取差價(jià)或支付差價(jià)的方法，辦理入住和產(chǎn)權(quán)登記的相關(guān)事項(xiàng)；

5、行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利告知事項(xiàng)（時(shí)限、受理機(jī)關(guān)等）；

6、房屋征收部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)予以明確的其他事項(xiàng)。

被征收人拒絕選擇補(bǔ)償方式的，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式作出房屋征收補(bǔ)償決定。

四、實(shí)施和諧征收、文明搬迀

房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)耐心、細(xì)致地向被征收人做好征收決定和征收補(bǔ)償方案的宣傳、解釋、說(shuō)服工作，促進(jìn)被征收人對(duì)征收決定理解、支持，自愿簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，自動(dòng)履行征收補(bǔ)償決定。

（一）實(shí)行先補(bǔ)償、后搬遷

未按條例規(guī)定與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議前，不得組織實(shí)施搬遷活動(dòng)。

禁止任何單位和個(gè)人采取暴力、威脅或者中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議。對(duì)采取非法方式迫使被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議、進(jìn)行搬遷的，有關(guān)職能部門應(yīng)及時(shí)制止并責(zé)令及時(shí)恢復(fù)供水、供熱、供氣、供電和道路通行。在未搬遷房屋周邊施工的公益性建設(shè)項(xiàng)目，先行開工前必須確保不影響未搬迀房屋的主體結(jié)構(gòu)、居住安全和道路通行，因施工造成中斷供水、供熱、供氣、供電的，應(yīng)對(duì)未搬遷的被征收人給予補(bǔ)償。

（二）禁止行政強(qiáng)制搬遷

被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，師、團(tuán)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院未作出強(qiáng)制執(zhí)行裁定前，任何單位不得對(duì)被征收人釆取任何形式的強(qiáng)制搬遷活動(dòng)。

五、暢通房屋征收救濟(jì)渠道

兵團(tuán)各級(jí)及有關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)被征收人通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟方式解決對(duì)房屋征收活動(dòng)中具體行政行為的爭(zhēng)議。

兵團(tuán)各級(jí)應(yīng)加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備、充實(shí)、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員，保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。

六、加強(qiáng)房屋征收監(jiān)管，保護(hù)職工群眾的合法權(quán)益 兵團(tuán)各級(jí)應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)下級(jí)及房屋征收部門的監(jiān)管，禁止采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。嚴(yán)防房屋征收工作中的貪污腐敗、失職瀆職行為。嚴(yán)禁房屋征收部門參與非公共利益需要的房屋拆遷活動(dòng)。對(duì)房屋征收工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本意見自印發(fā)之日起試行。

第二篇：相城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)

關(guān)于印發(fā)相城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收 與補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）的通知

相政發(fā)〔2012〕7號(hào)

各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），開發(fā)區(qū)管委會(huì)、高鐵新城管委會(huì)、度假區(qū)管委會(huì)，區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各辦、局，各直屬事業(yè)單位（公司），各垂直管理部門：

《相城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府第26次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

二〇一二年二月一日

相城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）第一章 總則

第一條 為切實(shí)維護(hù)公共利益，規(guī)范我區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《江蘇省貫徹實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>若干問(wèn)題的規(guī)定》和《蘇州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 相城區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府)負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。

相城區(qū)人民政府房屋征收辦公室為全區(qū)國(guó)有土地上的房屋征收部門（以下簡(jiǎn)稱房屋征收部門），組織實(shí)施全區(qū)房屋征收與補(bǔ)償工作。

第三條 房屋征收部門可以委托各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、相城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、陽(yáng)澄湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)及相關(guān)單位，作為房屋征收實(shí)施單位(以下簡(jiǎn)稱征收實(shí)施單位)，承擔(dān)屬地內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收部門負(fù)責(zé)對(duì)征收實(shí)施單位的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

房屋征收部門對(duì)征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第四條 區(qū)發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、公安、工商、稅務(wù)等部門按照區(qū)政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)征收資金實(shí)行全程監(jiān)管，監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的有關(guān)政府和部門或單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章 征收決定

第五條 凡符合以下公共利益需要之一，確需征收房屋的，由區(qū)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危舊房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城(鎮(zhèn))區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第六條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃要求，編制房屋征收計(jì)劃。保障性安居工程建設(shè)和危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段舊城(鎮(zhèn))區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或者非因公共利益需要的建設(shè)項(xiàng)目，不得列入房屋征收計(jì)劃。

需要征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋的，由項(xiàng)目建設(shè)單位向政府提出房屋征收申請(qǐng)。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃意見（含規(guī)劃紅線圖）、土地性質(zhì)證明等有關(guān)材料。

第七條 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知國(guó)土、住建、規(guī)劃、公安、司法、工商稅務(wù)等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建房屋，改變房屋和土地性質(zhì)用途，房屋析產(chǎn)、買賣、贈(zèng)與、租賃和抵押，戶口遷入或者分戶，房產(chǎn)公證，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

第八條 征收實(shí)施單位在房屋征收部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，收集相關(guān)證據(jù)，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)登記的建筑，由房屋征收部門將相關(guān)調(diào)查材料移送規(guī)劃部門，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出認(rèn)定和處理。

對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。

調(diào)查結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)以公告形式公布。

第九條 房屋征收部門在組織調(diào)查的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托兩家或者兩家以上具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行采樣評(píng)估，取得征收范圍內(nèi)被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格和修正系數(shù)的數(shù)據(jù)，同時(shí)測(cè)算征收成本。

第十條 房屋征收部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果和評(píng)估測(cè)算的征收成本等情況，擬定征收補(bǔ)償方案并上報(bào)區(qū)政府。補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）補(bǔ)償方式和補(bǔ)償方式選擇權(quán)；

（2）住宅、非住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和面積認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；

（3）計(jì)戶規(guī)則；

（4）住宅、非住宅類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的評(píng)估基數(shù)；

（5）各類補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)；

（6）安置房的數(shù)量、地點(diǎn)、套型面積和安置房購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)；

（7）擬定的簽約期限和提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)期限；

（8）需要規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十一條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)擬定的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在區(qū)政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況，在區(qū)政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)及時(shí)公布。

因舊城區(qū)改建需征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合房屋征收條例規(guī)定的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)，組織召開由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

第十二條 征收項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作由征收部門和征收實(shí)施單位共同組織實(shí)施，并形成房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

第十三條 房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)設(shè)立征收專戶，按資金撥付和審批權(quán)限建立健全征收補(bǔ)償資金使用審批程序，做到征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?，保證房屋征收工作的順利進(jìn)行。

征收補(bǔ)償費(fèi)用使用情況應(yīng)當(dāng)報(bào)送監(jiān)察部門、審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)督。

第十四條 區(qū)政府根據(jù)征收補(bǔ)償方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告以及征收補(bǔ)償資金情況，作出書面的房屋征收決定并及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明實(shí)施的項(xiàng)目名稱、確切的征收范圍、征收補(bǔ)償方案、啟征日期、現(xiàn)場(chǎng)接待地點(diǎn)和聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)電話和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

征收涉及被征收人300 戶（含300 戶）以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第三章 征收評(píng)估

第十五條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)由被征收人，在蘇州市房屋征收部門公布的名錄中協(xié)商選定。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行考核，考核不合格的，應(yīng)暫停在本區(qū)進(jìn)行評(píng)估工作。

第十六條 房屋征收部門在區(qū)住建局網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)公布評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)，公布后5日內(nèi)被征收人到現(xiàn)場(chǎng)辦公地點(diǎn)表達(dá)選擇意見，半數(shù)以上被征收人共同選擇一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，視為協(xié)商選擇成功，由房屋征收部門與其簽訂委托評(píng)估合同。

如協(xié)商選擇不成的，由房屋征收部門在公布的名錄中選定5 家，在公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證的情況下公開抽簽確定（抽簽前5日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告抽簽時(shí)間和地點(diǎn)）。抽中的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師本人簽名的資格證書在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)公示。

第十七條 同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評(píng)估工作，原則上由一家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

如由兩家或者兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)同一房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 被征收房屋價(jià)值根據(jù)評(píng)估對(duì)象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)狀況，按有關(guān)評(píng)估規(guī)范評(píng)估確定。

第十九條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定的時(shí)間和要求，在征收實(shí)施單位工作人員陪同下，到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行實(shí)地查勘評(píng)估，核對(duì)評(píng)估對(duì)象狀況，做好實(shí)地查勘記錄，拍攝反映被征收房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料，并妥善保管。征收實(shí)施單位工作人員與被征收人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

被征收房屋實(shí)地查勘記錄，應(yīng)當(dāng)由被征收人、房屋征收實(shí)施單位工作人員和實(shí)地查勘的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師共同簽字認(rèn)可（以蓋章代替簽字的視為無(wú)效）。

因被征收人原因，不能對(duì)被征收房屋進(jìn)行入室實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被征收人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由無(wú)利害關(guān)系的第三人見證，并在評(píng)估報(bào)告中作出說(shuō)明。

第二十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果向被征收人公示 7 日，公示期間應(yīng)當(dāng)安排負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。對(duì)被征收人反映的，確屬錯(cuò)估和遺漏的部分，注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)予以記錄，并報(bào)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改、完善。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿并修正后，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。

第二十一條 被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告必須由負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的兩名或者兩名以上注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字，不得以印章代替簽字，同時(shí)加蓋房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)公章。

第二十二條 被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問(wèn)的，房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出解釋說(shuō)明。被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估價(jià)值有異議的，自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。

房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)自收到復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。評(píng)估價(jià)值發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)出具復(fù)核報(bào)告；評(píng)估價(jià)值沒有發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核申請(qǐng)人。

第二十三條 被征收人或者房屋征收部門對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果之日起15日內(nèi)，可以向蘇州市房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

受理房屋征收評(píng)估鑒定后，房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起15日內(nèi)指派3人以上單數(shù)成員組成鑒定組，處理房屋征收評(píng)估鑒定事宜，并出具書面鑒定意見。

第二十四條 被征收房屋評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。第四章 征收補(bǔ)償

第二十五條 對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（1）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（2）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（3）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償及其他有關(guān)補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，參照蘇州市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，另行制定后公布。

第二十六條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收非公益事業(yè)房屋附屬物的，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換；

征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十七條 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

第二十八條 因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十九條 被征收房屋分為住宅和非住宅兩類，以房屋所有權(quán)證記載的設(shè)計(jì)用途或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證記載的功能，同時(shí)結(jié)合土地使用權(quán)證記載的性質(zhì)認(rèn)定。房屋所有權(quán)證未記載的，以房屋檔案記載的用途認(rèn)定。

非住宅分為商業(yè)用房和非商業(yè)用房?jī)深?。具體分類由房屋征收部門另行公布。

第三十條 住宅改作非住宅使用的，按照《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十條規(guī)定由規(guī)劃部門認(rèn)定。

非商業(yè)用房改作商業(yè)用房使用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)；涉及改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變的，仍按原用途認(rèn)定。

未經(jīng)批準(zhǔn)、不予認(rèn)定的住宅改作非住宅和非商業(yè)改作商業(yè)用房，但于2010年7月1日前已經(jīng)改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，并取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、持續(xù)營(yíng)業(yè)1年以上的，可以結(jié)合實(shí)際營(yíng)業(yè)年限，按照適當(dāng)比例給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

租賃經(jīng)營(yíng)的，需提供有效租賃合同。

第三十一條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)按照住房保障有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障，被征收人可以不參加社會(huì)輪候。

第三十二條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

被征收房屋的合法面積認(rèn)定、計(jì)戶規(guī)則，房屋分類、租賃房屋等規(guī)定由房屋征收部門另行制定。

第三十三條 被征收人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)償費(fèi)。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向自行過(guò)渡的被征收人或者房屋承租人，支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

第三十四條 安置房的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)征求房屋征收部門的意見，安置房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。安置房建設(shè)由各鎮(zhèn)（街道）開發(fā)區(qū)、度假區(qū)或由區(qū)指定的國(guó)有公司組織實(shí)施。

第三十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)設(shè)置固定場(chǎng)所，公開房源的地理位置、小區(qū)布置圖、房屋的單體平面圖等內(nèi)容，供購(gòu)房人了解和選擇。

第三十六條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人或者房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)訂立補(bǔ)償協(xié)議。征收補(bǔ)償協(xié)議書應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一文本格式。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起民事訴訟。

第三十七條 房屋征收部門與被征收人或者房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)區(qū)政府按規(guī)定程序作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人或房屋承租人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起訴訟。

第三十八條 被征收人或者房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起訴訟，在補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)又不搬遷的，由區(qū)政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十九條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全房屋征收補(bǔ)償檔案制度,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。審計(jì)部門對(duì)房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用和使用情況的審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。

征收補(bǔ)償結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將征收補(bǔ)償檔案移交城建檔案館。

第四十條 本辦法自公布之日起施行。

主題詞：房屋

征收

辦法

通知

抄送：區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦，區(qū)法院、檢察院、人武部，區(qū)委各部、委、辦、局、群團(tuán)。

蘇州市相城區(qū)人民政府辦公室

2012年2月1日印發(fā)

第三篇：福州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見

福州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見（試行）為貫徹國(guó)務(wù)院公布施行的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，實(shí)現(xiàn)房屋征收與補(bǔ)償工作規(guī)范有序開展，保障城市建設(shè)順利實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、凡屬省、市發(fā)展改革部門立項(xiàng)、市級(jí)以上財(cái)政出資和跨區(qū)項(xiàng)目，由市人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作；凡屬各區(qū)發(fā)展改革部門立項(xiàng)、區(qū)級(jí)財(cái)政出資的項(xiàng)目以及市人民政府下達(dá)由各區(qū)人民政府組織實(shí)施的其他項(xiàng)目，由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。

二、市住房保障和房產(chǎn)管理局是本市房屋征收部門，各區(qū)房屋管理部門是各區(qū)房屋征收部門，市、區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施城區(qū)房屋征收工作。

三、房屋征收部門可以委托已取得資質(zhì)的房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

四、為了公共利益需要征收房屋的，由項(xiàng)目業(yè)主向房屋征收部門提出申請(qǐng)并提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖和國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件等材料。

五、房屋征收部門收到項(xiàng)目業(yè)主提交的征收申請(qǐng)及相關(guān)材料后，應(yīng)在3日內(nèi)在房屋征收范圍張貼房屋征收告知書，告知被征收人的權(quán)利和義務(wù)；并委托征收實(shí)施單位對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋等情況進(jìn)行摸底、調(diào)查，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合，征收實(shí)施單位應(yīng)將摸底、調(diào)查結(jié)果報(bào)經(jīng)市房屋征收部門審核后在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

房屋征收部門應(yīng)書面通知規(guī)劃、建設(shè)、工商、房地產(chǎn)交易登記等部門暫停辦理新建、擴(kuò)建、改建房屋、改變房屋用途、權(quán)屬和抵押登記、工商登記等相關(guān)手續(xù)。

六、被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收告知書發(fā)布之日起5日內(nèi)自行協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)；若被征收人在此期限內(nèi)無(wú)法通過(guò)協(xié)商方式選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，則以70%以上戶數(shù)選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)作為多數(shù)人意見確定評(píng)估機(jī)構(gòu)；若被征收人無(wú)法形成多數(shù)意見的，則在上述期限屆滿后3日內(nèi)由房屋征收部門通過(guò)公開抽號(hào)的方式隨機(jī)選定。公開抽號(hào)時(shí)，邀請(qǐng)被征收人代表、被征收房屋所在區(qū)監(jiān)察部門、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表等參與監(jiān)督。

七、房屋征收部門擬定的房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)和征收部門門戶網(wǎng)站予以公布，征求公眾意見，征求意見期限為30日。被征收人需提交意見的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交。

八、因舊城區(qū)改建需要征收房屋，70％以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。參加聽證會(huì)的公眾代表可包括被征收房屋所在地街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表、人大代表或者政協(xié)委員、法律工作者等。

九、市人民政府實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門牽頭開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；各區(qū)人民政府實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地轄區(qū)政府牽頭開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；其他的房屋征收項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地轄區(qū)人民政府牽頭開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

十、房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在1000戶以上的，作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

十一、房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)含被征收房屋貨幣補(bǔ)償和購(gòu)買、建設(shè)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的費(fèi)用。房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)根據(jù)房屋征收補(bǔ)償和安置用房購(gòu)買、建設(shè)進(jìn)度足額到位。

十二、各區(qū)人民政府組織實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，其房屋征收補(bǔ)償方案在向公眾公布征求意見前，應(yīng)報(bào)經(jīng)市房屋征收部門審核。

市、區(qū)房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按我市現(xiàn)行的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

十三、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)鑒定，獨(dú)立、全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地進(jìn)行估價(jià)并出具評(píng)估報(bào)告。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良信用檔案并暫停將其列入房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)公示目錄，暫停期限為1年：

（一）未依照約定及時(shí)出具估價(jià)報(bào)告的；

（二）估價(jià)報(bào)告經(jīng)鑒定存在明顯重大技術(shù)問(wèn)題的。

十四、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良信用檔案并禁止將其列入房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)公示目錄：

（一）未依照約定及時(shí)出具估價(jià)報(bào)告次數(shù)累計(jì)達(dá)兩次的；

（二）估價(jià)報(bào)告經(jīng)鑒定存在重大技術(shù)問(wèn)題次數(shù)累計(jì)達(dá)兩次的；

（三）接受評(píng)估委托后無(wú)正當(dāng)理由拒絕繼續(xù)房屋估價(jià)的；

（四）拒不按鑒定意見修改估價(jià)報(bào)告的；

（五）出具虛假估價(jià)報(bào)告，估價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的；

（六）擅自轉(zhuǎn)讓房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的；

（七）出現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的。

十五、各縣（市）人民政府可參照本意見執(zhí)行。

十六、本意見今后與國(guó)家及省相關(guān)部門出臺(tái)的規(guī)定或辦法不一致的，從其規(guī)定。

十七、本意見自公布之日起施行。

福州市城區(qū)集體土地征收房屋補(bǔ)償若干意見（試行）市國(guó)土資源局

市住房保障和房產(chǎn)管理局

為進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)集體土地征收房屋補(bǔ)償工作，切實(shí)維護(hù)被征收人合法權(quán)益，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

一、集體土地征收房屋補(bǔ)償工作由市國(guó)土資源局、市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二、征收集體土地涉及房屋征收補(bǔ)償?shù)?，由?xiàng)目業(yè)主向市住房保障和房產(chǎn)管理局提出申請(qǐng)并提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址紅線圖等材料。

三、市國(guó)土資源局發(fā)布征地告知書時(shí)應(yīng)明確告知征地范圍內(nèi)的房屋補(bǔ)償由市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

征地告知書發(fā)布后，市住房保障和房產(chǎn)管理局可委托房屋征收實(shí)施單位組織開展征地范圍內(nèi)房屋摸底、調(diào)查，通過(guò)公開抽號(hào)方式選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，參照市區(qū)現(xiàn)行房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)擬定房屋補(bǔ)償方案。

四、集體土地征收獲批后，征收土地公告應(yīng)明確征地范圍內(nèi)的房屋同時(shí)征收，并告知征地補(bǔ)償安置方案由市國(guó)土資源局公布實(shí)施，房屋補(bǔ)償方案由市住房保障和房產(chǎn)管理局公布實(shí)施。

五、集體土地征收房屋補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，被征收人與征收單位達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，在房屋貨幣補(bǔ)償金額到位或提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋（周轉(zhuǎn)房）的地點(diǎn)和面積后，由土地行政主管部門責(zé)令限期交地。逾期仍未交地的，由土地行政主管部門向人民法院依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

六、本意見自公布之日起施行。（來(lái)源：福州新聞網(wǎng)）

第四篇：國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《物權(quán)法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》，制定本條例。

第二條為了公共利益的需要，對(duì)國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋實(shí)行征收以及對(duì)被征收房屋的所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱被征收人)給予補(bǔ)償?shù)?，適用本條例。

第三條本條例所稱公共利益的需要，包括：

(一)國(guó)防設(shè)施建設(shè)的需要；

(二)國(guó)家重點(diǎn)扶持并納入規(guī)劃的能源、交通、水利等公共事業(yè)的需要；

(三)國(guó)家重點(diǎn)扶持并納入規(guī)劃的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

(四)為改善低收入住房困難家庭居住條件，由政府組織實(shí)施的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等建設(shè)的需要；

(五)為改善城市居民居住條件，由政府組織實(shí)施的危舊房改造的需要；

(六)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)的需要；

(七)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他公共利益的需要。

第四條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

第五條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的房屋征收部門具體組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保證房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第六條上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

第七條任何組織或者個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并將處理結(jié)果向舉報(bào)人通報(bào)。

第二章 征收程序

第八條 為了公共利益的需要，縣級(jí)以上地方人民政府征收房屋的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定作出房屋征收決定。

第九條縣級(jí)以上地方人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、建設(shè)等有關(guān)部門，就房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間等事項(xiàng)進(jìn)行論證。

第十條縣級(jí)以上地方人民政府在組織有關(guān)部門論證后，應(yīng)當(dāng)將房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間等事項(xiàng)予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求被征收人、公眾和專家意見。公告時(shí)間不得少于30日；但是，房屋征收范圍較大的，公告時(shí)間不得少于60日。

公告的事項(xiàng)涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征收人、公眾和專家意見的采納情況、不采納情況及理由及時(shí)公布。

第十一條房屋征收范圍公告后，在房屋征收范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋；

(二)改變房屋和土地用途；

(三)遷入戶口或者分戶。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

第十二條經(jīng)征求被征收人、公眾和專家意見，無(wú)重大爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府作出房屋征收決定；存在重大爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府裁決后，作出房屋征收決定。

征收房屋的，應(yīng)當(dāng)依法收回國(guó)有土地使用權(quán)。

第十三條因危舊房改造的需要征收房屋的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在組織有關(guān)部門論證的基礎(chǔ)上，征求被征收人的意見。90%以上被征收人同意進(jìn)行危舊房改造的，縣級(jí)以上地方人民政府方可作出房屋征收決定；未達(dá)到90%被征收人同意的，不得作出房屋征收決定。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見的情況及時(shí)公布。

第十四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

縣級(jí)以上地方人民政府及其房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好對(duì)房屋征收決定的宣傳、解釋工作。

第十五條被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。第十六條房屋征收涉及國(guó)防設(shè)施、文物古跡、歷史建筑、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)抵押權(quán)人的合法權(quán)益。

第十七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋征收檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)房屋征收檔案資料的管理。

第三章補(bǔ)償

第十八條作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。

第十九條補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者實(shí)行貨幣補(bǔ)償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。

因危舊房改造的需要征收房屋并進(jìn)行住宅建設(shè)的，被征收人享有回遷的權(quán)利。除本條例第二十九條規(guī)定外，被征收人可以選擇補(bǔ)償方式。

第二十條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定，但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，由被征收人以投票、抽簽等方式確定。

第二十一條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地確定被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，對(duì)出具的估價(jià)報(bào)告的合法性、真實(shí)性和合理性負(fù)責(zé)。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供本條例第二十四條第一款規(guī)定的調(diào)查結(jié)果。

任何單位或者個(gè)人不得干預(yù)補(bǔ)償估價(jià)工作。

第二十二條選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條的規(guī)定，計(jì)算被征收房屋的價(jià)格和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條 對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償，并依法拆除；對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積以及租賃和用益物權(quán)等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查人員和被征收人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體被征收人公布。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，依據(jù)調(diào)查結(jié)果、房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，擬定補(bǔ)償方案，并征求被征收人的意見。

房屋征收部門根據(jù)被征收人的意見，對(duì)補(bǔ)償方案予以修改完善，報(bào)作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)后予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償方式和房源情況以及簽約期限、搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限等事項(xiàng)。

因危舊房改造的需要征收房屋的，補(bǔ)償方案在報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)前，還應(yīng)當(dāng)征得三分之二以上被征收人的同意。

第二十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償方案，與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議；其中，危舊房改造的補(bǔ)償協(xié)議，在簽約期限內(nèi)簽約率達(dá)到三分之二以上的，方可生效。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償協(xié)議向全體被征收人公布。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人未履行補(bǔ)償協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十六條 征收個(gè)人住宅的，作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)為選擇貨幣補(bǔ)償方式的被征收人提供適當(dāng)房源。

第二十七條征收個(gè)人住宅的，被征收人的家庭符合廉租住房保障對(duì)象或者經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象條件的，作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為其提供廉租住房保障或者經(jīng)濟(jì)適用住房。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第二十八條 房屋征收部門與被征收人在補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。

被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟；在行政復(fù)議、行政訴訟期間，不停止補(bǔ)償決定的執(zhí)行；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行的，由作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府強(qiáng)制搬遷，或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。補(bǔ)償決定被復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院確認(rèn)為違法的，作出房屋補(bǔ)償決定的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)賠償被征收人的損失，并承擔(dān)其他相應(yīng)的法律責(zé)任。

實(shí)施強(qiáng)制搬遷前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償決定，對(duì)被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房。

第二十九條征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，對(duì)被征收人給予補(bǔ)償；租賃關(guān)系未解除的，對(duì)被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租。

第三十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式的被征收人在過(guò)渡期限內(nèi)自行安排住處的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門不予支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

因房屋征收部門未按照補(bǔ)償協(xié)議提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋而延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被征收人，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)周轉(zhuǎn)用房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定。

第三十一條 對(duì)因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十二條房屋征收部門委托有關(guān)單位從事征收補(bǔ)償與搬遷具體工作的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受委托單位的監(jiān)督，并對(duì)其實(shí)施的征收補(bǔ)償與搬遷行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

房屋征收部門及其委托的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實(shí)施搬遷。任何單位和個(gè)人不得以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施搬遷。

第三十三條任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。

第四章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

(一)非因公共利益需要征收房屋的；

(二)違反法定程序作出房屋征收決定的；

(三)未將房屋征收決定予以公告或者公告時(shí)間不符合法定要求的；

(四)對(duì)不符合規(guī)定的補(bǔ)償方案予以批準(zhǔn)的；

(五)作出的補(bǔ)償決定違反補(bǔ)償方案的；

(六)違反法定條件強(qiáng)制搬遷的。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，房屋征收部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：

(一)未按照房屋征收決定確定的房屋征收范圍實(shí)施征收的；

(二)實(shí)施強(qiáng)制搬遷前，未按照規(guī)定對(duì)被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的；

(三)采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實(shí)施搬遷的；

(四)未作出補(bǔ)償決定實(shí)施強(qiáng)制搬遷的，或者雖作出補(bǔ)償決定但未按照法定程序?qū)嵤?qiáng)制搬遷的；

(五)未支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的。

第三十六條違反本條例規(guī)定，房屋征收部門及其委托實(shí)施征收補(bǔ)償與搬遷的單位，以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施搬遷的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十七條違反本條例規(guī)定，貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的，責(zé)令退賠，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，房屋征收部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

(一)房屋征收范圍公告后，未將有關(guān)事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)的；

(二)未向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供被征收房屋情況調(diào)查結(jié)果的；

(三)未依據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定補(bǔ)償方案并征求被征收人意見的。

第三十九條違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有

重大差錯(cuò)的估價(jià)報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附 則

第四十條非因公共利益的需要，拆遷國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋從事建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

非因公共利益的需要，拆遷國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制具體實(shí)施方案，并報(bào)房屋征收部門批準(zhǔn)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋的所有權(quán)人按照自愿、公平的原則訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

本條例關(guān)于貨幣補(bǔ)償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容的規(guī)定，適用于非因公共利益的需要進(jìn)行拆遷的活動(dòng)。

建設(shè)單位、受委托實(shí)施拆遷的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式或者以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施拆遷。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第四十一條 本條例自年月日起施行。2001年6月13日國(guó)務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第五篇：廣州國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施意見

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廣州國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施意見

核心提示：廣州市政府為了規(guī)范廣州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，制定了本實(shí)施意見。下面法律快車編輯為您詳細(xì)介紹廣州國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施意見。

關(guān)于廣州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)膶?shí)施意見

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》)，規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見:

一、市人民政府負(fù)責(zé)本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作;各區(qū)人民政府按照職權(quán)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

為推進(jìn)簡(jiǎn)政強(qiáng)區(qū)事權(quán)改革，市轄各區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作由各區(qū)人民政府依法決定;市級(jí)以上重大項(xiàng)目、跨區(qū)項(xiàng)目以及市政府認(rèn)為需要統(tǒng)籌的項(xiàng)目，由市人民政府直接決定。

二、市政府房屋征收機(jī)構(gòu)(以下稱市房屋征收部門)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本市的房屋征收與補(bǔ)償工作，各區(qū)房屋征收部門(以下稱區(qū)房屋征收部門)由區(qū)人民政府確定。

房屋征收部門的主要職責(zé)為：(一)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆?、法?guī)和政策，擬定本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行;(二)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收規(guī)劃和計(jì)劃;(三)組織實(shí)施本級(jí)政府決定的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作;(四)受本級(jí)人民政府委托，組織有關(guān)部門論證和公布征收補(bǔ)償方案，征求公眾意見，舉行聽證會(huì)，對(duì)房屋征收進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等;(五)協(xié)調(diào)其他政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo);(六)與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議;(七)完成法律、法規(guī)規(guī)定的和本級(jí)政府交辦的其他有關(guān)房屋征收與補(bǔ)償工作。

市房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)全市房屋征收部門的房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督管理。市房屋征收部門指導(dǎo)監(jiān)督各區(qū)房屋征收部門開展國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目具體工作的實(shí)施。

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三、房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

四、依照《條例》第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。

區(qū)房屋征收部門應(yīng)從地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，按照本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制征收計(jì)劃，并應(yīng)于每年10月31日前將本區(qū)下一的征收計(jì)劃報(bào)送市房屋征收部門。

市房屋征收部門匯總各區(qū)征收計(jì)劃，并編制市征收計(jì)劃報(bào)市房地產(chǎn)行政主管部門。

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照法定程序納入市、區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

五、房屋征收部門擬定的房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站予以公布，并在房屋征收范圍內(nèi)顯著位置予以公告，公開征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。被征收人(以戶為單位，下同)需提交意見的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本意見規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。房屋征收的聽證程序，由市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)制定。

六、作出房屋征收決定前，由房屋征收部門按規(guī)定開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

征收項(xiàng)目涉及被征收人數(shù)量較多的，或者其他重大復(fù)雜項(xiàng)目，市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

七、市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)在征收范圍內(nèi)公告，并且在公開發(fā)行的報(bào)紙上刊登及在政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布。公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

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(一)征收的目的和依據(jù);

(二)征收的地點(diǎn)和范圍;

(三)委托的征收實(shí)施單位名稱;

(四)房屋征收補(bǔ)償方案;

(五)達(dá)不成協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的處理辦法;

(六)行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利;

(七)索取房屋征收相關(guān)資料以及咨詢地點(diǎn);

(八)其他應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)。

區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府作出房屋征收決定之日起7日內(nèi)將征收決定及征收補(bǔ)償方案的有關(guān)情況報(bào)市房屋征收部門。

房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

八、房屋征收部門或其委托的征收實(shí)施單位對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋等情況進(jìn)行摸底、調(diào)查，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

九、房屋征收范圍確定后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)權(quán)限，在征收范圍內(nèi)停止辦理下列事項(xiàng)或建設(shè)行為：

(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋的審批;

(二)戶口的遷入和分戶的辦理，但因婚姻、出生、回國(guó)、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、高校畢業(yè)生戶籍回遷、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投靠直系親屬、刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)等原因必須辦理戶口遷入和分戶的除外;

(三)以被征收房屋為注冊(cè)地址的工商注冊(cè)登記手續(xù)辦理;

(四)改變房屋、土地用途;有法律問(wèn)題，上法律快車http://004km.cn

(五)房屋的轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押;

(六)已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

被征收人、房屋承租人憑征收補(bǔ)償安置協(xié)議向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、教育等部門或者單位辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、停水、停電以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)，相關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定辦理。

十、被征收房屋的建筑面積與房屋用途的認(rèn)定，以房屋登記機(jī)構(gòu)頒發(fā)的房屋所有權(quán)證標(biāo)注的面積和用途為準(zhǔn);房屋所有權(quán)證未標(biāo)注的或者標(biāo)注的與房屋登記簿不一致的，以房屋登記簿標(biāo)注的面積和用途為準(zhǔn)。

市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，以及房地產(chǎn)登記簿記載事項(xiàng)不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。但對(duì)1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》實(shí)施前建設(shè)的住宅房屋，可按照不超過(guò)房屋征收決定公告之日被征收住宅房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值的60%給予貨幣補(bǔ)償。對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按建筑物重置成本結(jié)合成新予以補(bǔ)償。

十一、市房地產(chǎn)行政主管部門定期向社會(huì)公布業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄。房屋征收決定公告后10日內(nèi)，被征收人應(yīng)協(xié)商選定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu);半數(shù)以上被征收人共同選擇一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，視為協(xié)商選擇有效，由房屋征收部門與其簽訂委托評(píng)估合同后進(jìn)行評(píng)估作業(yè)。如協(xié)商選定不成的，由房屋征收部門組織被征收人在公布名錄通過(guò)搖珠方式確定。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在搖珠前5日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告搖珠時(shí)間和地點(diǎn)。公開搖珠時(shí)，邀請(qǐng)被征收人代表、被征收房屋所在區(qū)監(jiān)察部門、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)組織代表等參與監(jiān)督。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師本人簽名的資格證書復(fù)印件在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)公示。

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十二、對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

房屋征收補(bǔ)償實(shí)行搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)制度。搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)控制在被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值的15%以內(nèi)。

對(duì)住宅房屋應(yīng)當(dāng)實(shí)行同一征收項(xiàng)目統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的征收獎(jiǎng)勵(lì)。住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償金額加上征收獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)不得高于被征收房屋所處區(qū)位的新建普通商品住宅的市場(chǎng)價(jià)格。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶簽約情況、房屋補(bǔ)償單價(jià)、補(bǔ)償方式、獎(jiǎng)勵(lì)情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

十三、征收個(gè)人住宅，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償后申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房、租住公租房或廉租房，符合申請(qǐng)條件的，住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。

征收按照房改政策購(gòu)買的房屋，被征收人可以按照住房制度改革有關(guān)規(guī)定購(gòu)買公用分?jǐn)偯娣e后再辦理征收補(bǔ)償相關(guān)手續(xù)。被征收人不購(gòu)買公用分?jǐn)偯娣e的，對(duì)被征收人按照原購(gòu)房面積給予補(bǔ)償。

征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不作貨幣補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被征收人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

符合直管住宅租賃條件的承租人同意解除租賃關(guān)系的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償金額加征收獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)之和的30%給予房屋承租人棄租補(bǔ)償，不再提供直管住宅(含廉租房)進(jìn)行安置。

十四、被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門與被征收人應(yīng)當(dāng)計(jì)算被征收房屋的補(bǔ)償金額加上征收獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)與所調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)清差價(jià)。

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的套內(nèi)建筑面積不得少于被征收房屋的套內(nèi)建筑面積。屬于公用分?jǐn)偟某娣e部分，由房屋征收部門按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的成本價(jià)格與被征收人進(jìn)行結(jié)算。

十五、房屋征收補(bǔ)償資金應(yīng)根據(jù)房屋征收補(bǔ)償工作和安置用房購(gòu)買、建設(shè)的進(jìn)度足額到位。

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房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，被征收人或者房屋承租人自行安排住處的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);被征收人或者房屋承租人使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市房地產(chǎn)行政主管部門另行制定。

十六、擁有合法產(chǎn)權(quán)，但被征收人自行“住改商”的住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按住宅用房進(jìn)行補(bǔ)償;選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按以下方式給予補(bǔ)償，但不支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：

(一)1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》施行前已改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，被征收人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明，并實(shí)際正在營(yíng)業(yè)的，房屋征收部門可按照經(jīng)營(yíng)性用房房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的60%給予補(bǔ)償。

(二)1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》施行后至2001年市規(guī)劃行政管理部門頒布的住改商管理規(guī)定實(shí)施前改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，被征收人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明，并實(shí)際正在營(yíng)業(yè)的，房屋征收部門可按照經(jīng)營(yíng)性用房房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的50%給予補(bǔ)償。

按上述第(一)、(二)項(xiàng)計(jì)算的貨幣補(bǔ)償款低于按照本意見有關(guān)住宅用房計(jì)算處理的補(bǔ)償總額(即貨幣補(bǔ)償加上征收獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì))的，應(yīng)當(dāng)按照住宅用房的補(bǔ)償總額確定補(bǔ)償。

十七、被征收人在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)證一并繳回，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以注銷。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)為被征收人辦理所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)給予辦理。

十八、房屋征收部門與被征收人、承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依照本意見的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。征收補(bǔ)償方式應(yīng)當(dāng)采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

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補(bǔ)償決定應(yīng)包括補(bǔ)償方式、被征收房屋補(bǔ)償金額、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、面積和房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)。

征收補(bǔ)償決定的搬遷期限不得少于30日。

被征收人、承租人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

十九、被征收人、承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)辦理被征收房屋的證據(jù)保全和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失的提存公證。

二十、房屋征收部門應(yīng)將項(xiàng)目補(bǔ)償安置方案、被征收房屋評(píng)估、被征收房屋的補(bǔ)償、行政復(fù)議及行政訴訟、資金使用(撥付)、審計(jì)、監(jiān)察等情況納入征收補(bǔ)償檔案，并應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)管理的有關(guān)規(guī)定按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

二十一、《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。各有關(guān)部門要加強(qiáng)引導(dǎo)、監(jiān)督拆遷人和拆遷實(shí)施單位，依法做好被拆遷人的補(bǔ)償安置工作。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，規(guī)范行政裁決行為，確保行政裁決合法、公正。當(dāng)事人拒不履行行政裁決的，政府及有關(guān)部門不得組織實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二

十二、城市管理部門要加大對(duì)征收范圍內(nèi)違法建筑的查處力度，對(duì)征收決定期限內(nèi)未自行拆除的違法建筑要依法進(jìn)行查處;審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，公布審計(jì)結(jié)果;監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或單位及其工作人員的監(jiān)察。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

二十三、法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)征收外國(guó)領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、華僑房屋、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

二

十四、各縣級(jí)市人民政府轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作參照本意見執(zhí)行。

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二十五、本意見自公布之日起施行，有效期3年。有效期屆滿或政策、法規(guī)變化，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。

廣州市人民政府

二○一一年九月六日

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