第一篇：天津市示范小城鎮(zhèn)政策

關(guān)于支持示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施

經(jīng)市政府批準(zhǔn)列入全市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的單位，可以享受以下政策。

（一）土地使用支持政策

1、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的用地可以執(zhí)行國土資源部城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的試點(diǎn)政策。示范小城鎮(zhèn)建設(shè)新增建設(shè)用地，由國土資源部專項(xiàng)安排土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)，3年內(nèi)用原農(nóng)村集體建設(shè)用地整理復(fù)耕后的土地予以歸還。

2、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)新增建設(shè)用地，免收新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)、耕地占用稅等費(fèi)用。

3、示范小城鎮(zhèn)超額復(fù)耕出的土地，其指標(biāo)可以在本區(qū)縣內(nèi)調(diào)劑使用。

4、示范小城鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)民安置住宅和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，可以免交用地管理費(fèi)、建設(shè)工程規(guī)劃執(zhí)照費(fèi)、土地權(quán)屬調(diào)查地籍登記費(fèi)、檔案復(fù)印費(fèi)、檔案查詢費(fèi)；減半征收土地權(quán)屬調(diào)查地籍勘測(cè)費(fèi)、土地價(jià)格評(píng)估費(fèi)、基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)評(píng)估費(fèi)。

（二）經(jīng)濟(jì)適用房優(yōu)惠政策

5、示范小城鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)民安置住宅和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，用地按行政劃撥方式辦理。

6、坐落在規(guī)劃“四環(huán)”以內(nèi)的示范小城鎮(zhèn)，農(nóng)民安置住宅和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，由市配套辦按照現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)適用房政策統(tǒng)一收取，并按照市、區(qū)分工的原則統(tǒng)籌安排配套工程實(shí)施。

7、坐落在規(guī)劃“四環(huán)”以外的示范小城鎮(zhèn)，農(nóng)民安置住宅和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由所在區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。

8、示范小城鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)所涉及的電力、自來水、燃?xì)?、中水、路燈等?xiàng)目的收費(fèi)，按照行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限執(zhí)行。

（三）土地收益返還支持政策

9、示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)，用于商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，應(yīng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式進(jìn)行出讓。土地出讓金政府收益部分,實(shí)行全部返還，用于平衡小城鎮(zhèn)建設(shè)資金。

10、示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)，經(jīng)營性土地出讓成本中增列的市政基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)費(fèi)、市容環(huán)境管理維護(hù)費(fèi)、平衡費(fèi)、鐵路建設(shè)費(fèi)四項(xiàng)費(fèi)用不再征收。

（四）稅收返還支持政策

11、示范小城鎮(zhèn)基本建成后，經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定，實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營地坐落在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的新建企業(yè)所交納的各項(xiàng)稅收，自企業(yè)產(chǎn)生稅收之日起，市、區(qū)兩級(jí)留成部分，在5年內(nèi)予以全部返還，專項(xiàng)用于小城鎮(zhèn)社會(huì)公益性建設(shè)和管理方面的支出。

（五）專項(xiàng)建設(shè)資金支持政策

12、市財(cái)政部門每年安排一定數(shù)額的專項(xiàng)建設(shè)資金，用于支持示范小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益設(shè)施的建設(shè)，主要包括污水處理系統(tǒng)、垃圾處理系統(tǒng)、農(nóng)民文體中心、養(yǎng)老院、幼兒園、街心公園、社區(qū)晨練廣場(chǎng)及社區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)等。

13、市發(fā)改部門對(duì)列入市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)的項(xiàng)目，按項(xiàng)目給予一定資金支持。

14、市發(fā)改部門向國家發(fā)改委申請(qǐng)國債資金，支持示范小城鎮(zhèn)供水、道路和管網(wǎng)、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

15、市建交部門向國家建設(shè)部申請(qǐng)對(duì)示范小城鎮(zhèn)規(guī)模使用太陽能、地源熱泵等節(jié)能項(xiàng)目，按項(xiàng)目給予專項(xiàng)資金支持。

（六）建立農(nóng)民就業(yè)保障機(jī)制支持措施

16、支持示范小城鎮(zhèn)建立勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，為農(nóng)民提供免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。對(duì)實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按

規(guī)定給予一定的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。

（七）建立社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度支持措施

17、示范小城鎮(zhèn)居民已在城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，并與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的，按照本市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定，繳納基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，享受相關(guān)待遇。

18、示范小城鎮(zhèn)18周歲以上農(nóng)村居民，有土地承包經(jīng)營權(quán)的，按照本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相關(guān)待遇；參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，市財(cái)政給予每人每年30元繳費(fèi)補(bǔ)貼。允許有條件的區(qū)縣在市財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金全部計(jì)入個(gè)人賬戶。

19、示范小城鎮(zhèn)的被征地農(nóng)民，按照本市被征地農(nóng)民社會(huì)保障有關(guān)規(guī)定參保，享受相關(guān)待遇；市政府《關(guān)于調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)制度的意見》（津政發(fā)[2009]46號(hào)）下發(fā)后，參保人員按照本市上年農(nóng)民人均純收入的40%參保繳費(fèi)，并在領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)，按照該規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，政府給予每人每月150元補(bǔ)貼。

20、示范小城鎮(zhèn)居民符合參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障條件的，按照本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療保險(xiǎn)，并享受相關(guān)待遇。

第二篇：天津市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)隨想

天津市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)隨想

[摘要]：城市化（或城鎮(zhèn)化）是工業(yè)革命后的重要現(xiàn)象，城市化速度的加快已成為歷史的趨勢(shì)。農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)成為我國城鎮(zhèn)化建設(shè)最具活力的組織部分和主導(dǎo)力量，因此加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)具有十分重要的意義。根據(jù)天津市的現(xiàn)狀，區(qū)縣是天津發(fā)展的重要力量。我市采取以宅基地?fù)Q房辦法建設(shè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了優(yōu)異的成績，加快改變了農(nóng)村面貌，促進(jìn)了區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使更多的農(nóng)民享受到城市化的成果。

關(guān)鍵字：城市化，小城鎮(zhèn)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國城市化的進(jìn)程逐步加快。我的家鄉(xiāng)——天津，作為我國四大直轄市之一，積極響應(yīng)國家的號(hào)召，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。我生長在這個(gè)城市20多年，親眼目睹了它的一步步建設(shè)和發(fā)展。改革開放以來，天津發(fā)生了翻天覆地的變化，我認(rèn)為這其中最明顯的成果就反映在小城鎮(zhèn)的建設(shè)上。

由于自身生長在天津郊區(qū)，所以我對(duì)天津郊區(qū)的情況比較了解，對(duì)于其發(fā)展也格外關(guān)注。下面我簡要的敘述一下天津近幾年的小城鎮(zhèn)建設(shè)情況，主要針對(duì)北辰區(qū)闡述一下自己的想法。

一、天津市示范小城鎮(zhèn)的建設(shè)情況

2005 年以來，天津市積極探索推進(jìn)以宅基地?fù)Q房的辦法建設(shè)示范小城鎮(zhèn)，取得了全國矚目的成就。自2005 年底在東麗區(qū)華明鎮(zhèn)等3個(gè)鎮(zhèn)啟動(dòng)第一批示范小城鎮(zhèn)試點(diǎn)至2008年底，已先后開展開展了三批試點(diǎn)，共涉及129個(gè)村，17.7萬人，累計(jì)完成投資額超過130 億元，農(nóng)民還遷住宅竣工216 萬平方米，已有4 萬多農(nóng)民喜遷新居。2009年4 月，天津華明鎮(zhèn)入選上海世博會(huì)城市最佳實(shí)踐區(qū)項(xiàng)目。國家發(fā)改委、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等國家部委，對(duì)天津的做法予以充分肯定，并建議總結(jié)推廣其成功經(jīng)驗(yàn)。

天津市首批示范小城鎮(zhèn)包括東麗區(qū)華明鎮(zhèn)，津南區(qū)小站鎮(zhèn)，武清區(qū)大良鎮(zhèn)、南北辛莊村和后蒲棒村“三鎮(zhèn)兩村”；第二批示范小城鎮(zhèn)包括西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)、北辰區(qū)雙街鎮(zhèn)、津南區(qū)八里臺(tái)鎮(zhèn)、葛沽鎮(zhèn)等“九鎮(zhèn)三村”；第三批示范小城鎮(zhèn)包括大港太平鎮(zhèn)，津南北閘口、雙橋河、咸水沽、辛莊鎮(zhèn)等12個(gè)鎮(zhèn)(村)。第四批28個(gè)示范小城鎮(zhèn)日前確定并啟動(dòng)建設(shè)，預(yù)計(jì)到今年年底，天津市將基本建成第二批試點(diǎn)村鎮(zhèn)；推進(jìn)第三批試點(diǎn)全部開工，新建農(nóng)民還遷住宅700萬平方米，竣工500萬平方米。

根據(jù)計(jì)劃，新確定的第四批28個(gè)示范小城鎮(zhèn)包括：東麗區(qū)新立街，北辰區(qū)北倉鎮(zhèn)、西堤頭鎮(zhèn)、雙口鎮(zhèn)、青光鎮(zhèn)、小淀鎮(zhèn)，西青區(qū)中北鎮(zhèn)、精武鎮(zhèn)、王穩(wěn)莊鎮(zhèn)、楊柳青鎮(zhèn)、辛口鎮(zhèn)、張家窩鎮(zhèn)(二期)，津南區(qū)八里臺(tái)鎮(zhèn)(二期)、辛莊鎮(zhèn)(二期)，大港小王莊鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)(二期)、中塘鎮(zhèn)，武清區(qū)東蒲洼鎮(zhèn)、下朱莊(二期)，寶坻區(qū)高家莊鎮(zhèn)，寧河縣北淮淀鄉(xiāng)、潘莊鎮(zhèn)、蘆臺(tái)鎮(zhèn)(二期)，薊縣翠湖新城、許家臺(tái)鄉(xiāng)(二期)，靜?？h大邱莊鎮(zhèn)、靜海鎮(zhèn)、蔡公莊鎮(zhèn)。其中9街鎮(zhèn)已經(jīng)先行啟動(dòng)試點(diǎn)。這9個(gè)試點(diǎn)共涉及145個(gè)村、8萬戶、23萬人，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民還遷住宅和配套公建設(shè)施1080萬平方米，其中農(nóng)民還遷住宅960萬平方米、公建120萬平方米。

二、天津市以宅基地?fù)Q房建設(shè)示范小城鎮(zhèn)管理辦法

在大城市小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中,有兩大突出矛盾:一是土地約束,二是資金約束。天津市經(jīng)過反復(fù)調(diào)研,一個(gè)新的思路應(yīng)運(yùn)而生——“宅基地?fù)Q房”,以此帶來城郊型農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的根本改善。華明鎮(zhèn)成為首例試點(diǎn)，走出土地與資金的雙重約束，農(nóng)民享受和城市一樣的服務(wù)，為邁向現(xiàn)代化帶來了持久動(dòng)力。

1、天津以宅基地?fù)Q房建設(shè)示范小城鎮(zhèn)主要做法

天津市探索推進(jìn)的以宅基地?fù)Q房辦法，就是在國家現(xiàn)行政策框架內(nèi)，堅(jiān)持承包責(zé)任制不變、可耕種土地不減、尊重農(nóng)民自愿的原則，高水平規(guī)劃建設(shè)有特色、適于產(chǎn)業(yè)聚集和生態(tài)宜居的新型小城鎮(zhèn)。農(nóng)民以其宅基地（村莊建設(shè)用地），按規(guī)定置換標(biāo)準(zhǔn)換取小城鎮(zhèn)中的一套住宅，遷入小城鎮(zhèn)居住。農(nóng)民原有宅基地統(tǒng)一復(fù)耕，實(shí)現(xiàn)耕地總量不減、質(zhì)量不降、占補(bǔ)平衡。新城鎮(zhèn)，除農(nóng)民住宅區(qū)外，還規(guī)劃出一塊可供市場(chǎng)開發(fā)的土地，用土地出讓收入來平衡小城鎮(zhèn)建設(shè)資金。在農(nóng)民負(fù)擔(dān)不增、耕地不減的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人口向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向小區(qū)集中、耕地向種田大戶集中，農(nóng)民向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，享受城市化成果。

從2005年下半年開始，在黃興國市長的直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，圍繞破解土地和資金雙重約束，在廣泛征求農(nóng)民意愿和大量調(diào)研基礎(chǔ)上，探索了以宅基地?fù)Q房辦法建設(shè)示范小城鎮(zhèn)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子。幾年來，經(jīng)過各有關(guān)部門、各區(qū)縣、各試點(diǎn)單位的奮力拼搏，進(jìn)展很順利，取得了明顯成效。

2、天津以宅基地?fù)Q房建設(shè)示范小城鎮(zhèn)的主要成效

“三農(nóng)”問題得到較好解決；能源資源得到有效節(jié)約；生態(tài)環(huán)境得到明顯改善；管理制度得到創(chuàng)新改進(jìn)；發(fā)展空間得到有效拓展。實(shí)踐證明，天津以宅基地?fù)Q房建設(shè)農(nóng)村示范小城鎮(zhèn)的路子，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合地方實(shí)際，反映廣大農(nóng)民意愿，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新探索、新思路和新途徑。

三、對(duì)于家鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的感想

生活在這個(gè)城市20多年，我熟悉著這里的氣息，感受著它的變化。對(duì)于家鄉(xiāng)的快速發(fā)展，我感到很欣慰，作為一個(gè)農(nóng)民家的孩子，我切身感受到家鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)給農(nóng)民帶來的美好生活。

兩年前，北辰區(qū)柴樓村的村民搬進(jìn)了漂亮的“柴樓莊園”，寬敞的房間、優(yōu)美的環(huán)境，讓世世代代生活在平房里的村民們深切感受到了社會(huì)的發(fā)展速度。那一年的冬天尤其寒冷，但300多戶村民卻在溫暖的房間里度過了一個(gè)舒服的冬季。北辰區(qū)萬源星城小區(qū)是首批小城鎮(zhèn)建設(shè)示范社區(qū)，這里不僅有時(shí)尚美觀的樓房，還有設(shè)施齊全的社區(qū)文化站。每到周五，小區(qū)的圖書協(xié)會(huì)的會(huì)員們，就會(huì)到新建成的社區(qū)文化站里開展讀書活動(dòng)。

從實(shí)踐中我們可以看出，加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，有利于促進(jìn)我國城市化進(jìn)程，有利于促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展，可以有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，能夠促進(jìn)農(nóng)村小康的早日實(shí)現(xiàn)。天津小城鎮(zhèn)建設(shè)，把保障農(nóng)民利益放在首位，請(qǐng)農(nóng)民參與全過程，凡涉及農(nóng)民利益的事由農(nóng)民自己做主，這樣的做法得到農(nóng)民的擁護(hù)和贊成。我希望天津市可以一直堅(jiān)持這樣的做法，努力把我們的家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美好，讓人民都過上好日子！

第三篇：支持示范小城鎮(zhèn)建設(shè)

支持示范小城鎮(zhèn)建設(shè)

一、支持示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本情況

近幾年來,我社十分重視支持小城鎮(zhèn)建設(shè),通過科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)措施,努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)一體化,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)內(nèi)涵,提高小城鎮(zhèn)品位,塑造小城鎮(zhèn)特色,加快了構(gòu)筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。黔西縣示范小城鎮(zhèn)素樸鎮(zhèn)明確 “堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃和建設(shè)旅游景區(qū)景點(diǎn)，打造旅游品牌，以集鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力改善民生，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)健康發(fā)展，將素樸鎮(zhèn)打造成?烏蒙第一鎮(zhèn)?”的總體思路。我社緊緊圍繞示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體謀劃，截止2013年3月末，我社示范小城鎮(zhèn)建設(shè)本年累計(jì)發(fā)放筆數(shù)436筆，貸款金額1017萬元。主要規(guī)模集中在生態(tài)家園建設(shè)，農(nóng)家樂開發(fā)、農(nóng)村商貿(mào)流通等。

二、支持示范小城鎮(zhèn)建設(shè)取得的成績

（一）積極支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。支持小城鎮(zhèn)的發(fā)展,最關(guān)鍵的還是要繁榮經(jīng)濟(jì)。個(gè)體和私營業(yè)戶是完成了初始資本積累向更高階段發(fā)展的農(nóng)戶,是富裕起來的農(nóng)民的集中代表,對(duì)活躍和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用非同小可。首先,區(qū)別對(duì)待,簡化手續(xù),增加信貸投入。個(gè)體工商戶在對(duì)經(jīng)營規(guī)模、資金

需求上千差萬別,因此在貸款的額度掌握上就必須區(qū)別對(duì)待,靈活掌握,做到宜多則多,宜少則少,不能搞“一刀切”。個(gè)體經(jīng)營戶具有經(jīng)營靈活、時(shí)間觀念強(qiáng)的特點(diǎn),因此,我社在貸款的過程中盡量壓縮和減少研究審批等中間環(huán)節(jié),縮短業(yè)務(wù)辦理的時(shí)間。對(duì)資金活動(dòng)頻繁、信譽(yù)高且又在我聯(lián)社開戶的個(gè)體工商戶企業(yè),采取最高額循環(huán)授信貸款方式,在額度內(nèi)隨用隨貸,真正體現(xiàn)方便快捷高效。

（二）積極支持生態(tài)家園建設(shè)。生態(tài)家園建設(shè)是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。以信用農(nóng)戶建設(shè)為主抓手，通過拉網(wǎng)式、全覆蓋的建檔評(píng)級(jí)模式，對(duì)全轄信用農(nóng)戶進(jìn)行100%評(píng)級(jí)、100%授信、100%服務(wù)的金融模式。歷年來累計(jì)發(fā)放生態(tài)家園建設(shè)貸款2765戶，累計(jì)發(fā)放貸款金額11060萬元?！懊利愢l(xiāng)村”得到了有效的實(shí)施，農(nóng)民生活更加富裕。

三、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)自身存在的主要問題

（一）示范小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺導(dǎo)致急功近利行為。資金問題是小城鎮(zhèn)建設(shè)的大問題。示范小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施到文教、體育等公益事業(yè)，都需要巨額資金。從全國來看，小城鎮(zhèn)的投融資體制逐漸呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，但總的說來政府部門的投資仍然是最重要的，在很多地方甚至仍然是單一的投資渠道。主要渠道有“以地生財(cái)”和“集資建鎮(zhèn)”等。由于受到能快則快思想的鼓動(dòng)，難免做到整體功能歸化的有效部局。

（二）示范小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然是薄弱環(huán)節(jié)。小城鎮(zhèn)供水、排水、交通、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，綠化覆蓋率低?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使示范小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來，吸納社會(huì)資本、人才的能力較弱，直接影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、支持示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的對(duì)策建議

鑒于上述情況,我們建議要把建設(shè)示范小城鎮(zhèn)、經(jīng)營示范小城鎮(zhèn),作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容,切實(shí)擺上重要位置,下大氣力抓緊抓好。

升化理念：第一，要充分認(rèn)識(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略意義。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，是分流農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的最佳途徑。第二，要突破認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)把中心功能區(qū)與美麗鄉(xiāng)村作為重點(diǎn)；現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)必須以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，能對(duì)周邊人文、經(jīng)濟(jì)、文化起到輻射功能并帶動(dòng)周邊共同發(fā)展。

加強(qiáng)服務(wù)：為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供一個(gè)方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)體系。一是完善多層次的小城鎮(zhèn)金融組織體系。二是科學(xué)定位農(nóng)村信用社的職能。三是加快小城鎮(zhèn)結(jié)算服務(wù)體系建設(shè)。

改善信用環(huán)境：深入推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)，把農(nóng)村誠信體系建設(shè)作為示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的主抓手。不斷鞏固信用環(huán)境整治的成果，黨委政府要高度重視，將農(nóng)村誠信體系建設(shè)

作為民生工程來抓。采取行政措施幫助信用社防范信貸風(fēng)險(xiǎn)；做到貸款“放而不亂，增而不爛”

二○一三年四月一日

第四篇：天津市職稱評(píng)定相關(guān)政策

職稱評(píng)定相關(guān)政策

一、職稱的分類

根據(jù)專業(yè)技術(shù)性質(zhì)的不同我市現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列共29個(gè)，分別有：高級(jí)教師、自然科學(xué)研究、社會(huì)科學(xué)研究、衛(wèi)生技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、中專教師、中學(xué)教師、小學(xué)教師、檔案、文物博物、群眾文化、圖書資料、翻譯、律師、公證員、新聞、播音、出版、體育教練、船舶、藝術(shù)、工藝美術(shù)、試驗(yàn)。

每個(gè)系列又按照崗位職責(zé)大小不同，一般分為高（正高、副高）、中、初（員、助理）三個(gè)級(jí)別。、二、職稱評(píng)定的方式是根據(jù)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的系列、等級(jí)和申報(bào)者學(xué)歷、資歷分為認(rèn)定、審定、評(píng)審、以考代評(píng)等幾種方式。

1、認(rèn)定：申報(bào)者所學(xué)專業(yè)與所從事專業(yè)一致。（適用于初、中級(jí)職稱評(píng)定）

2、審定：申報(bào)者所學(xué)專業(yè)與所從事專業(yè)不一致，或中專學(xué)歷由員級(jí)職稱晉升助理級(jí)職稱。(適用于初級(jí)職稱評(píng)定)

3、評(píng)審：已具有初級(jí)或中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，申報(bào)高一級(jí)技術(shù)職稱。適用于中、高級(jí)職稱評(píng)審（除以考代評(píng)專業(yè)）。

4、以考代評(píng)：特殊專業(yè)技術(shù)職稱，需通過參加全國統(tǒng)一考試獲得專業(yè)技術(shù)任職資格。

三、申報(bào)職稱的條件專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審對(duì)申報(bào)不同系列、不同等級(jí)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，從學(xué)歷、資歷（任職年限）、外語、計(jì)算機(jī)水平以及業(yè)績等方面都有相應(yīng)規(guī)定。

外語：英語、日語、俄語、德語、法語、西班牙語（任選其一）

計(jì)算機(jī)：常用軟件及系統(tǒng)操作。中級(jí)三個(gè)模塊，高級(jí)四個(gè)模塊。

初級(jí)職稱

學(xué)歷和資歷

中專畢業(yè)，見習(xí)期滿，經(jīng)考核合格可認(rèn)定為員；再從事本專業(yè)技術(shù)職務(wù)4年可審定助理職務(wù)；

大專畢業(yè)，見習(xí)期滿，經(jīng)考核合格可認(rèn)定為員；再從事本專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年可認(rèn)定或?qū)彾ㄖ砺殑?wù)；

本科畢業(yè)，見習(xí)期滿，經(jīng)考核合格可認(rèn)定或?qū)彾橹砺殑?wù)。

初級(jí)職稱對(duì)計(jì)算機(jī)及外語、業(yè)績成果目前沒做統(tǒng)一要求。

中級(jí)職稱

學(xué)歷及資歷

大專、本科畢業(yè)，任助理職務(wù)4年（后取學(xué)歷任助理5年），可評(píng)審中級(jí)； 獲第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)從事本專業(yè)技術(shù)工作3年，可評(píng)審中級(jí)； 獲碩士學(xué)位并從事專業(yè)技術(shù)工作2年可評(píng)審中級(jí)

獲碩士學(xué)位并從事專業(yè)技術(shù)工作3年或博士學(xué)位獲得者，可認(rèn)定中級(jí)。計(jì)算機(jī)及外語水平

計(jì)算機(jī)：參加全國統(tǒng)一考試，通過3個(gè)模塊；

外語：參加全國統(tǒng)一考試取得c級(jí)以上證書。

撰寫論文：作為第一撰寫人，在市級(jí)以上刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)、技術(shù)水平較高且有一定實(shí)用價(jià)值的論文一篇。

工作成果略。（業(yè)績成果各專業(yè)不一樣，參考四本書）

高級(jí)職稱

學(xué)歷及資歷

本科學(xué)歷，任中級(jí)職務(wù)5年，可申報(bào)高級(jí)；

碩士學(xué)位，任中級(jí)職務(wù)4年，可申報(bào)高級(jí)；

博士學(xué)位，從事本專業(yè)技術(shù)工作2年，可申報(bào)高級(jí)。

計(jì)算機(jī)及外語水平

計(jì)算機(jī)：參加全國統(tǒng)一考試通過4個(gè)模塊；

外語：參加全國統(tǒng)一考試取得B級(jí)以上證書。

撰寫以下著作或論文之一：

a.作為主要作者，出版一部技術(shù)專著或譯著。

b.作為第一撰寫人，在市級(jí)以上刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)、技術(shù)水平較高且有一定實(shí)用價(jià)值的論文二篇以上。

c.作為第一撰寫人，撰寫學(xué)術(shù)、技術(shù)水平較高的重要技術(shù)報(bào)告兩篇以上。工作成果略。（業(yè)績成果各專業(yè)不一樣，參考四本書）

四、幾點(diǎn)說明：

（一）計(jì)算機(jī)免試條件：

1、1964年1月1日前出生；

2、取得初級(jí)程序員以上資格；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下單位從事專業(yè)技術(shù)工作；

4、計(jì)算機(jī)專業(yè)大專以上學(xué)歷。

（二）外語相關(guān)規(guī)定：

根據(jù)《天津市人事局關(guān)于完善我市職稱外語考試有關(guān)問題的通知》有如下規(guī)定：

1、符合下列條件之一的專業(yè)技術(shù)人員，申報(bào)職稱可不參加職稱外語考試：

a、具有留學(xué)經(jīng)歷；

b、申報(bào)副高級(jí)職稱時(shí)取得人事部頒發(fā)的職稱外語考試合格證書或考試成績達(dá)到國家通用標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)正高級(jí)職稱時(shí)需再次參加同一級(jí)別考試的；

c、英語6級(jí)或外語專業(yè)大專以上；

d、取得博士、碩士學(xué)位；

e、出版5萬字以上外語專著；

f、野外從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦業(yè)等專業(yè)技術(shù)工作，并經(jīng)主管區(qū)縣局（集團(tuán)公司）審核確認(rèn)的；

g、取得外語大專以上學(xué)歷并從事本專業(yè)工作，申報(bào)職稱有第二外語要求的； h、通過BFT考試中（I）級(jí)并取得全科合格證書者申報(bào)中級(jí)職稱的，通過BFT考試（A）級(jí)并取得全科合格證書者申報(bào)高級(jí)職稱的；

i、經(jīng)審核確認(rèn)，專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績顯著、貢獻(xiàn)突出，在本行業(yè)本地區(qū)做出重要貢獻(xiàn)的；

j、申報(bào)各系列初級(jí)職稱的。

2、對(duì)年滿40周歲以上，并長期從事專業(yè)技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，可放寬外語成績要求，在確定當(dāng)年職稱外語考試地方通用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)線。

3、符合下列條件之一的專業(yè)技術(shù)人員，除申報(bào)對(duì)外語有較高要求的系列職稱可放寬外語成績要求外，申報(bào)其它系列職稱可不參加職稱外語考試：

ａ、年滿50周歲以上，并長期從事專業(yè)技術(shù)工作的；

ｂ、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的。

4、凡從事具有中國特色、民族傳統(tǒng)的臨床中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥、工藝美術(shù)、古籍整理、歷史時(shí)期考古等專業(yè)技術(shù)工作的，可不參加外語考試。

5、通過專業(yè)技術(shù)資格或職（執(zhí)）業(yè)資格考試取得證書的專業(yè)技術(shù)人員，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，由用人單位根據(jù)崗位需要自主決定外語水平要求。

人事部確定當(dāng)年全國職稱外語考試各語種、級(jí)別、類別的全國通用標(biāo)準(zhǔn)，成績達(dá)到全國通用標(biāo)準(zhǔn)的，其成績有效期至評(píng)聘相應(yīng)級(jí)別的 專業(yè)技術(shù)職稱止。我市根據(jù)當(dāng)年本市參加全國職稱外語考試情況，確定各語種、級(jí)別、類別、的地方通用標(biāo)準(zhǔn)，成績達(dá)到我市地方通用標(biāo)準(zhǔn)的，其成績?cè)诋?dāng)年評(píng)聘相應(yīng)級(jí)別的專業(yè)技術(shù)職稱時(shí)有效。

五、專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)程序

1、本人提出申請(qǐng)，單位根據(jù)有關(guān)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)人員材料進(jìn)行初審，并組織推薦。

2、單位對(duì)推薦的參評(píng)人選進(jìn)行公示，無異議的上報(bào)區(qū)人才中心。

第五篇：天津市戶口政策

天津市戶口政策

海油天津+++狄燊 2010-04-03 07:58:30 回復(fù) 轉(zhuǎn)載到

天津市戶口政策：

（一）新生嬰兒隨父登記戶口的新生嬰兒父親為本市常住戶口,母親在本市有常住戶口或常住戶口不在本市,長期在津居住,申報(bào)隨父登記出生,需提交個(gè)人書面申請(qǐng)、身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件、子女未落戶證明、結(jié)婚證復(fù)印件以及單位或居(村)委會(huì)證明。

（二）無嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》申請(qǐng)登記戶口的無嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》登記出生需提交書面申請(qǐng)、居(村)委會(huì)證明和親子鑒定證明。

（三）投靠親屬戶口

1、投配偶戶口

外地或本市農(nóng)業(yè)戶口的人員與我市居民結(jié)婚,年齡在35周歲以上,并且投靠配偶10年以上的人員,可準(zhǔn)予在配偶戶口所在地落戶,18周歲以下的子女可以隨遷。對(duì)其中外地或本市農(nóng)業(yè)戶口人員與我市患嚴(yán)重疾病或殘疾的居民結(jié)婚,年齡在30周歲以上,在津居住5年以上的,可照顧在配偶戶口所在地落戶,子女可以隨遷。需提交個(gè)人書面申請(qǐng)、身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件、單位或居(村)委會(huì)證明、結(jié)婚證復(fù)印件,因病殘投配偶還要提交指定醫(yī)院證明和殘疾程度照片,離婚再婚的還要提交離婚證件復(fù)印件。

外地農(nóng)村婦女與我市農(nóng)業(yè)人口結(jié)婚的,以及本市武清區(qū)、寶坻區(qū)以及到縣、寧河縣和靜?？h(以下簡稱“兩區(qū)三縣)農(nóng)村婦女與其它13個(gè)區(qū)農(nóng)業(yè)人口結(jié)婚的。需提交個(gè)人書面申請(qǐng)、身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件、村委會(huì)證明、結(jié)婚證復(fù)印件和村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))接收證明,離婚再婚的還要提交離婚證復(fù)印件,18周歲以下子女可以隨遷。

2、父母投子女戶口

對(duì)男性超過60周歲、女性超過55周歲的人員,身邊無子女,他處無投靠條件,在我市有投靠條件的準(zhǔn)予在津子女戶口地落戶。需提交個(gè)人書面申請(qǐng)、身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件、單位或居(村)委會(huì)證明和他處無投靠證明。

3、子女投父母戶口

我市居民與外地或本市農(nóng)業(yè)戶口以及”兩區(qū)三縣“非農(nóng)業(yè)戶口的婦女結(jié)婚,婚后女方在津居住,年齡在30周歲以上,或年齡不足30周歲但子女應(yīng)上小學(xué)的,以及1997年以后出生的子女已隨母落戶的,準(zhǔn)予子女投父落戶。需提交書面申請(qǐng)、身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件、單位或居(村)委會(huì)證明、結(jié)婚證復(fù)印件,子女未落戶的還要提交子女未落戶證明,父母離婚的還要提交離婚證復(fù)印件,因弄虛作假等原因遺留的子女還要提交親子鑒定證明。

（四）收養(yǎng)子女戶口

本市有常住戶口的人員,年滿30周歲無子女,有撫養(yǎng)、教育被收養(yǎng)人的能力,未患醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病,收養(yǎng)1名14周歲以下兒童,已辦理收養(yǎng)手續(xù)。需提交個(gè)人書面申請(qǐng)、身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件、單位或居(村)委會(huì)的證明、結(jié)婚證復(fù)印件、收養(yǎng)登記證件復(fù)印件、區(qū)縣計(jì)劃生育部門無子女證明和養(yǎng)父母醫(yī)院體檢證明,收養(yǎng)棄嬰、兒童的還要提交《撿拾棄嬰兒童報(bào)

案證明》和民政部門公告復(fù)印件。

（五）離、退休人員戶口

家庭基礎(chǔ)在津,單身在外地工作,按國家規(guī)定辦理離、退休手續(xù)來津投靠配偶,需提交個(gè)人書面申請(qǐng)、身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件、單位證明、結(jié)婚證復(fù)印件和退休證復(fù)印件,因病提前退休的還要提交勞動(dòng)鑒定委員會(huì)證明。

（六）突出貢獻(xiàn)人員戶口

1、對(duì)外省市人員和我市農(nóng)業(yè)人口在津興辦私營企業(yè),上納稅額達(dá)30萬元人民幣的,可準(zhǔn)予該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及其配偶和未成年子女或高級(jí)管理人員1名在津落戶或”農(nóng)轉(zhuǎn)非“。對(duì)外省市在津投資興辦的國有或集體所有制企業(yè)及本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),上納稅額達(dá)50萬元人民幣的,可準(zhǔn)予該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及其配偶和未成年子女或高級(jí)管理人員1名在津落戶或”農(nóng)轉(zhuǎn)非“。需提交個(gè)人書面申請(qǐng)、身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件、單位或居(村)委會(huì)證明、結(jié)婚證復(fù)印件、單位營業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件和納稅憑證復(fù)印件。

2、在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,獲得市(部)級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的外省市來津人員,可準(zhǔn)予本人、配偶及未成年子女在津落戶,需提交書面申請(qǐng)、單位證明、結(jié)婚證、身份址、戶口薄、榮譽(yù)證書復(fù)印件等材料。

（七）引進(jìn)人才戶口

本市企業(yè)引進(jìn)的具有研究生以上學(xué)歷人員在我市注冊(cè)的企業(yè)工作，準(zhǔn)予本人、配偶及其未成年子女在津落戶。

外省市具有大學(xué)本科學(xué)歷(只限于全日制普通高校的畢業(yè)生，不含業(yè)大、職大、自學(xué)考試等成人教育取得本科學(xué)歷的人員)，年齡在35周歲以下的，已在我市注冊(cè)的企業(yè)工作并簽訂勞動(dòng)合同的，允許本人戶口遷入我市，農(nóng)業(yè)戶口可辦理”農(nóng)轉(zhuǎn)非“;在我市注冊(cè)的企業(yè)中工作滿3年，具有合法固定住所的，可申報(bào)其配偶及未成年子女戶口遷入我市，并可辦理”農(nóng)轉(zhuǎn)非“。具有我市常住非農(nóng)業(yè)戶口的本科學(xué)歷人員，已在我市注冊(cè)企業(yè)中工作滿3年，要求配偶及子女遷入我市或”農(nóng)轉(zhuǎn)非" 的，可參照此規(guī)定辦理。需提交個(gè)人書面申請(qǐng)、身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件、單位或居(村)委會(huì)證明、結(jié)婚證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件、引進(jìn)單位證明、勞動(dòng)合同復(fù)印件和單位營業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件。

（八）小城鎮(zhèn)戶口

我市農(nóng)民已到建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)居住,具有合法自建房、企事業(yè)單位建房、購買的商品房等合法固定住所,以及穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的,經(jīng)本人申請(qǐng),可辦理小城鎮(zhèn)戶口。需提交個(gè)人書面申請(qǐng)、身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源證明、合法固定住所證件復(fù)印件,已婚的還要提交結(jié)婚證復(fù)印件。

（九）大專畢業(yè)生落戶政策

對(duì)我市大專院校短缺專業(yè)，在我市公開招聘后仍不能滿足需求，需要使用外地生源?？飘厴I(yè)生的，且該畢業(yè)生已在我市注冊(cè)企業(yè)工作滿2年，簽訂5年以上勞動(dòng)合同的準(zhǔn)予在津落戶。短缺專業(yè)是指：石油工程、地質(zhì)、測(cè)井技術(shù)、地球物理、勘探、鉆井工程、鐵道工程。對(duì)于寶坻區(qū)、武清區(qū)、靜海縣、寧河縣、薊縣生源，符合上述條件。要求在其他十三區(qū)落戶的，也照此辦理。

（十）應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生落戶政策

應(yīng)屆本市生源外地高校畢業(yè)生，已落實(shí)就業(yè)單位的，可在工作單位所在地落集體戶口，也可遷回家中或在親朋處落家庭戶口；沒有落實(shí)就業(yè)單位的，戶口可在院校所在地保留兩年，本人愿意遷回的，可以遷回入學(xué)前戶口所在地。

外地生源應(yīng)屆本科畢業(yè)生，在我市有接收單位，持經(jīng)市教委編號(hào)蓋章的《報(bào)到證》、《戶口遷移證》及與就業(yè)單位簽訂的就業(yè)協(xié)議到市公安局戶口辦公室（電話:23394772）辦理手續(xù)。因租、借個(gè)人房屋等原因不具備登記戶口條件的，允許其在服務(wù)處所所在地登記集體戶口，或在津親朋處登記家庭戶口。