第一篇：招投標(biāo)案例30題

招標(biāo)投標(biāo)案例分析及答案30題 案例1 某重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃于2004年12月28日開工，由于工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊(duì)伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式。于2004年9月8日向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時間9月20－22日購買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定，10月18日下午4時是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間，11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書。在投標(biāo)截止時間之前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于10月18日下午5時才送達(dá)，原因是中途堵車；10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo)。評標(biāo)委員會成員共有7人組成，其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標(biāo)人1人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均已有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評標(biāo)委員會于10月28日提出了評標(biāo)報告。B、A企業(yè)分別綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報價高于A企業(yè),11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，并于12月12日簽訂了書面合同。（1）企業(yè)自行決定采取邀請招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說明理由。答：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第十一條）規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目中不適宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目，要經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，方可進(jìn)行邀請招標(biāo)。因此，本案業(yè)主自行對省重點(diǎn)工程項(xiàng)目決定采取邀請招標(biāo)的做法是不妥的。（2）C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？說明理由。答：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第二十八條）規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。本案C企業(yè)的投標(biāo)文件送達(dá)時間遲于投標(biāo)截止時間，因此該投標(biāo)文件應(yīng)被拒收。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國家計(jì)委、建設(shè)部等《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，投標(biāo)文件若沒有法定代表人簽字和加蓋公章，則屬于重大偏差。本案E企業(yè)投標(biāo)文件沒有法定代表人簽字，項(xiàng)目經(jīng)理也未獲得委托人授權(quán)書，無權(quán)代表本企業(yè)投標(biāo)簽字，盡管有單位公章，仍屬存在重大偏差，應(yīng)作廢標(biāo)處理。（3）請指出開標(biāo)工作的不妥之處，說明理由。答：1）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第三十四條）規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時間公開進(jìn)行，本案招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間是10月18日下午4時，但遲至10月21日下午才開標(biāo)，是不妥之處一； 2）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第三十五條）規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持，本案由屬于行政監(jiān)督部門的當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持，是不妥之處二。（4）請指出評標(biāo)委員會成員組成的不妥之處，說明理由。答：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國家計(jì)委、建設(shè)部等《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家，并規(guī)定項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會委員。一般而言公證處人員不熟悉工程項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室屬于行政監(jiān)督部門，顯然招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員和公證處人員擔(dān)任評標(biāo)委員會成員是不妥的?！墩型稑?biāo)法》還規(guī)定評標(biāo)委員會技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。本案技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家比例為4/7，低于規(guī)定的比例要求。第四十六條）規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，本案11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書，遲至12月12日才簽訂書面合同，兩者的時間間隔已超過30天，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定。案例2 某投資公司建設(shè)一幢辦公樓，采用公開招標(biāo)方式選擇施工單位，投標(biāo)保證金有效期時間同投標(biāo)有效期。提交投標(biāo)文件截止時間為2003年5月30日。該公司于2003年3月6日發(fā)出招標(biāo)公告，后有A、B、C、D、E等5家建筑施工單位參加了投標(biāo)，E單位由于工作人員疏忽于6月2日提交投標(biāo)保證金。開標(biāo)會于6月3日由該省建委主持，D單位在開標(biāo)前向投資公司要求撤回投標(biāo)文件。經(jīng)過綜合評選，最終確定B單位中標(biāo)。雙方按規(guī)定簽定了施工承包合同。問題：（1）E單位的投標(biāo)文件按要求如何處理？為什么？ E單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是無效投標(biāo)而拒絕。因?yàn)檎袠?biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成部分，因此，對于未能按照要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)（包括）期限，招標(biāo)單位將視為不響應(yīng)招標(biāo)而予以拒絕。（2）對D單位撤回投標(biāo)文件的要求應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？ 對D單位撤回投標(biāo)文件的要求，應(yīng)當(dāng)沒收其投標(biāo)保證金。因?yàn)?，投?biāo)行為是一種要約，在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件，應(yīng)視為違約行為。（3）上述招標(biāo)投標(biāo)程序中，有哪些不妥之處？請說明理由。1）提交投標(biāo)文件的截止時間，與舉行開標(biāo)會的時間不是同一時間。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行。2）開標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持，省建委作為行政管理機(jī)關(guān)只能監(jiān)督招投標(biāo)的活動，不能作為開標(biāo)會的主持人。案例3 某建設(shè)項(xiàng)目概算已批準(zhǔn)，項(xiàng)目已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，并得到規(guī)劃部門批準(zhǔn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定采用公開招標(biāo)確定招標(biāo)程序如下，如有不妥，請改正。

1、向建設(shè)部門提出招標(biāo)申請；

2、得到批準(zhǔn)后，編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件中規(guī)定外地區(qū)單位參加投標(biāo)需墊付工程款，墊付比例可作為評標(biāo)條件；本地區(qū)單位不需要墊付工程款；

3、對申請投標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)邀請函（4家）；

4、投標(biāo)文件遞交；

5、由地方建設(shè)管理部門指定有經(jīng)驗(yàn)的專家與本單位人員共同組成評標(biāo)委員會。為得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)支持，各級領(lǐng)導(dǎo)占評標(biāo)委員會的1/2；

6、召開投標(biāo)預(yù)備會由地方政府領(lǐng)導(dǎo)主持會議；

7、投標(biāo)單位報送投標(biāo)文件時，A單位在投標(biāo)截止時間之前3小時，在原報方案的基礎(chǔ)上，又補(bǔ)充了降價方案，被招標(biāo)方拒絕；

8、由政府建設(shè)主管部門主持，公正處人員派人監(jiān)督，召開開標(biāo)會，會議上只宣讀三家投標(biāo)單位的報價（另一家投標(biāo)單位退標(biāo)）；

9、由于未進(jìn)行資格預(yù)審，故在評標(biāo)過程中進(jìn)行資格審查；

10、評標(biāo)后評標(biāo)委員會將中標(biāo)結(jié)果直接通知了中標(biāo)單位；

11、中標(biāo)單位提出因主管領(lǐng)導(dǎo)生病等原因2個月后再進(jìn)行簽訂承包合同。正確的是：

1、第2條不公正。

2、第5條評標(biāo)專家從專家?guī)熘谐槿?，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)專家和占總?cè)藬?shù)的2/3。

3、第6條召開投標(biāo)預(yù)備應(yīng)由招標(biāo)單位代表主持

4、第7條不應(yīng)拒絕。

5、第8條應(yīng)宣讀退標(biāo)單位名稱。

6、第10條評標(biāo)委員會將中標(biāo)結(jié)果報請建設(shè)主管部門批準(zhǔn)后，才能將中標(biāo)結(jié)果通知中標(biāo)單位。

7、第11條中標(biāo)單位接到中標(biāo)通知后應(yīng)在30天內(nèi)與招標(biāo)單位簽訂承包合同，不能以不正當(dāng)理由推遲簽約時間。案例4 某建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo),招標(biāo)過程出現(xiàn)了下列事件，指出不正確的處理方法。

1、招標(biāo)方于5月8日起發(fā)出招標(biāo)文件，文件中特別強(qiáng)調(diào)由于時間較緊要求各投標(biāo)人不遲于5月23日之前提交投標(biāo)文件（即確定5月23日為投標(biāo)截止時間），并于5月10日停止出售招標(biāo)文件，6家單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。

2、招標(biāo)文件中規(guī)定：如果投標(biāo)人的報價高于標(biāo)底15%以上一律確定為無效標(biāo)。招標(biāo)方請咨詢機(jī)構(gòu)代為編制標(biāo)底，并考慮投標(biāo)人存在著為招標(biāo)方有無墊資施工的情況編制了兩個不同的標(biāo)底，以適應(yīng)投標(biāo)人情況。3、5月15日招標(biāo)方通知各投標(biāo)人，原招標(biāo)工程中的土方量增加20%，項(xiàng)目范圍也進(jìn)行了調(diào)整，各投標(biāo)人據(jù)此對投標(biāo)報價進(jìn)行計(jì)算。

4、招標(biāo)文件中規(guī)定，投標(biāo)人可以用抵押方式進(jìn)行投標(biāo)擔(dān)保，并規(guī)定投標(biāo)保證金額為投標(biāo)價格的5%，不得少于100萬元，投標(biāo)保證金有效時期同投標(biāo)有效期。

5、按照5月23日的投標(biāo)截止時間要求，外地的一個投標(biāo)人于5月21日從郵局寄出了投標(biāo)文件，由于天氣原因5月25日招標(biāo)人收到投標(biāo)文件。本地A公司于5月22日將投標(biāo)文件密封加蓋了本企業(yè)公章并由準(zhǔn)備承擔(dān)此項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理本人簽字按時送達(dá)招標(biāo)方。本地B公司于5月20日送達(dá)投標(biāo)文件后，5月22日又遞送了降低報價的補(bǔ)充文件，補(bǔ)充文件未對5月20日送達(dá)文件的有效期進(jìn)行說明。本地C公司于5月19日送達(dá)投標(biāo)文件后，考慮自身競爭實(shí)力于5月22日通知招標(biāo)方退出競標(biāo)。

6、開標(biāo)會議由本市常務(wù)副市長主持。開標(biāo)會議上對退出競標(biāo)的C公司未宣布其單位名稱，本次參加投標(biāo)單位僅僅有5家單位。開標(biāo)后宣布各單位報價與標(biāo)底時發(fā)現(xiàn)5個投標(biāo)報價均高于標(biāo)底20%以上，投標(biāo)人對標(biāo)底的合理性當(dāng)場提出異議。與此同時招標(biāo)代理方代表宣布5家投標(biāo)報價均不符合招標(biāo)文件要求，此次招標(biāo)作廢，請投標(biāo)人等待通知。（若某投標(biāo)人退出竟標(biāo)其保證金在確定中標(biāo)人后退還）。3天后招標(biāo)方?jīng)Q定6月1日重新招標(biāo)。招標(biāo)方調(diào)整標(biāo)底，原投標(biāo)文件有效。7月15日經(jīng)評標(biāo)委員會評定本地區(qū)無中標(biāo)單位。由于外地某公司報價最低故確定其為中標(biāo)人。7、7月16日發(fā)出中標(biāo)通知書。通知書中規(guī)定，中標(biāo)人自收到中標(biāo)書之日起30d內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。與此同時招標(biāo)方通知中標(biāo)人與未中標(biāo)人。投標(biāo)保證金在開工前30d內(nèi)退還。中標(biāo)人提出投標(biāo)保證金不需歸還，當(dāng)作履約擔(dān)保使用。

8、中標(biāo)單位簽訂合同后，將中標(biāo)工程項(xiàng)目中的三分之二工程量分包給某未中標(biāo)人E，未中標(biāo)人又將其轉(zhuǎn)包給外地的農(nóng)民施工單位。正確的是：

1、事件1中：招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)文件截止時間不得少于20d，招標(biāo)文件發(fā)售之日至停售之日最短不得少于5個工作日。

2、事件2中：編制兩個標(biāo)底不符合規(guī)定

3、事件3中：改變招標(biāo)工程范圍應(yīng)在投標(biāo)截止之日15個工作日前通知投標(biāo)人。

4、事件4中：投標(biāo)保證金數(shù)額一般為投標(biāo)報價的2%左右，一般不得超過80萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30d；

5、事件5中：5月25日招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件為無效文件。A公司投標(biāo)文件無法人代表簽字為無效文件。B公司報送的降價補(bǔ)充文件未對前后兩個文件的有效性加以說明為無效文件。

6、事件6中：招標(biāo)開標(biāo)會應(yīng)由招標(biāo)方主持，開標(biāo)會上應(yīng)宣讀退出竟標(biāo)的C單位名稱而不宣布其報價。宣布招標(biāo)作廢是允許的。退出投標(biāo)的投標(biāo)保證金應(yīng)歸還。重新招標(biāo)評標(biāo)過程一般應(yīng)在15d內(nèi)確定中標(biāo)人。

7、事件7中：應(yīng)從7月16日發(fā)出中標(biāo)通知書之日起30d內(nèi)簽訂合同，簽訂合同后5d內(nèi)退還全部投標(biāo)保證金。中標(biāo)人提出將投標(biāo)保證金當(dāng)作履約保證金使用的提法錯誤。

8、事件8中：中標(biāo)人的分包做法，及后續(xù)的轉(zhuǎn)包行為是錯誤的。案例5 某高速公路工程施工招標(biāo)全過程分析 [背景] 某省國道主干線高速公路土建施工項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，招標(biāo)人提出了招標(biāo)方案和工作計(jì)劃。采用資格預(yù)審方式組織項(xiàng)目土建施工招標(biāo)，招標(biāo)過程中出現(xiàn)了下列事件： 事件l：7月1日（星期一）發(fā)布資格預(yù)審公告。公告載明資格預(yù)審文件自7月2日起發(fā)售，資格預(yù)審申請文件于7月22日下午16：00之前遞交至招標(biāo)人處。某投標(biāo)人因從外地趕來。7月8日（星期一）上午上班時間前來購買資審文件，被告知已經(jīng)停售。事件2：資格審查過程中，資格審查委員會發(fā)現(xiàn)某省路橋總公司提供的業(yè)績證明材料部分是其下屬第一工程有限公司業(yè)績證明材料，且其下屬的第一工程有限公司具有獨(dú)立法人資格和相關(guān)資質(zhì)?？紤]到屬于一個大單位，資格審查委員會認(rèn)可了其下屬公司業(yè)績?yōu)槠洌瑯I(yè)績。事件3：投標(biāo)邀請書向所有通過資格預(yù)審的申請單位發(fā)出，投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)購買了招標(biāo)文件。按照招標(biāo)文件要求，投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間5日前遞交投標(biāo)保證金，因?yàn)轫?xiàng)目較大，要求每個標(biāo)段100萬元投標(biāo)擔(dān)保金。事件4：評標(biāo)委員會人數(shù)為5人，其中3人為工程技術(shù)專家，其余2人為招標(biāo)人代表。事件5：評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中。發(fā)現(xiàn)B單位投標(biāo)報價遠(yuǎn)低于其他報價。評標(biāo)委員會認(rèn)定B單位報價過低，按照廢標(biāo)處理。事件6：招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會書面報告，確定各個標(biāo)段排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，并按照要求發(fā)出中標(biāo)通知書后，向有關(guān)部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告，同中標(biāo)人簽訂合同并退還投標(biāo)保證金。事件7：招標(biāo)人在簽訂合同前，認(rèn)為中標(biāo)人C的價格略高于自己期望的合同價格，因而又與投標(biāo)人C就合同價格進(jìn)行了多次談判?？紤]到招標(biāo)人的要求，中標(biāo)人C覺得小幅度降價可以滿足自己利潤的要求，同意降低合同價，并最終簽訂了書面合同。[問題]（1）招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜需要什么條件？（2）所有事件中有哪些不妥當(dāng)，請逐一說明。（3）事件6中，請?jiān)敿?xì)說明招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書后應(yīng)于何時做其后的這些工作？ [分析] 本案例重點(diǎn)考核招標(biāo)程序、中標(biāo)人確定及合同簽訂的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。[參考答案]（1）《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（國家計(jì)委5號令）第四條規(guī)定，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，具體包括：①具有項(xiàng)目法人資格（或者法人資格）；②具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；③有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；④設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；⑤熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。（2）事件l一5和事件7做法不妥當(dāng)，分析如下： 事件l不妥當(dāng)?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（30號令）第十五條規(guī)定，自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。本案中，7月2日周二開始出售資審文件，按照最短5個工作日，最早停售日期應(yīng)是7月8日（星期一）下午截止。事件2不妥當(dāng)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第二十五條規(guī)定，投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。本案中，投標(biāo)人或是以總公司法人的名義投標(biāo)，或是以具有法人資格的子公司的名義投標(biāo)。法人總公司或具有法人資格的子公司投標(biāo)，只能以自己的名義、自己的資質(zhì)、自己的業(yè)績投標(biāo)，不能相互借用資質(zhì)和業(yè)績。事件3不妥當(dāng)。《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十七條規(guī)定，投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣，本案中，投標(biāo)保證金的金額太高，違反了最高不得超過80萬元人民幣的規(guī)定；同時，投標(biāo)保證金從性質(zhì)上屬于投標(biāo)文件，在投標(biāo)截止時間前都可以遞交。本案招標(biāo)文件約定在投標(biāo)截止時間5日前遞交投標(biāo)保證金不妥，其行為侵犯了投標(biāo)人權(quán)益。事件4不妥當(dāng)。《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.本案中，評標(biāo)委員會5人中專家人數(shù)至少為4人才符合法定要求。事件5不妥當(dāng)?！对u標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（12號令）第二十一條規(guī)定，在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。本案中，評標(biāo)委員會判定B的投標(biāo)為廢標(biāo)的程序存在問題。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)要求B投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，僅當(dāng)投標(biāo)人B不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料時，評標(biāo)委員會才能認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)。作廢標(biāo)處理。事件7不妥當(dāng)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第四十三條規(guī)定，在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。同時，《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（30號令）第五十九條衛(wèi)規(guī)定，招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。本案中，招標(biāo)人與中標(biāo)人就合同中標(biāo)價格進(jìn)行談判。直接違反了法律規(guī)定。（3）招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書后，應(yīng)完成以下工作： 1）自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)。向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。2）自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，與中標(biāo)人訂立書面合同；招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在簽訂合同前提交，同時招標(biāo)人向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。3）與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。案例6 某公路路基工程施工招標(biāo)全過程 [背景]某公路路基工程具備招標(biāo)條件，決定進(jìn)行公開招標(biāo)。招標(biāo)人委托某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)K進(jìn)行招標(biāo)代理。招標(biāo)方案由K招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)招標(biāo)人同意后實(shí)施。招標(biāo)文件規(guī)定本項(xiàng)目采取公開招標(biāo)、資格后審方式選擇承包人，同時規(guī)定投標(biāo)有效期為90日。2007年10月12日下午4：00點(diǎn)整為投標(biāo)截止時間，2007年10月14日下午2：00點(diǎn)在某某會議室召開開標(biāo)會議。2007年9月15日，K招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在國家指定媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告內(nèi)容如下： ①招標(biāo)人的名稱和地址； ②招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱和地址； ③招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模及標(biāo)段的劃分情況； ④招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期； ⑤對招標(biāo)文件收取的費(fèi)用。2007年9月18日，招標(biāo)人開始出售招標(biāo)文件。2007年9月22日，有兩家外省市的施工單位前來購買招標(biāo)文件，被告知招標(biāo)文件已停止出售。截至2007年10月12日下午4：00即投標(biāo)文件遞交截止時間，共有48家投標(biāo)單位提交了投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件規(guī)定的時間進(jìn)行開標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、工期等內(nèi)容，并由投標(biāo)人代表對開標(biāo)結(jié)果進(jìn)行了簽字確認(rèn)。隨后，招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行了評審，最后確定了A、B、C三家投標(biāo)人分別為某合同段第一、第二、第三中標(biāo)候選人。招標(biāo)人于2007年10月28日向A投標(biāo)人發(fā)出了中標(biāo)通知書，A中標(biāo)人于當(dāng)日確認(rèn)收到此中標(biāo)通知書。此后，自10月30日至11月30日招標(biāo)人又與A投標(biāo)人就合同價格進(jìn)行了多次談判，于是A投標(biāo)人將價格在正式報價的基礎(chǔ)上下浮了0.5℅，最終雙方于12月3日簽訂了書面合同。[問題]（1）針對本工程，寫出一個完整的招標(biāo)程序。（2）本案招投標(biāo)程序有那些不妥之處？為什么？ [分析] 本案例重點(diǎn)考核招標(biāo)程序及一些時間規(guī)定、中標(biāo)人確定及合同簽訂的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。[參考答案]（1）針對本工程，一個完整的招標(biāo)程序如下： 成立招標(biāo)工作小組→委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)→編制招標(biāo)文件→編制標(biāo)底（如有）→發(fā)布招標(biāo)公告→出售招標(biāo)文件→組織現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)答疑→接收投標(biāo)文件→開標(biāo)→評標(biāo)→確定中標(biāo)人→發(fā)出中標(biāo)通知書→簽定合同協(xié)議書（注：這是典型的招標(biāo)程序，請記住）（2）本案招標(biāo)程序中，存以下不妥之處： ①開標(biāo)時間2007年10月14日下午2：00與提交投標(biāo)文件的截止時間2007年10月12日下午4：00不一致不妥?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第三十四條規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行。②招標(biāo)公告的內(nèi)容不全?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十四條規(guī)定，除已明確的內(nèi)容外，還應(yīng)載明以下事項(xiàng)：招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源、獲取招標(biāo)文件的時間和地點(diǎn)、對投標(biāo)人的資質(zhì)等級要求等。（注：在這里提醒大家，記住招標(biāo)公告的編寫方法與內(nèi)容分）③招標(biāo)文件停止出售的時間不妥?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十五條規(guī)定，自招標(biāo)文件開始出售之日起至停止出售止，最短不得少于5個工作日。④由招標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況不妥。《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十六條規(guī)定，開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。⑤中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人與中標(biāo)人A就合同價格進(jìn)行談判不妥。《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。這里的合同價格屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十三條界定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。⑥招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂書面合同的期限和合同價格不妥?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。本案例中通知書于10月28日發(fā)出，直至12月3日才簽訂了書面合同，已超過了法律規(guī)定的30日期限。中標(biāo)人的中標(biāo)價格屬于合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，其中標(biāo)價就是簽約合同價。本案中將其下浮0.5%后作為簽約合同價，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》。案例7 某公路大橋引橋和接線工程招標(biāo)全過程分析 [背景] 某公路大橋?yàn)槟掣咚俟房缭介L江的一座特大型公路橋梁，其引橋和接線一期土建招標(biāo)劃分了多個標(biāo)段，且招標(biāo)人首先對投標(biāo)人進(jìn)行了資格預(yù)審。資格預(yù)審評審后，各標(biāo)段通過投標(biāo)人個數(shù)均為8家左右，且均為具有良好履約信譽(yù)和施工管理綜合能力的大型國有施工企業(yè)。受招標(biāo)人委托，某招標(biāo)代理單位編制了本項(xiàng)目招標(biāo)文件，根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)規(guī)定在招標(biāo)文件中約定“本項(xiàng)目評標(biāo)采用合理低價法。招標(biāo)人將于開標(biāo)前7日以書面形式通知各投標(biāo)人本項(xiàng)目的招標(biāo)人最高限價”，但在開標(biāo)前7日，招標(biāo)人出于某些考慮和對通過資格預(yù)審各投標(biāo)人在投標(biāo)市場會遵守公平競爭規(guī)則的信任，發(fā)出書面通知告知投標(biāo)人取消本項(xiàng)目的投標(biāo)最高限價。開標(biāo)后，各標(biāo)段投標(biāo)人的投標(biāo)報價均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出批準(zhǔn)的概算；且經(jīng)過評審，從投標(biāo)人報價文件可以明最看出存在投標(biāo)人串通投標(biāo)、哄抬標(biāo)價的行為，為此，評標(biāo)委員會否決了所有投標(biāo)。[問題]（1）指出本案做法不妥當(dāng)之處，并說明其理由。（2）評標(biāo)委員會否決所有投標(biāo)的理由是否充分？為什么招標(biāo)人應(yīng)怎樣處理后續(xù)事項(xiàng)？ [分析] 招標(biāo)文件中設(shè)置最高限價或最高控制價的目的，是為了防止投標(biāo)人哄抬標(biāo)價，造成合同履行資金不足的情形。本案中，招標(biāo)人在開標(biāo)前7日宣布取消最高限價的做法，一方面不滿足法律對招標(biāo)文件澄清與修改發(fā)出的時間要求，同時也造成了所有投標(biāo)報價超出了原定最高限價?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條規(guī)定，投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益；第四十二條又規(guī)定。評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)?！墩袠?biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（12號令）第二十二條進(jìn)一步規(guī)定，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。所以，評標(biāo)委員會依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定否決本項(xiàng)目所有投標(biāo)。《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十二條同時規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。[參考答案]（1）招標(biāo)文件中約定，“招標(biāo)人將于開標(biāo)前7日以書面形式通知各投標(biāo)人本項(xiàng)目的招標(biāo)人最高限價”及開標(biāo)前7日發(fā)出取消投標(biāo)最高限價的通知不妥?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第二十三條規(guī)定，招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。本案中招標(biāo)人發(fā)出取消控制價上限的通知直接影響投標(biāo)人編寫投標(biāo)文件，屬于招標(biāo)文件重要條款的修改，發(fā)出的時間不符合招投標(biāo)法規(guī)定。（2）投標(biāo)人投標(biāo)文件有明顯串通投標(biāo)、哄抬標(biāo)價的行為，評標(biāo)委員會認(rèn)為本次投標(biāo)缺乏競爭性，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十二條和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（12號令）第二十條的規(guī)定。否決本次所有投標(biāo)的行為合法。招標(biāo)人須依據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)結(jié)論重新招標(biāo)。案例8 工程施工招標(biāo)項(xiàng)目資格審查 [背景]某地政府投資工程采用委托招標(biāo)方式組織施工招標(biāo)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，資格預(yù)審文件采用《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》（2007版）編制。招標(biāo)人共收到了16份資格預(yù)審申請文件，其中2份資格申請文件系在資格預(yù)審申請截止時間后2分鐘收到。招標(biāo)人按照以下程序組織了資格審查：

1、組建資格審查委員會，由審查委員會對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行評審和比較。審查委員會由5人組成，其中招標(biāo)人代表1人，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表1人，政府相關(guān)部門組建的專家?guī)熘谐槿〖夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)專家3人；

2、對資格預(yù)審申請文件外封裝進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)2份申請文件的封裝、1份申請文件封套蓋章不符合資格預(yù)審文件的要求，這3份資格預(yù)審申請文件為無效申請文件。審查委員會認(rèn)為只要在資格審查會議開始前送達(dá)的申請文件均為有效。這樣，2份在資格預(yù)審申請截止時間后送達(dá)的申請文件，由于其外封裝和標(biāo)識符合資格預(yù)審文件要求，為有效資格預(yù)審申請文件；

3、對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行初步審查。發(fā)現(xiàn)有1家申請人使用的施工資質(zhì)為其子公司資質(zhì)，還有1家申請人聯(lián)合體申請人，其中1個成員又單獨(dú)提交了1份資格預(yù)審申請文件。審查委員會認(rèn)為這3家申請人不符合相關(guān)規(guī)定，不能通過初步審查；

4、對通過初步審查的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行詳細(xì)審查。審查委員會依照資格預(yù)審文件中確定的初步審查事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)有一家申請人的營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）已經(jīng)超出了有效期，于是要求這家申請人提交營業(yè)執(zhí)照的原件進(jìn)行核查。在規(guī)定的時間內(nèi)，該申請人將其重新申辦的營業(yè)執(zhí)照原件交給了審查委員會核查，確認(rèn)合格；

5、審查委員會經(jīng)過上述審查程序，確認(rèn)了通過以上第（2）（3）兩步的10份資格預(yù)審申請文件通過了審查，并向招標(biāo)人提交了資格預(yù)審書面審查報告，確定了通過資格審查的申請人名單。[問題]（1）招標(biāo)人組織的上述資格審查程序是否正確？為什么？如果不正確，給出一個正確的資格審查程序。（2）審查過程中，審查委員會的做法是否正確？為什么？（3）如果資格預(yù)審文件中規(guī)定確定7名資格審查合格的申請人參加投標(biāo)，招標(biāo)人是否可以在上述通過資格預(yù)審的10人中直接確定，或者采用抽簽方式確定7人參加投標(biāo)？為什么？正確的做法應(yīng)該怎樣做？ [考查]（1）資格預(yù)審申請文件的受理責(zé)任；（招標(biāo)人的責(zé)任）（2）《標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》對審查委員會組建的規(guī)定；（3）資格審查的依據(jù)；（審查文件）（4）審查程序與內(nèi)容。[分析]（1）依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（30號令）對資格審查的規(guī)定和《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》（2007版）中的精神，對資格預(yù)審申請文件封裝和標(biāo)識的檢查，是招標(biāo)人決定是否受理該份申請的前提條件。審查委員會的職責(zé)是依據(jù)資格預(yù)審文件中的審查標(biāo)準(zhǔn)和方法，對招標(biāo)人受理的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查。（考察對標(biāo)準(zhǔn)文件的運(yùn)用）[參考答案]（1）本案中，招標(biāo)人組織資格審查的程序不正確。依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（30號令），同時參照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》（2007版），審查委員會的職責(zé)是依據(jù)資格預(yù)審文件中的審查標(biāo)準(zhǔn)和方法，對招標(biāo)人受理的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查。本案中，資格審查委員會對資格預(yù)審申請文件封裝和標(biāo)識進(jìn)行檢查，并據(jù)此判定申請文件是否有效的做法屬于審查委員會越權(quán)。正確的資格審查程序?yàn)椋? ①招標(biāo)人組建資格審查委員會； ②對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行初步審查； ③對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行詳細(xì)審查； ④確定通過資格預(yù)審的申請人名單； ⑤完成書面資格審查報告。（2）審查過程中，審查委員會第1、2和4步的做法不正確。第1步資格審查委員會的構(gòu)成比例不符合招標(biāo)人代表不能超過1/3，政府相關(guān)部門組建的專家?guī)鞂＜也荒苌儆?/3的規(guī)定，因?yàn)檎袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表參加評審，視同招標(biāo)人代表； 第2步中對2份在資格預(yù)審申請截止時間后送達(dá)的申請文件評審為有效申請文件的結(jié)論不正確，不符合市場交易中的誠信原則，也不符合《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》（2007版）的精神； 第4步中查對原件的目的僅在于審查委員會進(jìn)一步判定原申請文件中營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）的有效與否，而不是判斷營業(yè)執(zhí)照副本原件是否有效。（3）招標(biāo)人不可以在上述通過資格預(yù)審的10人中直接確定，或者采用抽簽方式確定7人參加投標(biāo)，因?yàn)檫@些做法不符合評審活動中的擇優(yōu)原則，限制了申請人之間平等競爭，違反了公平競爭的招標(biāo)原則。案例9 【背景】某市政協(xié)的綜合辦公樓進(jìn)行施工招標(biāo)，要求投標(biāo)企業(yè)為房屋建筑施工總承包一級及以上資質(zhì)。資格預(yù)審公告后，有 15家單位報名參加。①資格預(yù)審時，有招標(biāo)人代表提出不能使用民營企業(yè)，應(yīng)選擇國有大中型企業(yè)。②資格預(yù)審文件中規(guī)定資格審查采用合格制，評審過程中招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)合格的投標(biāo)申請人達(dá)到12家之多，因此要求對他們進(jìn)行綜合評價和比較，并采用投票方式優(yōu)選出 7家作為最終的資格預(yù)審合格投標(biāo)人。③現(xiàn)場踏勘時，有 2家單位因故未能參加，招標(biāo)人按該 2家單位放棄投標(biāo)考慮。④到投標(biāo)截止時間有1家投標(biāo)人因路上堵車遲到了5分鐘（己事先電話告知招標(biāo)人）招標(biāo)人拒絕接收其投標(biāo)文件。⑤開標(biāo)儀式上，有 1家投標(biāo)人未派代表出席，但其投標(biāo)文件提前寄到了招標(biāo)人處，招標(biāo)人因該投標(biāo)人代表未在場為由，沒有開啟其投標(biāo)文件。⑥發(fā)出中標(biāo)通知書之前，招標(biāo)人書面要求中標(biāo)人做出了 2％的讓利?！締栴}】

1、工程施工招標(biāo)資格審查方法有哪兩種？合格制的資格審查辦法的優(yōu)缺點(diǎn)是什么？

2、上述程序中，有哪些不妥之處？試說明理由?！緟⒖即鸢浮?１、資格審查由資格預(yù)審和資格后審兩種，合格制的優(yōu)點(diǎn)是設(shè)置一個門檻，達(dá)到要求就通過，投標(biāo)競爭力強(qiáng)，比較客觀公平，有利于獲得更多、更好的投標(biāo)人和投標(biāo)方案。缺點(diǎn)是，條件設(shè)置不當(dāng)容易造成投標(biāo)人過多，增加評標(biāo)成本或投標(biāo)人不足三人； ２、①資格預(yù)審時，有招標(biāo)人代表提出不能使用民營企業(yè)，應(yīng)選擇國有大中型企業(yè)的說法不妥，屬歧視性條件。②資格預(yù)審文件中規(guī)定資格審查采用合格制，評審過程中招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)合格的投標(biāo)申請人達(dá)到12家之多，因此要求對他們進(jìn)行綜合評價和比較，并采用投票方式優(yōu)選出7家作為最終的資格預(yù)審合格投標(biāo)人這樣做改變了在資格預(yù)審公告載明資格預(yù)審辦法，是錯誤的。③現(xiàn)場踏勘時，有2家單位因故未能參加，招標(biāo)人按2家單位放棄投標(biāo)考慮的做法不妥，法規(guī)未要求投標(biāo)人必須現(xiàn)場踏勘。④到投標(biāo)截止時間有1家投標(biāo)人因路上堵車遲到了5分鐘（己事先電話告知招標(biāo)人）招標(biāo)人拒絕接收其投標(biāo)文件的做法是正確的，符合招標(biāo)投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定。⑤開標(biāo)儀式上，有1家投標(biāo)人未派代表出席，但其投標(biāo)文件提前寄到了招標(biāo)人處，招標(biāo)人因該投標(biāo)人代表未在場為由，沒有開啟其投標(biāo)文件的做法錯誤，法規(guī)未規(guī)定開標(biāo)時投標(biāo)人必須到開標(biāo)現(xiàn)場，投標(biāo)文件在規(guī)定時間送達(dá)到指定地點(diǎn)的都應(yīng)當(dāng)接收，密封完好都應(yīng)當(dāng)開啟、唱標(biāo)。⑥發(fā)出中標(biāo)通知書之前，招標(biāo)人書面要求中標(biāo)人做出了 2％的讓利違反了有關(guān)法規(guī)要求的在中標(biāo)前同招標(biāo)人不得同投標(biāo)人就價格等實(shí)質(zhì)性問題進(jìn)行談判的規(guī)定。案例10 【背景】某事業(yè)單位（以下稱招標(biāo)單位）建設(shè)某工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目受自然地域環(huán)境限制，擬采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行的審批手續(xù)，已經(jīng)批準(zhǔn)；資金來源尚未落實(shí)；有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料?？紤]到參加投標(biāo)的施工企業(yè)來自各地，招標(biāo)單位委托咨詢單位編制了兩個標(biāo)底，分別用于對本市和外省市施工企業(yè)的評標(biāo)。招標(biāo)公告發(fā)布后，有10家施工企業(yè)作出響應(yīng)。在資格預(yù)審階段，招標(biāo)單位對投標(biāo)單位與機(jī)構(gòu)和企業(yè)概況、近2年完成工程情況、目前正在履行的合同情況、資源方面的情況等進(jìn)行了審查。其中一家本地公司提交的資質(zhì)等材料齊全，有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章。招標(biāo)單位認(rèn)定其具備投標(biāo)資格。某投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件后，分別于第5天和第10天對招標(biāo)文件中的幾處疑問以書面形式向招標(biāo)單位提出。招標(biāo)單位以提出疑問不及時為由拒絕作出說明。投標(biāo)過程中，因了解到招標(biāo)單位對本市和外省市的投標(biāo)單位區(qū)別對待，8家投標(biāo)單位退出了投標(biāo)。招標(biāo)單位經(jīng)研究決定，招標(biāo)繼續(xù)進(jìn)行。剩余的投標(biāo)單位在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日前，對投標(biāo)文件進(jìn)行了補(bǔ)充、修改。招標(biāo)單位拒絕接受補(bǔ)充、修改的部分。問題： 1.簡述工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)程序。2.該工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)程序在哪些方面不妥之處？應(yīng)如何處理？（請逐一說明）3.招標(biāo)文件由哪些部分構(gòu)成？ 分析與答案： 問題1： 答：工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)程序按照階段可劃分為：（1）招標(biāo)活動的準(zhǔn)備工作，包括： ①確定招標(biāo)方式； ②劃分標(biāo)段。（2）發(fā)布招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請書。（3）進(jìn)行資格預(yù)審： ①資格預(yù)審?fù)ǜ妫?②發(fā)出資格預(yù)審文件； ③對潛在投保人資格的審查和評定。（4）編制和發(fā)售招標(biāo)文件： ①發(fā)售招標(biāo)文件； ②招標(biāo)文件的澄清和修改。（5）開標(biāo)： ①投標(biāo)文件密封情況檢查； ②拆封、宣讀投標(biāo)文件。（6）評標(biāo)： ①初步評審； ②詳細(xì)評審。（7）中標(biāo)。問題2： 答：該工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)程序存在諸多不妥之處：（1）招標(biāo)單位采用的招標(biāo)方式不妥。受自然地域環(huán)境限制的工程項(xiàng)目，宜采用邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。（2）該工程項(xiàng)目尚不具備招標(biāo)條件。依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)： ①招標(biāo)人已經(jīng)依法成立； ②初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)； ③招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)； ④有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)； ⑤有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。（3）招標(biāo)單位編制兩個標(biāo)底不妥。標(biāo)底由招標(biāo)單位自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制。一個工程只能編制一個標(biāo)底。（4）資格預(yù)審的內(nèi)容存在不妥。招標(biāo)單位應(yīng)對投標(biāo)單位近3年完成工程情況進(jìn)行審查。（5）招標(biāo)單位對上述提及的本地公司具備投標(biāo)資格的認(rèn)定不妥。投標(biāo)單位提交的資質(zhì)等資料應(yīng)由法人代表簽章。（6）招標(biāo)單位以提出疑問不及時為由拒絕作出說明不妥。投標(biāo)單位對招標(biāo)文件中的疑問，應(yīng)在收到招標(biāo)文件后的7日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出。對于投標(biāo)單位第10天提出的書面疑問，招標(biāo)單位有權(quán)拒絕說明。（7）招標(biāo)單位決定招標(biāo)繼續(xù)進(jìn)行不妥。提交投標(biāo)文件的投標(biāo)單位少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個的，屬于必須審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，報經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。（8）招標(biāo)單位對投標(biāo)單位補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件拒絕接受不妥。投標(biāo)單位在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日前，可以對投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。該補(bǔ)充、修改的內(nèi)容，為投標(biāo)文件的組成部分。問題3： 答：招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)邀請書；（2）投標(biāo)人須知；（3）合同主要條款；（4）投標(biāo)文件格式；（5）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；（6）技術(shù)條款；（7）設(shè)計(jì)圖紙；（8）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（9）投標(biāo)輔助材料。案例11 【背景】 某城市地方政府在城市中心區(qū)投資興建一座現(xiàn)代化公共建筑A，批準(zhǔn)單位為國家發(fā)展改革委員會，文號為發(fā)改投字[2005]146號，建筑面積56844m2，占地4688m2，建筑檐口高度68.86m,地下三層，地上二十層。采用公開招標(biāo)、資格后審的方式確定設(shè)計(jì)人，要求設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)城市特點(diǎn)，與周邊環(huán)境相匹配，建成后成為城市的標(biāo)志性建筑。招標(biāo)內(nèi)容為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三部分，以及建設(shè)過程中配合發(fā)包人解決設(shè)計(jì)遺留問題等事項(xiàng)。某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)草擬了一份招標(biāo)公告如下： 招標(biāo)公告 招標(biāo)編號：****08-**號 ****** 城市的A工程項(xiàng)目，已由國家發(fā)展改革委員會投字【2005】146號文批準(zhǔn)建設(shè)，該項(xiàng)目為政府投資項(xiàng)目。已經(jīng)具備了設(shè)計(jì)招標(biāo)條件，現(xiàn)采用公開招標(biāo)的方式確定該項(xiàng)目設(shè)計(jì)人，凡符合資格條件的潛在投標(biāo)人均可以購買招標(biāo)文件，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間投標(biāo)。① 工程概況：詳見招標(biāo)文件 ②招標(biāo)范圍：方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)以及工程建設(shè)過程中配合招標(biāo)人解決現(xiàn)場設(shè)計(jì)遺留問題。③資格審查采用 資格后審 方式，凡符合本工程房屋建筑設(shè)計(jì)甲級資格要求并資格審查合格的投標(biāo)申請人才有可能被授予合同。④對本招標(biāo)項(xiàng)目感興趣的潛在投標(biāo)人，可以從***省***市***路***號政府機(jī)關(guān)服務(wù)中心購買招標(biāo)文件。時間為 2008 年 9 月 10 日至 2008 年 9 月 12 日，每日上午 8 時 30 分至 12 時 00分，下午 13 時 30 分至 17 時 30 分（公休日、節(jié)假日除外）。⑤招標(biāo)文件每套售價為 200元人民幣。售后不退。如需郵購，可以書面形式通知招標(biāo)人，并另加郵費(fèi)每套 40元人民幣。招標(biāo)人在收到郵購款后 1 日內(nèi)，以快遞方式向投標(biāo)申請人寄送上述資料。⑥投標(biāo)截止時間為 2008 年 9 月 20 日 9 時 30 分。投標(biāo)截止日前遞交的，投標(biāo)文件須送達(dá)招標(biāo)人（地址、聯(lián)系人見后）；開標(biāo)當(dāng)日遞交的，投標(biāo)文件須送達(dá) ***省***市***路***號市政府機(jī)關(guān)服務(wù)中心。逾期送達(dá)的或未送達(dá)到指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件將被拒絕。⑦招標(biāo)項(xiàng)目的開標(biāo)會將于上述投標(biāo)截止時間的同一時間在***省***市***路***號市政府機(jī)關(guān)服務(wù)中心公開進(jìn)行，邀請投標(biāo)人派代表人參加開標(biāo)會議。（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系人、電話、傳真等（略））【問題】

1、請逐一指出該公告的不當(dāng)之處。【參考答案】 該公告有以下不當(dāng)之處.1、未載明招標(biāo)人名稱地址；

2、未載明招標(biāo)項(xiàng)目概況

3、發(fā)售招標(biāo)文件的時間不滿足五個工作日

4、投標(biāo)截止時間不符合法律規(guī)定不得少于二十日

5、投標(biāo)文件遞交的地址不完整，地址應(yīng)載明單位的具體樓號、房間號-----------------案例12 某房地產(chǎn)公司計(jì)劃在北京市昌平區(qū)開發(fā)60000m2的住宅項(xiàng)目，可行性研究報告已經(jīng)通過國家計(jì)委批準(zhǔn)，資金為自籌方式，資金尚未完全到位，僅有初步設(shè)計(jì)圖紙，因急于開工，組織銷售，在此情況下決定采用邀請招標(biāo)的方式，隨后向7家施工單位發(fā)出了投標(biāo)邀請書。問題：（1）建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件有哪些？（2）本項(xiàng)目在上述條件下是否可以進(jìn)行工程施工招標(biāo)？（3）通常情況下，哪些工程項(xiàng)目適宜采用邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)？ 答：（1）建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件有： 1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立； 2）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)； 3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)； 4）有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)； 5）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。（2）本工程不完全具備招標(biāo)條件，不應(yīng)進(jìn)行施工招標(biāo)。（3）有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)： 1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的； 2）受自然地域環(huán)境限制的： 3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的； 4）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價值相比，不值得的； 5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。案例13 北京市政府已批準(zhǔn)興建一所醫(yī)院工程，現(xiàn)就該工程的施工面向社會公開招標(biāo)。本次招標(biāo)工程項(xiàng)目的概況為：建筑規(guī)模約18000萬元；建筑面積約200000m2；主樓采用框架結(jié)構(gòu)；建設(shè)地點(diǎn)在四環(huán)以外；招標(biāo)范圍：土建和所有專業(yè)安裝工程。工程質(zhì)量要求達(dá)到國家施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)。凡對本工程感興趣的施工單位均可向招標(biāo)人提出資格預(yù)審申請。問題：（1）《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的招標(biāo)方式有哪幾種？（2）簡述招標(biāo)人對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的程序。答：（1）《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的招標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種。（2）資格預(yù)審程序：發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?；發(fā)售資格預(yù)審文件；資格預(yù)審資料分析并發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。案例14 空軍某部，根據(jù)國防需要，須在北部地區(qū)建設(shè)一雷達(dá)生產(chǎn)廠，軍方原擬訂在與其合作過的施工單位中通過招標(biāo)選擇一家，可是由于合作單位多達(dá)20家，軍方為達(dá)到保密要求，再次決定在這20家施工單位內(nèi)選擇3家軍隊(duì)施工單位投標(biāo)。問題：（1）上述招標(biāo)人的做法是否符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定？（2）在何種情形下，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)？ 答：（1）符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。由于本工程涉及國家機(jī)密，不宜進(jìn)行公開招標(biāo)，可以采用邀請招標(biāo)的方式選擇施工單位。（2）有下列情形之一，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)： 1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的； 2）受自然地域環(huán)境限制的； 3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的； 4）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價值相比，不值得的； 5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。案例15 某長江大橋是三峽工程前期準(zhǔn)備工程的關(guān)鍵項(xiàng)目之一，三峽工程施工期間承擔(dān)左、右岸物資、材料、設(shè)備的過江運(yùn)輸任務(wù)，也是溝通鄂西南長江南、北公路的永久性橋梁。我國建設(shè)大跨度懸索橋經(jīng)驗(yàn)少，具備該長江大橋施工資質(zhì)的單位不多，根據(jù)這一實(shí)際情況，決定采取邀請招標(biāo)方式選擇施工單位。1993年7月下旬，向甲、乙、丙3家承包商發(fā)了投標(biāo)邀請書，三峽總公司組織施工單位考察了施工現(xiàn)場，介紹設(shè)計(jì)情況，并及時以“補(bǔ)遺書”形式回答了施工單位編標(biāo)期間提出的各類問題。在離投標(biāo)截止時間還差15d時，三峽公司以書面形式通知甲、乙、丙3家承包商，考慮到該長江大橋關(guān)鍵是技術(shù)，技術(shù)方案如有失誤，費(fèi)用難以控制，因此現(xiàn)將原招標(biāo)文件中關(guān)于評標(biāo)的內(nèi)容調(diào)整如下：原評標(biāo)內(nèi)容總價、單價、技術(shù)、資信權(quán)數(shù)分別由原來的30%、30%、10%、10%依次修正為10%、40%、40%、10%，加大了單價和技術(shù)的評分權(quán)數(shù)。1993年9月1日至9月10日進(jìn)行評標(biāo)工作。評委中邀請了多位國內(nèi)有影響的橋梁專家參加評標(biāo)，評標(biāo)前評標(biāo)組通過了三峽公司編寫的評標(biāo)辦法，根據(jù)施工單位的總報價、主要分項(xiàng)工程的單價、技術(shù)方案和資信四方面來評分。根據(jù)專家定量打分和定性的綜合評價結(jié)果，確定的排隊(duì)順序（綜合得分從高到低）是：乙、甲、丙。三峽總公司于1993年9月13日向乙施工單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并進(jìn)行合同談判。雙方認(rèn)真地討論了合同條款及合同協(xié)議書的有關(guān)問題，達(dá)成了一致意見，于1993年10月11日簽訂了施工合同。問題：（1）該長江大橋項(xiàng)目采用邀請招標(biāo)方式且僅邀請3家施工單位投標(biāo)，是否妥當(dāng)？為什么？（2）假設(shè)甲、乙、丙各項(xiàng)評標(biāo)內(nèi)容得分如下： 請問：總價、單價、技術(shù)方案、資信各項(xiàng)評審內(nèi)容的權(quán)數(shù)從30%、30%、30%、10%修正為10%、40%、40%、10%時，甲、乙、丙三家施工單位的綜合得分會發(fā)生怎樣變化？ 答：（1）妥當(dāng)。因?yàn)楦鶕?jù)有關(guān)規(guī)定，對于技術(shù)復(fù)雜的工程，允許采用邀請招標(biāo)方式，邀請參加投標(biāo)的單位不得少于3家。（2）總價、單價、技術(shù)方案、資信各項(xiàng)評審內(nèi)容的權(quán)數(shù)為30％、30％、30％、10％時，甲、乙、丙三家施工單位的綜合得分如下： 總價、單價、技術(shù)方案、資信各項(xiàng)評審內(nèi)容的權(quán)數(shù)修正為10％、40％、40％、10％時，甲、乙、丙三家施工單位的綜合得分如下： 案例16 某省一級公路×路段全長224km.本工程采取公開招標(biāo)的方式，共分20個標(biāo)段，招標(biāo)工作從1998年7月2日開始，到8月30日結(jié)束，歷時60d.招標(biāo)工作的具體步驟如下： 1.成立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。2.發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ妗?.進(jìn)行資格預(yù)審。7月16日～20日出售資格預(yù)審文件，47家省內(nèi)外施工企業(yè)購買了資格預(yù)審文件，其中的46家于7月22日遞交了資格預(yù)審文件。經(jīng)招標(biāo)工作委員會審定后，45家單位通過了資格預(yù)審，每家被允許投3個以下的標(biāo)段。4.編制招標(biāo)文件。5.編制標(biāo)底。6.組織投標(biāo)。7月28日，招標(biāo)單位向上述45家單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。7月30日，向各投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件。8月5日，召開標(biāo)前會。8月8日組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，解答投標(biāo)人提出的問題。8月20日，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)書，每標(biāo)段均有5家以上投標(biāo)人參加競標(biāo)。8月21日，在公證員出席的情況下，當(dāng)眾開標(biāo)。7.組織評標(biāo)。評標(biāo)小組按事先確定的評標(biāo)辦法進(jìn)行評標(biāo)，對合格的投標(biāo)人進(jìn)行評分，推薦中標(biāo)單位和后備單位，寫出評標(biāo)報告。8月22日，招標(biāo)工作委員會聽取評標(biāo)小組匯報，決定了中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書。8.8月30日招標(biāo)人與中標(biāo)單位簽訂合同。問題：（1）上述招標(biāo)工作內(nèi)容的順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng)？如果不妥，請確定合理的順序。（2）簡述編制投標(biāo)文件的步驟。答：（1）不妥當(dāng)。合理的順序應(yīng)該是：成立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；編制招標(biāo)文件；編制標(biāo)底；發(fā)售招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ妫贿M(jìn)行資格預(yù)審；發(fā)售招標(biāo)文件；組織現(xiàn)場踏勘；召開標(biāo)前會；接收投標(biāo)文件；開標(biāo)；評標(biāo)；確定中標(biāo)單位；發(fā)出中標(biāo)通知書；簽訂承發(fā)包合同。（2）①組織投標(biāo)班子，確定投標(biāo)文件編制的人員；②仔細(xì)閱讀投標(biāo)須知、投標(biāo)書附件等各個招標(biāo)文件；③結(jié)合現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)預(yù)備會的結(jié)果，進(jìn)一步分析招標(biāo)文件；④校核招標(biāo)文件中的工程量清單；⑤根據(jù)工程類型編制施工規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì)；⑥根據(jù)工程價格構(gòu)成進(jìn)行工程估價，確定利潤方針，計(jì)算和確定報價；⑦形成投標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)擔(dān)保。案例17 某國家大型水利工程，由于工藝先進(jìn)，技術(shù)難度大，對施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗(yàn)要求高，而且對工期的要求也比較緊迫?；诒竟こ痰膶?shí)際情況，業(yè)主決定僅邀請3家國有一級施工企業(yè)參加投標(biāo)。招標(biāo)工作內(nèi)容確定為：成立招標(biāo)工作小組；發(fā)出投標(biāo)邀請書；編制招標(biāo)文件；編制標(biāo)底；發(fā)放招標(biāo)文件；招標(biāo)答疑；組織現(xiàn)場踏勘；接收投標(biāo)文件；開標(biāo)；確定中標(biāo)單位；評標(biāo)；簽定承發(fā)包合同；發(fā)出中標(biāo)通知書。問題：（1）如果將上述招標(biāo)工作內(nèi)容的順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng)？如果不妥，請確定合理的順序。（2）工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件一般包括哪些內(nèi)容？ 答：（1）題中所列招標(biāo)順序不妥。正確的順序應(yīng)當(dāng)是：成立招標(biāo)工作小組；編制招標(biāo)文件；編制標(biāo)底；發(fā)出投標(biāo)邀請書；發(fā)放招標(biāo)文件；組織現(xiàn)場踏勘；招標(biāo)答疑；接收投標(biāo)文件；開標(biāo)；評標(biāo)；確定中標(biāo)單位；發(fā)出中標(biāo)通知書；簽訂承發(fā)包合同。（2）工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：投標(biāo)邀請書；投標(biāo)人須知；合同主要條款；投標(biāo)文件格式；采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；技術(shù)條款；設(shè)計(jì)圖紙；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；投標(biāo)輔助材料等。案例18 某辦公樓的招標(biāo)人于2002年3月20日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的甲、乙、丙三家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請書，其中說明，3月25日在該招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，4月5日14時為投標(biāo)截止時間。該3家承包商均接受邀請，并按規(guī)定時間提交了投標(biāo)文件。開標(biāo)時，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了該3家承包商的名稱、投標(biāo)價格、工期和其他主要內(nèi)容。評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專家1人，技術(shù)專家1人。招標(biāo)人預(yù)先與咨詢單位和被邀請的這3家承包商共同研究確定了施工方案。經(jīng)招標(biāo)工作小組確定的評標(biāo)指標(biāo)及評分方法如下： 報價不超過標(biāo)底（35500萬元）的±5%者為有效標(biāo)，超過者為廢標(biāo)。報價為標(biāo)底的98%者得滿分，在此基礎(chǔ)上，報價比標(biāo)底每下降l%，扣1分，每上升1%，扣2分（計(jì)分按四舍五入取整）。定額工期為500d，評分方法是：工期提前10%為100分，在此基礎(chǔ)上每拖后5d扣2分。企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)得分在資格審查時評定。上述四項(xiàng)評標(biāo)指標(biāo)的總權(quán)重分別為：投標(biāo)報價45%；投標(biāo)工期25%；企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)均為15%.各投標(biāo)單位的有關(guān)情況如下： 問題：（1）從所介紹的背景資料來看，該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)過程中有哪些方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定？（2）請按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。答：（1）在該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中有以下幾方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，分述如下： 1）從3月25日發(fā)放招標(biāo)文件到4月5日提交投標(biāo)文件截止，這段時間太短。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第24條規(guī)定：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于20d.2）開標(biāo)時，不應(yīng)由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第36條規(guī)定：開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。3）評標(biāo)委員會委員不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接確定，而且評標(biāo)委員會成員組成也不符合規(guī)定。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條規(guī)定：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.評標(biāo)委員會中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家，一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采?。◤膶＜?guī)熘校╇S機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。本項(xiàng)目顯然屬于一般招標(biāo)項(xiàng)目。（2）各單位的各項(xiàng)指標(biāo)得分及總得分如下： 乙單位的綜合得分最高，應(yīng)選擇乙單位為中標(biāo)單位。案例19 某辦公樓施工招標(biāo)文件的合同條款中規(guī)定：預(yù)付款數(shù)額為合同價的30％，開工后3d內(nèi)支付，上部結(jié)構(gòu)工程完成一半時一次性全額扣回，工程款按季度支付。某承包商對該項(xiàng)目投標(biāo)，經(jīng)造價工程師估算，總價為9000萬元，總工期為24個月，其中：基礎(chǔ)工程估價為1200萬元，工期為6個月；上部結(jié)構(gòu)工程估價為4800萬元，工期為12個月；裝飾和安裝工程估價為3000萬元，工期為6個月。該承包商為了既不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好的收益，決定采用不平衡報價法對造價工程師的原估價作適當(dāng)調(diào)整，基礎(chǔ)工程調(diào)整為1300萬元，結(jié)構(gòu)工程調(diào)整為5000萬元，裝飾和安裝工程調(diào)整為2700萬元。另外，該承包商還考慮到，該工程雖然有預(yù)付款，但平時工程款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定除按上述調(diào)整后的數(shù)額報價外，還建議業(yè)主將支付條件改為：預(yù)付款為合同價的5％，工程款按月支付，其余條款不變。問題：（1）該承包商所運(yùn)用的不平衡報價法是否恰當(dāng)？為什么？（2）除了不平衡報價法，該承包商還運(yùn)用了哪一種報價技巧？運(yùn)用是否得當(dāng)？ 答：（1）恰當(dāng)。因?yàn)樵摮邪淌菍儆谇捌诠こ痰牡幕A(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程的報價調(diào)高，而將屬于后期工程的裝飾和安裝工程的報價調(diào)低，可以在施工的早期階段收到較多的工程款，從而可以提高承包商所得工程款的現(xiàn)值；而且，這三類工程單價的調(diào)整幅度均在±10％以內(nèi)，屬于合理范圍。（2）該承包商運(yùn)用的另一種投標(biāo)技巧是多方案報價法，該報價技巧運(yùn)用恰當(dāng)，因?yàn)槌邪痰膱髢r既適用于原付款條件也適用于建議的付款條件。案例20 某房地產(chǎn)公司計(jì)劃在北京開發(fā)某住宅項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)的形式，有A、B、C、D、E 5家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定i200L年1月20日上午10：30為投標(biāo)文件接收終止時間。在提交投標(biāo)文件的同時，需投標(biāo)單位提供投標(biāo)保證金20萬元。在2003年1月20日，A、B、C、D 4家投標(biāo)單位在上午10：30前將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位在上午11：00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在上午10：25時，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價格下降5％的書面說明。在開標(biāo)過程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。問題：（1）B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明是否有效？（2）通常情況下，廢標(biāo)的條件有哪些？ 答：（1）在此次招投標(biāo)過程中，C、E兩家標(biāo)書為無效標(biāo)。C單位因投標(biāo)書只有單位公章未有法定代表人印章或簽字，不符合招投標(biāo)法的要求，為廢標(biāo)；E單位未能在投標(biāo)截止時間前送達(dá)投標(biāo)文件，按規(guī)定應(yīng)作為廢標(biāo)處理。（2）B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。（3）廢標(biāo)的條件如下： 1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的； 2）未按招標(biāo)文件要求密封的； 3）無單位蓋章并無法定代表人簽字或蓋章的； 4）未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 5）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）； 6）投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的； 7）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的； 8）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。案例21 國家計(jì)劃在長江上修建一座新型懸拉式大橋工程，本項(xiàng)目采用國際設(shè)計(jì)，工藝新穎，施工難度大?，F(xiàn)就該工程的施工進(jìn)行公開招標(biāo)，凡對本工程感興趣的施工單位均可參與投標(biāo)。招標(biāo)人針對有經(jīng)驗(yàn)的施工單位進(jìn)行了資格預(yù)審。問題：（1）簡述公開招標(biāo)這種招標(biāo)方式的特點(diǎn)。（2）招標(biāo)人對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的要求有哪些？ 答：（1）這種招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)是：投標(biāo)的承包商多、范圍廣、競爭激烈，業(yè)主有較大的選擇余地，能獲得有競爭性的報價，提高工程質(zhì)量和縮短工期。其缺點(diǎn)是：由于申請投標(biāo)人較多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評標(biāo)的工作量也較大，所需招標(biāo)時間長、費(fèi)用高。（2）資格預(yù)審應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件： 1）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利； 2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物資設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員； 3）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)； 4）在最近3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題； 5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件；資格審查時，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。案例22 某院校計(jì)劃建設(shè)新校區(qū)，內(nèi)有一封閉式操場，為此由后勤部門調(diào)動一部長及四名管理人員，新組建了基建處，負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的籌建工作。本工程通過公開招標(biāo)，通過資格預(yù)審，共有六家承包商參與投標(biāo)，各承包商均按規(guī)定的投標(biāo)截止日期遞交了投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件未標(biāo)明的情況下，在開標(biāo)時發(fā)生了下列事件：1.根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件，基建處自行編制了招標(biāo)文件和工程量清單。在開標(biāo)時，由某地招標(biāo)辦公室的工作人員主持開標(biāo)會議，按投標(biāo)書到達(dá)的時間編了唱標(biāo)順序，以最后送達(dá)的投標(biāo)文件為第一開標(biāo)單位，最早送達(dá)的單位為最后唱標(biāo)單位。2.招標(biāo)文件中明確了有效標(biāo)的條件，即投標(biāo)單位的報價在招標(biāo)單位編制的標(biāo)底價±3％以內(nèi)為有效標(biāo)書，但是六家投標(biāo)單位的報價均超過了上述要求。3.在此情況下，招標(biāo)單位通過專家對各家投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的綜合評審打分，以低價中標(biāo)為原則，選擇了價格最低的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。問題：（1）本工程由發(fā)包方自己編制招標(biāo)文件是否符合有關(guān)法律規(guī)定？（2）在本工程的開標(biāo)過程中有哪些不妥之處？請分別說明。答：（1）不符合法律規(guī)定。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及建設(shè)部有關(guān)房屋建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法規(guī)定：招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，即要有專門的施工招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程施工招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員。本工程的發(fā)包人不具備自行招標(biāo)條件，所以發(fā)包人自己編制招標(biāo)文件不符合法律規(guī)定，應(yīng)該委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理施工招標(biāo)。（2）本工程的開標(biāo)過程存在下列不妥之處： 1）開標(biāo)會議由招標(biāo)辦公室的工作人員主持不妥，應(yīng)由招標(biāo)人主持。2）選擇了價格最低的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位不妥，因?yàn)榱彝稑?biāo)單位的報價均超過了有效標(biāo)的要求，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法重新招標(biāo)，而不應(yīng)該由專家從六家投標(biāo)單位中選擇一家作為中標(biāo)單位。案例23 某建設(shè)單位準(zhǔn)備建一座圖書館，建筑面積5000m2，預(yù)算投資400萬元，建設(shè)工期為10個月。工程采用公開招標(biāo)的方式確定承包商。按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定，建設(shè)單位編制了招標(biāo)文件，并向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政管理部門提出了招標(biāo)申請書，得到了批準(zhǔn)。但是在招標(biāo)之前，該建設(shè)單位就已經(jīng)與甲施工公司進(jìn)行了工程招標(biāo)溝通，對投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容達(dá)成了一致的意向。招標(biāo)公告發(fā)布后，來參加投標(biāo)的公司有甲、乙、丙三家。按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)及投標(biāo)程序，三家施工單位向建設(shè)單位投遞了標(biāo)書。在公開開標(biāo)的過程中，甲和乙承包單位在施工技術(shù)、施工方案、施工力量及投標(biāo)報價上相差不大，乙公司在總體技術(shù)和實(shí)力上較甲公司好一些。但是，定標(biāo)的結(jié)果確定是甲承包公司。乙公司很不滿意，但最終接受了這個競標(biāo)的結(jié)果。20多天后，一個偶然的機(jī)會，乙承包公司接觸到甲公司的一名中層管理人員，在談到該建設(shè)單位的工程招標(biāo)問題時，甲公司的這名員工透露說，在招標(biāo)之前，該建設(shè)單位和甲已經(jīng)進(jìn)行了多次接觸，中標(biāo)條件和標(biāo)底是雙方議定的，參加投標(biāo)的其他人都蒙在鼓里。對此情節(jié)，乙公司認(rèn)為該建設(shè)單位嚴(yán)重違反了法律的有關(guān)規(guī)定，遂向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門舉報，要求建設(shè)行政管理部門依照職權(quán)宣布該招標(biāo)結(jié)果無效。經(jīng)建設(shè)行政管理部門審查，乙公司所陳述的事實(shí)屬實(shí)，遂宣布本次招標(biāo)結(jié)果無效。甲公司認(rèn)為，建設(shè)行政管理部門的行為侵犯了甲公司的合法權(quán)益，遂起訴至法院，請求法院依法判令被告承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任，并確認(rèn)招標(biāo)結(jié)果有效。問題：（1）簡述建設(shè)單位進(jìn)行施工招標(biāo)的程序。（2）通常情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為有哪些表現(xiàn)形式？（3）按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，該建設(shè)單位應(yīng)對本次招標(biāo)承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 答：（1）施工招標(biāo)一般按下列程序進(jìn)行： 1）由建設(shè)單位向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請書； 2）由建設(shè)單位組建符合招標(biāo)要求的招標(biāo)班子； 3）編制招標(biāo)文件和標(biāo)底； 4）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書； 5）投標(biāo)單位申請投標(biāo)； 6）對投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查； 7）向合格的投標(biāo)單位發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等； 8）組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑； 9）接收投標(biāo)文件； 10）召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)標(biāo)書； 11）組織評標(biāo)，決定中標(biāo)單位； 12）發(fā)出中標(biāo)通知書； 13）建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承包發(fā)包合同。（2）招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為表現(xiàn)如下： 1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價； 2）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底； 3）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償； 4）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人； 5）其他串通投標(biāo)行為。（3）該建設(shè)單位違反招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，招標(biāo)前事先與投標(biāo)人甲就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容達(dá)成一致意向。對建設(shè)單位的這種違法行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。案例24 2000年5月，某縣污水處理廠為了進(jìn)行技術(shù)改造，決定對污水設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝、施工等一攬子工程進(jìn)行招標(biāo)?？紤]到該項(xiàng)目的一些特殊專業(yè)要求，招標(biāo)人決定采用邀請招標(biāo)的方式，隨后向具備承包條件而且施工經(jīng)驗(yàn)豐富的A、B、C三家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請。A、B、C三家承包單位均接受了邀請并在規(guī)定的時間、地點(diǎn)領(lǐng)取了招標(biāo)文件，招標(biāo)文件對新型污水設(shè)備的設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等基本內(nèi)容都作了明確的規(guī)定。為了把項(xiàng)目搞好，招標(biāo)人還根據(jù)項(xiàng)目要求的特殊性，主持了項(xiàng)目要求的答疑會，對設(shè)計(jì)的技術(shù)要求作了進(jìn)一步的解釋說明，三家投標(biāo)單位都如期參加了這次答疑會。在投標(biāo)截止日期前l(fā)Od，招標(biāo)人書面通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將安裝工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。接下來三家投標(biāo)單位都按規(guī)定時間提交了投標(biāo)文件。但投標(biāo)單位A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)由于對招標(biāo)文件的技術(shù)要求理解錯誤造成了報價估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時間前l(fā)0min向招標(biāo)人遞交了一份書面聲明，要求撤回已提交的投標(biāo)文件。由于投標(biāo)單位A已撤回投標(biāo)文件，在剩下的B、C兩家投標(biāo)單位中，通過評標(biāo)委員會專家的綜合評價，最終選擇了B投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。問題：（1）投標(biāo)單位A提出的撤回投標(biāo)文件的要求是否合理？為什么？（2）從所介紹的背景資料來看，在該項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中哪些方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定？ 答：（1）合理。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十九條規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，只要書面通知招標(biāo)人即可。（2）在該項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中有以下兩方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定： 1）招標(biāo)人不應(yīng)該在投標(biāo)截止日期前l(fā)0d修改招標(biāo)范圍。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十三條規(guī)定，若招標(biāo)人需改變招標(biāo)范圍或變更招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止日期前至少15d（而不是lOd）前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。2）不應(yīng)該僅從剩下的B、C兩家投標(biāo)單位中選擇中標(biāo)人。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人少于3個時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。案例25 1999年9月25日，某市地震局要建設(shè)一棟地震監(jiān)測預(yù)報大樓，大樓建筑面積4000m2，連體附屬3層停車樓一座，總造價2100萬元。工程采用招標(biāo)方式進(jìn)行發(fā)包。由于地震監(jiān)測大樓在設(shè)計(jì)上要求比較復(fù)雜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局的建議并經(jīng)建設(shè)單位常委會研究決定，對參加投標(biāo)單位的主體要求是最低不得低于二級資質(zhì)。經(jīng)過公開招標(biāo)，有A和B參加了投標(biāo)，兩個投標(biāo)單位在施工資質(zhì)、施工力量、施工工藝和水平以及社會信譽(yù)上都相差不大，地震局的領(lǐng)導(dǎo)以及招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員對究竟選擇哪一家作為中標(biāo)單位也是存在分歧。正在局領(lǐng)導(dǎo)猶豫不決時，有單位C參入其中，C單位的法定代表人是地震局某主要領(lǐng)導(dǎo)的親戚，但是其施工資質(zhì)卻是三級，經(jīng)C單位的法定代表人的私下活動，局常委會同意讓C與A聯(lián)合承包工程，并明確向A暗示，如果不接受這個投標(biāo)方案，則該工程的中標(biāo)將授予B單位。A為了獲得該項(xiàng)工程，同意了與C聯(lián)合承包該工程，并同意將停車樓交給C單位施工。于是A和C聯(lián)合投標(biāo)獲得成功。A與地震局簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，A與C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。問題：（1）在上述招標(biāo)過程中，地震局作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位其行為是否合法？（2）從上述背景資料來看，A和C組成的投標(biāo)聯(lián)合體是否有效？為什么？（3）通常情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為有哪些表現(xiàn)形式？ 答：（1）不合法。地震局作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位，為了照顧某些個人關(guān)系，指使A和C強(qiáng)行聯(lián)合，并最終排斥了B可能中標(biāo)的機(jī)會，構(gòu)成了不正當(dāng)競爭，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》中關(guān)于不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭的強(qiáng)制性規(guī)定。（2）A和C組成的投標(biāo)聯(lián)合體無效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條的規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。本案例中，A和C組成的投標(biāo)聯(lián)合體不符合對投標(biāo)單位主體資格條件的要求，所以是無效的。（3）招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為表現(xiàn)如下： 1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價； 2）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底； 3）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償； 4）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人； 5）其他串通投標(biāo)行為。案例26 背景：某大型水利工程項(xiàng)目中的引水系統(tǒng)由電力部委托某技術(shù)進(jìn)出口公司組織施工公開招標(biāo)，確定的招標(biāo)程序如下：

1、成立招標(biāo)工作小組；

2、編制招標(biāo)文件；

3、發(fā)布招標(biāo)邀請書；

4、對報名參加投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審，并將審查結(jié)果通知各申請投標(biāo)者；

5、向合格的投標(biāo)者分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等：

6、建立評標(biāo)組織，制定評標(biāo)定標(biāo)辦法；

7、召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)書；

8、組織評標(biāo)，決定中標(biāo)單位；

9、發(fā)出中標(biāo)通知書；

10、簽訂承發(fā)包合同。參加投標(biāo)報價的某施工企業(yè)需制定投標(biāo)報價策略。既可以投高標(biāo)，也可以投低標(biāo)，其中標(biāo)概率與效益情況如下表所示：若未中標(biāo)，需損失投標(biāo)費(fèi)用5萬元。問題：1）上述招標(biāo)程序有何不妥之處，請加以指正。2）請運(yùn)用決策樹方法為上述施工企業(yè)確定投標(biāo)報價策略。中標(biāo)概率 效果 好 高標(biāo) 0.3 中 差 好 低標(biāo) 0.6 中 差 答：問題：1）l、第3步“發(fā)布招標(biāo)邀請書”應(yīng)為“發(fā)布招標(biāo)公告(通告)”，因?yàn)槭枪_招標(biāo)方式，不是邀請招標(biāo)；

2、在第5步與第6步之間應(yīng)增加“組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，并就招標(biāo)文件進(jìn)行答疑”。問題2）：運(yùn)用決策樹法進(jìn)行計(jì)算． 利潤 300 100-200 200 50-300 效果 0.3 0.6 0.1 0.3 0.5 0.2(萬元)概率 分別求出各節(jié)點(diǎn)的期望值： ④節(jié)點(diǎn)的期望值=0.3×300+0.6×100+0.1×(-200)=130萬元 ⑤節(jié)點(diǎn)的期望值=0.3×200+0.5×50+0.2×(-300)=25萬元 ②節(jié)點(diǎn)的期望值=130×0.3+(-5)×0.7=35.5萬元 ③節(jié)點(diǎn)的期望值=25×0.6+(-5)×0.4=13萬元 從第②、③節(jié)點(diǎn)的期望值的比較來看，應(yīng)采取投高標(biāo)的報價策略。案例27 某建設(shè)單位經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn)，自行組織某項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目施工公開招標(biāo)工作，招標(biāo)程序如下：（1）成立招標(biāo)工作小組；（2）發(fā)出招標(biāo)邀請書；（3）編制招標(biāo)文件；（4）編制標(biāo)底；（5）發(fā)放招標(biāo)文件；（6）投標(biāo)單位資格預(yù)審；（7）組織現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)答疑；（8）接收投標(biāo)文件；（9）開標(biāo)；（10）確定中標(biāo)單位；（11）發(fā)出中標(biāo)通知書；（12）簽訂承包合同。該工程有A、B、C、E五家經(jīng)資格審查合格的施工企業(yè)參加投標(biāo)。經(jīng)招標(biāo)小組確定的評標(biāo)指標(biāo)及評分方法為： ①評價指標(biāo)包括報價、工期、企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)四項(xiàng)，權(quán)重分別為50％、30％、10％、10％； ②報價在標(biāo)底價的（1±3%）以內(nèi)為有效標(biāo)，報價比標(biāo)底價低3%為100分，在此基礎(chǔ)上每上升1%扣5分； ③工期比定額工期提前15%為100分，在此基礎(chǔ)上，每延長10天扣3分。五家投標(biāo)單位的投標(biāo)報價及有關(guān)評分如下表。評標(biāo)單位 A B C D E 標(biāo)底 問題： 1．該工程的招標(biāo)工作程序是否妥當(dāng)?為什么? 2．根據(jù)背景資料填寫下表，并據(jù)此確定中標(biāo)單位。投標(biāo)單位 項(xiàng)目 報價得分 工期得分 企業(yè)信譽(yù)得分 施工經(jīng)驗(yàn)得分 總分 名次 A B C D E 權(quán)重 報價(萬元)3920 4120 4040 3960 3860 4000 工期(天)580 530 550 570 600 600 企業(yè)信譽(yù)評分 95 100 95 95 90 — 施工經(jīng)驗(yàn)得分 100 95 100 90 90 —(注：若報價超出有效范圍，注明廢標(biāo))答：問題1： 招標(biāo)程序欠妥。應(yīng)將“發(fā)出招標(biāo)邀請書”改為“發(fā)布招標(biāo)公告”；將“編制招標(biāo)文件”和“編制標(biāo)底”放到發(fā)布招標(biāo)公告之前；將“投標(biāo)單位資格預(yù)審”放到“發(fā)放招標(biāo)文件”之前；“開標(biāo)”后要進(jìn)行“評標(biāo)”。問題2： 投標(biāo)單位 項(xiàng)目 報價得分 工期得分 企業(yè)信譽(yù)得分 施工經(jīng)驗(yàn)得分 總分 名次 所以，中標(biāo)單位應(yīng)為A單位。案例28 A 95 79 95 100 90.7 1 B 70 94 100 95 82.7 4 C 80 88 95 100 85.9 3 D 90 82 95 90 88.1 2 E 廢標(biāo) 73 90 90 廢標(biāo) 廢標(biāo) 權(quán)重 50％ 30％ 10％ 10％ _ _ 某建設(shè)單位準(zhǔn)備建一座圖書館，建筑面積5000m2，預(yù)算投資400萬元，建設(shè)工期為10個月。工程采用公開招標(biāo)的方式確定承包商。按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定，建設(shè)單位編制了招標(biāo)文件，并向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政管理部門提出了招標(biāo)申請書，得到了批準(zhǔn)。但是在招標(biāo)之前，該建設(shè)單位就已經(jīng)與甲施工公司進(jìn)行了工程招標(biāo)溝通，對投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容達(dá)成了一致的意向。招標(biāo)公告發(fā)布后，來參加投標(biāo)的公司有甲、乙、丙三家。按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)及投標(biāo)程序，三家施工單位向建設(shè)單位投遞了標(biāo)書。在公開開標(biāo)的過程中，甲和乙承包單位在施工技術(shù)、施工方案、施工力量及投標(biāo)報價上相差不大，乙公司在總體技術(shù)和實(shí)力上是較甲公司好一些。但是，定標(biāo)的結(jié)果確定是甲承包公司。乙公司很不滿意，但最終接受了這個競標(biāo)結(jié)果。20多天后，一個偶然的機(jī)會，乙承包公司接觸到甲公司的一名中層管理人員，在談到該建設(shè)單位的工程招標(biāo)問題時，甲公司的這名員工透露說，在招標(biāo)之前，該建設(shè)單位和甲已經(jīng)進(jìn)行了多次接觸，中標(biāo)條件和標(biāo)底是雙方議定的，參加投標(biāo)的其他人都蒙在鼓里。對此情節(jié)，乙公司認(rèn)為該建設(shè)單位嚴(yán)重違反了法律的有關(guān)規(guī)定，遂向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門舉報，要求建設(shè)行政管理部門依照職權(quán)宣布該招標(biāo)結(jié)果無效。經(jīng)建設(shè)行政管理部門審查，乙公司所陳述的事實(shí)屬實(shí)，遂宣布本次招標(biāo)結(jié)果無效。甲公司認(rèn)為，建設(shè)行政管理部門的行為侵犯了甲公司的合法權(quán)益，遂起訴至法院，請求法院依法判令被告承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任，并確認(rèn)招標(biāo)結(jié)果有效。問題：（1）簡述建設(shè)單位進(jìn)行施工招標(biāo)的程序。答：①建設(shè)單位工程項(xiàng)目報建；②審查招標(biāo)人（業(yè)主）資格；③編制招標(biāo)文件與送審；④招標(biāo)申請報批；⑤投標(biāo)資格審查；⑥召開招標(biāo)會議；⑦接受招標(biāo)文件；⑧開標(biāo)；⑨評標(biāo)；⑩定標(biāo)；(11)簽訂合同。（2）通常情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為有哪些表現(xiàn)形式？ 答：①招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟招標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價；②招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；③招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償；④招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；⑤其他串通投標(biāo)行為。（3）按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，該建設(shè)單位應(yīng)對本次招標(biāo)承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 答：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，給予警告，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。以上行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。案例29 招標(biāo)工作主要內(nèi)容確定為：

1、成立招標(biāo)工作小組；

2、發(fā)布招標(biāo)公告；

3、編制招標(biāo)文件；

4、編制標(biāo)底；

5、發(fā)放招標(biāo)文件；

6、組織現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)答疑；

7、投標(biāo)單位資格審查；

8、接受投標(biāo)文件；

9、開標(biāo)；

10、確定中標(biāo)單位；

11、評標(biāo)；

12、簽訂承發(fā)包合同；

13、發(fā)出中標(biāo)通知書。問題：上述招標(biāo)工作內(nèi)容順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng)？如果不妥，請確定合理的順序 正確的順序應(yīng)當(dāng)是：1-3-4-2-7-5-6-8-9-11-10-13-12

1、成立招標(biāo)工作小組；

2、編制招標(biāo)文件

3、編制標(biāo)底；

4、發(fā)布招標(biāo)公告；

5、招標(biāo)單位資格審查；

6、發(fā)放招標(biāo)文件；

7、組織現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)答疑；

8、接受投標(biāo)文件；

9、開標(biāo)、10、評標(biāo)；

11、確定中標(biāo)單位；

12、發(fā)出中標(biāo)通知書；

13、簽訂承發(fā)包合同。案例30 某建設(shè)單位經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，組織某建設(shè)項(xiàng)目全過程總承包的公開招標(biāo)工作，確定招標(biāo)程序如下，如有不妥，請改正。

1、成立該工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；

2、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)；

3、發(fā)出投標(biāo)邀請書；

4、對報名參加投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審，并將結(jié)果通知合格的申請投標(biāo)人；

5、向所有獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件；

6、召開投標(biāo)預(yù)備會并踏勘現(xiàn)場；

7、招標(biāo)文件的澄清與修改；

8、建立評標(biāo)組織，制定標(biāo)底和評標(biāo)、定標(biāo)辦法；

9、召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)書；

10、組織評標(biāo)；

11、與合格的投標(biāo)者進(jìn)行質(zhì)疑澄清；

12、決定中標(biāo)單位；

13、發(fā)出中標(biāo)通知書；

14、建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。正確的是：

1、第3條發(fā)出招標(biāo)邀請書不妥，應(yīng)為發(fā)布招標(biāo)公告。

2、第4條將資格預(yù)審結(jié)果僅通知合格的申請投標(biāo)人不妥，資格預(yù)審的結(jié)果應(yīng)通知到所有投標(biāo)人。

3、第6條召開投標(biāo)預(yù)備會前應(yīng)先組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場

4、第8條制定標(biāo)底和評標(biāo)定標(biāo)辦法不妥，該工作不應(yīng)安排在此進(jìn)行。

第二篇：招投標(biāo)與合同管理案例題

1、某建筑公司（乙方）于某年4月20日與某廠（甲方）簽訂了修建建筑面積為3000㎡工業(yè)廠房（帶地下室）的施工合同。乙方編制的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃已獲監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。該工程的基坑施工方案規(guī)定：土方工程采用租賃一臺斗容量為1m3的反鏟挖掘機(jī)施工。甲、乙雙方合同約定5月11日開工，5月20日完工。在實(shí)際施工中發(fā)生如下幾項(xiàng)事件：（1）因租賃的挖掘機(jī)大修，晚開工2天，造成人員窩工10個工日；（2）基坑開挖后，因遇軟土層，接到監(jiān)理工程師5月15日停工的指令，進(jìn)行地質(zhì)復(fù)查，配合用工15個工日；（3）5月19日接到監(jiān)理工程師于5月20日復(fù)工令，5月20日—5月22日，因下罕見的大雨迫使基坑開挖暫停，造成人員窩工10個工日；（4）5月23日用30個工日修復(fù)沖壞的永久道路，5月24日恢復(fù)正常挖掘工作，最終基坑于5月30日挖坑完畢。問題：（1）建設(shè)工程索賠按索賠目的不同分為哪幾類？

（2）合同文件作為索賠的最主要依據(jù)，其內(nèi)容包括哪些？其優(yōu)先解釋順序如何？（3）每項(xiàng)事件工期索賠各是多少天？總計(jì)工期索賠是多少天？（4）有關(guān)費(fèi)用索賠方面，可以索賠的共有多少工日？

解：（1）建設(shè)工程索賠按索賠目的不同分為工期索賠和費(fèi)用索賠兩類（2）合同文件的組成內(nèi)容及優(yōu)先解釋順序如下： 本合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書及其附件、本合同專用條款、本合同通用條款、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)資料、圖紙、工程量清單、工程報價單或預(yù)算書、合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。

（3）事件1：索賠不成立。因此事件發(fā)生原因?qū)俪邪套陨碡?zé)任。事件2：索賠成立。因該施工地質(zhì)條件的變化是一個有經(jīng)驗(yàn)的承包商所無法合理預(yù)見的。索賠工期5天（5月15日—5月19日）事件3：索賠成立。因特殊反常的惡劣天氣造成的工程延誤。索賠工期3天（5月20日—5月22日）事件4：索賠成立。因惡劣的自然條件或不可抗力引起的工程損壞及修復(fù)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。索賠工期1天（5月23日）所以總計(jì)工期索賠是5+3+1=9天（4）15+30=45個工日

2、建設(shè)單位將一熱電廠建設(shè)工程項(xiàng)目的土建工程和設(shè)備安裝工程施工任務(wù)分別發(fā)包給某土建施工單位和某設(shè)備安裝單位。經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)，土建施工單位又將樁基礎(chǔ)施工分包給一專業(yè)基礎(chǔ)工程公司。

建設(shè)單位與土建施工單位和設(shè)備安裝單位分別簽訂了施工合同和設(shè)備安裝合同。在工程延期方面，合同中約定，業(yè)主違約一天應(yīng)補(bǔ)償承包方5000元人民幣，承包方違約一天應(yīng)罰款5000元人民幣。

該工程所用的樁是鋼筋混凝土預(yù)制樁，共計(jì)1200根。預(yù)制樁由建設(shè)單位供應(yīng)。

按施工總進(jìn)度計(jì)劃的安排，規(guī)定樁基礎(chǔ)施工應(yīng)從5月10日開工至5月20日完工。但在施工過程中，由于建設(shè)單位供應(yīng)預(yù)制樁不及時，使樁基礎(chǔ)施工在5月13日才開工；5月13日至5月18日基礎(chǔ)工程公司的打樁設(shè)備出現(xiàn)故障不能施工；5月19日至5月22日又出現(xiàn)了屬于不可抗力的惡劣天氣無法施工。

問題

1、在上述工期拖延中，監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理？

2、土建施工單位應(yīng)獲得的工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償各為多少？

3、設(shè)備安裝單位的損失應(yīng)由誰承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)補(bǔ)償?shù)墓て诤唾M(fèi)用是多少？

4、施工單位向建設(shè)單位索賠的程序如何？標(biāo)準(zhǔn)答案:

1、對于上述工程拖期，監(jiān)理工程師可做出如下的處理：

（1）從5月10日至5月13日共3天，屬于建設(shè)單位原因造成的拖期，應(yīng)給予施工單位工期和費(fèi)用的補(bǔ)償。

（2）從5月13日至5月18日共6天，屬于不可抗力的原因造成的拖期，由施工單位承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延。

（3）從5月19日至5月22日共4天，屬于不可抗力的原因造成的拖期，施工單位承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期給予順延。

2、應(yīng)予以補(bǔ)償?shù)木唧w數(shù)額為：土建施工單位應(yīng)獲得的工期補(bǔ)償為3+4=7（天）。

土建施工單位應(yīng)獲得的費(fèi)用補(bǔ)償這3times;5000-6times;5000=-15000（元），即應(yīng)扣款1.5萬元。

3、設(shè)備安裝單位的損失應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。因?yàn)樵O(shè)備安裝單位與建設(shè)單位有合同關(guān)系，它與土建施工單位無合同關(guān)系。

設(shè)備安裝單位應(yīng)獲工期補(bǔ)償3+6+4=13（天）。應(yīng)獲費(fèi)用補(bǔ)償為13times;5000=65000（元）

4、施工單位可按下列程序以書面形式向建設(shè)單位索賠：

（1）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理方發(fā)出索賠意向通知；

（2）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向監(jiān)理方提出延長工期和補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報告及有關(guān)資料；

（3）監(jiān)理方在收到施工單位送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予簽復(fù)，或要求施 工單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；

（4）監(jiān)理方在收到施工單位送交的索賠報告和有關(guān)資料后25天內(nèi)未予答復(fù)或未對施工單位作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。案例

一、某廠（甲方）與某建筑公司（乙方）訂立了某工程項(xiàng)目施工合同，同時與某降水公司訂立了工程降水合同。甲乙雙方合同規(guī)定：采用單價合同，每一分項(xiàng)工程的實(shí)際工程量增加(或減少)超過招標(biāo)文件中工程量的10%以上時調(diào)整單價；工作B、E、G作業(yè)使用的主導(dǎo)施工機(jī)械一臺（乙方自備），臺班費(fèi)為400元/臺班，其中臺班折舊費(fèi)為240元/臺班。施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如圖5－1 所示（單位：天）。

甲乙雙方合同約定8月15日開工。工程施工中發(fā)生如下事件：

1.降水方案錯誤，致使工作D推遲2天，乙方人員配合用工5個工日，窩工6個工日； 2.8月21日至8月22日，因供電中斷停工2天，造成人員窩工16個工日；

3.因設(shè)計(jì)變更，工作E工程量由招標(biāo)文件中的300m3增至350m3，超過了10%；合同中該工作的全費(fèi)用單價為110元/m3, 經(jīng)協(xié)商調(diào)整后全費(fèi)用單價為100元/m3;4.為保證施工質(zhì)量，乙方在施工中將工作B原設(shè)計(jì)尺寸擴(kuò)大，增加工程量15m3,該工作全費(fèi)用單價為128元/m3；5.在工作D、E均完成后，甲方指令增加一項(xiàng)臨時工作K，經(jīng)核準(zhǔn)，完成該工作需要1天時間，機(jī)械1臺班，人工10個工日。

問題：1.上述哪些事件乙方可以提出索賠要求？哪些事件不能提出索賠要求？說明其原因。2.每項(xiàng)事件工期索賠各是多少？總工期索賠多少天？3.工作E結(jié)算價應(yīng)為多少？4.假設(shè)人工工日單價為50元/工日，合同規(guī)定窩工人工費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為25元/工日，因增加用工所需管理費(fèi)為增加人工費(fèi)的20%，工作K的綜合取費(fèi)為人工費(fèi)的80%。試計(jì)算除事件3外合理的費(fèi)用索賠總額。

1.事件1可提出索賠要求，因?yàn)榻邓こ逃杉追搅硇邪l(fā)包，是甲方的責(zé)任。事件2可提出索賠要求，因?yàn)橐蛲Ｋ?、停電造成的人員窩工是甲方的責(zé)任。事件3可提出索賠的要求，因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更是甲方的責(zé)任。

事件4不應(yīng)提出索賠要求，因?yàn)楸ＷC施工質(zhì)量的技術(shù)措施費(fèi)應(yīng)由乙方承擔(dān)。事件5可提出索賠要求，因?yàn)榧追街噶钤黾庸ぷ?，是甲方的?zé)任。

2.事件1：工作D總時差為8天，推遲兩天，尚有總時差6天，不影響工期，因此可索賠工期0天。事件2：8月21日至8月22日停工，工期延長，可索賠工期：2天。事件3：因工作E為關(guān)鍵工作，可索賠工期：（350-300）m3/（300m3/6天）=1天。

事件5：因E,G均為關(guān)鍵工作，在該兩項(xiàng)工作之間增加工作K，則工作K也為關(guān)鍵工作，索賠工期：1天。總計(jì)索賠工期：0天+2天+1天+1天=4天。

3.按原單價結(jié)算的工程量

300m3×（1+10%）=330m3 按新單價結(jié)算的工程量 350m3-330m3=20m3 總計(jì)算價=330m3×110元/m3+20 m3×100元/ m3=38300元

4.事件1：人工費(fèi)

6工日×25元/工日+5工日×50元/工日×（1+20%）=450元

事件2：人工費(fèi)16工日×25元/工日=400元,機(jī)械費(fèi)

2臺班×240元/臺班=480元

事件5：人工費(fèi)

10工日×50元/工日×（1+80%）=900元

機(jī)械費(fèi)

1臺班×400元/臺班=400元

合計(jì)費(fèi)用索賠總額為 450元+400元+480元+900元+400元=2630元。

第三篇：案例題

第二部分 案例問答題

本部分采取專家閱卷，1--4題，滿分100分。請?jiān)诖痤}紙上寫明題號，用鋼筆、圓珠筆按要求作答。

一般資料。求助者，男性，17歲，高中三年級學(xué)生。

求助者自述：我考高中時按照父母的意愿進(jìn)了一所外語學(xué)校，但我當(dāng)時想去美術(shù)學(xué)校。這兩年來我對學(xué)習(xí)不是很刻苦，因?yàn)檫@不是我的選擇，有時英語考試我也不好好答，我就在考卷上寫“天才知道答案”·我的行為讓老師和家長很生氣。父母也給我請過家教，家教老師說我很聰明?，F(xiàn)在上高三了，父母就在開學(xué)前半個月把我的游戲機(jī)、電腦都沒收了，讓我必須考上大學(xué)，這次可以選擇自已喜歡的學(xué)校。我聽了這話很生氣，這兩年我把繪畫都扔了還怎么考?繪畫是要有靈感的，我覺得這兩年的生活把我的靈感都弄沒了。我現(xiàn)在擔(dān)心考不上怎么辦。我很后悔·自己當(dāng)初一步走錯，現(xiàn)在步步走錯，覺得特別難受，心煩。我生他們的氣，更生自己的氣，情緒不高，苦惱。沒興趣學(xué)習(xí)，也打不起精神，沒什么胃口，晚上睡不著，老是想這些事情，有時折騰到夜里三四點(diǎn)才睡，經(jīng)常頭昏腦脹的，注意力總集中不起來，特別愛對人發(fā)脾氣。父母跟我交流時我也不愛理他們，也不愿意出門見人，除上學(xué)外就把目已關(guān)在房間里。我希望您能幫幫我。

心理咨詢師觀察了解到的情況：求助者是獨(dú)生子，身材高大，性格較內(nèi)向、柔弱，從小就喜歡繪畫，曾經(jīng)在比賽中取得過名次．父母都是知識分子，家中經(jīng)濟(jì)條件好，現(xiàn)感覺學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)太重，自己無法承受，白天無精打采，晚上睡不著，體重下降了10多斤。

根據(jù)以上案例，請回答以下問題：

一、對該求助者的診斷及依據(jù)是什么?(30分)

二、心理咨詢師怎樣與求助者商定咨詢方案．寫出咨詢方案的主要內(nèi)容。(20分)

三、針對求助者的心理問題。心理咨詢師在咨詢中怎樣把握共情技術(shù)?(20分)

四、為鼓勵求助者建立積極的行為，心理咨詢師在咨詢中使用了陽性強(qiáng)化法，請寫出該療法的治療過程和注意事項(xiàng)。(30分)

1、對該求助者的診斷及依據(jù)是什么？（30分）

診斷是：一般心理問題（10分）。

診斷依據(jù)：

1、根據(jù)病與非病的三原則，排除精神病。（4分）

2、心理問題是由現(xiàn)實(shí)刺激引起，反應(yīng)不太強(qiáng)烈。（或者：屬于常形沖突，反應(yīng)不太強(qiáng)烈）。（5分）。

3、病程時間短，一個多月。（3分）

4、社會功能受到輕度損害。（3分）

5、情緒反應(yīng)沒有泛化。（5分）

2、心理咨詢師怎樣與求助者商定咨詢方案，寫出咨詢方案的主要內(nèi)容。（20分）

（一）心理咨詢方案由雙方在相互尊重、平等的氣氛中共同商定。（4分）

（二）心理咨詢方案經(jīng)雙方商議可以有所調(diào)整。（2分）

（三）心理咨詢方案的主要內(nèi)容是：

1、咨詢目標(biāo)（2分）

2、雙方各自的特定責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)（2分）

3、咨詢次數(shù)與時間安排（2分）

4、咨詢的具體方法、過程和原理（2分）

5、咨詢的效果及評價手段（2分）

6、咨詢的費(fèi)用（2分）

7、其他問題及有關(guān)說明（2分）

3、針對求助者的心理問題，心理咨詢師在咨詢中怎樣把握共情技術(shù)？（20分）

心理咨詢師在咨詢中，把握共情時應(yīng)該：

(1)咨詢師應(yīng)走出自已的參照框架而進(jìn)入求助者的參照框架。（5分）（2）咨詢師必要時要驗(yàn)證自已是否做到共情。(3分)（3）表達(dá)共情要因人而異。(3分)（4）表達(dá)共情要善于使用軀體語言。(3分)（5）表達(dá)共情要善于把握角色。(3分)（6）表達(dá)共情應(yīng)考慮到求助者的特點(diǎn)和文化背景。(3分)

4、為鼓勵求助者建立積極的行為，心理咨詢師在咨詢中使用了陽性強(qiáng)化法，請寫出該療法的治療過程和注意事項(xiàng)。（30分）

陽性強(qiáng)化法是改變求助者行為的一種行為治療方法。

（一）陽性強(qiáng)化法的治療過程：

1、明確治療的靶目標(biāo)。（4.5分）

2、監(jiān)控靶行為。（4.5分）

3、設(shè)計(jì)新的行為結(jié)果。（4.5分）

4、實(shí)施強(qiáng)化。（4.5分）

（二）注意事項(xiàng)：

1、靶目標(biāo)需單一具體。（4分）

2、行為強(qiáng)化要適時、適當(dāng)。（4分）

3、條件反射形成后，物質(zhì)獎勵可改為精神獎勵，最終精神獎勵也可撤除。（4分）

一般資料：求助者，女性，35歲，博士，醫(yī)生.案例介紹：求助者因母親體弱多病，立志長大后要當(dāng)一名出色的醫(yī)生。在學(xué)校期間，學(xué)習(xí)刻苦努力，以優(yōu)異的成績獲得博士學(xué)位，畢業(yè)后應(yīng)邀到一家大醫(yī)院工作，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)曾許諾將來一定重用她。她在工作中勤奮好學(xué)，并取得了一些科研成果，發(fā)表了多篇很有影響的論文，得到了周圍同事的認(rèn)可。求助者認(rèn)為周圍同事，包括自己的科室主任水平較低，無法與自己相比，因此瞧不起其他同事，平時也不愿與他們多交流。半年前，她所在的科室的老主任退休，她滿以為科室主任的位置非她莫屬，但令她感到非常意外的是，科里另一位資歷較淺的同志當(dāng)上了主任，這件事對她打擊很大。她覺得那人一定是找了關(guān)系，走了后門才當(dāng)上主任的。她覺得醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)不重視自己，覺得自己在這里沒有希望了，非常沮喪。三個多月來，求助者經(jīng)常晚上睡不著覺，茶飯不香，體重明顯下降，不愿出門，無心工作，也不主動和朋友們來往了。注意力不集中，工作效率明顯下降。遂前來心理門診求助。

心理咨詢師觀察了解到的情況：求助者爭強(qiáng)好勝，追求完美，從上學(xué)到參加工作以來一直一帆風(fēng)順，沒有受到過什么挫折。求助者為了事業(yè)至今未婚，為職務(wù)問題苦惱。

根據(jù)案例，請回答以下問題：

1．與該求助者進(jìn)行攝入性談話時應(yīng)注意哪些內(nèi)容?（20分）2．對該求助者的初步診斷及依據(jù)是什么?（30分）

3．請簡要介紹合理情緒療法的主要原理和過程。（30分）

4．心理咨詢師若缺乏咨詢該類案例的經(jīng)驗(yàn)，需轉(zhuǎn)介時應(yīng)注意什么?（20分

標(biāo)準(zhǔn)答案與評分標(biāo)準(zhǔn)

一、與該求助者進(jìn)行攝入性談話時應(yīng)注意哪些內(nèi)容?(20分)

答：與該求助者進(jìn)行攝入性談話時，應(yīng)注意：

1、態(tài)度必須保持中立(4分)

2、提問中避免失誤(4分)

3、不能講題外話(3分)

4、不能用指責(zé)、批判性語言阻止或扭轉(zhuǎn)求助者的會談內(nèi)容(3分)

5、在攝人性會談后不應(yīng)給出絕對性的結(jié)論(3分)

6、結(jié)束語要誠懇、客氣(2分)，不能用生硬的話做結(jié)束語，以免引起求助者的誤解。(1分)

二、對該求助者的初步診斷及依據(jù)是什么。(30分)

答：(一)對該求助者的診斷是：嚴(yán)重性心理問題。(8分)

(二)診斷依據(jù)：

l、心理問題并非由軀體疾病引起(4分)

2、根據(jù)病與非病的三原則，排除精神病(4分)

3，求助者的內(nèi)心沖突屬于道德性質(zhì)，有現(xiàn)實(shí)意義，為常形沖突(5分

4、有泛化，回避出現(xiàn)(6分)

5、心理問題持續(xù)三個多月(3分)

三、請簡要介紹合理情緒療法的主要原理和過程。(30分)

答：(一)主要原理：

l、合理情緒療法是美國著名心理學(xué)家埃利斯于20世紀(jì)50年代首創(chuàng)的一種心理治療理論和方法(1分)。

2、合理情緒療法通過純理性分析和邏輯思辨的途徑(2分)，改變求助者的非理性觀念(2分)，以幫助他解決情緒和行為上的問題(2分)。

3、合理情緒療法認(rèn)為引起人們情緒反應(yīng)的不是外部事件(2分)，而是人們的認(rèn)知(2分)，要改變情緒，不是去改變事件而應(yīng)該去改變認(rèn)知(1分)，通過改變認(rèn)知，進(jìn)而改變情緒和行為(1分)。

4、合理情緒療法的核心理論是ABC理論(2分)，A代表誘發(fā)事件(1分)，B代表個體對這一事件的看法、解釋及評價即信念(1分)，C代表繼這一事件后個體的情緒反應(yīng)和行為結(jié)果(1分)。

(二)主要過程分為四個階段：

(1)心理診斷階段。(3分)

(2)領(lǐng)悟階段。(3分)

(3)修通階段。(3分)

(4)再教育階段。(3分)

四、心理咨詢師若缺乏咨詢該類案例的經(jīng)驗(yàn)，需轉(zhuǎn)介時應(yīng)注意什么?(20分)

答：轉(zhuǎn)介的注意事項(xiàng)：

1、當(dāng)出現(xiàn)不適合咨詢的情況時(1分)，心理咨詢師應(yīng)以高度的責(zé)任感和良好的職業(yè)道德，明智地進(jìn)行轉(zhuǎn)介(1分)。

2、事先征得求助者的同意(3分)，新咨詢師的同意(3分)。

3、對新咨詢師詳細(xì)介紹情況(3分)，但不宜透露隱私情況(3分)

4、不干涉新咨詢師的咨詢工作。(3分)

、5、不對新咨詢師的工作評論。(3分)一般資料：求助者，男性，32歲，已婚，博士，公司職員。

求助者主述：快半年了，我為工作的事煩，心情不好，情緒低落，內(nèi)心很亂。求助者自述：我博士畢業(yè)后選了一家軍隊(duì)單位，進(jìn)了部隊(duì)的門，我才發(fā)現(xiàn)自己選錯了，我堅(jiān)決要求置業(yè)，經(jīng)過三年不懈的努力，我終于到了一家和我專業(yè)非常對口的地方公司。沒有了部隊(duì)紀(jì)律的約束，我覺得真自由，但新問題又來了。公司雖然掙錢多，但遠(yuǎn)沒有我想象的那樣好，我有些后悔從部隊(duì)置業(yè)了，一次吃飯，一位朋友說他先在軍隊(duì)工作后來轉(zhuǎn)業(yè)了，博士畢業(yè)后又回到了部隊(duì)，我心里一亮，別人可以二次入伍，我也可以啊，我找到原部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，提出想回去的要求，可領(lǐng)導(dǎo)卻解釋說沒有這種規(guī)定，我特別生氣，明明人家都這樣辦了，他們還說不可能??什么原因??？還不是我當(dāng)初要走，沒給他們面子，他們趁機(jī)找我麻煩，我就去上級機(jī)關(guān)討說法，可他們的解釋也一樣。我很后悔，自己當(dāng)初一步走錯，現(xiàn)在步步錯，覺得特別難受，心煩，我生他們的氣，更生自己氣，苦惱，沒興趣工作，打不起精神，沒什么胃口，晚上有時折騰到夜里三四點(diǎn)才睡，經(jīng)常頭昏腦脹的，注意力總集中不起來，特別愛對人發(fā)脾氣，也不愿意出門見人，各種各樣的應(yīng)酬都推掉了，我希望您能幫幫我。心理咨詢師的觀察與了解：求助者性格較內(nèi)向，柔弱，從小就要求把事情做好，從小到大學(xué)習(xí)和生活比較順利。博士畢業(yè)后到軍隊(duì)保密單位工作，自覺難以適應(yīng)，后轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作，又對地方單位不滿意，現(xiàn)不愿上班，對什么事都不感興趣，白天無精打采，晚上睡不著，體重下降了20多斤。

根據(jù)以上案例，請回答以下問題：

1、對該求助者做出初步診斷并說明依據(jù)。（30分）

2、心理咨詢師應(yīng)怎樣與求助者商定咨詢方案，咨詢方案的主要內(nèi)容包括什么？（30分）

3、心理咨詢應(yīng)該怎樣與求助者建立良好的咨詢關(guān)系？（20分）

4、針對本案例，心理咨詢師使用了合理情緒療法，請簡述修通階段的常用技術(shù)。（20分）

1．案例分析

答：根據(jù)案例描述，初步診斷為嚴(yán)重心理問題。其依據(jù)如下：

（1）排除精神病性障礙：依據(jù)掌握判斷正常與異常的心理活動的三項(xiàng)原則，即主觀世

界與客觀世界觀的統(tǒng)一性原則，也就是是否有自知力；精神活動的內(nèi)在協(xié)調(diào)一致性原則；個性的相對穩(wěn)定件原則。求助者的思維正常，中客觀世界統(tǒng)一，且個性穩(wěn)定，因此排除精神病性障礙。

（2）排陳神經(jīng)癥：心理沖突有變形與常形之分。變形是指與現(xiàn)實(shí)環(huán)境沒有什么關(guān)系，且不帶有明顯的道德色彩。心理沖突的變形是神經(jīng)癥性的，而心理沖突的常形是大家都有的經(jīng)驗(yàn)。本案例有明顯的現(xiàn)實(shí)誘因，且含一定的道德屬性，屬于常形心理沖突，可以排除神經(jīng)癥診斷。

（3）一般心理問題是由現(xiàn)實(shí)因素激發(fā)，持續(xù)時間較短，情緒反應(yīng)能在理智控制之下，不嚴(yán)重破壞社會功能，情緒反應(yīng)尚未泛化的心理不健康狀態(tài)。嚴(yán)重心理問題是由相對強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)因素激發(fā)，初始情緒反應(yīng)劇烈、持續(xù)時間長久、內(nèi)容充分泛化的心理不健康狀態(tài)，有時伴有某一方面的人格缺陷。本案例求助者情緒反應(yīng)的持續(xù)時間長久，而且內(nèi)容充分泛化，影響了正常工作和生活，因此求助者屬于嚴(yán)重心理問題。

2．心理咨詢師應(yīng)怎樣與求助者商定咨詢方案，咨詢方案的主要內(nèi)容包括什么？（30分）

答：（1）心理咨詢方案由雙方在相互尊重，平等的氣氛中共同商定。

（2）心理咨詢方案經(jīng)雙方商議可以有所調(diào)整。

（3）心理咨詢方案的主要內(nèi)容：

①咨詢目標(biāo)；

②雙方各自的特定責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；

③咨詢次數(shù)與時間安排；

④咨詢的具體方法、過程和原理；

⑤咨詢的效果及評價手段；

⑥咨詢的費(fèi)用；

⑦其他問題及有關(guān)說明。

3．心理咨詢師應(yīng)該怎樣與求助者建立良好的咨詢關(guān)系？（20分）

答；咨詢關(guān)系是指心理咨詢師與求助者之間的相互關(guān)系。任何心理咨詢學(xué)派的理論與方法，都必須以良好的咨詢關(guān)系為平臺，所以，建立良好的咨詢關(guān)系是心理咨詢的核心內(nèi)容。

咨詢關(guān)系的建立受到咨詢師與求助者的雙重影響。就求助者而言，其咨詢動機(jī)、合作態(tài)度、期望程度、自我覺察水平、行為方式以及對咨詢師的反應(yīng)等，會在一定程度上左右咨詢關(guān)系。就咨詢師而言，其咨詢態(tài)度對咨詢關(guān)系的建立和發(fā)展具有更為重要的影響。具體內(nèi)容如下：

（1）對求助者表達(dá)尊重。尊重意味著完整接納，意味著一視同仁，意味著以禮待人，意味著信任對方，意味著保護(hù)隱私，尊重應(yīng)以真誠為基礎(chǔ)。

（2）營造熱情、溫暖的氛圍。初次來訪時適當(dāng)詢問，表達(dá)關(guān)切，注意傾聽求助者的敘述，咨詢時耐心，認(rèn)真，不厭其煩。

（3）表達(dá)真誠。真誠是內(nèi)心的自然流露，不是靠技巧所能獲得的，其誠建立在對人的樂觀看法、對人有基本的信仟、對求助者充滿關(guān)切和愛護(hù)的基礎(chǔ)上，同時也建立在接納自己、自信謙和的基礎(chǔ)上。真誠應(yīng)是咨詢師的基本素質(zhì)。

（4）表達(dá)共情。咨詢師應(yīng)走出自己的參照框架而進(jìn)入求助者的參照框架，必要時要驗(yàn)證自己是否做到共情，要因人而異，表達(dá)共賻要關(guān)于使用軀體語言，要善于把握角色，應(yīng)考慮到求助者的特點(diǎn)和文化背景。

（5）積極關(guān)注來訪者。避免盲目樂觀，反對過分消極，立足實(shí)事求是。

4、針對本案例，心理咨詢師使用了合理情緒療法，請飼述修通階段的常用技術(shù)。（20分）

答：修通階段的工作是合理情緒療法中最主要的部分。咨詢師的主要任務(wù)是運(yùn)用多種技術(shù)，使求助者修正或放棄原有的非理性觀念，并代之以合理的信念，從而使癥狀得以減輕或消除。其具體方法如下：

（1）與不合理信念辯論。這是合理情緒療法最常用、最具特色的入法，它來源于古希臘哲學(xué)家蘇格拉底的辯證法，即所謂“產(chǎn)婆術(shù)”的辯論技術(shù)。蘇格拉底的方法是讓其說出自己的觀點(diǎn)，然后依照其觀點(diǎn)進(jìn)一步推理；最后引出謬誤；從而使他認(rèn)識到自己先前思想中不合理的地方，并主動加以矯正。這種辯論的方法是指從科學(xué)、理性的角度對求助者將有的關(guān)于他們自己、他人及周圍世界的不合理信念和假設(shè)進(jìn)行挑戰(zhàn)和質(zhì)疑，以動搖他們的這些信念。

（2）合理情緒想像技術(shù)。求助者的情緒困擾，有時就是他自己向自己頭腦傳播的煩惱，他經(jīng)常給自己傳播不合理信念，在頭腦中夸張地想像各種失敗的情境，從而產(chǎn)生不適當(dāng)?shù)那榫w和行為反應(yīng)。合理情緒想像技術(shù)就是幫助求助者停止這種傳播的方法，其具體步驟可以分為以下三步：

首先，使求助者在想像中進(jìn)入產(chǎn)生過不適當(dāng)?shù)那榫w反應(yīng)或自感最受不了的情境之中，讓他體驗(yàn)在這種情境下的強(qiáng)烈情緒反應(yīng)。

其次，幫助求助者改變這種不適當(dāng)?shù)那榫w體驗(yàn)，并使他能體驗(yàn)到適度的情緒反應(yīng)。這常常是通過改變求助者對自己情緒體驗(yàn)的不正確認(rèn)識來進(jìn)行的。

最后，停止想像。讓求助者講述他是怎樣想的，自己的情緒有哪些變化，是如何變化的，改變了哪些觀念，學(xué)到了哪些觀念。對求助者情緒和觀念的積極轉(zhuǎn)變，咨詢師應(yīng)及時給予強(qiáng)化，以鞏固他獲得的新的情緒反應(yīng)。

（3）家庭作業(yè)。認(rèn)知性的家庭作業(yè)也是合理情緒療法常用的方法。它實(shí)際上是咨詢師與求助者之間的辯論在一次治療結(jié)束后的延伸，即讓求助者自己與自己的不合理信念進(jìn)行辯論，主要有以下兩種形式：RET自助表和合理自我分析報告。

RET自助表是先讓求助者寫出事件A和結(jié)果C：然后從表中列出的十幾種常見不合理信念中找出符合自己情況的B，或?qū)懗霰碇形戳谐龅钠渌缓侠硇拍?；要求求助者對B逐一進(jìn)行分析，并找出可以代替那些B的合理信念，填在相應(yīng)的欄目中；最后一項(xiàng)，求助者要填寫出他所得到的新的情緒和行為。完成 RFT自助表實(shí)際上就是一個求助者自己進(jìn)行 ABCDE工作的過程。

合理自我分析（RSA）和RET自助表基本上類似，也是要求求助者以報告的形式寫出ABCDE各項(xiàng)，只不過它不像RET自助表那樣有嚴(yán)格規(guī)范的步驟；但報告的重點(diǎn)要以D即與不合理信念的辯論為主。

除認(rèn)識件的家庭作業(yè)外，合理情緒療法還包括許多其他形式的家庭作業(yè)，如情緒件或行為方面的家庭作業(yè)形式，要求求助者在咨詢師的指導(dǎo)下，自己進(jìn)行練習(xí)，并對自己每天的情緒和行為表現(xiàn)加以記錄，對那些積極的、適應(yīng)的行為和情緒，求助者要及時予以自我獎勵。

（4）其他方法。合理情緒療法雖然是一種高度的認(rèn)知取向的治療方法，但卻也強(qiáng)調(diào)認(rèn)知、情緒和行為二方面的整合。因此在合理情緒療法中也會經(jīng)常見到一些情緒與行為的治療方法和技術(shù)。

在情緒方面經(jīng)常使用的方治還包括對求助者完分的接受和容忍。這表現(xiàn)為不論求助者的情緒和行為表現(xiàn)是多么荒謬和不合理，咨詢師也要理解和接受他們，承認(rèn)并尊重他們作為一個人的存在，而不是厭惡和排斥他們。此外咨詢師還要鼓勵求助者自我接受，即在接受自己好的方面的同時，也要接受自己不好的方面，它只表明對求助者作為可能犯錯誤的人類員的尊重。除情緒的方法外，合理情緒療法也接受了許多社會學(xué)習(xí)的理論觀點(diǎn)，并在治療中應(yīng)用一些行為技術(shù)，但這些技術(shù)并不是僅僅針對求助者表面癥狀。其目的是為了進(jìn)一步根除不合理信念，建立以合理的觀念和情緒穩(wěn)定性為主的行為。常用的方法有自我管理程序，這是根據(jù)操作條件反射的原理，要求求助者運(yùn)用自我獎勵和自我懲罰的方法來改變其不適應(yīng)的行為方式。另一種方法被稱為“停留于此”（stay－in－there），即鼓勵求助者呆在某個不希望的情境中，以對抗逃避行為和糟糕至極的想法。這些方法都可以以家庭作業(yè)的方式進(jìn)行，目的是讓求助者有機(jī)會冒險做新的嘗試，并根據(jù)行為學(xué)習(xí)原理來改善不良的行為習(xí)慣，從而徹底改變求助者的不合理觀念。除上面的入法，合理情緒療法中的行為技術(shù)還包括放松訓(xùn)練、系統(tǒng)脫敏等。

一般資料：求助者，男性，32歲，公司部門經(jīng)理。

案例介紹：求助者是家中的獨(dú)子，上學(xué)期間成績一直比較優(yōu)秀，大學(xué)畢業(yè)后又順利進(jìn)入一家很有實(shí)力的大公司就職，因自己很努力且年輕有魄力而受到公司重用，不到一年就升任營銷部經(jīng)理，成為公司中最年輕的中層領(lǐng)導(dǎo)。半年前公司競聘大區(qū)經(jīng)理，他各項(xiàng)條件都合格，但在民意測評中以兩票之差敗給了競爭對手，這個結(jié)果很出乎他的意料，他覺得自己論資歷、論業(yè)績都不比對手差，為什么會比對手少兩票，他怎么也想不通，更接受不了這個現(xiàn)實(shí)，這次他的條件這么好都沒有競聘上，下一次不知還要等幾年，到時自己年紀(jì)大了也沒什么優(yōu)勢，更沒希望了，他覺得自己前途一片渺茫，為此悶悶不樂。由于經(jīng)濟(jì)形勢的改變，公司的生意越來越難做，業(yè)績出現(xiàn)滑坡，領(lǐng)導(dǎo)有不滿之意。近幾個月來常常為競爭失敗和生意的事苦惱，開始出現(xiàn)失眠，整晚睡不著，非常疲憊。白天昏昏沉沉，注意力不集中，記憶力減退，工作效率也大大下降了，領(lǐng)導(dǎo)為了給他減輕壓力，把他調(diào)整到另一部門。而他認(rèn)為自己不受領(lǐng)導(dǎo)重視了，覺得自己越來越?jīng)]用，再也沒有出頭之日了，覺得生活沒有意思。因此情緒低落，不想工作，也不愿參加各種聚會和活動，對事情不感興趣，甚至想辭職換換工作，又下不了決心，非常痛苦，前來求助。

心理咨詢師觀察了解到的情況：求助者的父母是知識分子，從小對他要求嚴(yán)格。求助者能力較強(qiáng)，但性格內(nèi)向，從小爭強(qiáng)好勝，追求完美，心理承受能力差。

請根據(jù)以上案例，回答以下問題：

l、對該求助者的診斷結(jié)論及診斷程序是什么？（30分）

2、針對該求助者的咨詢，應(yīng)如何劃分咨詢階段并說出其主要內(nèi)容。（30分）

3、在與求助者制定咨詢目標(biāo)時，如何判定咨詢目標(biāo)是有效的？（20分）

4、通過合理情緒療法解決求助者的情緒問題，請說出其原理和主要過程。（20分）

1、對該求助者的診斷及診斷程序是什么？（30分）

診斷：嚴(yán)重心理問題（15分）。

程序：

1、現(xiàn)實(shí)刺激是否強(qiáng)烈（3分）

2、內(nèi)心沖突是否有道德沖突（1.5分），是否有求治愿望（1.5分）。

3、生理、心理、社會功能是否受到影響（3分）

4、排除器質(zhì)性病變（3分）

5、進(jìn)行鑒別診斷（3分）

2、針對該求助者的咨詢，應(yīng)如何劃分咨詢階段并說出其主要內(nèi)容。（30分）第一階段（初期）診斷階段（5分）：

建立咨詢關(guān)系（1分），進(jìn)行心理診斷（2分），確立咨詢目標(biāo)，制定實(shí)施方案（2分）。

第二階段（中期）咨詢階段（5分）：

幫助求助者改變其不適應(yīng)的認(rèn)知，情緒或行為（5分）。

第三階段（后期）鞏固階段（5分）：

布置家庭作業(yè)（1分）

商定下次咨詢的主題和時間等（1分）做好咨詢的回顧總結(jié)（1分）鞏固咨詢成果（1分）做好追蹤研究（1分）

4、在與求助者制定咨詢目標(biāo)時，如何判定咨詢目標(biāo)是有效的？（20分）

(1)咨詢目標(biāo)由心理咨詢師與求助者共同商定。（3分）（2）具體(2分)。（3）可行(2分)。（4）積極(2分)。

（5）雙方可以接受(2分)。（6）屬于心理學(xué)性質(zhì)(2分)。（7）可以評估(2分)。（8）多層次統(tǒng)一(2分)。

（9）咨詢目標(biāo)可以進(jìn)行修改，但需雙方重新商定。（3分）

4、通過合理情緒療法解決求助者的情緒問題，請說出其原理和主要過程？（20分）

（一）合理情緒療法原理：

1、合理情緒療法是美國心理學(xué)家埃利斯（A.Ellis）創(chuàng)造的一種心理治療理論和方法。（1分）

2、它通過純理性分析和邏輯思辨的途徑。（1分）

3、改變求助者的非理性觀念。（2分）

4、解決情緒和行為上的問題。（1分）

5、該療法的核心理論是ABC理論。（1分）

（二）合理情緒療法的過程是：

1、心理診斷階段：尋找求助者問題的ABC。（2分）

2、領(lǐng)悟階段：實(shí)現(xiàn)三點(diǎn)領(lǐng)悟：是信念引起了情緒及行為后果，而不是誘發(fā)事件本身。（1分）

求助者對自己的情緒和行為反應(yīng)應(yīng)負(fù)有責(zé)任。（1分）

只有改變了不合理信念，才能減輕或消除各種癥狀。（1分）

3、修通階段：（2分）

（a）不合理信念辯論，“產(chǎn)婆術(shù)式的辯論”（2分）

（b）合理情緒想象技術(shù)（1分）

（c）家庭作業(yè)：RET自助表，合理自我分析報告（1分）

（d）其他方法（1分）

4、再教育階段（2分）

一般資料：男性，44歲，已婚，本科畢業(yè)，某公司職員。

求助者主述：近半年來一直處于情緒低落狀態(tài)，感到憤怒和委屈、煩躁，對什么事都不感興趣，入睡困難。

求助者自述：我大學(xué)本科畢業(yè)后一直在一家國企部門工作，三十歲就當(dāng)上了總經(jīng)理，對工作兢兢業(yè)業(yè)，業(yè)績是同行中的佼佼者，同事關(guān)系也不錯，家庭和經(jīng)濟(jì)狀況也比較穩(wěn)定。半年前國企改制，領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗，人員重新招聘，沒想我居然落聘了。新聘任的總經(jīng)理才32歲，沒什么本事，要不是他們舅舅在部里當(dāng)副部長，他才當(dāng)不上呢！我不服，向上級主管部門反映，可上級讓我在原來部門工作。新經(jīng)理也無不是也別懂，還假裝謙虛老問我，可又不完全聽我的天天聽小年輕的指揮，真讓我難受。我煩，我氣，情緒也不高，覺得特別委屈和冤枉，我哪有興趣干工作啊，一天到晚打不起精神，也沒有什么胃口，吃什么都不香，晚上睡不著，有時折騰到夜里兩三點(diǎn)才睡，白天頭暈?zāi)X脹，注意力不集中，記憶力也下降了，還容易急躁，遇到一點(diǎn)小事就愛對人發(fā)脾氣，看到同事們在說話，總懷疑是不是在議論我。自從新的總經(jīng)理上任后，我都不好意思出門見人了各種各樣的聚會我都給推掉了。家里人見我這樣都說我有毛病了，我有什么毛病，還不是讓他們給氣的？我一點(diǎn)都不老，真不甘心就這樣失敗了，這事能幫我解除痛苦嗎？我真的有心理問題？

咨詢師的觀察與了解：求助者自幼身體健康，未患過嚴(yán)重疾病。從小性格較內(nèi)向，懂事聽話，在父母老師眼中是個好孩子，沒有什么過錯讓父母擔(dān)心。父母要求較嚴(yán)格，從小到大學(xué)習(xí)和生活一帆風(fēng)順。23歲大學(xué)畢業(yè)后一直在現(xiàn)單位工作，工作踏實(shí)努力，與同事關(guān)系良好，從不與人發(fā)生激烈爭執(zhí)。工作上沒有大的錯誤，但缺乏創(chuàng)新精神，原有的管理模式與經(jīng)驗(yàn)已不適應(yīng)現(xiàn)代化大企業(yè)的發(fā)展，因此在國企改制中落聘。對此耿耿于懷，總覺得新上任的年輕總經(jīng)理沒本事，總與自己過不去。感覺委屈冤枉，想換個單位，上級沒批準(zhǔn)，想辦法退休又覺得早了些，因此內(nèi)心極不舒服。在這種矛盾沖突下，情緒低落，脾氣變得急躁。遇到別人談?wù)摴ぷ骰蝾I(lǐng)導(dǎo)上司，就特別敏感、憤怒?？吹絾挝蝗嗽蚜奶炀陀X得在議論自己，勉強(qiáng)上班，但無所事事。

根據(jù)以上案例，請回答以下問題：

一、對該求助者的初步診斷是什么？請說明診斷依據(jù)？（30分）

二、如果使用合理情緒療法，請說出原理及其本案例中ABC分別是什么？（30分）

三、簡述合理情緒療法的過程。（20分）

四、請說出面質(zhì)技術(shù)的注意事項(xiàng)。（20分）

一、對該求助者的初步診斷是什么？請說明診斷依據(jù)？(30分)初步診斷：嚴(yán)重心理問題。（10分）診斷依據(jù)：

（1）按病與非病的三原則，該求助者有自知力，說明該求助者不屬于精神病。（3分）

（2）心理癥狀是：內(nèi)心痛苦、情緒低落、煩躁、氣憤、興趣下降、注意力不集中、記憶力下降、覺得委屈冤枉。（4分）

軀體癥狀是：食欲下降、入睡困難。（2分）（3）癥狀由落聘引起，屬于強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)刺激。（2分）

（4）精神負(fù)擔(dān)重，存在內(nèi)心痛苦，但屬于現(xiàn)實(shí)性沖突（3分）。（5）病程半年左右。（2分）（6）社會功能受損（1分），有泛化（0.5分）、回避出現(xiàn)（0.5分）。（7）非軀體疾病所致。（2分）

二、如果使用合理情緒療法，請說出原理及其本案例中ABC分別是什么？（30分）（1）合理情緒療法原理：合理情緒療法是美國心理學(xué)家埃利斯（A.Ellis）（1分）創(chuàng)造的一種心理治療理論和方法（1分），通過純理論分析和邏輯思辨的途徑（1分），改變求助者的非理性觀念（2分），解決情緒和行為上的問題（1分）。其核心理論是ABC理論（2分）。A是誘發(fā)事件（2分），B是信念（2分），C是情緒反應(yīng)、行為結(jié)果（2分）。ABC的關(guān)系：

1、A不是C的直接原因（2分）；

2、B不合理的、不現(xiàn)實(shí)的信念導(dǎo)致情緒困擾和神經(jīng)癥（2分）；

3、治療核心是通過改變不合理的信念來改變、控制情緒及行為結(jié)果（2分）。

（2）求助者的A是：在國企改制中落聘（1分）。

想換單位但上級不同意（1分）。新總經(jīng)理比自己年輕（1分）。

求助者的B是：新總經(jīng)理沒本事，總與自己過不去（1分）。

新總經(jīng)理假裝謙虛（1分）。自己一點(diǎn)都不老（1分）。

求助者的C是：情緒困擾（2分）及行為不良（2分）。

三、簡述合理情緒療法的過程。（20分）

（1）心理診斷階段：尋找求助者的不合理信念。（3分）

（2）領(lǐng)悟階段：實(shí)現(xiàn)三點(diǎn)領(lǐng)悟：（a）是信念而不是誘發(fā)事件本身引起了情緒及行為后果。（2分）

（b）求助者對自己的情緒和行為反應(yīng)應(yīng)負(fù)有責(zé)任。（2分）（c）只有改變了不合理信念，才能減輕或消除各種癥狀。（2分）

（3）修通階段：

（a）與不合理信念辯論。（2分）

（b）合理情緒想象技術(shù)（2分）

（c）家庭作業(yè)（2分）

（d）其他方法（2分）

（4）再教育階段：重建心理與行為模式。（3分）

四、請說出面質(zhì)技術(shù)的注意事項(xiàng)（20分）。（1）要有事實(shí)根據(jù)。（4分）

（2）避免個人發(fā)泄。（4分）

（3）避免無情攻擊。（4分）

（4）以良好咨詢關(guān)系為基礎(chǔ)。（4分）

（5）可用嘗試性面質(zhì)。（4分）

第四篇：案例題

1.東平建筑公司承建原北市白云山隧道項(xiàng)目,現(xiàn)缺乏一種進(jìn)口挖掘機(jī),公司領(lǐng)導(dǎo)決定采用租賃方式向原北市建筑機(jī)械租賃公司租賃,以節(jié)約資金。

1)若原北市建筑機(jī)械租賃公司的此種進(jìn)口挖掘機(jī)確實(shí)性能良好,但缺少產(chǎn)品合格

證,能否對外出租（）。

A不能 B 可以 C 經(jīng)原北市建筑局批準(zhǔn)后可以出租 D 經(jīng)原北市人民政府批準(zhǔn)后可以出租

正確答案是：A

2)因?yàn)楣て诰o迫,東平建筑公司需要立即使用此挖掘機(jī),在這種情況下原北市建筑機(jī)械租賃公司是否需要對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測,并在簽訂租賃協(xié)議時,出具檢測合格證明（）。

A 應(yīng)當(dāng)檢測

B 可以不檢測

C經(jīng)原北市建筑局批準(zhǔn)后可以不檢測

D 經(jīng)原北市人民政府批準(zhǔn)后可以不檢測

正確答案是：A

3)若該挖掘機(jī)經(jīng)檢測不合格,能否出租給東平建筑公司()。

A 可以出租

B不能出租

C 經(jīng)原北市建筑局批準(zhǔn)后可以出租

D 經(jīng)原北市人

正確答案是：B 民政府批準(zhǔn)后可以出租

4)原北市建筑機(jī)械租賃公司應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

()

A 可以出租

B不能出租

C 經(jīng)原北市建筑局批準(zhǔn)后可以出租

D 經(jīng)原北市人民政府批準(zhǔn)后可以出租

正確答案是：A

2．2004年某業(yè)主將一棟大型劇院建筑的拆除任務(wù),發(fā)包給吳某拆除資質(zhì)的防腐保溫勞務(wù)

公司,由于不了解拆除作業(yè)的危險性,操作人員決定先拆混凝土梁,后拆混凝土板。

操作時,現(xiàn)場也無安全人員在場,無安全措施。在梁拆至一半時全部樓板塌下,造成多人死亡。事后檢查該施工方法無方案、無交底,公司也沒有施工方案管理制度。

1)此事故發(fā)生的原因之一是:拆除作業(yè)發(fā)包給無相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。（）A 正確

B 錯誤

正確答案是：A

(2)先拆梁后拆板是事故發(fā)生的原因之一。（）A 正確

B 錯誤

正確答案是：A

(3)拆除作業(yè)的施工方案應(yīng)先交安全員,由安全員批準(zhǔn)后,方可施工。（）A 正確

B 錯誤

正確答案是：B

(4)大型拆除作業(yè)必須編制施工方案,必要情況下應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證。（）A 正確

B 錯誤

正確答案是：A

3.某小區(qū)十號樓地下室有一電氣設(shè)備,該設(shè)備一次電源線長度為10.5m;接頭處沒有用橡皮包布包扎,絕緣處磨損,電源線裸露;安裝在該設(shè)備上的漏電開關(guān)內(nèi)的拉桿脫落, 漏電開關(guān)失靈。某工程公司在該地下室施工中,付某等3名抹灰工將該電氣設(shè)備移至新操作點(diǎn),移動過程中付某觸電死亡。

(1)下列屬于特種作業(yè)人員的是（）。A電工

B 木工

C水暖

D瓦工

正確答案是：A

(2)下列關(guān)于特種作業(yè)的說法正確的是（）

A特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核即從事特種作業(yè)并造成重大安全事故,不得追究其

刑事責(zé)任

B對特種作業(yè)人員專門的安全作業(yè)培訓(xùn),是指由有關(guān)主管部門組織的專門針對特

種作業(yè)人員的培訓(xùn)

C特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全

有重大危害的作業(yè)

D特種作業(yè)人員可不考核從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷情況

正確答案是：C

(3)特種作業(yè)人員可不考核從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷情況()A特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核即從事特種作業(yè)并造成重大安全事故,不得追究其

刑事責(zé)任

B對特種作業(yè)人員專門的安全作業(yè)培訓(xùn),是指由有關(guān)主管部門組織的專門針對特

種作業(yè)人員的培訓(xùn)

C特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全

有重大危害的作業(yè)

D特種作業(yè)人員可不考核從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷情況

正確答案是：A

(4)特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)

操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。()

A特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核即從事特種作業(yè)并造成重大安全事故,不得追究其

刑事責(zé)任

B對特種作業(yè)人員專門的安全作業(yè)培訓(xùn),是指由有關(guān)主管部門組織的專門針對特

種作業(yè)人員的培訓(xùn)

C特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全

有重大危害的作業(yè)

D特種作業(yè)人員可不考核從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷情況

正確答案是：A

4.東平建筑公司承建原北市白云山隧道項(xiàng)目,現(xiàn)缺乏一種進(jìn)口挖掘機(jī),公司領(lǐng)導(dǎo)決定采用租賃方式向原北市建筑機(jī)械租賃公司租賃,以節(jié)約資金。

(1)主體工程可以由分包單位自主承擔(dān)。

（）

A可以出租

B 不能出租

C 經(jīng)原北市建筑局批準(zhǔn)后可以出租

D 經(jīng)原北市人民政府批準(zhǔn)后可以出租

正確答案是：B

(2)國家有規(guī)定,總包單位對工程建設(shè)項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。（）

A可以出租

B 不能出租

C 經(jīng)原北市建筑局批準(zhǔn)后可以出租

D經(jīng)原北市人民政府批準(zhǔn)后可以出租

正確答案是：A

(3)此事故應(yīng)由分包單位上報。（）

A 可以出租

B不能出租

C 經(jīng)原北市建筑局批準(zhǔn)后可以出租

D 經(jīng)原北市人民政府批準(zhǔn)后可以出租

正確答案是：B

(4)國家有規(guī)定,事故統(tǒng)一由建設(shè)單位上報。（）

A可以出租

B 不能出租

C 經(jīng)原北市建筑局批準(zhǔn)后可以出租

D 經(jīng)原北市人民政府批準(zhǔn)后可以出租

正確答案是：B

5.某工地,焊接一膨脹水箱。焊工在完成了4/5的工作量下班后,工地負(fù)責(zé)人又安排了

油漆工將焊好的部分刷上防銹漆。因場地通風(fēng)不良,到第二天油漆未干。焊工上班

后,未采取相應(yīng)措施繼續(xù)施焊,造成水箱內(nèi)油漆揮發(fā)氣體爆炸燃燒,焊工被燒灼傷。(1)從上述案例中應(yīng)吸取的主要教訓(xùn)是:工地負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按焊接要求組織生產(chǎn),合 理安排工序,進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底,不能強(qiáng)令工人冒險作業(yè)。

（）A 正確

B 錯誤

正確答案是：A

(2)施工現(xiàn)場動火前、動火過程中要嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境安全檢查。

（）A 正確

B 錯誤

正確答案是：A

(3)施工現(xiàn)場油漆作業(yè)與焊接作業(yè)可同時進(jìn)行。（）A 正確

B 錯誤‘

正確答案是：B

(4)下列施工現(xiàn)場消防器材的配備說法正確的是（）。A臨時搭設(shè)的建筑物區(qū)域內(nèi),每100m2配備5只IOL滅火器

B大型臨時設(shè)施總面積超過50000m2,應(yīng)備有專供消防用的太平桶、積水桶(池)、黃砂池等設(shè)施,上述設(shè)施周圍不得堆放物品

C臨時木工間、油漆間和木、機(jī)具間等每25m2配備一只種類合適的滅火器 D30m高度以上高層建筑施工現(xiàn)場,應(yīng)設(shè)置具有足夠揚(yáng)程的高壓水泵或其他防火

設(shè)備和設(shè)施

正確答案是：C

6.某建筑公司在月度安全檢查中,發(fā)現(xiàn)3號工地腳手架搭設(shè)存在如下問題:①超過24m

高的腳手架沒有搭設(shè)方案,無審批手續(xù);②采用的分段整體提升腳手架未經(jīng)審查批準(zhǔn);

③部分使用的腳手架材料規(guī)格不一;④搭設(shè)架子的基礎(chǔ)多處出現(xiàn)不平整,個別應(yīng)桿懸

空等等。

(1)為避免施工中引發(fā)腳手架坍塌事故傷害作業(yè)人員,腳手架立即停止使用。

（）A 正確

B 錯誤

正確答案是：A

(2)上述安全檢查中發(fā)現(xiàn)的“超過24m高的腳手架沒有搭設(shè)方案,無審批手續(xù)”不影響

腳手架的正常使用和施工,不屬于違規(guī)行為。

（）A 正確

B 錯誤

正確答案是：B

(3)上述安全檢查中發(fā)現(xiàn)的“個別立桿懸空問題"屬于正?，F(xiàn)象,在搭設(shè)腳手架時是不

可避免的。

（）A 正確

B 錯誤

正確答案是：B

(4)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安

全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的（）等

分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施

A混凝土工程

B 腳手架工程

C抹灰工程

D 鋼筋綁扎工程

正確答案是：B

7某公司在一工地用吊籃進(jìn)行外裝修作業(yè)時,施工員指派一名抹灰工升吊籃,由于吊籃

未掛保險鋼絲繩,在上升時突然一個倒鏈急劇下滑,吊籃隨即傾斜,由于一作業(yè)人員未

系安全帶,從吊籃墜落死亡。

(1)造成這一事故的主要原因之一,是作業(yè)時吊籃未掛保險鋼絲繩和工人未系安全

帶。

（）A 正確

B 錯誤

正確答案是：A

(2)高處作業(yè)吊籃必須設(shè)置保險鎖。（）A 正確

B 錯誤

正確答案是：A

(3)作業(yè)時工人將安全帶掛在吊籃升降用的鋼絲繩上。（）A 正確

B 錯誤

正確答案是：B

(4)下列關(guān)于施工員布置這項(xiàng)工作的說法正確的是（）A事故責(zé)任在于設(shè)備,與施工員無關(guān)

B可以安排未經(jīng)培訓(xùn)的抹灰工操作吊籃的升降 C施工現(xiàn)場的工作布置由施工員安排,沒有違章指揮 D抹灰工對于施工員的違章指揮可以拒絕接受

正確答案是：D

8.某單位將新招來的一批民工直接派到工地參加人工挖孔樁施工。其中一人挖土深度 達(dá)到5m時,聞到異樣氣味,感覺頭暈腿軟,奮力呼叫地面同伴,由于沒有系安全繩,地

上的人費(fèi)盡周折才把下面的人救上來,險些釀成傷亡事故。(1)此事件的違規(guī)之處在于,孔下作業(yè)人員未系安全繩。

（）A 正確

B 錯誤

正確答案是：A

(2)由于沒有造成傷亡事故,所以可以認(rèn)為沒有違規(guī)。（）A 正確

B 錯誤

正確答案是：B

(3)上述事件中,如果沒有勞動合同,則即使發(fā)生了事故,也不屬于施工單位的事故，可不予以上報。

（）A 正確

B 錯誤

正確答案是：B

(4)下列關(guān)于新工人上崗培訓(xùn)的要求正確的是（）。A新工人必須進(jìn)行公司、班組和作業(yè)技術(shù)的三級安全教育

B新工人上崗前必須接受規(guī)定課時的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)新工人上崗前必須接受規(guī)定課時的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

C對于不從事危險作業(yè)的新工人不必進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)

D從事特種作業(yè)的新工人可以直接進(jìn)行特種作業(yè)人員培訓(xùn),不需要再進(jìn)行三級安

全教育

正確答案是：B

9.某工地按施工進(jìn)度要求正在搭設(shè)扣件式腳手架,安全員巡視檢查發(fā)現(xiàn)新購進(jìn)的扣件表

面粗糙,商標(biāo)模糊,向架子工詢問,工人說有的扣件螺栓滑絲,有的扣件一擰,小蓋口就

裂了。安全員對此批扣件質(zhì)量發(fā)生懷疑。(1)對于上述情況,安全員不必作相應(yīng)處理。

（）新工人必須進(jìn)行公司、班組和作業(yè)技術(shù)的三級安全教育 新工人上崗前必須接受規(guī)定課時的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 對于不從事危險作業(yè)的新工人不必進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)

從事特種作業(yè)的新工人可以直接進(jìn)行特種作業(yè),不需要再進(jìn)行三級安全教育

正確答案是：B

(2)國家對扣件式鋼管腳手架使用的扣件實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。（）新工人必須進(jìn)行公司、班組和作業(yè)技術(shù)的三級安全教育 新工人上崗前必須接受規(guī)定課時的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 對于不從事危險作業(yè)的新工人不必進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)

從事特種作業(yè)的新工人可以直接進(jìn)行特種作業(yè),不需要再進(jìn)行三級安全教育

正確答案是：A

(3)為防止安全事故的發(fā)生,安全員處理此事,下列方法正確的是（）A扣件檢驗(yàn)不合格,將所有扣件清除出現(xiàn)場,追回已使用的扣件,并向有關(guān)負(fù)責(zé)

人報告追查不合格產(chǎn)品的來源

B告訴工人將壞掉的扣件保留,以便萬一發(fā)生事故時留作證據(jù) C把有問題扣件扔掉,好的繼續(xù)使用 D保存此批扣件,用于上部腳手架的搭設(shè)

正確答案是：A

(4)下列關(guān)于腳手架工程的規(guī)定正確的是（）。

A新工人必須進(jìn)行公司、班組和作業(yè)技術(shù)的三級安全教育 B新工人上崗前必須接受規(guī)定課時的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) C對于不從事危險作業(yè)的新工人不必進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)

D從事特種作業(yè)的新工人可以直接進(jìn)行特種作業(yè),不需要再進(jìn)行三級安全教育

正確答案是：B

10.大地公司在東征縣小李鄉(xiāng)進(jìn)行一項(xiàng)建筑工程建設(shè)。已于2004年2月1日領(lǐng)取施工許

可證。但因故不能施工,故需向有關(guān)部門申請延期。請回答大地公司董事長向您咨詢

的幾個問題:

(1)大地公司應(yīng)當(dāng)向（）申請延期。

東征縣建設(shè)局

小李鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門

東征縣人民政府

小李鄉(xiāng)人民政府

正確答案是：A

(2)大地公司應(yīng)當(dāng)在（）之前申請延期。

A2004年2月29日

B 2004年3月31日

C2004年4月31日

D 2004年5月31日

正確答案是：C

(3)大地公司申請延期以（）次為限

A 2 B 3 C 4 D不限次

正確答案是：A

(4)大地公司申請延期,每次不超過（）個月。

A1

B2

C3

D4

正確答案是：C

11.大地公司在東征縣小李鄉(xiāng)進(jìn)行一項(xiàng)建筑工程建設(shè),已合法開工。因資金不足,該工程

于2004年3月1日停工。該公司董事長知道應(yīng)該向主管部門報告,但不了解具體情

況,請回答他的幾個問題:

(1)大地公司應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起（）內(nèi),向有關(guān)部門報告。A1個月

B 2個月

C 3個月

D 6個月

正確答案是：B

(2)大地公司應(yīng)當(dāng)向（）報告,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。

A中國建筑業(yè)協(xié)會

B當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

C 施工許可證發(fā)證機(jī)關(guān)

D 設(shè)計(jì)單位

正確答案是：C

(3)工程恢復(fù)施工時,應(yīng)當(dāng)向（）報告。

A中國建筑業(yè)協(xié)會

B 施工許可證發(fā)證機(jī)關(guān)

C 當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

D設(shè)計(jì)單位

正確答案是：B

(4)若工程于2004年7月1日恢復(fù)施工,建設(shè)單位是否應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可

證（）

A不應(yīng)當(dāng)

B 應(yīng)當(dāng)

C 視情況決定

D 由發(fā)證機(jī)關(guān)決定

正確答案是：A

12.大發(fā)公司在原南縣進(jìn)行一項(xiàng)建筑工程建設(shè),由原南縣建筑設(shè)計(jì)局設(shè)計(jì),原南第二建筑

公司承建,委托正平監(jiān)理公司監(jiān)理。有一高層建筑毗鄰施工地點(diǎn),可能會因大發(fā)公司

的工程而產(chǎn)生地基下降。

(1)原南第二建筑公司在編制施工組織設(shè)計(jì)時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的 安全技術(shù)措施。

()A 正確

B 錯誤

正確答案是：A

(2)因?yàn)榭赡軙斐膳徃邔咏ㄖ锏牡鼗陆?所以原南第二建筑公司應(yīng)當(dāng)采取安

全防護(hù)措施。

（）A 正確

B 錯誤

正確答案是：A

(3)（）應(yīng)當(dāng)向原南第二建筑公司提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料,原南第二

建筑公司應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。

A 正確

B 錯誤

正確答案是：A

(4)（）應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定,采取控制和處理

施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害

的措施。A 正確

B 錯誤

正確答案是：B

13.原南第二建筑公司是原南友誼酒店擴(kuò)建項(xiàng)目的總承包商,大政公司、大發(fā)公司是部分

工程的分包商。原南第二建筑公司的董事長是張三,負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理叫李四，王五是原南第二建筑公司的安全生產(chǎn)部門經(jīng)理。(1)（）對原南第二建筑公司的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。A張三

B 李四

C

王五

D 張三和王五

正確答案是：A

(2)施工現(xiàn)場安全由（）負(fù)責(zé)。

A大政公司

B 大發(fā)公司

C 原南友誼酒店

D 原南第二建筑公司

正確答案是：D

(3)大政公司、大發(fā)公司應(yīng)當(dāng)服從原南第二建筑公司對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

（）A大政公司 B大發(fā)公司 C原南友誼酒店

D原南第二建筑公司

正確答案是：A

(4)原南第二建筑公司必須為從事危險作業(yè)的職工辦理工傷保險,支付保險費(fèi)。

（）

A大政公司 B大發(fā)公司 C原南友誼酒店

D原南第二建筑公司

正確答案是：A

14.東平建筑公司承建原北市白云山隧道項(xiàng)目,現(xiàn)缺乏一種進(jìn)口挖掘機(jī),公司領(lǐng)導(dǎo)決定采

用租賃方式向原北市建筑機(jī)械租賃公司租賃,以節(jié)約資金。

(1)若原北市建筑機(jī)械租賃公司的此種進(jìn)口挖掘機(jī)確實(shí)性能良好,但缺少產(chǎn)品合格

證,能否對外出租（）

A不能

B可以

C 經(jīng)原北市建筑局批準(zhǔn)后可以出租

D經(jīng)原北市人民政府批準(zhǔn)后可以出租

正確答案是：A

(2)因?yàn)楣て诰o迫,東平建筑公司需要立即使用此挖掘機(jī),在這種情況下原北市建筑

機(jī)械租賃公司是否需要對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢

測,并在簽訂租賃協(xié)議時,出具檢測合格證明（）

A應(yīng)當(dāng)檢測

B 可以不檢測

C 經(jīng)原北市建筑局批準(zhǔn)后可以不檢測

D 經(jīng)原北市人民政府批準(zhǔn)后可以不檢測

正確答案是：A

(3)若該挖掘機(jī)經(jīng)檢測不合格,能否出租給東平建筑公司（）

A不能出租

B 不能出租

C 經(jīng)原北市建筑局批準(zhǔn)后可以出租

D經(jīng)原北市人民政府批準(zhǔn)后可以出租

正確答案是：B

(4)原北市建筑機(jī)械租賃公司應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等

安全設(shè)施和裝置。

（）A 正確

B 錯誤

正確答案是：A

15.東平建筑公司是原南市一建筑施工企業(yè),單位主要負(fù)責(zé)人是張三,該公司現(xiàn)承建原北

市市政府辦公樓項(xiàng)目,由李四擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,王五擔(dān)任項(xiàng)目副經(jīng)理,趙六是東平建筑公

司的安全生產(chǎn)部門經(jīng)理。

(1)（）對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。A張三

B 李四

C 王五

D 趙六

正確答案是：A

(2)（B)對原北市市政府辦公樓項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。

A張三

B 李四

C 王五

D 趙六

正確答案是：B

(3)東平建筑公司機(jī)構(gòu)調(diào)整后,為精簡機(jī)構(gòu),可以不再設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

（）A 正確

B 錯誤

正確答案是：B

(4)趙六對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

（）A 正確

B 錯誤

正確答案是：B

16.東平建筑公司承建原北市市政府辦公樓項(xiàng)目,部分工程分包給原北二建、原北三建,整

個工程由原北市建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì),大政監(jiān)理公司監(jiān)理。(1)由（）對該項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

A東平建筑公司

B 原北二建

C 原北二建

D 原北市市政府

正確答案是：A

(2)原北二建不服從東平建筑公司管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由（）承擔(dān)主要責(zé)

任。

A東平建筑公司

B 原北二建

C 原北二建

D 原北市市政府

正確答案是：B

(3)辦公樓項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)的施工必須由東平建筑公司完成。（）

A 正確

B 錯誤

正確答案是：A

(4)東平建筑公司和原北二建、原北三建對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

（）A 正確

B 錯誤

正確答案是：A

17.太平建筑公司承建黃平市友好飯店的擴(kuò)建項(xiàng)目,該項(xiàng)目由黃平市建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì),廣

平監(jiān)理公司監(jiān)理。

(1)太平建筑公司在施工現(xiàn)場人口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通

道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣

體和液體存放處等危險部位,設(shè)置了明顯的安全警示標(biāo)志。這些安全警示標(biāo)志必

須符合（）。

A行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

B地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

C黃平市建筑局的要求

D 國家標(biāo)準(zhǔn)

正確答案是：D

(2)（）應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取 相應(yīng)的安全施工措施。

A太平建筑公司

B 黃平市友好飯店

C 黃平市建筑設(shè)計(jì)院

D 廣平監(jiān)理公司

正確答案是：A

(3)因?yàn)辄S平市友好飯店未按約定提供施工所需建筑材料,致使工程暫時停止施工,()應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)。

A黃平市建筑設(shè)計(jì)院

B 廣平監(jiān)理公司

C太平建筑公司

D黃平市友好飯店

正確答案是：C

(4)第3題中所說的現(xiàn)場防護(hù)所需費(fèi)用由（）承擔(dān)。

A黃平市建筑設(shè)計(jì)院

B 廣平監(jiān)理公司

C太平建筑公司

D黃平市友好飯店

正確答案是：D

18.太平建筑公司承建黃平市友好飯店的擴(kuò)建項(xiàng)目,部分工程分包給黃平二建、黃平三

建,整個項(xiàng)目由亞冬監(jiān)理公司監(jiān)理。太平建筑公司董事長對生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救

援和調(diào)查處理提出以下問題,請回答:

(1)太平建筑公司（）制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織

或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。A不必

B 應(yīng)當(dāng)

C 視情況決定是否需要

D按黃平市建設(shè)局的要求

正確答案是：B

(2)若黃平二建負(fù)責(zé)部分的工程在施工中發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)由（）負(fù)責(zé)上報事

故。

A太平建筑公司

B 黃平二建

C 亞冬監(jiān)理

D 黃平市建筑局

正確答案是：A

(3)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,（）應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場。A太平建筑公司

B 黃平二建

C 亞冬監(jiān)理

D 黃平市建筑局

正確答案是：A

(4)此項(xiàng)目應(yīng)由太平建筑公司統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（）A 正確

B 錯誤

正確答案是：A

19.某省對本省建筑市場進(jìn)行整頓,發(fā)現(xiàn)以下單位和個人有違規(guī)行為,對此依據(jù)《建設(shè)工

程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》應(yīng)分別采取何種處罰?

(1)野原市建設(shè)局對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證,對直接負(fù)責(zé)的工

作人員應(yīng)（）。

A給予降級或者撤職的行政處分

B 處20萬元以上50萬元以下的罰款

C處1萬元以上5萬元以下的罰款

D 處1萬元以下的罰款

正確答案是：A

(2)大棟建筑公司未提供所承建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，對此應(yīng)（）。A責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工

B處20萬元以上50萬元以下的罰款 C處1萬元以上5萬元以下的罰款

D 處1萬元以下的罰款

正確答案是：A

(3)東正建筑公司未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門

備案,對此應(yīng)（）。

A處20萬元以上50萬元以下的罰款

B 處1萬元以上5萬元以下的罰款

C責(zé)令限期改正,給予警告

D 處1萬元以下的罰款

正確答案是：C

(4)野原市友好飯店在飯店擴(kuò)建時,為盡快恢復(fù)營業(yè)要求施工單位壓縮合同約定的工

期,所幸未造成重大安全事故,對此應(yīng)（）。

A責(zé)令限期改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款

B責(zé)令限期改正,給予警告

C責(zé)令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款

D責(zé)令限期改正,處1萬元以下的罰款

正確答案是：A

20.某省對本省建筑市場進(jìn)行整頓,發(fā)現(xiàn)以下單位和個人有違規(guī)行為,對此依據(jù)《建設(shè)工

程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》應(yīng)分別采取何種處罰?

(1)平原縣啤酒廠在遷廠改建時將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，所幸未造成重大安全事故,對此應(yīng)（）。

A責(zé)令限期改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款

B責(zé)令限期改正,給予警告

C責(zé)令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款 D責(zé)令限期改正,處1萬元以下的罰款

正確答案是：A

(2)平原縣建筑設(shè)計(jì)院未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),但情節(jié)輕

微,未造成重大安全事故,對此應(yīng)（）。A責(zé)令限期改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款 B責(zé)令限期改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款 C責(zé)令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款 D責(zé)令限期改正,處1萬元以下的罰款

正確答案是：B

(3)正平監(jiān)理公司未對平原三建公司承建的宏福大廈項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中的安全技

術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查,但情節(jié)輕微,未造成重大安全事故,對此應(yīng)

（）。

A責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下

的罰款 B責(zé)令限期改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款 C責(zé)令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款 D責(zé)令限期改正,處1萬元以下的罰款

正確答案是：A

(4)監(jiān)理工程師王某對其所負(fù)責(zé)建立的項(xiàng)目未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)

準(zhǔn),但情節(jié)輕微,未造成重大安全事故,對此應(yīng)（）。A責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下 B吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年內(nèi)不予注冊 C吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,終身不予注冊 D吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,10年內(nèi)不予注冊

正確答案是：A

21.某省對本省建筑市場進(jìn)行整頓,發(fā)現(xiàn)以下單位和個人有違規(guī)行為,對此依據(jù)《建設(shè)工

程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》應(yīng)分別采取何種處罰?

(1)

平原市建筑器材租賃公司違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,為某建設(shè)工

程提供機(jī)械設(shè)備和配件時未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安

全設(shè)施和裝置,對此應(yīng)（）。

A 責(zé)令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠

償責(zé)任

B責(zé)令限期改正,處合同價款1倍以上3倍以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)

賠償責(zé)任

C責(zé)令限期改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款 D責(zé)令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款

正確答案是：B

(2)黃平市建筑器材租賃公司違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,出租未經(jīng)安

全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,對此應(yīng)（）。A責(zé)令限期改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款 B責(zé)令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款

C責(zé)令限期改正,處合同價款1倍以上3倍以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)

賠償責(zé)任

D責(zé)令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠

償責(zé)任

正確答案是：D

(3)黃平二建未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工

程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督,所幸未造成重大安全事故,依據(jù)《建

設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對此應(yīng)（）。

A責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)

法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款

B責(zé)令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款 C責(zé)令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款 D責(zé)令限期改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款

正確答案是：A

(4)黃平三建未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,所幸未造成重大安全

事故,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對此應(yīng)（）。A責(zé)令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款 B責(zé)令限期改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款

C責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)

法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款

D責(zé)令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款

正確答案是：C

22.肥東市白云飯店為提高飯店檔次,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人決定對飯店進(jìn)行裝修,工程由肥東三

建負(fù)責(zé)施工。此次裝修將涉及承重結(jié)構(gòu)的變動。請就此案例回答下列問題:(1)為趕工期,可否在設(shè)計(jì)方案提出前就進(jìn)行施工?（）

A可以

B 不可以

C 經(jīng)肥東市人民政府批準(zhǔn)后可以

D經(jīng)肥東市建設(shè)局批準(zhǔn)后可以

正確答案是：B

(2)為降低工程造價,白云飯店可以要求肥東三建使用不合格的建筑設(shè)備。

（）

A可以

B 不可以

C 經(jīng)肥東市人民政府批準(zhǔn)后可以

D經(jīng)肥東市建設(shè)局批準(zhǔn)后可以

正確答案是：B

(3)白云飯店應(yīng)當(dāng)在施工前委托飯店原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位

提出設(shè)計(jì)方案。

（）

A可以

B 不可以

C 經(jīng)肥東市人民政府批準(zhǔn)后可以

D經(jīng)肥東市建設(shè)局批準(zhǔn)后可以

正確答案是：A

(4)在裝修過程中原租用白云飯店15層寫字間的宏富貿(mào)易公司可以按自己的需要自

行變動房屋的承重結(jié)構(gòu)。

（）

A可以

B 不可以

C 經(jīng)肥東市人民政府批準(zhǔn)后可以

D經(jīng)肥東市建設(shè)局批準(zhǔn)后可以

正確答案是：B

23.元廣建設(shè)集團(tuán)是一大型建筑公司,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共

和國安全許可證條例》的有關(guān)規(guī)定應(yīng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,請回答該公司董事長提出

的下述問題:(1)若元廣建設(shè)集團(tuán)未領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,是否可以從事生產(chǎn)活動?

（）A可以

B不可以

C由建設(shè)部決定

D 由中國建筑業(yè)協(xié)會決定

正確答案是：B

(2)若元廣建設(shè)集團(tuán)是中央管理的建筑施工企業(yè),則它的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管 理由（）負(fù)責(zé)。

A國務(wù)院

B國務(wù)院建設(shè)行政主管部門

C 中國建筑業(yè)協(xié)會

D國務(wù)院安全主管部門

正確答案是：B

(3)若元廣建設(shè)集團(tuán)不是中央管理的建筑施工企業(yè),則它的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和

管理由（）負(fù)責(zé)。

A所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門 B國務(wù)院

C國務(wù)院建設(shè)主管部門 D中國建筑業(yè)協(xié)會

正確答案是：A

(4)元廣建設(shè)集團(tuán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,安全生

產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起（）日內(nèi)審查完畢。

A30

B 45

C15

D 60

正確答案是：B

24.元廣建設(shè)集團(tuán)是一大型建筑公司,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共

和國安全許可證條例》的有關(guān)規(guī)定應(yīng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,請判斷下列論述是否正

確:

(1)安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。

（）A 正確

B 錯誤

正確答案是：A

(2)安全生產(chǎn)許可證的有效期為5年。（）A 正確

B 錯誤

正確答案是：

(3)安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期時,元廣建設(shè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原安

全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。

（）A 正確

B 錯誤

正確答案是：A

(4)元廣建設(shè)集團(tuán)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管

理機(jī)關(guān)同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期5年。

（）A 正確

B 錯誤

正確答案是：B

25.元廣建設(shè)集團(tuán)是一大型建筑公司,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共 和國安全許可證條例》的有關(guān)規(guī)定應(yīng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,在領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后 集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)不知集團(tuán)的下列行為是否可行,請回答:

(1)若因建筑市場競爭激烈利潤太少,元廣建設(shè)集團(tuán)決策層決定退出建筑業(yè),則可以

把本企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證轉(zhuǎn)給別的企業(yè)。

（）A 正確

B 錯誤

正確答案是：B

(2)金一公司的安全生產(chǎn)許可證還未發(fā)下,為盡快開始生產(chǎn)可以借用于本企業(yè)有密切

關(guān)系的元廣建設(shè)集團(tuán)的生產(chǎn)許可證。

（）A 正確

B 錯誤

正確答案是：B

(3)元廣建設(shè)集團(tuán)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常

安全生產(chǎn)管理,接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

（）A 正確

B 錯誤

正確答案是：A

(4)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在對元廣建設(shè)集團(tuán)的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)其不再具備

《中華人民共和國安全許可證條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安

全生產(chǎn)許可證。

（）

正確答案是：A

26.東平建筑公司承建原北市白云山隧道項(xiàng)目,現(xiàn)缺乏一種進(jìn)口挖掘機(jī),公司領(lǐng)導(dǎo)決定采用租賃方式向原北市建筑機(jī)械租賃公司租賃,以節(jié)約資金。

1)若原北市建筑機(jī)械租賃公司的此種進(jìn)口挖掘機(jī)確實(shí)性能良好,但缺少產(chǎn)品合格

證,能否對外出租（）。

A不能

B可以

C 經(jīng)原北市建筑局批準(zhǔn)后可以出租

D 經(jīng)原北市人民政府批準(zhǔn)后可以出租

正確答案是：A

(2)因?yàn)楣て诰o迫,東平建筑公司需要立即使用此挖掘機(jī),在這種情況下原北市建筑機(jī)械租賃公司是否需要對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測,并在簽訂租賃協(xié)議時,出具檢測合格證明（）。

A應(yīng)當(dāng)檢測

B 可以不檢測

C 經(jīng)原北市建筑局批準(zhǔn)后可以不檢測

D經(jīng)原北市人民政府批準(zhǔn)后可以不檢測

正確答案是：A(3)若該挖掘機(jī)經(jīng)檢測不合格,能否出租給東平建筑公司（）。

A可以出租

B不能出租

C 經(jīng)原北市建筑局批準(zhǔn)后可以出租

D 經(jīng)原北市人民政府批準(zhǔn)后可以出租

正確答案是：B

(4)原北市建筑機(jī)械租賃公司應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

（）

A可以出租

B不能出租

C 經(jīng)原北市建筑局批準(zhǔn)后可以出租

D 經(jīng)原北市人民政府

正確答案是：A

27.大地公司在甲縣大王鄉(xiāng)進(jìn)行一小型建筑工程建設(shè),于2004年4月1日向有關(guān)部門申請領(lǐng)取安全許可證。

(1)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向（）申請領(lǐng)取施工許可證。

A甲縣人民政府建設(shè)行政主管部門

B 大王鄉(xiāng)人民政府建設(shè)行政主管部門

C 甲縣人民政府

D大王鄉(xiāng)人民政府

正確答案是：A

(2)若大地公司符合領(lǐng)取施工許可證的條件,則有關(guān)部門應(yīng)在(D)日前頒發(fā)施工許可證。A4月20日

B4月5日

C 4月10日

D 4月15日

正確答案是：D

(3)若大地公司的建筑工程是國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程,則可以不領(lǐng)取施工許可證。（）

A正確

B錯誤

正確答案是：A

(4)若大地公司的建筑工程是國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程,則可以不再領(lǐng)取施工許可證。（）A正確

B錯誤

正確答案是：A

28.大發(fā)公司在原南縣進(jìn)行一項(xiàng)建筑工程建設(shè),由原南縣建筑設(shè)計(jì)局設(shè)計(jì),原南第二建筑公司承建,委托正平監(jiān)理公司監(jiān)理。有一高層建筑毗鄰施工地點(diǎn),可能會因大發(fā)公司的工程而產(chǎn)生地基下降。

(1)原南第二建筑公司在編制施工組織設(shè)計(jì)時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。（）

A正確

B錯誤

正確答案是：A(2)因?yàn)榭赡茉斐膳徃邔咏ㄖ锏牡鼗陆?所以原南第二建筑公司應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。()

A正確

B錯誤

正確答案是：A

(3)（）應(yīng)當(dāng)向原南第二建筑公司提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料,原南第二建筑公司應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。

A大發(fā)公司

B原南縣建筑設(shè)計(jì)局

C正平監(jiān)理公司

D 原南縣人民政府

正確答案是：A

(4)（）應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律,法規(guī)的規(guī)定,采取控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵,廢棄,廢水,固體廢物以及噪聲,震動對環(huán)境的污染和危害的措施。

A大發(fā)公司

B原南第二建筑公司

C原南縣建筑設(shè)計(jì)局

D 正平監(jiān)理公司

正確答案是：B

29.東平建筑公司承建原北市市政府辦公樓項(xiàng)目,由具有相應(yīng)資質(zhì)的原北二建承擔(dān)在施工現(xiàn)場安裝,拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架,模板等自升式架設(shè)設(shè)施的任務(wù),整個工程由原北市建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì),大政監(jiān)理公司監(jiān)理,部分工程分包給原北二建,原北三建。

(1)為趕工期東平建筑公司可以和原北二建共同在施工現(xiàn)場安裝,拆卸施工起重機(jī)械。

（）A正確

B錯誤

正確答案是：B

(2)因?yàn)樵倍ń?jīng)常安裝,拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架,模板等自升式架設(shè)設(shè)施,所以對此項(xiàng)目不必單獨(dú)編制拆裝方案,制定安全施工措施。

（）A正確

B錯誤

正確答案是：B

(3)大政監(jiān)理公司監(jiān)理時應(yīng)偏向東平建筑公司。（）A正確

B錯誤

正確答案是：B

(4)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架,模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,原北二建應(yīng)當(dāng)自檢,出具自檢合格證明,并向東平建筑公司進(jìn)行安全使用說明,辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。（）A正確

B錯誤

正確答案是：A

第五篇：案例題

案例題 第1題

小李去年通過招聘考試成為了一名基層殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員，他十分珍惜這份工作。為了盡早熟悉轄區(qū)內(nèi)殘疾人的情況，他注意經(jīng)常翻閱并學(xué)習(xí)轄區(qū)的各類殘疾人檔案，掌握了轄區(qū)內(nèi)殘疾人的基本情況。隨后他根據(jù)市殘疾人就業(yè)中心制定的殘疾人工作需求登記表走訪了殘疾人家庭、街道辦事處和各個居委會，交流聯(lián)系方式，編制了轄區(qū)內(nèi)殘疾人就業(yè)需求表，建立了管理臺賬。業(yè)余的時間他經(jīng)常上網(wǎng)看看殘聯(lián)的新文件，學(xué)習(xí)各類政策法規(guī)，并通過參加市殘疾人你就業(yè)中心舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班了解了時下最新的就業(yè)政策和當(dāng)前的就業(yè)狀況。一年里，他先后為16人次殘疾人報名參加了殘聯(lián)舉辦的職業(yè)培訓(xùn)班，推薦了30人參加了各類招聘會，幫助了5名殘疾人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。但是轄區(qū)里還有十幾名殘疾人朋友沒有找到工作，他上網(wǎng)搜集招聘信息，卻感到一些殘疾人雖然符合了招聘的基本條件，但要么是離家太遠(yuǎn)，要么工作強(qiáng)度太大，很難找到適合殘疾人的工作和崗位了，繼續(xù)為殘疾人推薦就業(yè)的工作面臨著很大的困難。

1．問題一

殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員的基本工作職責(zé)是什么？并指出小李的工作中有哪些不足。

1.殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員的工作職責(zé)有以下六條:(1)學(xué)習(xí)掌握關(guān)于殘疾人就業(yè)的基本知識，協(xié)助殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展殘疾人就業(yè)工作。(2)宣傳貫徹有關(guān)殘疾人就業(yè)的方針政策、法律法規(guī)；動員社會關(guān)心和幫助殘疾人就業(yè)。(3)通過入戶調(diào)查摸底，詳細(xì)掌握本轄區(qū)殘疾人的就業(yè)需求，進(jìn)行實(shí)名制登記，建立檔案，并利用殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)向上級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)匯報。(4)了解和征集用人單位聘用殘疾人就業(yè)的信息，積極協(xié)助開發(fā)就業(yè)崗位，并及時提供給登記求職的殘疾人。(5)為本轄區(qū)登記求職的殘疾人參加殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的職業(yè)技能培訓(xùn)和招聘會提供服務(wù)。(6)為殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供心理咨詢和指導(dǎo)，對就業(yè)困難殘疾人和家庭協(xié)助開展就業(yè)援助服務(wù)。2.小李開展就業(yè)指導(dǎo)員工作中的不足主要體現(xiàn)在只對殘疾人進(jìn)行了服務(wù)，沒有更加積極的與用人單位聯(lián)系，開展針對用人單位的就業(yè)服務(wù)，應(yīng)在此方面加強(qiáng)。

2．問題二

請針對小李當(dāng)前面臨的困難，給出合理的建議。

一是應(yīng)該加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)用工單位的就業(yè)服務(wù)工作，積極宣傳政策法規(guī)，動員企業(yè)開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的工作崗位；二是應(yīng)該加強(qiáng)與上級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，擴(kuò)大就業(yè)信息的搜集范圍，并積極組織轄區(qū)內(nèi)的殘疾人參加合適的職業(yè)培訓(xùn)。三是應(yīng)積極對轄區(qū)內(nèi)的殘疾人開展職業(yè)指導(dǎo)，幫助他們樹立正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀。1．案例分析1 楊先生和李小姐都是肢體殘疾人，他們共同服務(wù)于青云培訓(xùn)咨詢有限公司，楊先生在公司內(nèi)的職位是業(yè)務(wù)咨詢代表，李小姐則負(fù)責(zé)前臺引導(dǎo)和接線。青云培訓(xùn)咨詢有限公司成立于2009年5月，共有正式員工10人，其中殘疾人員工2人。公司成立后，經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門核定，依法對該公司免于收繳殘疾人就業(yè)保障金，并將該公司主動雇傭殘疾人的事跡進(jìn)行宣傳，有效提升了該公司的知名度和美譽(yù)度。但該公司始終未對門口的臺階進(jìn)行無障礙改造。2010年1月，公司以楊先生工作績效不佳為由，將其轉(zhuǎn)至綜合部門，并不給他指派具體的崗位；2010年5月，該公司以嚴(yán)重虧損為由進(jìn)行裁員，拒絕與楊先生、李小姐二人續(xù)簽勞動合同，實(shí)際裁員人數(shù)也是2人。楊先生和李小姐非常氣憤，認(rèn)為自己按質(zhì)按量的完成了工作任務(wù)，并不比別的員工差，為什么公司要將自己裁員，為此一定要向公司討個說法。

1.單選

楊先生和李小姐在青云培訓(xùn)咨詢有限公司就業(yè)的形式，屬于（）A.集中就業(yè) B.按比例分散就業(yè)C.自主就業(yè)D.創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)答案：B 2.多選

青云培訓(xùn)咨詢有限公司哪項(xiàng)做法違反了《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定（）

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C 3.多選

楊先生和李小姐與公司發(fā)生爭議之后，可以采取以下哪些措施（）？ 標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C 4.單選

由于擔(dān)心公司名譽(yù)受到影響，公司提出幾點(diǎn)和解意見，以下哪些符合《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定（）？ A.可以繼續(xù)留在公司工作，但是不予簽訂勞動合同 B.不得參與公司的公開營銷活動 C.工資為正式職工的80% D.同意對公司門口的臺階進(jìn)行無障礙改造，修建斜坡 標(biāo)準(zhǔn)答案：D 5.多選

假設(shè)楊先生和李小姐離開公司之后想尋找新的工作，以下哪些服務(wù)是他們可以免費(fèi)得到的（）？ 標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C,D 1．案例分析一

某省民生縣玉龍軸承制造有限公司成立于2005年6月，安置了殘疾人20名，殘疾人比例達(dá)到27%，2008年9月被認(rèn)定為福利企業(yè)。經(jīng)過幾年的努力開拓和發(fā)展，2009年上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入779萬元，稅務(wù)局及時為其辦理了減免稅，共減免產(chǎn)品稅23萬余元，累計(jì)退稅52萬余元。

1．玉龍公司應(yīng)向哪個部門申請福利企業(yè)資格認(rèn)定（）？ A、縣級以上地方人民政府 B、中國殘聯(lián)

C、縣級以上地方人民政府民政部門 D、當(dāng)?shù)乜h級殘聯(lián) 標(biāo)準(zhǔn)答案：C 2．玉龍公司具備了以下哪些條件，因此被認(rèn)定為福利企業(yè)（）？ A、月平均實(shí)際安置殘疾人占單位在職職工總數(shù)比例達(dá)到27% B、實(shí)際安置殘疾人人數(shù)達(dá)到20名

C、依法與殘疾人簽訂一年以上勞動合同或服務(wù)協(xié)議

D、為殘疾人按月足額繳納基本社會保險，向殘疾人支付了不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資

標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C,D 3．玉龍公司在申請福利企業(yè)資格認(rèn)定時，應(yīng)提交以下哪些材料（）？

A、福利企業(yè)資格認(rèn)定申請書；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本；適合安置殘疾人就業(yè)的可行性報告；

B、企業(yè)與每位殘疾人職工簽訂的勞動合同副本；企業(yè)在職職工總數(shù)的證明材料；殘疾人職工的《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》；

C、企業(yè)通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向每位殘疾人職工支付工資的憑證；社保部門出具的企業(yè)為每位殘疾人職工繳納的社會保險費(fèi)繳費(fèi)記錄；殘疾人職工崗位說明書； 標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C 4.單選 由于擔(dān)心公司名譽(yù)受到影響，公司提出幾點(diǎn)和解意見，以下哪些符合《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定（）？ A.可以繼續(xù)留在公司工作，但是不予簽訂勞動合同B.不得參與公司的公開營銷活動 C.工資為正式職工的80%D.同意對公司門口的臺階進(jìn)行無障礙改造，修建斜坡標(biāo)準(zhǔn)答案：D 5.多選

假設(shè)楊先生和李小姐離開公司之后想尋找新的工作，以下哪些服務(wù)是他們可以免費(fèi)得到的（）？ 標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C,D 標(biāo)準(zhǔn)答案：A 1．案例分析一 1.問答題1 標(biāo)準(zhǔn)答案：分析要點(diǎn)：① 本案例反映出個別殘疾人不珍惜就業(yè)機(jī)會以及就業(yè)期望值過高等方面的現(xiàn)象； ②）殘疾人保障法、殘疾人就業(yè)條例都有要求殘疾人提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力等方面的規(guī)定。③殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予充分上崗前培訓(xùn)服務(wù)，給予用人單位和殘疾人之間充分的溝通和了解，避免類似現(xiàn)象發(fā)生；④加強(qiáng)就業(yè)跟蹤服務(wù)和崗位培訓(xùn)。

您的答案：張某對工作的不滿，應(yīng)該不能這樣，這樣的話對公司對自己影響都不好，應(yīng)該要找公司及就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員好好溝通，說出自己的感想，希望能得到公司更好的工作和處理結(jié)果．

2．案例分析二 1.問答題1 標(biāo)準(zhǔn)答案：分析要點(diǎn)：①本案例違反了殘疾人保障法、就業(yè)促進(jìn)法以及殘疾人就業(yè)條例等法律法規(guī)有關(guān)國家保障殘疾人勞動權(quán)利，禁止給予殘疾的歧視等規(guī)定； ②殘疾人保障法、就業(yè)促進(jìn)法、就業(yè)條例規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)，教育機(jī)構(gòu)同樣有安排殘疾人就業(yè)的義務(wù)；③當(dāng)?shù)亟處熧Y格體檢標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)殘疾不合格的選項(xiàng)違反了以上相關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)視為無效；④由教育行政部門首先給予小華教師資格證，對相關(guān)體檢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，刪除有關(guān)殘疾人的歧視性條款，保障殘疾人的合法權(quán)益。

您的答案：地小華應(yīng)該要了解招聘老師各種政策

案例分析題

四、案例分析題

案例1: 老王，45歲，北京人，是一家國企下崗工人，后因事故造成右手殘疾。由于年齡較大，又沒有特殊的職業(yè)技能，導(dǎo)致他近半年來參加過近10次招聘會，都沒有一家單位錄用他。為此情緒低落，求職信心嚴(yán)重不足，基于生活壓力，還是想繼續(xù)尋找工作。這天，他來到就業(yè)指導(dǎo)中心，指導(dǎo)師小周接待了他。

小周首先請老王簡單介紹下自身情況，并對其問題進(jìn)行咨詢和分析。老王在咨詢過程中，表現(xiàn)的較為焦躁，不斷否定小周的分析，抵制咨詢。

在此情況下，小周采用適當(dāng)?shù)淖稍兗记?，使老王的情緒平穩(wěn)下來，并使其更多的講述自己的想法和情緒。歸納起來，老王的主要問題是：年齡偏大，身體有殘疾，缺乏技術(shù)，屢次求職受挫，缺乏自信。請根據(jù)案例所表述的情況，回答以下問題：

1．老王在咨詢過程中，以種種公開或隱蔽的方法，否定職業(yè)指導(dǎo)人員的分析，抵制咨詢，這種表現(xiàn)形式是（）。A.敵視的態(tài)度 B.消極的態(tài)度 C.為病癥辯護(hù) D.抗拒 標(biāo)準(zhǔn)答案：D

2．小周為了了解情況，引導(dǎo)小劉更多的講述有關(guān)情況、想法等，下述詢問的方式不正確的是（）。A.???，你當(dāng)時有什么反應(yīng)？ B.???，你是不是不想去了？ C.???，你為什么這么做？ D.???，你是怎么想的？ 標(biāo)準(zhǔn)答案：B 3．作為職業(yè)指導(dǎo)師，要通過來訪者的問題表現(xiàn)，分析和判斷一些本質(zhì)性內(nèi)容，進(jìn)而形成解決問題的具體辦法。下列對老王的本質(zhì)分析，描述不合適的是（）。

A.缺乏自信的一個原因是對用人單位錄用的標(biāo)準(zhǔn)在理解上有偏差，不同的用人單位有不同的標(biāo)準(zhǔn)，但基本上，是依據(jù)崗位所需的綜合素質(zhì)而確定人選的。

B.缺乏自信還有一個重要的原因是對自己的優(yōu)勢才干缺乏了解，每個人都能夠找到發(fā)揮自己才能的優(yōu)勢，但因?yàn)椴涣私庾约旱膬?yōu)勢，就以為自己沒有優(yōu)勢，這必然產(chǎn)生挫敗感，失去了找

C.對自己職業(yè)取向的范圍沒有一個明確定位，對于自己適合干什么，適合在哪些用人單位、哪些崗位上發(fā)揮自己的優(yōu)勢沒有充分的認(rèn)識，就很難明確自己的職業(yè)取向。

D.自卑會產(chǎn)生消極的態(tài)度，情緒低落，懷疑自己的能力。標(biāo)準(zhǔn)答案：D

4．在對老王的咨詢過程中，以下做法不恰當(dāng)?shù)氖牵ǎ?。A.讓老王進(jìn)行職業(yè)興趣測試 B.對老王進(jìn)行求職技巧的訓(xùn)練 C.對老王進(jìn)行提高自信心的咨詢訓(xùn)練 D.幫助老王制定求職計(jì)劃 標(biāo)準(zhǔn)答案：A

5．在下列建議中，最妥當(dāng)?shù)慕ㄗh是（）。

A.了解自己的優(yōu)勢、能力、興趣，要揚(yáng)長避短，依據(jù)自己的特點(diǎn)尋找目標(biāo)崗位，積極看待自卑，把自卑看成前行的動力，就會謙卑、就會不斷地追求，朝前進(jìn)的方向努力。

B.善于自我滿足，消除自卑心理，了解自己的優(yōu)勢、能力、興趣，要揚(yáng)長避短，依據(jù)自己的特點(diǎn)尋找目標(biāo)崗位。C.坦然面對挫折，加強(qiáng)心理平衡；廣泛社會交往，增強(qiáng)生活勇氣。

D.接受咨詢指導(dǎo)，增強(qiáng)生活勇氣；了解自己的優(yōu)勢、能力、興趣，揚(yáng)長避短，依據(jù)自己的特點(diǎn)尋找目標(biāo)崗位。標(biāo)準(zhǔn)答案：D

案例2: 視頻案例題

1．視頻案例一（指導(dǎo)師的建議）案例分析 1．案例分析一

玲玲是一名重度肢體殘疾人，因?yàn)樾袆硬槐闼裏o法到外面去尋找工作。為了讓她打發(fā)時間，父親很早就為她配上了電腦，她也十分感興趣，參加了許多電腦培訓(xùn)班，很多復(fù)雜的實(shí)用軟件她都能熟練的使用，flash也做得非常好。一次flash作品比賽中她的作品得了一等獎，有好幾家電腦公司對她的作品表示了興趣，愿意雇用她。玲玲知道自己性格不愿意受束縛，也清楚自己不合適去離家遠(yuǎn)的地方上班，而且從中她看到了自己作品的市場機(jī)會，由此萌發(fā)了自己組建工作室承接制作工作的想法。玲玲為此咨詢了當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過父母支持、社區(qū)支持和小額擔(dān)保貸款，玲玲社區(qū)活動室里辦起了“叮鈴鈴電腦動漫制作工作室”，玲玲制作了精良的宣傳廣告片放到網(wǎng)上，發(fā)動身邊朋友宣傳，并得到社區(qū)和殘聯(lián)的支持，在助殘日等活動時進(jìn)行產(chǎn)品推薦，為防止風(fēng)險，玲玲寧愿少賺一點(diǎn)錢也要確定了正規(guī)的中介公司幫他們接活、結(jié)賬，至今，工作室雇傭了15名員工，其中有10名都是殘疾人，玲玲成為一個成功的小老板。

1.選擇題

玲玲創(chuàng)業(yè)成功的因素有哪些？（）A、有專業(yè)技能 B、有市場機(jī)會 C、有政策支持 D、是殘疾人 標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C 2.選擇題

玲玲創(chuàng)辦的工作室可以享受哪些優(yōu)惠政策？（）

A、小額擔(dān)保貸款 B、集中使用殘疾人單位企業(yè)所得稅、增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠 C、社區(qū)場地支持 D、管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C,D 3.選擇題 玲玲在創(chuàng)業(yè)心理認(rèn)知上，有什么值得學(xué)習(xí)的地方？（）

A、對自己不愿意受束縛的性格認(rèn)識很清楚 B、對自己想要的事業(yè)和生活有明確的認(rèn)知 C、勤奮好學(xué)，踏實(shí)肯干 D、善于思考積極創(chuàng)新工作室的宣傳營銷 標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C,D

4.選擇題

玲玲為避免經(jīng)營風(fēng)險，有哪些舉措？（）A、為工作室購買保險 B、與正規(guī)中介公司合作接活和結(jié)賬 C、聘專業(yè)的經(jīng)理人管理工作室 D、制定了工作室內(nèi)部管理規(guī)定 標(biāo)準(zhǔn)答案：B

5.選擇題

以下對工作室下一步發(fā)展的建議，合適的有哪些？（）

A、研究電腦動漫市場的發(fā)展前景，適當(dāng)嘗試拓寬工作室工作范圍 B、繼續(xù)培養(yǎng)和雇傭優(yōu)秀的殘疾人員工 C、參加動漫企業(yè)聯(lián)誼會等活動交流經(jīng)驗(yàn)、拓展思維 2．案例分析二

小趙剛從大學(xué)畢業(yè)，暫時沒有找到合適的工作，決定自主創(chuàng)業(yè)，小趙認(rèn)為創(chuàng)業(yè)十分簡單，低買高賣就能掙錢，聽別人說手機(jī)買賣很賺錢，于是決定同表兄小王共同租了一個鋪位經(jīng)營手機(jī)，可是，他漸漸發(fā)現(xiàn)經(jīng)營手機(jī)的經(jīng)銷商非常多，很多大經(jīng)銷在店面、資金、優(yōu)惠力度上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于他這樣的小經(jīng)銷商，批發(fā)商也不把他這樣的小客戶放在眼里，不愿意壓價，他也沒什么好的辦法留住顧客，經(jīng)營一度出現(xiàn)困難。在他憂心忡忡之際，小王因要結(jié)婚說要退出經(jīng)營，并讓小趙歸還他投入的5萬元錢，小趙氣憤難當(dāng)，認(rèn)為兩人都共同有投入，憑什么讓他歸還，兩兄弟于是翻臉成仇。

這時有一個平時認(rèn)識但不太熟的朋友對小趙說自己有一批質(zhì)量上乘的走私進(jìn)口手機(jī)，價格只有正常批發(fā)價格的50%。小趙看完樣品之后覺得十分滿意，這種手機(jī)目前供不應(yīng)求，他決定馬上訂貨。付了80%的貨款之后發(fā)現(xiàn)除了樣品之外的其他手機(jī)表面光鮮但是內(nèi)部都是舊零件改裝的，有的根本開不了機(jī)，這個朋友已經(jīng)了無蹤影。

小趙遭受打擊之后結(jié)束了生意，意志消沉了很長時間，他住到農(nóng)村老家每天跟著姥姥耕作，調(diào)整心態(tài)之后，小趙勇敢的決定重新創(chuàng)業(yè)。1.選擇題

小趙在創(chuàng)業(yè)之初犯了什么錯誤？（）A、盲目選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目 B、沒有事先約定合伙人之間的權(quán)利義務(wù) C、專業(yè)技能不強(qiáng) D、對市場研究不夠 標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,D 2.選擇題

小趙在風(fēng)險管理方面應(yīng)該有哪些改進(jìn)？（）

A、選擇了一種合適自己的心理調(diào)整方式及時恢復(fù)狀態(tài) B、勇敢 C、聰明 D、不放棄標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,C 3.選擇題

小趙在創(chuàng)業(yè)心理方面有哪些可取之處？（）

A、選擇了一種合適自己的心理調(diào)整方式及時恢復(fù)狀態(tài) B、勇敢 C、聰明 D、不放棄 標(biāo)準(zhǔn)答案：A,B,D

4.選擇題

面對眾多手機(jī)經(jīng)營商激烈的競爭，小趙在當(dāng)時的條件下可以采取哪些方式增強(qiáng)競爭力？（）A、采購水貨手機(jī) B、零利潤競爭 C、免費(fèi)為顧客貼膜、清洗手機(jī)

D、上網(wǎng)收集很多新款的手機(jī)游戲，幫年輕顧客或有需要顧客免費(fèi)安裝，主動為他們提供各種資訊 標(biāo)準(zhǔn)答案：C,D 5.選擇題

小趙決定再次創(chuàng)業(yè)之前應(yīng)該做什么？（）

A、參加一個正規(guī)的、有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) B、謹(jǐn)慎選擇合伙人 C、確定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目之后多多學(xué)習(xí)這方面的專業(yè)技術(shù)知識、行業(yè)規(guī)則等，以防受騙 D、堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)信心，做好承受失敗的心理準(zhǔn)備B,C,D

標(biāo)準(zhǔn)答案：A案例分析題 案例分析

某街道殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員張某和朋聽說轄區(qū)內(nèi)一家公司在招聘電話客服人員，承擔(dān)處理客戶查詢、投訴及產(chǎn)品推廣,的工作。聽說要求普通話要標(biāo)準(zhǔn)，還要會一些簡單的電腦操作。他覺得轄區(qū)內(nèi)的肢殘人王霞平時為人熱情開朗，普通話也很標(biāo)準(zhǔn)，上次還參加了區(qū)里組織的電腦培訓(xùn)班。他覺得該崗位非常適合推薦給王霞，決定去這家公司了解一下具體情況，并向他們推薦王霞去工作。

請結(jié)合實(shí)際分析張某應(yīng)該如何準(zhǔn)備這次拜訪，并設(shè)計(jì)出簡單的訪談流程。

標(biāo)準(zhǔn)答案：分析要點(diǎn)： 1.建立訪談基本程序：建立談話基礎(chǔ)，確定訪談時機(jī)，提出問題，傾聽，討論，總結(jié)。（根據(jù)以上流程結(jié)合實(shí)際分析）2.選擇訪談對象：擁有所需的信息、訪談活動不損害被訪談?wù)弑旧砝妗?.訪談流程：（1）了解并掌握王霞的基本情況，到公司進(jìn)行拜訪；（2）進(jìn)行自我介紹，確定訪談時機(jī)和拜訪對象；（3）簡要說明來意，核實(shí)信息的真實(shí)性，確定崗位信息；（4）介紹王霞的情況，并宣傳有關(guān)優(yōu)惠政策，動員用工單位接納。案例分析 1．案例分析一

金典社區(qū)是一個有著近5萬人口的超大型社區(qū)，登記求職人員的失業(yè)人員近300人，為了提高求職人員的就業(yè)成功率，社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)中心經(jīng)常組織失業(yè)人員舉辦各種培訓(xùn)和講座。這天，社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)中心主任吩咐新來的就業(yè)指導(dǎo)員小王準(zhǔn)備9月1日的社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)工作，并通知社區(qū)內(nèi)登記求職的失業(yè)人員參加培訓(xùn)。接到指示后，小王進(jìn)行了培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作。并在8月31日起草通知如下： 通 知

大家好，定于明天下午（9月1日，周四）3點(diǎn)，在社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)中心會議室開展求職面試培訓(xùn)，請有關(guān)人員屆時參加。

培訓(xùn)內(nèi)容：

一、個人簡歷的寫作方法

二、求職面試中的注意事項(xiàng)

三、勞動合同與社會保險的有關(guān)知識

本次培訓(xùn)暫定3小時結(jié)束，不延長時間。

金典社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)中心

2010年8月31日

通知起草后，小王把通知張貼到了社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)中心門口的布告欄上。結(jié)果第二天，到了培訓(xùn)時間，來參加培訓(xùn)的人員寥寥無幾。

請根據(jù)案例所表述的情況，回答以下問題： 1.選擇題

根據(jù)通知的分類，該通知屬于（）。

A.事務(wù)性通知B.批示性通知C.周知性通知D.指示性通知 標(biāo)準(zhǔn)答案：A 2.選擇題

從小王所寫的通知內(nèi)容上看，這份通知的主要問題是（）。

A.通知的對象不明確B.通知的內(nèi)容不清晰C.通知沒有留下聯(lián)系方式D.通知的標(biāo)題不規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)答案：A

3.選擇題

在發(fā)布通知的過程中，小王犯了什么主要錯誤？應(yīng)該怎么做？（）

A.通知發(fā)布的時間太晚，應(yīng)最少提前一個星期發(fā)布B.通知發(fā)布的時間太晚，應(yīng)最少提前三天發(fā)布C.發(fā)布通知的方法不對，應(yīng)把通知張貼到小區(qū)人流最多地方的醒目位置D.發(fā)布通知的方法不對，應(yīng)該采用電話逐一通知 標(biāo)準(zhǔn)答案：C

4.選擇題

職業(yè)指導(dǎo)人員在日常工作中，通常需要對失業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，這項(xiàng)工作最需要指導(dǎo)人員具備（）的專項(xiàng)能力。A.群體測評B.項(xiàng)目管理和實(shí)施C.職業(yè)咨詢D.群體指導(dǎo) 標(biāo)準(zhǔn)答案：D 5.選擇題

在職業(yè)指導(dǎo)人員需要掌握的八個方面知識中，對失業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)尤其需要掌握（）。

A.關(guān)于人的成長和發(fā)展的知識B.群體工作的知識C.個人和群體評估的方法D.職業(yè)和生活風(fēng)格發(fā)展知識 標(biāo)準(zhǔn)答案：C