第一篇：區(qū)委水利工作和秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議講話

區(qū)委水利工作和秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議講話

同志們：

全市在市第四次黨代會召開前兩天，組織召開了市委水利工作和秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議，在這樣的重要時(shí)刻召開會議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對這兩項(xiàng)工作的高度重視，充分說明了加快水利改革發(fā)展和抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性和緊迫性。剛才，玉生同志就抓好我區(qū)水利工作和秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作作了一個(gè)全面的工作報(bào)告，我完全贊同，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見：

一、關(guān)于水利改革發(fā)展

今年7月9日召開的中央水利工作會議，是我們黨和新中國建立以來第一次以中央名義召開的水利工作會議，是繼今年中央1號文件之后黨中央、國務(wù)院再次對水利工作作出動員部署的重要會議，規(guī)格之高、內(nèi)容之實(shí)、影響之大前所未有。9月2日，省委召開水利工作會議。省委書記、省人大常委會主任周強(qiáng)，國家水利部部長陳雷，省委副書記、省長徐守盛，副省長徐明華都在會上作了重要講話。9月23日，趕在市委黨代會之前，市委召開了水利工作會議，市委書記張碩輔，副市長舒平做了重要講話。張碩輔書記的講話深刻闡述了我市加快水利改革發(fā)展的重大意義，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市治水興水的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，具有很強(qiáng)的思想性、開創(chuàng)性、指導(dǎo)性。舒平副市長對如何搞好全市水利改革發(fā)展工作進(jìn)行了全面部署。這次會議發(fā)出了加快永州水利改革發(fā)展的強(qiáng)烈信號，開啟了永州水利跨越式發(fā)展的新征程。全區(qū)上下要切實(shí)把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到今年中央1號文件、省委1號文件和中央、省委、市委水利工作會議精神上來，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加快水利改革發(fā)展步伐，推動全區(qū)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1、要強(qiáng)化思想認(rèn)識，準(zhǔn)確把握治水興水的政策形勢。胡錦濤總書記在中央水利工作會議上指出，“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”、“加快水利改革發(fā)展，不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全”。我們一定要深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神和今年中央1號文件精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對水利發(fā)展的戰(zhàn)略部署上來。一要充分認(rèn)識到加快水利改革發(fā)展是我們面臨的重大機(jī)遇。中央、省委有關(guān)文件出臺、有關(guān)會議召開之后，市委、市政府迅速行動，8月10日，市里與省水利廳簽署了《合作備忘錄》。按照這個(gè)備忘錄的意向，今后湖南的水利項(xiàng)目和資金投入將向永州重點(diǎn)傾斜，冷水灘作為市府所在地，中心城區(qū)的水利發(fā)展將迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。特別是隨著城市防洪堤建設(shè)、湘江綜合治理、蘆江綜合治理、石溪江綜合治理、中小型水庫出險(xiǎn)加固、飲水安全建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，我區(qū)水利建設(shè)將迎來一個(gè)嶄新的局面。二要充分認(rèn)識到加快水利改革發(fā)展是歷史賦予我們的重要使命。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，地處湘江上游，水系發(fā)達(dá)，水資源豐富，但水患多、季節(jié)性缺水和水利設(shè)施薄弱的問題，仍然是影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的突出問題。必須切實(shí)加快推進(jìn)水利改革發(fā)展，從根本上提高水資源配置能力，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的水利基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源、水環(huán)境相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。三要充分認(rèn)識到加快水利改革發(fā)展是加快“一區(qū)四城”建設(shè)的必然要求。我區(qū)用水、管水方式粗放，水資源消耗大與用水效率低并存，水資源管理還沒有達(dá)到規(guī)范化管理。到2020年，我區(qū)用水總量控制指標(biāo)為2.981億立方米，而全區(qū)2009年實(shí)際用水總量已達(dá)2.6億立方米，萬元工業(yè)增加值用水量為180立方米，遠(yuǎn)高于全國103立方米的平均水平。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，用水矛盾將更加突出。一個(gè)比較顯著的例子，隨著我區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，用水問題特別是工業(yè)用水問題，已經(jīng)成為制約高科技工業(yè)園承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要“瓶頸”。如果這一問題不能得到有效解決，長期以往，我區(qū)的水資源將難以承載，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將難以持續(xù)，我們要實(shí)現(xiàn)建設(shè)湘粵桂邊際經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和活力城市、生態(tài)城市、宜居城市、和諧城市，力爭在湘南地區(qū)率先崛起的目標(biāo)也將困難重重。四要充分認(rèn)識到加快水利改革發(fā)展是保障和改善民生的迫切需要。水利與民生息息相關(guān)，中小河流的防洪保安，塘壩水庫的防汛抗旱，飲水健康的安全問題，水土流失引發(fā)的生態(tài)問題，都是與群眾的生產(chǎn)生活密不可分，直接影響到群眾的生活質(zhì)量、生產(chǎn)條件和生命安全。加快水利改革發(fā)展是解民憂、幫民困、惠民生的重要方面，我們要著力解決好直接關(guān)系人民群眾生產(chǎn)、生活、居住等方面的水利問題，使水利更好地惠及民生，更好地改善群眾生產(chǎn)生活條件，更好地保障人民群眾生民財(cái)產(chǎn)安全，更好地保障經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展。

2、要強(qiáng)化總體要求，準(zhǔn)確把握水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。一要把握總體要求。根據(jù)中央、省委、市委水利工作會議的部署要求，結(jié)合冷水灘實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)水利改革發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹今年中央1號、省委1號文件和中央、省委水利工作會議以及今年市委2號文件精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略措施，圍繞推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)、促進(jìn)富民興區(qū)強(qiáng)市，大力推進(jìn)安全水利、民生水利、生態(tài)水利、法制水利建設(shè)，不斷深化水利體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新，加快建立人水協(xié)調(diào)的現(xiàn)代水利體系。二要明確目標(biāo)任務(wù)。爭取通過5到10年的努力，基本扭轉(zhuǎn)我區(qū)水利明顯滯后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的局面，到2020年基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度體系，形成江河安瀾、保障有力、水域秀美、生態(tài)友好的冷水灘水利發(fā)展新格局。三要突出工作重點(diǎn)。概括地講，我區(qū)水利改革發(fā)展的重點(diǎn)是著力構(gòu)建六大體系，全面推進(jìn)五項(xiàng)改革?！傲篌w系”：一是；城鎮(zhèn)和主要流域防洪保障體系；二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的供用水安全體系；三是水資源合理配置和良好的水環(huán)境生態(tài)體系；四是服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的水利保障體系；五是廉潔高效的水行政管理和公共服務(wù)體系；六是引領(lǐng)水利發(fā)展的技術(shù)人才支撐體系。推進(jìn)“五項(xiàng)改革”：一是深化水資源管理體制改革。二是深化水利工程建設(shè)和管理體制改革。三是深化水利投融資機(jī)制改革。四是深化基層水利服務(wù)體系改革。五是深化水價(jià)改革。

3、要強(qiáng)化措施落實(shí)，推動全區(qū)水利改革發(fā)展。各級各部門要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保中央、省委、市委和區(qū)委的決策部署落到實(shí)處，促進(jìn)全區(qū)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。一要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局高度，加強(qiáng)對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)，把水利建設(shè)擺在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先位置，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門支持配合抓的工作格局。同時(shí)各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，及時(shí)研究解決水利改革發(fā)展中的突出問題，進(jìn)一步完善和落實(shí)工作責(zé)任，建立健全績效評估和責(zé)任追究機(jī)制，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。二要依法執(zhí)法抓落實(shí)。根據(jù)有關(guān)水利法律法規(guī)，整合部門執(zhí)法力量，嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證、取水許可、水工程建設(shè)規(guī)劃同意書、洪水影響評價(jià)、水土保持方案、水能資源有償使用等制度，切實(shí)加強(qiáng)河道管理，嚴(yán)禁建設(shè)項(xiàng)目非法侵占河道水域，嚴(yán)查違法采砂等行為，建立健全預(yù)防為主、預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合的水事調(diào)處機(jī)制。三要凝聚合力抓落實(shí)。全區(qū)上下要牢固樹立水利一盤棋思想，形成團(tuán)結(jié)治水、合力興水的良好局面。水利部門要切實(shí)發(fā)揮好行政主管作用，發(fā)改委、財(cái)政、國土、經(jīng)委、環(huán)保等相關(guān)部門要密切配合、通力合作、齊抓共管、形成合力。要把加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基層開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，加快用水戶協(xié)會組織建設(shè)，完善“民辦公助”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，加大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，優(yōu)先解決農(nóng)民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的小型農(nóng)田水利項(xiàng)目，真正讓農(nóng)民成為政策的明白者、項(xiàng)目的建設(shè)者、工程的受益者。同時(shí)，加強(qiáng)水利工作宣傳，提高全民水患意識和水資源保護(hù)意識，形成全社會廣泛關(guān)注、大力支持水利改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二、關(guān)于農(nóng)村秋冬生產(chǎn)

農(nóng)村秋冬生產(chǎn)是一項(xiàng)直接面對基層、面對群眾，涉及到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的重要工作。抓農(nóng)村秋冬生產(chǎn)，就是抓農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效。全區(qū)上下一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，將秋冬生產(chǎn)作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，抓緊抓好。

1、務(wù)必確保完成任務(wù)。今年秋冬生產(chǎn)的具體任務(wù)，玉生副區(qū)長已經(jīng)講得很明確。我在這里強(qiáng)調(diào)的是，這些任務(wù)都是基本目標(biāo)、基本要求，只能超額完成，不能打折扣。秋冬種工作要在確保晚稻豐收的前提下，抓緊把油菜、綠肥、蔬菜等生產(chǎn)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)村和農(nóng)戶。水利建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)高度，落實(shí)責(zé)任和措施，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。動物防疫工作要克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，周密安排，嚴(yán)密防范，牢牢把握主動權(quán)，落實(shí)免疫、檢疫、疫情監(jiān)測和應(yīng)急處理措施，確保疫情穩(wěn)定和畜禽產(chǎn)品安全。造林工作要在抓好封山育林的前提下，突出抓好“三邊”造林，在全面綠化、改造提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)增效上下功夫；要抓好森林防火各項(xiàng)措施落實(shí)，確?；馂?zāi)發(fā)生少、控得住、損失少，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

2、務(wù)必加強(qiáng)配套服務(wù)。各級各部門要增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，確保農(nóng)村秋冬生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。農(nóng)口各部門要及早行動，組織技術(shù)力量進(jìn)村入戶，推廣良種良法，開展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，指導(dǎo)幫助群眾搞好秋冬生產(chǎn)。農(nóng)資供銷部門要加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資調(diào)運(yùn)儲備，保障生產(chǎn)需要；農(nóng)業(yè)、工商等部門要嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和坑農(nóng)害農(nóng)事件，維護(hù)市場秩序；農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，提高秋冬生產(chǎn)機(jī)械化水平；林業(yè)部門要加大資金投放力度，提供資金保障；其他有關(guān)職能部門都要認(rèn)真履行職責(zé)，主動搞好服務(wù)，全力支持農(nóng)村秋冬生產(chǎn)，形成大合力。

3、務(wù)必抓好政策落實(shí)。對中央、省、市出臺的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，各級各部門要不折不扣抓好落實(shí)，確保政策執(zhí)行不走樣、不縮水，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。要加大對秋冬生產(chǎn)的投入，區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府都要安排專項(xiàng)資金，落實(shí)項(xiàng)目配套，整合部門涉農(nóng)資金，引導(dǎo)社會資金投入，鼓勵(lì)農(nóng)民增加生產(chǎn)投入，形成大干秋冬生產(chǎn)的良好局面。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大對涉農(nóng)案件查處力度，維護(hù)農(nóng)民利益。要關(guān)心農(nóng)村受災(zāi)群眾和困難群體，加大救災(zāi)救濟(jì)力度，幫助他們解決實(shí)際困難，安排好秋冬季節(jié)的生產(chǎn)生活。同時(shí)，要統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，大力促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品促銷工作，多渠道增加農(nóng)民收入。加大社會主義新農(nóng)村建設(shè)投入力度，引導(dǎo)農(nóng)民合理表達(dá)利益訴求，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層中，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

4、務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面，要周密安排部署。各級各部門要把加快水利改革發(fā)展和開展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。區(qū)直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要親自掛帥負(fù)責(zé)，組織制定行之有效的具體辦法措施，明確工作職責(zé)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)，形成一級抓一級，層層落實(shí)冬修工作責(zé)任制。要建立有效的激勵(lì)機(jī)制和問責(zé)制，狠抓獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性，切實(shí)把秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抓緊抓實(shí)抓出成效。廣大黨員干部要把做好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作與開展“深入基層排憂解難”活動有機(jī)結(jié)合起來，積極帶領(lǐng)和發(fā)動群眾，奮戰(zhàn)在秋冬生產(chǎn)第一線。另一方面，要廣泛組織動員。這次會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開動員大會，明確三個(gè)要求，一是強(qiáng)調(diào)秋冬生產(chǎn)的重要性和緊迫笥，進(jìn)一步把統(tǒng)一到區(qū)委、政府的決策上來；二是講清秋冬生產(chǎn)的工作重點(diǎn)和要求，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)；三是說明完成秋冬生產(chǎn)的措施和步驟，提出明確的時(shí)間進(jìn)度要求。通過召開動員大會，使思想認(rèn)識更統(tǒng)一，目標(biāo)任務(wù)更明確，具體措施更扎實(shí)。

同志們，水利改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們一定要牢牢把握國家、省、市加快水利改革發(fā)展的重大機(jī)遇，按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力，確保秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成，以優(yōu)異的成績向全區(qū)人民交上一份放心滿意的答卷!

第二篇：秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議主持詞

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好，這次是由xx研究招開的。會議的主要目的是貫徹落實(shí)全省農(nóng)村秋冬生產(chǎn)工作電視電話會議精神，交流秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，督促和布署下階段全市冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、興修水利、造林綠化、森林防火和動物疫病防治等工作。

出席今天會議的領(lǐng)導(dǎo)有：xx市委常委、市人民政府副市長xxx，參加今天會議的還有：各縣市區(qū)人民政府分管農(nóng)業(yè)工作的副縣市區(qū)長，各縣市農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧水產(chǎn)局局長，各區(qū)農(nóng)村工作局、水利局局長，市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市畜牧水產(chǎn)局等單位主要負(fù)責(zé)人。

今天的會議共有七項(xiàng)議程：

下面，進(jìn)行第一項(xiàng)議程：請xx市人民政府市長xxx致歡迎詞；

……

下面，請xx市副市長xxx代表xx市作典型發(fā)言；

……

進(jìn)行第三項(xiàng)議程：請xx市農(nóng)業(yè)局局長xxx就冬種工作講話；

……

接下來，請xx市水利局局長xxx就冬修工作講話；

……

下面，請xx市林業(yè)局局長xxx就冬造工作講話；

……

接下來，進(jìn)行表彰和頒獎(jiǎng)。

首先，請市農(nóng)辦主任xxx宣讀xx市水利建設(shè)指揮部《關(guān)于表彰xxxx先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人的決定》；

……

下面頒獎(jiǎng)，請xxx副市長、xxx主任、xxx局長為xxx競賽先進(jìn)單位頒獎(jiǎng)（有請xx市人民政府、xx人民政府、xxx人民政府三家先進(jìn)單位上臺領(lǐng)獎(jiǎng)）；

……

下面，進(jìn)行會議最后一項(xiàng)議程：請xx市委常委、副市長xxx作重要講話。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：今天會議的主要議程到此結(jié)束。今天會議開得很好，很成功，既參觀了xxx水利冬修現(xiàn)場，觀看了xx冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作資料片，市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局三位局長又分別就冬種、冬造、冬修工作提出具體要求，特別是黃市長的講話高屋建瓴，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。會后，請大家一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并落實(shí)到具體的工作中去。

第三篇：市秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議講話稿

市秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議講話稿

同志們：

在中稻成熟收割，晚稻進(jìn)入抽穗揚(yáng)花之際，市局召開這次全市秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省近來一系列有關(guān)加強(qiáng)糧食和蔬菜生產(chǎn)的政策措施和全省秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，專題研究部署秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以更大的決心、更加扎實(shí)有效的措施，全力推動秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更好更快地發(fā)展。實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標(biāo)。下面，我根據(jù)中央和省里的有關(guān)會議和文件精神，結(jié)合我市實(shí)際講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，大力發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

近年來我市秋冬農(nóng)業(yè)發(fā)展來勢較好，基層干部抓秋冬農(nóng)業(yè)的自覺性有所增強(qiáng)，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性逐步提高，秋冬種面積不斷擴(kuò)大，效益不斷提升。但總的來看，我市秋冬農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平還不高，還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是認(rèn)識不到位。一些同志認(rèn)為秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)民自己的事，是可抓可不抓的工作，因而思想上松弛，工作停留在表面，沒有下真功夫、大氣力和硬措施去抓。二是發(fā)展不平衡。有的地方，特別是有秋冬生產(chǎn)傳統(tǒng)的縣、鄉(xiāng)、村，工作比較主動，成效明顯；而有的地方工作停留在表面上，沒有采取過硬的措施去推動，一到冬季，大片的耕地在“光著膀子曬太陽”。三是效果不理想。主要表現(xiàn)在培管不到位，不少地方對秋冬種作物采取粗放式管理或只種不管；同時(shí)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和產(chǎn)后商品化處理水平不高，影響了秋冬種的整體效益。特別是在今年這樣的特殊年份，加大秋冬種農(nóng)業(yè)開發(fā)力度對于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收尤為重要、尤為迫切。為此我們要正確分析形勢，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到各級黨委政府、上級農(nóng)業(yè)部門的部署上來，立足保供給、保穩(wěn)定、保增收、保民生，把秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為今年下半年農(nóng)業(yè)工作的重頭戲切實(shí)抓緊抓好。

1、抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是充分發(fā)揮溫光資源和農(nóng)村閑置勞動力優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。充分利用冬季的溫光資源、土地資源和閑散的勞動力資源發(fā)展秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。發(fā)展秋冬蔬菜、油菜、冬糧生產(chǎn)成本低，市場和時(shí)空優(yōu)勢明顯，前景廣闊。發(fā)展秋冬季農(nóng)業(yè)，不僅可以充分發(fā)揮勞動力資源豐富、勞動力成本較低的優(yōu)勢，還能有效地解決冬閑季節(jié)農(nóng)民的就業(yè)問題，帶動當(dāng)?shù)丶庸?、運(yùn)輸?shù)榷⑷a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收和維護(hù)社會穩(wěn)定。

2、抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，穩(wěn)定市場物價(jià)的重要保障。8月中旬，國務(wù)院常務(wù)會議緊急出臺了晚稻增施肥促早熟防病蟲補(bǔ)助等5項(xiàng)政策，農(nóng)業(yè)部隨即在我省召開了南方八省區(qū)晚稻生產(chǎn)座談會，省政府也迅速召開會議進(jìn)行部署。最近，國務(wù)院常務(wù)會議又就促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)出臺了扶持政策。為什么中央和省里要采取這一系列政策和措施？主要是基于三個(gè)方面。一是我國今年災(zāi)害多發(fā)，糧食及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢嚴(yán)峻；二是最近國際糧食市場風(fēng)云變幻，俄羅斯宣布臨時(shí)終止糧食出口，國際小麥價(jià)格迅猛攀升；三是我國cpi特別是食品價(jià)格上漲較快，7月cpi同比上漲3.3%，創(chuàng)21個(gè)月來新高，說明抑制通脹的任務(wù)艱巨。這些問題糾結(jié)的核心就是糧食等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。我市是一個(gè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的市，全市現(xiàn)有耕地面積331萬畝，水田256萬畝，氣候條件適合油菜、蔬菜和馬鈴薯等冬糧為主的秋冬種生產(chǎn)，蔬菜和油菜在冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。因此，抓好我市秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于提高蔬菜和食用油等農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，確保市場物價(jià)穩(wěn)定具有非常重要的意義。

3、抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是搞好災(zāi)后補(bǔ)損，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的迫切需要。今年是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展很不平凡的一年。3至6月份，長期低溫陰雨、暴雨洪澇，7月份以后遇上了多年少有的嚴(yán)重干旱，同時(shí)病蟲害發(fā)生嚴(yán)重。特別是南方水稻矮縮病的發(fā)生，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了很大損失。受災(zāi)害天氣和南方水稻矮縮病影響，早稻單產(chǎn)下降，中稻減產(chǎn)基本成定局，完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)壓力加大。要保持糧食生產(chǎn)發(fā)展的良好勢頭，除抓好晚稻培管，全力奪取晚稻豐收外，要把著眼點(diǎn)放在大力發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，通過積極發(fā)展冬糧，確保糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成；通過大力發(fā)展市場空間大的油料、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物來解決市場有效供給和確保農(nóng)民增收的問題。

4、抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的重要手段。今年由于早稻單產(chǎn)減產(chǎn)，生產(chǎn)投入加大等原因，農(nóng)民家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入增長緩慢，要扭轉(zhuǎn)一產(chǎn)業(yè)增收的局面，發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)重要機(jī)遇。今年全省油菜籽價(jià)格看好，種油菜比較效益比水稻明顯要高，而且成本低，風(fēng)險(xiǎn)小。蔬菜價(jià)格更是節(jié)節(jié)上揚(yáng)，一畝菜產(chǎn)值搞到幾千、上萬元很常見。預(yù)計(jì)今后一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格仍將高位運(yùn)行。這為我們發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入提供了良好的市場平臺。

5、抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。長期以來，由于我國過分依賴施用化肥、農(nóng)藥來增加產(chǎn)量，導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)失衡、有毒物質(zhì)殘留過高，耕地地力下降，對整個(gè)生態(tài)環(huán)境造成了較大的危害。從我市情況來看，目前全市高產(chǎn)田面積已不到30%，而中低產(chǎn)田比例不斷增加，耕地質(zhì)量狀況令人擔(dān)憂。要改變耕地質(zhì)量下降的狀況，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染，最現(xiàn)實(shí)、最有效的辦法就是推廣秸稈還田、發(fā)展冬季綠肥，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。七、八十年代，全市各地到處可見水田種植紅花草子，旱地種植蘭花草子，畝鮮草產(chǎn)量2000~3000公斤，凡種綠肥還田的地塊，種植雙季稻基本不需施用底肥，化肥施用量也較少，土壤有機(jī)質(zhì)不斷提升，產(chǎn)量相當(dāng)可觀。但現(xiàn)在綠肥種植面積大幅減少，冬季大片好田好地荒棄，利用冬閑田種植綠肥還田大有潛力可挖。如果全市冬季綠肥面積恢復(fù)到七十年代，將對增加土壤有機(jī)質(zhì)、培肥地力、減輕化肥污染起到巨大的作用。

6、抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是為明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開好局、起好步的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。抓好今年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅是實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的需要，也是明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作開好局、起好步的基礎(chǔ)，具有承前啟后的作用。大部分秋冬種作物具有培肥地力的作用，秋冬種生產(chǎn)可以為明年的早稻生產(chǎn)提供肥力基礎(chǔ)，改善土壤結(jié)構(gòu)，減少病蟲基數(shù)，從而提高耕地的綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)民通過秋冬種生產(chǎn)，可以增加一定收入，為明年春耕投入提供了資金保障，明年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就贏得了主動。因此，我們一定要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感，充分調(diào)動農(nóng)民群眾發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)的積極性，迅速掀起秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新高潮。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，全面推進(jìn)秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上水平

秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年年抓，但效果不盡如人意，一個(gè)最重要的因素，就是種植粗放、發(fā)展水平不高、效益不佳，導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高。今后，我們一定要在科學(xué)規(guī)劃、提高秋冬種產(chǎn)業(yè)化水平上狠下功夫。今年秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場需求為導(dǎo)向、以科技創(chuàng)新為動力、以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高單產(chǎn)，增加總量，確保市場有效供應(yīng)。要在鞏固發(fā)展蔬菜、綠肥生產(chǎn)的同時(shí)，主攻以油菜、馬鈴薯為主的冬季糧油生產(chǎn)，不斷提高秋冬農(nóng)業(yè)覆蓋率，提高秋冬農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，努力實(shí)現(xiàn)“綠色過冬”。要通過努力，使今年全市秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積達(dá)到280萬畝以上，秋冬農(nóng)業(yè)覆蓋率在85%以上。其中油菜面積74萬畝、蔬菜80萬畝、綠肥100萬畝、以馬鈴薯為主的秋冬糧食播種面積26萬畝。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須抓好以下幾方面工作：

1、科學(xué)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要按照宜油則油、宜糧則糧、宜菜則菜、宜肥則肥的原則安排冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要充分發(fā)揮市場對資源的配置作用，逐步調(diào)整冬種以綠肥為主的格局，提高油菜、冬糧、冬菜等作物種植比例。大力發(fā)展中稻區(qū)稻田油菜和雙季稻區(qū)油菜生產(chǎn)，確保中稻田70%以上種上油菜和雙季稻區(qū)稻稻油比例在30%以上，有油菜種植傳統(tǒng)習(xí)慣的安仁、資興等縣市，稻稻油種植比例應(yīng)提高到50%以上。種植油菜的同時(shí)要根據(jù)市場需要大力發(fā)展稻田馬鈴薯種植和蔬菜種植，形成我市冬種油菜、冬種糧食和冬種蔬菜產(chǎn)業(yè)。在綠肥生產(chǎn)區(qū)要切實(shí)抓好紫云英生產(chǎn)，為來年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做好物質(zhì)準(zhǔn)備。

2、層層開展生產(chǎn)示范。辦點(diǎn)示范是推動秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行之有效的工作方法。因此各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要進(jìn)一步加大秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)辦點(diǎn)示范的力度，選擇一些示范作用強(qiáng)、影響力大的地方，由縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，辦好一批大型生產(chǎn)示范樣板，輻射帶動本地區(qū)秋冬種生產(chǎn)和大面積平衡增產(chǎn)。一是要切實(shí)抓好我市安仁、汝城、蘇仙、XX縣區(qū)5個(gè)省級示范片建設(shè)。二是要切實(shí)抓好XX縣千畝油菜、XX區(qū)千畝蔬菜、XX區(qū)千畝綠肥3個(gè)市級秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)核心示范片。實(shí)現(xiàn)油菜目標(biāo)產(chǎn)量畝產(chǎn)達(dá)到160公斤，蔬菜目標(biāo)產(chǎn)量畝產(chǎn)1500公斤以上，綠肥鮮草畝產(chǎn)量2500公斤以上的生產(chǎn)目標(biāo)。三是每個(gè)縣市區(qū)都要圍繞油菜、蔬菜、綠肥分別辦好一個(gè)以上秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范片，油菜示范面積在500畝以上，蔬菜示范面積在200畝以上，綠肥示范面積在1000畝以上；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要辦好示范點(diǎn)。

3、全面強(qiáng)化科技服務(wù)。要通過進(jìn)一步抓好科技創(chuàng)新和技術(shù)集成，為秋冬農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。一是要大力推廣秋冬農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種。油菜要大力推廣湘雜油753，湘雜油188、中油雜11號、亞科28等適合我市生產(chǎn)的雙低雜交油菜新品種。蔬菜要重點(diǎn)推廣京豐一號、冬春寶、改良青雜三號、秋露75、南峰2號、冬寒2號、紫苔2號、紅苔2號等包菜、大白菜、萵筍、菜苔新品種。馬鈴薯要重點(diǎn)推廣應(yīng)用鄂馬鈴薯5號，湘馬鈴薯1號、東農(nóng)303等脫毒馬鈴薯新品種。二是要重點(diǎn)推廣一批秋冬農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高效栽培技術(shù)。稻田油菜要廣泛應(yīng)用免耕機(jī)械開溝直播技術(shù)。旱土馬鈴薯要大力推廣高壟雙行高產(chǎn)栽培技術(shù)，稻田馬鈴薯要推廣應(yīng)用稻草地膜雙層覆蓋高產(chǎn)高效種植技術(shù)。蔬菜要廣泛應(yīng)用高效低毒農(nóng)藥，并全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。綠肥要大力推廣“三花”，即紫云英、肥田蘿卜（滿田花）、油（臘）菜混播技術(shù)。要繼續(xù)大力推廣分帶輪作、育苗移栽、種子包衣、平衡配套施肥、病蟲鼠害綜合防治等主推技術(shù)，進(jìn)一步提高技術(shù)普及率、到位率和規(guī)范化水平。

4、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)成敗的關(guān)鍵要看效益，產(chǎn)品暢銷、價(jià)格看好，效益就好，農(nóng)民就愿意生產(chǎn)。因此，必須堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的路子，通過加工帶生產(chǎn)、市場帶基地，協(xié)會帶農(nóng)戶，提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。一是要大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)。秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣要聯(lián)合油脂、蔬菜加工龍頭企業(yè)創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)原料基地。油菜生產(chǎn)大縣要?jiǎng)?chuàng)建1個(gè)以上規(guī)模在2萬畝的優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地，蔬菜生產(chǎn)大縣要?jiǎng)?chuàng)建2個(gè)以上規(guī)模在1000畝以上的外銷型、加工型蔬菜生產(chǎn)基地。二是要加大專業(yè)合作組織創(chuàng)建力度。油菜生產(chǎn)大縣力爭2~3年內(nèi)創(chuàng)建2~3個(gè)油菜專業(yè)合作組織，并大力開展訂單生產(chǎn)，訂單生產(chǎn)率在20%以上。蔬菜生產(chǎn)各縣市區(qū)要?jiǎng)?chuàng)建3~5個(gè)以上蔬菜專業(yè)合作組織，加工蔬菜的訂單率在80%以上，蔬菜外銷率在90%以上。三是要積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營，促進(jìn)秋冬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

5、積極搞好農(nóng)產(chǎn)品流通。要堅(jiān)持把搞好農(nóng)產(chǎn)品流通作為秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要環(huán)節(jié)來抓。要積極推進(jìn)“一村一品”行動。堅(jiān)持兩手抓，一手抓品牌打造，一手抓市場營銷，雙管齊下。在品牌打造上，要繼續(xù)加大綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)力度。在強(qiáng)化營銷上，要加大宣傳力度，擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度，為抓好營銷營造良好的氛圍。要加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè)，提高經(jīng)營管理水平，擴(kuò)大營銷規(guī)模。要重點(diǎn)扶持和率先發(fā)展一批運(yùn)行規(guī)范、帶動作用強(qiáng)的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高社會化服務(wù)水平，搞活產(chǎn)品銷售流通。要加快農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)提供生產(chǎn)、市場和產(chǎn)品供求信息。積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與大型商業(yè)連鎖企業(yè)建立長期緊密型產(chǎn)銷聯(lián)系，推動農(nóng)產(chǎn)品直接向連鎖超市、便利店配送。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間緊，要求高，任務(wù)重。各縣市區(qū)一定要切實(shí)迅速行動，強(qiáng)化措施落實(shí)，堅(jiān)決打好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這場硬仗，為全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃上一個(gè)圓滿句號。具體來講，要做到“五個(gè)到位”。

1、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。各級農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要把秋冬種生產(chǎn)工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的中心任務(wù)，切實(shí)擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓檢查落實(shí)。要做到思想早發(fā)動、目標(biāo)早明確、工作早部署、措施早落實(shí)、服務(wù)早到位。這次會議之后，各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要高度重視、積極行動起來，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓XX縣抓鄉(xiāng)、鄉(xiāng)抓村，一級抓一級的工作機(jī)制。市政府將把今年秋冬種目標(biāo)任務(wù)分解到各縣市區(qū)政府，各地要結(jié)合本地實(shí)際制定出切實(shí)可行的工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，迅速分解落實(shí)下去。要將工作任務(wù)和措施落實(shí)到具體部門和干部頭上，建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，推行縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的辦法。要注重工作實(shí)際效果，不作表面文章，不搞虛假數(shù)字，切實(shí)把今年秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

2、宣傳發(fā)動要到位。抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須要有濃厚的社會氛圍、強(qiáng)勁的行動聲勢。過去，秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)熱火朝天?，F(xiàn)在的形勢盡管發(fā)生了變化，但宣傳力度不能減，輿論氛圍不能冷。各地要切實(shí)加大宣傳力度，充分利用報(bào)紙雜志、廣播電視等媒體以及墻報(bào)等形式，大力宣傳各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，大力宣傳各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)模式和先進(jìn)技術(shù)，大力宣傳農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型，形成全市上下大力發(fā)展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好氛圍。

3、政策落實(shí)要到位。中央對油菜生產(chǎn)繼續(xù)實(shí)施良種補(bǔ)貼，對油菜大縣實(shí)施油菜保險(xiǎn)和獎(jiǎng)勵(lì)政策。對這些政策，一定要加強(qiáng)宣傳，要通過電視等媒體宣傳黨的有關(guān)政策，讓黨的政策家喻戶曉；要嚴(yán)格按政策要求，規(guī)范油菜良種補(bǔ)貼面積的申報(bào)、核定、統(tǒng)計(jì)程序，加強(qiáng)補(bǔ)貼面積、對象、資金結(jié)算的監(jiān)督檢查，確保真實(shí)性、準(zhǔn)確性。同時(shí)要在認(rèn)真抓好扶持油菜等生產(chǎn)政策措施落實(shí)基礎(chǔ)上，爭取本級政府結(jié)合實(shí)際制定出相關(guān)政策措施，進(jìn)一步加大扶持力度。

4、協(xié)作服務(wù)要到位。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要積極向政府匯報(bào)，協(xié)調(diào)好與財(cái)政、發(fā)改委、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)機(jī)、金融等有關(guān)部門工作，加大對秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度，通過加大財(cái)政投入、投放小額信貸等途徑解決農(nóng)民秋冬種資金缺乏的問題。要會同工商、技術(shù)監(jiān)督等部門，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)違法事件，確保優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)資供應(yīng)。要組織好種子特別是綠肥種子、化肥等農(nóng)資供應(yīng)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和病蟲害監(jiān)測。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，親自部署，親自督戰(zhàn)，靠前指揮，臨場調(diào)度，準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)情況，認(rèn)真解決存在問題。廣大農(nóng)業(yè)干部職工要以良好的作風(fēng)投入秋冬種、指導(dǎo)秋冬種、服務(wù)秋冬種。

5、督促考核要到位。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要按此次會議精神，全面落實(shí)秋冬種各項(xiàng)任務(wù)和措施，有計(jì)劃，有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作。要建立秋冬種工作責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，任務(wù)到崗，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核，明確獎(jiǎng)懲。要切實(shí)加大檢查督促力度，通過定期督、跟蹤督、現(xiàn)場督，及時(shí)掌握秋冬種面積的落實(shí)、示范片的創(chuàng)建、冬種田間培管等工作動態(tài)。要加強(qiáng)考核，建立健全相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制，對抓落實(shí)有力、工作實(shí)績突出的地方、部門和工作人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對不負(fù)責(zé)任、工作不落實(shí)的，要進(jìn)行問責(zé)。10月份，市里將組織開展專門督查，并把今年秋冬種生產(chǎn)與今年農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)管理考核掛鉤。

同志們，當(dāng)前正值晚稻培管的關(guān)鍵時(shí)期，各地一定要切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)，確保全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮即將到來，我們要堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)秋冬種生產(chǎn)，開創(chuàng)秋冬種工作的新局面，為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村做出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議上的講話(091015)

在全縣秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨油茶基地建設(shè)

工作會議上的講話

姜 耀 文

（2009年10月16日）

同志們：

這次會議是縣委、縣政府在秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會議。會前，縣政府召開縣長辦公會議，就今年秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和油茶基地建設(shè)有關(guān)問題進(jìn)行了專題研究，對獎(jiǎng)懲補(bǔ)貼政策兌現(xiàn)作出了具體安排。剛才，存金同志就全縣秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和油茶基地建設(shè)作了很好的工作報(bào)告，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、要只爭朝夕，大干快上

俗話說，人誤地一時(shí)，地誤人一年。秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政治性、政策性和季節(jié)性強(qiáng)，事關(guān)國家糧油安全，事關(guān)來年增產(chǎn)增收，必須以只爭朝夕的精神抓緊抓好，在全縣上下迅速掀起大干秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、大建油茶產(chǎn)業(yè)基地的熱潮。首先，要看到秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的大好機(jī)遇。中央不斷完善財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，較大幅度增加種糧農(nóng)民直補(bǔ)、油茶良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，繼續(xù)實(shí)行油菜良種補(bǔ)貼全 1

覆蓋、最低收購價(jià)和油菜國家收儲政策。我縣作為懷化城郊農(nóng)業(yè)縣，作為全國油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)示范縣、全省油料生產(chǎn)大縣、全省林業(yè)重點(diǎn)縣、全市生豬生產(chǎn)重點(diǎn)縣和蔬菜基地縣，完全可以爭取更多的政策支持，更充分地激發(fā)農(nóng)民大干秋冬生產(chǎn)的熱情。近幾年，我縣秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抓得緊、來勢好，工業(yè)原料林基地建設(shè)、“三邊”綠化工作進(jìn)入全市先進(jìn)行列，農(nóng)民群眾開展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性空前高漲，為我們抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。其次，也要看到秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的不利因素。從氣候條件看，受全球氣候變暖影響，近年來氣候變化起伏大、差異大，不僅導(dǎo)致突發(fā)性極端天氣多發(fā)頻發(fā)，而且還增加了災(zāi)害發(fā)生的不確定性。比如，今年7月以來，我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了特大暴雨和持續(xù)干旱等自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面廣，農(nóng)業(yè)損失較重，再一次充分暴露出我縣糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍然薄弱，靠天吃飯的局面還沒有根本改變，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)十分緊迫。從種植效益看，目前，除小麥、水稻在國家托市收購政策的作用下總體穩(wěn)中有升外，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍明顯低于去年同期。加之農(nóng)資價(jià)格仍在高位運(yùn)行，種植效益仍然偏低。我們一定要搶抓機(jī)遇，搶抓農(nóng)時(shí)，化壓力為動力，變動力為合力，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感把秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞上去。

二、要把握關(guān)鍵，科學(xué)組織

1、要狠抓規(guī)劃到戶。秋冬種植業(yè)是增加農(nóng)民收入的重要途徑，更是改變農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣和耕作制度的深刻變革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣里統(tǒng)一分配的任務(wù)指標(biāo)，圍繞提高覆蓋率和有效率，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，全面落實(shí)好秋冬種植計(jì)劃，把種植任務(wù)規(guī)劃到村，安排到戶，落實(shí)到地塊，層層建立和落實(shí)責(zé)任制。

2、要狠抓示范帶動。市里給我縣下達(dá)的超級稻、油茶、油菜、蔬菜高產(chǎn)示范基地創(chuàng)建指標(biāo)已明確。農(nóng)口系統(tǒng)要抓緊制定實(shí)施方案，細(xì)化技術(shù)措施，力爭在秋播前把示范片落實(shí)到位。要堅(jiān)持行政包片和專家包點(diǎn)制度，每個(gè)示范片要明確行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)責(zé)任人，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要強(qiáng)化示范引導(dǎo)，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，組織開展現(xiàn)場觀摩活動，輻射帶動千家萬戶。要注重機(jī)制創(chuàng)新，積極探索社會化服務(wù)新模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化。

3、要狠抓服務(wù)指導(dǎo)。要結(jié)合秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以技術(shù)服務(wù)為引領(lǐng)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在秋冬種植上，要推廣優(yōu)良品種和關(guān)鍵技術(shù)，提高秋冬農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)率，特別是雙交雙低油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜的播種比重要提高6個(gè)百分點(diǎn)以上，油菜單產(chǎn)力爭提高4%，綠肥單產(chǎn)力爭提高10%以上;要科學(xué)施肥，要按照上級秋冬季科學(xué)施肥指導(dǎo)意見的要求，抓好測土配方施肥工作，努力擴(kuò)大秋冬生產(chǎn)配方肥覆蓋范圍。在秋冬造林上，要突出抓好“三邊”

綠化、工業(yè)原料林和油茶基地建設(shè)。職能部門要按照“大坑大苗，一次成林”的要求，嚴(yán)把“坑、苗、水、土、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化整地挖坑、熟土回填、苗木調(diào)運(yùn)、栽植澆水、地膜覆蓋、檢查驗(yàn)收全程監(jiān)理，做到造一片、成一片。在秋冬養(yǎng)殖上，要堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，進(jìn)一步健全疫病防控體系，抓好動物疫病強(qiáng)制免疫，做到“應(yīng)免盡免、不留空檔”，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)損失。

4、要狠抓防災(zāi)減災(zāi)。要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，統(tǒng)籌抓好秋冬水利建設(shè)和氣象災(zāi)害防控工作。秋冬水利建設(shè)上，要反思多年來的山洪地質(zhì)災(zāi)害，每一次抗洪很大程度上都是一次被動的抵抗戰(zhàn)，巨大的消耗戰(zhàn)。我們要把危難之際表現(xiàn)出來的自衛(wèi)意識轉(zhuǎn)化為水患意識，居安意識，大干水利，特別要按照輕重緩急，有計(jì)劃、有步驟地消滅全縣56座病險(xiǎn)水庫，其中今年縣財(cái)政安排了365萬元用于水利建設(shè)，今年完成9座。要千方百計(jì)增加水利建設(shè)投入，特別要下大力把防洪保安資金和水土保持規(guī)費(fèi)足額征收到位，放手發(fā)動群眾投工投勞，并精心組織施工，確保冬修水利工程質(zhì)量。同時(shí)，要及早制定氣象災(zāi)害防控預(yù)案，突出抓好防干旱、防凍害，搞好苗情、災(zāi)情調(diào)度，強(qiáng)化田間管理，促進(jìn)農(nóng)作物安全越冬。

三、要加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)

一要確保宣傳發(fā)動到位。要加大政策宣傳力度，通過廣播、電視、宣傳車、宣傳欄、科技趕場、現(xiàn)場培訓(xùn)、農(nóng)技服務(wù)熱線等多種形式，把各級扶持秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策宣傳貫徹到基層，特別要抓緊細(xì)化、規(guī)范各類補(bǔ)貼發(fā)放操作程序，確保政策落實(shí)不走樣，給農(nóng)民的實(shí)惠不縮水。要引導(dǎo)農(nóng)民抓好秋收秋種的茬口銜接，秋收作物要做到應(yīng)收盡收，秋收后抓緊騰茬、整地，適時(shí)育苗、播種，爭取在適期內(nèi)完成主要作物種植計(jì)劃。

二要確保資金保障到位?？h委、縣政府將適度調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金用于秋冬生產(chǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極籌措資金，努力增加投入，要充分整合農(nóng)業(yè)救災(zāi)補(bǔ)損、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項(xiàng)目資金，集中投入秋冬生產(chǎn)，提高有限資金的使用效益。財(cái)政、金融部門要及時(shí)組織發(fā)放農(nóng)貸資金和油菜良種補(bǔ)貼，提供必要的資金支持和經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，要發(fā)動群眾自力更生，投工投勞，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)業(yè)投入中的主體作用。

三要確保物資保障到位。要立足服務(wù)“三農(nóng)”，強(qiáng)化責(zé)任意識，結(jié)合當(dāng)?shù)胤N植特點(diǎn)，早調(diào)查、早摸底、早行動、早調(diào)度，及時(shí)了解掌握市場變化情況，預(yù)測分析生產(chǎn)需求，抓好種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的調(diào)劑，備足農(nóng)用物資，保證秋冬生產(chǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。相關(guān)職能部門要共同加強(qiáng)對種子、農(nóng)資市場的執(zhí)法檢查，查處不法行為，規(guī)范市場秩序。

同志們，抓好今年秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和油茶基地建設(shè)，機(jī)不可失，時(shí)不我待。我們一定要全力以赴打好這場秋冬生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為明年糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：在全縣秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會議的講話

在全縣秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

這次會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全區(qū)秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議精神，表彰春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安排部署今年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，力爭全縣秋冬農(nóng)業(yè)有新發(fā)展，確保全年農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

剛才，縣委、縣政府對春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了表彰，xx傳達(dá)了全區(qū)秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議精神，并就抓好今年秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。幾個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門分別在會上作了交流發(fā)言，各有特色，都具有很好的借鑒作用。會后，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好此次會議精神。為切實(shí)抓好今年秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，我講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感近兩年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、區(qū)關(guān)于抓好“三農(nóng)”工作一系列文件和會議精神以及縣委、縣政府的工作部署，把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為保增產(chǎn)、保增收、保民生的大事要事來抓，取得了可喜的成績。主要體現(xiàn)在：

（一）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提升。近兩年來，我縣把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的切入點(diǎn)，緊抓不放。通過加大科技推廣力度，新品種、新技術(shù)、新設(shè)施逐步得普及，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，科技含量進(jìn)一步提升，產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高。

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（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新突破。一是龍頭企業(yè)的培育有新發(fā)展，目前縣級龍頭企業(yè)25個(gè)、省級龍頭企業(yè)10個(gè)。二是專業(yè)合作組織建設(shè)有新突破，全縣各類專業(yè)合作組織已達(dá)258個(gè)，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平。

（三）示范亮點(diǎn)紛呈。一是以西北面提效增質(zhì)獲得新突破，優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、市場化生產(chǎn)推進(jìn)，有力地推進(jìn)我縣具有區(qū)域性特征的優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是以南面示范性工作獲得新突破。引進(jìn)客商建立了20000畝蔬菜基地，對輻射帶動南片區(qū)發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)具有積極的推動作用。三是東面有序推進(jìn)獲得新發(fā)展。抓住市場需求，大力推廣“菜—菜”、“稻+魚—菜”模式，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的種植觀念。

但是，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中也面臨著一些困難和問題：一是工作思路調(diào)整不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作部署和工作節(jié)奏跟不上要求，在推進(jìn)上顯得滯后。二是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部工作作風(fēng)漂浮，等靠要思想仍較嚴(yán)重。三是工作進(jìn)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進(jìn)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作思路清，作風(fēng)實(shí)，干勁大，效果好。有的則思路不清，畏難情緒大，工作滯后，效果不好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作參差不齊，進(jìn)展不平衡。這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，在今后工作中認(rèn)真研究，采取有效措施加以解決。

二、努力實(shí)現(xiàn)秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既定目標(biāo) 秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是全年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié)，也是保持良好發(fā)展勢頭，乘勢而上的迫切要求。要依靠科技、提高復(fù)種、強(qiáng)化管理、優(yōu)化品種、提高品質(zhì)、創(chuàng)建品牌、增加效益，努力推進(jìn)秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁上一個(gè)新

臺階。

（一）高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推動秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有新突破。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，要著眼于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，突出優(yōu)勢，突出效益，充分利用有利條件，采取有力措施，大力發(fā)展秋冬季種養(yǎng)殖業(yè)，確保今年秋冬季生產(chǎn)有新突破。

一是要在生產(chǎn)面積上有突破。要以以擴(kuò)大面積、提高秋冬種覆蓋率為突破口，做到宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，只要有條件，就要種上作物，力爭冬種面積突破80萬畝,其中蔬菜42萬畝。對不宜種冬季作物的冬閑田要引導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)翻耕，曬田凍土，除草滅蟲，為明年春耕生產(chǎn)做好準(zhǔn)備。

二是要在生產(chǎn)管理上有突破。要切實(shí)抓好秋冬季作物的田間管理，搞好農(nóng)作物水肥培管和病蟲害防治，做到種一畝、收一畝、高產(chǎn)一畝，通過搞好加強(qiáng)管理、增加產(chǎn)量、提高品質(zhì)、提升效益，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。

三是要在生產(chǎn)效益上有突破。要根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)品，積極推進(jìn)規(guī)模化、區(qū)域化特色秋冬種生產(chǎn)。要積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)的品種，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品率，增強(qiáng)競爭力。同時(shí)，要大力發(fā)展秋冬季養(yǎng)殖業(yè)，特別是生長速度快、育肥周期短、養(yǎng)殖基礎(chǔ)好的“短平快”養(yǎng)殖項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)全年養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)量不減、效益提高的目標(biāo)。

四是要在機(jī)制創(chuàng)新上有突破。機(jī)制新，活力才強(qiáng)。要大膽改革創(chuàng)新，努力提高冬種生產(chǎn)的活力。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，培育企業(yè)和專業(yè)合作社聯(lián)基地、聯(lián)大戶、帶農(nóng)戶的組織機(jī)制，提高秋冬種生產(chǎn)的組織化程度。要轉(zhuǎn)變農(nóng)戶觀念，總結(jié)推廣土地流轉(zhuǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶季節(jié)性承包，大力扶持專業(yè)大戶和專業(yè)合作社，提高規(guī)模經(jīng)營水平。要大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范訂單生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)銷對接，擴(kuò)大規(guī)模效益。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)、密切配合，切實(shí)為發(fā)展秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞好各項(xiàng)服務(wù)。

一是落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。各地要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)優(yōu)農(nóng)政策措施，及時(shí)、足額發(fā)放各種補(bǔ)貼，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金使用和管理，使政策落到實(shí)處，取信于民。

二是要搞好農(nóng)資供應(yīng)和產(chǎn)銷銜接。秋冬種也是用種、用藥、用肥、用機(jī)的高峰期，要加強(qiáng)種子種苗等農(nóng)資的儲備、調(diào)運(yùn)，在保證總量供應(yīng)的同時(shí)，突出抓好質(zhì)量。要搞好產(chǎn)銷銜接，認(rèn)真開展省內(nèi)外市場調(diào)查，及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、需求信息，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民種植適銷對路的品種，做到以銷定產(chǎn)；要通過舉辦產(chǎn)品推介會等多種形式，提高我縣秋冬種產(chǎn)品的知名度，提高市場競爭力，提高秋冬種生產(chǎn)效益。

三是要加強(qiáng)協(xié)作服務(wù)。各有關(guān)部門要主動適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)工作的新要求，增強(qiáng)服務(wù)意識，密切加強(qiáng)協(xié)作。有關(guān)部門要加大對秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度，要整合使用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村扶貧等資金，通過加大財(cái)政投入、投放小額信貸等途徑解決農(nóng)民群眾特別是災(zāi)民秋冬種資金缺乏的問題，著力解決好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種苗基地、農(nóng)田水利設(shè)施、種養(yǎng)技術(shù)推廣等公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)業(yè)部門要會同工商、質(zhì)檢等部門，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣和坑農(nóng)違法事件，確保優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)資供應(yīng)。氣象部門要做好天氣預(yù)報(bào)，指導(dǎo)農(nóng)民做好防旱防寒防凍防病蟲工作。新聞宣傳部門要大力宣傳秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意義和典型經(jīng)驗(yàn)，營造良好的輿論環(huán)境。

四是抓好龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織培育。要加強(qiáng)引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)工作力度，力爭引進(jìn)一批帶動能力強(qiáng)、效益好的龍頭企業(yè)。在全縣現(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大扶持引導(dǎo)，促其規(guī)范管理。同時(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)專業(yè)合作組織成立獨(dú)立法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體，擴(kuò)大其在生產(chǎn)組織化過程中的作用。

三、切實(shí)加強(qiáng)對秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要切實(shí)解放思想，高度重視秋冬種生產(chǎn)，把秋冬季工作擺上重要議事日程，成立專門領(lǐng)導(dǎo)班子，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。

（二）落實(shí)責(zé)任。要結(jié)合實(shí)際制定出切實(shí)可行的工作目標(biāo)、計(jì)劃和措施，層層分解，層層落實(shí)，將工作任務(wù)和措施落實(shí)到具體部門和干部頭上，實(shí)行責(zé)任制，注重工作實(shí)際效果，提出一件事就要辦成一件事，確定一個(gè)目標(biāo)就要完成一個(gè)目標(biāo)，切實(shí)把今年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化督查考核。縣委、政府兩個(gè)督查室和縣秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作督查將會加強(qiáng)平時(shí)的督查指導(dǎo)；縣委、縣政府還將出臺秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)工作的督查指導(dǎo)，并制定好考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，使工作得到扎實(shí)推進(jìn)。

同志們，秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們一

定要振奮精神，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)今年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新突破，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。