第一篇：天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)管理辦法

天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加快技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè), 促進技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)健康發(fā)展，推動科技成果轉(zhuǎn)化，加快京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新，根據(jù)《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》（國發(fā)〔2017〕44號）、《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)管理辦法》（國科發(fā)火字〔2007〕565號）、《天津市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》（津人發(fā)〔2017〕24號），結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的技術(shù)轉(zhuǎn)移是指制造某種產(chǎn)品、應用某種工藝或提供某種服務的系統(tǒng)知識，通過各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移的過程。

技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，是指為實現(xiàn)和加速技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化提供各類服務的機構(gòu)，包括技術(shù)經(jīng)紀、技術(shù)集成與經(jīng)營、技術(shù)投融資服務等機構(gòu)，但單純提供信息、法律、咨詢、金融等服務的機構(gòu)除外。

技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)可以是獨立的法人機構(gòu)，也可以是法人單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

第三條 技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)是以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。

第四條 各區(qū)科委、各局級科技主管部門負責管轄范圍內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的組織協(xié)調(diào),市科委負責天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的業(yè)務指導。

第二章

主要功能與業(yè)務范圍

第五條 技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的主要功能是促進知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，其業(yè)務范圍是：

（一）對技術(shù)信息的搜集、篩選、分析、加工；

（二）技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)代理；

（三）技術(shù)集成與二次開發(fā)；

（四）提供中試、工程化等設(shè)計服務、技術(shù)標準、測試分析服務等；

（五）技術(shù)咨詢、技術(shù)評估、技術(shù)培訓、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)招標代理、技術(shù)投融資等服務；

（六）提供技術(shù)交易信息服務平臺、網(wǎng)絡等；

（七）其它有關(guān)促進技術(shù)轉(zhuǎn)移的活動。

第六條 鼓勵各區(qū)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),匯總區(qū)域內(nèi)科技型企業(yè)需求,引進優(yōu)秀科技成果落地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化；鼓勵高校和科研院所在不增加編制的前提下設(shè)立專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，加強科技成果的市場開拓、營銷推廣、售后服務，將創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)移和擴散到企業(yè)；企業(yè)可結(jié)合自身實際，設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，科學提出技術(shù)需求，精準轉(zhuǎn)化先進成果；社會化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)應為成果轉(zhuǎn)化提供知識產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、資產(chǎn)評估、技術(shù)評價等專業(yè)服務。全市形成互聯(lián)互通的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)體系。

第七條 綜合性技術(shù)交易服務機構(gòu)應發(fā)揮樞紐作用，連接各區(qū)域、科研單位、企業(yè)和社會化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，利用公共信息服務平臺，提供覆蓋技術(shù)轉(zhuǎn)移全程的一站式、網(wǎng)絡化的技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務。

第八條 為提高技術(shù)轉(zhuǎn)移服務的專業(yè)化水平與質(zhì)量，鼓勵建立專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，支持現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，圍繞一個或幾個特定技術(shù)領(lǐng)域開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務。

第三章

示范機構(gòu)的認定與管理

第九條 天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)實行登記制。符合業(yè)務范圍的各類機構(gòu)根據(jù)本辦法，隨時申請登記。登記后的機構(gòu)應在每年年初根據(jù)上年度工作情況填寫《天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)登記（信息更新）表》，進行信息更新，并報上級科技主管部門審查后，報送市科委。未進行年度信息更新的機構(gòu)，將不納入市科委下年度技術(shù)轉(zhuǎn)移工作統(tǒng)籌范圍。連續(xù)兩年未進行信息更新的機構(gòu)，將取消天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)登記號。未經(jīng)登記的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)不得參與天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的認定。

第十條 天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)實行認定制。市科委根據(jù)全市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)發(fā)展狀況和業(yè)務開展情況，認定一批服務能力強、業(yè)績顯著、模式明確的示范機構(gòu)，使其發(fā)揮示范帶動作用，并擇優(yōu)推薦國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。

第十一條 申報市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，應當具備下列條件：

（一）符合國家及天津市產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展方向明確，有符合本機構(gòu)實際情況和發(fā)展要求的經(jīng)營理念；

（二）成立兩年以上，有從事技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務的經(jīng)歷及開展技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務的成功案例；

（三）有適合機構(gòu)本身發(fā)展要求的獨特商業(yè)模式、特色經(jīng)營項目和核心競爭力；

（四）有滿足經(jīng)營要求的固定經(jīng)營場所、辦公設(shè)備、信息平臺；有穩(wěn)定的客戶群、一定數(shù)量的專家咨詢隊伍、有可靠的技術(shù)轉(zhuǎn)移項目來源。

（五）機構(gòu)主要領(lǐng)導者具有較強的開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經(jīng)驗及較高的管理水平；有符合規(guī)定的專職技術(shù)人員，獨立法人機構(gòu)專職人員在8人以上，法人內(nèi)設(shè)機構(gòu)專職人員在5人以上；人員結(jié)構(gòu)及部門設(shè)置合理，管理人員中具有大專以上學歷的占60%以上，科技人員比例占從業(yè)人員總數(shù)的50%以上。

（六）管理規(guī)范，規(guī)章制度健全，有明確的從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務的章程、客戶管理服務規(guī)范和程序、健全的內(nèi)部管理制度、科學合理的員工激勵和懲處制度；

（七）服務業(yè)績顯著，經(jīng)營狀況良好；

（八）在行業(yè)內(nèi)有較高的認知度和知名度；連續(xù)兩年無投訴、無訴訟，或有投訴但機構(gòu)無責任，有訴訟但從未敗訴。

第十二條 技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)申報程序：

（一）經(jīng)登記的各技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定的示范機構(gòu)要求和基本條件，自愿提出申請。

（二）申請認定天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)需提供以下材料：

1.天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)申報書；

2.獨立法人機構(gòu)須提供事業(yè)、社團法人登記證或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件，并加蓋單位公章；法人內(nèi)設(shè)機構(gòu)須提供主管部門同意建立機構(gòu)的批準文件復印件；

3.人員信息表，以及管理和科技人員的學歷、職稱、榮譽證書等材料復印件；

4.上年度該機構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移中介的合同和服務收入證明（發(fā)票、稅票等），推廣成果、開展技術(shù)咨詢、服務等證明材料的復印件；

5.法人機構(gòu)須提交上年度財務報表或?qū)徲媹蟾妫环ㄈ藘?nèi)設(shè)機構(gòu)須提供由法人單位出具的經(jīng)費收支財務報告；

6.上年度組織交流活動、技術(shù)培訓、講座和服務企業(yè)情況證明材料；

7.反映機構(gòu)信譽和在行業(yè)內(nèi)影響、地位的（榮譽、政府資助、宣傳報道）等其它證明材料。

（三）各機構(gòu)按要求填寫《天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)申報書》，提供附件材料，報各區(qū)科委、各局級科技主管部門審查同意后，報送市科委。

第十三條 技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)認定程序：

（一）市科委對申報材料進行形式審查，并組織專家進行評審。

（二）市科委依據(jù)專家評審意見，擇優(yōu)認定“天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)”，并予公布。認定為天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的單位與原主管部門的隸屬關(guān)系不變。

第十四條 天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)資格的有效期為三年，每三年評估一次。在有效期內(nèi)的示范機構(gòu)每年年初應向市科委報送上年度績效報告。

第十五條 天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)發(fā)生更名或與認定條件有關(guān)的重大變化，應在三個月內(nèi)向市科委遞交經(jīng)上級科技主管部門審查后的變更報告。經(jīng)審核符合條件的機構(gòu)，其示范機構(gòu)資格不變。對于企業(yè)更名的機構(gòu)，重新核發(fā)資格證，編號與有效期不變。不符合示范機構(gòu)條件的，自更名或條件變化之日起，取消示范機構(gòu)資格。

第四章

扶持與促進

第十六條 市科委將發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀人隊伍納入技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新體系建設(shè)的內(nèi)容，對技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的能力建設(shè)給予支持，對促成交易的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀人按照技術(shù)交易額的一定比例給予獎勵。

第十七條 各區(qū)科委、各局級科技主管部門可根據(jù)本管理辦法，將發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)納入科技創(chuàng)新體系建設(shè)范圍，并提供服務和支持。

第五章 附則

第十八條 從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的機構(gòu)和個人，應當遵守法律、法規(guī)，按照公平競爭、平等互利和誠實守信的原則開展業(yè)務活動，不得損害國家和社會公共利益，不得侵犯他人合法權(quán)益。

市科委在示范機構(gòu)認定過程中如發(fā)現(xiàn)申報單位所報內(nèi)容不實，將責令其限期整改；情節(jié)嚴重造成重大社會影響的，取消其示范機構(gòu)稱號或參評資格，納入天津市科技計劃誠信體系。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。

第二十條 本辦法由市科委負責解釋。

第二篇：技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務中心管理辦法

嵊州市技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務中心管理辦法

第一條為積極推進產(chǎn)學研合作，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，進一步加速國內(nèi)外高校、科研院所、大型企業(yè)或個人的科技成果、先進技術(shù)和專利產(chǎn)品向我市轉(zhuǎn)移，特設(shè)立嵊州市技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務中心。

第二條嵊州市科技局為技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務中心的管理部門。

第三條嵊州市技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務中心，具體從事下列合作形式的管理。

1、嵊州市境外的高校、科研院所、大型企業(yè)在我市設(shè)立的相關(guān)技術(shù)服務機構(gòu)。

2、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、企事業(yè)單位、社會團體與市外高校、科研院所、大型企業(yè)合作共建的技術(shù)服務創(chuàng)新平臺。

3、從嵊州市境外的高校、科研院所、大型企業(yè)或個人引進到嵊州市境內(nèi)的科技成果、先進技術(shù)和專利產(chǎn)品。

第四條嵊州市技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務中心的工作責職。

1、掌握全市科技合作信息，搜集市內(nèi)外科技成果，了解科技發(fā)展動態(tài)。

2、定期征集企業(yè)技術(shù)難題和科技需求項目。

3、組織高校、科研院所開展科技成果展示和科技信息發(fā)布。

4、建立人才檔案，協(xié)助企業(yè)做好人才引進和培育。

5、開展廣泛的科技合作與交流，不定期召開產(chǎn)學研合作懇談會。

6、制訂和落實對技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)的考核和日常管理。

7、負責對科技合作項目的認定和獎勵。

8、負責推薦申報上一級科技合作項目。

第五條申報技術(shù)合作項目條件。

1、在嵊州市境內(nèi)注冊的企事業(yè)單位和部門。

2、必須是嵊州市境外的科技成果、先進技術(shù)和專利產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到嵊州市境內(nèi)。

3、建立的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)和引進的項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

4、必須簽訂規(guī)范的技術(shù)轉(zhuǎn)移（轉(zhuǎn)讓）合作協(xié)議書，并支付相應的技術(shù)轉(zhuǎn)讓經(jīng)費。

5、技術(shù)受讓單位有固定的工作場所，有項目負責人以及相配套的生產(chǎn)技術(shù)設(shè)施設(shè)備。

6、技術(shù)轉(zhuǎn)讓成果知識產(chǎn)權(quán)明晰。

7、企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況良好。

第六條為加強技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務機構(gòu)建設(shè)，市科技局每年從科技經(jīng)費中安排專項經(jīng)費對機構(gòu)建設(shè)進行配套扶持，對具體的技術(shù)服務機構(gòu)和合作項目進行獎勵。配套扶持經(jīng)費主要包括機構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費和正常的運作經(jīng)費。獎勵經(jīng)費主要是對共建技術(shù)服務機構(gòu)的獎勵以及對各單位從嵊州市境外的高校、科研院所、大型企業(yè)或個人引進新技術(shù)項目和國內(nèi)外專利技術(shù)等獎勵（具體獎勵辦法參照市政府有關(guān)文件執(zhí)行）。

第七條申報技術(shù)合作項目和申請技術(shù)服務機構(gòu)合作專項資金需提供以下材料

1、單位營業(yè)執(zhí)照或其它合法證明復印件。

2、合作協(xié)議書復印件。

3、支付憑證及相關(guān)證明材料復印件。

4、申請合作專項資金的，技術(shù)合作轉(zhuǎn)讓費必須在10萬元及以上。

第八條附則

1、本辦法由嵊州市科技局負責解釋。

2、本辦法自2008年1月1日起開始實施。

第三篇：天津市安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理辦法

天津市安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理辦法

津安監(jiān)管規(guī)〔2010〕57號

第一條為加強安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范安全評價行為，嚴把準入關(guān)，建立公平、公開、公正和競爭有序的安全評價服務體系，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市安全評價機構(gòu)的實際情況，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)安全評價機構(gòu)及其安全評價人員從事安全評價活動，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施安全評價機構(gòu)資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條安全評價人員應當取得安全評價資質(zhì)證書，方可執(zhí)業(yè)。未取得相應資質(zhì)和資格的機構(gòu)及人員，不得從事安全評價活動。

第四條甲級、乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)從業(yè)范圍劃分，建設(shè)項目應按照《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號)和現(xiàn)行政府核準的投資項目目錄要求執(zhí)行；大中小型生產(chǎn)企業(yè)的劃定應按照《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》(國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號文件印發(fā))和國家有關(guān)統(tǒng)計標準執(zhí)行。

第五條安全評價機構(gòu)注冊資本的認定，以國家工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照載明的數(shù)額為準。固定資產(chǎn)的認定，應由安全評價機構(gòu)提供國家認定相應資質(zhì)單位出具的資產(chǎn)評估證明。

有與其開展工作相適應的固定工作場所和設(shè)施、設(shè)備，具有必要的技術(shù)支撐條件，甲級機構(gòu)工作場所面積不少于400平方米，其中檔案室面積不少于50平方米；乙級機構(gòu)工作場所面積不少于250平方米，其中檔案室面積不少于30平方米。

第六條開展安全評價機構(gòu)業(yè)務所需裝備，除通用設(shè)備外，安全評價機構(gòu)應根據(jù)申請業(yè)務范圍，按照評價工作實際需要自行選配設(shè)備；不能滿足需要的，應與具有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)簽訂技術(shù)支撐協(xié)議，以滿足該業(yè)務范圍安全評價的要求。

第七條專職安全評價師必須具有與安全評價機構(gòu)依法簽訂的勞動合同，具有從業(yè)單位連續(xù)為本人繳納的基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險和工傷保險等有效證明；事業(yè)單位可出具住房公積金有效繳存證明。

第八條安全評價師專業(yè)能力認定參照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于貫徹落實<安全評價機構(gòu)管理規(guī)定>工作的通知》(安監(jiān)總規(guī)劃〔2009〕181號)文件中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條申請甲、乙級資質(zhì)的機構(gòu)，按規(guī)定向市安全監(jiān)管局提出申請。市安全監(jiān)管局于每年4月受理甲級資質(zhì)的申請，6月受理乙級資質(zhì)申請。

申請民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全評價機構(gòu)資質(zhì)的只限甲級機構(gòu)，并由國家相關(guān)行業(yè)主管部門推薦。

申請海洋石油天然氣開采安全評價機構(gòu)資質(zhì)的，由國家安監(jiān)總局直接受理。

第十條甲級、乙級安全評價資質(zhì)審核、審批采用材料審查、現(xiàn)場審查、綜合審查相結(jié)合的方式。

第十一條對于符合資質(zhì)申報要求的乙級機構(gòu)，市安全監(jiān)管局對文件、材料及其真實性進行綜合評定，自受理之日起20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的乙級機構(gòu)，由市安全監(jiān)管局頒發(fā)資質(zhì)證書，自頒發(fā)資質(zhì)證書之日起30日內(nèi)報國家安監(jiān)總局備案；經(jīng)審批不合格的，不予頒發(fā)資質(zhì)證書，并書面說明理由。

第十二條資質(zhì)證書有效期為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，安全評價機構(gòu)應當于期滿前3個月向原資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。

逾期未提出延期申請的，其資質(zhì)證書自行作廢，該安全評價機構(gòu)不得繼續(xù)從事安全評價活動。

第十三條同一安全評價機構(gòu)只能獲取一個級別安全評價資質(zhì)，不得重復申報。已經(jīng)取得乙級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，符合國家安監(jiān)總局有關(guān)規(guī)定的，可申請甲級資質(zhì)。取得甲級資質(zhì)后，原乙級資質(zhì)證書由發(fā)證機關(guān)予以注銷。

第十四條安全評價資質(zhì)證書遺失的，應當及時登報聲明作廢，并向原資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)申請補發(fā)，補發(fā)的資質(zhì)證書有效期不變。

第十五條外省(自治區(qū)、直轄市)甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)，在本市從事安全評價活動的，應當向市安全監(jiān)管局備案，報告工作情況，自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。備案時，應提交以下材料：

(一)《甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)跨省(自治區(qū)、直轄市)開展評價工作報告表》(式樣見國家安監(jiān)總局2009年22號令附件3)；

(二)甲級資質(zhì)證書正、副本復印件(加蓋單位公章)；

(三)工商營業(yè)執(zhí)照正本復印件(加蓋單位公章)；

(四)主要負責人、技術(shù)負責人、過程控制負責人證明文件和相關(guān)資質(zhì)證書復印件；

(五)在津承擔項目的安全評價人員資格證書復印件(加蓋單位公章)；

(六)在津辦公場所證明材料和聯(lián)系方式。

第十六條安全評價機構(gòu)必須建立、健全安全評價工作責任制，根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法獨立開展安全評價活動，嚴格按照安全評價導則和細則等相關(guān)標準的要求編寫評價報告。

第十七條安全評價機構(gòu)必須在核準的資質(zhì)范圍內(nèi)開展評價活動，在承接安全評價項目時，應向委托方提交有效的機構(gòu)資質(zhì)證明。

安全評價機構(gòu)與被評價對象有利害關(guān)系的，應當回避。

安全評價機構(gòu)只能承接同一個建設(shè)項目的安全預評價或安全驗收評價。

第十八條開展評價工作時應遵循《安全評價通則》的要求，認真履行安全評價職責，維護機構(gòu)的合法權(quán)益，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識和分析評價對象存在的危險有害因素，提出安全對策措施建議，綜合分析評價對象的安全狀態(tài)。

安全預評價應遵循《安全預評價導則》的要求，綜合評價對象潛在的危險有害因素，提出對策措施建議。

安全驗收評價應遵循《安全驗收評價導則》的要求，檢查驗收評價對象的安全設(shè)施和主體工程的同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況，審查確定評價對象是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及驗收條件。

第十九條安全評價機構(gòu)及其從業(yè)人員不得以安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及其工作人員的名義或以其他欺騙手段到生產(chǎn)經(jīng)營單位招攬業(yè)務，不能在業(yè)務活動中進行商業(yè)賄賂獲取評價項目。

第二十條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事安全評價活動的安全評價師、注冊安全工程師應當每年接受天津市二級資質(zhì)培訓機構(gòu)組織的繼續(xù)教育。

第二十一條市安全監(jiān)管局對安全評價機構(gòu)進行定期考核，安全評價機構(gòu)每季度應當填寫《安全評價機構(gòu)工作業(yè)績記錄表》于下季度第一個月的10日之前報送市安全監(jiān)管局備案；每年填寫《安全評價機構(gòu)工作業(yè)績記錄表》于次年1月15日之前報送市安全監(jiān)管局備案。甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)應同時報國家安監(jiān)總局備案。

第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強安全評價活動的日常管理，定期抽查評價報告，對發(fā)現(xiàn)的問題，按有關(guān)規(guī)定及時查處。

第二十三條在安全評價報告有效期內(nèi)，企業(yè)發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對安全評價報告進行重點核查。發(fā)生一次死亡3人以上的事故，由市安全監(jiān)管局對企業(yè)的安全評價報告進行核查；發(fā)生一次死亡1-2人和其他事故的，由區(qū)縣安全監(jiān)管局對企業(yè)的安全評價報告進行核查。

第二十四條對安全評價機構(gòu)的違法、違規(guī)行為，任何單位和個人有權(quán)向安全監(jiān)管部門舉報，安全監(jiān)管部門接報后應當及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。

第二十五條本辦法由市安全監(jiān)管局負責解釋。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。原《天津市安全評價機構(gòu)管理辦法》(津安監(jiān)管字〔2002〕84號)同時廢止。

天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二〇一〇年七月七日

第四篇：天津市養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法

天津市人民政府令

第110號

《天津市養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》已于2007年1月8日經(jīng)市人民政府第84次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行。

市長戴相龍

二〇〇七年一月十六日

第一條為促進養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展，規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)行為，保障老年人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)置、服務與監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱養(yǎng)老機構(gòu)，是指為老年人提供住養(yǎng)、生活護理等綜合性服務的機構(gòu)。

第三條發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)應當堅持政府投入、扶持與社會支持、參與相結(jié)合的原則。鼓勵社會力量興辦多種形式的養(yǎng)老機構(gòu)，捐資、捐助支持養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展。

第四條市和區(qū)、縣人民政府應當根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展、人口老齡化和養(yǎng)老服務的需求狀況，制定養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。

第五條市民政部門是本市養(yǎng)老機構(gòu)的行政主管部門。各區(qū)、縣民政部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)的管理和監(jiān)督。

發(fā)展和改革、城市規(guī)劃、機構(gòu)編制、建設(shè)、財政、稅務、價格、工商、公安、衛(wèi)生、勞動保障等行政部門按照各自職責，共同做好養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展和管理工作。

第六條市和區(qū)、縣人民政府對扶持與發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)工作做出突出貢獻的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第七條養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)會應當遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，并履行下列職責：

(一)建立養(yǎng)老服務業(yè)自律機制，制訂并組織實施本行業(yè)的行規(guī)行約，對違反協(xié)會章程或者行規(guī)行約、損害行業(yè)整體利益的會員，采取相應的行業(yè)自律措施；

(二)代表本行業(yè)向有關(guān)國家機關(guān)反映涉及本行業(yè)利益的事項，提出有關(guān)建議，參與有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標準的制訂；

(三)開展行業(yè)統(tǒng)計、培訓和咨詢，出具行業(yè)證明文件，促進國內(nèi)外的交流與合作；

(四)協(xié)調(diào)養(yǎng)老機構(gòu)之間及養(yǎng)老機構(gòu)提供服務過程中產(chǎn)生的爭議；

(五)其他行業(yè)自律、服務、協(xié)調(diào)等活動。

第八條養(yǎng)老機構(gòu)應當遵守法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，依法保障收住老年人的合法權(quán)益。

第九條養(yǎng)老機構(gòu)應當具備下列條件：

(一)申辦人是單位的，應當具備法人資格，申辦人是個人的，應當具有完全民事行為能力；

(二)符合養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃；

(三)有與其收住規(guī)模相適應的資產(chǎn)；

(四)有與其收住規(guī)模相適應的固定場所和服務設(shè)施，并符合《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》(建標〔1999〕131號)及消防、衛(wèi)生防病、供熱、防暑降溫等要求；

(五)有與其業(yè)務活動相適應的機構(gòu)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和護理人員。

第十條申請設(shè)置養(yǎng)老機構(gòu)應當按下列規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)：

(一)利用非國有資產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，申辦人取得民政部門的批準文件后，到開辦地的民辦非企業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)；

(二)利用國有資產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，申辦人按事業(yè)單位登記管理的規(guī)定到事業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)；

(三)開辦營利性養(yǎng)老機構(gòu)，申辦人到工商行政管理部門和稅務部門辦理登記手續(xù)。

與境外組織或個人合資、合作開辦養(yǎng)老機構(gòu)的，在辦理登記手續(xù)前，申辦人應當經(jīng)市民政部門、市商務行政部門審核同意。

第十一條養(yǎng)老機構(gòu)變更登記事項、申請注銷登記的，應當按照有關(guān)規(guī)定辦理變更登記、注銷登記手續(xù)。養(yǎng)老機構(gòu)解散申請注銷登記的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定對原有資產(chǎn)進行清算處理，并妥善安置收住的老年人。

第十二條開辦營利性養(yǎng)老機構(gòu)、利用國有資產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)應當在開業(yè)后10日內(nèi)將養(yǎng)老機構(gòu)的章程、管理制度以及機構(gòu)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和護理人員的基本情況報所在地區(qū)縣民政部門備案。養(yǎng)老機構(gòu)備案后，按照本辦法第十一條的規(guī)定需要辦理變更、注銷登記手續(xù)的，應當重新備案。

第十三條養(yǎng)老機構(gòu)應當按照國家和本市規(guī)定的養(yǎng)老機構(gòu)管理規(guī)范，為收住的老年人提供膳食、生活護理、心理康復等服務。

第十四條入住老年人應當遵守所住養(yǎng)老機構(gòu)制定的各項管理制度。

第十五條養(yǎng)老機構(gòu)應當與老年人及其托養(yǎng)親屬或者托養(yǎng)單位(以下簡稱托養(yǎng)人)簽訂入住協(xié)議。協(xié)議一般包括以下內(nèi)容：

(一)雙方當事人、托養(yǎng)人的姓名(名稱)和地址；

(二)服務內(nèi)容和方式；

(三)服務收費標準、費用支付方式和預付款數(shù)額；

(四)服務期限和地點；

(五)雙方當事人、托養(yǎng)人的權(quán)利和義務；

(六)協(xié)議變更、解除與終止的條件；

(七)違約責任；

(八)雙方當事人、托養(yǎng)人約定的其他事項。

第十六條養(yǎng)老機構(gòu)應當根據(jù)收住老年人的自理能力和護理的等級標準，實施分級護理服務。

養(yǎng)老機構(gòu)的每名工作人員護理能夠自理的老人不得超過8人；護理不能自理的老人不得超過4人。

第十七條養(yǎng)老機構(gòu)應當制定老年人營養(yǎng)平衡的食譜，合理配置適宜老年人食用的膳食。老年人的膳食制做和用餐應當與工作人員膳食制做和用餐分開。

養(yǎng)老機構(gòu)應當對老年人膳食經(jīng)費建立專門賬戶，并定期向老年人及其家屬公開賬目。

第十八條養(yǎng)老機構(gòu)應當為收住的老年人建立健康檔案，定期檢查身體，做好疾病預防工作。養(yǎng)老機構(gòu)不得接納患傳染病、精神病的老年人。對入住后患傳染病或精神病的老年人，養(yǎng)老機構(gòu)應當按照規(guī)定及時向有關(guān)部門報告，采取必要的隔離措施，并通知其托養(yǎng)人或親屬轉(zhuǎn)送專門的醫(yī)療機構(gòu)治療。

衛(wèi)生部門應當將養(yǎng)老機構(gòu)老年人的衛(wèi)生服務納入社區(qū)衛(wèi)生服務。

第十九條養(yǎng)老機構(gòu)應當開展適合老年人特點的康復活動。配置符合老年人特點的文化體育活動設(shè)施，組織有益于老年人身心健康的文化體育活動。

第二十條養(yǎng)老機構(gòu)應當建立衛(wèi)生消毒制度，定期消毒老年人使用的餐具，定期清洗老年人的被褥和衣服，保持室內(nèi)外的環(huán)境整潔。

第二十一條養(yǎng)老機構(gòu)應當建立夜間值班制度，做好老年人夜間監(jiān)護工作。

第二十二條非營利性養(yǎng)老機構(gòu)收費實行政府定價或者政府指導價，營利性養(yǎng)老機構(gòu)收費實行自主定價。

養(yǎng)老機構(gòu)應當建立財務、會計制度，定期制作財務會計報告，公示各類服務項目的收費標準。

第二十三條非營利性養(yǎng)老機構(gòu)憑民政部門或機構(gòu)編制管理機關(guān)的證明，可以按有關(guān)規(guī)定享受扶持優(yōu)惠政策。

第二十四條養(yǎng)老機構(gòu)不得改變其房屋、設(shè)施的用途。

第二十五條養(yǎng)老機構(gòu)應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定接受捐贈、資助，并按照章程的規(guī)定和與捐贈人、資助人的約定使用。養(yǎng)老機構(gòu)應當向民政部門報告接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十六條市和區(qū)、縣民政部門應當對養(yǎng)老機構(gòu)的服務質(zhì)量、服務范圍以及服務費用的收支情況等進行監(jiān)督和檢查。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)老機構(gòu)有下列行為之一，未從事經(jīng)營活動的，由民政部門處1000元以下罰款；在經(jīng)營活動中有違法所得的，由民政部門處1萬元以上3萬元以下罰款；在經(jīng)營活動中無違法所得的，由民政部門處1000元以上1萬元以下罰款：

(一)擅自改變其房屋、場地、設(shè)施的用途從事經(jīng)營活動的；

(二)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借養(yǎng)老機構(gòu)的房屋、設(shè)施的；

(三)未按本辦法的規(guī)定向老年人提供服務，當事人之間又沒有其他特殊約定的；

(四)非營利性養(yǎng)老機構(gòu)從事營利性經(jīng)營活動的；

(五)不向所在地區(qū)縣民政部門備案的。

有前款規(guī)定行為之一的，有關(guān)部門還應當取消給予的扶持優(yōu)惠措施，并追繳違法行為存續(xù)期間已減免的相關(guān)費用。

第二十八條養(yǎng)老機構(gòu)的活動違反其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)行政部門依法處理。第二十九條本辦法自2007年3月1日起施行。

第五篇：天津市文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選命名管理辦法

天津市文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選命名管理辦法

第一章 總 則

第一條 為建設(shè)富有獨特魅力和創(chuàng)造活力的文化強市，培育文化市場主體，增強文化企業(yè)活力，通過先進文化企業(yè)的示范、帶動和輻射作用，促進我市文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，不斷提高我市文化產(chǎn)業(yè)的總體實力和競爭力，根據(jù)文化部《國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選命名管理辦法》和國家統(tǒng)計局制定的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 我市文化行政部門及文化相關(guān)行業(yè)管理的演出業(yè)、電影業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡文化業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)、藝術(shù)培訓業(yè)、動漫業(yè)、廣播、電視（傳輸）、出版、版權(quán)、文化產(chǎn)品和設(shè)備及相關(guān)文化用品生產(chǎn)與銷售業(yè)等領(lǐng)域的文化企業(yè)都可以根據(jù)本辦法申報天津市文化產(chǎn)業(yè)示范基地（以下簡稱示范基地）。

第三條 示范基地原則上每兩年評選命名一次，采取自愿申報的方式進行。

第四條 市文化局將對示范基地在政策扶持、投融資服務、信息咨詢和市場開拓等方面給予重點支持，并從市級示范基地中推薦申報國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

第二章 申 報 條 件

第五條 申報示范基地的文化企業(yè)應符合以下基本條件：

1、企業(yè)發(fā)展符合社會主義精神文明建設(shè)與國家文化政策的要求，符合市委、市政府發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方針政策，堅持發(fā)展先進文化，堅持社會效益和經(jīng)濟效益統(tǒng)一。

2、在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面做出顯著成績,在全市同類行業(yè)中具有典型和示范意義。

3、所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品和提供的文化服務能夠面向市場,面向群眾，有一定的生產(chǎn)規(guī)模，社會效益和經(jīng)濟效益顯著。

4、有一支科學、高效的管理團隊和行之有效的內(nèi)部管理制度，具有自主創(chuàng)新精神和市場開拓能力，企業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

第六條 申報示范基地的文化企業(yè)除符合基本條件還須符合以下特色條件之一：

1、具有天津地域特色和自主知識產(chǎn)權(quán)的文化企業(yè)及品牌。

2、在全國具有明顯競爭優(yōu)勢的優(yōu)秀文化企業(yè)及品牌。

3、地方特色鮮明、規(guī)模較大、核心競爭力突出的優(yōu)秀文化企業(yè)及品牌；

4、具有領(lǐng)先的策劃能力、文化產(chǎn)品創(chuàng)新能力、市場營銷能力、兩個效益俱佳的優(yōu)秀文化企業(yè)及品牌。

5、借助高新科技，傳播、弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，占有國際、國內(nèi)兩個市場的優(yōu)秀文化企業(yè)及品牌。

第三章 申 報 程 序

第七條 市文化局所屬文化企業(yè)向市文化局申報； 各區(qū)縣文化企業(yè)向?qū)俚貐^(qū)縣文化局申報；外地駐津文化企業(yè)或有其他特殊情況的企業(yè)可直接向市文化局申報。

第八條 申報單位需要提交以下材料（一式十份）：

1、企業(yè)的基本情況；

2、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、主要產(chǎn)品情況及所取得的社會效益和經(jīng)濟效益；

3、企業(yè)特色及在同行業(yè)中的位置；

4、企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略；

5、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

6、開戶銀行提供的資信證明。

第九條 申報材料必須實事求是，真實無誤，如果發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，將取消申報資格。

第四章 評 審 程 序

第十條 示范基地評審工作，依照公開、公平、公正的原則進行。

第十一條 成立天津市文化產(chǎn)業(yè)示范基地評審委員會，其辦公室設(shè)在市文化局，具體負責申報材料的收集、審核和評審的組織工作。

第十二條 評審委員會由市政府有關(guān)部門負責人、市委宣傳部、市文化局有關(guān)負責人、有關(guān)區(qū)縣文化局負責人及有關(guān)專家組成。

第十三條 市和各區(qū)縣文化局分別對申報企業(yè)的材料按照基本條件進行初審并組織有關(guān)人員進行實地考察，然后報市評審委員會辦公室審核、組織專家評審組評審。

第十四條 評審委員會根據(jù)專家評審組提出的評審意見，研究審定擬命名的示范基地名單，經(jīng)公示無異議后由市文化局正式命名，頒發(fā)證書和命名標志。

第五章 管 理 機 制

第十五條 示范基地的管理工作由天津市文化產(chǎn)業(yè)示范基地評審委員會辦公室負責，充分發(fā)揮相關(guān)文化行業(yè)協(xié)會在管理和評審中的作用。

第十六條 示范基地評審委員會辦公室對示范基地實行動態(tài)管理，不定期地進行巡檢。

第十七條 示范基地評審委員會辦公室負責組織示范基地交流經(jīng)驗、相互觀摩，對管理人員進行培訓。

第十八條 示范基地評審委員會辦公室負責邀請和組織有關(guān)領(lǐng)導和專家指導示范基地建設(shè)。

第十九條 對在促進我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做出突出貢獻的示范基地，將給予通報表彰或物質(zhì)獎勵。

第二十條 示范基地應于每年3月底前以書面形式向示范基地評審委員會辦公室匯報上一年的企業(yè)發(fā)展情況。

第二十一條 示范基地有下列行為之一者，市文化局對其示范基地稱號予以撤銷：

1、申報時提供虛假材料或采取其他手段騙取示范基地資格的；

2、宣傳虛假文化產(chǎn)品信息的；

3、損害消費者利益的；

4、所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品或企業(yè)行為對社會造成不良影響的；

5、不按規(guī)定時限上報企業(yè)發(fā)展情況的；

6、其他應當撤銷稱號的行為。

第二十二條 示范基地發(fā)生名稱變更、轉(zhuǎn)產(chǎn)、重組等重大事項應及時向示范基地評審委員會辦公室報告，以保護文化產(chǎn)業(yè)示范基地健康持續(xù)發(fā)展。

第六章 附 則

第二十三條 本辦法自2008年11月1日起實行，至2013年10月31日廢止。