第一篇：招標(biāo)及采購管理辦法

招標(biāo)及采購管理辦法

第一章 總則

第一條為規(guī)范公司招標(biāo)管理，加強(qiáng)內(nèi)部控制，有效降低經(jīng)營成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司所有工程用材料設(shè)備采購、服務(wù)性招標(biāo)和工程招標(biāo)。

第三條公司采購部負(fù)責(zé)全公司范圍內(nèi)的招投標(biāo)管理和各類招標(biāo)工作。

第四條公司招標(biāo)、采購必須堅(jiān)持公平、公正、公開原則，誠信、擇優(yōu)、效率的原則和反不正當(dāng)競(jìng)爭原則。

第二章 招標(biāo)

第五條公司下列項(xiàng)目必須實(shí)行招標(biāo)：

1、一次性購買在 2萬元（含）以上的材料、設(shè)備；

2、單項(xiàng)在 10萬元（含）以上的工程；

3、服務(wù)類項(xiàng)目；

第六條因政策、法規(guī)規(guī)定或受其他條件限制不適宜招標(biāo)的項(xiàng)目需報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可免于招標(biāo)。

標(biāo)的物估算價(jià)值未達(dá)到第五條金額要求的由物控部自行組織詢價(jià)，詢價(jià)單價(jià)需報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。預(yù)算部、工程部、項(xiàng)目管理部等相關(guān)部門應(yīng)配合物控部完成招標(biāo)和詢價(jià)所用的技術(shù)和商務(wù)資料提供工作。

第七條招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種，10萬元（含）以下工程（材料設(shè)備為2萬元）邀請(qǐng)的企業(yè)應(yīng)不少于 3 家，10萬元以上（材料設(shè)備為2萬元以上）工程邀請(qǐng)的企業(yè)應(yīng)不少于 5 家。服務(wù)類招標(biāo)均需在3家以上。

第八條公司招標(biāo)應(yīng)遵循以下流程：

招標(biāo)文件編制、發(fā)布招標(biāo)信息、資格預(yù)審（含考察擬投標(biāo)單位，相關(guān)部門出具考察報(bào)告）、發(fā)售招標(biāo)文件（含答疑、踏勘等）、投標(biāo)人投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)（含商務(wù)標(biāo)評(píng)審和技術(shù)標(biāo)評(píng)審，相關(guān)部門提交評(píng)審報(bào)告）、推薦中標(biāo)候選人報(bào)批、定標(biāo)、簽訂合同。

第九條項(xiàng)目部或工程部應(yīng)將材料、設(shè)備采購計(jì)劃提前20個(gè)工作日?qǐng)?bào)采購部招標(biāo)，工程招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)提前40個(gè)工作日?qǐng)?bào)采購部招標(biāo)。并附招標(biāo)項(xiàng)目范圍、技術(shù)要求、數(shù)量清單、施工或供貨日期等要求，預(yù)算部價(jià)要求及結(jié)算方式，以便采購部合理地安排招標(biāo)時(shí)間，保證招標(biāo)工作質(zhì)量。

第十條招標(biāo)工作開始前，采購部應(yīng)針對(duì)擬招標(biāo)項(xiàng)目制訂招標(biāo)工作方案，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條公司招標(biāo)采用的招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1、投標(biāo)邀請(qǐng)書；

2、投標(biāo)須知

3、技術(shù)條款（含圖紙）

4、合同條款

5、投標(biāo)文件格式

6、評(píng)標(biāo)方法

7、其他

第十二條招標(biāo)文件應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容作詳細(xì)規(guī)定或說明：

1、材料、設(shè)備類招標(biāo)：標(biāo)的物名稱、技術(shù)規(guī)格參數(shù)、數(shù)量、質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、包裝、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、裝卸、倉儲(chǔ)、保管、交貨時(shí)間 地點(diǎn)、支付方式、安裝調(diào)試、安裝輔料、專用工具、易損備件、操作 培訓(xùn)、技術(shù)資料、保修期限、合同主要條款、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí) 間地點(diǎn)、投標(biāo)資格條件、投標(biāo)文件編制要求、報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)方法等。

2、工程類招標(biāo)：工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、施工范圍及內(nèi)容、承發(fā)包方式、結(jié)算辦法、甲供甲指甲分包項(xiàng)目清單、施工圖紙、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期進(jìn)度要求、付款方法、雙方責(zé)任、違約責(zé)任、投標(biāo)人資質(zhì)、報(bào)價(jià)方法、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金額、履約保證金、現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑時(shí)間地點(diǎn)、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)方法等。

3、服務(wù)類：

第十三條招標(biāo)文件必須經(jīng)有關(guān)部門審閱會(huì)簽后才能發(fā)放。工程技術(shù)、物控部、經(jīng)營管理部、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門責(zé)任人、公司主管領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)分別對(duì)有關(guān)條款內(nèi)容審核到位，并會(huì)簽具體意見。

第十四條投標(biāo)截止前, 物控部應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人的要求對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行澄清（相關(guān)部門配合），并以書面形式通知到每個(gè)投標(biāo)人；或根據(jù)投標(biāo)人的提問根據(jù)實(shí)際需要，約定時(shí)間、地點(diǎn)組織答疑會(huì)，以書面形式予以統(tǒng)一交底、答疑，必要時(shí)應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

第十五條資格審查應(yīng)采用預(yù)審方式。資格預(yù)審時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審核投標(biāo)人出具的由國家行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的各種資質(zhì)證書和業(yè)績文件并考察相關(guān)項(xiàng)目，確定合格投標(biāo)人。

第十六條自招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止，時(shí)間應(yīng)不少于以下規(guī)定：

1、簡單材料為5個(gè)日歷天；

2、技術(shù)較復(fù)雜的設(shè)備為7個(gè)日歷天；

3、建筑安裝工程、需要二次設(shè)計(jì)的專項(xiàng)工程等為15－20個(gè)日歷天。第十七條招投標(biāo)費(fèi)用

1、物控部招標(biāo)時(shí)，可根據(jù)標(biāo)的額的大小向投標(biāo)人收取招標(biāo)文件工本費(fèi)，最高不應(yīng)超過每份300元，售后不退；

2、工程招標(biāo)中，需向投標(biāo)人發(fā)放設(shè)計(jì)圖紙的，可根據(jù)圖紙的數(shù)量酌情收取圖紙保證金，投標(biāo)人完整地返還圖紙的，全額退還；

3、招標(biāo)時(shí)，應(yīng)按不超過標(biāo)的額的 0.5%向投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金；招標(biāo)結(jié)束且與中標(biāo)單位簽訂合同后，投標(biāo)保證金全額無息退還。

4、材料設(shè)備、工程招標(biāo)，無論招標(biāo)過程和結(jié)果如何，均由投標(biāo)人自行承擔(dān)參與投標(biāo)的全部費(fèi)用，招標(biāo)人不作費(fèi)用補(bǔ)償；但項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林景觀設(shè)計(jì)、裝飾設(shè)計(jì)、弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)等招標(biāo)，可對(duì)方案優(yōu)勝但未中標(biāo)的單位給予適當(dāng)補(bǔ)償，但補(bǔ)償金額額需事前報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定并在招標(biāo)文件中載明。

第三章投標(biāo)

第十八條本章適用于公司組織的招標(biāo)中對(duì)投標(biāo)的規(guī)定。

第十九條投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、資信文件：

投標(biāo)函、企業(yè)法人授權(quán)（委托）書、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書、ISO 體系認(rèn)證書、產(chǎn)品 CCC 認(rèn)證、生產(chǎn)許可證、商標(biāo)權(quán)證、專利證、特殊行業(yè)資質(zhì)證、售后服務(wù)記錄、用戶回訪記錄、產(chǎn)品在用情況說明、企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營情況表、最近2 年的銷售業(yè)績表、獲獎(jiǎng)證書等。如為經(jīng)銷商投標(biāo)，還需提交廠家頒發(fā)的授權(quán)證書。

2、技術(shù)文件（技術(shù)標(biāo)）：

材料、設(shè)備類：主要技術(shù)性能描述、技術(shù)規(guī)格偏離表、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品圖片、質(zhì)量保修及售后服務(wù)承諾、合理化建議等；

工程類：施工組織設(shè)計(jì)、保修及售后服務(wù)承諾、主要材料的檢測(cè)報(bào)告等；包設(shè)計(jì)的工程投標(biāo)文件還應(yīng)提供設(shè)計(jì)成果及計(jì)算書等。

服務(wù)類：服務(wù)內(nèi)容、進(jìn)度計(jì)劃說明、人員配備說明、主要人員的資格及業(yè)績證明、售后服務(wù)承諾、合理化建議等。

3、商務(wù)文件（商務(wù)標(biāo)）：開標(biāo)一覽表、報(bào)價(jià)組成一覽表、交貨一覽表、投標(biāo)響應(yīng)說明等；工程標(biāo)還應(yīng)包括預(yù)算書或工程量清單、主材一覽表等。

4、所有投標(biāo)書均需提供電子版一套。工程類預(yù)算均要求采用廣聯(lián)達(dá)軟件編制。

第二十條自遞送投標(biāo)文件之日起，投標(biāo)有效期不得少于以下天數(shù)：

1、一般材料、服務(wù)產(chǎn)品為 90 天；

2、成套設(shè)備及工程為 180 天。

第二十一條投標(biāo)文件的簽署、裝訂、密封

1、投標(biāo)文件應(yīng)不少于一式三份（正本一份、副本二份），均須有投標(biāo)人授權(quán)代表的簽字。

2、投標(biāo)文件應(yīng)使用文件袋密封，密封處應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章和授權(quán)代表印章。第二十二條投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后，在投標(biāo)截止時(shí)間前，可對(duì)投標(biāo)文件以書面形式進(jìn)行修改或撤銷，修改文件需與投標(biāo)文件同等級(jí)別密封和蓋章，并注明修正字樣。投標(biāo)文件不得以電子郵件或傳真形式遞交。招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件，不予退還。

第二十三條公司應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目情況，根據(jù)技術(shù)和商務(wù)要求，由物控部組織投標(biāo)人的授權(quán)代表、技術(shù)人員、商務(wù)人員對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行答辨。

第二十四條如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有疑點(diǎn)，招標(biāo)人可向投標(biāo)人質(zhì)疑并要求澄清，投標(biāo)人須按通知的時(shí)間、地點(diǎn)派技術(shù)和商務(wù)人員答疑或澄清，必要時(shí)應(yīng)作書面回答并簽字蓋章，作為投標(biāo)文件的組成部分，但澄清內(nèi)容不得改變投標(biāo)實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

第二十五條公司招標(biāo)應(yīng)成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

第二十六條投標(biāo)文件送達(dá)后，由物控部組織開標(biāo)，參與開標(biāo)人員由公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)營管理部共同參與，并同時(shí)填寫開標(biāo)記錄表。開標(biāo)后，由物控部將商務(wù)標(biāo)書送達(dá)經(jīng)營管理部，技術(shù)標(biāo)書送達(dá)工程部或項(xiàng)目部。進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)審。

第二十七條評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。第二十八條評(píng)標(biāo)方法：

1、簡單材料設(shè)備、小型工程、簡單勞務(wù)招標(biāo)原則上采用最低價(jià)法；

2、除上述內(nèi)容外，其他招標(biāo)均應(yīng)采用綜合評(píng)估法，即以招標(biāo)文件為依據(jù)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)出最能滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人；

3、綜合評(píng)估法應(yīng)量化評(píng)分，并根據(jù)標(biāo)的物的具體情況，分別對(duì)資信業(yè)績能力、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)設(shè)定分值和權(quán)數(shù)，由各評(píng)委獨(dú)立判斷和打分后綜合評(píng)定。

4、由物控部對(duì)資信業(yè)績、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)權(quán)數(shù)根據(jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行設(shè)定，遵循原則：商務(wù)標(biāo)造價(jià)權(quán)重占60－70%，資信占5%，技術(shù)標(biāo)占25－35%。

第二十九條評(píng)標(biāo)程序

1、開標(biāo)時(shí)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初審, 主要內(nèi)容為投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求、內(nèi)容是否完整、有無計(jì)算錯(cuò)誤或重大遺漏、文件簽署蓋章是否齊全有效等，并淘汰不符合招標(biāo)要求的投標(biāo)人，；

2、開標(biāo)后應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)審，并排出名次；

3、招標(biāo)前由采購部組織 3 名以上的評(píng)委對(duì)擬投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)地考察，主要考察內(nèi)容為：投標(biāo)人辦公地點(diǎn)、資質(zhì)證書原件、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告原件、售后服務(wù)記錄、加工廠或樣品間、典型工程項(xiàng)目，走訪用戶等，考察是評(píng)審的內(nèi)容，考察完成后，填寫考察報(bào)告報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核，確定合格投標(biāo)人?？疾煸u(píng)價(jià)意見納入評(píng)標(biāo)報(bào)告。

第三十條決標(biāo)前，預(yù)算部分別與入圍的投標(biāo)人進(jìn)行末輪商務(wù)談判，談判不得降低標(biāo)的物的質(zhì)量水平、檔次，不得減少投標(biāo)人的服務(wù)內(nèi)容、責(zé)任、義務(wù)等。

第三十一條各項(xiàng)評(píng)審結(jié)束后，由采購部根據(jù)技術(shù)評(píng)審報(bào)告、商務(wù)評(píng)審報(bào)告、考察報(bào)告情況填寫項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告，將各投標(biāo)人的最終價(jià)格、評(píng)審得分按順序排名，對(duì)名列前茅的投標(biāo)人應(yīng)作出綜合評(píng)價(jià)意見，并推薦出擬中標(biāo)單位報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核。

第三十二條中標(biāo)通知

1、定標(biāo)后，可直接與中標(biāo)單位簽訂合同。

第三十三條合同簽訂

1、原則上應(yīng)按招標(biāo)文件中的合同樣本簽訂合同。

2、合同文本應(yīng)采用國家有關(guān)部門推行的示范文本，也可以采用公司成熟合同范本；正式合同須按規(guī)定流程會(huì)簽后才能簽訂。

第三十四條采購部將招標(biāo)文件、答疑文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、評(píng)審記錄、評(píng)分表、談判記錄、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、評(píng)標(biāo)報(bào)告及批復(fù)等文件資料，按商業(yè)文件的管理標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)收集、整理、存檔備查，確保文件的可追溯性；其中中標(biāo)單位的投標(biāo)文件資料保存年限不得少于6年。

第三十五條沒有達(dá)到限額規(guī)定或因條件限制不適合招標(biāo)的，采取以下方法采購，但事前應(yīng)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批：

1、只能從唯一供應(yīng)商處采購的、必須與原有采購項(xiàng)目保持一致或配套的，可采用單一來源采購方式。

2、估算價(jià)值 ２萬元以下的材料設(shè)備、零星工程、服務(wù)，工程造價(jià)低于10萬元的項(xiàng)目，應(yīng)由采購部進(jìn)行詢價(jià)比價(jià)。詢價(jià)比價(jià)必須堅(jiān)持“貨比多家”（三家以上）的原則，比資質(zhì)、比能力、比質(zhì)量、比價(jià)格、比付款方式、比售后服務(wù)、比優(yōu)惠條件等，采購部將滿足詢價(jià)要求的詢價(jià)結(jié)果（材料、設(shè)備價(jià)格及工程價(jià)格在1萬元以上）報(bào)預(yù)算部進(jìn)行商務(wù)審核，低于1萬元的由采購部進(jìn)行商務(wù)審核，預(yù)算部和采購部需對(duì)詢價(jià)材料、設(shè)備或工程進(jìn)行反復(fù)洽談比較后再簽訂合同；招標(biāo)或詢價(jià)的商務(wù)談判應(yīng)由主管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員共同參與，詢價(jià)比價(jià)應(yīng)有書面評(píng)審意見報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

第六章招投標(biāo)紀(jì)律與監(jiān)督

第三十六條公司的所有招標(biāo)受集團(tuán)、公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的監(jiān)督。第三十七條參加招標(biāo)工作人員必須廉潔奉公，不準(zhǔn)串通舞弊，不準(zhǔn)索要回扣，不得與投標(biāo)人串通謀取中標(biāo)，無正當(dāng)理由，不得以不合理的條件限制或者排斥、歧視潛在投標(biāo)人，不得向他人透露參加投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或可能影響公平競(jìng)爭的其他招標(biāo)投標(biāo)信息，不得泄露標(biāo)底，不得私自開啟投標(biāo)書。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)向公司聲明并全程回避。

第三十八條開評(píng)標(biāo)紀(jì)律

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立判斷、獨(dú)立評(píng)分。

第三十九條評(píng)標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密，最終定標(biāo)前，任何人不得將投標(biāo)人的商務(wù)文件、技術(shù)文件、評(píng)委的評(píng)價(jià)意見、投標(biāo)人的得分、名次等信息等向外泄露。

第七章違規(guī)處罰

第四十條對(duì)下列情形之一的違規(guī)行為，將視情節(jié)給予責(zé)任部門及責(zé)任人相應(yīng)的行政及經(jīng)濟(jì)處罰，給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，將追究相應(yīng)的賠償責(zé)任：

1、達(dá)到招標(biāo)限額無故不實(shí)行招標(biāo)的；

2、肢解招標(biāo)或詢價(jià)限額，規(guī)避招標(biāo)或報(bào)審的。

3、應(yīng)詢價(jià)比價(jià)未詢價(jià)比價(jià)的；

4、私自開啟投標(biāo)文件的；

5、招標(biāo)或詢價(jià)談判由一人獨(dú)自辦理的；

6、泄漏開評(píng)標(biāo)信息，引起投標(biāo)人爭議的；

7、未按審批權(quán)限報(bào)批，將評(píng)標(biāo)結(jié)果泄露給投標(biāo)人的；

8、利用招（投）標(biāo)之便謀取私利；

9、因泄密造成惡劣影響，損害公司信譽(yù)的；

10、有其他違反招投標(biāo)規(guī)定行為的。

第四十一條投標(biāo)人有下列情形之一的，投標(biāo)無效，并可處沒收其投標(biāo)保證金：

1、提供虛假資料謀取中標(biāo)、成交的；

2、詆毀、排擠其它投標(biāo)人參與公平競(jìng)爭的；

3、有串通他人投標(biāo)或參與陪標(biāo)嫌疑的；

4、與招標(biāo)人有關(guān)人員勾結(jié)或向招標(biāo)人行賄及提供不正當(dāng)利益以謀取中標(biāo)的；

5、中標(biāo)后不按招標(biāo)人要求前來簽訂合同的；

6、投標(biāo)人中途自動(dòng)退出的、或在投標(biāo)有效期內(nèi)要求撤銷投標(biāo)文件的；

7、有采取其他不正當(dāng)競(jìng)爭行為的；

第八章定義與解釋

采購: 本辦法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、雇用等。

工程：本辦法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等，包括市政供水、供電、供氣、供暖、排污等。

服務(wù)：本辦法所稱服務(wù)，是指材料、設(shè)備和工程以外的其他采購對(duì)象，包括：設(shè)計(jì)、勘察、測(cè)繪、監(jiān)理、咨詢、廣告、維護(hù)保養(yǎng)、雇傭等。

公開招標(biāo)：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

邀請(qǐng)招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

招標(biāo)人：是指提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的企業(yè)法人。

投標(biāo)人：是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭的法人或者其他組織。

本辦法自2011年1月1日起執(zhí)行。

第二篇：采購招標(biāo)管理辦法

采購招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法

財(cái)預(yù)字[1999]363號(hào)

第一章 招標(biāo)

第一條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

政府采購實(shí)行招標(biāo)采購方式的，采購機(jī)關(guān)為招標(biāo)人。

第二條招標(biāo)人委托政府采購業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱代理機(jī)構(gòu)）招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)與代理機(jī)構(gòu)簽訂招標(biāo)委托協(xié)議，并報(bào)同級(jí)政府采購管理及機(jī)關(guān)（以下簡稱政府采購管理機(jī)關(guān)）備案。招標(biāo)委托協(xié)議的主要內(nèi)容包括：

（一）招標(biāo)委托書；

（二）招標(biāo)人與代理機(jī)構(gòu)各自的責(zé)任和義務(wù)；

（三）招標(biāo)人全權(quán)代表的授權(quán)書；

（四）標(biāo)的品目表；

（五）標(biāo)的的技術(shù)參數(shù)和主要要求；

（六）定標(biāo)程序；

（七）代理費(fèi)用。

第三條 采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人（或者代理機(jī)構(gòu)，下同）必須在《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》上發(fā)布招標(biāo)通告，同時(shí)也可在省級(jí)以上政府采購管理機(jī)關(guān)指定的其他報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。

第四條 招標(biāo)通告和投標(biāo)邀請(qǐng)函應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人的名稱和地址等信息；

（二）標(biāo)的的名稱、用途、數(shù)量和交貨日期；

（三）對(duì)投標(biāo)人的資格要求和評(píng)標(biāo)辦法；

（四）獲取招標(biāo)文件的辦法和時(shí)間；

（五）投標(biāo)截止時(shí)間和地點(diǎn)；

（六）開標(biāo)地點(diǎn)和時(shí)間；

（七）政府采購管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第五條 招標(biāo)人編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）投標(biāo)邀請(qǐng)函；

（二）投標(biāo)人須知；

（三）提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；

（四）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程和評(píng)標(biāo)方法；

（五）標(biāo)的名稱、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)和報(bào)價(jià)方式要求；

（六）投標(biāo)人的有關(guān)資格和資信證明文件；

（七）投標(biāo)保證金的要求；

（八）交貨、竣工或者提供服務(wù)的時(shí)間；

（九）政府采購合同的主要條款及訂立方式；

（十）政府采購合同的特殊條款；

（十一）政府采購管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)。

前款第（七）項(xiàng)所列投標(biāo)保證金的要求，由省級(jí)以上政府采購管理機(jī)關(guān)另行規(guī)定。

第六條 招標(biāo)文件中應(yīng)針對(duì)標(biāo)的的具體情況，主要采用以下評(píng)標(biāo)方法：

（一）打分法。即由招標(biāo)人制定評(píng)標(biāo)因素（如價(jià)格、質(zhì)量、信譽(yù)、服務(wù)等）和相應(yīng)的加權(quán)分值；評(píng)標(biāo)委員會(huì)每位成員分別對(duì)每個(gè)滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分；匯總計(jì)算評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的打分，給出每個(gè)投標(biāo)人的分值。

（二）最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法。最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法指所有滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人中，報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人即為中標(biāo)人。此種辦法一般適用于標(biāo)的物技術(shù)含量不高且與其他物品關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)的招標(biāo)。

如評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)為最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履約的可能時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)通知投標(biāo)人限期進(jìn)行解釋。如投標(biāo)人未在規(guī)定的期限內(nèi)做出解釋，或所作解釋不合理，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)取得一致意見后，可確定該投標(biāo)人不能中標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可將第二個(gè)最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人作為報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)。如第二個(gè)投標(biāo)人有上述情形，則依此類推。

招標(biāo)人也可采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)方法，包括壽命周期成本評(píng)標(biāo)法、成本折算法等，或者將兩種以上的評(píng)標(biāo)辦法綜合使用。

第七條 招標(biāo)文件定稿后，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)文件報(bào)政府采購管理機(jī)關(guān)備案。政府采購管理機(jī)關(guān)收到招標(biāo)文件后７個(gè)工作日內(nèi)如無異議，招標(biāo)人方可刊登招標(biāo)通告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。

第八條 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商以及含有傾向或者排斥潛在的投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

第九條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或開標(biāo)前的答疑會(huì)。

第十條 開標(biāo)前，招標(biāo)人和有關(guān)工作人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、人數(shù)以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其他情況。

第十一條 招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底的知情人負(fù)有保密的責(zé)任。

第十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間；自招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止日，不得少于２０天。

第十三條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)通告和投標(biāo)邀請(qǐng)函規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間１５天前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

招標(biāo)人可視具體情況，延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并將此變更通知所有招標(biāo)文件收受人。

第二章 投標(biāo)

第十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出完全響應(yīng)。

第十五條 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將密封的投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。招標(biāo)人拒收投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。

第十六條 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，對(duì)所遞交的投標(biāo)文件可以補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第十七條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的標(biāo)的實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

第十八條 兩個(gè)以上供應(yīng)上可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任，但是共同投標(biāo)協(xié)議另有約定的除外。

招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。

第十九條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭，損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、公眾利益或者其他人的合法權(quán)益。

第三章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

第二十條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)通告或者投標(biāo)邀請(qǐng)函確定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行。

第二十一條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，在公證機(jī)關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行。招標(biāo)人、所有投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和政府采購管理機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的代表參加開標(biāo)會(huì)。

第二十二條 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人代表檢查各自投標(biāo)文件的密封情況，或由公證機(jī)關(guān)檢查；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

招標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

第二十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為５人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿８年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從省級(jí)以上政府采購管理機(jī)關(guān)確認(rèn)的專家名冊(cè)中以隨機(jī)抽取方式確定。

政府采購管理機(jī)關(guān)和與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)更換。第二十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)。

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求，并做出評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可向投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)疑。評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)決定全部或部分廢標(biāo)。

（二）全部投標(biāo)報(bào)價(jià)均超出標(biāo)底或預(yù)算時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)決定全部廢標(biāo)或要求全部投標(biāo)人重新報(bào)價(jià)，并報(bào)政府采購管理機(jī)關(guān)備案。

（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)完成全部評(píng)標(biāo)過程，向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。第二十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作程序。

（一）先就所有投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出完全響應(yīng)進(jìn)行審查，確定合格投標(biāo)人；然后采用招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請(qǐng)函所列的評(píng)標(biāo)方法，從合格投標(biāo)人中評(píng)出中標(biāo)候選人。

（二）評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)須寫出完整的評(píng)標(biāo)報(bào)告，經(jīng)所有評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字后，方為有效。

（三）招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

（四）中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

（五）中標(biāo)人的情況應(yīng)報(bào)政府采購管理機(jī)關(guān)備案。

（六）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

任何機(jī)關(guān)和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。

（七）在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

（八）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和有關(guān)工作人員不得私下接觸投標(biāo)人，不得接受投標(biāo)人任何饋贈(zèng)，不得參加投標(biāo)人以任何形式組織的宴請(qǐng)、娛樂、旅游等活動(dòng)，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

（九）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起１５天內(nèi)，向政府采購管理機(jī)關(guān)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

１、招標(biāo)通告刊登的時(shí)間、購買招標(biāo)文件的供應(yīng)商名單；

２、開標(biāo)的日期和地點(diǎn)；

３、投標(biāo)人簽到名單；

４、唱標(biāo)價(jià)記錄；

５、投標(biāo)報(bào)價(jià)；

６、評(píng)標(biāo)方法；

７、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的授標(biāo)建議；

８、違法違紀(jì)供應(yīng)商名單。

（十）招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起３０天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。所訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出任

何不合理的要求，作為訂立合同的條件。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。合同一經(jīng)確定，招標(biāo)人應(yīng)將合同草稿報(bào)政府采購管理機(jī)關(guān)備案。政府采購管理機(jī)關(guān)收到合同后７個(gè)工作日內(nèi)如無異議，招標(biāo)人方可簽訂合同。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的合同，依照其規(guī)定。

（十一）所有投標(biāo)文件的正本由招標(biāo)人妥善保管，政府采購管理機(jī)關(guān)可隨時(shí)抽查。

第四章 附則

第二十六條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

第二十七條 財(cái)政部未頒發(fā)政府采購業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)資格管理辦法之前，省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市政府采購管理機(jī)關(guān)可依據(jù)《政府采購管理暫行辦法》的有關(guān)原則制定試行辦法。

第二十八條 政府采購當(dāng)事人違反本規(guī)定的，由政府采購管理機(jī)關(guān)依據(jù)《政府采購管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十九條 本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市政府采購管理機(jī)關(guān)可制定具體實(shí)施辦法。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

一九九九年六月二十四日

第三篇：物資招標(biāo)采購管理辦法（定稿）

項(xiàng)目物資招標(biāo)采購管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范公司、項(xiàng)目采購行為，增加物資采購的透明度，有效降低規(guī)模采購成本，確保大宗物資采購、租賃質(zhì)量，進(jìn)一步降低工程成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》，結(jié)合公司實(shí)際情況制定本辦法。

第二條 物資招標(biāo)采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠信的原則，以規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、合法的招標(biāo)采購方式，降低杜絕采購環(huán)節(jié)違約、違規(guī)發(fā)生，任何部門和個(gè)人不得干涉合規(guī)的招標(biāo)采購活動(dòng)。第三條 公司及所屬項(xiàng)目部采購，均適用于本辦法。

第二章 招標(biāo)采購組織機(jī)構(gòu)

第四條 公司成立物資招標(biāo)采購工作組。工作組組織結(jié)構(gòu)：

組 長：公司總經(jīng)理 副組長：

成 員：保障部、合約部、技術(shù)部、法務(wù)部及項(xiàng)目部相關(guān)人員組成。保障部采購經(jīng)理、招標(biāo)主管；合約部經(jīng)理、合約主管；法務(wù)部總監(jiān)；項(xiàng)目部（涉及本項(xiàng)目）的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等參加。

評(píng)標(biāo)小組成員：根據(jù)招標(biāo)標(biāo)的規(guī)模大小確定,由工作組成員和項(xiàng)目相關(guān)人員組成。評(píng)標(biāo)小組的數(shù)量、具體人員組成，根據(jù)采購標(biāo)的擬定，報(bào)工作組領(lǐng)導(dǎo)審核同意。

第三章 招標(biāo)工作職責(zé)、分工

第五條 招標(biāo)采購工作組組長、副組長職責(zé)

1、負(fù)責(zé)大宗物資招標(biāo)采購重大事項(xiàng)的決策、明確招標(biāo)采購方式和規(guī)則。

2、輔助監(jiān)督、指導(dǎo)招標(biāo)采購工作小組的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。

3、對(duì)招標(biāo)采購的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和開評(píng)標(biāo)程序進(jìn)行審查。

4、對(duì)工作小組的評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行審定，確定中標(biāo)單位。

5、執(zhí)行評(píng)標(biāo)紀(jì)律，對(duì)違規(guī)人員或違規(guī)事件進(jìn)行處理。第六條 招標(biāo)采購工作組成員職責(zé)

1、輔助市場(chǎng)和供應(yīng)商調(diào)查、編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)通知、邀請(qǐng)書及招標(biāo)文件。

2、制定開標(biāo)議程、評(píng)標(biāo)流程及辦法。

3、根據(jù)所招標(biāo)采購的物資的技術(shù)參數(shù)，制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

4、負(fù)責(zé)成立當(dāng)次物資招標(biāo)采購評(píng)標(biāo)小組。

5、組織評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)答疑、澄清等工作。

6、組織評(píng)標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行形式審查，就投標(biāo)物資的技術(shù)參數(shù)、售后服務(wù)、價(jià)格、供貨周期、付款方式條件等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，集體評(píng)判后形成評(píng)標(biāo)意見，推薦中標(biāo)單位，報(bào)工作組領(lǐng)導(dǎo)審定。

7、依據(jù)招標(biāo)采購工作組的審定意見，完善并實(shí)施后續(xù)程序，發(fā)放中標(biāo)通知書，協(xié)助保障部、合約部等簽訂合同并實(shí)施。

8、對(duì)公司招標(biāo)工作進(jìn)行總結(jié)，不斷提升工作水平。第七條 公司相關(guān)支持部門工作職責(zé)、分工

一、保障部職責(zé)

1、保障部負(fù)責(zé)制定、修訂招標(biāo)采購管理實(shí)施辦法。負(fù)責(zé)公司內(nèi)部集中招標(biāo)機(jī)構(gòu)的組織、工作的分配。作為招標(biāo)采購具體牽頭執(zhí)行工作的部門，應(yīng)聯(lián)合項(xiàng)目部、合約部、技術(shù)部相關(guān)人員，對(duì)擬招標(biāo)采購（租賃）物資定制招標(biāo)文件、通知和清單等。

2、根據(jù)各項(xiàng)目周轉(zhuǎn)物資、常用消耗物資的消耗量，按期擬定一批符合招標(biāo)采購標(biāo)準(zhǔn)的物資，選擇性進(jìn)行招標(biāo)采購，為項(xiàng)目物資供應(yīng)選定保障能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的專業(yè)供應(yīng)商。招標(biāo)主管擬定招標(biāo)文件，明確招標(biāo)采購材料、設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格型號(hào)、預(yù)計(jì)供應(yīng)數(shù)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，提交招標(biāo)采購工作組安排招標(biāo)采購工作。

3、采購主管全面充分的市場(chǎng)調(diào)查供應(yīng)商生產(chǎn)能力、供應(yīng)能力、質(zhì)量管控和詢價(jià)，挑選預(yù)審合格的潛在供應(yīng)商，建立備選供應(yīng)商名冊(cè)，向招標(biāo)采購工作組提交市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告或說明。

4、負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部的物資招標(biāo)計(jì)劃予審、指導(dǎo)和監(jiān)督。擬公開招標(biāo)采購物資信息在《新和源集團(tuán)》QQ信息平臺(tái)提前一周公布，供各項(xiàng)目及相關(guān)人員查閱，監(jiān)督，并接受合理、有利信息反饋。

5、公司保障部應(yīng)密切跟蹤項(xiàng)目部采購計(jì)劃，負(fù)責(zé)按本辦法及時(shí)向物資招標(biāo)采購工作組報(bào)送大宗、關(guān)鍵物資市場(chǎng)調(diào)查分析情況，建議并發(fā)起招標(biāo)采購計(jì)劃。

6、建立公司合格供應(yīng)方檔案和招標(biāo)、集中招標(biāo)采購情況報(bào)表。匯總公司材料采購情況，跟蹤合同執(zhí)行情況，跟蹤物資市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)信息，及時(shí)商洽招標(biāo)物資調(diào)價(jià)。

二、項(xiàng)目部職責(zé)

1、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)根據(jù)工程設(shè)計(jì)或合同中已明確的各種材料、設(shè)備，編制需求計(jì)劃，擬定采購數(shù)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格型號(hào)、預(yù)計(jì)進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等，在施工使用前1個(gè)月書面上報(bào)項(xiàng)目主要物資采購申購計(jì)劃表（附后）。為招標(biāo)采供、租賃提供如實(shí)詳細(xì)的資料。

2、根據(jù)總承包施工合同的要約，安排技術(shù)、合約相關(guān)責(zé)任人，對(duì)合同未明確的物資（甲指乙供）的技術(shù)參數(shù)、品牌、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等信息，及時(shí)與業(yè)主方的技術(shù)、合約管理部門商洽，充分體現(xiàn)總承包方的服務(wù)合作意識(shí)，盡早、準(zhǔn)確獲取上述相關(guān)信息并反饋招標(biāo)采購工作組，確保公司項(xiàng)目在后期定價(jià)流程中的主動(dòng)性和議價(jià)空間。

3、負(fù)責(zé)向公司建議具體物資集中招標(biāo)采購計(jì)劃，配合本項(xiàng)目物資招標(biāo)采購市場(chǎng)調(diào)查詢價(jià)、招標(biāo)評(píng)標(biāo)等工作。

4、采購合同的執(zhí)行和信息反饋。

三、技術(shù)部職責(zé)

1、對(duì)招標(biāo)材料、設(shè)備的規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量進(jìn)行審核。

2、對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行答疑。

3、參與材料、設(shè)備的市場(chǎng)調(diào)查，配合評(píng)標(biāo)定標(biāo)。

四、合約部職責(zé)

1、對(duì)招標(biāo)文件、合同文件進(jìn)行合同內(nèi)容評(píng)審。

2、對(duì)招標(biāo)采購物資、設(shè)備的標(biāo)的價(jià)給出與定額價(jià)、政府信息價(jià)、業(yè)主甲指乙供定價(jià)等基準(zhǔn)定價(jià)的指導(dǎo)性比較意見。

3、對(duì)招標(biāo)采購物資、設(shè)備涉及項(xiàng)目總承包文件要求的售后保修、服務(wù)和質(zhì)保等要求，進(jìn)行特別審查說明。

五、法務(wù)部職責(zé)

1、對(duì)招標(biāo)文件、合同文件的合理性、合法性進(jìn)行審查。

2、對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)等過程進(jìn)行合規(guī)性監(jiān)督、審查，并通報(bào)招標(biāo)組領(lǐng)導(dǎo)。

第四章 招標(biāo)物資適用范圍

第八條 公司、項(xiàng)目部大宗物資材料采購根據(jù)以下相關(guān)要求采取招標(biāo)采購。凡工程建設(shè)一次性使用或可連續(xù)使用的物資(一個(gè)標(biāo)段內(nèi)相同、類似材料不得分散采購數(shù)量計(jì)劃)。

1、影響建筑結(jié)構(gòu)、外觀的工程材料、裝飾裝修材料。

2、可分批延續(xù)使用的建筑輔助物資、工具用具式物資。

3、每批次機(jī)械設(shè)備采購（租賃）達(dá)10萬元以上。4、10萬元以上的建筑材料。

達(dá)到以上數(shù)量的物資采購必須采取招標(biāo)采購。

第五章 招標(biāo)規(guī)定和要求

第九條 招標(biāo)采購根據(jù)發(fā)起形式分為：公開招標(biāo)采購、邀請(qǐng)招標(biāo)采購（合格供應(yīng)方）。

第十條 招標(biāo)原則。

1、首選招標(biāo)原則：公司為加強(qiáng)物資的采購管理，進(jìn)一步規(guī)范物資采購行為，降低工程成本，保證材料質(zhì)量，同時(shí)約束供應(yīng)方與我方的關(guān)系，使雙方關(guān)系更加規(guī)范并受法律保護(hù)，要求具備招標(biāo)條件的物資必須組織招標(biāo)采購；

2、集中招標(biāo)優(yōu)先原則：凡具備招標(biāo)條件的項(xiàng)目物資采購不得將招標(biāo)或集中招標(biāo)采購劃整為零或者以其他方式規(guī)避集中招標(biāo)；

3、比價(jià)透明原則：不符合招標(biāo)采購及集中招標(biāo)采購條件的大宗材料、關(guān)鍵材料采購，由招標(biāo)主管、采購主管聯(lián)合以貨比三家方式競(jìng)爭性談判批量采購，并形成細(xì)致的談判記錄、比價(jià)記錄和審批記錄；

4、招標(biāo)采購必須遵循合理、合法、公平、公正、公開的原則進(jìn)行。第十一條 屬于下列情況，項(xiàng)目部經(jīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，按照規(guī)定權(quán)限由項(xiàng)目部直接商洽采購，免予招標(biāo)，并將實(shí)施結(jié)果報(bào)公司保障部核實(shí)備案：

1、按總承包合同約定屬于業(yè)主甲指乙供物資、不適合公開招標(biāo)物資或?qū)俨牧希ɑ蚴袌?chǎng)無法采購物資）；

2、定制非標(biāo)物資（VI標(biāo)示物、展示標(biāo)志等）；

3、出現(xiàn)不可預(yù)見的情況，如工程搶險(xiǎn)、施工急需等情況；

4、材料市場(chǎng)競(jìng)爭不充分（賣方市場(chǎng)）；

5、甲指供應(yīng)商較少，不能形成競(jìng)爭性市場(chǎng)的物資；

6、采購的物資價(jià)值較低；

7、其他需經(jīng)公司副總經(jīng)理以上批準(zhǔn)的情況； 第十二條 招標(biāo)文件的編制

1、物資采購招標(biāo)文件或集中采購招標(biāo)文件由發(fā)起組織的工作小組編制，其中商務(wù)部分由招標(biāo)發(fā)起組織的物資管理部門編制，工程物資的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件和標(biāo)的描述由工程技術(shù)部門編制，由物資管理部門匯編經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后發(fā)放。

2、物資采購招標(biāo)文件主要包括兩部分：商務(wù)部分和技術(shù)要求部分。商務(wù)部分：招標(biāo)通告或邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法、合同條款、合同格式、投標(biāo)指南等。

技術(shù)要求部分：合同技術(shù)條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)格、標(biāo)的物描述、交貨期限、交貨狀態(tài)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

其中工作小組必須在集中招標(biāo)邀請(qǐng)中明確：被工作小組委托發(fā)放標(biāo)書（電子標(biāo)書）的公司或項(xiàng)目、地點(diǎn)、開標(biāo)地點(diǎn)等內(nèi)容。

在投標(biāo)須知中明確：中標(biāo)通知可能是公司或項(xiàng)目發(fā)出的，合同將與公司按項(xiàng)目名義簽訂。

3、招標(biāo)文件的編制，可依照《物資招標(biāo)采購文件范本》進(jìn)行編制。

4、如果開標(biāo)后招標(biāo)人還將對(duì)標(biāo)價(jià)進(jìn)行談判，必須在招標(biāo)文件中書面明確將要進(jìn)一步談判，保障招標(biāo)的合法性和合理性。第十三條 資格預(yù)審及招標(biāo)文件發(fā)售、答疑

1、資格預(yù)審：招標(biāo)采購一般要求采取供應(yīng)方標(biāo)前預(yù)審，工作小組負(fù)責(zé)資格審查匯總并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，將通過的預(yù)審供應(yīng)方發(fā)布。對(duì)于

招標(biāo)周期時(shí)間要求較短的可以采取資格后審，在開標(biāo)評(píng)標(biāo)后對(duì)預(yù)選中標(biāo)投標(biāo)人數(shù)量的二倍單位進(jìn)行資格審核。

2、發(fā)放標(biāo)書：在通告或邀請(qǐng)規(guī)定時(shí)間內(nèi)，由工作小組負(fù)責(zé)向有資質(zhì)的單位發(fā)放標(biāo)書。

3、在招標(biāo)文件規(guī)定答疑期限內(nèi)，由招標(biāo)發(fā)起工作小組負(fù)責(zé)組織技術(shù)部、合約部、保障部和項(xiàng)目部等部門進(jìn)行答疑，對(duì)于需要澄清的，投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前5天內(nèi)以書面形式遞交給招標(biāo)人，招標(biāo)人在遞標(biāo)前3天內(nèi)以標(biāo)書中規(guī)定的方式通知所有投標(biāo)人，澄清或修改的內(nèi)容將構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。

第七章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

第十四條 開標(biāo)

1、投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送交電子投標(biāo)文件，在公司法務(wù)部獨(dú)立郵箱DJJC2015@163.com，獨(dú)立統(tǒng)一接收投標(biāo)電子信息。投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送交書面投標(biāo)文件，按投標(biāo)要求辦理投標(biāo)保證手續(xù)，并經(jīng)招標(biāo)人檢驗(yàn)密封完整，簽認(rèn)文件遞交確認(rèn)。、開標(biāo)一般采取現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)方式，招標(biāo)小組、投標(biāo)人代表履行簽到手續(xù)，開標(biāo)應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表、法務(wù)監(jiān)察部門，必要時(shí)要求技術(shù)指導(dǎo)代表等相關(guān)代表參加，招標(biāo)小組應(yīng)到會(huì)人員超過小組人數(shù)的2/3以上。

3、現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)由工作小組分工進(jìn)行唱標(biāo)、監(jiān)標(biāo)、記錄，唱標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、折扣、以及必要的核實(shí)內(nèi)容，監(jiān)標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)記錄《物資采購開標(biāo)記錄》，并由投標(biāo)人代表當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。

第十五條 評(píng)標(biāo)

1、標(biāo)書初審。

評(píng)標(biāo)小組必須對(duì)收到的每一份標(biāo)書進(jìn)行完整性審查，確認(rèn)要求的文件資料、證明、承諾、報(bào)價(jià)表齊全。

評(píng)標(biāo)小組繼續(xù)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)性審查，確認(rèn)是否對(duì)招標(biāo)書中提出的實(shí)質(zhì)要求和條件都做出了響應(yīng)，是否有偏差。

2、通過初審的主要條件。

（1）投標(biāo)文件有法定代表人或授權(quán)人代理人的簽字和加蓋公章齊全，符合招標(biāo)要求；

（2）投標(biāo)有效期、標(biāo)的物交貨期、到場(chǎng)的時(shí)限、地限是否與招標(biāo)文件相符；

（3）投標(biāo)標(biāo)的物符合技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、描述的要求；（4）投標(biāo)文件明確的包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法等符合招標(biāo)文件的要求；

（5）投標(biāo)人沒有附加招標(biāo)人招標(biāo)文件以外的接受條件；（6）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求；

（7）按時(shí)遞交投標(biāo)書、辦理投標(biāo)擔(dān)保、提供真實(shí)有效的證明資料。投標(biāo)文件不符合以上條件之一，將作為廢標(biāo)處理。

3、缺項(xiàng)處理：投標(biāo)人在實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了招標(biāo)要求，但個(gè)別地方存在漏項(xiàng)、或不完整的技術(shù)信息、數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正缺項(xiàng)不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果，可以降低其履約能力評(píng)分，但不做廢標(biāo)處理。

4、評(píng)審。

評(píng)標(biāo)小組人員有權(quán)要求有疑問的投標(biāo)人提供投標(biāo)文件中所有復(fù)印件的原件，以對(duì)商務(wù)文件、技術(shù)文件、認(rèn)證文件的真實(shí)性進(jìn)行核查。不能提供完整的原件、與投標(biāo)文件不符的投標(biāo)將被拒絕。

投標(biāo)文件的詳細(xì)評(píng)審基本內(nèi)容有以下幾方面：

（1）進(jìn)一步審查投標(biāo)人提供的商務(wù)資料、認(rèn)證資料的真實(shí)性；（2）審查生產(chǎn)技術(shù)措施及服務(wù)方案的可行性；

（3）審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、履約信譽(yù)、供貨經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)能力、技術(shù)能力、管理能力、原材料掌控能力、運(yùn)輸儲(chǔ)存等物流能力、財(cái)務(wù)能力等；

（4）審查投標(biāo)物資及其組成部分的質(zhì)量水平；

（5）審查標(biāo)書的細(xì)微偏差等內(nèi)容，進(jìn)行偏差費(fèi)用評(píng)估，確保公平對(duì)比；

（6）審查投標(biāo)人的供貨能力，供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)供貨服務(wù)能力（必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察）。

5、綜合評(píng)分推薦中標(biāo)單位。

（1）對(duì)通過初評(píng)的投標(biāo)文件進(jìn)行列表匯總；

（2）對(duì)通過初審但拒絕澄清的單位進(jìn)行分析和量化評(píng)價(jià)；（3）對(duì)不滿足初審要求的文件作廢標(biāo)處理，匯總列明原因交領(lǐng)導(dǎo)小組；

（4）根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)細(xì)則對(duì)綜合報(bào)價(jià)、履約信譽(yù)、供應(yīng)經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)能力、技術(shù)能力、管理能力、原材料掌控能力、運(yùn)輸儲(chǔ)存等物流能力、財(cái)務(wù)能力等方面進(jìn)行評(píng)分；

（5）將各項(xiàng)評(píng)分進(jìn)行匯總，根據(jù)各項(xiàng)評(píng)價(jià)權(quán)重計(jì)算綜合分值，按

照分值高低排名，由工作小組向領(lǐng)導(dǎo)小組推薦中標(biāo)候選單位。第十六條 定標(biāo)與授予合同

1、定標(biāo)：工作小組將評(píng)標(biāo)匯總交組長或副組長，并將前三名推薦為中標(biāo)候選人，最終由領(lǐng)導(dǎo)小組確定中標(biāo)人。

2、公司組織的集中招標(biāo)采購、租賃的中標(biāo)通知，根據(jù)招標(biāo)文件中明確的方式由招標(biāo)工作組發(fā)出。中標(biāo)通知書應(yīng)包含投標(biāo)文件已經(jīng)被接受及接受的條件，并將構(gòu)成合同的一部分。

3、中標(biāo)通知發(fā)出后，中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定地點(diǎn)和時(shí)間內(nèi)簽署合同。若超過期限將視為放棄，由領(lǐng)導(dǎo)小組確定的第二候選中標(biāo)人作為合約方。

4、公司組織的招標(biāo)，采購合同一般要求合同正本不少于4份，保障部、合約部、財(cái)務(wù)部各執(zhí)1份，中標(biāo)人執(zhí)1份，項(xiàng)目部或其它部門留存合同復(fù)印件。

5、對(duì)物資招標(biāo)采購過程中的有關(guān)文件、記錄資料由保障部建檔保存。對(duì)中標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)提供的樣品妥善保管，以便為解決今后可能發(fā)生的問題提供依據(jù)。第十七條 監(jiān)督管理

1、經(jīng)集中招標(biāo)的物資若發(fā)生質(zhì)量糾紛，委托第三方有資質(zhì)的檢查機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，同時(shí)將結(jié)果由項(xiàng)目向公司相關(guān)部門及時(shí)報(bào)告。

2、保障部按權(quán)限組織招標(biāo)采購后，要對(duì)具體進(jìn)貨過程進(jìn)行有效的監(jiān)督，由項(xiàng)目定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行履約評(píng)價(jià)并上報(bào)合同執(zhí)行狀態(tài)統(tǒng)計(jì)表。

第四篇：公司招標(biāo)采購管理辦法

貴州蘇園有限公司 招標(biāo)采購實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條為了適應(yīng)公司物資采購管理辦法的新要求，規(guī)范采購供應(yīng)程序及行為，體現(xiàn)公開、公平、公正的采購原則，更好的降低物資采購成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。

第二條按公司規(guī)定設(shè)備采購單一數(shù)量在 萬元及以上，材料配件采購年量及批量在 萬元以上,工程基建在 萬元以上均實(shí)行招標(biāo)采購.第二章 供應(yīng)商審核

第一條 供應(yīng)商的選擇要優(yōu)先選擇生產(chǎn)廠家或直銷商，其次是一級(jí)代理，以此類推。當(dāng)廠家或直銷商不能參加時(shí)，廠家要提供確認(rèn)其代理商參加的委托文件，以供審核確認(rèn)。

第二條 每一品種物資的供應(yīng)商不應(yīng)低于3家，而且供應(yīng)商從企業(yè)規(guī)模、注冊(cè)資金、年銷售業(yè)績等要在同一水平線上，避免以上內(nèi)容的差異而失去可比性。

第三條 供應(yīng)商資質(zhì)審查內(nèi)容包括企業(yè)規(guī)模、注冊(cè)資金、銷售業(yè)績、資質(zhì)證書、在招標(biāo)單位的使用情況、在其它單位使用情況、售后服務(wù)體系等。

第四條

所有廠商資質(zhì)預(yù)審內(nèi)容采用統(tǒng)一的表格，由商務(wù)部收集供應(yīng)廠商信息資料，報(bào)招標(biāo)小組審批。

第三章 招標(biāo)文件編制

第一條 招標(biāo)文件編制應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定并結(jié)合公司實(shí)際情況編制。

第二條 招標(biāo)文件技術(shù)部分由分管技術(shù)副總牽頭以書面形式提供詳細(xì)的技術(shù)參數(shù)及規(guī)格要求，上報(bào)招標(biāo)小組。

第三條 招標(biāo)評(píng)分辦法應(yīng)根據(jù)所招標(biāo)設(shè)備材料的使用范圍相對(duì)制定。可分為三類：

1、單一因素：正常消耗性材料設(shè)備，無技術(shù)含量，對(duì)安全生產(chǎn)不構(gòu)成威脅，評(píng)標(biāo)采用僅商務(wù)部分評(píng)比；

2、生產(chǎn)用設(shè)備材料：有一定技術(shù)要求，對(duì)安全生產(chǎn)威脅較小，評(píng)標(biāo)采用以商務(wù)部分為主，技術(shù)部分為輔。

3、大型設(shè)備材料：可直接影響安全生產(chǎn)或技術(shù)要求含量較高的設(shè)備，評(píng)標(biāo)采用技術(shù)部分為主，商務(wù)部分為輔。

第四條 商務(wù)部將招標(biāo)文件起草完畢后上報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織商務(wù)及技術(shù)評(píng)審小組對(duì)招標(biāo)文件審定。

第五條 招標(biāo)文件的修改與補(bǔ)充應(yīng)由商務(wù)及技術(shù)評(píng)審小組負(fù)責(zé)人提出、答疑并簽字確認(rèn)后提交招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第四章 邀標(biāo)、投標(biāo)

第一條 根據(jù)招標(biāo)小組審批后的入圍供應(yīng)商發(fā)招標(biāo)邀請(qǐng)函。

第二條 發(fā)售標(biāo)書時(shí)應(yīng)審核投標(biāo)人的有效證件，核實(shí)無誤后方可發(fā)售。標(biāo)書發(fā)售完畢將標(biāo)書發(fā)售情況匯總后上報(bào)招標(biāo)小組。

第三條 對(duì)購買標(biāo)書不足三所廠商的產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)本辦法第一章及時(shí)補(bǔ)充。

第四條 投標(biāo)時(shí)核實(shí)是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)投標(biāo)，投標(biāo)廠家的投標(biāo)保證金是否足額繳納。并將信息反饋招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第五條 對(duì)已繳納投標(biāo)保證金未按照招標(biāo)文件參與投標(biāo)的將罰沒其投標(biāo)保證金。對(duì)入圍未參與投標(biāo)的廠商將在下次同類產(chǎn)品招標(biāo)時(shí)不再邀請(qǐng)。

第五章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)

第一條 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)應(yīng)根據(jù)公平、公開、公正和誠實(shí)信用的原則，全過程由招標(biāo)監(jiān)督小組監(jiān)督。

第二條 在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程中評(píng)審小組、工作人員不得與參與廠商直接或通過其它信息接觸，不得收受參與廠商任何形式的饋贈(zèng)宴請(qǐng)，對(duì)違反廠商將做廢標(biāo)處理，相關(guān)人員由公司嚴(yán)肅處理。

第三條 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)審小組、工作人員不得向參與廠商透漏評(píng)標(biāo)信息。

第四條 在開標(biāo)過程中應(yīng)核實(shí)參與廠商投標(biāo)文件的密封性及有效性是否響應(yīng)招標(biāo)文件，對(duì)未響應(yīng)招標(biāo)文件要求的廠商做廢標(biāo)處理。

第五條 在評(píng)標(biāo)過程中評(píng)標(biāo)專家提出的問題應(yīng)以書面形式交參與廠商答疑。

第六條 評(píng)審?fù)戤吅蟾髟u(píng)審專家結(jié)果交監(jiān)督小組監(jiān)督匯總后上報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組擬定推薦廠商，并對(duì)所擬定廠商中未使用廠商現(xiàn)場(chǎng)考察形成書面材料上報(bào)招標(biāo)小組。

第六章 定標(biāo)

第一條 根據(jù)招標(biāo)小組審批結(jié)果向投標(biāo)第一名廠商發(fā)予中標(biāo)通知書。第二條 與投標(biāo)第一名廠商洽談時(shí)，應(yīng)尊重廠商的意見，在雙方均同意的情況下合同條款可作修改。雙方均無異議后擬商務(wù)合同。如雙方存在異議無法進(jìn)行洽談可與第二名廠商洽談。將洽談結(jié)果上報(bào)招標(biāo)小組。

第三條 向中標(biāo)廠商發(fā)中標(biāo)通知書，簽訂商務(wù)合同。

招標(biāo)流程圖收集需招標(biāo)（議）物資信息，并形成初步招標(biāo)方法招標(biāo)文件由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)組、商務(wù)組審查向投標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)函收集招（議）標(biāo)物資技術(shù)參數(shù)和要求、使用性能，定招（議）標(biāo)物資數(shù)量確定招（議）標(biāo)的方式及評(píng)分辦法將材料編制完畢后上報(bào)招（議）標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審查發(fā)售招（議）標(biāo)文件，將發(fā)售標(biāo)書情況匯總上報(bào)招（議）標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交標(biāo)書廠家代表參加招投標(biāo)標(biāo)會(huì)議投標(biāo)文件有效性核實(shí)發(fā)予中標(biāo)通知書招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組擬定推薦廠家招標(biāo)

1、查詢參與招（議）標(biāo)廠家，擬定推薦廠家

2、通網(wǎng)上查詢和詢問其他使用單位掌握生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力等信息

3、對(duì)推薦生產(chǎn)廠家的資質(zhì)、能力、產(chǎn)品的證件及性能、質(zhì)量、銷售去向、信譽(yù)和售后服務(wù)進(jìn)行初步審核

4、了解推薦廠家產(chǎn)品是否在我公司使用過及使用情況招議標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充編制招標(biāo)文件、評(píng)分辦法招標(biāo)邀請(qǐng)函確定發(fā)售招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)確定開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)上報(bào)控股公司審批投標(biāo)按招標(biāo)文件要求繳納投標(biāo)保證金開標(biāo)開標(biāo)廠家順序評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)專家提出問題投標(biāo)人澄清技術(shù)部分由技術(shù)負(fù)責(zé)人提出、答疑并簽字確認(rèn)商務(wù)部分由商務(wù)組負(fù)責(zé)人提出、答疑并簽字確認(rèn)備好評(píng)標(biāo)所需材料（會(huì)務(wù)指南、招標(biāo)會(huì)議程序、領(lǐng)導(dǎo)小組、專家小組、監(jiān)督小組、投標(biāo)廠家簽到簿投標(biāo)文件密封性審核匯總評(píng)標(biāo)結(jié)果，排出評(píng)標(biāo)名次對(duì)擬定推薦廠家中未使用廠家現(xiàn)場(chǎng)考察，并形成書面材料上報(bào)控股公司審批與予中標(biāo)單位二次商務(wù)談判合同簽訂與履行發(fā)中標(biāo)、未中標(biāo)通知書監(jiān)督小組全過程監(jiān)督開、評(píng)標(biāo)

第五篇：固定資產(chǎn)采購招標(biāo)管理辦法

固定資產(chǎn)采購內(nèi)部招標(biāo)管理辦法（暫行）

為規(guī)范公司固定資產(chǎn)采購內(nèi)部招標(biāo)流程，加強(qiáng)采購工作的管理，特制定本辦法。

一、固定資產(chǎn)采購內(nèi)部招標(biāo)的條件

1、單件或批量價(jià)格在50萬元以上的固定資產(chǎn)及大宗物品，應(yīng)采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購。

2、單件或批量價(jià)格在50萬元以下的固定資產(chǎn)及大宗物品，單次采購的，可采用談判、競(jìng)價(jià)、招標(biāo)等方式進(jìn)行購買。

3、單件或批量價(jià)格在50萬元以下的固定資產(chǎn)及大宗物品，需連續(xù)采購的，下列情況可進(jìn)行內(nèi)部招標(biāo)。

①、由于訂單原因，組織生產(chǎn)需要緊急購置的固定資產(chǎn)及大宗物品項(xiàng)目，且后續(xù)訂單不能完全確認(rèn)的項(xiàng)目。

②、采購占用資金較多的，購置項(xiàng)目需分拆成小批量購置、避免集中付款的。

二、固定資產(chǎn)采購內(nèi)部招標(biāo)的申請(qǐng)

1、公司固定資產(chǎn)及大宗物品招標(biāo)采購應(yīng)由需求部門擬定需求申購單，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字同意后報(bào)主管副總經(jīng)理、總經(jīng)理、董事長審核。

2、審核通過的內(nèi)部招標(biāo)申請(qǐng)，由相應(yīng)采購部門進(jìn)行組織，申請(qǐng)購買部門、相關(guān)輔助部門全程參與，以邀標(biāo)等方式進(jìn)行購買。

三、固定資產(chǎn)采購內(nèi)部招標(biāo)的實(shí)施

1、采購部門選出至少3家供應(yīng)商，通過初次報(bào)價(jià)確定入圍供應(yīng)商。

2、采購部門組織招標(biāo)會(huì)，成立專項(xiàng)評(píng)標(biāo)小組，評(píng)標(biāo)小組由申請(qǐng)部門、采購部門、財(cái)務(wù)部門、相關(guān)輔助部門組成，按照辦法組織有關(guān)人員對(duì)入圍供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審。

3、通過邀標(biāo)、評(píng)標(biāo)的方式確定中標(biāo)供應(yīng)商報(bào)公司審批，同時(shí)將排名第二的供應(yīng)商作為備選供應(yīng)商。

四、固定資產(chǎn)采購內(nèi)部招標(biāo)的過程監(jiān)控

1、公司固定資產(chǎn)內(nèi)部招標(biāo)采購的過程應(yīng)有公司政工部、綜合辦公室法務(wù)人員共同監(jiān)督進(jìn)行。

2、監(jiān)督人員依據(jù)公司規(guī)章制度、有關(guān)的法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序和方法，對(duì)負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)內(nèi)部招標(biāo)采購的部門和環(huán)節(jié)的經(jīng)營活動(dòng)等行為進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)，目的是控制管理風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)公司的合法權(quán)益。

3、監(jiān)督人員對(duì)公司固定資產(chǎn)內(nèi)部招標(biāo)采購過程進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括物品采購申請(qǐng)、合同、招標(biāo)、供應(yīng)商選擇、采購數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量、結(jié)算付款及采購后相關(guān)事宜等。

4、監(jiān)督人員對(duì)在固定資產(chǎn)內(nèi)部招標(biāo)采購過程中出現(xiàn)違反公司有關(guān)制度、國家法律、法規(guī)等的行為有權(quán)予以制止，并上報(bào)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

2018年5月22日