第一篇：關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)創(chuàng)建文化先進鎮(zhèn)工作實施意見》的通知

*政字[2011]*號

*鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《*鎮(zhèn)創(chuàng)建文化先進鎮(zhèn)工作

實施意見》的通知

各村居委會、鎮(zhèn)屬各單位：

現(xiàn)將《*鎮(zhèn)創(chuàng)建文化先進鎮(zhèn)工作實施意見》印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年八月二十日

抄 送：縣文廣局 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)

*鎮(zhèn)黨政綜合辦公室 2011年8月20日印發(fā)

共印55份

建文化先進鎮(zhèn)，有利于培育社會主義新風(fēng)尚，鑄造時代新精神，強化生產(chǎn)力中最活躍的因素，使人民群眾的創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮，提升全鎮(zhèn)文明程度；有利于打造*文化品牌，樹立良好的對外形象，提升*知名度；有利于強化凝聚力和影響力，努力形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓落實的良好局面，從而推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“二為”（為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)）方向和“雙百”（百花齊放、百家爭鳴）方針，圍繞富民強鎮(zhèn)目標(biāo)，以繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為主線，以深化文化體制改革為動力，全面加強文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化隊伍建設(shè)，活躍群眾文化生活，推動農(nóng)村文化事業(yè)全面繁榮，促進“三個文明”（精神文明、物質(zhì)文明、生態(tài)文明）協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)文化強鎮(zhèn)。

二、基本原則

（一）堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧的原則。按照文化先進鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)全面制定創(chuàng)建規(guī)劃，統(tǒng)籌推進各項工作達標(biāo)。

（二）堅持突出重點、以點帶面的原則。按照“抓重點，帶全局；抓示范，促提升；抓品牌，增實力”的思路，突出抓好文化基層基礎(chǔ)、文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)、品牌文化打造等重點工作，著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，推進文化事業(yè)全面快速發(fā)

積極新建鎮(zhèn)文化站，22個村文化室及集鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心（室）建設(shè)，確保100%的村有文化室或文化活動中心。

（四）組織實施“文化惠民”工程。全面實施文化活動器材配送、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋和農(nóng)村廣播電視“村村通”等工程，完成23個村（居）農(nóng)家書屋工程建設(shè)，實施6個村文化活動器材配送，有效解決農(nóng)民看書難的問題。結(jié)合實施“全民健身工程”，積極在村級社區(qū)中心興建全民體育健身活動廣場，加大體育活動設(shè)施的配置力度，推動全民健身運動蓬勃開展。

（五）規(guī)范文化市場管理。繼續(xù)深化文化體制改革，加大文化監(jiān)管和執(zhí)法力度，不斷完善綜合執(zhí)法、協(xié)調(diào)共管、監(jiān)控有力的文化市場管理機制。按照“一手抓繁榮、一手抓管理”的思路，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、制定出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套政策，謀劃一批重點文化產(chǎn)業(yè)項目，著力發(fā)展文化產(chǎn)品制造業(yè)，規(guī)范發(fā)展文化娛樂業(yè)，積極推出民俗體驗旅游業(yè)，初步形成多元化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（六）培育特色文化品牌。加強鎮(zhèn)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化和家庭文化建設(shè)，廣泛開展人文社科、文藝欣賞、科技衛(wèi)生、法制等知識的普及、培訓(xùn)工作，推動文學(xué)、戲劇、音樂、舞蹈、曲藝、繪畫、工藝等社會文化繁榮發(fā)展；高度重視中小學(xué)的文化普及教育，使廣大中小學(xué)生

工作總體目標(biāo)，進一步加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全文化工作長效管理機制，推進各項工作落實。

（三）申請初查階段（2011年8月至9月）。由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐項自查評分，并查漏補缺、完善提高，收集整理創(chuàng)建資料，做到檔案規(guī)范整齊后，提出申請評估驗收報告，接受縣、市創(chuàng)建辦初查評估。

（四）考核驗收階段（2011年10月至11月）。對照標(biāo)準(zhǔn)進行全面考核，鞏固提高考核前的準(zhǔn)備工作，迎接省上檢查驗收。

五、創(chuàng)建措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各單位要把創(chuàng)建文化先進鎮(zhèn)工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。鎮(zhèn)上成立由毋勇同志任組長，楊松、胡理平2同志任副組長，相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的創(chuàng)建文化先進鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)創(chuàng)建的組織實施工作。

（二）強化宣傳發(fā)動。各村各單位要切實加強創(chuàng)建工作的宣傳發(fā)動，充分利用召開會議、標(biāo)語口號、宣傳展板等載體，采取各種行之有效的形式向廣大干部群眾宣傳創(chuàng)建文化先進鎮(zhèn)的目的、意義和目標(biāo)任務(wù)，動員社會各界力量，整合各方面資源，共同支持先進文化事業(yè)發(fā)展，努力形成全社會

第二篇：四無鎮(zhèn)創(chuàng)建實施意見

雙政發(fā)[2013]19號

關(guān)于開展信訪工作“四無”鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的實 施 意 見

各村、各單位：

為充分發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性作用，從源頭上減少信訪矛盾，切實把信訪問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，推動基層信訪工作的有效開展，黨委、政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展信訪工作“四無”（即無進京上訪、無越級集訪、無信訪積案、無突發(fā)信訪事件）鎮(zhèn)創(chuàng)建活動?，F(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，強化基層工作責(zé)任，提高基層解決信訪問題和化解矛盾糾紛的能力，立足解決群眾合理訴求，最大限度化解不和諧因素，切實把全鎮(zhèn)信訪總量特別是赴省進京去市上訪量、集體上訪量降下來，努力營造寬松和諧的社會環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、總體目標(biāo)：通過“四無”創(chuàng)建活動，使基層信訪工作的環(huán)境和條件有較大改善，基層處理解決信訪問題的能力得到切實提高，全鎮(zhèn)信訪秩序得到進一步好轉(zhuǎn)，歷史遺留信訪問題得到有效化解，新的信訪問題得到及時預(yù)防和就地解決，進京赴省去市上訪及非正常上訪量、進京到省去徐去市來鎮(zhèn)集訪量大幅度下降，杜絕因信訪問題處置不當(dāng)造成群體性事件，確保老案減少、新案不增、總量下降。

2、具體目標(biāo)：通過“四無”創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)信訪工作“三個提高”、“四個下降”、“五個不發(fā)生”。三個提高：即信訪事項按期結(jié)案率提高到100%，信訪老戶處結(jié)率提高到95%，信訪人停訴息訪率提高到90%；四個下降：即進京上訪總量同比下降90%，赴省上訪總量同比下降80%，去市上訪總量同比下降60%，來鎮(zhèn)上訪總量同比下降40%；五個不發(fā)生：即不發(fā)生赴省進京非正常上訪，不發(fā)生重復(fù)進京上訪，不發(fā)生進京集體上訪，不發(fā)生大規(guī)模赴省去泰去市來鎮(zhèn)集體上訪，不發(fā)生有影響的信訪事件。

三、工作措施

1、切實把鎮(zhèn)信訪工作擺上重要位置。把信訪工作納入工作大局中進行部署和落實，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，從源頭上減少和防止信訪問題的發(fā)生，真正把問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在源頭。堅持和完善主要負責(zé)人信訪接待日制度，實行每周接待制。從維護好人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益出發(fā)，采取走訪、約訪、專訪、回訪等多種形式，與群眾面對面交流，心與心溝通，化解群眾心結(jié)，理順各方關(guān)系，幫助解決實際問題。

2、深入宣傳貫徹國務(wù)院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》。要繼續(xù)深入開展形式多樣的《條例》宣傳活動，努力使《條例》進企業(yè)、進村組，進家庭，使人民群眾和社會各界全面準(zhǔn)確理解《條例》的基本內(nèi)容和規(guī)范要求，并自覺貫徹執(zhí)行。積極開展“雙教育、雙規(guī)范”普及教育活動，教育干部依法行政、規(guī)范干部工作行為，教育群眾遵紀(jì)守法、規(guī)范群眾信訪行為，建立“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作新秩序。

3、建立健全矛盾糾紛排查化解長效機制。今年是矛盾糾紛排查化解年，各村、各單位要按照工作部署和“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求，全面排查摸底，有效化解本地存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。最大限度減少越級上訪、集體上訪和非正常上訪事件的發(fā)生，堅決防止小矛盾演變?yōu)榇竺堋€體性矛盾演變?yōu)槿后w性矛盾。建立健全矛盾糾紛排查化解和信息預(yù)警長效機制，每半月排查一次矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，對排查出的問題梳理歸類，建立臺帳，由負責(zé)人包案化解；每月召開一次矛盾糾紛化解工作會議，并按時上報矛盾糾紛排查化解情況。

4、進一步加強基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織協(xié)調(diào)、部門各司其職、各負其責(zé)”的信訪工作運行機制，努力整合信訪工作力量，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處中心和村（居）調(diào)委會等基層組織的作用，積極推行陪訪制度，抓好信訪代理制的落實，不斷探索和加強基層就地化解矛盾、解決問題的有效辦法。要著力解決基層信訪工作組織制度不健全和接待場所條件不適應(yīng)問題，各村、各單位要設(shè)立信訪接待室，專職或兼職信訪員，具體負責(zé)信訪事項的日常辦理。

5、高度重視群眾信訪問題的解決。各村、單位負責(zé)人要認真閱處群眾來信，熱情接待群眾來訪，幫助群眾解決實際問題，對影響面大的重大信訪問題，主要負責(zé)人要親自過問，一抓到底。對群眾反映的信訪事項，要與鎮(zhèn)信訪部門或分管負責(zé)人及時溝通、回報，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、結(jié)對幫扶、心理疏導(dǎo)、聯(lián)合會辦、信訪聽證、導(dǎo)向司法、信訪終結(jié)、依法處置等多種辦法逐個解決，確保抓一件成一件，件件妥善處理，個個穩(wěn)控落實，人人息訴息訪。對上級領(lǐng)導(dǎo)和部門批辦、交辦件，要認真抓好落實，及時反饋，按期上報相關(guān)部門。要把群眾信訪問題解決在產(chǎn)生的初始階段，做到小事不出村（單位），大事不出鎮(zhèn)，切實把問題解決在基層，把信訪人穩(wěn)定在本村、本單位。

2013年3月11日

第三篇：四無鎮(zhèn)創(chuàng)建實施意見

雙政發(fā)[2013]19號

關(guān)于開展信訪工作“四無”鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的實 施 意 見

各村、各單位：

為充分發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性作用，從源頭上減少信訪矛盾，切實把信訪問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，推動基層信訪工作的有效開展，黨委、政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展信訪工作“四無”（即無進京上訪、無越級集訪、無信訪積案、無突發(fā)信訪事件）鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，強化基層

工作責(zé)任，提高基層解決信訪問題和化解矛盾糾紛的能力，立足解決群眾合理訴求，最大限度化解不和諧因素，切實把全鎮(zhèn)信訪總量特別是赴省進京去市上訪量、集體上訪量降下來，努力營造寬松和諧的社會環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、總體目標(biāo)：通過“四無”創(chuàng)建活動，使基層信訪工作的環(huán)境和條件有較大改善，基層處理解決信訪問題的能力得到切實提高，全鎮(zhèn)信訪秩序得到進一步好轉(zhuǎn)，歷史遺留信訪問題得到有效化解，新的信訪問題得到及時預(yù)防和就地解決，進京赴省去市上訪及非正常上訪量、進京到省去徐去市來鎮(zhèn)集訪量大幅度下降，杜絕因信訪問題處置不當(dāng)造成群體性事件，確保老案減少、新案不增、總量下降。

2、具體目標(biāo)：通過“四無”創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)信訪工作“三個提高”、“四個下降”、“五個不發(fā)生”。三個提高：即信訪事項按期結(jié)案率提高到100%，信訪老戶處結(jié)率提高到95%，信訪人停訴息訪率提高到90%；四個下降：即進京上訪總量同比下降90%，赴省上訪總量同比下降80%，去市上訪總量同比下降60%，來鎮(zhèn)上訪總量同比下降40%；五個不發(fā)生：即不發(fā)生赴省進京非正常上訪，不發(fā)生重復(fù)進京上訪，不發(fā)生進京集體上訪，不發(fā)生大規(guī)模赴省去泰去市來鎮(zhèn)集體上訪，不發(fā)生有影響的信訪事件。

三、工作措施

1、切實把鎮(zhèn)信訪工作擺上重要位置。把信訪工作納入工作大局中進行部署和落實，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，從源頭上減少和防止信訪問題的發(fā)生，真正把問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在源頭。堅持和完善主要負責(zé)人信訪接待日制度，實行每周接待制。從維護好人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益出發(fā)，采取走訪、約訪、專訪、回訪等多種形式，與群眾面對面交流，心與心溝通，化解群眾心結(jié)，理順各方關(guān)系，幫助解決實際問題。

2、深入宣傳貫徹國務(wù)院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》。要繼續(xù)深入開展形式多樣的《條例》宣傳活動，努力使《條例》進企業(yè)、進村組，進家庭，使人民群眾和社會各界全面準(zhǔn)確理解《條例》的基本內(nèi)容和規(guī)范要求，并自覺貫徹執(zhí)行。積極開展“雙教育、雙規(guī)范”普及教育活動，教育干部依法行政、規(guī)范干部工作行為，教育群眾遵紀(jì)守法、規(guī)范群眾信訪行為，建立“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作新秩序。

3、建立健全矛盾糾紛排查化解長效機制。今年是矛盾糾紛排查化解年，各村、各單位要按照工作部署和“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求，全面排查摸底，有效化解本地存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。最大限度減少越級上訪、集體上訪和非正常上訪事件的發(fā)生，堅決防止小矛盾演變?yōu)榇竺?、個體性矛盾演變?yōu)槿后w性矛盾。建立健全矛盾糾紛排查化解和信息預(yù)警長效機制，每半月排查一次矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，對排查出的問題梳理歸類，建立臺帳，由負責(zé)人包案化解；每月召開一次矛盾糾紛化解工作會議，并按時上報矛盾糾紛排查化解情況。

4、進一步加強基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織協(xié)調(diào)、部門各司其職、各負其責(zé)”的信訪工作運行機制，努力整合信訪工作力量，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處中心和村（居）調(diào)委會等基層組織的作用，積極推行陪訪制度，抓好信訪代理制的落實，不斷探索和加強基層就地化解矛盾、解決問題的有效辦法。要著力解決基層信訪工作組織制度不健全和接待場所條件不適應(yīng)問題，各村、各單位要設(shè)立信訪接待室，專職或兼職信訪員，具體負責(zé)信訪事項的日常辦理。

5、高度重視群眾信訪問題的解決。各村、單位負責(zé)人要認真閱處群眾來信，熱情接待群眾來訪，幫助群眾解決實際問題，對影響面大的重大信訪問題，主要負責(zé)人要親自過問，一抓到底。對群眾反映的信訪事項，要與鎮(zhèn)信訪部門或分管負責(zé)人及時溝通、回報，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、結(jié)對幫扶、心理疏導(dǎo)、聯(lián)合會辦、信訪聽證、導(dǎo)向司法、信訪終結(jié)、依法處置等多種辦法逐個解決，確保抓一件成一件，件件妥善處理，個個穩(wěn)控落實，人人息訴息訪。對上級領(lǐng)導(dǎo)和部門批辦、交辦件，要認真抓好落實，及時反饋，按期上報相關(guān)部門。要把群眾信訪問題解決在產(chǎn)生的初始階段，做到小事不出村（單位），大事不出鎮(zhèn)，切實把問題解決在基層，把信訪人穩(wěn)定在本村、本單位。

2013年3月11日

第四篇：鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見

**鎮(zhèn)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)

和反腐敗工作實施意見

根據(jù)省紀(jì)委五屆六次全會、《**市2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》的工作部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點任務(wù)、要求及分工提出如下意見。

一、總體思路

加強以完善懲治和預(yù)防為重點的懲防體系建設(shè)，扎實推進反腐倡廉各項工作，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題；圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、整體推進，改革創(chuàng)新、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為我市“十二五”規(guī)劃順利開局起步、推進海 南國際旅游島和海南西部中心城市建設(shè)提供堅強保證，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效迎接建黨90周年。

二、工作目標(biāo)

經(jīng)過一年的扎實工作，基本形成拒腐防變教育長效機制和反腐倡廉制度體系，權(quán)力運行監(jiān)督機制進一步完善，源頭治腐工作有新的突破，懲防體系建設(shè)有新進展，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)明顯改進，群眾的滿意度進一步提高。

三、主要任務(wù)．

按照《**市2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》的部署，著重抓好以下四個方面的工作：

1、加強監(jiān)督檢查，保證中央、省委和市委重大決策部署的貫徹

落實；

2、加強以密切聯(lián)系群眾為重點的作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)；

3、圍繞完善懲治和預(yù)防腐敗體系，扎實推進反腐倡廉各項工作；

4、把握重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

具體工作任務(wù)見《**鎮(zhèn)2 0 11年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》。

四、基本要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）委會、機關(guān)站所、鎮(zhèn)辦農(nóng)場要認真貫徹落實中央新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》(中發(fā)[2010]19號)，按照《中共**市委貫徹落實<中共海南省委關(guān)于貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃的實施辦法>的實施方案》(*委發(fā)[2009]2號)和市紀(jì)委十屆六次全會以及本《實施意見》的工作部署，把懲防體系建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)納入單位總體工作規(guī)劃，融入實際工作之中，制定好貫徹落實方案(經(jīng)黨組織審議通過)，搞好任務(wù)分解，加強督促檢查，抓好工作落實。要進一步健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組年內(nèi)召開會議1至2次，聽取工作匯報，研究解決實際問題。

(二)落實“一崗雙責(zé)”。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé)、親自抓，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，根據(jù)

分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

(三)履行牽頭責(zé)任。各項工作任務(wù)的牽頭單位，要認真履行牽頭職責(zé)，及時制定牽頭工作的貫徹落實方案，主動牽頭，召集協(xié)辦單位研究部署落實工作、聽取工作情況匯報(年內(nèi)不少于2次)，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決存在問題，確保牽頭工作任務(wù)的貫徹落實。各項工作任務(wù)的主辦單位，要積極主動地配合責(zé)任人開展工作，按時完成所承擔(dān)的協(xié)辦工作任務(wù)。

(四)強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要充分履行職責(zé)，加強組織協(xié)調(diào)，強化監(jiān)督檢查，推動工作落實，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對工作任務(wù)落實不到位、效果不明顯，或出現(xiàn)過失、造成不良后果的，或檢查考核成績評定為“不合格”檔次的，要嚴肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第五篇：加強鎮(zhèn)基層老齡工作實施意見

加強鎮(zhèn)基層老齡工作實施意見

加強鎮(zhèn)基層老齡工作實施意見

各社區(qū)、村：

為了認真貫徹黨的十七大關(guān)于加強老齡工作的部署要求，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就進一步加強我鎮(zhèn)基層老齡工作提出如下意見：

一、加強基層老齡工作的重要意義

加強基層老齡工作，積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，是貫徹黨的十七大精神的重要措施，是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是強化公共服務(wù)的必然要求。落實老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、優(yōu)待等政策，老年人的生活照料、文化、教育等服務(wù)都要不斷加強。因此，加強基層老齡工作對于弘揚中華民族敬老、愛老、助老、優(yōu)良傳統(tǒng)，保障老年人合法權(quán)益，提高老年人生活水平，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，實現(xiàn)全面小康和構(gòu)建社會主義和諧的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。

二、新時期老齡工作指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求

指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的工作方針，牢牢把握推進老年人社會保障制度建設(shè)、落實老年人優(yōu)待政策、維護老年人合法權(quán)益三大主題，進一步加強我鎮(zhèn)老齡工作機構(gòu)建設(shè)，使各項涉老優(yōu)待政策得到全面落實，全社會敬老愛老助老的氛圍得到進一步提升。我鎮(zhèn)老齡工作整體水平不斷提高，全力打造與我鎮(zhèn)人口老齡化進程相適應(yīng)、與我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的老齡工作新格局中。

基本原則。一是堅持以人為本，服務(wù)老人。以維護和保障老年人的合法權(quán)益為老齡工作的出發(fā)點和立足點，緊密

結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實際和老年人需求，滿腔熱情為老年人服務(wù)。二是堅持宣傳教育，營造環(huán)境。充分利用廣播、報刊、板報等多種形式，大力宣傳黨和政府關(guān)于老齡工作的方針政策和法律法規(guī)，廣泛宣傳敬老養(yǎng)老助老的典型事跡。把道德教育和法制教育緊密結(jié)合起來，在全社會營造關(guān)心和愛護老年人的良好氛圍。三是堅持依托社區(qū)、村的陣地因地制宜開展活動。立足實際，以社區(qū)為平臺，開展居家養(yǎng)老、愛心護理等為老服務(wù)工作，建立與經(jīng)濟社會水平相適應(yīng)、與老年人需求相一致的居家養(yǎng)老服務(wù)機制。

目標(biāo)要求。一是努力構(gòu)建社會化養(yǎng)老機制，老年人的問題在基層得到基本解決，老年人不斷增長的物質(zhì)文化生活需求得到基本滿足；二是動員和組織老年人發(fā)揮力所能及的作用，激發(fā)老年人的生活情趣，使他們成為社區(qū)、村建設(shè)的一支重要依靠力量；三是著力營造尊老敬老的社會氛圍，促進老年人與家庭

成員及其他人群之間的代際和諧、和睦相處，維護社會穩(wěn)定，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂目標(biāo)。

三、把握基層老齡工作的主要任務(wù)

進一步完善和落實老年人優(yōu)待政策。有一所功能較為齊全的老年活動中心，村、社區(qū)有老年活動室。不斷加強老年人活動陣地建設(shè)。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會力量投資興辦形式多樣、不同檔次的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，不斷滿足城鄉(xiāng)老年人的文化娛樂需求。

高度關(guān)注特困老年人基本生活。黨委、政府要高度重視解決城市“三無”老人、下崗失業(yè)人員家庭老人、零就業(yè)家庭老人和農(nóng)村五保老人、特困老人的生活困難，保障他們的基本生活需要。社區(qū)、村要加強老年人的動態(tài)管理，準(zhǔn)確掌握老年人基本生活情況，建立特困老年人檔案，落實各項救助措施。對特困老年人被告定點定人定時的探視救助制定，要把特困老人家庭及時納入城鄉(xiāng)最

低生活保障范圍予以重點保障。在危房改造和災(zāi)民建房項目上要優(yōu)先考慮特困老年人的住房。鼓勵社會人士送溫暖、獻愛心，向特困老年人提供物質(zhì)捐贈，開展多種形式的助養(yǎng)幫扶活動。

切實維護老年人合法權(quán)益。強化全社會敬老愛老助老的道德意識，增強自覺維護老年人合法權(quán)益的法制意識。要維護好老年人的財產(chǎn)權(quán)利，在涉及家庭財產(chǎn)分割、繼承等問題上維護好老年人應(yīng)得份額。村、社區(qū)老年人協(xié)會等基層群眾性自治組織要聽取老年人意見，反映老年人訴求，解決老年人問題，維護好老年人的民主權(quán)利。對侵害老年人合法權(quán)益的行為堅決制止，為城鄉(xiāng)困難老人提供法律援助?；鶎诱{(diào)解組織對涉及老年人權(quán)益的糾紛要及時化解，維護社會和諧穩(wěn)定。

深入組織開展“銀齡行動”。老年人的優(yōu)良傳統(tǒng)、良好作風(fēng)、崇高精神、豐富經(jīng)驗，是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的寶貴資源。要充分發(fā)揮老年人力資源

優(yōu)勢，支持老年人參與關(guān)心教育下一代、宣傳科學(xué)知識、宣講法律政策等和諧社會建設(shè)活動。支持老年人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟活動。要不斷拓展活動領(lǐng)域，為老年人創(chuàng)造發(fā)揮作用的環(huán)境和條件，重點組織老年知識分子、老年科技人才參與科技扶貧、醫(yī)療救助、教育后代等活動，推動“銀齡行動”深入開展，促進老有所為。要搞好調(diào)查摸底，做好老年人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。

不斷豐富老年人精神文化生活。積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、健康有益的老年文化娛樂和體育健身活動，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，保證老年人身心健康，提高老年人生活質(zhì)量和生命質(zhì)量。要在開展好經(jīng)常性社區(qū)、村老年文藝活動的基礎(chǔ)上，把老年人凝聚在一起，讓老年人帶動老年人，互相幫助，自娛自樂，充分展示廣大老年人與時俱進、樂觀向上的精神風(fēng)貌。要進一步鞏固和擴大基礎(chǔ)老年文化娛樂、體育健身站點的活動，創(chuàng)新活動形式，豐

富活動內(nèi)容，不斷豐富老年人的精神文化生活。老年大學(xué)要拓寬辦學(xué)專業(yè)，提高實用性和趣味性，不斷滿足老年人多層次、多樣化的精神文化需求。要培養(yǎng)一批老年文體骨干，創(chuàng)作一批優(yōu)秀作品，提升老年文體娛樂活動的水平。

積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。堅持“鞏固、提高、發(fā)展”的原則，按照“廣泛、深入、持久、規(guī)范”的要求，深入開展老齡工作創(chuàng)先活動。要積極探索新路子，尋求新載體，創(chuàng)造新特色，爭取老齡工作的新進步和老齡事業(yè)的新發(fā)展。要認真做好創(chuàng)建“敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的自查評估和完善提高工作。表彰獎勵一批“敬老好兒”、“好公婆”、“老有所為”先進個人及老齡工作先進集體。通過爭先創(chuàng)優(yōu)活動，樹立和推廣典型，推動老齡工作上臺階。那一世范文網(wǎng)

四、加強基層老齡工作的保障措施

加強基層老齡工作組織建設(shè)。村、社區(qū)建立起基層老年人協(xié)會組織，做到自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我

監(jiān)督。

加強老齡宣傳工作。要高度重視老齡宣傳工作。要通過廣播、報刊、板報等宣傳媒體和老年活動陣地做好老齡宣傳工作。充分利用老年大學(xué)、老年活動中心等場合。在老人節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日期間廣泛開展老年維權(quán)周、敬老宣傳月等社會活動，要發(fā)現(xiàn)、培育和推廣老齡工作中的先進典型，宣傳他們的感人事跡，在全社會大力營造尊老敬老的良好氛圍。