第一篇：關(guān)于做好2010年度地方企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)匯總及年度檢查工作的通知

山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)文件

魯國資產(chǎn)權(quán)?2011?3號

轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委辦公廳

《關(guān)于做好2010年度地方企業(yè)國有產(chǎn)權(quán) 登記數(shù)據(jù)匯總及年度檢查工作的通知》的通知

各市國資監(jiān)管機(jī)構(gòu),省直有關(guān)部門、單位，各省管企業(yè)：

現(xiàn)將國務(wù)院國資委辦公廳《關(guān)于做好2010年度地方企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)匯總及年度檢查工作的通知》（國資廳發(fā)產(chǎn)權(quán)?2011?4號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際情況，提出如下意見，請一并遵照執(zhí)行。

一、各市國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、省直有關(guān)部門（單位）和各省管企業(yè)（以下簡稱年檢單位）負(fù)責(zé)本單位所管理、所屬各級企業(yè)的年檢工作。按照企業(yè)自查、年檢單位組織復(fù)查、省國資委抽查的步

— 1 — 驟和方式進(jìn)行。

二、各年檢單位督促所管理、所屬企業(yè)及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)（http://004km.cn。

二○一一年二月二十四日

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳文件

國資廳發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2011〕4號

國務(wù)院國資委辦公廳

關(guān)于做好2010年度地方企業(yè)國有產(chǎn)權(quán) 登記數(shù)據(jù)及年度檢查工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國資委（局）：

為做好2010年度地方企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)匯總及年度檢查工作，全面了解和掌握各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)）國有產(chǎn)權(quán)分布與變動(dòng)情況，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則>的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)?2004?315號，以下簡稱《通知》）的規(guī)定，現(xiàn)將2010年度地方企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)匯總及年度檢查工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

2010年度企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)匯總及年度檢查工作，既要遵循《通知》精神，做到“應(yīng)登盡登、應(yīng)登即登、登則登準(zhǔn)”； — 4 — 更要突出數(shù)據(jù)的時(shí)效性，為國有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供數(shù)據(jù)支持和決策參考。

二、數(shù)據(jù)匯總及年度檢查范圍

凡在2010年12月31日前已取得企業(yè)法人資格的所出資企業(yè)及其各級子企業(yè)，均屬于產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)匯總及年度檢查范圍。

三、工作要求

2010年度產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)匯總與年度檢查將分步進(jìn)行，即各省級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)于2011年2月28日前向國務(wù)院國資委報(bào)送本級及區(qū)域內(nèi)市縣級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記匯總數(shù)據(jù)及分析報(bào)告；5月31日前完成對所出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作的年度檢查，并匯總區(qū)域內(nèi)市縣級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查報(bào)告，形成省級匯總年度檢查報(bào)告上報(bào)國務(wù)院國資委。

各省級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好區(qū)域內(nèi)所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)匯總與年度檢查的部署工作，按時(shí)保質(zhì)向國務(wù)院國資委報(bào)送數(shù)據(jù)與報(bào)告。

四、數(shù)據(jù)匯總工作

（一）數(shù)據(jù)匯總。

2010年國務(wù)院國資委將印發(fā)《2010年度企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)匯總編制說明》(以下簡稱《編制說明》）。同時(shí)，為提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和報(bào)告質(zhì)量，針對2009年度電子數(shù)據(jù)會(huì)審過程中發(fā)現(xiàn)的比較集中的問題，對系統(tǒng)軟件進(jìn)行了程序升級。此外，為統(tǒng)一分析報(bào)告格式，起草了《2010年度地方出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)匯總分析報(bào)告模板》（以下簡稱《分析模板》），供各級國資監(jiān)

— 5 — 管機(jī)構(gòu)編寫分析報(bào)告時(shí)參考使用。

《編制說明》、《分析模板》及升級程序可登陸國務(wù)院國資委網(wǎng)站（004km.cn）。

各省級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)在報(bào)送數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)將省級出資企業(yè)與市縣級出資企業(yè)分兩個(gè)數(shù)據(jù)報(bào)送。具體操作見《編制說明》。

七、其他

各省級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對2010年度產(chǎn)權(quán)登記工作進(jìn)行總結(jié)，國務(wù)院國資委將采用適當(dāng)方式對產(chǎn)權(quán)登記工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，并開展對各地國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)登記工作進(jìn)行現(xiàn)場抽查。

各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)在工作中有何問題，請及時(shí)與國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)管理局聯(lián)系。

聯(lián)系人：

王傳麗（產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)）、謝立剛（產(chǎn)權(quán)登記軟件）

電

話： 010-63193275 010-63193551

二〇一一年一月三十日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 企業(yè) 國有產(chǎn)權(quán) 工作 通知

國資委辦公廳 2011年2月9日印發(fā) 錄入：劉德敏 校對：王傳麗

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 產(chǎn)權(quán) 檢查 通知

山東省國資委辦公室 2011年2月25日印發(fā)

（共印120份）

第二篇：關(guān)于做好汛前檢查工作的通知

關(guān)于做好汛前檢查工作的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門：

汛前檢查是確保安全度汛的重要措施，由于我縣在去年遭遇百年一遇的旱情，絕大部分山塘和大部分水庫、河道干涸，導(dǎo)致大壩、河堤出現(xiàn)險(xiǎn)病情，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和縣防汛指揮部的部署，按照早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早解決的要求，元月10日起，各級各部門要認(rèn)真開展汛前檢

查工作，將防洪隱患消滅在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到有備無患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立常備不懈的防汛意識，克服麻痹思想，要利用汛前的有利時(shí)機(jī)，組織人員對本轄區(qū)、本系統(tǒng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，找出存在問題。凡因組織不力、排查不細(xì)引發(fā)的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)全面責(zé)任。

二、重點(diǎn)做好水庫檢查工作。我縣大多數(shù)水庫修建于五、六十年代，防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，隱患多，病險(xiǎn)情況較為嚴(yán)重。水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對所管轄水庫進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的核查，看大壩有無沉陷、坍塌、裂縫、獸洞蟻穴，迎水面和背水面坡面是否平整，有無荊棘、灌木叢生現(xiàn)象；壩面護(hù)坡有無松動(dòng)、塌陷、架空、滑坡等損壞；壩面有無滲水、剝蝕等現(xiàn)象；溢洪道、輸水隧洞、閘門、起閉設(shè)施是否有坍塌、裂縫、漏水等損壞；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有無應(yīng)急措施，措施的可行性條件是否具備等。嚴(yán)禁在水庫大壩背水面5o米保護(hù)范圍內(nèi)修筑魚塘。

三、我縣河道當(dāng)前人為設(shè)障和淤積嚴(yán)重，并且河道大多都未治理，部分河段治理的標(biāo)準(zhǔn)也很低，要引起高度重視。河道主要檢查堤防、護(hù)岸、擋水墻是否有松動(dòng)、坍塌等現(xiàn)象；有無違章建筑、阻水橋梁墩臺及堆積垃圾、廢渣等；有無亂采亂挖，影響河勢穩(wěn)定現(xiàn)象；河道灘地上有無密集林木影響行洪。對圍灘造地、植樹、建筑魚塘等開發(fā)行為要進(jìn)行全面普查，登記造冊。凡未經(jīng)水行政部門批準(zhǔn)的，要限期改正。

四、城建部門要組織人員對城縣各項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行檢查。重點(diǎn)是河道護(hù)岸工程是否有松動(dòng)坍塌等現(xiàn)象；城縣排水設(shè)施是否暢通；汛前不能完工的在建工程是否制定了度汛措施。汛前要組織一次排水溝渠的清淤。

五、有關(guān)部門及有山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)山地檢查，排查可能發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的地段，要加強(qiáng)監(jiān)測，制定防范措施，切實(shí)做好滑坡、塌方的預(yù)警機(jī)制，避免人員傷亡事故發(fā)生。

六、交通、通訊、電力、教育等部門要對本行業(yè)進(jìn)行認(rèn)真檢查，學(xué)校、醫(yī)院、商場、糧庫、工礦企業(yè)等要重點(diǎn)檢查，及時(shí)處理有關(guān)問題，制定安全度汛措施，保證行業(yè)防汛安全。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真工作，仔細(xì)排查，堅(jiān)決不走過場、不搞形式，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要登記造冊，詳細(xì)記錄，并明確責(zé)任單位和責(zé)任人，采取切實(shí)可行的措施，限期解決。對汛前難以處理完畢的隱患，要研究制定應(yīng)急度汛措施。對檢查出的問題及處理措施要寫出專題報(bào)告，并填寫汛前檢查存在問題登記表于3月10日前一并報(bào)縣防汛抗旱指揮部辦公室

附：汛前檢查存在問題登記表

**縣防汛抗旱指揮部

二〇〇八年元月九日

第三篇：關(guān)于開展2008企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知黔國資通產(chǎn)權(quán)[2009]31號

關(guān)于開展2008企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知

黔國資通產(chǎn)權(quán)﹝2009﹞31號

貴陽市國資委、其他市（州、地）經(jīng)貿(mào)委（局），各監(jiān)管企業(yè)，貴州陽光產(chǎn)權(quán)交易所：

按照國家六部委關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)行監(jiān)督檢查的要求，我委將組織開展2008年企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)就做好此次監(jiān)督檢查工作通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)開展檢查工作

開展企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查，是宣傳貫徹落實(shí)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》及國家有關(guān)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)定，加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，防止國有資產(chǎn)流失，促進(jìn)國有資本調(diào)整、企業(yè)改革發(fā)展及國有資產(chǎn)保值增值的重要措施。各單位、企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確措施，落實(shí)責(zé)任，在對2008年發(fā)生的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析的基礎(chǔ)上，按檢查的內(nèi)容和要求，切實(shí)做好自查工作，對自查中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范做法和問題，進(jìn)行認(rèn)真整改，并及時(shí)向我委報(bào)告自查工作情況。

二、監(jiān)督檢查的范圍和對象

監(jiān)督檢查的范圍和對象主要是2008年企業(yè)及其各級子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況；產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的規(guī)范操作情況；各地區(qū)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作情況。必要時(shí)可延伸對2008年以前的轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目進(jìn)行檢查。

三、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查內(nèi)容。

1、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否進(jìn)行可行性研究論證，是否制定轉(zhuǎn)讓方案，是否有利于國有資本調(diào)整和企業(yè)改革發(fā)展。標(biāo)的企業(yè)屬于國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、重要領(lǐng)域的，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后，是否保持國有控股地位；

2、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否按規(guī)定履行有關(guān)內(nèi)部決策、批準(zhǔn)程序，是否存在越權(quán)批準(zhǔn)和違規(guī)操作問題；

3、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否按規(guī)定在國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中進(jìn)行；

4、進(jìn)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目是否符合國家有關(guān)規(guī)定，是否報(bào)經(jīng)我委批準(zhǔn)，操作是否規(guī)范；

5、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估備案（或核準(zhǔn)）；涉及企業(yè)改制的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目是否制訂改制方案，改制方案的制訂和批準(zhǔn)、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估是否規(guī)范；是否存在干預(yù)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立、公平執(zhí)業(yè)的問題；

6、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否按規(guī)定收取轉(zhuǎn)讓價(jià)款，轉(zhuǎn)讓價(jià)款的使用是否符合國家有關(guān)規(guī)定，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入國有資本經(jīng)營預(yù)算管理的是否納入；有關(guān)職工安置、社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)費(fèi)用，是否存在在評估作價(jià)之前從擬轉(zhuǎn)讓的國有凈資產(chǎn)中先行扣除或者從轉(zhuǎn)讓價(jià)款中進(jìn)行抵扣，以及其他違規(guī)進(jìn)行打折、優(yōu)惠的問題；

7、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓等是否符合國家相關(guān)規(guī)定，是否經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)；

8、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓是否符合國家相關(guān)規(guī)定，是否報(bào)經(jīng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，有無違規(guī)操作問題；

9、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及的職工勞動(dòng)關(guān)系的處理是否符合國家有關(guān)政策規(guī)定，職工安置方案是否經(jīng)職代會(huì)審議通過，是否經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)，職工安置事項(xiàng)是否落實(shí)，職工合法權(quán)益是否得到維護(hù)；

10、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)后續(xù)事項(xiàng)是否按規(guī)定進(jìn)行規(guī)范完善并落實(shí)到位；

11、其他有關(guān)情況。

（二）對產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查內(nèi)容，按《關(guān)于做好2007年企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知》（黔國資通產(chǎn)權(quán)〔2008〕16號）執(zhí)行。重點(diǎn)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目的規(guī)范操作、信息披露渠道和競價(jià)率情況，以及產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)的規(guī)范操作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四、監(jiān)督檢查方式

（一）自查自糾。3月20至31日，各地區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對照國家有關(guān)規(guī)定、按本通知要求進(jìn)行自查，凡不符合國家有關(guān)規(guī)定的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)、不規(guī)范的做法，應(yīng)立即整改糾正，并于2009年4月15日前如實(shí)將監(jiān)督檢查工作情況及《2009企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況統(tǒng)計(jì)匯總表》書面報(bào)告我委，同時(shí)作好接受重點(diǎn)監(jiān)督檢查的工作準(zhǔn)備。

（二）重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2009年4月15日起，我委將根據(jù)所掌握的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)有關(guān)情況，以及信訪、舉報(bào)等情況，確定重點(diǎn)范圍和對象，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，并提請有關(guān)部門對存在的問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

附件: 《2008企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況統(tǒng)計(jì)匯總表》

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理工作的通知

? ? ? ? ? ? ? 【法規(guī)標(biāo)題】國家國有資產(chǎn)管理局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理工作的通知 【頒布單位】國有資產(chǎn)管理局 【發(fā)文字號】

【頒布時(shí)間】1995-5-12 【失效時(shí)間】0:00:00

【全文】

國家國有資產(chǎn)管理局

關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理工作的通知

國有資產(chǎn)管理局

國家國有資產(chǎn)管理局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理工作的通知 國有資產(chǎn)管理局

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國有資產(chǎn)管理局：

為糾正目前企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中存在的一些不規(guī)范現(xiàn)象，保證產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)健康有序地進(jìn)行，防止國有資產(chǎn)流失，促進(jìn)國有資產(chǎn)優(yōu)化配置，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知》（國辦發(fā)明電〔1994〕12號）和國務(wù)院批準(zhǔn)的國家國有資產(chǎn)管理局“三定”方 案中賦予國有資產(chǎn)管理部門“培育和發(fā)展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易市場并進(jìn)行監(jiān)督管理”的職責(zé)，現(xiàn)就如何加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理工作通知如下：

一、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，促進(jìn)提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，有利于增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用。為此，國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極與有關(guān)部門配合，制定本地區(qū)國有資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，保證國有資產(chǎn)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置和保值增值。

二、各級國有資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的監(jiān)督管理，要為政府把好關(guān)，嚴(yán)禁各種以明晰產(chǎn)權(quán)為名，把國有資產(chǎn)無償或低價(jià)賣給集體或個(gè)人，搞“負(fù)債持股”或以行政干預(yù)方式有意低估國有資產(chǎn)價(jià)值量來損害國家權(quán)益，造成國有資產(chǎn)流失的行為。對于國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過

程出現(xiàn)的各種不規(guī)范行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要及時(shí)報(bào)告政府和上級國有資產(chǎn)管理部門，并按照國家有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅查處。

三、企業(yè)兼并和出售國有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)要嚴(yán)格按照國家體改委、國家計(jì)委、財(cái)政部、國家國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于企業(yè)兼并的暫行辦法》（體改經(jīng)〈1989〉38號）和國家體改委、財(cái)政部、國家國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于出售國有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)的暫行辦法》（體改經(jīng)〈1989〉39號）執(zhí)行。轉(zhuǎn)讓股份有限公司和有限責(zé)任公司國有股權(quán)的，應(yīng)根據(jù)《股份有限公司國有股權(quán)管理暫行辦法》的規(guī)定報(bào)批；成批轉(zhuǎn)讓國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)和轉(zhuǎn)讓特大型、大型國有企業(yè)（包括地方管理的）產(chǎn)權(quán)的，要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知》的要求進(jìn)行審批。

四、轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，必須嚴(yán)格按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院第91號令）的規(guī)定，對包括土地使用權(quán)在內(nèi)的企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)一進(jìn)行評估，評估工作必須委托經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)取得資格的機(jī)構(gòu)承擔(dān)并依法進(jìn)行，評估價(jià)值要經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)，并據(jù)此作為轉(zhuǎn)讓底價(jià)

。允許成交價(jià)在底價(jià)的基礎(chǔ)上有一定幅度的浮動(dòng)，如果浮動(dòng)價(jià)低于評估價(jià)的90％，要經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。凡未按規(guī)定進(jìn)行評估的，一律不予辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記。

五、對轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的收益，各級國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)財(cái)政部、國家國有資產(chǎn)管理局、中國人民銀行《國有資產(chǎn)收益收繳管理辦法》（94財(cái)工字第295號）的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的具體情況制定收繳辦法，加以實(shí)施。

六、各級國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照國家國有資產(chǎn)管理局《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法》與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)分析報(bào)告的要求，認(rèn)真做好產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記和產(chǎn)權(quán)注銷登記工作，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)登記在監(jiān)督企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)方面的功能與作用，并根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的情況，定期編制國有資產(chǎn)

產(chǎn)權(quán)變動(dòng)分析報(bào)告，反映企業(yè)中國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)總體狀況，分析評價(jià)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)對國有資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、經(jīng)營效益及國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的影響。

七、各地要嚴(yán)格執(zhí)行國辦發(fā)明電〔1994〕12號文件，不得隨意建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)。對現(xiàn)已成立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真進(jìn)行清理整頓，抓緊建立國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)的管理制度，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的行為，發(fā)揮其在國有資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的積極作用，并逐步 形成和完善企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管體系。

八、各級國有資產(chǎn)管理部門要認(rèn)真總結(jié)通過企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行國有資產(chǎn)重組方面的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和存在的問題，及時(shí)向國家國有資產(chǎn)管理局反映和報(bào)告有關(guān)情況。

1995年5月12日

第五篇：做好股權(quán)投資類企業(yè)登記管理工作的通知

一般 一般

重慶市工商行政管理局電子公文 渝工商辦發(fā)?2008?142號

重慶市工商行政管理局辦公室

關(guān)于做好股權(quán)投資類企業(yè)登記管理工作的通知

各區(qū)縣局、直屬局：

為了加強(qiáng)我市股權(quán)投資類企業(yè)的登記管理工作，促進(jìn)股權(quán)投資類企業(yè)健康、規(guī)范發(fā)展，根據(jù)市政府《關(guān)于鼓勵(lì)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展的意見》（渝府發(fā)?2008?110號，以下簡稱《意見》，見附件）有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合工作實(shí)際，提出如下意見，請遵照執(zhí)行。

一、規(guī)范注冊登記

股權(quán)投資類企業(yè)包括股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)兩種類型。股權(quán)投資企業(yè)是指依法設(shè)立并以股權(quán)投資為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)。股權(quán)投資管理企業(yè)是指受股權(quán)投資企業(yè)委托，以股權(quán)投資管理為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)。辦理股權(quán)投資類企業(yè)應(yīng)當(dāng)把握好以下原則和要求：

下載時(shí)間：

****年**月**日

—1—

（一）企業(yè)類型。

股權(quán)投資類企業(yè)的類型分為公司、有限合伙企業(yè)兩種；其中，公司可以是有限責(zé)任公司，也可以是股份有限公司。

（二）登記管轄。

1．公司制的股權(quán)投資類企業(yè)。注冊資本在5000萬元以上（含5000萬元）、且直接向市局提出申請的，由市局負(fù)責(zé)登記；直接向所在地區(qū)縣局、直屬局提出申請的，也可由區(qū)縣局、直屬局負(fù)責(zé)登記。注冊資本在5000萬元以下的股權(quán)投資類公司由所在地區(qū)縣局、直屬局負(fù)責(zé)登記；其中，申請?jiān)O(shè)立股份有限公司的，相關(guān)區(qū)縣局按照委托登記的有關(guān)規(guī)定以市局的名義進(jìn)行登記。

2．有限合伙制的股權(quán)投資類企業(yè)，按屬地管轄原則由各區(qū)縣局、直屬局負(fù)責(zé)登記。

（三）企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍。

股權(quán)投資類企業(yè)名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)為“股權(quán)投資”或“股權(quán)投資管理”，其經(jīng)營范圍則相應(yīng)表述為“股權(quán)投資”或“股權(quán)投資管理”。

（四）注冊資本和出資數(shù)額。

1．公司。股權(quán)投資公司的注冊資本不得低于1億元，股東應(yīng)當(dāng)全部以貨幣出資，且首期繳付不低于5000萬元；股權(quán)投資管理公司申請?jiān)O(shè)立登記時(shí)的實(shí)收資本不得低于100萬元。

—2— 2．有限合伙企業(yè)。屬于股權(quán)投資企業(yè)的，合伙人應(yīng)當(dāng)全部以貨幣出資，在申請?jiān)O(shè)立登記時(shí)的認(rèn)繳出資數(shù)額不得低于1億元、實(shí)際繳付出資數(shù)額不低于5000萬元；屬于股權(quán)投資管理企業(yè)的，在申請?jiān)O(shè)立登記時(shí)實(shí)際繳付的出資數(shù)額應(yīng)不低于100萬元。

（五）已登記的股權(quán)投資類企業(yè)變更。

已登記注冊的企業(yè)，符合《意見》規(guī)定，可以向原登記機(jī)關(guān)申請企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、注冊資本、出資方式等登記事項(xiàng)的變更登記。

二、加強(qiáng)監(jiān)督管理

（一）加強(qiáng)日常監(jiān)管。

各局應(yīng)當(dāng)按照《公司登記管理?xiàng)l例》、《合伙企業(yè)登記管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行法定的監(jiān)管職責(zé)，依法對相關(guān)企業(yè)的虛假登記、虛報(bào)注冊資本、虛假出資、抽逃出資等違法行為進(jìn)行查處，及時(shí)規(guī)范股權(quán)投資類企業(yè)的經(jīng)營行為。

（二）加強(qiáng)部門間協(xié)同監(jiān)管。

市政府金融辦是我市股權(quán)投資類企業(yè)的管理部門，負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)市政府鼓勵(lì)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展政策和規(guī)范管理等各項(xiàng)工作。各局要認(rèn)真參與由市政府金融辦組織開展的聯(lián)合執(zhí)法檢查，積極配合發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、人行重慶營管部、重慶銀監(jiān)局

—3— 等有關(guān)部門規(guī)范企業(yè)行為，打擊各類非法金融活動(dòng)，維護(hù)良好的市場環(huán)境。對在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他部門監(jiān)管的違法行為，要及時(shí)向市政府金融辦和相關(guān)部門通報(bào)情況、移交線索，共同構(gòu)建起多方聯(lián)動(dòng)的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。

附件：重慶市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展的意

見（渝府發(fā)?2008?110號）

二○○八年十一月二十七日

—4— 附件

重慶市人民政府

關(guān)于鼓勵(lì)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展的意見

（渝府發(fā)?2008?110號）

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、產(chǎn)業(yè)投資和私募股權(quán)投資基金等股權(quán)類投資機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展，已成為現(xiàn)代金融市場不可或缺的重要組成部分。通過股權(quán)投資方式對市場資源的優(yōu)化配置，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造，完善法人治理結(jié)構(gòu)；有助于擴(kuò)大直接融資規(guī)模，推動(dòng)地方資本市場建設(shè)；有助于完善資金資產(chǎn)管理功能，形成要素市場輻射，推動(dòng)金融中心建設(shè)。為形成鼓勵(lì)股權(quán)投資類企業(yè)來渝發(fā)展的良好環(huán)境，吸引更多民間資本、外來投資參與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，優(yōu)化資本市場資源配置，活躍我市金融市場，進(jìn)一步完善金融體系，推進(jìn)長江上游地區(qū)金融中心建設(shè)，特提出如下意見：

一、鼓勵(lì)設(shè)立股權(quán)投資類企業(yè)

本意見所指股權(quán)投資類企業(yè)包括股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)。股權(quán)投資企業(yè)是指依法設(shè)立并以股權(quán)投資為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)。股權(quán)投資管理企業(yè)是指受股權(quán)投資企業(yè)委托，以股

—5— 權(quán)投資管理為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)。

（一）股權(quán)投資企業(yè)的注冊資本不低于人民幣1億元，并限于貨幣出資，首期到位不低于5000萬元。股權(quán)投資管理企業(yè)的實(shí)收資本應(yīng)不低于100萬元。

（二）允許股權(quán)投資類企業(yè)以有限責(zé)任公司、股份有限公司或有限合伙形式設(shè)立。股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)名稱中的行業(yè)可以分別表述為“股權(quán)投資”和“股權(quán)投資管理”，其經(jīng)營范圍可以表述為“股權(quán)投資”和“股權(quán)投資管理”。

（三）已在本行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的股權(quán)投資類企業(yè)，符合本意見規(guī)定的，可以向工商行政管理部門提出相應(yīng)的變更登記申請。

二、加大對股權(quán)投資類企業(yè)的財(cái)政稅收政策支持力度 參照《重慶市人民政府關(guān)于促進(jìn)重慶金融業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（渝府發(fā)?2006?114號）等有關(guān)規(guī)定，股權(quán)投資類企業(yè)享受如下財(cái)稅優(yōu)惠政策：

（一）在我市規(guī)劃的中央商務(wù)區(qū)、金融核心區(qū)和北部新區(qū)內(nèi)，新建或購置自用辦公房，按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，享受補(bǔ)助的辦公用房，5年內(nèi)不得對外出租；租賃的自用辦公房，3年內(nèi)每年按房屋租金的30%給予補(bǔ)貼（具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按同地區(qū)同檔次樓盤的平均租賃價(jià)格計(jì)算）。

—6—

（二）自開業(yè)起，第一年和第二年繳納的營業(yè)稅由財(cái)政部門全額返還，第三年至第五年減半返還；自獲利起，第一年和第二年繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分由財(cái)政部門全額返還，第三年至第五年減半返還。對納稅確有困難的股權(quán)投資企業(yè)新購建的自用辦公房產(chǎn)，免征契稅，并免征房產(chǎn)稅3年。

（三）股權(quán)投資類企業(yè)高級管理人員，第一年至第三年繳納的個(gè)人工資收入所得稅地方留成部分由財(cái)政部門按給予全額獎(jiǎng)勵(lì)，第四年和第五年按給予地方留成部分50%獎(jiǎng)勵(lì)，用于鼓勵(lì)和支持其深造培訓(xùn)、購買自用住房等。

（四）以有限合伙形式設(shè)立的股權(quán)投資類企業(yè)的經(jīng)營所得和其他所得，按照國家有關(guān)稅收規(guī)定，由合伙人分別繳納所得稅。其中，不執(zhí)行企業(yè)合伙事務(wù)的自然人有限合伙人，其從有限合伙企業(yè)中取得的股權(quán)投資收益，按照《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，按“利息、股息、紅利所得”應(yīng)稅項(xiàng)目，適用20%的稅率計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。以有限責(zé)任公司或股份有限公司形式設(shè)立的股權(quán)投資類企業(yè)的經(jīng)營所得和其他所得，符合西部大開發(fā)政策的，可按規(guī)定執(zhí)行15%的企業(yè)所得稅稅率。

三、建立健全股權(quán)投資類企業(yè)的管理、監(jiān)督和自律機(jī)制

（一）市政府金融辦作為我市股權(quán)投資類企業(yè)的管理部門，負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)市政府鼓勵(lì)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展政策等各項(xiàng)工作，—7— 并會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、人行重慶營管部和重慶銀監(jiān)局建立共同決策制度，對股權(quán)投資類企業(yè)的設(shè)立等重大事項(xiàng)進(jìn)行審查并提出備案管理意見，協(xié)同開展針對股權(quán)投資類企業(yè)的各項(xiàng)政策實(shí)施及風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

（二）市政府金融辦應(yīng)加強(qiáng)對股權(quán)投資類企業(yè)的管理。股權(quán)投資類企業(yè)在工商行政管理部門辦理設(shè)立、變更等注冊登記事項(xiàng)后，應(yīng)到市政府金融辦備案后方可開展經(jīng)營活動(dòng)及享受市政府出臺的有關(guān)優(yōu)惠政策。在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束后，股權(quán)投資類企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其投資者（股東或合伙人）披露報(bào)告，全面告知公司治理、經(jīng)營、財(cái)務(wù)等方面的情況，報(bào)告中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，相關(guān)資料同時(shí)報(bào)市政府金融辦備案。

（三）重慶銀監(jiān)局應(yīng)加強(qiáng)對股權(quán)投資企業(yè)日常資金運(yùn)用的監(jiān)督管理。以有限合伙企業(yè)形式設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)的資產(chǎn)應(yīng)委托銀行金融機(jī)構(gòu)托管，以確保合伙人資產(chǎn)的安全。

（四）組建我市股權(quán)投資類企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)平臺，以加強(qiáng)股權(quán)投資類企業(yè)的自律管理，暢通與政府部門的雙向溝通渠道，組織股權(quán)投資管理人才的專業(yè)培訓(xùn)，開展各類合作交流，推動(dòng)股權(quán)投資類企業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。

四、完善股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展環(huán)境

（一）市政府金融辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市地稅局、—8— 市國資委、市工商局、市國稅局、人行重慶營管部和重慶銀監(jiān)局等有關(guān)部門要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，形成有利于股權(quán)投資類企業(yè)集聚和健康有序發(fā)展的市場環(huán)境，既要充分發(fā)揮股權(quán)投資類企業(yè)等市場主體的積極性，促進(jìn)我市股權(quán)投資類企業(yè)加快發(fā)展，又要各司其職，規(guī)范企業(yè)行為，打擊各類非法金融活動(dòng)，維護(hù)良好的金融環(huán)境。

（二）各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)發(fā)布我市投資項(xiàng)目信息，主動(dòng)為股權(quán)投資類企業(yè)獲取信息提供方便，并積極幫助股權(quán)投資類企業(yè)解決發(fā)展中遇到的各種問題。

五、市政府金融辦會(huì)同市政府有關(guān)部門制定實(shí)施細(xì)則。

二○○八年十月二十七日

主題詞：企業(yè)登記 股權(quán)投資△ 通知 抄送：市政府金融辦。

重慶市工商行政管理局辦公室

2008年11月27日印發(fā)

（機(jī)要室13份，企業(yè)處2份）

—9—