第一篇：招標及采購管理辦法

招標及采購管理辦法

第一章 總則

第一條為規(guī)范公司招標管理，加強內(nèi)部控制，有效降低經(jīng)營成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司所有工程用材料設(shè)備采購、服務(wù)性招標和工程招標。

第三條公司采購部負責(zé)全公司范圍內(nèi)的招投標管理和各類招標工作。

第四條公司招標、采購必須堅持公平、公正、公開原則，誠信、擇優(yōu)、效率的原則和反不正當(dāng)競爭原則。

第二章 招標

第五條公司下列項目必須實行招標：

1、一次性購買在 2萬元（含）以上的材料、設(shè)備；

2、單項在 10萬元（含）以上的工程；

3、服務(wù)類項目；

第六條因政策、法規(guī)規(guī)定或受其他條件限制不適宜招標的項目需報公司領(lǐng)導(dǎo)批準可免于招標。

標的物估算價值未達到第五條金額要求的由物控部自行組織詢價，詢價單價需報公司領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。預(yù)算部、工程部、項目管理部等相關(guān)部門應(yīng)配合物控部完成招標和詢價所用的技術(shù)和商務(wù)資料提供工作。

第七條招標方式分為公開招標和邀請招標兩種，10萬元（含）以下工程（材料設(shè)備為2萬元）邀請的企業(yè)應(yīng)不少于 3 家，10萬元以上（材料設(shè)備為2萬元以上）工程邀請的企業(yè)應(yīng)不少于 5 家。服務(wù)類招標均需在3家以上。

第八條公司招標應(yīng)遵循以下流程：

招標文件編制、發(fā)布招標信息、資格預(yù)審（含考察擬投標單位，相關(guān)部門出具考察報告）、發(fā)售招標文件（含答疑、踏勘等）、投標人投標、開標、評標（含商務(wù)標評審和技術(shù)標評審，相關(guān)部門提交評審報告）、推薦中標候選人報批、定標、簽訂合同。

第九條項目部或工程部應(yīng)將材料、設(shè)備采購計劃提前20個工作日報采購部招標，工程招標計劃應(yīng)提前40個工作日報采購部招標。并附招標項目范圍、技術(shù)要求、數(shù)量清單、施工或供貨日期等要求，預(yù)算部價要求及結(jié)算方式，以便采購部合理地安排招標時間，保證招標工作質(zhì)量。

第十條招標工作開始前，采購部應(yīng)針對擬招標項目制訂招標工作方案，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。

第十一條公司招標采用的招標文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1、投標邀請書；

2、投標須知

3、技術(shù)條款（含圖紙）

4、合同條款

5、投標文件格式

6、評標方法

7、其他

第十二條招標文件應(yīng)對下列內(nèi)容作詳細規(guī)定或說明：

1、材料、設(shè)備類招標：標的物名稱、技術(shù)規(guī)格參數(shù)、數(shù)量、質(zhì)量要求、驗收標準、包裝、運輸、保險、裝卸、倉儲、保管、交貨時間 地點、支付方式、安裝調(diào)試、安裝輔料、專用工具、易損備件、操作 培訓(xùn)、技術(shù)資料、保修期限、合同主要條款、投標截止時間、開標時 間地點、投標資格條件、投標文件編制要求、報價要求、評標方法等。

2、工程類招標：工程名稱、地點、規(guī)模、施工范圍及內(nèi)容、承發(fā)包方式、結(jié)算辦法、甲供甲指甲分包項目清單、施工圖紙、質(zhì)量標準、工期進度要求、付款方法、雙方責(zé)任、違約責(zé)任、投標人資質(zhì)、報價方法、投標有效期、投標保證金額、履約保證金、現(xiàn)場踏勘及答疑時間地點、投標截止時間、開標時間地點、評標方法等。

3、服務(wù)類：

第十三條招標文件必須經(jīng)有關(guān)部門審閱會簽后才能發(fā)放。工程技術(shù)、物控部、經(jīng)營管理部、財務(wù)等相關(guān)部門責(zé)任人、公司主管領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)分別對有關(guān)條款內(nèi)容審核到位，并會簽具體意見。

第十四條投標截止前, 物控部應(yīng)根據(jù)投標人的要求對有關(guān)問題進行澄清（相關(guān)部門配合），并以書面形式通知到每個投標人；或根據(jù)投標人的提問根據(jù)實際需要，約定時間、地點組織答疑會，以書面形式予以統(tǒng)一交底、答疑，必要時應(yīng)組織現(xiàn)場踏勘。

第十五條資格審查應(yīng)采用預(yù)審方式。資格預(yù)審時，應(yīng)認真審核投標人出具的由國家行政機關(guān)頒發(fā)的各種資質(zhì)證書和業(yè)績文件并考察相關(guān)項目，確定合格投標人。

第十六條自招標文件發(fā)出至投標截止，時間應(yīng)不少于以下規(guī)定：

1、簡單材料為5個日歷天；

2、技術(shù)較復(fù)雜的設(shè)備為7個日歷天；

3、建筑安裝工程、需要二次設(shè)計的專項工程等為15－20個日歷天。第十七條招投標費用

1、物控部招標時，可根據(jù)標的額的大小向投標人收取招標文件工本費，最高不應(yīng)超過每份300元，售后不退；

2、工程招標中，需向投標人發(fā)放設(shè)計圖紙的，可根據(jù)圖紙的數(shù)量酌情收取圖紙保證金，投標人完整地返還圖紙的，全額退還；

3、招標時，應(yīng)按不超過標的額的 0.5%向投標人收取投標保證金；招標結(jié)束且與中標單位簽訂合同后，投標保證金全額無息退還。

4、材料設(shè)備、工程招標，無論招標過程和結(jié)果如何，均由投標人自行承擔(dān)參與投標的全部費用，招標人不作費用補償；但項目規(guī)劃設(shè)計、園林景觀設(shè)計、裝飾設(shè)計、弱電系統(tǒng)設(shè)計等招標，可對方案優(yōu)勝但未中標的單位給予適當(dāng)補償，但補償金額額需事前報公司領(lǐng)導(dǎo)批準確定并在招標文件中載明。

第三章投標

第十八條本章適用于公司組織的招標中對投標的規(guī)定。

第十九條投標文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、資信文件：

投標函、企業(yè)法人授權(quán)（委托）書、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書、ISO 體系認證書、產(chǎn)品 CCC 認證、生產(chǎn)許可證、商標權(quán)證、專利證、特殊行業(yè)資質(zhì)證、售后服務(wù)記錄、用戶回訪記錄、產(chǎn)品在用情況說明、企業(yè)財務(wù)運營情況表、最近2 年的銷售業(yè)績表、獲獎證書等。如為經(jīng)銷商投標，還需提交廠家頒發(fā)的授權(quán)證書。

2、技術(shù)文件（技術(shù)標）：

材料、設(shè)備類：主要技術(shù)性能描述、技術(shù)規(guī)格偏離表、產(chǎn)品檢測報告、產(chǎn)品圖片、質(zhì)量保修及售后服務(wù)承諾、合理化建議等；

工程類：施工組織設(shè)計、保修及售后服務(wù)承諾、主要材料的檢測報告等；包設(shè)計的工程投標文件還應(yīng)提供設(shè)計成果及計算書等。

服務(wù)類：服務(wù)內(nèi)容、進度計劃說明、人員配備說明、主要人員的資格及業(yè)績證明、售后服務(wù)承諾、合理化建議等。

3、商務(wù)文件（商務(wù)標）：開標一覽表、報價組成一覽表、交貨一覽表、投標響應(yīng)說明等；工程標還應(yīng)包括預(yù)算書或工程量清單、主材一覽表等。

4、所有投標書均需提供電子版一套。工程類預(yù)算均要求采用廣聯(lián)達軟件編制。

第二十條自遞送投標文件之日起，投標有效期不得少于以下天數(shù)：

1、一般材料、服務(wù)產(chǎn)品為 90 天；

2、成套設(shè)備及工程為 180 天。

第二十一條投標文件的簽署、裝訂、密封

1、投標文件應(yīng)不少于一式三份（正本一份、副本二份），均須有投標人授權(quán)代表的簽字。

2、投標文件應(yīng)使用文件袋密封，密封處應(yīng)加蓋投標人公章和授權(quán)代表印章。第二十二條投標人遞交投標文件后，在投標截止時間前，可對投標文件以書面形式進行修改或撤銷，修改文件需與投標文件同等級別密封和蓋章，并注明修正字樣。投標文件不得以電子郵件或傳真形式遞交。招標人收到的投標文件，不予退還。

第二十三條公司應(yīng)根據(jù)具體項目情況，根據(jù)技術(shù)和商務(wù)要求，由物控部組織投標人的授權(quán)代表、技術(shù)人員、商務(wù)人員對投標書進行答辨。

第二十四條如發(fā)現(xiàn)投標文件有疑點，招標人可向投標人質(zhì)疑并要求澄清，投標人須按通知的時間、地點派技術(shù)和商務(wù)人員答疑或澄清，必要時應(yīng)作書面回答并簽字蓋章，作為投標文件的組成部分，但澄清內(nèi)容不得改變投標實質(zhì)內(nèi)容。

第四章開標、評標、定標

第二十五條公司招標應(yīng)成立評標委員會。

第二十六條投標文件送達后，由物控部組織開標，參與開標人員由公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)營管理部共同參與，并同時填寫開標記錄表。開標后，由物控部將商務(wù)標書送達經(jīng)營管理部，技術(shù)標書送達工程部或項目部。進行商務(wù)和技術(shù)評審。

第二十七條評標標準：招標文件、設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標準等。第二十八條評標方法：

1、簡單材料設(shè)備、小型工程、簡單勞務(wù)招標原則上采用最低價法；

2、除上述內(nèi)容外，其他招標均應(yīng)采用綜合評估法，即以招標文件為依據(jù)，對投標文件進行綜合評價，評出最能滿足招標文件要求的投標人；

3、綜合評估法應(yīng)量化評分，并根據(jù)標的物的具體情況，分別對資信業(yè)績能力、技術(shù)標、商務(wù)標設(shè)定分值和權(quán)數(shù)，由各評委獨立判斷和打分后綜合評定。

4、由物控部對資信業(yè)績、技術(shù)標、商務(wù)標的評標權(quán)數(shù)根據(jù)項目具體情況進行設(shè)定，遵循原則：商務(wù)標造價權(quán)重占60－70%，資信占5%，技術(shù)標占25－35%。

第二十九條評標程序

1、開標時對投標文件進行初審, 主要內(nèi)容為投標文件是否符合招標文件的要求、內(nèi)容是否完整、有無計算錯誤或重大遺漏、文件簽署蓋章是否齊全有效等，并淘汰不符合招標要求的投標人，；

2、開標后應(yīng)對投標文件進行詳細的評審，并排出名次；

3、招標前由采購部組織 3 名以上的評委對擬投標人進行實地考察，主要考察內(nèi)容為：投標人辦公地點、資質(zhì)證書原件、產(chǎn)品檢測報告原件、售后服務(wù)記錄、加工廠或樣品間、典型工程項目，走訪用戶等，考察是評審的內(nèi)容，考察完成后，填寫考察報告報公司領(lǐng)導(dǎo)審核，確定合格投標人。考察評價意見納入評標報告。

第三十條決標前，預(yù)算部分別與入圍的投標人進行末輪商務(wù)談判，談判不得降低標的物的質(zhì)量水平、檔次，不得減少投標人的服務(wù)內(nèi)容、責(zé)任、義務(wù)等。

第三十一條各項評審結(jié)束后，由采購部根據(jù)技術(shù)評審報告、商務(wù)評審報告、考察報告情況填寫項目評標報告，將各投標人的最終價格、評審得分按順序排名，對名列前茅的投標人應(yīng)作出綜合評價意見，并推薦出擬中標單位報公司領(lǐng)導(dǎo)審核。

第三十二條中標通知

1、定標后，可直接與中標單位簽訂合同。

第三十三條合同簽訂

1、原則上應(yīng)按招標文件中的合同樣本簽訂合同。

2、合同文本應(yīng)采用國家有關(guān)部門推行的示范文本，也可以采用公司成熟合同范本；正式合同須按規(guī)定流程會簽后才能簽訂。

第三十四條采購部將招標文件、答疑文件、投標文件、開標記錄、評審記錄、評分表、談判記錄、相關(guān)會議紀要、評標報告及批復(fù)等文件資料，按商業(yè)文件的管理標準及時收集、整理、存檔備查，確保文件的可追溯性；其中中標單位的投標文件資料保存年限不得少于6年。

第三十五條沒有達到限額規(guī)定或因條件限制不適合招標的，采取以下方法采購，但事前應(yīng)報公司領(lǐng)導(dǎo)審批：

1、只能從唯一供應(yīng)商處采購的、必須與原有采購項目保持一致或配套的，可采用單一來源采購方式。

2、估算價值 ２萬元以下的材料設(shè)備、零星工程、服務(wù)，工程造價低于10萬元的項目，應(yīng)由采購部進行詢價比價。詢價比價必須堅持“貨比多家”（三家以上）的原則，比資質(zhì)、比能力、比質(zhì)量、比價格、比付款方式、比售后服務(wù)、比優(yōu)惠條件等，采購部將滿足詢價要求的詢價結(jié)果（材料、設(shè)備價格及工程價格在1萬元以上）報預(yù)算部進行商務(wù)審核，低于1萬元的由采購部進行商務(wù)審核，預(yù)算部和采購部需對詢價材料、設(shè)備或工程進行反復(fù)洽談比較后再簽訂合同；招標或詢價的商務(wù)談判應(yīng)由主管負責(zé)人和業(yè)務(wù)人員共同參與，詢價比價應(yīng)有書面評審意見報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

第六章招投標紀律與監(jiān)督

第三十六條公司的所有招標受集團、公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的監(jiān)督。第三十七條參加招標工作人員必須廉潔奉公，不準串通舞弊，不準索要回扣，不得與投標人串通謀取中標，無正當(dāng)理由，不得以不合理的條件限制或者排斥、歧視潛在投標人，不得向他人透露參加投標人的名稱、數(shù)量或可能影響公平競爭的其他招標投標信息，不得泄露標底，不得私自開啟投標書。評標委員會成員與投標人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)向公司聲明并全程回避。

第三十八條開評標紀律

評標委員會成員應(yīng)獨立判斷、獨立評分。

第三十九條評標過程應(yīng)嚴格保密，最終定標前，任何人不得將投標人的商務(wù)文件、技術(shù)文件、評委的評價意見、投標人的得分、名次等信息等向外泄露。

第七章違規(guī)處罰

第四十條對下列情形之一的違規(guī)行為，將視情節(jié)給予責(zé)任部門及責(zé)任人相應(yīng)的行政及經(jīng)濟處罰，給公司造成經(jīng)濟損失的，將追究相應(yīng)的賠償責(zé)任：

1、達到招標限額無故不實行招標的；

2、肢解招標或詢價限額，規(guī)避招標或報審的。

3、應(yīng)詢價比價未詢價比價的；

4、私自開啟投標文件的；

5、招標或詢價談判由一人獨自辦理的；

6、泄漏開評標信息，引起投標人爭議的；

7、未按審批權(quán)限報批，將評標結(jié)果泄露給投標人的；

8、利用招（投）標之便謀取私利；

9、因泄密造成惡劣影響，損害公司信譽的；

10、有其他違反招投標規(guī)定行為的。

第四十一條投標人有下列情形之一的，投標無效，并可處沒收其投標保證金：

1、提供虛假資料謀取中標、成交的；

2、詆毀、排擠其它投標人參與公平競爭的；

3、有串通他人投標或參與陪標嫌疑的；

4、與招標人有關(guān)人員勾結(jié)或向招標人行賄及提供不正當(dāng)利益以謀取中標的；

5、中標后不按招標人要求前來簽訂合同的；

6、投標人中途自動退出的、或在投標有效期內(nèi)要求撤銷投標文件的；

7、有采取其他不正當(dāng)競爭行為的；

第八章定義與解釋

采購: 本辦法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、雇用等。

工程：本辦法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等，包括市政供水、供電、供氣、供暖、排污等。

服務(wù)：本辦法所稱服務(wù)，是指材料、設(shè)備和工程以外的其他采購對象，包括：設(shè)計、勘察、測繪、監(jiān)理、咨詢、廣告、維護保養(yǎng)、雇傭等。

公開招標：是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

邀請招標：是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。

招標人：是指提出招標項目、進行招標的企業(yè)法人。

投標人：是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。

本辦法自2011年1月1日起執(zhí)行。

第二篇：采購招標管理辦法

采購招標投標暫行辦法

財預(yù)字[1999]363號

第一章 招標

第一條 招標分為公開招標和邀請招標。

政府采購實行招標采購方式的，采購機關(guān)為招標人。

第二條招標人委托政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)（以下簡稱代理機構(gòu)）招標的，招標人應(yīng)與代理機構(gòu)簽訂招標委托協(xié)議，并報同級政府采購管理及機關(guān)（以下簡稱政府采購管理機關(guān)）備案。招標委托協(xié)議的主要內(nèi)容包括：

（一）招標委托書；

（二）招標人與代理機構(gòu)各自的責(zé)任和義務(wù)；

（三）招標人全權(quán)代表的授權(quán)書；

（四）標的品目表；

（五）標的的技術(shù)參數(shù)和主要要求；

（六）定標程序；

（七）代理費用。

第三條 采用公開招標方式的，招標人（或者代理機構(gòu)，下同）必須在《中國財經(jīng)報》上發(fā)布招標通告，同時也可在省級以上政府采購管理機關(guān)指定的其他報刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。

第四條 招標通告和投標邀請函應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）招標人的名稱和地址等信息；

（二）標的的名稱、用途、數(shù)量和交貨日期；

（三）對投標人的資格要求和評標辦法；

（四）獲取招標文件的辦法和時間；

（五）投標截止時間和地點；

（六）開標地點和時間；

（七）政府采購管理機關(guān)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第五條 招標人編制招標文件。招標文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）投標邀請函；

（二）投標人須知；

（三）提交投標文件的方式、地點和截止時間；

（四）開標、評標、定標的日程和評標方法；

（五）標的名稱、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)和報價方式要求；

（六）投標人的有關(guān)資格和資信證明文件；

（七）投標保證金的要求；

（八）交貨、竣工或者提供服務(wù)的時間；

（九）政府采購合同的主要條款及訂立方式；

（十）政府采購合同的特殊條款；

（十一）政府采購管理機關(guān)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)說明的事項。

前款第（七）項所列投標保證金的要求，由省級以上政府采購管理機關(guān)另行規(guī)定。

第六條 招標文件中應(yīng)針對標的的具體情況，主要采用以下評標方法：

（一）打分法。即由招標人制定評標因素（如價格、質(zhì)量、信譽、服務(wù)等）和相應(yīng)的加權(quán)分值；評標委員會每位成員分別對每個滿足招標文件要求的投標人進行評價、打分；匯總計算評標委員會對每個投標人的打分，給出每個投標人的分值。

（二）最低投標報價法。最低投標報價法指所有滿足招標文件要求的投標人中，報價最低的投標人即為中標人。此種辦法一般適用于標的物技術(shù)含量不高且與其他物品關(guān)聯(lián)度不強的招標。

如評標委員會一致認為最低投標價或者某些分項報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履約的可能時，評標委員會有權(quán)通知投標人限期進行解釋。如投標人未在規(guī)定的期限內(nèi)做出解釋，或所作解釋不合理，經(jīng)評標委員會取得一致意見后，可確定該投標人不能中標。評標委員會可將第二個最低投標價的投標人作為報價最低的投標。如第二個投標人有上述情形，則依此類推。

招標人也可采用最低評標價方法，包括壽命周期成本評標法、成本折算法等，或者將兩種以上的評標辦法綜合使用。

第七條 招標文件定稿后，招標人應(yīng)將招標文件報政府采購管理機關(guān)備案。政府采購管理機關(guān)收到招標文件后７個工作日內(nèi)如無異議，招標人方可刊登招標通告或發(fā)出投標邀請函。

第八條 招標文件不得要求或者標明特定的供應(yīng)商以及含有傾向或者排斥潛在的投標人的其他內(nèi)容。

第九條 招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人現(xiàn)場考察或開標前的答疑會。

第十條 開標前，招標人和有關(guān)工作人員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、人數(shù)以及與招標投標有關(guān)的其他情況。

第十一條 招標項目設(shè)有標底的，標底的知情人負有保密的責(zé)任。

第十二條 招標人應(yīng)當(dāng)確定投標人編制投標文件所需的合理時間；自招標文件發(fā)出至投標截止日，不得少于２０天。

第十三條 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改時，應(yīng)當(dāng)在招標通告和投標邀請函規(guī)定的投標截止時間１５天前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

招標人可視具體情況，延長投標截止時間和開標時間，并將此變更通知所有招標文件收受人。

第二章 投標

第十四條 投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出完全響應(yīng)。

第十五條 投標人應(yīng)在投標截止時間前，將密封的投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。招標人拒收投標截止時間后送達的投標文件。

第十六條 投標人在投標截止時間前，對所遞交的投標文件可以補充、修改或者撤回，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。

第十七條 投標人根據(jù)招標文件載明的標的實際情況，擬在中標后將中標項目的部分工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標文件中載明。

第十八條 兩個以上供應(yīng)上可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔(dān)連帶責(zé)任，但是共同投標協(xié)議另有約定的除外。

招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標。

第十九條 投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人和其他投標人的合法權(quán)益。

投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、公眾利益或者其他人的合法權(quán)益。

第三章 開標、評標和定標

第二十條 開標應(yīng)當(dāng)在招標通告或者投標邀請函確定的時間和地點公開進行。

第二十一條 開標由招標人主持，在公證機關(guān)的監(jiān)督下進行。招標人、所有投標人、評標委員會成員和政府采購管理機關(guān)等有關(guān)部門的代表參加開標會。

第二十二條 開標時，由投標人代表檢查各自投標文件的密封情況，或由公證機關(guān)檢查；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。

招標人在投標截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

開標過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

第二十三條 評標委員會組成。

評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為５人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿８年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從省級以上政府采購管理機關(guān)確認的專家名冊中以隨機抽取方式確定。

政府采購管理機關(guān)和與投標人有利害關(guān)系的人員不得進入評標委員會；已經(jīng)進入的，應(yīng)當(dāng)更換。第二十四條 評標委員會職責(zé)。

（一）評標委員會負責(zé)審查投標文件是否符合招標文件的要求，并做出評價。評標委員會認為必要時，可向投標人進行質(zhì)疑。評標委員會有權(quán)決定全部或部分廢標。

（二）全部投標報價均超出標底或預(yù)算時，評標委員會有權(quán)決定全部廢標或要求全部投標人重新報價，并報政府采購管理機關(guān)備案。

（三）評標委員會負責(zé)完成全部評標過程，向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。第二十五條 評標委員會工作程序。

（一）先就所有投標文件是否對招標文件的實質(zhì)性要求做出完全響應(yīng)進行審查，確定合格投標人；然后采用招標通告或投標邀請函所列的評標方法，從合格投標人中評出中標候選人。

（二）評標結(jié)束后，評標委員會須寫出完整的評標報告，經(jīng)所有評標委員會成員簽字后，方為有效。

（三）招標人根據(jù)評標委員會的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。中標人確定后，由招標人向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。

（四）中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

（五）中標人的情況應(yīng)報政府采購管理機關(guān)備案。

（六）招標人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。

任何機關(guān)和個人不得非法干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果。

（七）在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

（八）評標委員會成員和有關(guān)工作人員不得私下接觸投標人，不得接受投標人任何饋贈，不得參加投標人以任何形式組織的宴請、娛樂、旅游等活動，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況。

（九）招標人應(yīng)當(dāng)自確定中標人之日起１５天內(nèi)，向政府采購管理機關(guān)提交招標投標情況的書面報告。書面報告的主要內(nèi)容包括：

１、招標通告刊登的時間、購買招標文件的供應(yīng)商名單；

２、開標的日期和地點；

３、投標人簽到名單；

４、唱標價記錄；

５、投標報價；

６、評標方法；

７、評標委員會的授標建議；

８、違法違紀供應(yīng)商名單。

（十）招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起３０天內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。所訂的合同不得對招標文件和中標人的投標文件作實質(zhì)性修改。招標人不得向中標人提出任

何不合理的要求，作為訂立合同的條件。招標人和中標人不得私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。合同一經(jīng)確定，招標人應(yīng)將合同草稿報政府采購管理機關(guān)備案。政府采購管理機關(guān)收到合同后７個工作日內(nèi)如無異議，招標人方可簽訂合同。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準、登記等手續(xù)生效的合同，依照其規(guī)定。

（十一）所有投標文件的正本由招標人妥善保管，政府采購管理機關(guān)可隨時抽查。

第四章 附則

第二十六條 中標人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

第二十七條 財政部未頒發(fā)政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)資格管理辦法之前，省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市政府采購管理機關(guān)可依據(jù)《政府采購管理暫行辦法》的有關(guān)原則制定試行辦法。

第二十八條 政府采購當(dāng)事人違反本規(guī)定的，由政府采購管理機關(guān)依據(jù)《政府采購管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第二十九條 本規(guī)定由財政部負責(zé)解釋。省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市政府采購管理機關(guān)可制定具體實施辦法。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

一九九九年六月二十四日

第三篇：物資招標采購管理辦法（定稿）

項目物資招標采購管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范公司、項目采購行為，增加物資采購的透明度，有效降低規(guī)模采購成本，確保大宗物資采購、租賃質(zhì)量，進一步降低工程成本，提高項目經(jīng)濟效益。依據(jù)《招標投標法》、《合同法》，結(jié)合公司實際情況制定本辦法。

第二條 物資招標采購活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠信的原則，以規(guī)范、嚴謹、合法的招標采購方式，降低杜絕采購環(huán)節(jié)違約、違規(guī)發(fā)生，任何部門和個人不得干涉合規(guī)的招標采購活動。第三條 公司及所屬項目部采購，均適用于本辦法。

第二章 招標采購組織機構(gòu)

第四條 公司成立物資招標采購工作組。工作組組織結(jié)構(gòu)：

組 長：公司總經(jīng)理 副組長：

成 員：保障部、合約部、技術(shù)部、法務(wù)部及項目部相關(guān)人員組成。保障部采購經(jīng)理、招標主管；合約部經(jīng)理、合約主管；法務(wù)部總監(jiān)；項目部（涉及本項目）的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人等參加。

評標小組成員：根據(jù)招標標的規(guī)模大小確定,由工作組成員和項目相關(guān)人員組成。評標小組的數(shù)量、具體人員組成，根據(jù)采購標的擬定，報工作組領(lǐng)導(dǎo)審核同意。

第三章 招標工作職責(zé)、分工

第五條 招標采購工作組組長、副組長職責(zé)

1、負責(zé)大宗物資招標采購重大事項的決策、明確招標采購方式和規(guī)則。

2、輔助監(jiān)督、指導(dǎo)招標采購工作小組的招標、評標工作。

3、對招標采購的招標文件、評標方法、評標標準和開評標程序進行審查。

4、對工作小組的評標報告進行審定，確定中標單位。

5、執(zhí)行評標紀律，對違規(guī)人員或違規(guī)事件進行處理。第六條 招標采購工作組成員職責(zé)

1、輔助市場和供應(yīng)商調(diào)查、編制招標文件，發(fā)布招標通知、邀請書及招標文件。

2、制定開標議程、評標流程及辦法。

3、根據(jù)所招標采購的物資的技術(shù)參數(shù)，制定評標標準。

4、負責(zé)成立當(dāng)次物資招標采購評標小組。

5、組織評標小組進行技術(shù)和商務(wù)答疑、澄清等工作。

6、組織評標小組對投標文件進行形式審查，就投標物資的技術(shù)參數(shù)、售后服務(wù)、價格、供貨周期、付款方式條件等方面進行綜合評審，集體評判后形成評標意見，推薦中標單位，報工作組領(lǐng)導(dǎo)審定。

7、依據(jù)招標采購工作組的審定意見，完善并實施后續(xù)程序，發(fā)放中標通知書，協(xié)助保障部、合約部等簽訂合同并實施。

8、對公司招標工作進行總結(jié)，不斷提升工作水平。第七條 公司相關(guān)支持部門工作職責(zé)、分工

一、保障部職責(zé)

1、保障部負責(zé)制定、修訂招標采購管理實施辦法。負責(zé)公司內(nèi)部集中招標機構(gòu)的組織、工作的分配。作為招標采購具體牽頭執(zhí)行工作的部門，應(yīng)聯(lián)合項目部、合約部、技術(shù)部相關(guān)人員，對擬招標采購（租賃）物資定制招標文件、通知和清單等。

2、根據(jù)各項目周轉(zhuǎn)物資、常用消耗物資的消耗量，按期擬定一批符合招標采購標準的物資，選擇性進行招標采購，為項目物資供應(yīng)選定保障能力強、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的專業(yè)供應(yīng)商。招標主管擬定招標文件，明確招標采購材料、設(shè)備的技術(shù)標準、規(guī)格型號、預(yù)計供應(yīng)數(shù)量、服務(wù)標準等，提交招標采購工作組安排招標采購工作。

3、采購主管全面充分的市場調(diào)查供應(yīng)商生產(chǎn)能力、供應(yīng)能力、質(zhì)量管控和詢價，挑選預(yù)審合格的潛在供應(yīng)商，建立備選供應(yīng)商名冊，向招標采購工作組提交市場調(diào)查報告或說明。

4、負責(zé)對項目部的物資招標計劃予審、指導(dǎo)和監(jiān)督。擬公開招標采購物資信息在《新和源集團》QQ信息平臺提前一周公布，供各項目及相關(guān)人員查閱，監(jiān)督，并接受合理、有利信息反饋。

5、公司保障部應(yīng)密切跟蹤項目部采購計劃，負責(zé)按本辦法及時向物資招標采購工作組報送大宗、關(guān)鍵物資市場調(diào)查分析情況，建議并發(fā)起招標采購計劃。

6、建立公司合格供應(yīng)方檔案和招標、集中招標采購情況報表。匯總公司材料采購情況，跟蹤合同執(zhí)行情況，跟蹤物資市場價格波動信息，及時商洽招標物資調(diào)價。

二、項目部職責(zé)

1、項目部負責(zé)根據(jù)工程設(shè)計或合同中已明確的各種材料、設(shè)備，編制需求計劃，擬定采購數(shù)量、技術(shù)標準、規(guī)格型號、預(yù)計進場時間等，在施工使用前1個月書面上報項目主要物資采購申購計劃表（附后）。為招標采供、租賃提供如實詳細的資料。

2、根據(jù)總承包施工合同的要約，安排技術(shù)、合約相關(guān)責(zé)任人，對合同未明確的物資（甲指乙供）的技術(shù)參數(shù)、品牌、定價標準等信息，及時與業(yè)主方的技術(shù)、合約管理部門商洽，充分體現(xiàn)總承包方的服務(wù)合作意識，盡早、準確獲取上述相關(guān)信息并反饋招標采購工作組，確保公司項目在后期定價流程中的主動性和議價空間。

3、負責(zé)向公司建議具體物資集中招標采購計劃，配合本項目物資招標采購市場調(diào)查詢價、招標評標等工作。

4、采購合同的執(zhí)行和信息反饋。

三、技術(shù)部職責(zé)

1、對招標材料、設(shè)備的規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、檢驗標準、計量標準、施工規(guī)范、服務(wù)標準和數(shù)量進行審核。

2、對招標文件有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量和標準進行答疑。

3、參與材料、設(shè)備的市場調(diào)查，配合評標定標。

四、合約部職責(zé)

1、對招標文件、合同文件進行合同內(nèi)容評審。

2、對招標采購物資、設(shè)備的標的價給出與定額價、政府信息價、業(yè)主甲指乙供定價等基準定價的指導(dǎo)性比較意見。

3、對招標采購物資、設(shè)備涉及項目總承包文件要求的售后保修、服務(wù)和質(zhì)保等要求，進行特別審查說明。

五、法務(wù)部職責(zé)

1、對招標文件、合同文件的合理性、合法性進行審查。

2、對招標、投標、開標和評標等過程進行合規(guī)性監(jiān)督、審查，并通報招標組領(lǐng)導(dǎo)。

第四章 招標物資適用范圍

第八條 公司、項目部大宗物資材料采購根據(jù)以下相關(guān)要求采取招標采購。凡工程建設(shè)一次性使用或可連續(xù)使用的物資(一個標段內(nèi)相同、類似材料不得分散采購數(shù)量計劃)。

1、影響建筑結(jié)構(gòu)、外觀的工程材料、裝飾裝修材料。

2、可分批延續(xù)使用的建筑輔助物資、工具用具式物資。

3、每批次機械設(shè)備采購（租賃）達10萬元以上。4、10萬元以上的建筑材料。

達到以上數(shù)量的物資采購必須采取招標采購。

第五章 招標規(guī)定和要求

第九條 招標采購根據(jù)發(fā)起形式分為：公開招標采購、邀請招標采購（合格供應(yīng)方）。

第十條 招標原則。

1、首選招標原則：公司為加強物資的采購管理，進一步規(guī)范物資采購行為，降低工程成本，保證材料質(zhì)量，同時約束供應(yīng)方與我方的關(guān)系，使雙方關(guān)系更加規(guī)范并受法律保護，要求具備招標條件的物資必須組織招標采購；

2、集中招標優(yōu)先原則：凡具備招標條件的項目物資采購不得將招標或集中招標采購劃整為零或者以其他方式規(guī)避集中招標；

3、比價透明原則：不符合招標采購及集中招標采購條件的大宗材料、關(guān)鍵材料采購，由招標主管、采購主管聯(lián)合以貨比三家方式競爭性談判批量采購，并形成細致的談判記錄、比價記錄和審批記錄；

4、招標采購必須遵循合理、合法、公平、公正、公開的原則進行。第十一條 屬于下列情況，項目部經(jīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，按照規(guī)定權(quán)限由項目部直接商洽采購，免予招標，并將實施結(jié)果報公司保障部核實備案：

1、按總承包合同約定屬于業(yè)主甲指乙供物資、不適合公開招標物資或?qū)俨牧希ɑ蚴袌鰺o法采購物資）；

2、定制非標物資（VI標示物、展示標志等）；

3、出現(xiàn)不可預(yù)見的情況，如工程搶險、施工急需等情況；

4、材料市場競爭不充分（賣方市場）；

5、甲指供應(yīng)商較少，不能形成競爭性市場的物資；

6、采購的物資價值較低；

7、其他需經(jīng)公司副總經(jīng)理以上批準的情況； 第十二條 招標文件的編制

1、物資采購招標文件或集中采購招標文件由發(fā)起組織的工作小組編制，其中商務(wù)部分由招標發(fā)起組織的物資管理部門編制，工程物資的技術(shù)標準文件和標的描述由工程技術(shù)部門編制，由物資管理部門匯編經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后發(fā)放。

2、物資采購招標文件主要包括兩部分：商務(wù)部分和技術(shù)要求部分。商務(wù)部分：招標通告或邀請書、投標人須知、招標評標辦法、合同條款、合同格式、投標指南等。

技術(shù)要求部分：合同技術(shù)條款、技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)格、標的物描述、交貨期限、交貨狀態(tài)、驗收標準等內(nèi)容。

其中工作小組必須在集中招標邀請中明確：被工作小組委托發(fā)放標書（電子標書）的公司或項目、地點、開標地點等內(nèi)容。

在投標須知中明確：中標通知可能是公司或項目發(fā)出的，合同將與公司按項目名義簽訂。

3、招標文件的編制，可依照《物資招標采購文件范本》進行編制。

4、如果開標后招標人還將對標價進行談判，必須在招標文件中書面明確將要進一步談判，保障招標的合法性和合理性。第十三條 資格預(yù)審及招標文件發(fā)售、答疑

1、資格預(yù)審：招標采購一般要求采取供應(yīng)方標前預(yù)審，工作小組負責(zé)資格審查匯總并報領(lǐng)導(dǎo)小組審核，將通過的預(yù)審供應(yīng)方發(fā)布。對于

招標周期時間要求較短的可以采取資格后審，在開標評標后對預(yù)選中標投標人數(shù)量的二倍單位進行資格審核。

2、發(fā)放標書：在通告或邀請規(guī)定時間內(nèi)，由工作小組負責(zé)向有資質(zhì)的單位發(fā)放標書。

3、在招標文件規(guī)定答疑期限內(nèi)，由招標發(fā)起工作小組負責(zé)組織技術(shù)部、合約部、保障部和項目部等部門進行答疑，對于需要澄清的，投標人應(yīng)在開標前5天內(nèi)以書面形式遞交給招標人，招標人在遞標前3天內(nèi)以標書中規(guī)定的方式通知所有投標人，澄清或修改的內(nèi)容將構(gòu)成招標文件的組成部分。

第七章 開標、評標、定標

第十四條 開標

1、投標人在規(guī)定時間內(nèi)送交電子投標文件，在公司法務(wù)部獨立郵箱DJJC2015@163.com，獨立統(tǒng)一接收投標電子信息。投標人在規(guī)定時間內(nèi)送交書面投標文件，按投標要求辦理投標保證手續(xù)，并經(jīng)招標人檢驗密封完整，簽認文件遞交確認。、開標一般采取現(xiàn)場開標方式，招標小組、投標人代表履行簽到手續(xù)，開標應(yīng)邀請所有投標人代表、法務(wù)監(jiān)察部門，必要時要求技術(shù)指導(dǎo)代表等相關(guān)代表參加，招標小組應(yīng)到會人員超過小組人數(shù)的2/3以上。

3、現(xiàn)場開標由工作小組分工進行唱標、監(jiān)標、記錄，唱標人當(dāng)場宣讀投標人名稱、投標價格、折扣、以及必要的核實內(nèi)容，監(jiān)標人現(xiàn)場核實，現(xiàn)場記錄《物資采購開標記錄》，并由投標人代表當(dāng)場簽字確認。

第十五條 評標

1、標書初審。

評標小組必須對收到的每一份標書進行完整性審查，確認要求的文件資料、證明、承諾、報價表齊全。

評標小組繼續(xù)對投標文件進行響應(yīng)性審查，確認是否對招標書中提出的實質(zhì)要求和條件都做出了響應(yīng)，是否有偏差。

2、通過初審的主要條件。

（1）投標文件有法定代表人或授權(quán)人代理人的簽字和加蓋公章齊全，符合招標要求；

（2）投標有效期、標的物交貨期、到場的時限、地限是否與招標文件相符；

（3）投標標的物符合技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標準、描述的要求；（4）投標文件明確的包裝方式、檢驗標準、檢驗方法等符合招標文件的要求；

（5）投標人沒有附加招標人招標文件以外的接受條件；（6）符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求；

（7）按時遞交投標書、辦理投標擔(dān)保、提供真實有效的證明資料。投標文件不符合以上條件之一，將作為廢標處理。

3、缺項處理：投標人在實質(zhì)性響應(yīng)了招標要求，但個別地方存在漏項、或不完整的技術(shù)信息、數(shù)據(jù)等情況，并且補正缺項不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果，可以降低其履約能力評分，但不做廢標處理。

4、評審。

評標小組人員有權(quán)要求有疑問的投標人提供投標文件中所有復(fù)印件的原件，以對商務(wù)文件、技術(shù)文件、認證文件的真實性進行核查。不能提供完整的原件、與投標文件不符的投標將被拒絕。

投標文件的詳細評審基本內(nèi)容有以下幾方面：

（1）進一步審查投標人提供的商務(wù)資料、認證資料的真實性；（2）審查生產(chǎn)技術(shù)措施及服務(wù)方案的可行性；

（3）審查投標人的報價、履約信譽、供貨經(jīng)驗、生產(chǎn)能力、技術(shù)能力、管理能力、原材料掌控能力、運輸儲存等物流能力、財務(wù)能力等；

（4）審查投標物資及其組成部分的質(zhì)量水平；

（5）審查標書的細微偏差等內(nèi)容，進行偏差費用評估，確保公平對比；

（6）審查投標人的供貨能力，供應(yīng)風(fēng)險，尤其是對施工現(xiàn)場供貨服務(wù)能力（必要時進行實地考察）。

5、綜合評分推薦中標單位。

（1）對通過初評的投標文件進行列表匯總；

（2）對通過初審但拒絕澄清的單位進行分析和量化評價；（3）對不滿足初審要求的文件作廢標處理，匯總列明原因交領(lǐng)導(dǎo)小組；

（4）根據(jù)招標文件的評標辦法和評標細則對綜合報價、履約信譽、供應(yīng)經(jīng)驗、生產(chǎn)能力、技術(shù)能力、管理能力、原材料掌控能力、運輸儲存等物流能力、財務(wù)能力等方面進行評分；

（5）將各項評分進行匯總，根據(jù)各項評價權(quán)重計算綜合分值，按

照分值高低排名，由工作小組向領(lǐng)導(dǎo)小組推薦中標候選單位。第十六條 定標與授予合同

1、定標：工作小組將評標匯總交組長或副組長，并將前三名推薦為中標候選人，最終由領(lǐng)導(dǎo)小組確定中標人。

2、公司組織的集中招標采購、租賃的中標通知，根據(jù)招標文件中明確的方式由招標工作組發(fā)出。中標通知書應(yīng)包含投標文件已經(jīng)被接受及接受的條件，并將構(gòu)成合同的一部分。

3、中標通知發(fā)出后，中標人應(yīng)在規(guī)定地點和時間內(nèi)簽署合同。若超過期限將視為放棄，由領(lǐng)導(dǎo)小組確定的第二候選中標人作為合約方。

4、公司組織的招標，采購合同一般要求合同正本不少于4份，保障部、合約部、財務(wù)部各執(zhí)1份，中標人執(zhí)1份，項目部或其它部門留存合同復(fù)印件。

5、對物資招標采購過程中的有關(guān)文件、記錄資料由保障部建檔保存。對中標單位投標時提供的樣品妥善保管，以便為解決今后可能發(fā)生的問題提供依據(jù)。第十七條 監(jiān)督管理

1、經(jīng)集中招標的物資若發(fā)生質(zhì)量糾紛，委托第三方有資質(zhì)的檢查機構(gòu)檢驗，同時將結(jié)果由項目向公司相關(guān)部門及時報告。

2、保障部按權(quán)限組織招標采購后，要對具體進貨過程進行有效的監(jiān)督，由項目定期對供應(yīng)商進行履約評價并上報合同執(zhí)行狀態(tài)統(tǒng)計表。

第四篇：公司招標采購管理辦法

貴州蘇園有限公司 招標采購實施辦法

第一章 總則

第一條為了適應(yīng)公司物資采購管理辦法的新要求，規(guī)范采購供應(yīng)程序及行為，體現(xiàn)公開、公平、公正的采購原則，更好的降低物資采購成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，特制定本辦法。

第二條按公司規(guī)定設(shè)備采購單一數(shù)量在 萬元及以上，材料配件采購年量及批量在 萬元以上,工程基建在 萬元以上均實行招標采購.第二章 供應(yīng)商審核

第一條 供應(yīng)商的選擇要優(yōu)先選擇生產(chǎn)廠家或直銷商，其次是一級代理，以此類推。當(dāng)廠家或直銷商不能參加時，廠家要提供確認其代理商參加的委托文件，以供審核確認。

第二條 每一品種物資的供應(yīng)商不應(yīng)低于3家，而且供應(yīng)商從企業(yè)規(guī)模、注冊資金、年銷售業(yè)績等要在同一水平線上，避免以上內(nèi)容的差異而失去可比性。

第三條 供應(yīng)商資質(zhì)審查內(nèi)容包括企業(yè)規(guī)模、注冊資金、銷售業(yè)績、資質(zhì)證書、在招標單位的使用情況、在其它單位使用情況、售后服務(wù)體系等。

第四條

所有廠商資質(zhì)預(yù)審內(nèi)容采用統(tǒng)一的表格，由商務(wù)部收集供應(yīng)廠商信息資料，報招標小組審批。

第三章 招標文件編制

第一條 招標文件編制應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定并結(jié)合公司實際情況編制。

第二條 招標文件技術(shù)部分由分管技術(shù)副總牽頭以書面形式提供詳細的技術(shù)參數(shù)及規(guī)格要求，上報招標小組。

第三條 招標評分辦法應(yīng)根據(jù)所招標設(shè)備材料的使用范圍相對制定?？煞譃槿悾?/p>

1、單一因素：正常消耗性材料設(shè)備，無技術(shù)含量，對安全生產(chǎn)不構(gòu)成威脅，評標采用僅商務(wù)部分評比；

2、生產(chǎn)用設(shè)備材料：有一定技術(shù)要求，對安全生產(chǎn)威脅較小，評標采用以商務(wù)部分為主，技術(shù)部分為輔。

3、大型設(shè)備材料：可直接影響安全生產(chǎn)或技術(shù)要求含量較高的設(shè)備，評標采用技術(shù)部分為主，商務(wù)部分為輔。

第四條 商務(wù)部將招標文件起草完畢后上報招標領(lǐng)導(dǎo)小組，由招標領(lǐng)導(dǎo)小組組織商務(wù)及技術(shù)評審小組對招標文件審定。

第五條 招標文件的修改與補充應(yīng)由商務(wù)及技術(shù)評審小組負責(zé)人提出、答疑并簽字確認后提交招標領(lǐng)導(dǎo)小組。

第四章 邀標、投標

第一條 根據(jù)招標小組審批后的入圍供應(yīng)商發(fā)招標邀請函。

第二條 發(fā)售標書時應(yīng)審核投標人的有效證件，核實無誤后方可發(fā)售。標書發(fā)售完畢將標書發(fā)售情況匯總后上報招標小組。

第三條 對購買標書不足三所廠商的產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)本辦法第一章及時補充。

第四條 投標時核實是否在規(guī)定時間內(nèi)投標，投標廠家的投標保證金是否足額繳納。并將信息反饋招標領(lǐng)導(dǎo)小組。

第五條 對已繳納投標保證金未按照招標文件參與投標的將罰沒其投標保證金。對入圍未參與投標的廠商將在下次同類產(chǎn)品招標時不再邀請。

第五章 開標、評標

第一條 開標、評標應(yīng)根據(jù)公平、公開、公正和誠實信用的原則，全過程由招標監(jiān)督小組監(jiān)督。

第二條 在開標、評標過程中評審小組、工作人員不得與參與廠商直接或通過其它信息接觸，不得收受參與廠商任何形式的饋贈宴請，對違反廠商將做廢標處理，相關(guān)人員由公司嚴肅處理。

第三條 評標結(jié)束后，評審小組、工作人員不得向參與廠商透漏評標信息。

第四條 在開標過程中應(yīng)核實參與廠商投標文件的密封性及有效性是否響應(yīng)招標文件，對未響應(yīng)招標文件要求的廠商做廢標處理。

第五條 在評標過程中評標專家提出的問題應(yīng)以書面形式交參與廠商答疑。

第六條 評審?fù)戤吅蟾髟u審專家結(jié)果交監(jiān)督小組監(jiān)督匯總后上報招標領(lǐng)導(dǎo)小組擬定推薦廠商，并對所擬定廠商中未使用廠商現(xiàn)場考察形成書面材料上報招標小組。

第六章 定標

第一條 根據(jù)招標小組審批結(jié)果向投標第一名廠商發(fā)予中標通知書。第二條 與投標第一名廠商洽談時，應(yīng)尊重廠商的意見，在雙方均同意的情況下合同條款可作修改。雙方均無異議后擬商務(wù)合同。如雙方存在異議無法進行洽談可與第二名廠商洽談。將洽談結(jié)果上報招標小組。

第三條 向中標廠商發(fā)中標通知書，簽訂商務(wù)合同。

招標流程圖收集需招標（議）物資信息，并形成初步招標方法招標文件由招標領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)組、商務(wù)組審查向投標人發(fā)投標邀請函收集招（議）標物資技術(shù)參數(shù)和要求、使用性能，定招（議）標物資數(shù)量確定招（議）標的方式及評分辦法將材料編制完畢后上報招（議）標領(lǐng)導(dǎo)小組審查發(fā)售招（議）標文件，將發(fā)售標書情況匯總上報招（議）標領(lǐng)導(dǎo)小組在規(guī)定的時間內(nèi)遞交標書廠家代表參加招投標標會議投標文件有效性核實發(fā)予中標通知書招標領(lǐng)導(dǎo)小組擬定推薦廠家招標

1、查詢參與招（議）標廠家，擬定推薦廠家

2、通網(wǎng)上查詢和詢問其他使用單位掌握生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力等信息

3、對推薦生產(chǎn)廠家的資質(zhì)、能力、產(chǎn)品的證件及性能、質(zhì)量、銷售去向、信譽和售后服務(wù)進行初步審核

4、了解推薦廠家產(chǎn)品是否在我公司使用過及使用情況招議標文件的修改、補充編制招標文件、評分辦法招標邀請函確定發(fā)售招標文件的時間、地點確定開標時間、地點上報控股公司審批投標按招標文件要求繳納投標保證金開標開標廠家順序評標評標專家提出問題投標人澄清技術(shù)部分由技術(shù)負責(zé)人提出、答疑并簽字確認商務(wù)部分由商務(wù)組負責(zé)人提出、答疑并簽字確認備好評標所需材料（會務(wù)指南、招標會議程序、領(lǐng)導(dǎo)小組、專家小組、監(jiān)督小組、投標廠家簽到簿投標文件密封性審核匯總評標結(jié)果，排出評標名次對擬定推薦廠家中未使用廠家現(xiàn)場考察，并形成書面材料上報控股公司審批與予中標單位二次商務(wù)談判合同簽訂與履行發(fā)中標、未中標通知書監(jiān)督小組全過程監(jiān)督開、評標

第五篇：固定資產(chǎn)采購招標管理辦法

固定資產(chǎn)采購內(nèi)部招標管理辦法（暫行）

為規(guī)范公司固定資產(chǎn)采購內(nèi)部招標流程，加強采購工作的管理，特制定本辦法。

一、固定資產(chǎn)采購內(nèi)部招標的條件

1、單件或批量價格在50萬元以上的固定資產(chǎn)及大宗物品，應(yīng)采取公開招標方式進行采購。

2、單件或批量價格在50萬元以下的固定資產(chǎn)及大宗物品，單次采購的，可采用談判、競價、招標等方式進行購買。

3、單件或批量價格在50萬元以下的固定資產(chǎn)及大宗物品，需連續(xù)采購的，下列情況可進行內(nèi)部招標。

①、由于訂單原因，組織生產(chǎn)需要緊急購置的固定資產(chǎn)及大宗物品項目，且后續(xù)訂單不能完全確認的項目。

②、采購占用資金較多的，購置項目需分拆成小批量購置、避免集中付款的。

二、固定資產(chǎn)采購內(nèi)部招標的申請

1、公司固定資產(chǎn)及大宗物品招標采購應(yīng)由需求部門擬定需求申購單，經(jīng)部門負責(zé)人簽字同意后報主管副總經(jīng)理、總經(jīng)理、董事長審核。

2、審核通過的內(nèi)部招標申請，由相應(yīng)采購部門進行組織，申請購買部門、相關(guān)輔助部門全程參與，以邀標等方式進行購買。

三、固定資產(chǎn)采購內(nèi)部招標的實施

1、采購部門選出至少3家供應(yīng)商，通過初次報價確定入圍供應(yīng)商。

2、采購部門組織招標會，成立專項評標小組，評標小組由申請部門、采購部門、財務(wù)部門、相關(guān)輔助部門組成，按照辦法組織有關(guān)人員對入圍供應(yīng)商進行評審。

3、通過邀標、評標的方式確定中標供應(yīng)商報公司審批，同時將排名第二的供應(yīng)商作為備選供應(yīng)商。

四、固定資產(chǎn)采購內(nèi)部招標的過程監(jiān)控

1、公司固定資產(chǎn)內(nèi)部招標采購的過程應(yīng)有公司政工部、綜合辦公室法務(wù)人員共同監(jiān)督進行。

2、監(jiān)督人員依據(jù)公司規(guī)章制度、有關(guān)的法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標準，按照一定的程序和方法，對負責(zé)公司固定資產(chǎn)內(nèi)部招標采購的部門和環(huán)節(jié)的經(jīng)營活動等行為進行獨立監(jiān)督和評價，目的是控制管理風(fēng)險，維護公司的合法權(quán)益。

3、監(jiān)督人員對公司固定資產(chǎn)內(nèi)部招標采購過程進行監(jiān)督和評價，主要內(nèi)容包括物品采購申請、合同、招標、供應(yīng)商選擇、采購數(shù)量、價格、質(zhì)量、結(jié)算付款及采購后相關(guān)事宜等。

4、監(jiān)督人員對在固定資產(chǎn)內(nèi)部招標采購過程中出現(xiàn)違反公司有關(guān)制度、國家法律、法規(guī)等的行為有權(quán)予以制止，并上報公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

2018年5月22日