第一篇：良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(簡稱GAP)簡介

良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（簡稱GAP）簡介

一、概況

1997年歐洲零售商農(nóng)產(chǎn)品工作組(EUREP)在零售商的倡導(dǎo)下提出了“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（Good Agricultural Practice，簡稱GAP）”，簡稱為EUREPGAP；2001年EUREP秘書處首次將EUREPGAP標(biāo)準(zhǔn)對外公開發(fā)布。EUREPGAP標(biāo)準(zhǔn)主要針對初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，分別制定和執(zhí)行各自的操作規(guī)范，鼓勵減少農(nóng)用化學(xué)品和藥品的使用，關(guān)注動物福利、環(huán)境保護、工人的健康、安全和福利，保證初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全的一套規(guī)范體系。它是以危害預(yù)防（HACCP）、良好衛(wèi)生規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)和持續(xù)改良農(nóng)場體系為基礎(chǔ)，避免在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中受到外來物質(zhì)的嚴重污染和危害。該標(biāo)準(zhǔn)主要涉及大田作物種植、水果和蔬菜種植、牛羊養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖、畜禽公路運輸?shù)绒r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2007年9月7日EUREPGAP宣布將名稱和標(biāo)識更改為GLOBAL GAP。

二、起源

GAP認證起源于歐洲。1997年，歐洲零售商協(xié)會農(nóng)產(chǎn)品工作組（EUREP）在零售商的倡導(dǎo)下提出其良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）概念，即EUREPGAP。EUREPGAP作為一種評價用的標(biāo)準(zhǔn)體系，目前涉及水果蔬菜、觀賞植物、水產(chǎn)養(yǎng)殖、咖啡生產(chǎn)和綜合農(nóng)場保證體系（IFA）。EUREPGAP作為大型超市采購農(nóng)產(chǎn)品的評價標(biāo)準(zhǔn)，不僅在歐洲零售商業(yè)內(nèi)受到青睞，而且受到越來越多的政府部門的重視。為此，在2004年CNCA加快啟動了“中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（ChinaGAP）”認證項目的研究工作。2005年11月ChinaGAP認證系列標(biāo)準(zhǔn)通過審定并公布，2006年1月CNCA公布了《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證實施規(guī)則（試行）》。目前，CNCA正在著手申請將ChinaGAP一級認證與EUREPGAP等同，屆時通過ChinaGAP一級認證意味著通過EUREPGAP認證。

GAP是以科學(xué)為基礎(chǔ)，其采取是自愿的，但從FDA和USDA強烈建議鮮果蔬生產(chǎn)者采用。

三、國內(nèi)發(fā)展

2003年我國衛(wèi)生部制訂和發(fā)布了“中藥材GAP生產(chǎn)試點認證檢查評定辦法”，作為中國官方對中藥材生產(chǎn)組織的控制要求。2003年4月國家認證認可監(jiān)督管理委員會首次提出在我國食品鏈源頭建立“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范”體系，并于2004年啟動了ChinaGAP標(biāo)準(zhǔn)的編寫和制定工作，ChinaGAP標(biāo)準(zhǔn)起草主要參照EUREPGAP標(biāo)準(zhǔn)的控制條款，并結(jié)合中國國情和法規(guī)要求編寫而成，目前，ChinaGAP標(biāo)準(zhǔn)為系列標(biāo)準(zhǔn)，國家認證認可監(jiān)督管理委員會和FoodPLUS GmbH（為GLOBALGAP秘書處）正在將ChinaGAP與GLOBALGAP進行基準(zhǔn)比較，以期獲得EUREP秘書處對ChinaGAP的認可，ChinaGAP標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實施必將有力地推動我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，提升我國農(nóng)產(chǎn)品的安全水平和國際競爭力。

2007年1月國家認監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委下達了《關(guān)于下達國家第一批良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）試點項目的通知》，啟動了國家層面推動良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證的進程。通過一年的試點工作，北京凱達恒業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司等286家第一批國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范試點項目單位，生產(chǎn)管理逐步規(guī)范，并取得了良好的經(jīng)濟效益。GAP認證為我國從源頭控制食品安全，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供了新的保障方式。2008年6月，國家認監(jiān)委、國家標(biāo)準(zhǔn)委確定了236家單位為第二批GAP試點項目。

ChinaGAP認證分為2個級別的認證：一級認證要求符合適用良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范中所有適用一級控制點的要求，并且至少符合所有適用良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范中適用的二級控制點總數(shù)95%的要求，不設(shè)定三級控制點的最低符合百分比；二級認證要求所有產(chǎn)品應(yīng)至少符合所有適用模塊中適用的一級控制點總數(shù)的95%的要求，不設(shè)定二級控制點、三級控制點的最低符合百分比

四、認證現(xiàn)狀

GAP自誕生以來一直保持著強勁的發(fā)展勢頭。自2002年起，經(jīng)過短短兩年的時間，到2004年6月底，通過GAP認證的面積達到了724,247公頃，是2003年底的1.9倍。目前，GAP認證已經(jīng)被世界范圍的61個國家的24,000多家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者所接受，而且現(xiàn)在更多的生產(chǎn)商正在加入此行列。我國是世界第一大水果生產(chǎn)國，目前水果總產(chǎn)量已超過6000萬噸，約占全球產(chǎn)量的14％左右，據(jù)檢驗檢疫部門統(tǒng)計，我國每年欲出口的水果大約有100多萬噸，然而真正能出口的只有一小部分。2002年，我國水果的出口量僅為１６萬噸，占世界水果出口總量的３％，且價格明顯低于發(fā)達國家。隨著國內(nèi)外市場對于食品安全問題關(guān)注程度的增加，對出口農(nóng)產(chǎn)品的要求越來越嚴格，沒有通過GAP認證的供貨商將在國際市場上被淘汰出局，成為國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的犧牲品

五、認證益處

申請人條件及認證范圍：申請人可以是單個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者（如：單個農(nóng)場），也可以是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織（如：銷售公司+農(nóng)場）。目前可在大田作物種植、水果種植、蔬菜種植、茶葉種植、生豬養(yǎng)殖類專業(yè)開展GAP認證。

通過GAP認證，能夠提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)和安全水平，有利于增強消費者的消費信心。

在我國加入世界貿(mào)易組織之后，GAP認證成為農(nóng)產(chǎn)品進出口的一個重要條件，通過GAP認證的產(chǎn)品將在國內(nèi)外市場上具有更強的競爭力。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范允許有條件合理使用化學(xué)合成物質(zhì)，并且其認證在國際上得到廣泛認可。因此，進行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證，可以從操作層面上落實農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，從而提高我國常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，促進獲證農(nóng)產(chǎn)品的出口。

通過GAP認證的產(chǎn)品，其銷售價格高于非認證的同類產(chǎn)品，因此，通過GAP認證可以提升產(chǎn)品的附加值，從而增加認證企業(yè)和生產(chǎn)者的收入。

通過GAP認證，有利于增強生產(chǎn)者的安全意識和環(huán)保意識，有利于保護勞動者的身體健康。

通過GAP認證，有利于保護生態(tài)環(huán)境和增加自然界的生物多樣性，有利于自然界的生態(tài)平衡和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

六、認證標(biāo)準(zhǔn)

不同行業(yè)、不同類型申請人開展GAP認證執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)。如： 大田作物種植：農(nóng)場基礎(chǔ)控制點與符合性規(guī)范、作物基礎(chǔ)控制點與符合性規(guī)范、大田作物控制點與符合性規(guī)范

果蔬種植：農(nóng)場基礎(chǔ)控制點與符合性規(guī)范、作物基礎(chǔ)控制點與符合性規(guī)范、水果和蔬菜控制點與符合性規(guī)范

茶葉種植：農(nóng)場基礎(chǔ)控制點與符合性規(guī)范、作物基礎(chǔ)控制點與符合性規(guī)范、茶葉控制點與符合性規(guī)范

生豬養(yǎng)殖：農(nóng)場基礎(chǔ)控制點與符合性規(guī)范、畜禽基礎(chǔ)控制點與符合性規(guī)范、豬控制點與符合性規(guī)范

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織申請認證時還需滿足質(zhì)量管理體系要求。

七、認證方法

1．熟悉標(biāo)準(zhǔn)，認真閱讀GB/T20014《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，了解標(biāo)準(zhǔn)中的要求；

2．企業(yè)管理者、生產(chǎn)負責(zé)人和內(nèi)部審核員應(yīng)參加過培訓(xùn)，以便更多了解GAP的要求和相關(guān)知識；

3．生產(chǎn)操作過程符合相關(guān)GAP控制點的操作標(biāo)準(zhǔn)，遵循本國和出口目標(biāo)國的法律法規(guī)。并保存GAP操作過程中完整的農(nóng)事活動書面記錄。

4．在接受正式的獨立檢查之前，企業(yè)應(yīng)該使用GAP檢查表進行一次自我檢查，驗證是否符合了GAP的所有控制點，并對不符合的地方進行記錄和改進。

5.申請者在接受方圓集團公司的檢查之前，要積極配合方圓集團公司提供有關(guān)的文字材料，并在檢查現(xiàn)場、設(shè)施以及人員等方面給予配合。

（1）文件準(zhǔn)備

企業(yè)在接受認證機構(gòu)的檢查之前，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備齊全GB/T20014《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》要求的所有文件，若是第一次接受檢查，須保存三個月以上的完整農(nóng)事活動書面記錄，包括產(chǎn)品的可追溯性文件。這些文件和記錄以證明申請方確實進行了GAP操作。

具體文件要求如下：

質(zhì)量手冊（以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者申請時不需要）程序文件 農(nóng)事活動記錄 風(fēng)險分析記錄

檢測結(jié)果（農(nóng)藥殘留檢測報告，當(dāng)有清洗用水時須提交水質(zhì)檢測報告）

（2）地點和設(shè)施的準(zhǔn)備 作物生產(chǎn)地塊、設(shè)施、場所；進行GAP生產(chǎn)和加工的標(biāo)志（牌子）；生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生情況；工人的福利狀況；對生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的緊急事故的處理能力；對GAP控制點的遵從情況；是否能夠有效地防止農(nóng)業(yè)操作過程中的交叉污染；GAP產(chǎn)品和其他產(chǎn)品的隔離措施以及地塊的準(zhǔn)備等等。

（3）人員的準(zhǔn)備

主要是管理人員、內(nèi)部檢查員和生產(chǎn)加工人員對GAP標(biāo)準(zhǔn)理解，以及根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)活動的實施情況。

6．內(nèi)部檢查員應(yīng)該對認證的地塊上GAP操作體系的執(zhí)行情況每年進行至少一次內(nèi)部檢查（自我檢查）。重點是操作中的不符合項、整改措施的落實情況。

7．檢查安排

作物類檢查：初次檢查要求申請人提供獲得注冊號之后，收獲日期之前的3個月的記錄。

宜在收獲期間安排初次檢查，以便對與收獲相關(guān)的控制點（如最大農(nóng)殘限量、收獲期間的衛(wèi)生除害等）進行查證。

申請一種以上作物的認證，如果生產(chǎn)期同步或相近的，檢查時間宜靠近收獲期；如果生產(chǎn)期不同步或不相近的，那么初次認證檢查應(yīng)在最早收獲作物的收獲期間進行，其他產(chǎn)品在通過現(xiàn)場檢查或者由生產(chǎn)者提供可接受的證據(jù)，驗證了適用控制點的符合性后，可加入到認證證書的覆蓋范圍。

畜禽類檢查初次認證檢查和復(fù)評時，畜禽或水產(chǎn)品必須在養(yǎng)殖狀態(tài)。附錄為某企業(yè)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范基地的施肥作業(yè)要求：

施肥作業(yè)要求 編號：·····-GAP-004

1、對耕地的土壤肥力進行測試，以表明目前土壤的肥力狀況。進行化肥測試的實驗室應(yīng)經(jīng)過良好實驗室CAL或CNAL認可或相同標(biāo)準(zhǔn)的認證的實驗室。

2、根據(jù)測試的情況進行合理的施肥，同時要考慮以下要求：

（1）預(yù)測植物生長對營養(yǎng)的要求；

（2）何時是植物生長對營養(yǎng)要求的高峰-適時的施用化肥；（3）天氣對化肥營養(yǎng)吸收的影響，植物對化肥的吸收轉(zhuǎn)換率；（4）多種替換物（主要為氮）的交替使用和成本；（5）氮的使用量

3、施肥的時間要與作物的需肥時間相吻合，根據(jù)作物的需肥期確定施肥的時間；

4、施肥的種類包括有機肥、生物菌肥、化肥和礦物肥等，肥料的標(biāo)準(zhǔn)要符合國家相應(yīng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)要求。

5、控制化肥的使用量，建議氮的總量控制在每年170 kg /公頃，并且有機氮和無機氮的比例為1：1。

6、施肥包括人工施肥和機械施肥，人工施肥是主要的方式，人工施肥的數(shù)量偏差幅度應(yīng)掌握在10％范圍以內(nèi)；

·····-GAP-005 肥料庫管理辦法 編號：

1、肥料事先需由基地負責(zé)人審核后方可采購，所購肥料必須通過國家認可的經(jīng)營單位購買，并持有國家正式發(fā)票或其它證明；

2、所購每種肥料必須有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行號、生產(chǎn)許可證號、肥料登記證號（復(fù)合肥還需有質(zhì)檢合格證號）、生產(chǎn)日期、有效期等；

3、肥料采購后須由植保員和倉庫保管員共同驗收合格后，辦理入庫手續(xù)，并填寫記錄；

4、倉庫保管員負責(zé)肥料的保管、發(fā)放和剩余肥料的回收，控制進貨倉位，避免儲存密度過大。

5、肥料與農(nóng)藥分開存放，設(shè)立專庫；生物肥、無機肥、液體肥、葉片肥等要分開存放，做到擺放整齊，離地離墻，并作好標(biāo)識。同時倉庫內(nèi)不得存放肥料以外的雜物。

6、倉庫要遮陰、干燥、衛(wèi)生，通風(fēng)良好，不受陽光、霧氣或雨水等氣候因素影響。

7、庫管人員應(yīng)經(jīng)常打掃整理倉庫，無廢棄物，無鼠害，滲漏和泄露物應(yīng)清除干凈。

8、作業(yè)組長憑農(nóng)資領(lǐng)用通知單領(lǐng)用肥料。保管員及時填寫肥料出入庫記錄。

9、注意庫房安全，配備滅火器，庫房管理人員離開后應(yīng)及時關(guān)閉門窗并上瑣。

10、保管員應(yīng)接受肥料管理方面的培訓(xùn)。

第二篇：國家認證認可監(jiān)督管理委員會關(guān)于開展2007良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)%AE

【發(fā)布單位】國家認證認可監(jiān)督管理委員會 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2008-01-07 【生效日期】2008-01-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家認證認可監(jiān)督管理委員會

國家認證認可監(jiān)督管理委員會關(guān)于開展2007良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證和標(biāo)準(zhǔn)化試點總

結(jié)及2008試點項目申報工作的通知

各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2007]1號）關(guān)于實施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范試點工作的要求，國家認監(jiān)委、國家標(biāo)準(zhǔn)委（以下簡稱兩委）在全國18個省、自治區(qū)、直轄市286家全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、出口企業(yè)開展了良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證和標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。在試點地區(qū)兩局的共同推動下，試點工作取得了階段性成效。為做好2007良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證和標(biāo)準(zhǔn)化試點總結(jié)，和2008良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證和標(biāo)準(zhǔn)化試點項目（以下簡稱試點項目）申報工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、請各試點地區(qū)兩局根據(jù)《關(guān)于下達國家第一批良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）試點項目的通知》（國認注聯(lián)[2007]5號）有關(guān)要求，認真做好2007試點項目的目標(biāo)考核工作。各試點地區(qū)兩局專項工作組負責(zé)對試點項目的目標(biāo)考核工作（有條件的試點地區(qū)兩局可聯(lián)合開展目標(biāo)考核工作），并根據(jù)試點項目數(shù)量合理安排考核時間，確保在2008年1月內(nèi)完成對試點項目的目標(biāo)考核工作。對已列入農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的試點項目，按照《國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法（試行）》的要求進行考核；未列入農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的試點項目，參照《國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目目標(biāo)考核評價表》進行考核。各局應(yīng)積極采信認證結(jié)果，對于已獲得良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證的試點項目，可適當(dāng)簡化相關(guān)考核手續(xù)。

二、各試點地區(qū)兩局應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗收情況，認真總結(jié)試點工作進展情況和取得的經(jīng)驗，對試點工作中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，提出相應(yīng)工作建議,并做好在本地區(qū)進行示范推廣的相關(guān)工作。請各試點地區(qū)兩局在2008年2月22日前聯(lián)合將試點工作總結(jié)報告和相關(guān)統(tǒng)計表格同時報送兩委。對于尚未完成試點工作的項目，各試點地區(qū)兩局應(yīng)及時向兩委提出試點延期申請，并抓緊做好項目試點推進工作，確保在兩委批準(zhǔn)的期限內(nèi)完成試點相關(guān)工作。如逾期還不能完成試點工作的，將取消試點資格。

三、為積極推進良好農(nóng)業(yè)規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)在全國標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)中的實施，各省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2008年試點項目原則上從已列入第六批全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目中選取，由企業(yè)自愿申請試點項目應(yīng)當(dāng)是有利于扶持和開發(fā)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、名特優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，能夠提高進出口潛力和深加工后附加值，實現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，范圍包括水產(chǎn)、植物（含茶葉）、畜禽產(chǎn)品。請地方兩局加強配合，發(fā)揮試點專項工作組作用，挑選符合要求的試點項目，并在2008年2月22日前將確定的試點項目報送兩委。兩委將根據(jù)各地申報情況，審核后公布2008年試點項目名單。

四、所申報項目一旦被兩委審核批準(zhǔn)，地方兩局聯(lián)合成立的試點專項工作組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)試點項目數(shù)量，制定切實可行的試點推動計劃，組織相關(guān)方面專家，重點做好對試點項目良好農(nóng)業(yè)規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)和認證知識的培訓(xùn)和宣傳，指導(dǎo)、幫助試點項目建立良好農(nóng)業(yè)規(guī)范生產(chǎn)體系，推動并支持有條件的試點項目獲得良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證。通過有效實施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實現(xiàn)試點項目生產(chǎn)管理、產(chǎn)品質(zhì)量安全控制和生產(chǎn)效益水平的綜合提高。

聯(lián) 系 人：認監(jiān)委注冊部 陳恩成 楊志剛

標(biāo)準(zhǔn)委農(nóng)業(yè)食品部 蔡彬 徐長興

聯(lián)系電話：認監(jiān)委注冊部 010-82262709 82262765

標(biāo)準(zhǔn)委農(nóng)業(yè)食品部 010-82262656 82262657

傳 真：認監(jiān)委注冊部 010-82260757

標(biāo)準(zhǔn)委農(nóng)業(yè)食品部 010-82260693

附件：1.《國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目目標(biāo)考核評價表》

2.2007試點情況統(tǒng)計表

3.2008試點項目申報表

二○○八年一月七日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：GAP-良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范

GAP-良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范 一.GAP的基本情況介紹(一)

ChinaGAP認證簡介

ChinaGAP是China Good Agricultural Practice的縮寫，意為中國良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范。該規(guī)范是國家認監(jiān)委參照國際上較有影響力的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（如：EUREPGAP標(biāo)準(zhǔn)）起草的中國農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖規(guī)范。該標(biāo)準(zhǔn)的制定遵守了國際標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一要求，同時充分考慮了中國農(nóng)業(yè)國情，是一個操作性非常強的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對ChinaGAP標(biāo)準(zhǔn)的符合性可由有資質(zhì)的認證機構(gòu)認可，通過第三方的檢查認證和國際規(guī)則來協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、加工者、分銷商和零售商的生產(chǎn)、儲藏和管理，從根本上降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中食品安全的風(fēng)險。

2005年5月23日，國家認監(jiān)委副主任程方與 EUREPGAP主席Nigel Garbutt在北京簽署了《中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會與EUREPGAP/FoodPLUS技術(shù)合作備忘錄》。該備忘錄的簽署為雙方加強在良好農(nóng)業(yè)規(guī)范領(lǐng)域的合作奠定了良好的基礎(chǔ)，并將進一步推進中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范與國際接軌的進程。

ChinaGAP制定的原則是進一步促進我國農(nóng)產(chǎn)品安全控制、動植物疫病防治、生態(tài)和環(huán)境保護、動物福利、職業(yè)健康等方面保障能力的提高，優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的管理水平，實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證活動。該認證主要針對作物、果蔬、肉牛、肉羊、奶牛、生豬和家禽的種植或養(yǎng)殖所進行的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證（水產(chǎn)品、花卉等另行規(guī)定）。1． 認證標(biāo)志式樣

2． 申請GAP認證的農(nóng)場須具備的基本條件 n

符合標(biāo)準(zhǔn)要求的硬件、軟件條件

n

已按標(biāo)準(zhǔn)要求建立統(tǒng)一的操作規(guī)范，并有效實施 n

至少三個月按操作規(guī)范運行的記錄

3． 申請?zhí)峤徊牧?/p>

n

申請書

n

申請人身份合法證明文件如：營業(yè)執(zhí)照及年檢證明復(fù)印件 n

種（養(yǎng)）植基地的所有權(quán)或使用權(quán)證明 n

組織簡介 n

組織機構(gòu)圖

n

ChinaGAP相關(guān)操作文件

n

產(chǎn)品符合產(chǎn)品消費國家/地區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)要求的聲明和產(chǎn)品消費國家/地區(qū)適用的法律法規(guī)（包括申請認證產(chǎn)品相適用的最大農(nóng)藥殘留量MRL法規(guī)）n

認證產(chǎn)品、水質(zhì)、土壤等檢測報告 n

基地平面圖

(二)GLOBALGAP（EUREPGAP）1． 體系簡介

1997年由歐洲零售商協(xié)會EUREP發(fā)起，自發(fā)組織起來制定了EUREPGAP標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)中包括對食品可追溯性、安全、環(huán)境保護、工人福利和動物福利等提出的要求和相應(yīng)的符合性標(biāo)準(zhǔn)。目前，EUREPGAP已經(jīng)分類制定了綜合農(nóng)場保證（IFA，包括果蔬和農(nóng)作物種植、畜禽養(yǎng)殖內(nèi)容）、綜合水產(chǎn)養(yǎng)殖保證（IAA）、花卉和咖啡的控制點和符合性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、基準(zhǔn)程序和檢查表。在控制食品安全危害的同時，EUREPGAP兼顧了可持續(xù)發(fā)展的要求，以及區(qū)域文化和法律法規(guī)的要求，并以第三方認證的方式來推廣實施。決定在考慮消費者關(guān)心的食品安全、環(huán)境和勞動標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，把原本各自千差萬別的標(biāo)準(zhǔn)和諧統(tǒng)一起來。經(jīng)歷了10年的發(fā)展，EUREPGAP經(jīng)歷了3次換版，產(chǎn)品范圍也從最初的只針對水果和蔬菜，到今天覆蓋了水果和蔬菜、花卉、大田作物、咖啡、茶葉、棉花、牛羊、家禽、豬、水產(chǎn)等3個大類、14個小類的產(chǎn)品，基本覆蓋了整個農(nóng)業(yè)過程。

2007年9月，EUREPGAP組織在泰國曼谷召開第8次年會，正是宣布，將EUREPGAP更名為GLOBALGAP, 到目前為止，全世界已經(jīng)有60多個國家的2.5萬多家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者獲得EUREPGAP認證，認證面積已經(jīng)超過100萬公頃。GLOBALGAP是目前進而歐洲市場的“準(zhǔn)入證”。2． GLOBALGAP的特點

n

自愿性，GLOBALGAP是一個非官方機構(gòu)設(shè)定的一個自愿性的標(biāo)準(zhǔn)。n

GLOBALGAP是一個全過程標(biāo)準(zhǔn)（pre-farm-gate）。也就是說這個標(biāo)準(zhǔn)是從種子種苗、到農(nóng)場的各項活動，一直到產(chǎn)品離開農(nóng)場。

n

GLOBALGAP標(biāo)志是一個商業(yè)對商業(yè)的標(biāo)志，是不能直接面對最終消費者的。n

GLOBALGAP區(qū)別于ChinaGAP，它只有一個級別。n

GLOBALGAP標(biāo)準(zhǔn)每3年更新一次。3． GLOBALGAP關(guān)注的四個問題 n

食品安全

n

員工健康、安全和福利 n

環(huán)境影響 n

動物福利

GLOBALGAP為生產(chǎn)者提供“一站式”服務(wù)，避免了重復(fù)認證、重復(fù)檢查。(三)

良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證所需文件清單

1．資信證明文件，如營業(yè)執(zhí)照、土地使用證明、許可證、植物防疫合格證等（如非獨立法人，可提供上級部門營業(yè)執(zhí)照及隸屬關(guān)系證明）； 2．

專業(yè)技術(shù)和管理人員（含內(nèi)部檢查員）的資質(zhì)證明材料（學(xué)位證書、資格證書復(fù)印件）； 3．

質(zhì)量管理體系文件（必要時，包括外來文件清單）；

4．農(nóng)場簡介（包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營情況及方式、作物品種、防檢疫等）；

5．產(chǎn)品種類描述，育種、生產(chǎn)和收獲過程簡圖及污染物的排放示意圖；

6．農(nóng)場行政位置圖、平面布局圖、地塊分布圖及場區(qū)周邊環(huán)境圖、供排水管網(wǎng)圖等；

7．質(zhì)量管理體系覆蓋范圍內(nèi)的不在同一市、縣的場所名單（必要時）； 8．

農(nóng)場基地有關(guān)環(huán)境證明材料（地壤、大氣、水質(zhì)檢測報告），或“環(huán)評”和“安評”批復(fù)復(fù)印件（必要時）；

9．化學(xué)污染物處理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)證明文件（適用時）；

10．與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者簽定的書面合同(如申請人為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織時)； 11．

獲其它機構(gòu)認證證書復(fù)印件（如有）；

12．提供轉(zhuǎn)基因品種的來源證明性材料（如有）

13．對果蔬類產(chǎn)品是否按照標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)管及進行農(nóng)產(chǎn)品處理的聲明； 14．

保證執(zhí)行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的聲明；

15．產(chǎn)品可能銷售或出口的消費國家/地區(qū)的聲明；

16．產(chǎn)品符合產(chǎn)品出口的消費國家/地區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)要求的聲明和產(chǎn)品出口的消費國家/地區(qū)適用的法律法規(guī)（包括申請認證產(chǎn)品相適應(yīng)的最大農(nóng)藥殘留MRL法規(guī)）； 17．

其他(請寫明)。

二.推行良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范的意義

1．在國際水準(zhǔn)上為持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出貢獻 2．

提高農(nóng)場管理 3．

為產(chǎn)品增值

4．建立完善的資格鑒定體系

5．將小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入市場

6．協(xié)調(diào)買方需求

7．有助于提高企業(yè)知名度和競爭力，企業(yè)品牌形象，擴大市場份額占有率 8．

為整個工業(yè)提供了高效的解決方式 三.GAP認證的基本流程 1．

咨詢和認證合同的簽訂 2．

公司委派咨詢專家 3．

基地考察 4．

整改意見報告 5．

企業(yè)整改 6．

全員培訓(xùn) 7．

文件編制 8．

文件運行

9．體系運行記錄

10．（土壤、水、產(chǎn)品）檢測 11．

12．13．

14． 模擬審查 認證申請 受理申請

現(xiàn)場檢查、認證評審

15．頒證

四.國經(jīng)兆維在GAP認證咨詢項目上的優(yōu)勢

國經(jīng)兆維是國內(nèi)最早進行GAP研究并開展認證咨詢實踐的咨詢機構(gòu)，率先在國內(nèi)開展食品、農(nóng)產(chǎn)品GMP、GAP認證咨詢工作。

國經(jīng)兆維是中國瑞士兩國政府合作“禽肉質(zhì)量提升項目”中實施GLOBALGAP（全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）認證的國內(nèi)咨詢機構(gòu)之一。

全國頒發(fā)的第一張ChinaGAP認證證書就是在國經(jīng)兆維的輔導(dǎo)下獲得的。

目前，國經(jīng)兆維與GLOBALGAP認證機構(gòu)在國內(nèi)廣泛開展合作業(yè)務(wù)，并且與中檢認證集團CQC、萬泰認證公司、英國摩迪認證公司Moody、瑞士SGS、荷蘭管制聯(lián)盟(CU)等認證機構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

憑借國經(jīng)兆維在國內(nèi)的技術(shù)優(yōu)勢，出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)可以選擇 “一評雙證”業(yè)務(wù)，即經(jīng)過一次現(xiàn)場檢查，可同時獲得ChinaGAP和GLOBALGAP兩張證書，將大大節(jié)省申請企業(yè)的認證費用和時間。五.常見問題解答

1．ChinaGAP認證的范圍有哪些？ ——本標(biāo)準(zhǔn)適用于認證機構(gòu)開展對作物、果蔬、肉牛、奶牛、生豬和家禽等生產(chǎn)農(nóng)場的認證。2．

ChinaGAP認證合同和證書有有效期嗎？ ——合同的有效期為三年，證書有效期為一年。

3．獲得ChinaGAP認證，出口到國外是否能得到國外客戶的承認？ ——國家認監(jiān)委正在積極推廣ChinaGAP認證，目前已經(jīng)同EUREPGAP組織簽署了備忘錄，并正在進行基準(zhǔn)比較方面的工作。ChinaGAP認證作為中國在農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖領(lǐng)域的重要標(biāo)準(zhǔn)，在制定上已經(jīng)充分考慮了國際互認的問題，技術(shù)要求完全兼容國際標(biāo)準(zhǔn)。通過基準(zhǔn)比較后，獲得ChinaGAP認證的企業(yè)，將會得到EUREPGAP組織的認可，可以同獲得EUREPGAP認證的企業(yè)一樣進入歐洲市場。

4．如果通過了ChinaGAP認證，再進行EUREPGAP認證有什么優(yōu)惠政策？ ——如果通過ChinaGAP認證，進行EUREPGAP認證審核費可以適當(dāng)優(yōu)惠。

中藥材GAP基地運營模式初探

中藥資源是我國傳統(tǒng)的特產(chǎn)資源，中藥產(chǎn)業(yè)也是我國的優(yōu)勢和特色。隨著時代的發(fā)展和變化，中藥資源作為一種特殊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，已暴露出了相當(dāng)多的問題，如野生資源日見枯竭，栽培藥材農(nóng)藥殘留高，重金屬含量超標(biāo)，有效成分含量少，栽培技術(shù)落后等嚴重阻礙了中藥資源的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展。為了減輕野生資源的壓力，保證中藥資源的可持續(xù)發(fā)展，國家藥監(jiān)局于2002年6月頒布了《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》(簡稱中藥材GAP)。中藥材GAP是中藥生產(chǎn)全過程的源頭，它為中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理提出了應(yīng)遵循的要求和準(zhǔn)則。中藥要走向現(xiàn)代化，步人國際化，就必須從藥源抓起，這無疑是一個正確的方向。中藥材GAP不光要建立一種標(biāo)準(zhǔn)，更關(guān)鍵的是要建立一種切實可行的運營模式。運營模式是基地建設(shè)的載體，也是基地建設(shè)成功的基石。因此，在中藥材GAP基地建設(shè)中，應(yīng)慎重的研究和選擇其運營模式，以便在獲取最大經(jīng)濟效益的同時，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益三方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。本文就中藥材GAP基地的運營模式作初步探討。1中藥材GAP基地的運營模式 自《中藥材GAP》頒布實施以來，全國已建成800多個藥源基地，各生產(chǎn)基地大膽探索既適應(yīng)市場經(jīng)濟又符合中藥現(xiàn)代化的基地組織運營模式。因各生產(chǎn)基地組建形式各異，基地運營模式也呈現(xiàn)多樣化。由于我國農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)業(yè)用地的使用權(quán)歸農(nóng)戶所有，因此基地建設(shè)離不開農(nóng)戶，其基本模式為”公司+農(nóng)戶”的運營模式，該模式的具體類型有：公司+農(nóng)戶定單模式、企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶、公司+科研+農(nóng)戶、企業(yè)+大戶+中戶+農(nóng)戶、企業(yè)+政府+農(nóng)戶、”反租倒包”(企業(yè)租賃農(nóng)戶土地，承包戶從企業(yè)承包土地組織農(nóng)戶生產(chǎn)，在企業(yè)的具體管理下經(jīng)營，生產(chǎn)過程中企業(yè)聘請科研院所負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。)等模式。由龍頭企業(yè)直接或間接同農(nóng)戶簽訂合同，實行”訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)營”。由于農(nóng)民的自發(fā)組織程度低，龍頭企業(yè)與小規(guī)模、分散化的農(nóng)戶建立一體化經(jīng)營關(guān)系的談判、監(jiān)督等交易成本較高，規(guī)模難以擴大，市場競爭力不強，因此這些模式的普及面積較小。隨著中藥產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，耕地規(guī)模經(jīng)營已成為一種趨勢。農(nóng)戶通過出租、出讓、入股等方式將耕地的使用轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，將小規(guī)模的家庭經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢源竺娣e耕作的藥材栽培基地。這樣通過鄉(xiāng)、村行政機構(gòu)把農(nóng)戶組織起來“公司+基地+農(nóng)戶”的模式將成為GAP基地運營模式的基本形式?！肮?基地”運營模式主要有：公司+基地+農(nóng)戶(專業(yè)戶)、企業(yè)+科研+基地+農(nóng)戶、企業(yè)+協(xié)會+基地+農(nóng)戶、反租倒包等形式。此外，基地運營模式還有“政府(干部)+科研+種植大戶+農(nóng)戶”的模式；以科研為主體，政府引導(dǎo)，企業(yè)介入的”科研+政府+企業(yè)”形式等。GAP是新生事物，基地建設(shè)沒有定式。要使GAP種植產(chǎn)業(yè)化，必需選擇合理的管理模式，科學(xué)的管理模式是GAP種植順利進行的前提和保證。2企業(yè)、政府、科研、藥農(nóng)的作用分析 GAP基地多樣化的運營模式中主要有企業(yè)、政府、科研、藥農(nóng)的參與，它們在基地的建設(shè)中發(fā)揮著各自不同的作用。2．1政府的作用基地建設(shè)對調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和改善農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有積極的推動作用，政府應(yīng)大力扶持，發(fā)揮其宏觀調(diào)控的職能，營造中藥現(xiàn)代化發(fā)展的良好環(huán)境。省廳級政府部門主要負責(zé)全省中藥材的科學(xué)種植及GAP產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，為全省發(fā)展中藥材提供組織保證。各級政府及相關(guān)部門應(yīng)相繼制定中藥材種植的扶持政策，如設(shè)立中藥現(xiàn)代化專項資金，用以引導(dǎo)、扶持中藥生產(chǎn)企業(yè)、科研院所、高等院校、社會中介服務(wù)機構(gòu)實施中藥現(xiàn)代化；設(shè)立中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會基金向中藥領(lǐng)域流動；利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步整合科技資源，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息的平臺作用，通過網(wǎng)絡(luò)展示當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，吸引各方投資，為企業(yè)和科技人員的研發(fā)、勞務(wù)交易提供服務(wù)。同時政府職能部門應(yīng)制定有效的約束政策，維護企業(yè)和藥農(nóng)的各方利益，解決企業(yè)、藥農(nóng)在合同、經(jīng)濟利益上的矛盾，保證中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。實施GAP過程中，取得地方政府的支持是基地建設(shè)的保證。地方政府應(yīng)協(xié)助公司建立基地，通過宣傳國家和省對中藥材種植的政策，介紹各地好的典型和作法，使基地周邊的藥農(nóng)了解建立規(guī)范化種植基地的意義，取得廣大藥農(nóng)的支持和積極配合。在中藥材種植中，地方政府應(yīng)把招商引資作為重點，通過出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)前來投資，加快GAP基地建設(shè)，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢推動地方經(jīng)濟發(fā)展。2．2科研的作用科研是基地建設(shè)的支撐，它不僅能解決藥材栽培中的技術(shù)問題，而且通過科研參與—‘為企業(yè)培養(yǎng)或輸送一批技術(shù)人才。中藥材是特殊的商品，它的生產(chǎn)不同于普通農(nóng)作物生產(chǎn)：質(zhì)量要求嚴格，研究基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)空白較多，涉及學(xué)科交叉。從中藥材品種鑒定到優(yōu)良種源選擇、種子種苗標(biāo)準(zhǔn)、病蟲發(fā)生規(guī)律及防治、藥材生育期有效成分累積動態(tài)規(guī)律，到采收加工、包裝貯運技術(shù)，以及質(zhì)量評價方法的建立等都有很多技術(shù)難點。這些問題的解決，需要依靠高水平的科學(xué)研究和大量新技術(shù)的運用。只有解決了技術(shù)難關(guān)，才能實現(xiàn)中藥材生產(chǎn)全過程的規(guī)范化，只有實現(xiàn)了生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，才能實現(xiàn)中藥材生產(chǎn)的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)中藥材離不開科學(xué)技術(shù)的支撐。新型的中藥材生產(chǎn)企業(yè)必須重視企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力，重視技術(shù)隊伍建設(shè)，加大科研經(jīng)費投入，強加與科研院校的合作，構(gòu)建中藥材生產(chǎn)技術(shù)研究平臺。2．3企業(yè)的作用 企業(yè)是實現(xiàn)GAP的主體，同時企業(yè)是一個通過向社會提供產(chǎn)品和服務(wù)來盈利的組織，不能盈利企業(yè)就不能生存和發(fā)展，也談不上實施GAP。企業(yè)是投資主體，是建立生產(chǎn)基地的主體，企業(yè)為生產(chǎn)提供市場、技術(shù)、資金支持，具有引導(dǎo)和扶持生產(chǎn)的功能。在GAP基地建設(shè)中，企業(yè)作為運作主體主要負責(zé)種植基地的規(guī)劃布局、種植技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制和監(jiān)督、人員培訓(xùn)和原料回收、加工銷售等業(yè)務(wù)；同時負責(zé)基地道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。目前，我國中藥材生產(chǎn)基地主要是由大型企業(yè)投資組建，其目的是為了解決本企業(yè)原料供應(yīng)，為他的終端產(chǎn)品服務(wù)，提高終端產(chǎn)品的質(zhì)量以達到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，提高產(chǎn)品的市場競爭力。它獨立性強，資金、技術(shù)、人才力量豐富，運作比較規(guī)范，能確保藥材質(zhì)量穩(wěn)定可控，以達到GAP標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)藥品質(zhì)量穩(wěn)定可控。2．4藥農(nóng)的作用 藥農(nóng)是基地建設(shè)的具體實施者。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或藥農(nóng)通過直接參與種植或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)方式，把農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營的分散的土地轉(zhuǎn)變成大規(guī)模的藥材基地，可以說基地建設(shè)離不開藥農(nóng)的支持。藥農(nóng)是目前我國中藥材基地的勞動主體，主要從事體力勞動。由于我國農(nóng)民文化科學(xué)素質(zhì)總體較低，加之長期受計劃經(jīng)濟和小農(nóng)經(jīng)營的影響，農(nóng)民的經(jīng)營管理能力、信息接受能力和反饋能力、市場經(jīng)濟的適應(yīng)能力和參與能力都較弱，這給GAP的實施帶來了一定的困難。農(nóng)民的職業(yè)是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在生產(chǎn)中他們具有能動性、具有創(chuàng)新意識?；亟ㄔO(shè)中應(yīng)充分利用農(nóng)民的優(yōu)點，補充其知識結(jié)構(gòu)不完善的不足之處，加強對基地藥農(nóng)的培訓(xùn)，提高其對科技的掌握和運用能力，促使其轉(zhuǎn)變?yōu)橹R型、職業(yè)化的農(nóng)民一一藥農(nóng)。職業(yè)的藥農(nóng)可以及時有效地將科研成果應(yīng)用于藥材生產(chǎn)的全過程，并在生產(chǎn)中有所創(chuàng)新，促進基地建設(shè)的良性發(fā)展?？偟膩碚f中藥材基地建設(shè)是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以科技為動力，以高等院校和科研機構(gòu)為依托，以政策為保障，充分利用地區(qū)資源優(yōu)勢培育新的經(jīng)濟增長點，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。3組建企業(yè)、政府、科研、藥農(nóng)四方利益共同體 綜合分析了企業(yè)、政府、科研、藥農(nóng)在GAP基地建設(shè)中的作用后，以陜西天士力植物藥業(yè)有限公司一一天士力商洛丹參基地的建設(shè)為例，說明建立適合企業(yè)發(fā)展的運營模式有利于實現(xiàn)多方利益共贏的目的。陜西天士力植物藥業(yè)有限公司成立于1999年1月，由天津天士力集團和商洛市人民政府共同投資組建(后經(jīng)過擴股，分別由天士力制藥股份有限公司和陜西醫(yī)藥總公司加入)，1998年開始了丹參基地的建設(shè)，起初面積不足100畝，到2003年通過SFDA的中藥材GAP認證時，已有丹參生產(chǎn)大田5000畝，科研示范田260畝，丹參種子(種苗)田100畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)丹參1500多噸。并嚴格按GAP要求，建設(shè)了科研大樓和飲片加工廠，是我國實施中藥材GAP的典范。陜西天士力植物藥業(yè)有限公司的基地運營組織模式在六年的時間里有兩次較大的變化?；亟⒅醯哪Ｊ綖椤罢?龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”。此時政府是基地建設(shè)的主體，通過政府引導(dǎo)和宣傳工作，號召農(nóng)民按企業(yè)的種植要求進行丹參種植。而企業(yè)主要是技術(shù)投資，派生產(chǎn)部技術(shù)人員深入基地，在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的帶領(lǐng)下，根據(jù)丹參SOP要求進行基地的選擇、藥農(nóng)培訓(xùn)及大田指導(dǎo)。可以說，在這個時候政府是企業(yè)和農(nóng)民的聯(lián)系樞紐，起著非常重要的作用。經(jīng)過三年的發(fā)展，到2001年丹參種植面積發(fā)展到2600畝。此時基地的運營模式為”企業(yè)+政府+科研+基地+農(nóng)戶”。這三年中，企業(yè)與農(nóng)民連續(xù)兩年的”訂單收購”，減輕了農(nóng)民的市場風(fēng)險，政府的介入和影響逐漸減少。但是由于丹參種植基地的連年栽種導(dǎo)致了病蟲害大面積發(fā)生，藥材產(chǎn)量下降，有效成份低等問題，公司領(lǐng)導(dǎo)提出要向科研院校尋求解決之道。以西北農(nóng)林科技大學(xué)生命科學(xué)院梁宗鎖教授為組長的種質(zhì)資源、植物生理、植保等專家組進人丹參生產(chǎn)大田，開始技術(shù)攻關(guān)并與公司簽訂科研合同。至此，科研單位正式參與了基地中藥材生產(chǎn)，并由公司承包了100畝科研地，針對大田生產(chǎn)問題展開調(diào)查研究。2003年初，丹參基地的運營模式為”企業(yè)+科研十基地+農(nóng)戶”。由于企業(yè)和藥農(nóng)的密切合作，政府由開始的樞紐作用變?yōu)閮烧叩臏贤ㄇ?，政府對企業(yè)的支持更多體現(xiàn)為制定相關(guān)配套政策，包括爭取國家建設(shè)資金、引伸產(chǎn)業(yè)鏈等等?？蒲泄ぷ饔嗅槍π缘慕鉀Q了丹參栽培中存在的一系列技術(shù)問題，在基地建設(shè)中發(fā)揮越來越重點的作用。而基地的科研田和種子田實行”租賃土地工廠化管理”模式，這是企業(yè)根據(jù)自身科研項目和育種數(shù)量的需要，租賃符合SOP要求的土地，由科研部和公司的生產(chǎn)部人員親自管理，雇請當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進行田間操作。目前正式試行股份合作制。股份合作制是現(xiàn)代企業(yè)組織模式的一種，讓農(nóng)戶以土地入股，與公司的資金、技術(shù)結(jié)合，組成股份合作式的獨立實體(基地)，作為公司的下設(shè)機構(gòu)，獨立核算，自主經(jīng)營。雙方以合同的形式確定權(quán)利義務(wù)、利潤分配方式及基地管理機構(gòu)設(shè)置等內(nèi)容，組成基地管理委員會，對基地實行統(tǒng)一管理。農(nóng)戶以土地入股、享有年終分紅、優(yōu)先接受培訓(xùn)成為生產(chǎn)工人和受聘成為基地管理人員的權(quán)利，承擔(dān)確?；厣a(chǎn)用地權(quán)和經(jīng)營風(fēng)險的義務(wù)。公司以資金、技術(shù)入股，作為基地管委會的主要成員，負責(zé)基地藥材生產(chǎn)SOP的制訂、技術(shù)服務(wù)、建設(shè)資金保障，生產(chǎn)組織實施、質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)品銷售等管理工作，享有基地產(chǎn)品統(tǒng)購權(quán)、年終分紅權(quán)和從基地經(jīng)營利潤中攤銷基地建設(shè)投資的權(quán)利。基地管委會對農(nóng)戶進行上崗前培訓(xùn)和經(jīng)常性技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握藥材生產(chǎn)常識、GAP規(guī)范和藥材生產(chǎn)SOP規(guī)程。通過崗前考核者成為基地的正式生產(chǎn)工人，統(tǒng)一管理，按勞付酬。對不參加經(jīng)常性培訓(xùn)者和不執(zhí)行SOP規(guī)程者，管委會有權(quán)取消正式生產(chǎn)工人資格。生產(chǎn)工人在管委會的統(tǒng)一組織下，參與基地生產(chǎn)，嚴格執(zhí)行SOP規(guī)程。股份合作制基地建設(shè)模式，將農(nóng)戶與公司從土地收益和勞務(wù)報酬兩重利益上連接在一起，引導(dǎo)農(nóng)戶積極學(xué)習(xí)藥材種植技術(shù)，主動執(zhí)行SOP規(guī)程。有效克服了對基地生產(chǎn)者粗放管理、單一操作的缺陷，確保了生產(chǎn)人員的技術(shù)同一性和生產(chǎn)操作的標(biāo)準(zhǔn)化，使SOP在嚴格的監(jiān)督管理下得到具體落實。公司作為基地經(jīng)營的主要受益者，不僅可以擁有自己獨立的GAP基地，將技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)從GAP到GMP的現(xiàn)代化；又可以從基地經(jīng)營中直接獲取經(jīng)濟利益。解決了基地建設(shè)的投資難題，保證了高投入的GAP基地順利建成，通過技術(shù)領(lǐng)先策略，實現(xiàn)高投入高產(chǎn)出的經(jīng)營目標(biāo)。天士力商洛丹參基地在政府的支持下帶動了陜西藥業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民增收渠道，振興了地方經(jīng)濟。同時基地建設(shè)為科研提供了廣闊的空問，并使科研成果及時得到推廣應(yīng)用?？梢娀亟ㄔO(shè)通過選擇合適的經(jīng)營模式有利于實現(xiàn)四方共同利益。4結(jié)束語我國中藥產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)比較薄弱，基地建設(shè)還處在起步階段。大量的研究實踐證明，“企業(yè)化運作”是GAP基地建設(shè)，實現(xiàn)中藥材“安全、穩(wěn)定、有效、可控”目標(biāo)的有效方式。可見只有實現(xiàn)企業(yè)為主導(dǎo)，與高校等科研單位、當(dāng)?shù)卣畯姀娐?lián)合，優(yōu)勢互補、資源共享，才能保證中藥材GAP種植產(chǎn)業(yè)化的順利進行?！冬F(xiàn)代中藥研究與實踐》

第四篇：2012農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行良好

2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行良好

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，為加速推進以農(nóng)民增收為核心的各項農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點工作，我們牢固樹立“和民心、順民意”理念，扎實推進項目落地，突出建設(shè)“綠色農(nóng)畜生產(chǎn)加工基地”，著力培育“一村一品、一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鄉(xiāng)村，促進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作又好又快發(fā)展。

一、2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進順利

（一）種植業(yè)生產(chǎn)形勢喜人

2012年全縣農(nóng)作物總播種面積預(yù)計為26.8萬畝，其中糧食作物22萬畝，占82.1%，經(jīng)濟作物4.8萬畝，占17.9%。其中糧食作物中玉米12萬畝、谷子2.4萬畝、馬鈴薯3.3萬畝、豆類

2.2萬畝、蕎麥1.5萬畝、莜麥0.6萬畝。經(jīng)濟作物中油料1萬畝、中藥材0.5萬畝、蔬菜3.3萬畝。除蕎麥、莜麥等小雜糧外其余作物全部播種、移栽完畢，目前大秋作物苗情較好長勢喜人，小雜糧全部處于待播狀態(tài)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料總用量共需11000噸，其中化肥9200噸，包括碳酸5000噸、磷肥2200噸、復(fù)合肥3000噸，地膜290噸，種子和農(nóng)藥610噸。春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資達到2400多萬元。

（二）項目建設(shè)成效顯著

2012年全縣農(nóng)業(yè)方面續(xù)建項目9個當(dāng)年完成投資6996萬元、新建項目5個完成投資5670萬元、正在申報項目9個預(yù)計投資1954.27萬元，綜合規(guī)類為10大項目，具體情況為：

1、馬坊萬畝雜糧基地建設(shè)（新建）

馬坊萬畝雜糧基地建設(shè)是省級、市級和縣級“一村一品、一縣一業(yè)”重點項目，首期規(guī)劃面積1.3萬畝，到“十二”達到5萬畝，涉及馬坊、義興、牛川三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總投資1600多萬元。今年基地以建設(shè)萬畝優(yōu)質(zhì)蕎麥基地為核心，在馬坊鄉(xiāng)建立新品種、新技術(shù)試驗區(qū)200畝，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效示范方800畝；在牛川鄉(xiāng)建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效示范方500畝，總試驗、示范規(guī)模達到1500畝。目前基地規(guī)劃已經(jīng)完成，正在積極準(zhǔn)備所需各種生產(chǎn)資料，完成投資210萬元。

2、設(shè)施蔬菜建設(shè)（續(xù)建）

今年全縣設(shè)施蔬菜建設(shè)重點是以雙孢菇為主的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模12萬平方米，主要集中在大友、禾牧、德牧、宇蕻四個龍頭企業(yè)，現(xiàn)在已建成7萬多平方米。突出打造兩個示范園區(qū)，一個是李陽鎮(zhèn)萬畝設(shè)施蔬菜示范園區(qū)，規(guī)劃在溫泊坪完成設(shè)施蔬菜建設(shè)2000畝，一個是松煙鎮(zhèn)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模1000畝。2012年設(shè)施蔬菜及現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)總投資預(yù)計6000多萬元。

3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)（新建）

今年縣委、縣政府明確提出“舉全縣之力推進項目建設(shè)”，在確定的十大轉(zhuǎn)型跨越標(biāo)桿項目中，由天凱集團建設(shè)的《和順縣

馬連曲現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)項目》是其中的一項。項目總投資1億元，年內(nèi)投資4520萬元，完成示范核心區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)達成協(xié)議，正在辦理相關(guān)手續(xù)，項目于四月初可以開工建設(shè)，目前已完成投資1200多萬元，土地整理接近尾聲，園區(qū)主體工程準(zhǔn)備開工建設(shè)。

4、“一村一品、一縣一業(yè)”建設(shè)（新建）

2012年全縣確定建設(shè)7個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（馬坊雜糧、橫嶺肉牛、陽光占肉牛是、松煙核桃、青城玉米、李陽蔬菜、平松中藥材）、100個專業(yè)村（41個畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村、15個核桃經(jīng)濟林專業(yè)村、44個種植業(yè)專業(yè)村），其中重點建設(shè)20個專業(yè)村。3月初全縣“一村一品、一縣一業(yè)”推薦情況已經(jīng)上報市里等待批復(fù)。各專業(yè)村種植計劃已經(jīng)全部落實，近日我們正在組織完善2012年“一村一品、一縣一業(yè)”專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站建設(shè)（新建）

項目已經(jīng)被省市批復(fù)，總投資300萬元，資金籌措方式為中央投資260萬元，縣級配套40萬元。現(xiàn)在我們正在協(xié)調(diào)建設(shè)場所，準(zhǔn)備招標(biāo)，爭取早日開工建設(shè)。

6、農(nóng)田整理與培肥項目（續(xù)建）

坡耕地整治與增肥項目：項目規(guī)劃在青城、馬坊兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個村實施，建設(shè)規(guī)模4000畝，總投資176萬元，其中國家投資160萬元，縣級配套16萬元?，F(xiàn)在工程建設(shè)基本竣工，正在進行資料整理，等待省級驗收。

溝川地整治與增肥項目：項目規(guī)劃在平松、橫嶺兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11村實施，建設(shè)規(guī)模5000畝，總投資190萬元，其中國家投資

150萬元，縣級配套40萬元?，F(xiàn)在工程建設(shè)基本竣工，正在進行資料整理，等待省級驗收。

測土配方施肥項目：項目是2010年省級批復(fù)的連續(xù)性建設(shè)項目，今年是最后一年。我們已經(jīng)組織人員采集土樣500個，目前正在開展化驗分析。

7、玉米豐產(chǎn)方建設(shè)（新建）

2012年省級批復(fù)我縣實施5萬畝，總投資150萬元。全縣建立3個萬畝玉米豐產(chǎn)方——在松煙鎮(zhèn)的雷莊—小董坪一帶和青城鎮(zhèn)的大窯底—百備一帶各建立1萬畝畝產(chǎn)850公斤以上的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效專用玉米豐產(chǎn)方（其中每點重點培育1000畝畝產(chǎn)噸糧的示范田），在橫嶺鎮(zhèn)和陽光鄉(xiāng)的儀村—寒湖一帶重點培育1萬畝優(yōu)質(zhì)飼用玉米豐產(chǎn)方。

8、農(nóng)村能源建設(shè)項目

大型沼氣工程建設(shè)（續(xù)建）：目前在我縣組織實施的大型沼氣項目共有5個，總投資1300多萬元。項目已經(jīng)全部開工建設(shè)，今年要全面加快建設(shè)進度，強化檢查、監(jiān)督力度，力爭在年底全部通過省級驗收。

2012年項目申報：根據(jù)省財政廳、農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)的晉農(nóng)財發(fā)【2012】79號《關(guān)于申報2012年農(nóng)村新能源建設(shè)項目的通知》的通知精神，我縣從建設(shè)新農(nóng)村、推進新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新項目、創(chuàng)造新環(huán)境出發(fā)，申報了400戶高效低排放戶用生物質(zhì)爐、200盞太陽能路燈、2000鋪省柴節(jié)能炕連灶、1個“三沼”綜合利用試點、2個大型沼氣建設(shè)項目，總投資額1204.27萬元，上級批復(fù)下達后我們立即組織開展建設(shè)。

9、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)點建設(shè)項目

項目以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系基礎(chǔ)實施與配套設(shè)備為主，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資30萬元，總投資300萬元。項目已上報省市，等待批復(fù)。

10、山西省和順縣農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)項目 項目總投資450.00萬元，其中：中央投資375.00萬元，地方配套75.00萬元。建設(shè)內(nèi)容包括擴建檢測檢驗室、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)病蟲觀測場、建設(shè)5個病蟲監(jiān)測與防控指導(dǎo)點、購臵觀測及監(jiān)測信息處理、檢驗檢測、綠色防控專用等儀器設(shè)備四項。目前項目正在申報中。

（三）農(nóng)民現(xiàn)金收入增幅明顯

據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計，截至到2012年4月底，全縣農(nóng)民現(xiàn)金收入為1246元，同比增長17.6%。農(nóng)民在今年現(xiàn)金收入上增幅主要體現(xiàn)在工資性收入方面，今年平均676.52元/人，比去年同期增長9.42%，其次為家庭經(jīng)營性收入今年為385.32元/人，比去年同期增長7.45%。

二、存在問題

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣1—5月份農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，開局良好。但是仍然存在許多問題：突出表現(xiàn)在一是農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)場地較為短缺。近年來國家用于基層農(nóng)業(yè)部門服務(wù)體系建設(shè)投資越來越多，且投資重點放在了分析化驗監(jiān)察場所、定點觀察記載基地、服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺等方面的建設(shè)上，因此必須有符合上級要求條件的建設(shè)場地，但從去年我縣申報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站建設(shè)到目前申報的農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)項目及基層服務(wù)體系建設(shè)我們存在的最大制約是沒有建設(shè)場地。二是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費不足。雖然每年全縣農(nóng)業(yè)方面縣級支持資金較大，但是用于農(nóng)業(yè)科技推廣的資金很少很少。三是農(nóng)民期望階段性勞動力轉(zhuǎn)移收入與實際給予水平存在較大差異，農(nóng)民就是在家閑著也不賺自己認為低微的收入，從而導(dǎo)致農(nóng)村富余勞動力閑臵而勞務(wù)市場缺乏勞動力的畸形現(xiàn)象。

和順縣農(nóng)業(yè)委員會

二〇一二年六月二日

第五篇：中新農(nóng)業(yè)簡介

公司簡介

四川中新農(nóng)業(yè)科技有限公司成立于2006年12月4日，注冊資金100800萬元，是專業(yè)從事獼猴桃產(chǎn)業(yè)的四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營省級重點龍頭企業(yè)，公司與中國科學(xué)院合作通過引進“金艷”獼猴桃專利品種、園藝新技術(shù)及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在蒲江縣復(fù)興鄉(xiāng)陳壩、三義、姜沖、九曲、柳溪彭河社區(qū)及西來銅鼓地區(qū)規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，按國際農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)萬畝金艷獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，中新農(nóng)業(yè)獼猴桃示范建設(shè)項目是我國目前獼猴桃產(chǎn)業(yè)中自有種植規(guī)模最大，品種附加值最高、生產(chǎn)技術(shù)最先進。產(chǎn)品質(zhì)量最優(yōu)的示范建設(shè)項目，并于2009年被列為四川省重大產(chǎn)業(yè)化項目；園區(qū)先后獲得綠色食品、有機食品及GAP認證，2010年被評為國家級獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范園。

四川中新農(nóng)業(yè)科技有限公司總體戰(zhàn)略思想是：在發(fā)展獼猴桃核心產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，縱深提升、拓展附加產(chǎn)業(yè)。而獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展以成都蒲江臨溪河流域獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶為核心，通過“以市場為先導(dǎo)、以種植為基礎(chǔ)、以物流為保障、以科技為支持”的聯(lián)動發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造高效品牌農(nóng)業(yè)。