第一篇:招標(biāo)及采購管理辦法
招標(biāo)及采購管理辦法
第一章 總則
第一條為規(guī)范公司招標(biāo)管理,加強(qiáng)內(nèi)部控制,有效降低經(jīng)營成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于公司所有工程用材料設(shè)備采購、服務(wù)性招標(biāo)和工程招標(biāo)。
第三條公司采購部負(fù)責(zé)全公司范圍內(nèi)的招投標(biāo)管理和各類招標(biāo)工作。
第四條公司招標(biāo)、采購必須堅(jiān)持公平、公正、公開原則,誠信、擇優(yōu)、效率的原則和反不正當(dāng)競(jìng)爭原則。
第二章 招標(biāo)
第五條公司下列項(xiàng)目必須實(shí)行招標(biāo):
1、一次性購買在 2萬元(含)以上的材料、設(shè)備;
2、單項(xiàng)在 10萬元(含)以上的工程;
3、服務(wù)類項(xiàng)目;
第六條因政策、法規(guī)規(guī)定或受其他條件限制不適宜招標(biāo)的項(xiàng)目需報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可免于招標(biāo)。
標(biāo)的物估算價(jià)值未達(dá)到第五條金額要求的由物控部自行組織詢價(jià),詢價(jià)單價(jià)需報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。預(yù)算部、工程部、項(xiàng)目管理部等相關(guān)部門應(yīng)配合物控部完成招標(biāo)和詢價(jià)所用的技術(shù)和商務(wù)資料提供工作。
第七條招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種,10萬元(含)以下工程(材料設(shè)備為2萬元)邀請(qǐng)的企業(yè)應(yīng)不少于 3 家,10萬元以上(材料設(shè)備為2萬元以上)工程邀請(qǐng)的企業(yè)應(yīng)不少于 5 家。服務(wù)類招標(biāo)均需在3家以上。
第八條公司招標(biāo)應(yīng)遵循以下流程:
招標(biāo)文件編制、發(fā)布招標(biāo)信息、資格預(yù)審(含考察擬投標(biāo)單位,相關(guān)部門出具考察報(bào)告)、發(fā)售招標(biāo)文件(含答疑、踏勘等)、投標(biāo)人投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)(含商務(wù)標(biāo)評(píng)審和技術(shù)標(biāo)評(píng)審,相關(guān)部門提交評(píng)審報(bào)告)、推薦中標(biāo)候選人報(bào)批、定標(biāo)、簽訂合同。
第九條項(xiàng)目部或工程部應(yīng)將材料、設(shè)備采購計(jì)劃提前20個(gè)工作日?qǐng)?bào)采購部招標(biāo),工程招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)提前40個(gè)工作日?qǐng)?bào)采購部招標(biāo)。并附招標(biāo)項(xiàng)目范圍、技術(shù)要求、數(shù)量清單、施工或供貨日期等要求,預(yù)算部價(jià)要求及結(jié)算方式,以便采購部合理地安排招標(biāo)時(shí)間,保證招標(biāo)工作質(zhì)量。
第十條招標(biāo)工作開始前,采購部應(yīng)針對(duì)擬招標(biāo)項(xiàng)目制訂招標(biāo)工作方案,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十一條公司招標(biāo)采用的招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
1、投標(biāo)邀請(qǐng)書;
2、投標(biāo)須知
3、技術(shù)條款(含圖紙)
4、合同條款
5、投標(biāo)文件格式
6、評(píng)標(biāo)方法
7、其他
第十二條招標(biāo)文件應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容作詳細(xì)規(guī)定或說明:
1、材料、設(shè)備類招標(biāo):標(biāo)的物名稱、技術(shù)規(guī)格參數(shù)、數(shù)量、質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、包裝、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、裝卸、倉儲(chǔ)、保管、交貨時(shí)間 地點(diǎn)、支付方式、安裝調(diào)試、安裝輔料、專用工具、易損備件、操作 培訓(xùn)、技術(shù)資料、保修期限、合同主要條款、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí) 間地點(diǎn)、投標(biāo)資格條件、投標(biāo)文件編制要求、報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)方法等。
2、工程類招標(biāo):工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、施工范圍及內(nèi)容、承發(fā)包方式、結(jié)算辦法、甲供甲指甲分包項(xiàng)目清單、施工圖紙、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期進(jìn)度要求、付款方法、雙方責(zé)任、違約責(zé)任、投標(biāo)人資質(zhì)、報(bào)價(jià)方法、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金額、履約保證金、現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑時(shí)間地點(diǎn)、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)方法等。
3、服務(wù)類:
第十三條招標(biāo)文件必須經(jīng)有關(guān)部門審閱會(huì)簽后才能發(fā)放。工程技術(shù)、物控部、經(jīng)營管理部、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門責(zé)任人、公司主管領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)分別對(duì)有關(guān)條款內(nèi)容審核到位,并會(huì)簽具體意見。
第十四條投標(biāo)截止前, 物控部應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人的要求對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行澄清(相關(guān)部門配合),并以書面形式通知到每個(gè)投標(biāo)人;或根據(jù)投標(biāo)人的提問根據(jù)實(shí)際需要,約定時(shí)間、地點(diǎn)組織答疑會(huì),以書面形式予以統(tǒng)一交底、答疑,必要時(shí)應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。
第十五條資格審查應(yīng)采用預(yù)審方式。資格預(yù)審時(shí),應(yīng)認(rèn)真審核投標(biāo)人出具的由國家行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的各種資質(zhì)證書和業(yè)績文件并考察相關(guān)項(xiàng)目,確定合格投標(biāo)人。
第十六條自招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止,時(shí)間應(yīng)不少于以下規(guī)定:
1、簡單材料為5個(gè)日歷天;
2、技術(shù)較復(fù)雜的設(shè)備為7個(gè)日歷天;
3、建筑安裝工程、需要二次設(shè)計(jì)的專項(xiàng)工程等為15-20個(gè)日歷天。第十七條招投標(biāo)費(fèi)用
1、物控部招標(biāo)時(shí),可根據(jù)標(biāo)的額的大小向投標(biāo)人收取招標(biāo)文件工本費(fèi),最高不應(yīng)超過每份300元,售后不退;
2、工程招標(biāo)中,需向投標(biāo)人發(fā)放設(shè)計(jì)圖紙的,可根據(jù)圖紙的數(shù)量酌情收取圖紙保證金,投標(biāo)人完整地返還圖紙的,全額退還;
3、招標(biāo)時(shí),應(yīng)按不超過標(biāo)的額的 0.5%向投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金;招標(biāo)結(jié)束且與中標(biāo)單位簽訂合同后,投標(biāo)保證金全額無息退還。
4、材料設(shè)備、工程招標(biāo),無論招標(biāo)過程和結(jié)果如何,均由投標(biāo)人自行承擔(dān)參與投標(biāo)的全部費(fèi)用,招標(biāo)人不作費(fèi)用補(bǔ)償;但項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林景觀設(shè)計(jì)、裝飾設(shè)計(jì)、弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)等招標(biāo),可對(duì)方案優(yōu)勝但未中標(biāo)的單位給予適當(dāng)補(bǔ)償,但補(bǔ)償金額額需事前報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定并在招標(biāo)文件中載明。
第三章投標(biāo)
第十八條本章適用于公司組織的招標(biāo)中對(duì)投標(biāo)的規(guī)定。
第十九條投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、資信文件:
投標(biāo)函、企業(yè)法人授權(quán)(委托)書、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書、ISO 體系認(rèn)證書、產(chǎn)品 CCC 認(rèn)證、生產(chǎn)許可證、商標(biāo)權(quán)證、專利證、特殊行業(yè)資質(zhì)證、售后服務(wù)記錄、用戶回訪記錄、產(chǎn)品在用情況說明、企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營情況表、最近2 年的銷售業(yè)績表、獲獎(jiǎng)證書等。如為經(jīng)銷商投標(biāo),還需提交廠家頒發(fā)的授權(quán)證書。
2、技術(shù)文件(技術(shù)標(biāo)):
材料、設(shè)備類:主要技術(shù)性能描述、技術(shù)規(guī)格偏離表、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品圖片、質(zhì)量保修及售后服務(wù)承諾、合理化建議等;
工程類:施工組織設(shè)計(jì)、保修及售后服務(wù)承諾、主要材料的檢測(cè)報(bào)告等;包設(shè)計(jì)的工程投標(biāo)文件還應(yīng)提供設(shè)計(jì)成果及計(jì)算書等。
服務(wù)類:服務(wù)內(nèi)容、進(jìn)度計(jì)劃說明、人員配備說明、主要人員的資格及業(yè)績證明、售后服務(wù)承諾、合理化建議等。
3、商務(wù)文件(商務(wù)標(biāo)):開標(biāo)一覽表、報(bào)價(jià)組成一覽表、交貨一覽表、投標(biāo)響應(yīng)說明等;工程標(biāo)還應(yīng)包括預(yù)算書或工程量清單、主材一覽表等。
4、所有投標(biāo)書均需提供電子版一套。工程類預(yù)算均要求采用廣聯(lián)達(dá)軟件編制。
第二十條自遞送投標(biāo)文件之日起,投標(biāo)有效期不得少于以下天數(shù):
1、一般材料、服務(wù)產(chǎn)品為 90 天;
2、成套設(shè)備及工程為 180 天。
第二十一條投標(biāo)文件的簽署、裝訂、密封
1、投標(biāo)文件應(yīng)不少于一式三份(正本一份、副本二份),均須有投標(biāo)人授權(quán)代表的簽字。
2、投標(biāo)文件應(yīng)使用文件袋密封,密封處應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章和授權(quán)代表印章。第二十二條投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后,在投標(biāo)截止時(shí)間前,可對(duì)投標(biāo)文件以書面形式進(jìn)行修改或撤銷,修改文件需與投標(biāo)文件同等級(jí)別密封和蓋章,并注明修正字樣。投標(biāo)文件不得以電子郵件或傳真形式遞交。招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件,不予退還。
第二十三條公司應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目情況,根據(jù)技術(shù)和商務(wù)要求,由物控部組織投標(biāo)人的授權(quán)代表、技術(shù)人員、商務(wù)人員對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行答辨。
第二十四條如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有疑點(diǎn),招標(biāo)人可向投標(biāo)人質(zhì)疑并要求澄清,投標(biāo)人須按通知的時(shí)間、地點(diǎn)派技術(shù)和商務(wù)人員答疑或澄清,必要時(shí)應(yīng)作書面回答并簽字蓋章,作為投標(biāo)文件的組成部分,但澄清內(nèi)容不得改變投標(biāo)實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)
第二十五條公司招標(biāo)應(yīng)成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
第二十六條投標(biāo)文件送達(dá)后,由物控部組織開標(biāo),參與開標(biāo)人員由公司領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)營管理部共同參與,并同時(shí)填寫開標(biāo)記錄表。開標(biāo)后,由物控部將商務(wù)標(biāo)書送達(dá)經(jīng)營管理部,技術(shù)標(biāo)書送達(dá)工程部或項(xiàng)目部。進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)審。
第二十七條評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。第二十八條評(píng)標(biāo)方法:
1、簡單材料設(shè)備、小型工程、簡單勞務(wù)招標(biāo)原則上采用最低價(jià)法;
2、除上述內(nèi)容外,其他招標(biāo)均應(yīng)采用綜合評(píng)估法,即以招標(biāo)文件為依據(jù),對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),評(píng)出最能滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人;
3、綜合評(píng)估法應(yīng)量化評(píng)分,并根據(jù)標(biāo)的物的具體情況,分別對(duì)資信業(yè)績能力、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)設(shè)定分值和權(quán)數(shù),由各評(píng)委獨(dú)立判斷和打分后綜合評(píng)定。
4、由物控部對(duì)資信業(yè)績、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)權(quán)數(shù)根據(jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行設(shè)定,遵循原則:商務(wù)標(biāo)造價(jià)權(quán)重占60-70%,資信占5%,技術(shù)標(biāo)占25-35%。
第二十九條評(píng)標(biāo)程序
1、開標(biāo)時(shí)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初審, 主要內(nèi)容為投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求、內(nèi)容是否完整、有無計(jì)算錯(cuò)誤或重大遺漏、文件簽署蓋章是否齊全有效等,并淘汰不符合招標(biāo)要求的投標(biāo)人,;
2、開標(biāo)后應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)審,并排出名次;
3、招標(biāo)前由采購部組織 3 名以上的評(píng)委對(duì)擬投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)地考察,主要考察內(nèi)容為:投標(biāo)人辦公地點(diǎn)、資質(zhì)證書原件、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告原件、售后服務(wù)記錄、加工廠或樣品間、典型工程項(xiàng)目,走訪用戶等,考察是評(píng)審的內(nèi)容,考察完成后,填寫考察報(bào)告報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核,確定合格投標(biāo)人??疾煸u(píng)價(jià)意見納入評(píng)標(biāo)報(bào)告。
第三十條決標(biāo)前,預(yù)算部分別與入圍的投標(biāo)人進(jìn)行末輪商務(wù)談判,談判不得降低標(biāo)的物的質(zhì)量水平、檔次,不得減少投標(biāo)人的服務(wù)內(nèi)容、責(zé)任、義務(wù)等。
第三十一條各項(xiàng)評(píng)審結(jié)束后,由采購部根據(jù)技術(shù)評(píng)審報(bào)告、商務(wù)評(píng)審報(bào)告、考察報(bào)告情況填寫項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告,將各投標(biāo)人的最終價(jià)格、評(píng)審得分按順序排名,對(duì)名列前茅的投標(biāo)人應(yīng)作出綜合評(píng)價(jià)意見,并推薦出擬中標(biāo)單位報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核。
第三十二條中標(biāo)通知
1、定標(biāo)后,可直接與中標(biāo)單位簽訂合同。
第三十三條合同簽訂
1、原則上應(yīng)按招標(biāo)文件中的合同樣本簽訂合同。
2、合同文本應(yīng)采用國家有關(guān)部門推行的示范文本,也可以采用公司成熟合同范本;正式合同須按規(guī)定流程會(huì)簽后才能簽訂。
第三十四條采購部將招標(biāo)文件、答疑文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、評(píng)審記錄、評(píng)分表、談判記錄、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、評(píng)標(biāo)報(bào)告及批復(fù)等文件資料,按商業(yè)文件的管理標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)收集、整理、存檔備查,確保文件的可追溯性;其中中標(biāo)單位的投標(biāo)文件資料保存年限不得少于6年。
第三十五條沒有達(dá)到限額規(guī)定或因條件限制不適合招標(biāo)的,采取以下方法采購,但事前應(yīng)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批:
1、只能從唯一供應(yīng)商處采購的、必須與原有采購項(xiàng)目保持一致或配套的,可采用單一來源采購方式。
2、估算價(jià)值 2萬元以下的材料設(shè)備、零星工程、服務(wù),工程造價(jià)低于10萬元的項(xiàng)目,應(yīng)由采購部進(jìn)行詢價(jià)比價(jià)。詢價(jià)比價(jià)必須堅(jiān)持“貨比多家”(三家以上)的原則,比資質(zhì)、比能力、比質(zhì)量、比價(jià)格、比付款方式、比售后服務(wù)、比優(yōu)惠條件等,采購部將滿足詢價(jià)要求的詢價(jià)結(jié)果(材料、設(shè)備價(jià)格及工程價(jià)格在1萬元以上)報(bào)預(yù)算部進(jìn)行商務(wù)審核,低于1萬元的由采購部進(jìn)行商務(wù)審核,預(yù)算部和采購部需對(duì)詢價(jià)材料、設(shè)備或工程進(jìn)行反復(fù)洽談比較后再簽訂合同;招標(biāo)或詢價(jià)的商務(wù)談判應(yīng)由主管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員共同參與,詢價(jià)比價(jià)應(yīng)有書面評(píng)審意見報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。
第六章招投標(biāo)紀(jì)律與監(jiān)督
第三十六條公司的所有招標(biāo)受集團(tuán)、公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的監(jiān)督。第三十七條參加招標(biāo)工作人員必須廉潔奉公,不準(zhǔn)串通舞弊,不準(zhǔn)索要回扣,不得與投標(biāo)人串通謀取中標(biāo),無正當(dāng)理由,不得以不合理的條件限制或者排斥、歧視潛在投標(biāo)人,不得向他人透露參加投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或可能影響公平競(jìng)爭的其他招標(biāo)投標(biāo)信息,不得泄露標(biāo)底,不得私自開啟投標(biāo)書。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)向公司聲明并全程回避。
第三十八條開評(píng)標(biāo)紀(jì)律
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立判斷、獨(dú)立評(píng)分。
第三十九條評(píng)標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密,最終定標(biāo)前,任何人不得將投標(biāo)人的商務(wù)文件、技術(shù)文件、評(píng)委的評(píng)價(jià)意見、投標(biāo)人的得分、名次等信息等向外泄露。
第七章違規(guī)處罰
第四十條對(duì)下列情形之一的違規(guī)行為,將視情節(jié)給予責(zé)任部門及責(zé)任人相應(yīng)的行政及經(jīng)濟(jì)處罰,給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的,將追究相應(yīng)的賠償責(zé)任:
1、達(dá)到招標(biāo)限額無故不實(shí)行招標(biāo)的;
2、肢解招標(biāo)或詢價(jià)限額,規(guī)避招標(biāo)或報(bào)審的。
3、應(yīng)詢價(jià)比價(jià)未詢價(jià)比價(jià)的;
4、私自開啟投標(biāo)文件的;
5、招標(biāo)或詢價(jià)談判由一人獨(dú)自辦理的;
6、泄漏開評(píng)標(biāo)信息,引起投標(biāo)人爭議的;
7、未按審批權(quán)限報(bào)批,將評(píng)標(biāo)結(jié)果泄露給投標(biāo)人的;
8、利用招(投)標(biāo)之便謀取私利;
9、因泄密造成惡劣影響,損害公司信譽(yù)的;
10、有其他違反招投標(biāo)規(guī)定行為的。
第四十一條投標(biāo)人有下列情形之一的,投標(biāo)無效,并可處沒收其投標(biāo)保證金:
1、提供虛假資料謀取中標(biāo)、成交的;
2、詆毀、排擠其它投標(biāo)人參與公平競(jìng)爭的;
3、有串通他人投標(biāo)或參與陪標(biāo)嫌疑的;
4、與招標(biāo)人有關(guān)人員勾結(jié)或向招標(biāo)人行賄及提供不正當(dāng)利益以謀取中標(biāo)的;
5、中標(biāo)后不按招標(biāo)人要求前來簽訂合同的;
6、投標(biāo)人中途自動(dòng)退出的、或在投標(biāo)有效期內(nèi)要求撤銷投標(biāo)文件的;
7、有采取其他不正當(dāng)競(jìng)爭行為的;
第八章定義與解釋
采購: 本辦法所稱采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購買、租賃、雇用等。
工程:本辦法所稱工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等,包括市政供水、供電、供氣、供暖、排污等。
服務(wù):本辦法所稱服務(wù),是指材料、設(shè)備和工程以外的其他采購對(duì)象,包括:設(shè)計(jì)、勘察、測(cè)繪、監(jiān)理、咨詢、廣告、維護(hù)保養(yǎng)、雇傭等。
公開招標(biāo):是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
邀請(qǐng)招標(biāo):是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
招標(biāo)人:是指提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的企業(yè)法人。
投標(biāo)人:是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭的法人或者其他組織。
本辦法自2011年1月1日起執(zhí)行。
第二篇:采購招標(biāo)管理辦法
采購招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法
財(cái)預(yù)字[1999]363號(hào)
第一章 招標(biāo)
第一條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
政府采購實(shí)行招標(biāo)采購方式的,采購機(jī)關(guān)為招標(biāo)人。
第二條招標(biāo)人委托政府采購業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)(以下簡稱代理機(jī)構(gòu))招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)與代理機(jī)構(gòu)簽訂招標(biāo)委托協(xié)議,并報(bào)同級(jí)政府采購管理及機(jī)關(guān)(以下簡稱政府采購管理機(jī)關(guān))備案。招標(biāo)委托協(xié)議的主要內(nèi)容包括:
(一)招標(biāo)委托書;
(二)招標(biāo)人與代理機(jī)構(gòu)各自的責(zé)任和義務(wù);
(三)招標(biāo)人全權(quán)代表的授權(quán)書;
(四)標(biāo)的品目表;
(五)標(biāo)的的技術(shù)參數(shù)和主要要求;
(六)定標(biāo)程序;
(七)代理費(fèi)用。
第三條 采用公開招標(biāo)方式的,招標(biāo)人(或者代理機(jī)構(gòu),下同)必須在《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》上發(fā)布招標(biāo)通告,同時(shí)也可在省級(jí)以上政府采購管理機(jī)關(guān)指定的其他報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。
第四條 招標(biāo)通告和投標(biāo)邀請(qǐng)函應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)招標(biāo)人的名稱和地址等信息;
(二)標(biāo)的的名稱、用途、數(shù)量和交貨日期;
(三)對(duì)投標(biāo)人的資格要求和評(píng)標(biāo)辦法;
(四)獲取招標(biāo)文件的辦法和時(shí)間;
(五)投標(biāo)截止時(shí)間和地點(diǎn);
(六)開標(biāo)地點(diǎn)和時(shí)間;
(七)政府采購管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第五條 招標(biāo)人編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)投標(biāo)邀請(qǐng)函;
(二)投標(biāo)人須知;
(三)提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間;
(四)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程和評(píng)標(biāo)方法;
(五)標(biāo)的名稱、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)和報(bào)價(jià)方式要求;
(六)投標(biāo)人的有關(guān)資格和資信證明文件;
(七)投標(biāo)保證金的要求;
(八)交貨、竣工或者提供服務(wù)的時(shí)間;
(九)政府采購合同的主要條款及訂立方式;
(十)政府采購合同的特殊條款;
(十一)政府采購管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)。
前款第(七)項(xiàng)所列投標(biāo)保證金的要求,由省級(jí)以上政府采購管理機(jī)關(guān)另行規(guī)定。
第六條 招標(biāo)文件中應(yīng)針對(duì)標(biāo)的的具體情況,主要采用以下評(píng)標(biāo)方法:
(一)打分法。即由招標(biāo)人制定評(píng)標(biāo)因素(如價(jià)格、質(zhì)量、信譽(yù)、服務(wù)等)和相應(yīng)的加權(quán)分值;評(píng)標(biāo)委員會(huì)每位成員分別對(duì)每個(gè)滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分;匯總計(jì)算評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的打分,給出每個(gè)投標(biāo)人的分值。
(二)最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法。最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法指所有滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人中,報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人即為中標(biāo)人。此種辦法一般適用于標(biāo)的物技術(shù)含量不高且與其他物品關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)的招標(biāo)。
如評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)為最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理,有降低質(zhì)量、不能誠信履約的可能時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)通知投標(biāo)人限期進(jìn)行解釋。如投標(biāo)人未在規(guī)定的期限內(nèi)做出解釋,或所作解釋不合理,經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)取得一致意見后,可確定該投標(biāo)人不能中標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可將第二個(gè)最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人作為報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)。如第二個(gè)投標(biāo)人有上述情形,則依此類推。
招標(biāo)人也可采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)方法,包括壽命周期成本評(píng)標(biāo)法、成本折算法等,或者將兩種以上的評(píng)標(biāo)辦法綜合使用。
第七條 招標(biāo)文件定稿后,招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)文件報(bào)政府采購管理機(jī)關(guān)備案。政府采購管理機(jī)關(guān)收到招標(biāo)文件后7個(gè)工作日內(nèi)如無異議,招標(biāo)人方可刊登招標(biāo)通告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。
第八條 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商以及含有傾向或者排斥潛在的投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
第九條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,可以組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或開標(biāo)前的答疑會(huì)。
第十條 開標(biāo)前,招標(biāo)人和有關(guān)工作人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、人數(shù)以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其他情況。
第十一條 招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底的知情人負(fù)有保密的責(zé)任。
第十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間;自招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止日,不得少于20天。
第十三條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改時(shí),應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)通告和投標(biāo)邀請(qǐng)函規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間15天前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
招標(biāo)人可視具體情況,延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間,并將此變更通知所有招標(biāo)文件收受人。
第二章 投標(biāo)
第十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出完全響應(yīng)。
第十五條 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前,將密封的投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開啟。招標(biāo)人拒收投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。
第十六條 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前,對(duì)所遞交的投標(biāo)文件可以補(bǔ)充、修改或者撤回,并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
第十七條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的標(biāo)的實(shí)際情況,擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分工作交由他人完成的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。
第十八條 兩個(gè)以上供應(yīng)上可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。
聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任,但是共同投標(biāo)協(xié)議另有約定的除外。
招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。
第十九條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭,損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家利益、公眾利益或者其他人的合法權(quán)益。
第三章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)
第二十條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)通告或者投標(biāo)邀請(qǐng)函確定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行。
第二十一條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持,在公證機(jī)關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行。招標(biāo)人、所有投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和政府采購管理機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的代表參加開標(biāo)會(huì)。
第二十二條 開標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人代表檢查各自投標(biāo)文件的密封情況,或由公證機(jī)關(guān)檢查;經(jīng)確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
招標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件,開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。
開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。
第二十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平,由招標(biāo)人從省級(jí)以上政府采購管理機(jī)關(guān)確認(rèn)的專家名冊(cè)中以隨機(jī)抽取方式確定。
政府采購管理機(jī)關(guān)和與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì);已經(jīng)進(jìn)入的,應(yīng)當(dāng)更換。第二十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)。
(一)評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求,并做出評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可向投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)疑。評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)決定全部或部分廢標(biāo)。
(二)全部投標(biāo)報(bào)價(jià)均超出標(biāo)底或預(yù)算時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)決定全部廢標(biāo)或要求全部投標(biāo)人重新報(bào)價(jià),并報(bào)政府采購管理機(jī)關(guān)備案。
(三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)完成全部評(píng)標(biāo)過程,向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,并推薦合格的中標(biāo)候選人。第二十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作程序。
(一)先就所有投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出完全響應(yīng)進(jìn)行審查,確定合格投標(biāo)人;然后采用招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請(qǐng)函所列的評(píng)標(biāo)方法,從合格投標(biāo)人中評(píng)出中標(biāo)候選人。
(二)評(píng)標(biāo)結(jié)束后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)須寫出完整的評(píng)標(biāo)報(bào)告,經(jīng)所有評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字后,方為有效。
(三)招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后,由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
(四)中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
(五)中標(biāo)人的情況應(yīng)報(bào)政府采購管理機(jī)關(guān)備案。
(六)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
任何機(jī)關(guān)和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。
(七)在確定中標(biāo)人前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。
(八)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和有關(guān)工作人員不得私下接觸投標(biāo)人,不得接受投標(biāo)人任何饋贈(zèng),不得參加投標(biāo)人以任何形式組織的宴請(qǐng)、娛樂、旅游等活動(dòng),不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。
(九)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15天內(nèi),向政府采購管理機(jī)關(guān)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告的主要內(nèi)容包括:
1、招標(biāo)通告刊登的時(shí)間、購買招標(biāo)文件的供應(yīng)商名單;
2、開標(biāo)的日期和地點(diǎn);
3、投標(biāo)人簽到名單;
4、唱標(biāo)價(jià)記錄;
5、投標(biāo)報(bào)價(jià);
6、評(píng)標(biāo)方法;
7、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的授標(biāo)建議;
8、違法違紀(jì)供應(yīng)商名單。
(十)招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。所訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出任
何不合理的要求,作為訂立合同的條件。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。合同一經(jīng)確定,招標(biāo)人應(yīng)將合同草稿報(bào)政府采購管理機(jī)關(guān)備案。政府采購管理機(jī)關(guān)收到合同后7個(gè)工作日內(nèi)如無異議,招標(biāo)人方可簽訂合同。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的合同,依照其規(guī)定。
(十一)所有投標(biāo)文件的正本由招標(biāo)人妥善保管,政府采購管理機(jī)關(guān)可隨時(shí)抽查。
第四章 附則
第二十六條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
第二十七條 財(cái)政部未頒發(fā)政府采購業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)資格管理辦法之前,省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市政府采購管理機(jī)關(guān)可依據(jù)《政府采購管理暫行辦法》的有關(guān)原則制定試行辦法。
第二十八條 政府采購當(dāng)事人違反本規(guī)定的,由政府采購管理機(jī)關(guān)依據(jù)《政府采購管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十九條 本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市政府采購管理機(jī)關(guān)可制定具體實(shí)施辦法。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
一九九九年六月二十四日
第三篇:物資招標(biāo)采購管理辦法(定稿)
項(xiàng)目物資招標(biāo)采購管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范公司、項(xiàng)目采購行為,增加物資采購的透明度,有效降低規(guī)模采購成本,確保大宗物資采購、租賃質(zhì)量,進(jìn)一步降低工程成本,提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》,結(jié)合公司實(shí)際情況制定本辦法。
第二條 物資招標(biāo)采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠信的原則,以規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、合法的招標(biāo)采購方式,降低杜絕采購環(huán)節(jié)違約、違規(guī)發(fā)生,任何部門和個(gè)人不得干涉合規(guī)的招標(biāo)采購活動(dòng)。第三條 公司及所屬項(xiàng)目部采購,均適用于本辦法。
第二章 招標(biāo)采購組織機(jī)構(gòu)
第四條 公司成立物資招標(biāo)采購工作組。工作組組織結(jié)構(gòu):
組 長:公司總經(jīng)理 副組長:
成 員:保障部、合約部、技術(shù)部、法務(wù)部及項(xiàng)目部相關(guān)人員組成。保障部采購經(jīng)理、招標(biāo)主管;合約部經(jīng)理、合約主管;法務(wù)部總監(jiān);項(xiàng)目部(涉及本項(xiàng)目)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等參加。
評(píng)標(biāo)小組成員:根據(jù)招標(biāo)標(biāo)的規(guī)模大小確定,由工作組成員和項(xiàng)目相關(guān)人員組成。評(píng)標(biāo)小組的數(shù)量、具體人員組成,根據(jù)采購標(biāo)的擬定,報(bào)工作組領(lǐng)導(dǎo)審核同意。
第三章 招標(biāo)工作職責(zé)、分工
第五條 招標(biāo)采購工作組組長、副組長職責(zé)
1、負(fù)責(zé)大宗物資招標(biāo)采購重大事項(xiàng)的決策、明確招標(biāo)采購方式和規(guī)則。
2、輔助監(jiān)督、指導(dǎo)招標(biāo)采購工作小組的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。
3、對(duì)招標(biāo)采購的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和開評(píng)標(biāo)程序進(jìn)行審查。
4、對(duì)工作小組的評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行審定,確定中標(biāo)單位。
5、執(zhí)行評(píng)標(biāo)紀(jì)律,對(duì)違規(guī)人員或違規(guī)事件進(jìn)行處理。第六條 招標(biāo)采購工作組成員職責(zé)
1、輔助市場(chǎng)和供應(yīng)商調(diào)查、編制招標(biāo)文件,發(fā)布招標(biāo)通知、邀請(qǐng)書及招標(biāo)文件。
2、制定開標(biāo)議程、評(píng)標(biāo)流程及辦法。
3、根據(jù)所招標(biāo)采購的物資的技術(shù)參數(shù),制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
4、負(fù)責(zé)成立當(dāng)次物資招標(biāo)采購評(píng)標(biāo)小組。
5、組織評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)答疑、澄清等工作。
6、組織評(píng)標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行形式審查,就投標(biāo)物資的技術(shù)參數(shù)、售后服務(wù)、價(jià)格、供貨周期、付款方式條件等方面進(jìn)行綜合評(píng)審,集體評(píng)判后形成評(píng)標(biāo)意見,推薦中標(biāo)單位,報(bào)工作組領(lǐng)導(dǎo)審定。
7、依據(jù)招標(biāo)采購工作組的審定意見,完善并實(shí)施后續(xù)程序,發(fā)放中標(biāo)通知書,協(xié)助保障部、合約部等簽訂合同并實(shí)施。
8、對(duì)公司招標(biāo)工作進(jìn)行總結(jié),不斷提升工作水平。第七條 公司相關(guān)支持部門工作職責(zé)、分工
一、保障部職責(zé)
1、保障部負(fù)責(zé)制定、修訂招標(biāo)采購管理實(shí)施辦法。負(fù)責(zé)公司內(nèi)部集中招標(biāo)機(jī)構(gòu)的組織、工作的分配。作為招標(biāo)采購具體牽頭執(zhí)行工作的部門,應(yīng)聯(lián)合項(xiàng)目部、合約部、技術(shù)部相關(guān)人員,對(duì)擬招標(biāo)采購(租賃)物資定制招標(biāo)文件、通知和清單等。
2、根據(jù)各項(xiàng)目周轉(zhuǎn)物資、常用消耗物資的消耗量,按期擬定一批符合招標(biāo)采購標(biāo)準(zhǔn)的物資,選擇性進(jìn)行招標(biāo)采購,為項(xiàng)目物資供應(yīng)選定保障能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的專業(yè)供應(yīng)商。招標(biāo)主管擬定招標(biāo)文件,明確招標(biāo)采購材料、設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格型號(hào)、預(yù)計(jì)供應(yīng)數(shù)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,提交招標(biāo)采購工作組安排招標(biāo)采購工作。
3、采購主管全面充分的市場(chǎng)調(diào)查供應(yīng)商生產(chǎn)能力、供應(yīng)能力、質(zhì)量管控和詢價(jià),挑選預(yù)審合格的潛在供應(yīng)商,建立備選供應(yīng)商名冊(cè),向招標(biāo)采購工作組提交市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告或說明。
4、負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部的物資招標(biāo)計(jì)劃予審、指導(dǎo)和監(jiān)督。擬公開招標(biāo)采購物資信息在《新和源集團(tuán)》QQ信息平臺(tái)提前一周公布,供各項(xiàng)目及相關(guān)人員查閱,監(jiān)督,并接受合理、有利信息反饋。
5、公司保障部應(yīng)密切跟蹤項(xiàng)目部采購計(jì)劃,負(fù)責(zé)按本辦法及時(shí)向物資招標(biāo)采購工作組報(bào)送大宗、關(guān)鍵物資市場(chǎng)調(diào)查分析情況,建議并發(fā)起招標(biāo)采購計(jì)劃。
6、建立公司合格供應(yīng)方檔案和招標(biāo)、集中招標(biāo)采購情況報(bào)表。匯總公司材料采購情況,跟蹤合同執(zhí)行情況,跟蹤物資市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)信息,及時(shí)商洽招標(biāo)物資調(diào)價(jià)。
二、項(xiàng)目部職責(zé)
1、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)根據(jù)工程設(shè)計(jì)或合同中已明確的各種材料、設(shè)備,編制需求計(jì)劃,擬定采購數(shù)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格型號(hào)、預(yù)計(jì)進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等,在施工使用前1個(gè)月書面上報(bào)項(xiàng)目主要物資采購申購計(jì)劃表(附后)。為招標(biāo)采供、租賃提供如實(shí)詳細(xì)的資料。
2、根據(jù)總承包施工合同的要約,安排技術(shù)、合約相關(guān)責(zé)任人,對(duì)合同未明確的物資(甲指乙供)的技術(shù)參數(shù)、品牌、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等信息,及時(shí)與業(yè)主方的技術(shù)、合約管理部門商洽,充分體現(xiàn)總承包方的服務(wù)合作意識(shí),盡早、準(zhǔn)確獲取上述相關(guān)信息并反饋招標(biāo)采購工作組,確保公司項(xiàng)目在后期定價(jià)流程中的主動(dòng)性和議價(jià)空間。
3、負(fù)責(zé)向公司建議具體物資集中招標(biāo)采購計(jì)劃,配合本項(xiàng)目物資招標(biāo)采購市場(chǎng)調(diào)查詢價(jià)、招標(biāo)評(píng)標(biāo)等工作。
4、采購合同的執(zhí)行和信息反饋。
三、技術(shù)部職責(zé)
1、對(duì)招標(biāo)材料、設(shè)備的規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量進(jìn)行審核。
2、對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行答疑。
3、參與材料、設(shè)備的市場(chǎng)調(diào)查,配合評(píng)標(biāo)定標(biāo)。
四、合約部職責(zé)
1、對(duì)招標(biāo)文件、合同文件進(jìn)行合同內(nèi)容評(píng)審。
2、對(duì)招標(biāo)采購物資、設(shè)備的標(biāo)的價(jià)給出與定額價(jià)、政府信息價(jià)、業(yè)主甲指乙供定價(jià)等基準(zhǔn)定價(jià)的指導(dǎo)性比較意見。
3、對(duì)招標(biāo)采購物資、設(shè)備涉及項(xiàng)目總承包文件要求的售后保修、服務(wù)和質(zhì)保等要求,進(jìn)行特別審查說明。
五、法務(wù)部職責(zé)
1、對(duì)招標(biāo)文件、合同文件的合理性、合法性進(jìn)行審查。
2、對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)等過程進(jìn)行合規(guī)性監(jiān)督、審查,并通報(bào)招標(biāo)組領(lǐng)導(dǎo)。
第四章 招標(biāo)物資適用范圍
第八條 公司、項(xiàng)目部大宗物資材料采購根據(jù)以下相關(guān)要求采取招標(biāo)采購。凡工程建設(shè)一次性使用或可連續(xù)使用的物資(一個(gè)標(biāo)段內(nèi)相同、類似材料不得分散采購數(shù)量計(jì)劃)。
1、影響建筑結(jié)構(gòu)、外觀的工程材料、裝飾裝修材料。
2、可分批延續(xù)使用的建筑輔助物資、工具用具式物資。
3、每批次機(jī)械設(shè)備采購(租賃)達(dá)10萬元以上。4、10萬元以上的建筑材料。
達(dá)到以上數(shù)量的物資采購必須采取招標(biāo)采購。
第五章 招標(biāo)規(guī)定和要求
第九條 招標(biāo)采購根據(jù)發(fā)起形式分為:公開招標(biāo)采購、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(合格供應(yīng)方)。
第十條 招標(biāo)原則。
1、首選招標(biāo)原則:公司為加強(qiáng)物資的采購管理,進(jìn)一步規(guī)范物資采購行為,降低工程成本,保證材料質(zhì)量,同時(shí)約束供應(yīng)方與我方的關(guān)系,使雙方關(guān)系更加規(guī)范并受法律保護(hù),要求具備招標(biāo)條件的物資必須組織招標(biāo)采購;
2、集中招標(biāo)優(yōu)先原則:凡具備招標(biāo)條件的項(xiàng)目物資采購不得將招標(biāo)或集中招標(biāo)采購劃整為零或者以其他方式規(guī)避集中招標(biāo);
3、比價(jià)透明原則:不符合招標(biāo)采購及集中招標(biāo)采購條件的大宗材料、關(guān)鍵材料采購,由招標(biāo)主管、采購主管聯(lián)合以貨比三家方式競(jìng)爭性談判批量采購,并形成細(xì)致的談判記錄、比價(jià)記錄和審批記錄;
4、招標(biāo)采購必須遵循合理、合法、公平、公正、公開的原則進(jìn)行。第十一條 屬于下列情況,項(xiàng)目部經(jīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,按照規(guī)定權(quán)限由項(xiàng)目部直接商洽采購,免予招標(biāo),并將實(shí)施結(jié)果報(bào)公司保障部核實(shí)備案:
1、按總承包合同約定屬于業(yè)主甲指乙供物資、不適合公開招標(biāo)物資或?qū)俨牧希ɑ蚴袌?chǎng)無法采購物資);
2、定制非標(biāo)物資(VI標(biāo)示物、展示標(biāo)志等);
3、出現(xiàn)不可預(yù)見的情況,如工程搶險(xiǎn)、施工急需等情況;
4、材料市場(chǎng)競(jìng)爭不充分(賣方市場(chǎng));
5、甲指供應(yīng)商較少,不能形成競(jìng)爭性市場(chǎng)的物資;
6、采購的物資價(jià)值較低;
7、其他需經(jīng)公司副總經(jīng)理以上批準(zhǔn)的情況; 第十二條 招標(biāo)文件的編制
1、物資采購招標(biāo)文件或集中采購招標(biāo)文件由發(fā)起組織的工作小組編制,其中商務(wù)部分由招標(biāo)發(fā)起組織的物資管理部門編制,工程物資的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件和標(biāo)的描述由工程技術(shù)部門編制,由物資管理部門匯編經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后發(fā)放。
2、物資采購招標(biāo)文件主要包括兩部分:商務(wù)部分和技術(shù)要求部分。商務(wù)部分:招標(biāo)通告或邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法、合同條款、合同格式、投標(biāo)指南等。
技術(shù)要求部分:合同技術(shù)條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)格、標(biāo)的物描述、交貨期限、交貨狀態(tài)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
其中工作小組必須在集中招標(biāo)邀請(qǐng)中明確:被工作小組委托發(fā)放標(biāo)書(電子標(biāo)書)的公司或項(xiàng)目、地點(diǎn)、開標(biāo)地點(diǎn)等內(nèi)容。
在投標(biāo)須知中明確:中標(biāo)通知可能是公司或項(xiàng)目發(fā)出的,合同將與公司按項(xiàng)目名義簽訂。
3、招標(biāo)文件的編制,可依照《物資招標(biāo)采購文件范本》進(jìn)行編制。
4、如果開標(biāo)后招標(biāo)人還將對(duì)標(biāo)價(jià)進(jìn)行談判,必須在招標(biāo)文件中書面明確將要進(jìn)一步談判,保障招標(biāo)的合法性和合理性。第十三條 資格預(yù)審及招標(biāo)文件發(fā)售、答疑
1、資格預(yù)審:招標(biāo)采購一般要求采取供應(yīng)方標(biāo)前預(yù)審,工作小組負(fù)責(zé)資格審查匯總并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,將通過的預(yù)審供應(yīng)方發(fā)布。對(duì)于
招標(biāo)周期時(shí)間要求較短的可以采取資格后審,在開標(biāo)評(píng)標(biāo)后對(duì)預(yù)選中標(biāo)投標(biāo)人數(shù)量的二倍單位進(jìn)行資格審核。
2、發(fā)放標(biāo)書:在通告或邀請(qǐng)規(guī)定時(shí)間內(nèi),由工作小組負(fù)責(zé)向有資質(zhì)的單位發(fā)放標(biāo)書。
3、在招標(biāo)文件規(guī)定答疑期限內(nèi),由招標(biāo)發(fā)起工作小組負(fù)責(zé)組織技術(shù)部、合約部、保障部和項(xiàng)目部等部門進(jìn)行答疑,對(duì)于需要澄清的,投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前5天內(nèi)以書面形式遞交給招標(biāo)人,招標(biāo)人在遞標(biāo)前3天內(nèi)以標(biāo)書中規(guī)定的方式通知所有投標(biāo)人,澄清或修改的內(nèi)容將構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。
第七章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)
第十四條 開標(biāo)
1、投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送交電子投標(biāo)文件,在公司法務(wù)部獨(dú)立郵箱DJJC2015@163.com,獨(dú)立統(tǒng)一接收投標(biāo)電子信息。投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送交書面投標(biāo)文件,按投標(biāo)要求辦理投標(biāo)保證手續(xù),并經(jīng)招標(biāo)人檢驗(yàn)密封完整,簽認(rèn)文件遞交確認(rèn)。、開標(biāo)一般采取現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)方式,招標(biāo)小組、投標(biāo)人代表履行簽到手續(xù),開標(biāo)應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表、法務(wù)監(jiān)察部門,必要時(shí)要求技術(shù)指導(dǎo)代表等相關(guān)代表參加,招標(biāo)小組應(yīng)到會(huì)人員超過小組人數(shù)的2/3以上。
3、現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)由工作小組分工進(jìn)行唱標(biāo)、監(jiān)標(biāo)、記錄,唱標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、折扣、以及必要的核實(shí)內(nèi)容,監(jiān)標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),現(xiàn)場(chǎng)記錄《物資采購開標(biāo)記錄》,并由投標(biāo)人代表當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。
第十五條 評(píng)標(biāo)
1、標(biāo)書初審。
評(píng)標(biāo)小組必須對(duì)收到的每一份標(biāo)書進(jìn)行完整性審查,確認(rèn)要求的文件資料、證明、承諾、報(bào)價(jià)表齊全。
評(píng)標(biāo)小組繼續(xù)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)性審查,確認(rèn)是否對(duì)招標(biāo)書中提出的實(shí)質(zhì)要求和條件都做出了響應(yīng),是否有偏差。
2、通過初審的主要條件。
(1)投標(biāo)文件有法定代表人或授權(quán)人代理人的簽字和加蓋公章齊全,符合招標(biāo)要求;
(2)投標(biāo)有效期、標(biāo)的物交貨期、到場(chǎng)的時(shí)限、地限是否與招標(biāo)文件相符;
(3)投標(biāo)標(biāo)的物符合技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、描述的要求;(4)投標(biāo)文件明確的包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法等符合招標(biāo)文件的要求;
(5)投標(biāo)人沒有附加招標(biāo)人招標(biāo)文件以外的接受條件;(6)符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求;
(7)按時(shí)遞交投標(biāo)書、辦理投標(biāo)擔(dān)保、提供真實(shí)有效的證明資料。投標(biāo)文件不符合以上條件之一,將作為廢標(biāo)處理。
3、缺項(xiàng)處理:投標(biāo)人在實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了招標(biāo)要求,但個(gè)別地方存在漏項(xiàng)、或不完整的技術(shù)信息、數(shù)據(jù)等情況,并且補(bǔ)正缺項(xiàng)不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果,可以降低其履約能力評(píng)分,但不做廢標(biāo)處理。
4、評(píng)審。
評(píng)標(biāo)小組人員有權(quán)要求有疑問的投標(biāo)人提供投標(biāo)文件中所有復(fù)印件的原件,以對(duì)商務(wù)文件、技術(shù)文件、認(rèn)證文件的真實(shí)性進(jìn)行核查。不能提供完整的原件、與投標(biāo)文件不符的投標(biāo)將被拒絕。
投標(biāo)文件的詳細(xì)評(píng)審基本內(nèi)容有以下幾方面:
(1)進(jìn)一步審查投標(biāo)人提供的商務(wù)資料、認(rèn)證資料的真實(shí)性;(2)審查生產(chǎn)技術(shù)措施及服務(wù)方案的可行性;
(3)審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、履約信譽(yù)、供貨經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)能力、技術(shù)能力、管理能力、原材料掌控能力、運(yùn)輸儲(chǔ)存等物流能力、財(cái)務(wù)能力等;
(4)審查投標(biāo)物資及其組成部分的質(zhì)量水平;
(5)審查標(biāo)書的細(xì)微偏差等內(nèi)容,進(jìn)行偏差費(fèi)用評(píng)估,確保公平對(duì)比;
(6)審查投標(biāo)人的供貨能力,供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),尤其是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)供貨服務(wù)能力(必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察)。
5、綜合評(píng)分推薦中標(biāo)單位。
(1)對(duì)通過初評(píng)的投標(biāo)文件進(jìn)行列表匯總;
(2)對(duì)通過初審但拒絕澄清的單位進(jìn)行分析和量化評(píng)價(jià);(3)對(duì)不滿足初審要求的文件作廢標(biāo)處理,匯總列明原因交領(lǐng)導(dǎo)小組;
(4)根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)細(xì)則對(duì)綜合報(bào)價(jià)、履約信譽(yù)、供應(yīng)經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)能力、技術(shù)能力、管理能力、原材料掌控能力、運(yùn)輸儲(chǔ)存等物流能力、財(cái)務(wù)能力等方面進(jìn)行評(píng)分;
(5)將各項(xiàng)評(píng)分進(jìn)行匯總,根據(jù)各項(xiàng)評(píng)價(jià)權(quán)重計(jì)算綜合分值,按
照分值高低排名,由工作小組向領(lǐng)導(dǎo)小組推薦中標(biāo)候選單位。第十六條 定標(biāo)與授予合同
1、定標(biāo):工作小組將評(píng)標(biāo)匯總交組長或副組長,并將前三名推薦為中標(biāo)候選人,最終由領(lǐng)導(dǎo)小組確定中標(biāo)人。
2、公司組織的集中招標(biāo)采購、租賃的中標(biāo)通知,根據(jù)招標(biāo)文件中明確的方式由招標(biāo)工作組發(fā)出。中標(biāo)通知書應(yīng)包含投標(biāo)文件已經(jīng)被接受及接受的條件,并將構(gòu)成合同的一部分。
3、中標(biāo)通知發(fā)出后,中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定地點(diǎn)和時(shí)間內(nèi)簽署合同。若超過期限將視為放棄,由領(lǐng)導(dǎo)小組確定的第二候選中標(biāo)人作為合約方。
4、公司組織的招標(biāo),采購合同一般要求合同正本不少于4份,保障部、合約部、財(cái)務(wù)部各執(zhí)1份,中標(biāo)人執(zhí)1份,項(xiàng)目部或其它部門留存合同復(fù)印件。
5、對(duì)物資招標(biāo)采購過程中的有關(guān)文件、記錄資料由保障部建檔保存。對(duì)中標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)提供的樣品妥善保管,以便為解決今后可能發(fā)生的問題提供依據(jù)。第十七條 監(jiān)督管理
1、經(jīng)集中招標(biāo)的物資若發(fā)生質(zhì)量糾紛,委托第三方有資質(zhì)的檢查機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),同時(shí)將結(jié)果由項(xiàng)目向公司相關(guān)部門及時(shí)報(bào)告。
2、保障部按權(quán)限組織招標(biāo)采購后,要對(duì)具體進(jìn)貨過程進(jìn)行有效的監(jiān)督,由項(xiàng)目定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行履約評(píng)價(jià)并上報(bào)合同執(zhí)行狀態(tài)統(tǒng)計(jì)表。
第四篇:公司招標(biāo)采購管理辦法
貴州蘇園有限公司 招標(biāo)采購實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條為了適應(yīng)公司物資采購管理辦法的新要求,規(guī)范采購供應(yīng)程序及行為,體現(xiàn)公開、公平、公正的采購原則,更好的降低物資采購成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,特制定本辦法。
第二條按公司規(guī)定設(shè)備采購單一數(shù)量在 萬元及以上,材料配件采購年量及批量在 萬元以上,工程基建在 萬元以上均實(shí)行招標(biāo)采購.第二章 供應(yīng)商審核
第一條 供應(yīng)商的選擇要優(yōu)先選擇生產(chǎn)廠家或直銷商,其次是一級(jí)代理,以此類推。當(dāng)廠家或直銷商不能參加時(shí),廠家要提供確認(rèn)其代理商參加的委托文件,以供審核確認(rèn)。
第二條 每一品種物資的供應(yīng)商不應(yīng)低于3家,而且供應(yīng)商從企業(yè)規(guī)模、注冊(cè)資金、年銷售業(yè)績等要在同一水平線上,避免以上內(nèi)容的差異而失去可比性。
第三條 供應(yīng)商資質(zhì)審查內(nèi)容包括企業(yè)規(guī)模、注冊(cè)資金、銷售業(yè)績、資質(zhì)證書、在招標(biāo)單位的使用情況、在其它單位使用情況、售后服務(wù)體系等。
第四條
所有廠商資質(zhì)預(yù)審內(nèi)容采用統(tǒng)一的表格,由商務(wù)部收集供應(yīng)廠商信息資料,報(bào)招標(biāo)小組審批。
第三章 招標(biāo)文件編制
第一條 招標(biāo)文件編制應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定并結(jié)合公司實(shí)際情況編制。
第二條 招標(biāo)文件技術(shù)部分由分管技術(shù)副總牽頭以書面形式提供詳細(xì)的技術(shù)參數(shù)及規(guī)格要求,上報(bào)招標(biāo)小組。
第三條 招標(biāo)評(píng)分辦法應(yīng)根據(jù)所招標(biāo)設(shè)備材料的使用范圍相對(duì)制定。可分為三類:
1、單一因素:正常消耗性材料設(shè)備,無技術(shù)含量,對(duì)安全生產(chǎn)不構(gòu)成威脅,評(píng)標(biāo)采用僅商務(wù)部分評(píng)比;
2、生產(chǎn)用設(shè)備材料:有一定技術(shù)要求,對(duì)安全生產(chǎn)威脅較小,評(píng)標(biāo)采用以商務(wù)部分為主,技術(shù)部分為輔。
3、大型設(shè)備材料:可直接影響安全生產(chǎn)或技術(shù)要求含量較高的設(shè)備,評(píng)標(biāo)采用技術(shù)部分為主,商務(wù)部分為輔。
第四條 商務(wù)部將招標(biāo)文件起草完畢后上報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織商務(wù)及技術(shù)評(píng)審小組對(duì)招標(biāo)文件審定。
第五條 招標(biāo)文件的修改與補(bǔ)充應(yīng)由商務(wù)及技術(shù)評(píng)審小組負(fù)責(zé)人提出、答疑并簽字確認(rèn)后提交招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。
第四章 邀標(biāo)、投標(biāo)
第一條 根據(jù)招標(biāo)小組審批后的入圍供應(yīng)商發(fā)招標(biāo)邀請(qǐng)函。
第二條 發(fā)售標(biāo)書時(shí)應(yīng)審核投標(biāo)人的有效證件,核實(shí)無誤后方可發(fā)售。標(biāo)書發(fā)售完畢將標(biāo)書發(fā)售情況匯總后上報(bào)招標(biāo)小組。
第三條 對(duì)購買標(biāo)書不足三所廠商的產(chǎn)品,應(yīng)根據(jù)本辦法第一章及時(shí)補(bǔ)充。
第四條 投標(biāo)時(shí)核實(shí)是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)投標(biāo),投標(biāo)廠家的投標(biāo)保證金是否足額繳納。并將信息反饋招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。
第五條 對(duì)已繳納投標(biāo)保證金未按照招標(biāo)文件參與投標(biāo)的將罰沒其投標(biāo)保證金。對(duì)入圍未參與投標(biāo)的廠商將在下次同類產(chǎn)品招標(biāo)時(shí)不再邀請(qǐng)。
第五章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)
第一條 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)應(yīng)根據(jù)公平、公開、公正和誠實(shí)信用的原則,全過程由招標(biāo)監(jiān)督小組監(jiān)督。
第二條 在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程中評(píng)審小組、工作人員不得與參與廠商直接或通過其它信息接觸,不得收受參與廠商任何形式的饋贈(zèng)宴請(qǐng),對(duì)違反廠商將做廢標(biāo)處理,相關(guān)人員由公司嚴(yán)肅處理。
第三條 評(píng)標(biāo)結(jié)束后,評(píng)審小組、工作人員不得向參與廠商透漏評(píng)標(biāo)信息。
第四條 在開標(biāo)過程中應(yīng)核實(shí)參與廠商投標(biāo)文件的密封性及有效性是否響應(yīng)招標(biāo)文件,對(duì)未響應(yīng)招標(biāo)文件要求的廠商做廢標(biāo)處理。
第五條 在評(píng)標(biāo)過程中評(píng)標(biāo)專家提出的問題應(yīng)以書面形式交參與廠商答疑。
第六條 評(píng)審?fù)戤吅蟾髟u(píng)審專家結(jié)果交監(jiān)督小組監(jiān)督匯總后上報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組擬定推薦廠商,并對(duì)所擬定廠商中未使用廠商現(xiàn)場(chǎng)考察形成書面材料上報(bào)招標(biāo)小組。
第六章 定標(biāo)
第一條 根據(jù)招標(biāo)小組審批結(jié)果向投標(biāo)第一名廠商發(fā)予中標(biāo)通知書。第二條 與投標(biāo)第一名廠商洽談時(shí),應(yīng)尊重廠商的意見,在雙方均同意的情況下合同條款可作修改。雙方均無異議后擬商務(wù)合同。如雙方存在異議無法進(jìn)行洽談可與第二名廠商洽談。將洽談結(jié)果上報(bào)招標(biāo)小組。
第三條 向中標(biāo)廠商發(fā)中標(biāo)通知書,簽訂商務(wù)合同。
招標(biāo)流程圖收集需招標(biāo)(議)物資信息,并形成初步招標(biāo)方法招標(biāo)文件由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)組、商務(wù)組審查向投標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)函收集招(議)標(biāo)物資技術(shù)參數(shù)和要求、使用性能,定招(議)標(biāo)物資數(shù)量確定招(議)標(biāo)的方式及評(píng)分辦法將材料編制完畢后上報(bào)招(議)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審查發(fā)售招(議)標(biāo)文件,將發(fā)售標(biāo)書情況匯總上報(bào)招(議)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交標(biāo)書廠家代表參加招投標(biāo)標(biāo)會(huì)議投標(biāo)文件有效性核實(shí)發(fā)予中標(biāo)通知書招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組擬定推薦廠家招標(biāo)
1、查詢參與招(議)標(biāo)廠家,擬定推薦廠家
2、通網(wǎng)上查詢和詢問其他使用單位掌握生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力等信息
3、對(duì)推薦生產(chǎn)廠家的資質(zhì)、能力、產(chǎn)品的證件及性能、質(zhì)量、銷售去向、信譽(yù)和售后服務(wù)進(jìn)行初步審核
4、了解推薦廠家產(chǎn)品是否在我公司使用過及使用情況招議標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充編制招標(biāo)文件、評(píng)分辦法招標(biāo)邀請(qǐng)函確定發(fā)售招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)確定開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)上報(bào)控股公司審批投標(biāo)按招標(biāo)文件要求繳納投標(biāo)保證金開標(biāo)開標(biāo)廠家順序評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)專家提出問題投標(biāo)人澄清技術(shù)部分由技術(shù)負(fù)責(zé)人提出、答疑并簽字確認(rèn)商務(wù)部分由商務(wù)組負(fù)責(zé)人提出、答疑并簽字確認(rèn)備好評(píng)標(biāo)所需材料(會(huì)務(wù)指南、招標(biāo)會(huì)議程序、領(lǐng)導(dǎo)小組、專家小組、監(jiān)督小組、投標(biāo)廠家簽到簿投標(biāo)文件密封性審核匯總評(píng)標(biāo)結(jié)果,排出評(píng)標(biāo)名次對(duì)擬定推薦廠家中未使用廠家現(xiàn)場(chǎng)考察,并形成書面材料上報(bào)控股公司審批與予中標(biāo)單位二次商務(wù)談判合同簽訂與履行發(fā)中標(biāo)、未中標(biāo)通知書監(jiān)督小組全過程監(jiān)督開、評(píng)標(biāo)
第五篇:固定資產(chǎn)采購招標(biāo)管理辦法
固定資產(chǎn)采購內(nèi)部招標(biāo)管理辦法(暫行)
為規(guī)范公司固定資產(chǎn)采購內(nèi)部招標(biāo)流程,加強(qiáng)采購工作的管理,特制定本辦法。
一、固定資產(chǎn)采購內(nèi)部招標(biāo)的條件
1、單件或批量價(jià)格在50萬元以上的固定資產(chǎn)及大宗物品,應(yīng)采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購。
2、單件或批量價(jià)格在50萬元以下的固定資產(chǎn)及大宗物品,單次采購的,可采用談判、競(jìng)價(jià)、招標(biāo)等方式進(jìn)行購買。
3、單件或批量價(jià)格在50萬元以下的固定資產(chǎn)及大宗物品,需連續(xù)采購的,下列情況可進(jìn)行內(nèi)部招標(biāo)。
①、由于訂單原因,組織生產(chǎn)需要緊急購置的固定資產(chǎn)及大宗物品項(xiàng)目,且后續(xù)訂單不能完全確認(rèn)的項(xiàng)目。
②、采購占用資金較多的,購置項(xiàng)目需分拆成小批量購置、避免集中付款的。
二、固定資產(chǎn)采購內(nèi)部招標(biāo)的申請(qǐng)
1、公司固定資產(chǎn)及大宗物品招標(biāo)采購應(yīng)由需求部門擬定需求申購單,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字同意后報(bào)主管副總經(jīng)理、總經(jīng)理、董事長審核。
2、審核通過的內(nèi)部招標(biāo)申請(qǐng),由相應(yīng)采購部門進(jìn)行組織,申請(qǐng)購買部門、相關(guān)輔助部門全程參與,以邀標(biāo)等方式進(jìn)行購買。
三、固定資產(chǎn)采購內(nèi)部招標(biāo)的實(shí)施
1、采購部門選出至少3家供應(yīng)商,通過初次報(bào)價(jià)確定入圍供應(yīng)商。
2、采購部門組織招標(biāo)會(huì),成立專項(xiàng)評(píng)標(biāo)小組,評(píng)標(biāo)小組由申請(qǐng)部門、采購部門、財(cái)務(wù)部門、相關(guān)輔助部門組成,按照辦法組織有關(guān)人員對(duì)入圍供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審。
3、通過邀標(biāo)、評(píng)標(biāo)的方式確定中標(biāo)供應(yīng)商報(bào)公司審批,同時(shí)將排名第二的供應(yīng)商作為備選供應(yīng)商。
四、固定資產(chǎn)采購內(nèi)部招標(biāo)的過程監(jiān)控
1、公司固定資產(chǎn)內(nèi)部招標(biāo)采購的過程應(yīng)有公司政工部、綜合辦公室法務(wù)人員共同監(jiān)督進(jìn)行。
2、監(jiān)督人員依據(jù)公司規(guī)章制度、有關(guān)的法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),按照一定的程序和方法,對(duì)負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)內(nèi)部招標(biāo)采購的部門和環(huán)節(jié)的經(jīng)營活動(dòng)等行為進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià),目的是控制管理風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)公司的合法權(quán)益。
3、監(jiān)督人員對(duì)公司固定資產(chǎn)內(nèi)部招標(biāo)采購過程進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),主要內(nèi)容包括物品采購申請(qǐng)、合同、招標(biāo)、供應(yīng)商選擇、采購數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量、結(jié)算付款及采購后相關(guān)事宜等。
4、監(jiān)督人員對(duì)在固定資產(chǎn)內(nèi)部招標(biāo)采購過程中出現(xiàn)違反公司有關(guān)制度、國家法律、法規(guī)等的行為有權(quán)予以制止,并上報(bào)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
2018年5月22日