第一篇：衡陽市政府采購非招標(biāo)采購工作通用規(guī)程

衡陽市政府采購非招標(biāo)采購工作通用規(guī)程 第一章

一般規(guī)定

第一條

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》和《湖南省政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范政府采購非招標(biāo)采購行為，加強(qiáng)對非招標(biāo)采購方式采購活動監(jiān)督管理，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)程。

第二條

非招標(biāo)采購方式是指競爭性談判、單一來源采購和詢價采購方式。

第三條

采購人采購以下貨物、工程和服務(wù)之一的，可以采用競爭性談判、單一來源采購方式采購；采購貨物的，還可以采用詢價方式采購：

（一）集中采購目錄以內(nèi)的，且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)；

（二）集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)；

（三）達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)采用非公開招標(biāo)方式的貨物、服務(wù)；

（四）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目以外的政府采購工程。

第四條

采購人采購貨物、工程和服務(wù)項目，擬采用非招標(biāo)采購方式，須報主管預(yù)算單位同意、經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)；

縣（市）區(qū)政府采購達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)采購項目，擬采用非招標(biāo)采購方式，應(yīng)報市級財政部門批準(zhǔn)；

公開招標(biāo)的貨物、服務(wù)采購項目，招標(biāo)失敗擬變更采用非招標(biāo)采購方式的，須經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)后，按非招標(biāo)采購規(guī)定重新組織采購活動。

第五條

采購人采用非招標(biāo)方式采購貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托社會中介代理機(jī)構(gòu)代理，并簽訂委托代理協(xié)議、指定聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)非招標(biāo)采購的有關(guān)事宜。

第二章

通用規(guī)程 第六條

競爭性談判工作規(guī)程

一、編報政府采購預(yù)算。采購人應(yīng)當(dāng)按政府采購品目分類目錄和單位采購實(shí)際如實(shí)準(zhǔn)確編報年度采購預(yù)算。

二、申報政府采購計劃。采購人應(yīng)當(dāng)在年度采購預(yù)算內(nèi)根據(jù)單位工作需要和資金安排申報采購計劃，并提出擬申請競爭性談判方式采購理由，報主管預(yù)算單位同意后報送同級財政部門。

采購人申報采購計劃應(yīng)報送詳細(xì)的采購清單；工程項目應(yīng)同時報送財政投資評審結(jié)論，有政府發(fā)布價格信息的貨物采購也應(yīng)出具財政投資評審意見。

三、審批采購方式。財政部門業(yè)務(wù)支出科室應(yīng)對采購預(yù)算及資金落實(shí)情況進(jìn)行審核簽章，政府采購管理部門負(fù)責(zé)批復(fù)采購方式。

符合下列情形之一的，可以批準(zhǔn)采用競爭性談判方式采購：

（一）符合第三條規(guī)定的四種情形的；

（二）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的，或者投標(biāo)供應(yīng)商、實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有二家的；

（三）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

（四）非采購人所能預(yù)見的原因或者非采購人拖延造成采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

（五）因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。

四、辦理委托事宜。采購人應(yīng)自主選擇政府采購代理機(jī)構(gòu)辦理委托采購，簽具委托代理協(xié)議，并報送政府采購監(jiān)管部門備案。委托代理協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確代理采購的范圍、權(quán)限和期限等具體事宜。

五、成立談判小組。競爭性談判小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目，應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成。采購人委派代表，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)書。評審專家應(yīng)當(dāng)從政府采購專家評審庫中隨機(jī)抽取，評審專家人數(shù)不得少于競爭性談判小組成員總數(shù)的三分之二。

六、制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目特點(diǎn)和采購需求，由采購人、委托代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制、談判小組確認(rèn)。

七、邀請供應(yīng)商。采用《湖南省政府采購網(wǎng)》發(fā)布邀請公告方式邀請不少于三家供應(yīng)商參與競爭性談判，邀請公告應(yīng)于網(wǎng)上公示，不少于5個工作日。

公開招標(biāo)項目招標(biāo)失敗變更采用競爭性談判方式采購，可以邀請實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的兩家供應(yīng)商，繼續(xù)參與競爭性談判。

供應(yīng)商的基本資格條件，應(yīng)按照政府采購法第二十二條的有關(guān)規(guī)定設(shè)定；其特定資格條件只能按照有關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制規(guī)定或者為實(shí)現(xiàn)政府采購政策功能而設(shè)定。

八、交納保證金。供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間之前，應(yīng)按不超過項目預(yù)算2%交納保證金。

九、提交首次響應(yīng)文件。供應(yīng)商應(yīng)于談判文件規(guī)定的遞交首次響應(yīng)文件截止時間之前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。

十、組織談判。談判小組應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別就價格或最終方案結(jié)果進(jìn)行談判，談判結(jié)束后，應(yīng)要求參加談判的供應(yīng)商于規(guī)定時間內(nèi)以書面形式提交最后報價，談判小組應(yīng)按最后報價由低到高的順序提交3名以上成交候選人，并編寫評審報告。

十一、確定成交供應(yīng)商。采購人應(yīng)于收到評審報告5個工作日內(nèi)，按最后報價最低原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。

十二、成交結(jié)果公示。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商確定后2個工作日內(nèi)，于《湖南省政府采購網(wǎng)》公告成交結(jié)果和競爭性談判文件，同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。

十三、簽訂采購合同。采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)于成交通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，簽訂政府采購合同。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)于合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，按照規(guī)定將合同副本報同級財政部門備案，并于《湖南省政府采購網(wǎng)》公示。

十四、合同履約驗(yàn)收。采購人應(yīng)于采購項目完成后自行組織或委托代理機(jī)構(gòu)組織合同履約驗(yàn)收，并出具書面驗(yàn)收結(jié)論。

十五、檔案歸集。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)完整的采購檔案，妥善保管采購文件，期限為十五年，并報送財政監(jiān)督部門一份。

第七條

單一來源采購工作規(guī)程

通用規(guī)程參照競爭性談判工作通用規(guī)程執(zhí)行。其中：

一、采購人申請單一來源方式采購貨物或者服務(wù)的，必須符合下列情式之一：

（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額的10%。

二、屬于

（一）項情形擬采用單一來源采購方式的，采購人報同級財政部門批準(zhǔn)之前，應(yīng)當(dāng)在《湖南省政府采購網(wǎng)》公示相關(guān)情況，并將公示情況一并報同級財政部門。公示期不得少于五個工作日。

三、采購小組可以與供應(yīng)商多輪協(xié)商報價，確定成交價格。

第八條 詢價采購工作規(guī)程

通用規(guī)程參照競爭性談判工作規(guī)程執(zhí)行。

第九條 本規(guī)程未盡事宜按《細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 本規(guī)程各條款文本統(tǒng)一按《細(xì)則》制發(fā)的樣板格式執(zhí)行。

第十一條 各縣（市）參照執(zhí)行。第十二條 本規(guī)程自文發(fā)日起執(zhí)行。

第二篇：寧波市政府采購招標(biāo)范本

投標(biāo)單位（蓋章）：

政府采購報價清單

采購編號:

采購項目:

寧波市政府采購中心

__年__月__日

以上封面內(nèi)容

報價須知

各投標(biāo)商：

根據(jù)《寧波市政府采購管理試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，寧波市政府采購中心決定對市城建檔案館攝像及非編設(shè)備項目實(shí)施公開采購，為順利實(shí)施本次公開政府采購，請各供應(yīng)商仔細(xì)閱讀“報價須知”和“采購貨物報價清單”。

一、投標(biāo)書投送時間：__月__日上午9:30時前，以密封方式送達(dá)寧波市政府采購中心會議室（中山西路19號市財稅大樓14樓），逾期送達(dá)的恕不接受。

二、參加投標(biāo)的供應(yīng)商須認(rèn)真閱讀《政府采購報價清單》的有關(guān)欄目，必須在“投標(biāo)響應(yīng)”欄作出明確填報,與招標(biāo)欄相同的須填寫“符合”；有涂改的，須加蓋公章；否則視為廢標(biāo)。

三、報價單均須寫明交貨期，并寫明報價小計、合計。

四、投標(biāo)報價單按原件規(guī)定格式填報并有法定代表人（或授權(quán)代表）簽字和單位公章，否則視為廢標(biāo)。

五、參加報價的供應(yīng)商以書面形式承諾優(yōu)惠條件和售后服務(wù)。對未作出售后服務(wù)承諾的，將視為廢標(biāo)！

六、參加投標(biāo)的供應(yīng)商，在投標(biāo)時須交納5000元的投標(biāo)保證金（現(xiàn)金、支票、匯票），供應(yīng)商中標(biāo)后投標(biāo)保證金自動轉(zhuǎn)作履約保證金。

七、投標(biāo)書一式五份，正本一份，副本四份。

八、合同簽定：自“中標(biāo)通知書”簽發(fā)之日起7日內(nèi)，由市政府采購中心與中標(biāo)供應(yīng)商簽定合同；中標(biāo)供應(yīng)商必須嚴(yán)格按合同規(guī)定的規(guī)格、型號及技術(shù)指標(biāo)提供貨物。

九、供應(yīng)商中標(biāo)后，采購方可對各種貨物在數(shù)量上有少量變動（不超過中標(biāo)總價的10%）。

十、付款方式：中標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)將貨物交付使用單位，并由使用單

位驗(yàn)收合格，在“商品交驗(yàn)單”上簽字蓋章后，由市財政國庫部門一次性結(jié)清合同金額。

十一、市政府采購中心在__月__日前將中標(biāo)情況以書面形式通知各供應(yīng)商,未中標(biāo)的供應(yīng)商無息退還投標(biāo)保證金。

十二、投標(biāo)書的組成：

1、政府采購報價清單封面

2、投標(biāo)函（附件一）；

3、法定代表人授權(quán)書（附件二）；

4、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件（加蓋公章）；

5、采購貨物報價清單；

6、售后服務(wù)承諾（必須提供）。

十三、投標(biāo)書附件資料資質(zhì)證明材料等由投標(biāo)商自行組織。

附：《采購貨物報價清單》品目1-2共2頁。

寧波市政府采購中心

２００年__月__日

采購貨物報價清單

采購編號：NBZFCG2002057G

品目：1

采購項目品牌采購要求投標(biāo)響應(yīng)數(shù)量單價總價交貨期

型號及技術(shù)指標(biāo)型號及技術(shù)指標(biāo)小計

供應(yīng)商(蓋章)：寧波市政府采購中心

法人(或授權(quán))代表(簽字)：

年月日

采購貨物報價清單

采購編號：

品目：2

采購項目品牌采購要求投標(biāo)響應(yīng)數(shù)量單價總價交貨期

型號及技術(shù)指標(biāo)型號及技術(shù)指標(biāo)小計

供應(yīng)商(蓋章)：寧波市政府采購中心

法人(或授權(quán))代表(簽字)：

年月日

附件一

（一）投標(biāo)函：

（投標(biāo)單位全稱）授權(quán)（全權(quán)代表姓名）（職務(wù)、職稱）為全權(quán)代表，參加貴方組織的（招標(biāo)編號、招標(biāo)項目名稱）招標(biāo)的有關(guān)活動，并對

貨物進(jìn)行投標(biāo)。為此：

1、提供報價須知規(guī)定的全部投標(biāo)文件：

a.投標(biāo)書正本1份，副本4份；

b.投標(biāo)書附件資料5份

2、投標(biāo)貨物的總投標(biāo)價為（大寫）：元整人民幣。

3、保證遵守報價須知中的有關(guān)規(guī)定和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

4、保證忠實(shí)地執(zhí)行買賣雙方所簽署的經(jīng)濟(jì)合同，并承擔(dān)合同規(guī)定的責(zé)任義務(wù)。

5、愿意向貴方提供任何與該項目投標(biāo)有關(guān)的數(shù)據(jù)、情況和技術(shù)資料。

6、本投標(biāo)自開標(biāo)之日起30天內(nèi)有效。

7、與本投標(biāo)有關(guān)的一切往來通訊請寄：

地址：

郵編：

電話：

傳真：

投標(biāo)單位（蓋章）：

全權(quán)代表（簽字）：

日期：

附件二：

（二）法定代表人授權(quán)書

（投標(biāo)單位全稱）法定代表人

授權(quán)（全權(quán)代表姓名）為全權(quán)代表，參加貴處組織的項目（招標(biāo)編號）招標(biāo)活動，全權(quán)處理招標(biāo)活動中的一切事宜。

法定代表人（簽字）：

投標(biāo)單位全稱（公章）：

日期：

附：

全權(quán)代表姓名：

職務(wù)：

詳細(xì)通訊地址：郵政編碼：傳真：

電話：

第三篇：徐州市政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法

徐州市政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范政府采購當(dāng)事人的行為，加強(qiáng)對政府采購非招標(biāo)采購方式的管理，維護(hù)社會公共利益和政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)采用非招標(biāo)采購方式采購貨物、服務(wù)和工程的政府采購活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱采購人是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

本辦法所稱采購代理機(jī)構(gòu)包括集中采購機(jī)構(gòu)和經(jīng)省級以上財政部門認(rèn)定具有政府采購代理資格的社會中介機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱政府采購非招標(biāo)采購方式，是指公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)之外的競爭性談判采購、單一來源采購、詢價采購及財政部認(rèn)定的其他采購方式。

第四條 達(dá)到政府采購公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和服務(wù)采購，因特殊情況需采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得市級財政部門的批準(zhǔn)。

采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式采購的政府采購項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)采購。

第五條 采取非招標(biāo)采購方式的政府采購活動，應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和激勵自主創(chuàng)新等。

第六條 采購人依法委托采購代理機(jī)構(gòu)采購的，應(yīng)當(dāng)與采購代理機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，確定委托代理的事項，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第七條 在非招標(biāo)政府采購活動中，采購人員或談判小組成員、詢價小組成員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為上述人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請其回避。

第八條 非招標(biāo)政府采購活動所需專家的抽取和管理按照財政部、監(jiān)察部《政府采購評審專家管理辦法》和江蘇省政府采購評審專家管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

參加過采購項目征詢意見的專家，不得再作為評審專家參加同一項目的采購。采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位的采購項目。

第九條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)依法對同級的貨物、工程和服務(wù)等非招標(biāo)采購方式政府采購活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十條 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動接受審計機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

第十一條 采用非招標(biāo)采購方式實(shí)施政府采購活動，應(yīng)當(dāng)遵循主體合格、程序規(guī)范、有效競爭和客觀評審原則。

第二章 競爭性談判采購

第十二條 競爭性談判采購，是指采購人或采購代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序通過與符合項目資格要求的供應(yīng)商就談判文件進(jìn)行談判，最后確定成交供應(yīng)商的采購方式。

第十三條 符合下列情形之一的，可以依照本辦法采用競爭性談判方式采購：

（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

（二）經(jīng)專家認(rèn)定技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的；

（三）采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）不能事先計算出項目價格總額的。

第十四條 競爭性談判采購應(yīng)當(dāng)遵循下列基本程序：

（一）成立談判小組；

（二）制定談判文件；

（三）發(fā)布資格公告征集供應(yīng)商；

（四）確定參加談判的供應(yīng)商，并向其提供談判文件；

（五）談判；

（六）確定成交供應(yīng)商；

（七）簽訂采購合同。

第十五條 談判小組由采購人代表及有關(guān)專家三人以上的單數(shù)組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從同級或上一級財政部門設(shè)立的政府采購專家?guī)熘?，通過隨機(jī)方式抽取專家。對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性極強(qiáng)的采購項目，通過隨機(jī)抽取難以確定合適專家的，經(jīng)財政部門同意，可以采取選擇性方式確定專家，并報財政部門備案。

第十六條 談判文件應(yīng)當(dāng)包括：

（一）供應(yīng)商須知；

（二）采購項目的名稱、數(shù)量；

（三）技術(shù)和商務(wù)要求；

（四）對供應(yīng)商報價的要求及其計算方式；

（五）評定的標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（六）交貨、竣工、提供服務(wù)時間；

（七）供應(yīng)商提交報價文件（與談判相關(guān)的響應(yīng)性文件）的時間和地點(diǎn)；

（八）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件（原件）；

（九）合同條款和格式；

（十）省級財政部門規(guī)定的其他事項。

第十七條 談判規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)（包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），以及符合關(guān)于采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定。

談判文件中不得以不合理條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇，不得指定貨物的品牌、服務(wù)的供應(yīng)商。

第十八條 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府采購信息發(fā)布指定媒體上發(fā)布資格公告征集供應(yīng)商。資格公告應(yīng)當(dāng)公布采購人名稱、采購項目名稱、數(shù)量、采購項目性質(zhì)以及參加談判供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的資格條件。資格公告的期限不得少于五個工作日，大型或技術(shù)復(fù)雜項目不得少于七個工作日。

采用競爭性談判方式采購的，自談判文件發(fā)出之日起至參加談判供應(yīng)商遞交響應(yīng)性文件截止之日止，一般項目不得少于三個工作日，大型或技術(shù)復(fù)雜項目不得少于五個工作日。

若按上述時限規(guī)定進(jìn)行不能滿足采購人緊急需要的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在采購活動開始前提出縮短時限的書面申請，并附相關(guān)書面證明材料報同級財政部門批準(zhǔn)。本辦法第十三條第一款情形除外。

第十九條 談判小組進(jìn)行談判應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：

（一）資格性審查。談判小組依據(jù)談判文件的規(guī)定，對供應(yīng)商參加談判的資格進(jìn)行審查。未通過資格性審查的供應(yīng)商不得進(jìn)入具體談判程序。

（二）談判。談判小組應(yīng)當(dāng)通過隨機(jī)方式確定參加談判供應(yīng)商的談判順序，所有成員集中與單一供應(yīng)商按照順序分別進(jìn)行談判。

談判小組可根據(jù)供應(yīng)商的報價、響應(yīng)內(nèi)容及談判的情況，按談判文件規(guī)定的談判輪次進(jìn)行談判，并給予每個正在參加談判的供應(yīng)商相同的機(jī)會。

采購人或采購代理機(jī)構(gòu)需對談判文件做實(shí)質(zhì)性變動的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知所有參加談判的供應(yīng)商。

最后一輪談判結(jié)束后，參加談判的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對談判的承諾和最后報價以書面形式確認(rèn)，并由法定代表人或其授權(quán)人簽署。

（三）推薦成交候選供應(yīng)商。供應(yīng)商最后一輪談判的報價及承諾作為談判小組向采購人推薦成交候選供應(yīng)商的依據(jù)。

競爭性談判采購應(yīng)當(dāng)比照最低評標(biāo)價法確定成交供應(yīng)商，即在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報價的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。對非標(biāo)準(zhǔn)定制商品及非通用服務(wù)等無法明確確定質(zhì)量和服務(wù)相等前提的采購項目，可以采取其它評分法進(jìn)行評定。采取其它評分法進(jìn)行評定的談判項目，應(yīng)在采購活動開始前取得財政部門的批準(zhǔn)。

在推薦確定成交候選供應(yīng)商之前，談判小組認(rèn)為排在前面的成交候選供應(yīng)商的最低投標(biāo)價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以說明理由，并提交相關(guān)證明材料。

（四）編寫評審報告。談判工作完成后三個工作日內(nèi)，談判小組根據(jù)全體談判成員簽字的原始談判記錄和談判結(jié)果編寫評審報告。評審報告主要內(nèi)容包括：

（1）資格預(yù)審公告刊登的媒體名稱、談判日期和地點(diǎn)；

（2）購買談判文件以及參加談判的供應(yīng)商名單和談判小組成員名單；

（3）談判方法和標(biāo)準(zhǔn)；

（4）談判記錄和談判情況及說明，包括成交和淘汰的供應(yīng)商名單及原因；

（5）談判結(jié)果和成交候選供應(yīng)商排序表；

（6）采購小組向采購人提出確定成交供應(yīng)商的建議。

第二十條 在確定成交供應(yīng)商后一個工作日內(nèi)，采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并將采購結(jié)果通知所有參加談判而未成交的供應(yīng)商。同時，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告采購結(jié)果。

第二十一條 談判開始后，在談判文件及程序符合法律規(guī)定的前提下，符合項目資格條件的供應(yīng)商只有兩家時，經(jīng)同級財政部門同意，可以按照公平、公正和競爭原則，繼續(xù)進(jìn)行談判采購；如果只有一家，可繼續(xù)按照單一來源采購方式采購。

第二十二條 談判小組確定成交或淘汰參加談判的供應(yīng)商時，必須按談判文件事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評審辦法的確定，以及評審過程和結(jié)果。

第二十三條 談判開始前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或談判小組成員不得向他人透露已獲取采購文件的潛在供應(yīng)商的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)采購活動的其他情況。

談判結(jié)束后，談判的任何一方在未征得另一方同意的情況下，不得向第三方透露與談判有關(guān)的一切技術(shù)資料、價格或其他信息。

第三章 詢價采購

第二十四條 詢價采購，是指采購人或采購代理機(jī)構(gòu)向三家以上的供應(yīng)商就政府采購項目發(fā)出詢價采購文件，按照規(guī)定程序確定成交供應(yīng)商的采購方式。

第二十五條 采購規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、市場貨源充足且價格變化幅度小、采購活動需要在短時間內(nèi)完成的項目，可以依據(jù)本辦法采用詢價方式采購。

第二十六條 詢價采購應(yīng)當(dāng)遵循下列基本程序：

（一）成立詢價小組;

（二）制定詢價采購文件；

（三）確定被詢價的供應(yīng)商名單；

（四）詢價；

（五）確定成交供應(yīng)商。

第二十七條 詢價小組成員人數(shù)為三人以上單數(shù)，其中有關(guān)專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

第二十八條 采用詢價方式采購，應(yīng)當(dāng)制定詢價采購文件，內(nèi)容一般包括供應(yīng)商資格條件、采購項目的技術(shù)和商務(wù)要求、合同條款、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項。

第二十九條 采取詢價采購方式的，自詢價文件發(fā)出之日起至截止之日止不得少于二個工作日。

第三十條 詢價過程中，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的報價截止時間前遞交報價文件；

（二）供應(yīng)商只能一次報出價格，不得更改，并對詢價文件所列出的全部技術(shù)、商務(wù)要求作出承諾；

（三）詢價采購文件發(fā)出后如有實(shí)質(zhì)性變更，應(yīng)以書面形式通知所有被詢價的供應(yīng)商。

第三十一條 詢價采購的評定采取最低評標(biāo)價法，即在全部滿足詢價文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，提出最低報價的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。

第三十二條 確定成交供應(yīng)商后一個工作日內(nèi)，采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并將采購結(jié)果通知所有參加詢價而未成交的供應(yīng)商。同時，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告采購結(jié)果。

第三十三條 詢價工作完成后三個工作日內(nèi)，詢價小組根據(jù)全體成員簽字的原始詢價記錄和詢價結(jié)果編寫評審報告。評審報告主要內(nèi)容包括：

（1）詢價小組成員；

（2）詢價文件；

（3）詢價記錄和評定情況及說明，包括成交和淘汰的供應(yīng)商名單及原因；

（4）詢價結(jié)果和成交候選供應(yīng)商排序表。

第三十四條 在詢價采購文件和詢價程序符合法律規(guī)定的前提下，符合項目資格條件的供應(yīng)商不足三家時，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，可按照規(guī)定的詢價采購程序進(jìn)行。

第三十五條 詢價開始前，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不得向他人透露已獲取詢價文件的供應(yīng)商的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)采購活動的其他情況。

第四章 單一來源采購

第三十六條 單一來源采購，是指因采購項目的來源渠道單一或發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況以及保證原有采購項目的一致性等原因，按照規(guī)定的程序向單一供應(yīng)商直接購買的采購方式。

第三十七條 屬于下列情形之一的，可以采取單一來源采購方式：

（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購，且添購金額不超過原合同采購金額百分之十的。

第三十八條 財政部門依據(jù)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提供的充分市場調(diào)查或?qū)＜艺撟C等材料，審批單一來源采購方式。對于復(fù)雜或標(biāo)的較大的項目，申請單一來源采購方式的理由還應(yīng)在政府采購信息發(fā)布媒體上公告，公告期不得少于七個工作日。

第三十九條 單一來源采購應(yīng)當(dāng)遵循下列基本程序：

（一）成立采購小組；

（二）開展談判；

（三）確定成交事項。

第四十條 采用單一來源方式采購的，采購人應(yīng)成立有本單位紀(jì)檢監(jiān)察人員參加的采購小組。采購小組由三人以上單數(shù)組成，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

第四十一條 采購小組與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循《政府采購法》規(guī)定的原則，在保證項目質(zhì)量和合理價格的基礎(chǔ)上商定有關(guān)成交事項，就擬定的政府采購合同條款達(dá)成一致。

第四十二條 成交事項確定后三個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購小組全體成員簽字的記錄和談判結(jié)果編制采購報告，采購報告主要內(nèi)容包括：

（一）采購小組人員組成；

（二）談判過程記錄；

（三）談判結(jié)果簡述；

（四）其他。

第四十三條 采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購人提交的采購方式申請批復(fù)、采購報告、合同擬定條款向供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并組織采購人與供應(yīng)商簽訂政府采購合同。

第四十四條 采購項目屬從原中標(biāo)成交供應(yīng)商處添購的，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的，采購人可持原合同副本，經(jīng)采購代理機(jī)構(gòu)審核，在不改變合同其他條款的前提下，與原供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同。簽訂補(bǔ)充合同的日期距離原合同簽訂日期，原則上不得超過一年。

第五章 政府采購合同

第四十五條 采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。所簽訂的合同不得對采購文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件和成交事項作實(shí)質(zhì)性修改。

第四十六條 成交通知書發(fā)出后，采購人(除不可抗力等因素外)改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商(除不可抗力等因素外)放棄成交結(jié)果，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

成交供應(yīng)商不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選供應(yīng)商簽訂政府采購合同，以此類推。

第四十七條 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件；不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

第四十八條 采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六章 監(jiān)督檢查及法律責(zé)任

第四十九條 重大的采購項目談判或詢價開始前，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知同級財政部門。財政、監(jiān)察、審計等部門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督采購活動。

第五十條 供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購法》規(guī)定的程序提出質(zhì)疑和投訴。

第五十一條 參加談判或詢價的供應(yīng)商之間不得相互串通報價，不得妨礙其他供應(yīng)商的公平競爭，不得損害采購人或者其他供應(yīng)商的合法權(quán)益。不得向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取成交。

第五十二條 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，給予警告并通報。情節(jié)嚴(yán)重的，依法由相關(guān)部門進(jìn)行處理：

（一）應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用非招標(biāo)采購方式采購的；

（二）以不合理的要求限制或者排斥潛在供應(yīng)商，對其實(shí)行差別待遇或者歧視待遇；或者采購文件含有傾向性、歧視性或者排斥性內(nèi)容的；

（三）允許不符合項目資格的供應(yīng)商參與采購活動的；

（四）采購小組組成不符合規(guī)定的；

（五）未按照規(guī)定程序進(jìn)行采購的；

（六）不依據(jù)采購文件規(guī)定的評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，未按照本辦法規(guī)定的原則確定成交供應(yīng)商的；

（七）不按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，或者與成交供應(yīng)商另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

（八）成交通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由不與成交供應(yīng)商簽訂采購合同的；

（九）拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的；

（十）其它違反法律法規(guī)的行為。

第五十三條 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，按照有關(guān)法律規(guī)定處罰，并予通報；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)處理：

（一）與參與非招標(biāo)方式采購活動的供應(yīng)商惡意串通的；

（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

（三）在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

（四）談判、詢價前泄露已獲取采購文件的供應(yīng)商名稱、數(shù)量、標(biāo)底或者其他可能影響公平競爭情況的。

第五十四條 參與非招標(biāo)方式政府采購活動的供應(yīng)商有下列情形之一的，依法處以政府采購項目成交金額千分之五至千分之十的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公告；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，提請工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)處理：

（一）提供虛假材料謀取成交的；

（二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（三）與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者其他供應(yīng)商惡意串通的；

（四）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

（五）不按照采購文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

（六）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

供應(yīng)商有前款第（一）至

（五）項情形之一的，成交無效。

第五十五條 成交供應(yīng)商有下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)沒收其保證金，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報：

（一）成交后無正當(dāng)理由不與采購人或采購代理機(jī)構(gòu)簽訂合同的；

（二）將成交項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在提交的響應(yīng)性文件中未說明，且未經(jīng)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)同意，將成交項目分包給他人的；

（三）拒絕履行合同義務(wù)的。

第五十六條 采購小組成員的違法違規(guī)處罰，按照《政府采購評審專家管理辦法》執(zhí)行。

第五十七條 財政部門應(yīng)按照規(guī)定的適用條件審批非招標(biāo)采購方式。違反規(guī)定審批的，追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任

第七章 附則

第五十八條 本辦法由徐州市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第五十九條 本辦法自2008年6月1日起施行。

第四篇：招標(biāo)采購工作承諾書

招標(biāo)采購工作承諾書

監(jiān)察機(jī)關(guān)：

我單位在組織招標(biāo)采購活動以及在工程建設(shè)管理工作中，承諾如下：

一、依法依規(guī)組織招標(biāo)采購活動

1、嚴(yán)格依法組織招標(biāo)采購活動，不以不合理的條件限制、排斥投標(biāo)人，不與投標(biāo)人串通投標(biāo)，不明示或者暗示其他投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便。

2、按照招標(biāo)項目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，不限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商，不傾向或者排斥潛在投標(biāo)人。

二、依法履行工程建設(shè)管理職責(zé)

1、嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件承諾簽訂合同，不和中標(biāo)人再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

2、嚴(yán)格控制工程變更，工程確需變更的按照規(guī)定程序到相關(guān)部門履行審核、批準(zhǔn)手續(xù)。

3、強(qiáng)化對施工、監(jiān)理單位履約情況的監(jiān)管，對施工、監(jiān)理單位掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包，隨意更換項目負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)等違法違規(guī)行為，依照合同進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并協(xié)助行業(yè)主管部門和公共資源交易監(jiān)管部門進(jìn)行查處。如我單位及相關(guān)工作人員違反上述承諾，工作不認(rèn)真，措施不到位，敷衍塞責(zé)以及出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的，愿接受處理。

招標(biāo)采購單位（公章）

法定代表人（簽字）：

年月日

第五篇：采購物流工作規(guī)程

采購物流工作規(guī)程

編號：QI/CG0

1一、目的規(guī)范物資采購工作涉及的物流環(huán)節(jié)作業(yè)和公司自有車輛的規(guī)范使用。

二、適用范圍

物資供應(yīng)公司采購員、物流單證員、車輛調(diào)度員、貨車司機(jī)。

三、工作規(guī)程

1、采購部提前1天填發(fā)用車申請單，內(nèi)容部分需明確提貨名稱、規(guī)格型號、件數(shù)或重量、提貨詳細(xì)地點(diǎn)、聯(lián)系人信息。

2、物流部車輛調(diào)度員收到用車申請單后，仔細(xì)審核用車申請單中的信息是否完整、清楚，如有疑問立即與采購部填發(fā)人員溝通補(bǔ)正。

3、物流部車輛調(diào)度員根據(jù)收集的用車需求，結(jié)合采購貨物的重量、尺寸、屬性、地理位置、緊急程度進(jìn)行統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)度公司自有物流車輛。

4、物流部車輛調(diào)度員開具派車單，內(nèi)容部分需明確提貨名稱、規(guī)格型號、件數(shù)或重量、提貨詳細(xì)地點(diǎn)、聯(lián)系人信息等所需信息。

5、司機(jī)將派車單第二聯(lián)交予門衛(wèi)，門衛(wèi)在登記車輛公里數(shù)后放行車輛。司機(jī)按照派車任務(wù)到達(dá)目的地接貨。司機(jī)在接收貨物時需對照派車單上的提貨信息進(jìn)行比對，確保不漏提、多提、錯提情況的發(fā)生。司機(jī)提貨時需拿回供應(yīng)商出具的發(fā)貨單。

6、采購物資到達(dá)公司后，司機(jī)將供應(yīng)商發(fā)貨單其中一聯(lián)連同物資

一并交予庫房等待報檢，另一聯(lián)發(fā)貨單交予相應(yīng)的采購員。

7、司機(jī)需在派車單上記錄當(dāng)天出車產(chǎn)生的停車費(fèi)等費(fèi)用，并在次周一將本周的派車單全部交予車輛調(diào)度員存檔。

8、9、車輛調(diào)度員需按照車輛登記各個車輛每天的出車內(nèi)容。涉及進(jìn)口采購物資的，結(jié)合貿(mào)易術(shù)語、貨物屬性、體積、重量、進(jìn)行綜合分析，從現(xiàn)有的物流供應(yīng)商中選擇最優(yōu)的承運(yùn)商和運(yùn)輸方式，確定運(yùn)價和運(yùn)輸周期。如涉及總運(yùn)費(fèi)2000元以上的或者使用新的物流供應(yīng)商，需經(jīng)部門經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。進(jìn)口業(yè)務(wù)涉及國際運(yùn)輸段的，物流單證員需提前向部門經(jīng)理報告，由部門經(jīng)理安排詢價和篩選國際貨運(yùn)代理。

10、物流單證員需跟蹤進(jìn)口貨物到港情況，準(zhǔn)備清關(guān)所需合同、發(fā)票、裝箱單、原產(chǎn)地證、木質(zhì)包裝處理證明、報關(guān)/報檢委托書、已背書的提單或抽單委托書、進(jìn)口物資的申報要素信息等交予口岸代理辦理清關(guān)手續(xù)。

11、進(jìn)口物資辦完清關(guān)手續(xù)后，物流單證員安排物流部車輛調(diào)度員辦理提貨或通知貨運(yùn)代理送貨上門。

12、物流單證員及時收回進(jìn)口報關(guān)單、確認(rèn)清關(guān)費(fèi)用，安排付款。

13、物流單證員統(tǒng)計進(jìn)口物資情況報表，保存相關(guān)單證。

附件一國內(nèi)采購物流工作流程圖

附件二國際采購物流工作流程圖

國內(nèi)采購物流工作流程圖

國際采購物流工作流程圖