第一篇：淺析企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作中的“人戶分離”狀況

淺析企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作

中的“人戶分離”狀況

金閶區(qū)社會保險基金管理服務(wù)中心

----張衛(wèi)新 汪慶良 唐曉晨

金閶區(qū)于2004年底起，開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。六年來，在市人保局和市社保中心的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，以創(chuàng)建“蘇州市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)示范點”為抓手，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，牢牢抓住“六個老有”工作目標(biāo)，企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作形成“冬送溫暖、夏送清涼、春秋旅游、重陽祝壽”的“四季歌”活動品牌和“人性化服務(wù)、規(guī)范化管理、信息化手段”的工作特色。充分發(fā)揮街道、社區(qū)退管工作服務(wù)機構(gòu)作用，攻堅克難，奮力拼搏，圓滿完成了各項工作任務(wù)。企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作也得到了廣大退休人員的首肯，保障了他們的幸福晚年生活，提高了生活質(zhì)量，為我區(qū)和諧社區(qū)的建設(shè)做出了重要貢獻。一、六年來，企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作取得的成效。

1．社會化管理服務(wù)平臺建設(shè)和各項基礎(chǔ)工作得到進一步加強。六年來我區(qū)與市勞動保障部門構(gòu)建了“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡(luò)”的高效便捷管理服務(wù)體系。建立了延伸至5個街道、51個社區(qū)（村）社會化管理服務(wù)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)了“機構(gòu)、人員、經(jīng)費、職責(zé)、設(shè)施、制度”六到位。成為我市首個“村村通”的城區(qū)，同時也為進一步推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作規(guī)范化、信息化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化奠定了堅實基礎(chǔ)。

2009年9月，市社保中心又開發(fā)了“市區(qū)社會保險社區(qū)管理服務(wù)平臺”，整合了以往所有的社區(qū)日常業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)，依托四級勞動保障工作平臺，將原來分散獨立的退休人員社會化管理、居民、學(xué)生醫(yī)療保險、異地退管服務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)合而為一，同時增強了公共服務(wù)功能，實現(xiàn)了社保服務(wù)、社區(qū)日常管理以及參保人員基本信息，社區(qū)協(xié)管員只要登陸平臺后便可進行快速、高效、準(zhǔn)確的信息化動態(tài)查詢。我區(qū)也得益于該平臺的建設(shè)。

2．社會化管理服務(wù)機構(gòu)隊伍整體素質(zhì)進一步提高。（1）幾年來，我區(qū)堅持培訓(xùn)、考核、持證上崗的原則，嚴(yán)把社區(qū)退管協(xié)管員的“入口關(guān)”。同時區(qū)社保中心每年都會根據(jù)我市新出臺的各項社保新政和社保業(yè)務(wù)操作，堅持以社區(qū)“急用、常用、實用”的培訓(xùn)原則，分別對養(yǎng)老、醫(yī)療等百姓關(guān)注的熱點、難點進行培訓(xùn)，同時還將思想政治、黨的基礎(chǔ)知識等列入培訓(xùn)內(nèi)容。近年來，社保中心還多次舉辦勞動保障、社保政策和黨的基礎(chǔ)知識等內(nèi)容開展各類知識競

賽活動，從而使社區(qū)協(xié)管員的綜合素質(zhì)得到了有效提高。

（2）退管協(xié)管員已成為社區(qū)中的骨干力量，社會化管理服務(wù)水平進一步提升，充分發(fā)揮了社會化管理工作效能。

幾年來，我們培養(yǎng)出了一批具有文化水平高，熟練運用計算機，掌握社保政策和服務(wù)技能、了解社區(qū)工作、情系民情的專業(yè)隊伍。據(jù)統(tǒng)計，2004年以來，我區(qū)共招聘錄用社區(qū)退管協(xié)管員89人，平均年齡34.58歲。在招聘的協(xié)管員中，有8人先后升任為社區(qū)書記、主任走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位；1人選為區(qū)人大代表，有6人聘任為社區(qū)其他崗位，同時先后有18人解除了合同。在現(xiàn)任的社區(qū)退管協(xié)管員中，有7人兼任了社區(qū)副主任、副書記和工作站站長等職務(wù)； 2004年以來在招聘的社區(qū)協(xié)管員中，已有20人在社區(qū)協(xié)管員崗位上加入了中國共產(chǎn)黨，他們正成為一支社區(qū)中的骨干力量。

（3）認真組織開展創(chuàng)建“退管示范社區(qū)”活動，進一步推動社會管理服務(wù)工作。通過創(chuàng)建工作進一步拓展退管服務(wù)領(lǐng)域，進一步提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量水平。我們通過《創(chuàng)建退管示范社區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)》層層分解、加以細化，百分考核，同時加強基礎(chǔ)工作考核檢查，促使社區(qū)創(chuàng)建工作做實、做細、做到位。創(chuàng)建活動開展二年來，我區(qū)先后有17個社區(qū)創(chuàng)建為市級“退管滿意示范社區(qū)”,有2個社區(qū)創(chuàng)建為省級“退管示范社區(qū)”。通過創(chuàng)建活動，進一步樹立了社區(qū)退休人員社會化管理服務(wù)工作標(biāo)桿，同時也促進了社會化

管理服務(wù)水平的提升。

3．開展各類走訪慰問、文體活動得到了企業(yè)退休人員的首肯。

六年來，我區(qū)積極組織街道、社區(qū)開展各類活動3.56萬次，參加活動的退休人員達50.66萬人次，組織開展退休人員免費健康體檢8.35萬人次。走訪慰問退休人員29.87萬人次，累計向3629戶困難退休人員家庭發(fā)放了296.17萬元的春節(jié)慰問金；向1402名“老弱病殘孤”退休人員送去10.43萬元高溫消暑用品；組織3170名退休老人參加“春秋旅游”，使用經(jīng)費34.87萬元；為8132名70、80、90周歲退休人員和100周歲以上老壽星開展祝壽活動、發(fā)放祝壽活動經(jīng)費48.69萬元；向3475戶亡故退休人員家庭發(fā)放亡故慰問金86.87萬元；向550名重病退休人員送去住院慰問金11.57萬元。另外豐富多彩的文體活動和細致入微的人文關(guān)懷，更是受到了廣大退休人員的喜愛，我區(qū)通過舉辦“晚霞風(fēng)采”文藝表演、“晚霞之韻”交誼舞比賽、“社保杯”乒乓球比賽等大型活動，一方面為他們搭建展示自己才華的舞臺，另一方面也展示了我區(qū)社會化管理服務(wù)的豐碩成果，為創(chuàng)建和諧金閶、建設(shè)和諧社區(qū)產(chǎn)生了積極的社會影響。

二、“人戶分離”狀況影響了企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的推進。

1、我區(qū)目前“人戶分離”狀況的現(xiàn)狀。

為進一步了解納入社會化管理服務(wù)的退休人員的“人戶分離”狀況。我區(qū)于2011年3月開展了退休人員的“人戶分離”狀況調(diào)查活動。具體調(diào)查結(jié)果如下：

截止2011年3月底，我區(qū)已經(jīng)納入社會化管理服務(wù)的企業(yè)退休人員總數(shù)為47894人，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前社區(qū)管理的退休人員“人戶分離”的總數(shù)為6114人，占管理人數(shù)的12.76%。其中：房屋拆遷1875人，占退休人員總數(shù)的3.91%；房屋搬遷1127人，占2.35%；房屋出租1729人，占3.61%；房屋賣掉617人，占1.28%；房屋空臵346人，占0.72%；長期居住養(yǎng)老機構(gòu)265人，占0.55%；無法轉(zhuǎn)入新社區(qū)153人，占0.32%。

目前通過各種途徑可以聯(lián)系得到的有4171人，占人戶分離總數(shù)的68.22%，目前聯(lián)系不到的人數(shù)為1943人，占人戶分離總數(shù)的31.78%。占納入管理退休人數(shù)的4.06%。

2、造成“人戶分離”狀況的原因：

（1）我市實行退休人員社會化管理服務(wù)以來，一直堅持的是以退休人員檔案移交為納入社區(qū)的標(biāo)志和社會化管理服務(wù)“屬地管理”的原則。六年來不少退休人員缺乏“屬地管理”這方面的意識；（2）一些企業(yè)退休人員怕麻煩不愿意轉(zhuǎn)關(guān)系，對老社區(qū)有感情，不愿轉(zhuǎn)出，總有一種念舊的想法；（3）納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員與社區(qū)協(xié)管員的配備有差距，目前我區(qū)51個社區(qū)中雖然都配備了1名退管協(xié)管

員，但我區(qū)有11個社區(qū)納入的退休人員都在1500人以上，有3個社區(qū)達到2000人以上，最多的留園街道的新莊社區(qū)高達2802人。目前大部份社區(qū)的協(xié)管員在社區(qū)中，還承擔(dān)著社會老人和居家養(yǎng)老的一些具體事務(wù)工作，沒有過多的精力對退休人員開展走訪慰問工作，不能夠及時了解退休人員的家庭和生活狀況；（4）目前退休人員社區(qū)轉(zhuǎn)移操作手續(xù)煩瑣，退休人員感到不方便；（5）一些新建社區(qū)尚未明確行政管轄范圍，造成退休人員無法辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)；（6）我市城市建設(shè)等致使大范圍拆遷造成“人戶分離”狀況等等。

3、“人戶分離”狀況對退休人員的社會化管理服務(wù)產(chǎn)生的影響。

（1）企業(yè)退休人員的社會化管理服務(wù)工作是一項系統(tǒng)工程，它涉及到退休人員管理服務(wù)的方方面面。首先是退休人員的走訪慰問服務(wù)不能到位，如住院慰問、亡故慰問、高齡慰問和困難家庭走訪慰問以及高齡祝壽等走訪活動都將難以服務(wù)到位；（2）街道、社區(qū)開展的各類文體活動難以通知他們參加；（3）三年一次的退休人員免費健康體檢工作《體檢手冊》和《體檢結(jié)果》難以發(fā)放；（4）每年社區(qū)開展的退休人員生存確認工作難以開展、年度醫(yī)療救助金、年度《醫(yī)療保險個人賬戶對賬單》的發(fā)放更是難上加難；（5）由于退管服務(wù)或生存確認工作不到位，退休人員出現(xiàn)投訴、信訪，嚴(yán)重影響了退管服務(wù)機構(gòu)的聲譽和形象等等。

三、解決企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作中“人戶分離”狀況的幾點建議

1、進一步加大對企業(yè)退休人員實行“屬地管理”原則的宣傳，通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)攤等手段，宣傳退休人員實行“屬地管理”原則。進一步提高廣大退休人員對的“屬地管理”的知曉度，從而達到“人轉(zhuǎn)移、關(guān)系移”的目的，使退休人員真正成為一種自覺行動。

2、簡化退休人員社區(qū)辦理轉(zhuǎn)移操作程序。建議當(dāng)社區(qū)協(xié)管員知曉退休人員不再居住在本社區(qū)時，不需退休人員本人到社區(qū)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，直接由轉(zhuǎn)出社區(qū)與轉(zhuǎn)入社區(qū)之間進行轉(zhuǎn)移操作，在信息系統(tǒng)中設(shè)臵“催辦提示”后，由轉(zhuǎn)入社區(qū)協(xié)管員在接到“催辦提示”后，及時上門對新轉(zhuǎn)入社區(qū)的退休人員開展上門走訪慰問工作。這樣可以大大減少退休人員往返于社區(qū)之間的奔波。

3、進一步加強社區(qū)協(xié)管員隊伍建設(shè)，按照我市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)要求，每1000名退休人員配備1名協(xié)管員的標(biāo)準(zhǔn)，配備好協(xié)管員隊伍。同時要加強對社區(qū)協(xié)管員日常工作和服務(wù)質(zhì)量的年度考核工作。通過社區(qū)協(xié)管員開展經(jīng)常性的走訪慰問工作，及時了解退休人員的居住地調(diào)整情況。對大范圍拆遷地區(qū)，所在社區(qū)協(xié)管員要及時與拆遷辦取得聯(lián)系，提前做好退休人員新居住地的地址變更和轉(zhuǎn)移 操作。

4、對于一些退休人員已不居住在本社區(qū)，而又不愿意把關(guān)系轉(zhuǎn)入新社區(qū)，要求將管理關(guān)系保留在本社區(qū)的人員。我們在加強對他們做好宣傳工作的同時，設(shè)想是否可以采取一種簽訂《保留退管服務(wù)協(xié)議書》的形式，一是明確服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍，二是明確一旦聯(lián)系方式無法聯(lián)系，社會化管理服務(wù)不到位，社區(qū)協(xié)管員將不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。通過簽訂協(xié)議的形式，進一步促使退休人員及時辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。這種形式是否可行，關(guān)鍵還要看效果。

企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，是一項政府的實事工程，社區(qū)是退休人員管理服務(wù)的“家”，建設(shè)一個“溫馨、和諧、幸?！钡摹凹摇毙枰鞣街С?，要做到：政策一致、市區(qū)聯(lián)動、相互配合。只有將退管服務(wù)工作做實、做細，才能讓企業(yè)退休人員感受到高效、快捷的服務(wù)和高質(zhì)量的服務(wù)水平。我們將在市人保部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在市社保中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，進一步加強協(xié)管員隊伍建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)技能，為打造一個“和諧、幸福、溫馨”的“退管服務(wù)之家”，做出我們應(yīng)有的貢獻。

二〇一一年六月三十日

第二篇：社會化管理、退休人員服務(wù)

社會化管理、退休人員服務(wù)

辦事事項：社會化管理、退休人員服務(wù)

受理部門：勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)中心

設(shè)定依據(jù)：增委辦法2005[12]號

時 限：法定時限：1 工作日； 承諾時限：

收 費：無

咨詢電話：8277608

3所需資料：

1、本人（不能代辦）

2、身份證

3、退休證

辦理流程： 工作日日。1

第三篇：企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作匯報

我們會同縣地處湖南省西南邊陲，懷化市南部，現(xiàn)轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng)，346個村，15個居委會，總?cè)丝?4.2萬。境內(nèi)共有參保企業(yè)98家，實際參保在職人員4437人，其中退休人員2050人。近年來，隨著國有企業(yè)改革的持續(xù)深入和兼并、破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)的不斷增多，導(dǎo)致一些企業(yè)退休人員形成了上面管不著、單位不想管、街道管不了的“三無”管理局面，其“生、老、病、死”等狀況無法及時掌握，退休人員與企業(yè)因勞資糾紛而產(chǎn)生的上訪事件時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了企業(yè)退休人員的切身利益和企業(yè)的正常生產(chǎn)，成為當(dāng)前影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一個突出問題。今年4月，我縣被確定為全省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)示范點以來，我們緊緊抓住這一契機，采取有力措施，精心組建了“會同縣退休人員社會化管理服務(wù)中心”（以下簡稱“服務(wù)中心”），并以此為載體，切實加強管理，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效地實現(xiàn)了企業(yè)退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，走出了一條企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的新路子。我們的具體做法是：

一、狠抓“六個到位”，精心組建“服務(wù)中心”

縣委、縣政府對開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)試點工作高度重視，成立了由分管勞動保障的縣委副書記任組長，縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門負責(zé)人為成員的企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。在組建“服務(wù)中心”的過程中，我們嚴(yán)格按照《湖南省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實施方案》的要求，結(jié)合會同實際，狠抓了“六個到位”：一是機構(gòu)到位。XX 年5月23日，縣編委作出了《關(guān)于縣企保局加掛“會同縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)中心”牌子的批復(fù)》（會編[XX]5 號），使“服務(wù)中心”正式成為縣人民政府的下設(shè)機構(gòu)。與此同時，我們還在縣城6個街道居委會和8個建制鎮(zhèn)設(shè)立了“勞動社會保障管理服務(wù)站”（以下簡稱管理服務(wù)站），形成了健全的網(wǎng)絡(luò)體系。二是場地到位?？h財政及時調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，出資35萬元購買了原地稅局辦公樓作為“服務(wù)中心”的專用辦公場所，面積達650平方米。并按“服務(wù)中心”硬件建設(shè)的要求，設(shè)立了“老年學(xué)?！奔?個棋牌室、2個健身室、1個書畫室、1個閱覽室。另外，還添置了1臺電腦、2 臺彩電、1套音像設(shè)備、6個檔案柜、8套健身器材、30 套課桌、40副棋牌、XX冊圖書資料及其它辦公用品。三是人員到位。根據(jù)縣里文件精神，縣“服務(wù)中心”共配備５名專職工作人員，具體負責(zé)日常工作的開展。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)站分別由居委會主任和分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或副書記兼任站長，并各配備2名專職工作人員。四是經(jīng)費到位?！胺?wù)中心”５名工作人員和縣城６個街道管理服務(wù)站站長均由縣財政全額撥款。同時，XX年縣財政安排預(yù)算1 萬元作為“服務(wù)中心”的辦公經(jīng)費，并保證逐年將有所增加。五是制度到位。制作了業(yè)務(wù)操作簡易流程圖、機構(gòu)設(shè)置與機構(gòu)職能流程圖、個人帳戶管理示意圖，并把基金征繳、養(yǎng)老金發(fā)放、退休審批的相關(guān)政策、法律公布上墻。制定了“四個中心”、“一校一室”的各項管理制度，使各項工作真正做到有章可循，有據(jù)可依。六是職責(zé)到位。根據(jù)設(shè)立的工作崗位，明確了“服務(wù)中心”和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)站工作人員的職責(zé)，實行掛牌上崗，主動接受群眾監(jiān)督。

二、按照“六化”要求，全面推行規(guī)范管理

“服務(wù)中心”工作能否真正取得成效，加強管理是關(guān)鍵。設(shè)立“服務(wù)中心”以來，我們按照上級的有關(guān)規(guī)定，大力推行規(guī)范化管理，力求達到“六化”要求：一是基本情況信息化。設(shè)立“服務(wù)中心”以后，我們進一步加強了對企業(yè)退休人員基本情況的調(diào)查摸底，更加清楚掌握了他們的家庭詳細住址、聯(lián)系電話、健康狀況、政治面貌以及家屬、直系親屬的情況，建立了專門的數(shù)據(jù)庫，按分區(qū)管理原則，實行微機化管理，實現(xiàn)了快速查詢、統(tǒng)計、增減。二是社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。為了延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全服務(wù)體系，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道居委會聘請了素質(zhì)較高且熱心老齡工作的同志擔(dān)任信息員。信息員經(jīng)常組織本轄區(qū)退休人員開展各類活動，及時掌握他們的健康狀況，引導(dǎo)社會力量為他們提供必要的生活照料和服務(wù)，定期向社保機構(gòu)提供退休人員的綜合信息。并經(jīng)常向退休人員宣傳社會保障政策，反映他們對社會保障工作的意見和要求。三是學(xué)習(xí)活動經(jīng)?；Ｎ覀儼凑铡罢腺Y源、利于管理、方便群眾”的原則，充分利用“老年學(xué)校”及棋牌室、健身室、書畫室、閱覽室等活動載體，積極開展各類學(xué)習(xí)活動。四是管理服務(wù)規(guī)范化。制定了企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)流程，實行多窗口銜接、“一站式”服務(wù)和首問責(zé)任制，主動接受群眾監(jiān)督，將工作和服務(wù)制度上墻公示，增強工作的透明度。五是政策咨詢專業(yè)化。“服務(wù)中心”設(shè)立了“政策咨詢室”，配備了在勞動保障部門工作多年的同志為政策解答員，輪流值班，定期服務(wù)，為企業(yè)退休人員提供政策咨詢。六是組織活動自治化。由德高望重、有組織能力的退休人員組成“自管領(lǐng)導(dǎo)小組”，對各項事務(wù)實行“自我管理、自我約束、自我服務(wù)”。通過開展豐富多彩的娛樂活動，使他們更加團結(jié)友愛，互助互學(xué)，生活更加充實。

三、圍繞“六有”目標(biāo)，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

“服務(wù)中心”成立以來，我們緊緊圍繞企業(yè)退休人員“六有”目標(biāo)（即老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂），積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，取得了顯著的成效。一是及時發(fā)放退休人員養(yǎng)老金，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。由縣企保局通過銀行、郵政實現(xiàn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金100％社會化發(fā)放，并由社區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息員或代發(fā)銀行信息反饋員實行跟蹤服務(wù)，使廣大離退休人員按時足額得到養(yǎng)老金。對特困戶定期上門調(diào)查了解，經(jīng)常開展走訪、慰問活動，千方百計解決他們的實際困難。僅“服務(wù)中心”成立半年多來，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)就帶領(lǐng)企保局的同志上門慰問企業(yè)退休人員達350人次，累計發(fā)放慰問金1.8萬元，充分體現(xiàn)了黨和政府對退休人員的關(guān)懷。二是擴大醫(yī)療保險范圍，實現(xiàn)老有所醫(yī)。以前，我縣大多數(shù)企業(yè)由于效益較差，企業(yè)職工沒有及時納入基本醫(yī)療保險體系，導(dǎo)致退休人員有病無錢醫(yī)治，嚴(yán)重影響和損害了他們的身體健康?！胺?wù)中心”成立后，我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，想方設(shè)法擴大醫(yī)療保險覆蓋范圍。目前，我縣企業(yè)退休人員已基本納入基本醫(yī)療保險，并參加大病醫(yī)療互助。特別是企業(yè)在破產(chǎn)、改制的過程中，我們根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，對退休人員按人均6500元、840 元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性向縣醫(yī)保局交納了醫(yī)療保險費和大病醫(yī)療互助費，切實維護他們的切身利益。同時，我們確定了縣級定點醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，隨時為企業(yè)退休人員免費提供體檢服務(wù)。使他們小病有處治，大病有錢醫(yī)，從根本上解決了他們的后顧之憂。三是積極創(chuàng)造條件，實現(xiàn)老有所教。一些退休人員由于長期的工作積累，理論功底深厚，實踐經(jīng)驗豐富，是不可多得的“寶貴財富”。為充分發(fā)揮他們的特長，我們經(jīng)常邀請他們到各種培訓(xùn)班、研討會、交流會上輔導(dǎo)課，使他們無私地傳授知識，體現(xiàn)自身價值。四是加強學(xué)習(xí)教育，實現(xiàn)老有所學(xué)。充分利用“老年學(xué)校”這一載體，積極開辟第二課堂，向廣大企業(yè)退休人員宣傳黨和國家的路線、方針、政策，提高他們的政治理論水平。通過開展“與時俱進求發(fā)展、開拓創(chuàng)新奔小康”等座談研討會，使廣大退休人員摒棄了“夕陽無限好、只是近黃昏”的陳舊思想，鼓勵他們發(fā)揮余熱，為社會多作貢獻。同時，我們還收集了教育、文化、歷史、娛樂、科學(xué)等各類書籍XX余冊，訂閱各類報刊雜志12份，供退休人員平時閱讀，并經(jīng)常組織他們參加各類書畫比賽。僅今年以來，共有2幅書畫作品獲省級獎勵，5幅作品獲市級獎勵。五是充分發(fā)揮余熱，實現(xiàn)老有所為。經(jīng)常性組織退休人員參加各類社會公益活動，滿足他們?yōu)樯鐣瞰I余熱的強烈愿望，使廣大退休人員在維護交通秩序、整治環(huán)境衛(wèi)生、解決鄰里糾紛、維護社會穩(wěn)定等方面充分發(fā)揮作用，共有20名德高望重的退休人員受聘擔(dān)任縣城環(huán)境衛(wèi)生和社會治安監(jiān)督管理員。經(jīng)常召開“建言獻策”座談會，由退休人員向縣委、縣政府提出合理化建議，并積極予以采納。同時，積極開展“獻愛心”活動。僅今年以來，退休人員共資助失學(xué)兒童12名，幫助特困家庭65戶，捐款5600 元，捐衣物3200件。六是經(jīng)常開展各類活動，實現(xiàn)老有所樂。組織成立了老年腰鼓隊、模特隊、舞蹈隊、戲劇隊、嗩吶隊、民樂隊、夕陽紅合唱隊、棋牌隊、各類球隊等15支興趣活動團隊。聘請有專業(yè)特長的人員授課，動員退休人員積極參與，目前，參加各類活動的人數(shù)多達1650人。今年以來共組織節(jié)目演出32次，極大地豐富了退休人員的精神生活。

盡管我縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)試點工作取得了一定的成績，但由于尚處于起步探索階段，工作中還存在著許多問題和不足，離上級的要求和新形勢的發(fā)展仍有較大差距。我們決心以這次會議為契機，進一步加強“服務(wù)中心”建設(shè)，完善服務(wù)功能，促進社區(qū)服務(wù)事業(yè)的進一步發(fā)展。

第四篇：寶雞市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)協(xié)議書

甲方：（企業(yè)）陜西金山電器有限公司

乙方：

1、縣（區(qū)）街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）勞動保障事務(wù)所

2、陜西省咸陽市秦都區(qū)渭陽西路金華路2號陜西金山社區(qū)勞動保障工作站

甲乙雙方根據(jù)《關(guān)于寶雞市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實施意見》（寶市辦發(fā)〔2003〕35號）文件的規(guī)定和要求，現(xiàn)就甲方企業(yè)退休人員移交乙方實行社會化管理服務(wù)有關(guān)事項，簽訂本協(xié)議。

一、甲方現(xiàn)有退休人員名，其中男名、女名（附表一）；自本協(xié)議簽訂之日起移交乙方進行管理服務(wù)。本次移交退休人員中有中黨員名，其中：男名、女名（附表三）。自本協(xié)議簽訂之日起組織關(guān)系轉(zhuǎn)移乙方。

二、目前尚不具備移交條件的各項工作，仍由甲方繼續(xù)負責(zé)： 1.繼續(xù)保留死亡退休人員其供養(yǎng)直系親屬的勞保關(guān)系； 2.繼續(xù)按月支付退休人員統(tǒng)籌項目外其他養(yǎng)老待遇和福利待遇； 3.按國家房改政策及本企業(yè)規(guī)定負責(zé)退休人員住房管理和維修； 4.納入醫(yī)療保險前，負責(zé)退休人員醫(yī)療費用報銷；

5.在重大節(jié)日和退休人員發(fā)生重病或死亡時，仍負有探訪、慰問和處理后事的義務(wù)；

6.原用于退休人員的活動場所，繼續(xù)維持原用途不變。

三、乙方自年月日起，按國家有關(guān)規(guī)定和《關(guān)于陜西省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實施方案》（陜辦發(fā)〔2003〕26號）第二條及《關(guān)于寶雞市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實施意見》（寶市辦發(fā)〔2003〕35號）第二條規(guī)定的內(nèi)容及寶雞市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的有關(guān)規(guī)章制度，對所有被接收的企業(yè)退休人員開展規(guī)范的管理服務(wù)工作。

四、乙方嚴(yán)格按規(guī)定和要求使用上級部門撥付的社會化管理服務(wù)工作經(jīng)費及配發(fā)用于社會化管理服務(wù)工作的資產(chǎn)，并建立帳戶，?？顚Ｓ?，接受勞動保障及審計部門的檢查和審計。

五、乙方有責(zé)任向甲方反饋被移交人員情況、提供有關(guān)信息。

六、其他經(jīng)甲乙雙方商定的事項：

七、以后國家、省和市有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

八、本協(xié)議由甲乙雙方相互監(jiān)督、共同遵守，接受上級行政主管部門的監(jiān)督、接受勞動保障部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，接受社區(qū)退休人員的監(jiān)督。

九、本協(xié)議一式三份，由甲乙雙方各執(zhí)一份，養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)備案一份（注：養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)備案須協(xié)議書和花名表各一份）。

十、附件：1.移交人員花名表（表一）（填寫3份，甲、乙、養(yǎng)老處各一份）2.個人基本信息表（表二）（填寫2份，甲、乙各一份）

3.移交黨員花名表（表三）（填寫2份，甲、乙各一份）4.移交人事檔案份（甲方移交乙方）

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）

法定代表人（簽名）：負責(zé)人（簽名）：

年月日年月日

寶雞市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)

協(xié)議書

移交單位：

接收單位：

第五篇：企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實施細則

第一條為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部等部門〈關(guān)于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2003〕16號)和《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的通知》(云辦發(fā)〔2003〕31號)精神,進一步加快社會保障體系建設(shè),切實推動

全省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作,特制定本實施細則。第二條云南省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)及其退休人員、個體工商戶和自由職業(yè)者退休人員均適用本實施細則。

第三條對企業(yè)退休人員實行社會化管理服務(wù),其基本形式是管理服務(wù)工作與原企業(yè)相分離,參統(tǒng)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金由社會保險機構(gòu)實行社會化發(fā)放,退休人員直接納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進行管理服務(wù)。暫時無法納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務(wù)的,可采取委托企業(yè)主管單位(或企業(yè))管理服務(wù)和由社會保險機構(gòu)直接管理服務(wù)的過渡形式o

第四條到2朋年底,全省基本實現(xiàn)對企業(yè)退休人員實行各種形式的社會化管理服務(wù)。

從2006年起,凡已建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)且社區(qū)功能逐步完善的州、市、縣,應(yīng)及時將企業(yè)退休人員納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進行管理服務(wù)。對實施破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷以及國有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員,必須納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進行管理服務(wù)。

對遠離城鎮(zhèn),退休人員居住比較分散,不具備建立社區(qū)條件的,應(yīng)將企業(yè)退休人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所的管理服務(wù)范圍。

第五條各級政府要對社區(qū)建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一安排,加快建設(shè)步伐。

(一)州、市、縣政府所在城市和城鎮(zhèn),應(yīng)在原已建社區(qū)的基礎(chǔ)上,調(diào)整和完善社區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),到2005年底要基本完成社區(qū)的合理布局。

(二)對遠離城市(城鎮(zhèn))的獨立工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居住比較集中的企業(yè)生活區(qū),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)抓緊進行社區(qū)規(guī)劃,建立社區(qū)組織。

(三)州、市、縣政府要在公共投資上進一步向社區(qū)傾斜,為社區(qū)的建設(shè)提供資金支持和保證,為加快企業(yè)退休人員進入社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)造條件。

第六條各地在進行社區(qū)規(guī)劃和建立社區(qū)組織時,應(yīng)同步規(guī)劃、統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公、退休人員學(xué)習(xí)活動等必要的場所和設(shè)施,完善社區(qū)服務(wù)功能。

各地將遠離城市(城鎮(zhèn))的獨立工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居住比較集中的企業(yè)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè)為社區(qū)的,以及將實施破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷和國有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員移交當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的,可將企業(yè)原有的退休人員活動場所和設(shè)施無償移交給社區(qū),用于退休人員的學(xué)習(xí)和活動。按照“共駐共建、資源、共享”的社區(qū)建設(shè)原則,各級工會的文化宮、俱樂部,民政部門“老年福利星光計劃”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和文化體育部門以及企業(yè)單位現(xiàn)有的活動場所和設(shè)施,要對企業(yè)退休人員開放,為開展好社會化管理服務(wù)活動創(chuàng)造條件。

第七條建立健全街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)體系,完善管理服務(wù)職能,抓好工作人員隊伍建設(shè),為加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作提供組織保證。

(一)已建立社區(qū)的應(yīng)按規(guī)定及時聘用專職管理服務(wù)人員,社區(qū)專職管理服務(wù)人員與退休人員的比例按1:300左右確定。

(二)社區(qū)專職管理服務(wù)人員的工資待遇標(biāo)準(zhǔn),按不低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY水平確定。

(三)采取措施逐步提高社區(qū)專職管理服務(wù)人員的素質(zhì)。可采取面向社會、公開招聘的辦法,聘用一批年紀(jì)輕、身體好、文化素質(zhì)高、組織管理能力強、熱心退休人員社會化管理服務(wù)工作的人員,充實到管理服務(wù)隊伍中。同時要按崗位應(yīng)知應(yīng)會標(biāo)準(zhǔn)對管理服務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考試考核達標(biāo)后再上崗。

第八條多渠道籌集資金,切實解決和保障開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的各項經(jīng)費。對按規(guī)定應(yīng)由各級政府承擔(dān)的經(jīng)費,列入同級財政預(yù)算給予安排o

(一)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所和社區(qū)聘用的專職管理服務(wù)人員的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費,列入財政預(yù)算安排;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)社會化管理服務(wù)工作啟動時,財政部門應(yīng)視實際情況給予一定的經(jīng)費補助,確保管理服務(wù)工作的順利實施。

(二)委托企業(yè)主管單位(或企業(yè))退休人員管理服務(wù)機構(gòu)對企業(yè)退休人員實行過渡形式管理服務(wù)的,其管理服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)費,采取企業(yè)主管單位(或企業(yè))承擔(dān)一部分、同級財政補助一部分的辦法解決。財政補助工作經(jīng)費部分,由各地根據(jù)財力情況并結(jié)合企業(yè)的實際進行確定。

(三)各級政府應(yīng)根據(jù)財力情況,統(tǒng)籌考慮安排移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會保險機構(gòu)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員的活動經(jīng)費,按每人每月5元的標(biāo)準(zhǔn)確定,每年由社會保險機構(gòu)核實后,報同級財政部門審核撥付。

第九條企業(yè)在向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所和社會保險機構(gòu)移交退休人員時,應(yīng)承擔(dān)一定的移交成本,一次性資助相關(guān)經(jīng)費,按每人600元(其中活動費年人均60元,節(jié)日慰問費年人均100元,其它費用年人均40元,計算3年)的標(biāo)準(zhǔn)確定,由企業(yè)一次性支付。

破產(chǎn)企業(yè)退休人員移交社區(qū)或社會保險機構(gòu)管理的,其相關(guān)經(jīng)費按上述標(biāo)準(zhǔn)進行清算,列入破產(chǎn)相關(guān)費用一次性撥付。原已破產(chǎn)的企業(yè),在破產(chǎn)時未清算相關(guān)費用,退休人員移交社區(qū)或社會保險機構(gòu)管理服務(wù)時,其相關(guān)費用采取由同級財政適當(dāng)補助的辦法解決。

第十條企業(yè)退休人員活動經(jīng)費要專戶管理,?？钣糜凇袄?/p>

有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的各項活動,不得擠占挪用。

第十一條各級勞動保障部門要加強對企業(yè)退休人員移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會保險機構(gòu)的協(xié)調(diào)指導(dǎo),保證企業(yè)退休人員順利移交。

(一)企業(yè)退休人員直接納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務(wù)的,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所應(yīng)與企業(yè)簽訂移交協(xié)議書。

(二)企業(yè)退休人員移交社會保險機構(gòu)直接管理服務(wù)以及社會保險機構(gòu)今后將企業(yè)退休人員移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務(wù)的,也要相應(yīng)簽訂移交協(xié)議書。

(三)《云南省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)移交協(xié)議書》樣式由省勞動和社會保障廳統(tǒng)一制定,各地可結(jié)合本地實際進行修改補充。

第十二條企業(yè)退休人員移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會保險機構(gòu)進行管理服務(wù)時,其人事檔案由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所和社會保險機構(gòu)接收和管理。條件具備的地區(qū),可直接將退休人員人事檔案移交當(dāng)?shù)貦n案局(館)進行統(tǒng)一管理。

企業(yè)在移交退休人員人事檔案前,應(yīng)嚴(yán)格按照檔案管理各項規(guī)定認真做好檔案清理工作,并詳細填寫檔案移交清單。

退休人員人事檔案移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理的,要按規(guī)定設(shè)置檔案室,配制標(biāo)準(zhǔn)檔案柜,對檔案管理人員進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),認真做好企業(yè)退休人員檔案接收和管理工作。

第十三條由社會保險機構(gòu)委托企業(yè)主管單位〈或企業(yè))對退休人員進行管理服務(wù)的,社會保險機構(gòu)應(yīng)與企業(yè)主管單位(或企業(yè))簽訂委托書,并在企業(yè)原退休人員管理服務(wù)機構(gòu)加掛“退休人員管理服務(wù)所”的牌子,進一步統(tǒng)一規(guī)章制度、明確工作職責(zé),利用原有的機構(gòu)、人員、場所和設(shè)施,認真做好企業(yè)退休人員的管理服務(wù)工作。

第十四條參統(tǒng)企業(yè)退休人員的死亡喪葬費、一次性撫恤費,納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金支付,具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省勞動和社會保障廳商省財政廳另行制定。

改制、重組、關(guān)閉企業(yè)已經(jīng)預(yù)留死亡喪葬費、一次性撫恤費的,應(yīng)如數(shù)繳入基本養(yǎng)老保險基金財政專戶;未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的,死亡喪葬費、一次性撫恤費仍由企業(yè)支付。

第十五條各級政府和有關(guān)部門及企業(yè)要共同做好推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的宣傳動員和思想教育工作,消除企業(yè)退休人員的思想顧慮,使他們在思想和行動上積極支持配合企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。

各地要按照省委宣傳部、省勞動和社會保障廳印發(fā)的《云南省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)宣傳提綱》要求,廣泛宣傳推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的重要意義和政策規(guī)定。

第十六條各級政府、各有關(guān)部門要認真督促、指導(dǎo)和幫助各類社會化管理機構(gòu),抓緊建立健全工作制度,按規(guī)定做好對企業(yè)退休人員的管理服務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

(一)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所及其他退休人員管理服務(wù)機構(gòu)要盡快建立健全工作流程、崗位責(zé)任、工作守則、目標(biāo)考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)ll、經(jīng)費管理、檔案管理等各項制度,形成有效的運行機制。

(二)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所及其他退休人員管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立退休人員基本信息庫和基本信息臺帳,及時為企業(yè)退休人員提供政策咨詢。

(三)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所及其他退休人員管理服務(wù)機構(gòu)要向企業(yè)退休人員發(fā)放社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡,做到“一人一卡”。聯(lián)系卡上應(yīng)注明管理服務(wù)機構(gòu)和管理服務(wù)聯(lián)系人及聯(lián)系電話,方便廣大退休人員進行聯(lián)系和溝通,及時得到相關(guān)服務(wù)。

(四)要堅持“以人為本”理念,按照規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容和要求,進一步強化社區(qū)管理服務(wù)功能,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要結(jié)合實際,開展各類適合退休人員的文化體育活動,增強退休人員的社區(qū)情結(jié),提高退休人員的生活質(zhì)量。

第十七條各級政府要加快建立健全“政府規(guī)劃協(xié)調(diào),勞動保障部門牽頭推進,其他部門支持協(xié)助,企業(yè)聯(lián)動配合,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)實施落實”的社會化管理服務(wù)工作體系,按照云辦發(fā)〔2003〕31號文件的規(guī)定,具體明確政府和有關(guān)職能部門及企業(yè)的工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù),形成分工明確、齊抓共管、銜接有效的工作機制。

第十八條各級政府要加強對企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。已成立企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的,要建立定期會議制度;未成立企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的,要建立定期聯(lián)席會議制度,及時總結(jié)、分析研究社會化管理服務(wù)工作的新情況、新經(jīng)驗、新問題,加強工作指導(dǎo)和督促,切實推進本地區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的健康發(fā)展。

第十九條各州、市政府可根據(jù)本實施細則,結(jié)合本地實際,制定具體的實施辦法。

第二十條本實施細則從2005年5月1日起執(zhí)行。