第一篇：甘肅省森林公園管理?xiàng)l例

甘肅省森林公園管理?xiàng)l例

（2012年11月28日甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第30次會(huì)議通過 2012年11月28日甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第69號(hào)公布 自2013年1月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)和合理利用森林資源，規(guī)范森林公園管理，發(fā)展森林生態(tài)旅游，根據(jù)《中華人民共和國森林法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)森林公園的建設(shè)、保護(hù)和管理適用本條例。

本條例所稱森林公園是指以森林資源為依托，具有一定規(guī)模和質(zhì)量的森林風(fēng)景資源以及適宜的環(huán)境條件，按照法定程序批準(zhǔn)設(shè)立，可供人們游覽、休閑或者進(jìn)行科學(xué)、文化、教育等活動(dòng)的地域。

第三條 森林公園的建設(shè)、保護(hù)和管理，應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理利用的原則，堅(jiān)持生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林公園建設(shè)和管理工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，將森林公園公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將森林風(fēng)景資源保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

第五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門及其所屬的林業(yè)管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林公園的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、公安、交通運(yùn)輸、旅游、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、文化等部門按照各自職責(zé)，做好與森林公園相關(guān)的監(jiān)督管理工作。森林公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)森林公園的日常保護(hù)和管理工作。

第二章 設(shè)立與建設(shè)

第六條 森林公園分為國家級(jí)和省級(jí)。

設(shè)立國家級(jí)森林公園，按照國家有關(guān)規(guī)定申報(bào)。

設(shè)立省級(jí)森林公園，由申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審批。

第七條 設(shè)立省級(jí)森林公園應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）森林、林木、林地權(quán)屬清楚，林地界線明確；

（二）面積一百公頃以上，森林覆蓋率百分之五十以上；

（三）森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)以上，森林公園質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分值在四十分以上；

（四）有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)、管理人員。

第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)森林公園，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)文件；

（二）可行性研究報(bào)告；

（三）森林、林木和林地的權(quán)屬證明；

（四）森林風(fēng)景資源的景觀照片、光盤等影像資料；

（五）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)、制度和技術(shù)、管理人員配置等情況的說明。第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)森林公園的，由所在地林業(yè)行政主管部門自收到申請(qǐng)材料之日起十五日內(nèi)提出審核意見，報(bào)省林業(yè)行政主管部門。省林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起二十日內(nèi)作出書面決定。符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，不予批準(zhǔn)并書面說明理由。

森林公園的撤銷、分立、合并或者調(diào)整區(qū)界范圍、變更名稱等，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十條 森林公園自批準(zhǔn)設(shè)立之日起十八個(gè)月內(nèi)，森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，編制森林公園總體規(guī)劃。

省級(jí)森林公園總體規(guī)劃由省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃是森林公園保護(hù)、建設(shè)和管理的依據(jù)，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十一條 森林公園內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃的要求，其選址、規(guī)模、格調(diào)等應(yīng)當(dāng)與周邊景觀與環(huán)境相協(xié)調(diào)，相應(yīng)的旅游服務(wù)設(shè)施、廢棄物處理設(shè)施和防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。

森林公園內(nèi)已建或者在建的項(xiàng)目不符合總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃逐步進(jìn)行改造、拆除或者遷出。

第三章 資源保護(hù)

第十二條 森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林公園內(nèi)森林、林木、水源等自然資源的保護(hù)和管理，對(duì)森林公園內(nèi)的古樹名木、古園林建筑、歷史遺跡等進(jìn)行編號(hào)登記，建立檔案，設(shè)置專門保護(hù)措施。第十三條 森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)，定期開展野生動(dòng)植物資源調(diào)查，建立檔案，對(duì)野生動(dòng)物的棲息地、野生植物的原生地設(shè)立外圍保護(hù)地帶或者設(shè)置保護(hù)設(shè)施。

第十四條 森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)林業(yè)有害生物進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和預(yù)防；發(fā)現(xiàn)疑似突發(fā)林業(yè)有害生物等異常事件的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)林業(yè)主管部門。

第十五條 森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立護(hù)林防火責(zé)任制度，配備防火設(shè)施設(shè)備，設(shè)置防火標(biāo)志牌，劃定禁火區(qū)和防火責(zé)任區(qū)，制定防火應(yīng)急預(yù)案，定期開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患。

第十六條 在森林公園內(nèi)進(jìn)行科學(xué)研究，教學(xué)實(shí)習(xí)，拍攝影視片，采集標(biāo)本、種實(shí)及其他林副產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)征得森林公園管理機(jī)構(gòu)的同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第十七條 在森林公園內(nèi)不得有下列行為：

（一）擅自采摘、采挖花草、樹木、藥材等植物；

（二）非法獵捕、獵殺野生動(dòng)物；

（三）刻劃、污損樹木、巖石和文物古跡；

（四）損毀或者擅自移動(dòng)園內(nèi)設(shè)施；

（五）在非指定區(qū)域野外用火；

（六）擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售物品；

（七）未經(jīng)處理直接排放生活污水和超標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣，亂倒垃圾、廢渣、廢物及其他污染物；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四章 利用與管理

第十八條 森林公園的經(jīng)營權(quán)或者項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)可以依法進(jìn)行流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)后的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合森林公園總體規(guī)劃。

以國有森林資源為主體設(shè)立的森林公園，其經(jīng)營權(quán)或者項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)依法進(jìn)行流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估，并報(bào)有關(guān)行政主管部門核準(zhǔn)。

以集體所有的森林、林木、林地為主體設(shè)立的森林公園，其經(jīng)營權(quán)或者項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)原森林、林木、林地所有權(quán)人或者使用權(quán)人的同意，并簽訂協(xié)議，報(bào)原批準(zhǔn)設(shè)立森林公園的林業(yè)行政主管部門備案。

第十九條 森林公園管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)園區(qū)資源特點(diǎn)，建設(shè)自然科普教育場(chǎng)（館），對(duì)古樹名木和主要景觀景物設(shè)置解說牌示，提供宣傳品和解說服務(wù)，向公眾普及自然科學(xué)和文化知識(shí)。

第二十條 森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好森林生態(tài)旅游服務(wù)，根據(jù)森林公園的生態(tài)承載能力，合理組織旅游活動(dòng)，控制接待規(guī)模，不得超容量接待游客。

第二十一條 森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定游客須知等管理制度并公示，在主要景區(qū)、景點(diǎn)設(shè)置衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、旅游服務(wù)設(shè)施或者標(biāo)志，在危險(xiǎn)地段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施或者警示標(biāo)識(shí)，對(duì)交通工具、游樂設(shè)施、水電設(shè)施定期進(jìn)行安全檢修，及時(shí)清除安全隱患。

存在安全隱患的區(qū)域，不得對(duì)公眾開放。

第二十二條 森林公園管理機(jī)構(gòu)按照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取門票和有關(guān)交通、服務(wù)費(fèi)用，主要用于森林風(fēng)景資源的培育、保護(hù)及森林公園的建設(shè)、維護(hù)和管理。森林公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取減免門票等方式，為老年人、兒童、學(xué)生、現(xiàn)役軍人、殘疾人等提供優(yōu)惠。

第二十三條 在森林公園內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征得森林公園管理機(jī)構(gòu)同意，依法辦理營業(yè)證照。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)森林公園總體規(guī)劃的實(shí)施及其他經(jīng)營管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第二十五條 森林公園有下列情形之一的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)予以撤銷：

（一）主要景區(qū)的林地變更為非林地的；

（二）改變以保護(hù)和培育森林資源為主的經(jīng)營方向的；

（三）批準(zhǔn)設(shè)立兩年內(nèi)未按規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的；

（四）無法繼續(xù)履行保護(hù)利用森林風(fēng)景資源義務(wù)或者提供森林旅游服務(wù)的。

第五章 法律責(zé)任

第二十六條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立、分立、合并或者調(diào)整區(qū)界范圍、變更森林公園名稱的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十七條 違反本條例第十七條規(guī)定，情節(jié)輕微的，由森林公園管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處五十元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條 森林公園管理機(jī)構(gòu)不執(zhí)行森林公園發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、不履行森林公園管理職責(zé)或者經(jīng)營管理不善致使森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)下降的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期整改，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

第二十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門、林業(yè)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在森林公園監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十一條 本條例自2013年1月1日起施行。

第二篇：森林公園管理若干對(duì)策研究

森林公園管理若干對(duì)策研究

摘要：指出了森林公園在森林資源保護(hù)方面取得了明顯的效果，森林公園適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求速度發(fā)展起來。但在森林資源的運(yùn)行管理中，存在著一些需要重點(diǎn)關(guān)注的問題，對(duì)森林旅游工作的展開形成了阻礙。針對(duì)森林公園管理存在的問題提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期提供參考。

關(guān)鍵詞：森林公園；管理；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2017）09020902

引言

綠色發(fā)展戰(zhàn)略要求在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，更要注重生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展。中國的森林資源包括自然森林和營造林資源，后者是前者的補(bǔ)充。中國開發(fā)森林旅游，就是以保護(hù)森林資源為目的開發(fā)旅游項(xiàng)目，通過促進(jìn)森林旅游的發(fā)展對(duì)森林資源實(shí)施更好的保護(hù)。森林資源管理就是對(duì)森林資源合理地開發(fā)和利用，將經(jīng)過整合的森林資源進(jìn)行合理規(guī)劃，使得森林資源更具有地方特色，不能夠以公園的管理模式對(duì)森林資源進(jìn)行管理。森林公園對(duì)中國的游客具有非常高的吸引力，特別是現(xiàn)代都市人生活節(jié)奏緊張，需要在忙碌之余通過森林旅游的方式調(diào)節(jié)身心。但是，從目前的森林公園經(jīng)營情況來看，由于管理上存在一些問題，導(dǎo)致森林公園的運(yùn)營沒有達(dá)到預(yù)期的效果。這就需要采取相應(yīng)的解決對(duì)策，以更好地保護(hù)森林資源，促進(jìn)森林公園可持續(xù)發(fā)展。

森林公園發(fā)展概況

森林被稱為是城市的“制氧機(jī)”，能夠凈化空氣，調(diào)節(jié)溫度，保持水土，還可以起到阻擋風(fēng)沙的作用。森林物種多樣化，是重要的動(dòng)物棲息地。對(duì)于人類的生存而言，森林對(duì)環(huán)境起到了一定的保護(hù)作用，是人類生存中不可或缺的財(cái)富。森林公園是將森林塑造為風(fēng)景，是森林資源以風(fēng)景的形式展示出來。但是，從近年來的森林公園運(yùn)營情況來看，由于管理問題的存在，導(dǎo)致森林公園的功能沒有得到充分發(fā)揮。

中國的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益都離不開森林資源的合理利用發(fā)揮平衡作用，森林公園起到了促進(jìn)作用[1]。中國是森林資源豐富的國家，擁有森林景觀價(jià)值。中國的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，森林公園是重要的載體。從森林公園發(fā)展情況來看，經(jīng)歷了森林公園的創(chuàng)業(yè)，森林公園的快速發(fā)展，森林公園的平穩(wěn)發(fā)展以及森林公園的成長(zhǎng)等幾個(gè)階段。近些年來我國森林公園的旅游項(xiàng)目興起，促使森林公園逐漸規(guī)?；l(fā)展。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國建成各類森林公園近3000家，從事相關(guān)旅游服務(wù)的人員以及森林公園的管理人員就超過了100000人。森林公園對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)起到了拉動(dòng)的作用，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。中國旅游業(yè)依然具有很強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這就意味著森林公園還具有潛在的挖掘能力，平均每年的游客量增加，所獲得的經(jīng)濟(jì)效益也不斷增加，所創(chuàng)造的價(jià)值也不斷提升。

隨著森林公園的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)發(fā)揮出來，特別是中國在近年來旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使得森林公園在經(jīng)營中更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益而忽視了自然資源保護(hù)，各種問題也隨之產(chǎn)生。

森林公園管理中出現(xiàn)的問題

3.1 法律方面

中國在森林公園管理上雖然不斷地完善，但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比較，依然存在著滯后性，主要是法律層面的管理上存在著權(quán)利配置缺乏合理性的問題。由于森林公園管理沒有從法律的層面落實(shí)到位，就使得森林公園難以得到有效管理，各種管理問題逐漸凸顯[2]。以《森林公園管理辦法》為例，雖然對(duì)森林公園的規(guī)范化管理可以起到一定的促進(jìn)作用。但是，已經(jīng)很難適應(yīng)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。對(duì)于目前森林管理中所存在的問題，已經(jīng)很難發(fā)揮作用加以約束了。因此，需要完善與補(bǔ)充森林公園管理方法和相關(guān)的法律法規(guī)。

3.2 資金方面

森林公園在運(yùn)行中存在著資金不足的問題，特別是森林公園的項(xiàng)目開發(fā)上沒有專項(xiàng)的資金投入，導(dǎo)致資金運(yùn)行不暢，各種基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不利于森林公園更好地發(fā)展。

3.3 ?_發(fā)利用方面

森林公園的資金投入少，投資渠道沒有實(shí)現(xiàn)多樣化，導(dǎo)致森林資源很難合理利用并獲得經(jīng)濟(jì)效益。由于對(duì)森林的價(jià)值難以做出準(zhǔn)確的評(píng)估，導(dǎo)致森林資源違規(guī)開發(fā)的現(xiàn)象存在[3]。森林公園管理解決對(duì)策

4.1 提高規(guī)劃的科學(xué)性

在森林公園的總體規(guī)劃上，要對(duì)森林資源進(jìn)行調(diào)查，包括生物資源、地質(zhì)資源、環(huán)境質(zhì)量等，對(duì)森林公園管理中所存在的可能導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損害的問題進(jìn)行分析，及時(shí)采取技術(shù)措施解決。做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，對(duì)每一個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目都進(jìn)行評(píng)估。從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，做到因勢(shì)利導(dǎo)，充分利用森林資源，同時(shí)還要避免高污染導(dǎo)致森林資源的管理成本提升。面對(duì)目前森林旅游市場(chǎng)化發(fā)展，注重森林公園規(guī)劃的科學(xué)性，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，實(shí)施低碳旅游經(jīng)營，使森林旅游創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4.2 加強(qiáng)生態(tài)管理

森林是一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，蘊(yùn)含有多種資源，如果僅僅開發(fā)一種，就必然會(huì)造成資源浪費(fèi)，最終導(dǎo)致生態(tài)平衡遭到破壞。對(duì)各種森林資源進(jìn)行開發(fā)，要能夠獲得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，基于此對(duì)森林資源進(jìn)行開發(fā)，要將環(huán)境容量設(shè)定出來，之后做好所承受容量的承接工作，以提高生態(tài)管理效率。

4.3 加強(qiáng)立法管理

森林旅游就是促進(jìn)森林資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。森林資源的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行，都會(huì)在一定程度上對(duì)資源造成破壞，這就需要強(qiáng)化法律約束機(jī)制，出臺(tái)并完善相關(guān)的法律，諸如《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》等，以提高約束效應(yīng)[4]。當(dāng)?shù)氐恼嘘P(guān)部門組織森林公園的管理者學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，并組織科學(xué)化森林資源管理方面的培訓(xùn)工作，讓每一名管理人員都形成較強(qiáng)的法制觀念，并能夠認(rèn)真履行職責(zé)。

4.4 提高執(zhí)法水平

對(duì)于破壞自然生態(tài)平衡的行為，要求按照法律規(guī)定嚴(yán)懲。嚴(yán)厲打擊環(huán)境犯罪，從而起到一定的警示作用。對(duì)于《森林公園管理辦法》要嚴(yán)格遵守，森林公園的性質(zhì)要明確，詳細(xì)規(guī)定森林公園的權(quán)屬。這些都需要森林公園管理者從法律的層面認(rèn)真執(zhí)行。

4.5 建設(shè)和管理專業(yè)化團(tuán)隊(duì)

森林公?@屬于獨(dú)立的部門，需要專業(yè)素質(zhì)高的管理人員。目前我國還沒有組建專業(yè)化的森林公園管理團(tuán)隊(duì)，因此，培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)非常高的管理團(tuán)隊(duì)是非常必要的。在人才培養(yǎng)方面要進(jìn)一步強(qiáng)化，可與高校建立聯(lián)系，將符合森林公園管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)構(gòu)建起來，并制定出規(guī)范化的管理體制，吸收更多的專業(yè)素質(zhì)人員參與到森林公園管理工作中[5]。另外，建立專門的森林公園管理辦公室。由專人負(fù)責(zé)森林公園的管理，督促其認(rèn)真履行職責(zé)。森林公園可以實(shí)施企業(yè)化管理，做好績(jī)效評(píng)定工作，定期地對(duì)所有的工作人員進(jìn)行考核，了解工作人員日常工作狀態(tài)，制定獎(jiǎng)懲制度。讓有能力的人充分發(fā)揮能力，在專業(yè)團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮帶頭作用，以提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量。

4.6 科學(xué)化的游客管理方式和公共參與機(jī)制

森林公園管理中，游客管理是重要的組成部分，對(duì)維護(hù)森林公園的生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮森林資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值以及生態(tài)價(jià)值都起到了重要的作用。森林公園管理要有所保證，就需要提高旅游服務(wù)質(zhì)量，對(duì)前來旅游的游客實(shí)施管理。所以，管理人員要與游客之間形成良好互動(dòng)關(guān)系，強(qiáng)化與游客的聯(lián)系和溝通，引導(dǎo)游客對(duì)資源環(huán)境持有保護(hù)意識(shí)，讓游客在享受森林資源的同時(shí)，也能夠?qū)ι仲Y源有意識(shí)地予以保護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)與游客之間的平衡。在森林管理中可以實(shí)施剛?cè)岵⑦M(jìn)的管理模式，除了實(shí)施“制度”管理和法律約束之外，還要注重人性化管理。在管理工作中，要做到以“人”為中心，對(duì)所有游客實(shí)施分類管理。在森林公園中還要設(shè)置各種保護(hù)設(shè)施和娛樂設(shè)施，給游客提供自主娛樂的空間，讓所有前來旅游的人都能夠享受這份快樂，讓游客對(duì)公園管理服務(wù)滿意。森林公園管理中，讓公眾參與是最好的方式。因此，森林公園要針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)做好宣傳工作，將自身的品牌形象樹立起來[6]。隨著游客的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，就會(huì)在旅游中自覺地維護(hù)森林資源，同時(shí)還發(fā)揮監(jiān)督作用。另外，森林工作在旅游資源宣傳的過程中，還要將宣傳范圍擴(kuò)大到社會(huì)公眾領(lǐng)域，引導(dǎo)公眾提高生態(tài)意識(shí)。只有所有的人都參與到森林公園的生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，才能夠?qū)崿F(xiàn)森林公園的科學(xué)化管理，實(shí)現(xiàn)森林公園的生態(tài)效益。

結(jié)語

森林資源是生態(tài)資源中的重要組成部分。要對(duì)森林資源有效保護(hù)，就要采取相應(yīng)的管護(hù)措施，一方面維護(hù)生態(tài)平衡，另一方面維護(hù)森林物種的多樣化，特別是森林資源還發(fā)揮著景觀效應(yīng)，因此，很多地區(qū)開始采用以保護(hù)為目的的森林資源有效利用方式，不僅保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳仲Y源，而且還創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)收入。森林公園就是對(duì)森林資源合理利用以求資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的主要途徑。面對(duì)森林公園管理中所存在的問題，采取有效的解決對(duì)策是非常必要的。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：森林公園

1．坐公交就百度地圖，光谷有很多車到。門票學(xué)生半價(jià)5塊。（帶上學(xué)生證）

森林公園進(jìn)去直走有地圖標(biāo)燒烤區(qū)。里面有出租燒烤架賣的有炭

自己就帶些容易烤熟的食物，魚，肉（肉最好買梅條）而且要淹一下，這樣才能入味.洗干凈切片裝好（肉類最好不要生肉，萬一沒烤熟吃了拉肚子），自帶油、鹽等調(diào)料、桌布、報(bào)紙（墊在地上）、一次性杯碗筷子飲料最好也在外面買好.2．再帶點(diǎn)零食（別指望燒烤就能吃飽），飲料就里面買吧。

3.娛樂活動(dòng)，··劃船，·自行車

4．四處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看東湖，還有猴山（猴子是放養(yǎng)的··要小心）

不要吃東西、不要帶紅色的東西進(jìn)去，在確保安全的情況下可以喂喂猴子花生、爆米花。

5．自帶撲克牌，等一類東西。

6.注意自身安全。

一：燒烤材料

可根椐喜好配備，肉串，脆骨，骨肉相連，雞翅尖，羊肉，香菇，黃瓜，土豆，茄子，雞爪，金絲魚片（干），鹵藕片，韭菜，菜芯，油麥菜，小饅頭，玉米，花菜，豬硬喉，火腿腸，河蝦，鵪鶉蛋。個(gè)人建議可除去或減少土豆與韭菜，花菜等素菜對(duì)燒烤技術(shù)含量要求較高的材料，經(jīng)驗(yàn)告訴我們此等材料非專業(yè)人士燒烤素食不是烤糊烤黑就是烤成菜干。至于材料的來源，有三種方案，其一：森林公園對(duì)面的中百超市購買串好材料。二：自行到菜市場(chǎng)買材料，自行串好。三：在樓下附近燒烤店定購。在這里建議用第三套方案，因?yàn)闊镜甑牟牧隙际翘崆半缰坪玫模苯铀⒂涂臼旒词?，不用?dān)心因過咸過辣過苦而中毒身亡。再就是在燒烤店預(yù)訂好的材料可在當(dāng)晚準(zhǔn)備好，不用再等第二天到了森林公園后再急急忙忙排隊(duì)購買。而且預(yù)訂材料的費(fèi)用相對(duì)中百超市來說要便宜很多。在這里要注意的是在預(yù)訂燒烤材料的時(shí)候最好向店主索要一些調(diào)料，還有木炭。因?yàn)槟咎吭谏止珗@燒烤區(qū)里賣得很貴而且不經(jīng)烤。還有燒烤的最好能問清楚什么材料要放什么調(diào)料，因?yàn)槟男┎牧嫌袥]有腌制你不清楚，就光寫清單是沒有用的，就好比戰(zhàn)場(chǎng)上打仗時(shí)不會(huì)有人再去翻書一個(gè)道理。

二：超市自選材料

可根椐自身情況選購，主要為零食，主食，副食。這里提供的超市自選零食建議為：瓜子，開心果，蜜棗，薯片，鹵干子，酸奶，糙米卷，皇冠綠豆糕，壽司卷，牛肉干，小魚干，徐福記，青棗，圣女果，香梨等等，經(jīng)驗(yàn)告訴我們這些零食較受歡迎并極能打發(fā)時(shí)間。必備副食有：可樂，果粒橙，農(nóng)夫山泉，啤酒，色拉油（1.8升），一次性碗、盤、筷子、杯子、桌布（舊報(bào)紙），抽紙，卷紙，濕紙巾，打火機(jī)。這里提示一下，水一定要多買幾瓶，因?yàn)槟阍谏止珗@燒烤時(shí)有時(shí)候會(huì)離水池很遠(yuǎn)，而且賣水的商店也不一定離你很近，無論是洗手還是解渴都不是很方便，至于為什么抽紙和卷紙要分開買這就有考慮到節(jié)約的問題了，抽紙可以只買一包，擦嘴擦手夠用即可，卷紙就涉及到擦桌子，扛烤爐時(shí)用來包住把手等等，這里提示一下一定要在準(zhǔn)備材料的時(shí)候準(zhǔn)備帶上幾份舊報(bào)紙，無論是升火還是墊桌子都很有必要，特點(diǎn)是升火之用，非專業(yè)人士對(duì)報(bào)紙的消耗之大可見一般，還有一點(diǎn)請(qǐng)注意，千萬不要在超市買燒烤用的刷子與刀具或者調(diào)料之類的，因?yàn)檫@些工具森林公園內(nèi)租爐子的地方都會(huì)有配送，調(diào)料先開始在預(yù)計(jì)燒烤材料時(shí)應(yīng)已向店主索要，這里就不再多提。

第四篇：游覽森林公園作文

游覽森林公園作文

在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家都不可避免地要接觸到作文吧，作文一定要做到主題集中，圍繞同一主題作深入闡述，切忌東拉西扯，主題渙散甚至無主題。為了讓您在寫作文時(shí)更加簡(jiǎn)單方便，下面是小編精心整理的游覽森林公園作文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

上周六，我們一家去了?？诹謭?chǎng)森林公園。它位于昆明遠(yuǎn)郊的?？阪?zhèn)，在西山的腳下，滇池出海河螳螂川的附近。占地六千多公頃，覆蓋了好幾個(gè)山頭呢。

一進(jìn)林場(chǎng)的大門，一陣濃郁的松香就撲面而來，沁人心脾。抬眼一看，一條小路蜿蜒在一大片蒼翠的松樹林間。我迫不及待地拾級(jí)而上，鋪滿一地的褐色松針在我腳下“沙沙”作響，軟軟的，像走在地毯上一樣。松樹或高或矮，有的筆直挺拔，有的彎曲成各種姿態(tài)，有的在枝頭掛著幾顆松果，風(fēng)一吹，就像在炫耀似的。最讓我感到驚喜的是，爸爸在一棵松樹底下發(fā)現(xiàn)了一小簇蘑菇，白白的，水嫩水嫩的，像一把把撐開的小傘，漂亮極了。

依依不舍地惜別了松樹林的小蘑菇，我們就來到了柳樹林。一排排的柳樹環(huán)抱著一個(gè)清澈的湖泊。風(fēng)一吹，柳條就身姿裊娜地舞動(dòng)起來，就像愛美的女子在鏡子前撥弄自己的長(zhǎng)發(fā)一樣；清澈的湖水也蕩漾起層層微波，像在回應(yīng)柳樹一樣。在柳樹下，有不少人在垂釣。我刻意去看了看，好多人都收獲頗豐，大大小小的魚釣了不少，臉上寫滿了滿意和開心；少數(shù)幾個(gè)毫無收獲的人，倒也不氣不急，也是一副輕松愉快的樣子。

告別了休閑的垂釣者，我們就來到了一個(gè)小廣場(chǎng)。廣場(chǎng)中央挺立著一棵參天大樹，枝繁葉茂，綠蔭如蓋。樹底下立著一尊雕像，慈眉善目，正是周恩來總理。我認(rèn)真讀了旁邊的碑刻，說1963年，周總理出訪阿爾巴尼亞，看見當(dāng)?shù)厝擞糜烷蠙煺ビ停⒓聪氲絿鴥?nèi)食用油匱乏，老百姓吃不上油，便請(qǐng)求引進(jìn)這一樹種?；貒?，周總理趕到昆明，最終選擇了這片荒山，親手種下了這顆油橄欖，即希望荒山變綠，也希望油橄欖大量栽種，改善人民的生活。我看了很感動(dòng)，對(duì)這位憂國憂民的好總理充滿了敬佩和愛戴。

接著，我們又欣賞了有著許多奇石異盆的盆景園，游過香氣四溢的花卉園，穿過蒼翠欲滴的竹林，就算爬完了林場(chǎng)所屬的這幾個(gè)山頭了。雖然累得筋疲力盡，但我認(rèn)識(shí)了很多的樹木和花卉，學(xué)到了各方面知識(shí)，也意識(shí)到了愛林護(hù)林的重要性，真是不虛此行啊。我和爸媽約定，以后有時(shí)間，我們還要再來林場(chǎng)森林公園，休閑休閑！

十一假期開始了，忙了一個(gè)月，終于可以出去玩了。爸爸決定帶我去野餐。地點(diǎn)是北宮森林公園。

前一天晚上，我和爸爸去超市買了一大堆吃的?；丶乙院笪覀冞€準(zhǔn)備了地墊、吊床、報(bào)紙、刀和衣服。我們把東西都裝進(jìn)一個(gè)大包里。包被裝的鼓鼓的像個(gè)氣球一樣。準(zhǔn)備完以后，我都等不到明天了，真想現(xiàn)在就到那里去享受一番。

早晨，我們就準(zhǔn)時(shí)出發(fā)了。

一路上，經(jīng)過許多村鎮(zhèn)，我一邊欣賞路邊的風(fēng)景，一邊看路標(biāo)，看離北宮森林公園還有多遠(yuǎn)。

終于到了，一下車，我迫不及待地跑到門口去買票，好能快點(diǎn)進(jìn)入公園。

進(jìn)門以后，走了沒有多遠(yuǎn)，我看見遠(yuǎn)處有高高的水柱射向天空，好像是鯨魚噴出來的.。我連忙朝它跑了過去，走近一看，原來是一個(gè)大大的人工湖，那高高的水柱就是從這里噴出來的。

水柱有高有低，在陽光的照射下，形成了一道彩虹，它像一座七彩橋，把人們帶進(jìn)童話世界。

我們穿過山谷，走過小溪，經(jīng)過了山洞和瀑布，來到了小動(dòng)物園。

動(dòng)物園里有浣熊、大耳朵羊、棕熊、孔雀、兔子等許多動(dòng)物。

不知不覺已經(jīng)到中午，我們都玩累了，肚子也咕咕叫了，我們的野餐要開始了。

首先，要找到一個(gè)合適的地方。最后，我們選中一塊草地邊的石板路作為野餐的地點(diǎn)。這里既涼快，而且還很干凈，有微風(fēng)一陣陣吹來，太適合野餐了。

我們先鋪上報(bào)紙，打開地墊。書包背了一上午，終于可以減輕負(fù)擔(dān)了。我把書包里的好吃的，一樣一樣的都拿了出來，把地墊都快放滿了。我們大家圍坐在周圍，一邊吃，一邊高興地聊天。我以前吃飯都是在家里，現(xiàn)在來到野外吃飯，感覺真不錯(cuò)。

大家吃飽喝足以后，收拾好垃圾，都裝在了袋子里，扔進(jìn)了垃圾箱。

然后，我們就開始玩牌了。我贏了5盤，輸了2盤，我們大家有說有笑，開心極了！

玩了一會(huì)兒牌，我們大家分開活動(dòng)。

這里非常安靜，還很涼爽，很適合看書，我拿出一本《魯濱遜漂流記》津津有味的看了起來。

時(shí)間過得真快，不知不覺已經(jīng)到了回家的時(shí)間了。我依依不舍的離開。

這里真好啊，既能游玩，又能野餐，還能看書，有機(jī)會(huì)我還要再來這里。

剛放暑假，媽媽想著很久沒帶我出去玩了，趕緊去旅行社咨詢哪里好玩的信息，我和媽媽一起挑了個(gè)風(fēng)景優(yōu)美，消費(fèi)不貴的波爾登森林公園去耍。

坐車只坐了不到三個(gè)小時(shí)就到了森林公園漂亮的大門口，原來信陽竟然有這么漂亮的美景，我還以為只有茶葉呢。一車同行的有老有少，大家都開心有序的等待領(lǐng)隊(duì)買票后排隊(duì)進(jìn)入了公園。

這里的樹可真多真高啊，簡(jiǎn)直進(jìn)入了原始森林一樣，一進(jìn)門就有對(duì)植物學(xué)家波爾登的介紹主要景點(diǎn)有波爾登紀(jì)念林、波爾登紀(jì)念碑、亭、古茶溪、茗湖、韓安紀(jì)念館、森林游樂園、七疊瀑、翠竹連池、竹?！そ鹕胶⒂^鳥亭等。波爾登森林公園是國家級(jí)的生態(tài)景區(qū)，因英國林學(xué)家波爾登與我國林學(xué)家韓安先生、馮玉祥將軍于1918年在此創(chuàng)建林場(chǎng)而得名。

一路上好多冰涼清澈的小溪流小瀑布，各種叫不上也很少見的大樹，小昆蟲，蟲子的顏色五顏六色非常漂亮，綠林深處還有好多不知道干嘛的小木箱，媽媽說那可能是養(yǎng)蜂人家。這里景色太美了，一行人邊走邊照，別提多開心了，爽朗的笑聲沖破云霄，把稍微有點(diǎn)陰郁的天氣捎來一柱陽光。

走到半路一個(gè)小溪邊，媽媽給我買了把水槍，我們開心的戲水，玩的肚子餓了，媽媽從背包里變戲法的一樣拿出各種好吃的，我們坐在陰涼地邊吃邊笑，她竟然還帶了鹵牛肉鹵羊肝，她真是個(gè)名不虛傳的吃貨啊，出門玩還不忘帶啤酒。

休息完我又到水中一個(gè)密封的會(huì)轉(zhuǎn)的球里玩了好久，還和媽媽蕩了秋千，觀察水里可愛的小魚，走了很久的路去看了竹海，那些竹子上有不少游人刻下到此一游的字呢，媽媽教育我說這樣不好，竹子被刮傷皮膚會(huì)疼哭的。下山的時(shí)候我嫌她走得慢，自己先一口氣跑下山了，等看到她下來的時(shí)候她眼睛紅紅的急的快哭了，她以為我被壞人帶走了，我媽媽還是挺關(guān)心我的嘛。

坐在回程的車上，我累的睡著了，媽媽說我睡覺的時(shí)候還流口水，回到家以后請(qǐng)我去吃海鮮，今天一天我簡(jiǎn)直是太開心了，小朋友，你們有機(jī)會(huì)也一定要去看看美麗的波爾登森林公園?。?/p>

第五篇：甘肅省采礦權(quán)管理暫行辦法

甘肅省采礦權(quán)管理暫行辦法

甘肅省國土資源廳關(guān)于印發(fā)

《甘肅省采礦權(quán)管理暫行辦法》的通知

各市（州）國土資源局、甘肅礦產(chǎn)國土資源局：

《甘肅省采礦權(quán)管理暫行辦法》已經(jīng)2005年8月11日廳務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《甘肅省采礦權(quán)管理暫行辦法》

二00五年九月二十三日

甘肅省采礦權(quán)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范采礦權(quán)市場(chǎng)，維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)，保護(hù)采礦權(quán)人合法權(quán)益，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》，制定本辦法。

第二條 依法取得采礦權(quán)的自然人、法人或其它經(jīng)濟(jì)組織稱為采礦權(quán)人。

采礦權(quán)人依法對(duì)其采礦權(quán)享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)。

第三條 采礦權(quán)實(shí)行有償取得制度。對(duì)國家出資勘查并已探明可供開采的礦產(chǎn)地、采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地、探礦權(quán)滅失可供開采的礦產(chǎn)地、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定無需勘查即可直接開采的礦產(chǎn)地，必須面向社會(huì)公開出讓。

第四條 采礦權(quán)出讓應(yīng)符合國家礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)政策和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。

第五條 采礦權(quán)出讓管理，要按“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理”的原則，逐步建立礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度。

第六條 各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)依事權(quán)，建立礦產(chǎn)地儲(chǔ)備制度，以規(guī)劃為指導(dǎo)，根據(jù)市場(chǎng)需求，科學(xué)調(diào)控采礦權(quán)一級(jí)市場(chǎng)，控制采礦權(quán)出讓總量、結(jié)構(gòu)和布局；以需求引導(dǎo)供給；實(shí)現(xiàn)采礦權(quán)合理配置和采礦權(quán)市場(chǎng)供求平衡。

第七條 采礦權(quán)出讓、延續(xù)、變更必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

第八條 登記機(jī)關(guān)受理采礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、延續(xù)、變更、注銷申請(qǐng)時(shí)；對(duì)申請(qǐng)資料齊全的，予以受理；不符合要求的，不予受理，并說明理由。

第九條 采礦權(quán)人申請(qǐng)采礦權(quán)延續(xù)、變更、注銷、轉(zhuǎn)讓時(shí)，依法直接向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，登記管理機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)申請(qǐng)事項(xiàng)的內(nèi)部調(diào)查工作。

采礦權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)服從采礦權(quán)礦區(qū)范圍內(nèi)無采礦權(quán)屬爭(zhēng)議，無土地、山林、道路等使用權(quán)屬糾紛的要求。

下級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在完成采礦權(quán)延續(xù)、變更、注銷、轉(zhuǎn)讓工作后的15個(gè)工作日內(nèi)，必須向上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門上報(bào)備案材料及相應(yīng)的電子檔案。

第十條 采礦權(quán)評(píng)估由采礦權(quán)人、擬申請(qǐng)登記采礦權(quán)的采礦權(quán)申請(qǐng)人、擬受讓采礦權(quán)的受讓人、采礦權(quán)抵押時(shí)的債權(quán)人或采礦登記管理機(jī)關(guān)委托有資質(zhì)的評(píng)估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，必須按《中華人民共和國合同法》及《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理斬行辦法》簽訂委托合同。

第十一條

除乙類礦產(chǎn)外，采礦權(quán)原則上不得分段進(jìn)行評(píng)估。

第十二條

除下列情況外的所有采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果，由各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按采礦權(quán)審批權(quán)限負(fù)責(zé)確認(rèn)。

（一）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證的；

（二）礦業(yè)股票上市的；

（三）礦山儲(chǔ)量規(guī)模為大、中型并以招標(biāo)方式出讓采礦權(quán)的。

第十三條

采礦權(quán)申請(qǐng)人或采礦權(quán)人應(yīng)該繳納的采礦權(quán)價(jià)款，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以分期繳納，但最長(zhǎng)不超過六年。申請(qǐng)分期繳納采礦權(quán)價(jià)款，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并承諾分期繳納的額度和期限，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

國有企業(yè)、國有控股企業(yè)或國有地勘單位，可以依法將應(yīng)該繳納的采礦權(quán)價(jià)款部分或全部轉(zhuǎn)增國家資本金或國家基金。

第十四條

以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓采礦權(quán)的，登記管理機(jī)關(guān)除收取采礦權(quán)價(jià)款外，還應(yīng)依法收取采礦登記費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

第十五條

任何單位和個(gè)人不得違法限制或排斥本地區(qū)以外的個(gè)人、法人或者其它組織參加采礦權(quán)投標(biāo)、競(jìng)買活動(dòng)。

第十六條

采礦權(quán)申請(qǐng)人、采礦權(quán)受讓人、采礦權(quán)投標(biāo)人、采礦權(quán)競(jìng)買人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。

第二章 采礦權(quán)出讓

第十七條 采礦權(quán)出讓是指登記管理機(jī)關(guān)以批準(zhǔn)申請(qǐng)、招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式向采礦權(quán)申請(qǐng)人授予采礦權(quán)的行為。

批準(zhǔn)申請(qǐng)是指探礦權(quán)人在申請(qǐng)登記采礦權(quán)的過程中，登記管理機(jī)關(guān)通過審查批準(zhǔn)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，授予采礦權(quán)的行為。

第十八條

新設(shè)采礦權(quán)應(yīng)遵循一個(gè)礦床原則上只設(shè)一個(gè)采礦主體的要求。

第十九條

新設(shè)采礦權(quán)按分類出讓原則進(jìn)行管理。

（一）砂、礫石、粘土、普通建筑用石料類等可供開采的礦產(chǎn)地，直接出讓采礦權(quán)；

（二）有色金屬礦產(chǎn)和貴金屬礦產(chǎn)探明地質(zhì)儲(chǔ)量（不含334）達(dá)到小型規(guī)模上限一半以上時(shí)，地質(zhì)勘查工作程度必須達(dá)到詳查（含詳查）以上，方可出讓采礦權(quán)；

（三）黑色金屬礦產(chǎn)探明地質(zhì)儲(chǔ)量（不含334）達(dá)到小型規(guī)模以上時(shí)，地質(zhì)勘查工作程度必須達(dá)到詳查（含詳查）以上，方可出讓采礦權(quán)；

（四）煤炭礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作程度必須達(dá)到詳查（含詳查）以上，方可出讓采礦權(quán)；

（五）除上述四種情況外，其余礦種地質(zhì)勘查工作程度達(dá)到普查，方可出讓采礦權(quán)。

第二十條

地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)依據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和采礦登記管理權(quán)限，制定本地區(qū)采礦權(quán)出讓計(jì)劃。下級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門也可逐級(jí)向有批準(zhǔn)權(quán)限的管理機(jī)關(guān)提出采礦權(quán)出讓建議。

建議內(nèi)容包括：

（一）建議出讓采礦權(quán)的礦區(qū)范圍；

（二）礦區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)工作概況；

（三）礦產(chǎn)品市場(chǎng)及采礦權(quán)市場(chǎng)簡(jiǎn)要分析；

（四）采礦權(quán)設(shè)置調(diào)查意見；

（五）建議的采礦權(quán)出讓方式；

（六）需要說明的其它問題。

第二十一條 采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌的程序按《甘肅省礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第二十二條 在探礦權(quán)有效期和保留期內(nèi)，探礦權(quán)人有優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)勘查礦種采礦權(quán)的權(quán)利。探礦權(quán)人申請(qǐng)勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源采礦權(quán)的，登記管理機(jī)關(guān)可以采取批準(zhǔn)申請(qǐng)的方式出讓采礦權(quán)。

探礦權(quán)人是非企業(yè)法人的，申請(qǐng)采礦權(quán)時(shí)應(yīng)依法設(shè)立企業(yè)法人，方可申請(qǐng)采礦權(quán)。

第二十三條 生產(chǎn)礦山為申請(qǐng)接續(xù)資源采礦權(quán)的和解決接替資源而申請(qǐng)毗鄰區(qū)域采礦權(quán)的，可以采取批準(zhǔn)申請(qǐng)方式收取采礦權(quán)價(jià)款后擴(kuò)大礦區(qū)范圍。

第二十四條 以批準(zhǔn)申請(qǐng)方式出讓部分或全額國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行采礦權(quán)評(píng)估，按照國家出資金額占全部勘查投資的比例，收繳部分或全部評(píng)估確認(rèn)的采礦權(quán)價(jià)款。

第二十五條 以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓經(jīng)勘查形成礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，競(jìng)得人應(yīng)繳采礦權(quán)價(jià)款不得轉(zhuǎn)增國家資本金，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)實(shí)際交易額收取采礦權(quán)價(jià)款。

第二十六條 以批準(zhǔn)申請(qǐng)方式申請(qǐng)采礦權(quán)的，在提出采礦權(quán)申請(qǐng)前，還應(yīng)當(dāng)持經(jīng)評(píng)審、備案的地質(zhì)勘查儲(chǔ)量報(bào)告，按審批權(quán)限向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。礦區(qū)范圍劃定后，在礦區(qū)范圍預(yù)留期內(nèi)，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不再受理新的采礦登記申請(qǐng)。

以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式競(jìng)得采礦權(quán)的，可直接申請(qǐng)采礦登記，但自簽訂采礦權(quán)出讓合同之日起，提出采礦登記申請(qǐng)的時(shí)間，大型礦山不超過3年，中型礦山不超過2年。小型礦山不超過1年。逾期，視為自動(dòng)放棄競(jìng)得采礦權(quán)，登記管理機(jī)關(guān)已經(jīng)收取的采礦權(quán)價(jià)款不予退還。

第二十七條 以批準(zhǔn)申請(qǐng)方式申請(qǐng)采礦權(quán)的，申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料：

（一）劃定礦區(qū)范圍的申請(qǐng)報(bào)告；

（二）礦區(qū)范圍圖；

（三）經(jīng)儲(chǔ)量評(píng)審部門審查通過、資源管理部門備案的地質(zhì)勘查報(bào)告；

（四）申請(qǐng)人勘查許可證；

（五）申請(qǐng)人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（六）探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批文件；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

第二十八條 采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料：

（一）采礦申請(qǐng)登記書；

（二）礦區(qū)范圍圖；

（三）有法定資質(zhì)的單位編制的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；

（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（五）具有與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備條件的證明材料；

（六）申請(qǐng)由國家出資探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，還應(yīng)提供采 礦權(quán)評(píng)估確認(rèn)的有關(guān)材料；

（七）經(jīng)核準(zhǔn)的礦山企業(yè)占用儲(chǔ)量登記表；

（八）經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）；

（九）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)開發(fā)利用方案中有關(guān)安全措施的書面意見；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

開采經(jīng)營性的用作普通建筑材料的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型的砂、石、粘土，只需提供前款第（一）、（二）、（四）、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的資料和相應(yīng)的開采計(jì)劃。

第二十九條 采礦權(quán)人領(lǐng)取采礦許可證后，中型以上礦山在2年內(nèi)，小型礦山在1年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)或者生產(chǎn)。逾期不進(jìn)行建設(shè)或生產(chǎn)的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法收回采礦許可證；因特殊情況需要延期建設(shè)或生產(chǎn)的，可在期滿30日前向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出延期申請(qǐng)。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到延期申請(qǐng)之日起40日內(nèi)，作出準(zhǔn)予延期或者不予延期的決定。

第三十條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)因故需中途歇業(yè)6個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出歇業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，方可歇業(yè)，歇業(yè)期間采礦許可證由登記管理機(jī)關(guān)暫時(shí)收回。但歇業(yè)時(shí)間最長(zhǎng)不得超過兩年。歇業(yè)期間采礦權(quán)人保留采礦權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)法律義務(wù)。歇業(yè)時(shí)間滿1年又不提出開業(yè)申請(qǐng)的，按停辦礦山處理。

第三十一條 采礦權(quán)的出讓工作必須嚴(yán)格按法定權(quán)限組織，不得越權(quán)出讓。確需委托或授權(quán)出讓采礦權(quán)的；必須報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)限的登記管理機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施。出讓后的采礦權(quán)價(jià)款由登記管理機(jī)關(guān)依法收取。

第三章 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓

第三十二條 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓是指采礦權(quán)人將采礦權(quán)轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、作價(jià)出資、合作開采、重組改制等。

采礦權(quán)的抵押，按照采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件和程序進(jìn)行管理。

第三十三條 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓由審批發(fā)證的采礦登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批。

第三十四條 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓依次經(jīng)過申請(qǐng)受理、審批和變更登記三個(gè)程序。

第三十五條 各種形式的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓人與受讓人必須簽訂采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。采礦權(quán)依轉(zhuǎn)讓方式的不同，轉(zhuǎn)讓合同可以是出售轉(zhuǎn)讓合同、合資轉(zhuǎn)讓合同或合作轉(zhuǎn)讓合同。

采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：

（一）采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓人、受讓人的名稱、法定代表人、注冊(cè)地址；

（二）申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的基本情況，包括當(dāng)前權(quán)屬關(guān)系、許可證編號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、采礦權(quán)的地理位置、面積、許可證有效期限及勘查工作程度或開采情況等；

（三）轉(zhuǎn)讓方式和轉(zhuǎn)讓價(jià)格，付款方式或權(quán)益實(shí)現(xiàn)方式等；

（四）爭(zhēng)議解決方式；

（五）違約責(zé)任。

采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人必須在采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后的60日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)提出轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)。

第三十六條 出售采礦權(quán)或者通過設(shè)立合作、合資法人開采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)申請(qǐng)辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批和變更登記手續(xù)。

與他人合作、合資開采礦產(chǎn)資源，但又不設(shè)立合作、合資法人企業(yè)的，在簽訂合作或合資合同后，必須將相應(yīng)的合同向登記管理機(jī)關(guān)備案。

備案申請(qǐng)材料應(yīng)包括：

（一）備案申請(qǐng)報(bào)告；

（二）經(jīng)依法公證的合作或合資合同；

（三）合作或合資雙方的法人營業(yè)執(zhí)照正、副本；

（四）采礦許可證正、副本復(fù)印件；

（五）合作或合資后，開發(fā)利用方案發(fā)生變更的，需提交變更后的開發(fā)利用方案；

（六）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其它資料。

對(duì)符合條件的合資、合作備案申請(qǐng)，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)予以批復(fù)；不符合條件的，不予備案。

第三十七條 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓人、受讓人應(yīng)向采礦權(quán)審批機(jī)關(guān)提交下列資料：

（一）轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書；

（二）轉(zhuǎn)讓人的采礦許可證正、副本復(fù)印件；

（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報(bào)告；

（四）礦區(qū)范圍圖及地理位置示意圖；

（五）采礦權(quán)使用費(fèi)繳納收據(jù)和采礦權(quán)價(jià)款確認(rèn)資料；

（六）采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書；

（七）采礦權(quán)受讓人資質(zhì)證明文件；

（八）礦山儲(chǔ)量核實(shí)、審查及備案材料；

（九）采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)要求提交的其它資料。

國有礦山企業(yè)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)提交上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)文件。

第三十八條 申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)具備《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第六條規(guī)定的條件。采礦權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)規(guī)定的采礦權(quán)申請(qǐng)人的資質(zhì)條件。

第三十九條 采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓國家出資勘查形成的采礦權(quán)，且該采礦權(quán)又屬國家行政無償劃撥的，應(yīng)由采礦權(quán)人委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行采礦權(quán)評(píng)估，采礦權(quán)價(jià)款依法處置后，方可依法辦理采礦權(quán)變更登記。

采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓非國家出資勘查形成的采礦權(quán)，采礦權(quán)可以不進(jìn)行評(píng)估。

第四十條

采礦權(quán)審批機(jī)關(guān)經(jīng)審查后，同意轉(zhuǎn)讓的，下達(dá)批準(zhǔn)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓通知書；不同意轉(zhuǎn)讓的，下達(dá)不批準(zhǔn)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓通知書，并說明理由。

第四十一條 自采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)之日起轉(zhuǎn)讓合同正式生效，申請(qǐng)人持批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓通知書60日內(nèi)到原發(fā)證登記機(jī)關(guān)辦理變更登記，并按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用后，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人。逾期未辦理的，視為自動(dòng)放棄，已批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)失效。

第四十二條 采礦權(quán)原則不得分段轉(zhuǎn)讓。確需轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的部分采礦區(qū)域時(shí)，必須征得原發(fā)證登記機(jī)關(guān)的同意，辦理相應(yīng)的采礦權(quán)分離變更登記，再提交采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)。

第四十三條 礦山企業(yè)分離、兼并、合資、合作、重組改制，需要變更采礦主體的，應(yīng)先做好采礦權(quán)的評(píng)估、確認(rèn)工作。重組改制方案批準(zhǔn)后，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提出采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，待重組改制工作完成后，依據(jù)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)書，進(jìn)行采礦權(quán)變更登記。

第四章采礦權(quán)延續(xù)

第四十四條 采礦許可證有效期屆滿后，需要繼續(xù)采礦的，可在礦許可證有效期屆滿的30日前依法向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，辦理延續(xù)登記手續(xù)。

第四十五條 采礦許可證有效期屆滿，采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記的，采礦許可證自行廢止。原采礦權(quán)人在采礦許可證有效期滿后的90日內(nèi)提出采礦延續(xù)登記申請(qǐng)的，按協(xié)議出讓方式重新設(shè)置采礦權(quán)；未在90日內(nèi)提出延續(xù)申請(qǐng)的，視為無證礦山，建議由當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉。第四十六條 采礦權(quán)延續(xù)應(yīng)該提交以下資料：

（一）采礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)報(bào)告；

（二）采礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)登記書；

（三）原采礦證有效期內(nèi)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)繳納收據(jù)復(fù)印件；

（四）原采礦證正、副本原件；

（五）有效的營業(yè)執(zhí)照正、副本；

（六）原采礦許可證有效期內(nèi)的開發(fā)利用情況說明；

（七）上一季度末的采掘工程平面圖；

（八）上一季度末的井上下對(duì)照?qǐng)D；

（九）《礦山安全許可證》、《煤礦生產(chǎn)許可證》、《煤礦礦長(zhǎng)資格證》；

（十）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量檢測(cè)、登記資料；

（十一）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其它資料。

第四十七條 采礦權(quán)延續(xù)依次經(jīng)過申請(qǐng)受理、核準(zhǔn)和延續(xù)登記三個(gè)程序。

第四十八條 采礦權(quán)延續(xù)登記機(jī)關(guān)經(jīng)審查后，同意延續(xù)的，在自收到全部符合條件的延續(xù)資料后的40日內(nèi)辦理完成；不同意延續(xù)的，下達(dá)不批準(zhǔn)采礦權(quán)延續(xù)通知書，并說明理由。

第四十九條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)以行政審批方式無償取得的采礦權(quán)，自采礦許可證有效期屆滿之日起，按《甘肅省采礦權(quán)有償延續(xù)管理辦法（試行）》一律實(shí)行有償延續(xù)。

第五十條 沒辦理采礦權(quán)延續(xù)登記繼續(xù)采礦的，按無證采礦處理。

第五章 采礦權(quán)變更

第五十一條 有下列情形之一的，采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期內(nèi)，依法向登記管理機(jī)關(guān)提出采礦權(quán)變更申請(qǐng)：

（一）變更礦區(qū)范圍的；

（二）變更主要開采礦種的；

（三）變更開采方式的；

（四）變更開采規(guī)模的；

（五）變更礦山企業(yè)名稱的；

（六）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。

第五十二條 采礦權(quán)變更應(yīng)提交以下資料：

（一）采礦權(quán)變更登記申請(qǐng)報(bào)告；

（二）采礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書；

（三）變更后的礦區(qū)范圍圖；

（四）開采方式、生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生變更的，重新提交經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^的開發(fā)利用方案及相應(yīng)的圖件；

（五）與變更事項(xiàng)相關(guān)的管理機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件；

（六）原采礦許可證有效期內(nèi)資源補(bǔ)償費(fèi)繳納收據(jù)復(fù)印件；

（七）原采礦許可證正、副本原件；

（八）有效的營業(yè)執(zhí)照正、副本；

（九）《礦山安全許可證》、《煤礦生產(chǎn)許可證》、《煤礦礦長(zhǎng)資格證》；

（十）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其它資料。

第五十三條 采礦權(quán)變更依次經(jīng)過申請(qǐng)受理、核準(zhǔn)和變更登記三個(gè)程序。

第五十四條 礦區(qū)范圍的變更申請(qǐng)，原則上不批準(zhǔn)縮小礦區(qū)范圍；擴(kuò)大礦區(qū)范圍必須按有償原則，采礦權(quán)人需繳納擴(kuò)大部分的采礦權(quán)價(jià)款。如果原采礦權(quán)屬行政無償劃撥方式取得的，則原采礦權(quán)與擴(kuò)大部分采礦權(quán)需一并處置采礦權(quán)價(jià)款。

第五十五條 變更主要開采礦種時(shí)，如果該礦種屬共生礦種，則按可獨(dú)立開發(fā)的礦種申請(qǐng)變更。如果該礦種屬伴生礦種，按綜合回收利用處理，不再受理礦種變更申請(qǐng)。

第五十六條 開采方式、生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生變更的，采礦權(quán)人需重新委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門編制開發(fā)利用方案，登記管理機(jī)關(guān)將按《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫要求》組織專家進(jìn)行審查通過后，辦理變更登記手續(xù)。

第五十七條 屬采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓行為引起的礦山企業(yè)名稱變更，必須依法履行完采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)后方可變更。

第六章 采礦權(quán)注銷

第五十八條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿，停辦、關(guān)閉礦山的，應(yīng)當(dāng)自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起30日內(nèi)，持下列資料到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)。

（一）采礦權(quán)注銷申請(qǐng)報(bào)告；

（二）采礦權(quán)注銷申請(qǐng)表；

（三）礦產(chǎn)儲(chǔ)量注銷報(bào)告及儲(chǔ)量管理部門的備案文件；

（四）停辦或者關(guān)閉礦山前采掘工程進(jìn)行情況及不安全隱患的說明；

（五）經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的礦山閉坑綜合報(bào)告及其附件、附表；

第五十九條 采礦權(quán)注銷依次經(jīng)過申請(qǐng)受理、審核和批準(zhǔn)三個(gè)程序。

第六十條 政策性關(guān)閉或破產(chǎn)的礦山企業(yè)，按法律程序注銷采礦權(quán)。關(guān)閉或破產(chǎn)的礦山礦區(qū)內(nèi)仍有可采資源的，登記管理機(jī)關(guān)委托有關(guān)地勘單位進(jìn)行適當(dāng)?shù)牡刭|(zhì)工作，測(cè)算出剩余的地質(zhì)儲(chǔ)量，重新出讓采礦權(quán)。

第六十一條 采礦許可證有效期屆滿后，采礦權(quán)人既不提出延續(xù)登記申請(qǐng)，又不依法申請(qǐng)注銷的，登記機(jī)關(guān)將在采礦許可證有效期屆滿的 90日后，以公告方式宣布注銷。

第七章 監(jiān)督管理

第六十二條 各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依職權(quán)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)采礦活動(dòng)的監(jiān)督管理。各礦山企業(yè)必須接受市（州）、縣（市、區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法進(jìn)行的各項(xiàng)監(jiān)督、檢查。

第六十三條 市（州）、縣（市、區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門要求的內(nèi)容和時(shí)限，對(duì)擬設(shè)置采礦權(quán)區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查、開采狀況，提出調(diào)查意見。

第六十四條 采礦權(quán)人每年必須及時(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用檢查有關(guān)資料。市（州）、縣（市、區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)不參加年檢或年檢不合格的，可依法實(shí)施行政處罰。

第六十五條 采礦權(quán)人應(yīng)在采礦許可證核定的范圍內(nèi)加強(qiáng)生產(chǎn)性補(bǔ)充勘探，提高礦床勘探程度，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)查定和評(píng)價(jià)。

第六十六條 采礦權(quán)人的開拓、采準(zhǔn)等采礦工程必須按經(jīng)批準(zhǔn)的《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》進(jìn)行施工。根據(jù)施工情況，《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》確需調(diào)整時(shí)，應(yīng)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)備案。

第六十七條 采礦權(quán)人在開采礦產(chǎn)資源的過程中，必須加強(qiáng)對(duì)礦石損失、貧化、回收的管理，建立定期檢查制度，分析造成非正常損失、貧化、回收的原因，制定措施，提高資源的回采率、回收率，降低貧化率。

第六十八條 采礦權(quán)人有下列情形之一的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以相當(dāng)于礦石損失0％以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重又逾期不改正的，由登記管理機(jī)關(guān)依法吊銷采礦許可證。

（一）開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率檢查連續(xù)三年達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，造成資源破壞損失的；

（二）因擅自改變開采設(shè)計(jì)、采掘計(jì)劃決策錯(cuò)誤，造成資源嚴(yán)重?fù)p失的；

（三）未按批準(zhǔn)的《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》進(jìn)行開發(fā)，造成資源嚴(yán)重破壞損失的；

（四）對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共、伴生礦體，在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的條件下，未進(jìn)行綜合回收，造成資源浪費(fèi)損失的；

第六十九條 采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)違反本規(guī)定發(fā)證或?qū)徟模瑧?yīng)及時(shí)糾正。采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)工作人員佝私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給與行政處分。

第八章 附錄

第七十條 本辦法自2006年1月1日起施行。