第一篇：區(qū)委工作會(huì)議講話

真抓實(shí)干

加快發(fā)展

確保實(shí)現(xiàn)“兩年再造新****”和“十一五”奮斗目標(biāo)

同志們：

今年以來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委十屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞“兩年再造新****”的奮斗目標(biāo)，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快、發(fā)展質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生持續(xù)改善的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。上半年，全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值68.97億元，同比增長(zhǎng)14.8%，增速比去年同期提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；完成 500萬元以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資22.9億元，同比增長(zhǎng)20.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到15.05億元，同比增長(zhǎng)19.8%，增速比去年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額9910萬美元，同比增長(zhǎng)93.8%；財(cái)政總收入達(dá)到8.58億元，同比增長(zhǎng)43.8%，其中一般預(yù)算收入4.84億元，同比增長(zhǎng)45.1%；金融機(jī)構(gòu)存款余額44.26億元，同比增長(zhǎng)60%，比年初凈增11.35億元，貸款余額63.57億元，同比增長(zhǎng)61%，比年初凈增15.06億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6626元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3767元，同比分別增長(zhǎng)12.7%和14.3%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目82個(gè)，其中億元以上合同工業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，駿馬化纖、興盛科技、益客食業(yè)、—1—

唯克新材料等億元項(xiàng)目正式開工，耐力可輪胎、秀強(qiáng)光伏玻璃等一批大項(xiàng)目如期竣工。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值21.31億元、利稅5.45億元，同比分別增長(zhǎng)23.6%和40.1%。六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入28.5億元，占全區(qū)工業(yè)銷售收入比重達(dá)到16.9%。17個(gè)省、市重點(diǎn)技改項(xiàng)目完成投入12.7億元，占年度計(jì)劃的51.2%。****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新開工項(xiàng)目13個(gè)，新投產(chǎn)項(xiàng)目9個(gè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入1.62億元，同比增長(zhǎng)49.7%；張家港****工業(yè)園區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)，在建項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入399.3萬元，同比增長(zhǎng)34.4%；彩塑工業(yè)園新引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入684.3萬元，同比增長(zhǎng)42%。獲批省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目8個(gè)，宇飛電力科技有限公司的“碳纖維導(dǎo)線耐張線夾”被列為國家重點(diǎn)新產(chǎn)品，雙星彩塑新材料股份有限公司的功能性薄膜工程技術(shù)研究中心、綠陵化工集團(tuán)有限公司的生態(tài)肥工程技術(shù)研究中心被認(rèn)定為省級(jí)工程技術(shù)研究中心。

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)同步推進(jìn)。城市發(fā)展“四大戰(zhàn)略”深入實(shí)施，鐘山路完成改造通車，張家港大道南延、運(yùn)河產(chǎn)業(yè)帶主干道快速推進(jìn)，城區(qū)新栽植各類苗木12萬株，新增綠地12.5公頃，珠江路、長(zhǎng)江路等10條道路雨水管道清淤工程全面完成。金莎大廈即將投入使用，紅星凱盛國際家居廣場(chǎng)A樓正式封頂、B樓啟動(dòng)建設(shè)，金三角商業(yè)金融中心8號(hào)地塊項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。萬豪新城、豫江大廈等工程正式開工，新城市花園、惠隆名座等一批高層建筑正在加緊建設(shè)，金鼎小貸公司、金盛元小貸公司和安潤(rùn)

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擔(dān)保公司正式開業(yè)。新開工房地產(chǎn)面積27.3萬平方米，同比增長(zhǎng)45.9%，商品房銷售面積17.27萬平方米，同比增長(zhǎng)31.2%。黃墩鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)商城、蔡集鎮(zhèn)麗華名園小區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，小城鎮(zhèn)新增建筑面積14.2萬平方米。新開工建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)17個(gè)，新建住房2646套。新建成三星級(jí)為農(nóng)服務(wù)社3家。完成土地治理3.35萬畝，改造中低產(chǎn)田1萬畝，來龍灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、皂河灌區(qū)農(nóng)田水利專項(xiàng)工程順利完工。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程全面推進(jìn)，疏?？h鄉(xiāng)河道25條，整治村莊河塘 192個(gè)，新建改建農(nóng)村水廠29座，農(nóng)村植樹造林184.7萬株，完成改廁7600戶。

（四）高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。夏糧總產(chǎn)達(dá)到25萬噸，與上年持平略增。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、肉禽養(yǎng)殖兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目58個(gè)，竣工項(xiàng)目33個(gè)；發(fā)放高效農(nóng)業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2970萬元，扶持項(xiàng)目65個(gè)；新增高效農(nóng)業(yè)面積2.6萬畝，其中設(shè)施蔬菜面積1.81萬畝，新莊鎮(zhèn)興盛農(nóng)業(yè)、蔡集鎮(zhèn)四季青科技、大興鎮(zhèn)蘇中蔬菜等千畝以上連片設(shè)施蔬菜基地開工建設(shè)；新建成1萬平方米以上肉禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)24個(gè)，新開工31個(gè)，肉雞產(chǎn)業(yè)位居全省縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)第3位。####運(yùn)河灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，中糧肉食、凱納爾食品工業(yè)園肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)展順利。華東農(nóng)業(yè)大市場(chǎng)被列為全省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一期工程4萬平方米精品交易區(qū)已經(jīng)封頂。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)社50個(gè)、土地股份合作社6個(gè)，新增土地流轉(zhuǎn)面積2.3萬畝。

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（五）群眾生活不斷改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3153人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1233人，援助困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)156人。發(fā)放扶貧小額貸款5317 萬元，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力2963人。城鎮(zhèn)職工“五險(xiǎn)”參保人數(shù)凈增1.1萬人。發(fā)放新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償資金2680萬元，受益農(nóng)民達(dá)13.4萬人次。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，7.18萬名農(nóng)村老人開始按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1207萬元，2.1萬名城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。在建經(jīng)濟(jì)適用房360套，籌集公共租賃用房165套。發(fā)放糧食直補(bǔ)資金1046.25萬元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金4003.52萬元，發(fā)放汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金533萬元，兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)以舊換新補(bǔ)貼資金396萬元。建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心27個(gè)，改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院6個(gè)。啟動(dòng)建設(shè)3個(gè)殘疾人托養(yǎng)中心，免費(fèi)發(fā)放輪椅180輛。

（六）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)。中小學(xué)校舍安全工程扎實(shí)推進(jìn)，校園安保工作得到全面加強(qiáng)；****中學(xué)正式獲批省四星級(jí)高中，職教中心創(chuàng)成省四星級(jí)職業(yè)教育學(xué)校。成功承辦“安踏杯全國男子排球大獎(jiǎng)賽”****賽區(qū)賽事?；竟残l(wèi)生服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，50個(gè)村衛(wèi)生室改建為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。項(xiàng)羽文化研究會(huì)正式成立，首屆項(xiàng)羽文化國際研討會(huì)成功舉辦；送戲下鄉(xiāng)32場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)954場(chǎng)，送圖書下鄉(xiāng)1500冊(cè)；新發(fā)展有線電視用戶5000戶，城市居住小區(qū)有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作全面完成；合善堂維修工程通過專家驗(yàn)收。村級(jí)世代服務(wù)室全部建成并投入使用，全區(qū)人口計(jì)劃生育率達(dá)到97.02%。建設(shè)用地保障工作及時(shí)

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有力，省投仰化和市投大興、來龍土地復(fù)墾整理項(xiàng)目全部完成，農(nóng)村土地整治工作被列為全省試點(diǎn)區(qū)域。節(jié)能減排工作進(jìn)展有序，二氧化硫排放量提前完成“十一五”減排目標(biāo)。區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)實(shí)施，行政管理體制進(jìn)一步完善?！拔逦濉逼辗◤V泛開展，安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)，信訪量繼續(xù)下降，治安防控能力逐步增強(qiáng)，社會(huì)保持安定和諧。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的困難和問題。從外部來看：國際金融危機(jī)影響的嚴(yán)重性和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性超過預(yù)期，宏觀環(huán)境仍然極為復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，發(fā)展中面臨的變數(shù)還很多。從內(nèi)部來看：一是部分工作沒有達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。在全區(qū)定期考核通報(bào)的19項(xiàng)主要目標(biāo)中，有9項(xiàng)指標(biāo)完成率不到50%，其中到賬外資、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、萬頃良田建設(shè)工程、市級(jí)重大項(xiàng)目完成率與時(shí)序進(jìn)度差距較大。在160項(xiàng)城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程中，還有金箔文樞苑、職教中心實(shí)訓(xùn)基地等15項(xiàng)工程滯后于時(shí)序進(jìn)度，占總數(shù)的9%。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)仍然緊迫。新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)不快、服務(wù)業(yè)比重不高的問題比較突出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分緊迫。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體實(shí)力較為薄弱。上半年，全區(qū)有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入在500萬元以下，有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一般預(yù)算收入沒有達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，其中6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一般預(yù)算收入為負(fù)增長(zhǎng)。四是工作效能需要加快提升。面對(duì)艱巨繁重的任務(wù)和復(fù)雜多樣的考驗(yàn)，少數(shù)干部缺少奮勇爭(zhēng)先的責(zé)任感和真抓實(shí)干的硬舉措，項(xiàng)目引不

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來、工程推不動(dòng)、任務(wù)完不成、工作上不去，雖然整天忙忙碌碌，但是工作效能很低。

后金融危機(jī)時(shí)期，各地都在搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶來的機(jī)遇，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，全區(qū)上下必須堅(jiān)持搶抓機(jī)遇不遲疑，真抓實(shí)干不懈怠，加快發(fā)展不停步。搶抓機(jī)遇，就是要緊緊抓住宏觀調(diào)控的政策機(jī)遇、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移機(jī)遇、全省扶持####實(shí)現(xiàn)更大突破的歷史機(jī)遇，用足用活，乘勢(shì)而上；真抓實(shí)干，就是要堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署，不做表面文章，不搞形式主義，埋頭苦干，狠抓落實(shí)；加快發(fā)展，就是要自我加壓，不甘落后，高強(qiáng)度、快節(jié)奏地推進(jìn)工作，確保如期實(shí)現(xiàn)“兩年再造新****”和“十一五”奮斗目標(biāo)。

一、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí) 打造“六大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)”是我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的核心任務(wù)，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵之舉。要堅(jiān)持圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展招商選資，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力培育特色產(chǎn)業(yè)基地，不斷提升六大產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）深入推進(jìn)招商選資。要把產(chǎn)業(yè)招商作為重要導(dǎo)向。圍繞培育“六大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)”，認(rèn)真研究?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的支撐引領(lǐng)型項(xiàng)目，積極引進(jìn)科技含量高、成長(zhǎng)性好的配套協(xié)作型項(xiàng)目，壯大產(chǎn)業(yè)群，完善產(chǎn)業(yè)鏈。要把以商招商作為有效方法。充分發(fā)揮投資客商關(guān)系多、門

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路多、信息多的優(yōu)勢(shì)，廣泛開展以商招商活動(dòng)，使投資客商成為全區(qū)招商引資的重要資源、引進(jìn)項(xiàng)目的重要橋梁。要把外出招商作為基本要求?！跋募撅L(fēng)暴”招商競(jìng)賽活動(dòng)期間，各單位主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)走出去，全力攻項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別舉辦一次項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，所有單位都要確保新簽訂一批合同、新開工一批項(xiàng)目、新投產(chǎn)一批企業(yè)。年內(nèi)全區(qū)要確保新引進(jìn)億元以上合同工業(yè)項(xiàng)目80個(gè)、開工項(xiàng)目50個(gè)、竣工項(xiàng)目40個(gè)。要充分利用沿海開發(fā)深入推進(jìn)、####海關(guān)即將正式運(yùn)作的機(jī)遇，進(jìn)一步加大外資引進(jìn)力度，推動(dòng)現(xiàn)有項(xiàng)目落實(shí)投資計(jì)劃，確保全年實(shí)際利用外資達(dá)到2500萬美元。

（二）做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在我區(qū)確定的六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，既有新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，也有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)，要大力實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”，支持重點(diǎn)企業(yè)通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資、參股經(jīng)營、技術(shù)入股等方式，加大科技創(chuàng)新投入，廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作，突破更多關(guān)鍵技術(shù)、推出更多創(chuàng)新成果、實(shí)施更多支撐項(xiàng)目，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加速擴(kuò)張；對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要大力實(shí)施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃”，通過技術(shù)改造、設(shè)備升級(jí)、產(chǎn)品更新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)和特色支柱產(chǎn)業(yè)攀升?？萍?、經(jīng)信、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門要著力打造技術(shù)公共服務(wù)、技術(shù)成果交流、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資服務(wù)、社會(huì)化人才服務(wù)“四大平臺(tái)”，為做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供有力支持。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)方面，南鋼金鑫軋鋼一期項(xiàng)目要滿負(fù)荷生產(chǎn)，二期年產(chǎn)60萬噸軋鋼項(xiàng)目盡快開

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工，銀祥晟華二期工程確保年內(nèi)竣工。在新材料產(chǎn)業(yè)方面，雙星彩塑環(huán)保型熱收縮膜項(xiàng)目四線、五線工程建成投產(chǎn)，六線工程開工建設(shè)，七線工程完成設(shè)備安裝，60萬噸PETG項(xiàng)目完成一期工程主廠房建設(shè)。在新能源產(chǎn)業(yè)方面，秀強(qiáng)集團(tuán)鍍膜封裝玻璃生產(chǎn)線和絨面透明導(dǎo)電玻璃生產(chǎn)線要全面達(dá)效，山億新能源光伏發(fā)電逆變器生產(chǎn)線要全面投產(chǎn)。在化工肥料產(chǎn)業(yè)方面，禾友化工年產(chǎn)20萬噸合成氨擴(kuò)建改造項(xiàng)目和年產(chǎn)15萬噸精細(xì)化工產(chǎn)品項(xiàng)目年內(nèi)建成，綠陵化工年產(chǎn)20萬噸磷酸一銨項(xiàng)目年內(nèi)確保投產(chǎn)達(dá)效。在橡膠制品產(chǎn)業(yè)方面，強(qiáng)維橡塑丁基再生膠和丁基內(nèi)胎生產(chǎn)線四季度投產(chǎn)，高鐵彈性墊片項(xiàng)目年內(nèi)投入運(yùn)行。在禽類養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)方面，凱納爾食品工業(yè)園年加工4000萬只肉鴨生產(chǎn)線全面投產(chǎn)、年加工3000萬只肉雞生產(chǎn)線確保建成，中糧肉食集團(tuán)年加工8000萬只肉雞生產(chǎn)線確保竣工。

（三）著力打造特色基地。特色園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的主要陣地，也是創(chuàng)新發(fā)展方式的關(guān)鍵載體。要按照“差別競(jìng)爭(zhēng)、特色取勝”的思路，推動(dòng)各類園區(qū)加快發(fā)展，打造創(chuàng)新發(fā)展方式的先導(dǎo)示范區(qū)域。****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要認(rèn)真做好50平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃修編工作，確保運(yùn)河產(chǎn)業(yè)帶主干道、張家港大道南延段建成通車，漓江路南延、利民河南路等工程要加快推進(jìn)，江山大道、昆侖山路等22條道路的景觀提升和環(huán)境整治工程要確保年內(nèi)完成；引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中布局、集聚發(fā)展，推動(dòng)徐港電子、趣園食品、申江集團(tuán)等重大項(xiàng)目盡快開工，年內(nèi)園區(qū)業(yè)務(wù)總收入要達(dá)到130

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億元，財(cái)政一般預(yù)算收入要達(dá)到3.5億元以上。張家港****工業(yè)園區(qū)要盡快完成三產(chǎn)區(qū)規(guī)劃工作，啟動(dòng)建設(shè)樂余路及配套工程，駿馬化纖、海納新型建材、通用電器制造等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，年內(nèi)園區(qū)企業(yè)銷售收入要達(dá)到5億元以上。彩塑工業(yè)園開發(fā)投資公司要盡快投入運(yùn)作，增強(qiáng)發(fā)展后勁；加快實(shí)施雙星大道東延、緯六路西延、110KV變電站、專用碼頭、自來水管網(wǎng)和天然氣管道等重點(diǎn)工程，完善園區(qū)功能，年內(nèi)園區(qū)財(cái)政總收入達(dá)到6500萬元。其他科技園區(qū)要加快編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)，找準(zhǔn)定位，快速實(shí)施，努力打造一批主業(yè)突出、科技領(lǐng)先、特色鮮明的經(jīng)濟(jì)板塊。

二、完善城鄉(xiāng)載體功能，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容，也是擴(kuò)大內(nèi)需的重要引擎。要以我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、節(jié)水型城市和中國人居環(huán)境獎(jiǎng)城市“四城同創(chuàng)”活動(dòng)為動(dòng)力，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，不斷加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

（一）著力提升城市建設(shè)水平。以城市建設(shè)為依托，實(shí)施“服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃”。加快推進(jìn)公共文化服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，文化館年內(nèi)封頂，大劇院正式啟動(dòng)建設(shè)。加快推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，金三角商業(yè)金融中心A座辦公樓年內(nèi)主體封頂，6號(hào)地塊開工建設(shè)；紅星凱盛家居生活廣場(chǎng)一期工程9月底前投入運(yùn)營，二期工程年底前主體封頂；啟動(dòng)建設(shè)六盤山路商業(yè)步行街，力爭(zhēng)與運(yùn)河一號(hào)橋新橋同時(shí)投入使用；積極引進(jìn)建設(shè)一批集精品住宅、商務(wù)樓宇、—9—

高檔酒店、品牌市場(chǎng)為一體的城市綜合體，不斷提升城市商業(yè)質(zhì)態(tài)。加快推進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)建市場(chǎng)供給與政府保障相結(jié)合的城市住房體系，在保證商品房開發(fā)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，加大危舊片區(qū)改造力度，加強(qiáng)各類保障性住房建設(shè)，年內(nèi)完成小區(qū)開發(fā)面積40萬平方米以上，建成經(jīng)濟(jì)適用房600套以上。加快推進(jìn)物流業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，和信倉儲(chǔ)物流一期工程全面竣工，二期工程開工建設(shè)；盡快啟動(dòng)醫(yī)藥物流中心主體項(xiàng)目和基礎(chǔ)配套工程，翔盛物流倉儲(chǔ)場(chǎng)地年內(nèi)開工。加快推進(jìn)軟件服務(wù)外包項(xiàng)目建設(shè)，信息產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)規(guī)劃要盡快確定，確保年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)；認(rèn)真落實(shí)北京招商會(huì)成果，啟動(dòng)建設(shè)一批電子商務(wù)、軟件開發(fā)項(xiàng)目。加快推進(jìn)金融業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，郵政儲(chǔ)蓄銀行****支行要確保本月內(nèi)開業(yè)，下半年要新引進(jìn)注冊(cè)資金1億元以上小貸公司1家、村鎮(zhèn)銀行1家，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)新增貸款確保達(dá)到30億元。加快推進(jìn)旅游業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，借助我市承辦省園博會(huì)的機(jī)遇，積極推進(jìn)各類旅游景點(diǎn)和接待場(chǎng)所建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展歷史文化旅游和鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)更大突破。在豐富城市發(fā)展內(nèi)涵的同時(shí)，要精心組織城市公園、綠地和城區(qū)出入口綠化景觀建設(shè)工程，進(jìn)一步提升城市品位。

（二）加快提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。牢固樹立“鎮(zhèn)當(dāng)城建”的工作理念，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要對(duì)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行新一輪修編，做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照新的規(guī)劃布局，全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)要啟動(dòng)污水處理廠規(guī)劃建設(shè)工

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作，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)載體功能。皂河鎮(zhèn)要以皂河古鎮(zhèn)旅游景區(qū)建設(shè)為動(dòng)力，加大基礎(chǔ)設(shè)施、景點(diǎn)建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，全力創(chuàng)建省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。大興、來龍2個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)要加快推進(jìn)商貿(mào)、旅游等重點(diǎn)工程建設(shè)，進(jìn)一步豐富內(nèi)涵，彰顯特色。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以商業(yè)街區(qū)、綜合市場(chǎng)為重點(diǎn)，實(shí)行連片開發(fā)，提升建設(shè)水平，匯聚人氣商氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“設(shè)施維護(hù)定期化、綠化管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、衛(wèi)生保潔動(dòng)態(tài)化、管理責(zé)任具體化”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)管理工作，著力塑造整潔衛(wèi)生、井然有序的城鎮(zhèn)形象。

（三）大力提升農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)水平。要按照靠近城鎮(zhèn)、靠近工業(yè)園區(qū)、靠近商貿(mào)市場(chǎng)的“三靠近” 要求，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)民集中居住區(qū)布局結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制鎮(zhèn)區(qū)以外的農(nóng)民集中居住區(qū)數(shù)量，加快推動(dòng)農(nóng)村人口向農(nóng)民集中居住區(qū)集聚，向小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)集中。要整合資源、集中力量推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)集聚能力。年內(nèi)，省級(jí)、市級(jí)和其他小城鎮(zhèn)的“三靠近”集中居住區(qū)要分別新建住宅300套、200套和100套。在農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)過程中，要嚴(yán)禁違反規(guī)劃搞建設(shè)，嚴(yán)禁搞商品房開發(fā)，嚴(yán)禁城市居民到農(nóng)民集中居住區(qū)購房。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力推進(jìn)家電、農(nóng)機(jī)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)計(jì)劃和“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，改善農(nóng)民生活。要繼續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，及時(shí)查處違章建筑，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾集中處理，對(duì)各類溝渠河塘進(jìn)行清理疏浚，對(duì)農(nóng)村面源污染進(jìn)行全面治理，不斷優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。

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三、圍繞增加“兩大收入”，加快提升鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力較為薄弱、農(nóng)民增收難度不斷加大，是當(dāng)前全區(qū)面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。必須圍繞增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入和農(nóng)民收入，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，加快提升鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（一）加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入，關(guān)鍵看工業(yè)，希望在工業(yè)集中區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)擺上突出位置，完善園區(qū)規(guī)劃，全面推動(dòng)道路、供水、供電、綠化、排污等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)承載能力。順河、大興、來龍、蔡集、侍嶺等省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，要重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)培育工作，推動(dòng)工業(yè)集中區(qū)形成產(chǎn)業(yè)特色，提升整體實(shí)力。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)做好項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)工作，提高園區(qū)企業(yè)的集中度和產(chǎn)出率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目要一律安排在工業(yè)集中區(qū)，原來分散布局的工業(yè)項(xiàng)目也要逐步向工業(yè)集中區(qū)集中，努力把工業(yè)集中區(qū)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的集聚區(qū)、財(cái)政收入的增長(zhǎng)極。年內(nèi)，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)新開工項(xiàng)目達(dá)到100個(gè)、新竣工投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到80個(gè)；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入都要達(dá)到1000萬元以上。

（二）大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。培育規(guī)模種植田塊，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。不斷提高蔬菜種植的設(shè)施化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平，下半年，全區(qū)要新增高效農(nóng)業(yè)面積3萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.5萬畝。大力發(fā)展肉禽養(yǎng)殖業(yè)，新建1萬平方米以上規(guī)模肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)60個(gè)以上，肉雞養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到1億羽以上。要像抓工業(yè)園區(qū)一樣，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快運(yùn)河灣

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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，水利生態(tài)餐廳和人防基地教育培訓(xùn)中心樓、防災(zāi)減災(zāi)體驗(yàn)館等工程年內(nèi)投入使用，水利博物館、五星級(jí)酒店等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。加快建設(shè)古黃河市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和宿沭一級(jí)路、宿邳一級(jí)路高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，華東農(nóng)業(yè)大市場(chǎng)一期工程確保主體完工。做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作，加大品牌創(chuàng)建力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營。年內(nèi)申報(bào)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)、綠色食品3個(gè)、有機(jī)食品3個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)病蟲害防治和動(dòng)物疫病防控工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。積極培育專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)民參與土地股份合作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模流轉(zhuǎn)土地7萬畝以上。認(rèn)真做好支農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作，確保資金真正投入農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)民。

（三）深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。大力實(shí)施2010年度脫貧攻堅(jiān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，確保資金落實(shí)到位，項(xiàng)目如期建成。加快投放扶貧小額貸款，幫助貧困戶發(fā)展短、平、快增收項(xiàng)目，7月底前完成7000萬元扶貧小額貸款發(fā)放任務(wù)。加大貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度，確保培訓(xùn)人員達(dá)到3700人。深入開展村企掛鉤、機(jī)關(guān)掛鉤等活動(dòng)，大力幫助薄弱村和貧困戶發(fā)展脫貧項(xiàng)目。通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、興辦設(shè)施農(nóng)業(yè)、盤活可用資源、租賃房產(chǎn)經(jīng)營等方式，多渠道增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，年內(nèi)新增脫貧人口3.5萬人，26個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上。認(rèn)真做好省定經(jīng)濟(jì)薄弱村債務(wù)化解工作，促進(jìn)薄弱村甩掉包袱，加快發(fā)展。

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四、全力以赴改善民生，不斷提高群眾生活水平

把改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力保障民生，持續(xù)改善民生，以實(shí)實(shí)在在的工作成效贏得群眾的信任擁護(hù)。

（一）培育優(yōu)秀人才，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。把人才工作與促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合起來，擴(kuò)大人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，更好地促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。加大企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)力度，培養(yǎng)更多懂管理、善經(jīng)營、職業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營管理人才，通過做大做強(qiáng)企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。圍繞全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展需要，加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，建設(shè)一支數(shù)量充足、門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。加大農(nóng)村人才工作力度，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)工程，不斷壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，年內(nèi)完成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2.7萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1300人。要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，積極培養(yǎng)職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，完善人才體系。要不斷優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新人才引進(jìn)、使用、激勵(lì)機(jī)制，保證各類人才引得來、留得住、用得好。要積極引進(jìn)各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才特別是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)廣泛開展，年內(nèi)新增私營企業(yè)400家以上。同時(shí)，要認(rèn)真做好就業(yè)困難群體的扶持工作，動(dòng)態(tài)消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)”和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移”家庭。

（二）完善社保體系，提升保障能力。要以“老有所養(yǎng)”為目標(biāo)，認(rèn)真做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳工作，確保養(yǎng)老金按時(shí)足

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額發(fā)放；加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大新農(nóng)保覆蓋面。要以“病有所醫(yī)”為目標(biāo)，做好城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療無縫對(duì)接工作，進(jìn)一步加大對(duì)困難群眾的醫(yī)療救助力度，逐步實(shí)現(xiàn)“人人醫(yī)療有保障”。要加快發(fā)展失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，織密社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。年內(nèi)，城鎮(zhèn)職工“五險(xiǎn)”參保人數(shù)增加2.2萬人以上。認(rèn)真落實(shí)最低生活保障和五保戶供養(yǎng)提標(biāo)政策，切實(shí)保障低保對(duì)象和五保老人的基本生活。加大殘疾人康復(fù)、就業(yè)扶持力度，全面實(shí)施“愛心助學(xué)”工程，為各類困難群體提供更多幫助。

（三）提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，保障群眾飲食用藥安全。加快公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中醫(yī)院二期、神經(jīng)精神病防治院二期工程要盡快開工并加快建設(shè)進(jìn)度，珠江醫(yī)院要完成遷建選址工作。啟動(dòng)重大婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為農(nóng)村婦女提供預(yù)防新生兒缺陷服務(wù)，對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩實(shí)行定額補(bǔ)助。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目均等化，為城鄉(xiāng)居民提供統(tǒng)一服務(wù)。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和農(nóng)村衛(wèi)生室改建工作，不斷提高基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)藥制度，切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。加大對(duì)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處開大處方、過度檢查和亂收費(fèi)行為。加強(qiáng)食品藥品日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，確保廣大群眾飲食用藥安全。

五、全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

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在集中精力抓項(xiàng)目、促發(fā)展、保民生的同時(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，全面加強(qiáng)社會(huì)管理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（一）大力發(fā)展教育文化事業(yè)。規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育，新創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)園4所、市優(yōu)質(zhì)園1所。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)布局，加快實(shí)施校舍安全工程和教育信息化工程，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。穩(wěn)定發(fā)展高中教育，匯文中學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)省“三星級(jí)”高中。做大做強(qiáng)職業(yè)教育，確保職教招生人數(shù)超6600人。技師學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地啟動(dòng)建設(shè)，圖文信息中心完成年度建設(shè)任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)校園安保工作，為廣大師生營造安全放心的校園環(huán)境。推進(jìn)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)全民健身活動(dòng)廣泛開展。繼續(xù)開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富基層文化生活。積極開展示范性文化站和農(nóng)家書屋示范點(diǎn)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋開放利用水平，全面完成文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施有線電視進(jìn)村入戶工程，年內(nèi)新增有線電視用戶1萬戶。

（二）著力建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)。做好第六次全國人口普查工作，全面掌握全區(qū)人口的總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)等狀況。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生政策，穩(wěn)定低生育水平；健全計(jì)生服務(wù)體系，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理；認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，著力解決出生人口性別比偏高問題，確保通過全省人口與計(jì)生工作“十一五”終期評(píng)估和人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)驗(yàn)收。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和“萬頃良田建設(shè)工程”，在妥善安置群眾、保證社會(huì)

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穩(wěn)定的前提下，全力加快進(jìn)度，對(duì)于工作成績(jī)突出的，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)于不能按時(shí)完成任務(wù)的，堅(jiān)決采取處罰措施；認(rèn)真做好區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編報(bào)批工作，對(duì)全區(qū)土地的開發(fā)利用、治理保護(hù)進(jìn)行科學(xué)安排；及時(shí)查處違法違規(guī)用地行為，持續(xù)推進(jìn)土地“三清”工作，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)土地管理秩序。要?jiǎng)訂T社會(huì)各界共同參與節(jié)能工作，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑節(jié)能，年內(nèi)完成11個(gè)節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，淘汰高耗能設(shè)備109臺(tái)（套），完成建筑節(jié)能改造1萬平方米以上。加快推進(jìn)城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流工作，7月底全面完成，貫通城區(qū)排污管網(wǎng)，保證污水處理廠進(jìn)水濃度和進(jìn)水量達(dá)到要求，禾友化工“三水”閉路循環(huán)、太平洋玻璃工藝廢水綜合整治、綠陵化工廢水清潔生產(chǎn)等3個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目要正常運(yùn)行。加大陸塘河、馬河等重點(diǎn)河流水環(huán)境污染整治力度，確保陸塘河斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，主要河流水質(zhì)得到改善。區(qū)節(jié)能辦、減排辦要分別制定節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案和減排應(yīng)急計(jì)劃，必要時(shí)立即啟動(dòng)，采取一切措施，確保完成“十一五”節(jié)能減排硬任務(wù)。

（三）全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)“五五”普法宣傳教育工作，增強(qiáng)全社會(huì)依法辦事的意識(shí)。按照“超前防范、及時(shí)化解、就地解決”的要求，深入開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，千方百計(jì)調(diào)和情緒、調(diào)節(jié)利益、調(diào)停矛盾，努力使矛盾不激化、影響不擴(kuò)大，把不穩(wěn)定因素解決在基層、化解在內(nèi)部、處理在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)各類高危人員的管控措施，防止發(fā)生極端事件。

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健全城鄉(xiāng)技防設(shè)施和監(jiān)控系統(tǒng)，加大對(duì)違法犯罪行為的查處力度，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除安全事故隱患，確保不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。密切關(guān)注天氣變化，做好防汛防旱工作，嚴(yán)密防范控制，確保安全度汛。深入開展全國雙擁模范城創(chuàng)建工作，形成軍地和諧、軍民共建的良好局面。

六、齊心協(xié)力狠抓落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù) 圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)“兩年再造新****”和“十一五”奮斗目標(biāo)的必然要求，也是為“十二五”奠定發(fā)展基礎(chǔ)的前提條件。全區(qū)上下要振奮精神，苦干實(shí)干，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而不懈努力。

（一）圍繞項(xiàng)目抓落實(shí)。有了項(xiàng)目，工作推進(jìn)才有抓手；干成項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)才有保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在下半年的工作中，要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。要加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。圍繞三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，優(yōu)化項(xiàng)目引進(jìn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)更多大項(xiàng)目，培育更多增長(zhǎng)點(diǎn)。要加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。年初，區(qū)委、區(qū)政府確立了7個(gè)方面、201項(xiàng)重點(diǎn)督查事項(xiàng)，涵蓋了全區(qū)主要目標(biāo)、為民辦實(shí)事項(xiàng)目和城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程。各責(zé)任單位要時(shí)刻記在心里，牢牢抓在手中，集中一切力量，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要加大項(xiàng)目申報(bào)力度。上級(jí)的扶持政策，是我們加快發(fā)展的寶貴資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究上級(jí)各項(xiàng)扶持政策，加大項(xiàng)目包裝論證力度、申報(bào)協(xié)調(diào)力度、資金爭(zhēng)取力度和項(xiàng)目建設(shè)力

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度，真正把上級(jí)的扶持政策用足、用活、用到位，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)增添強(qiáng)大動(dòng)力。要堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為主要抓手，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展水平的思路目標(biāo)體現(xiàn)到項(xiàng)目上，高標(biāo)準(zhǔn)做好“十二五”規(guī)劃編制工作，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性和可操作性。

（二）主攻難點(diǎn)抓落實(shí)。從現(xiàn)在起到年底的這段時(shí)間，是實(shí)現(xiàn)“兩年再造新****”和“十一五”目標(biāo)的攻堅(jiān)階段，也是考驗(yàn)各級(jí)干部工作能力的關(guān)鍵時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)，把沒有實(shí)現(xiàn)過半的目標(biāo)、尚未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的工程和推進(jìn)阻力較大的工作，列為下半年工作的重點(diǎn)，加大推進(jìn)力度，確保按時(shí)完成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，深入一線，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦，使問題在一線解決，矛盾在一線處理。要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，對(duì)一般性工作、正常推進(jìn)的工作要保持連續(xù)性，不能出現(xiàn)滑坡退步；對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要集中精力，組織攻堅(jiān)，加大力度，掃除障礙，做到項(xiàng)目快推進(jìn)、任務(wù)快落實(shí)、矛盾快處理、目標(biāo)快完成。要以區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行為契機(jī)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加大效能建設(shè)力度，形成嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、快捷高效的作風(fēng)，為工作落實(shí)提供有效保證。

（三）強(qiáng)化督查抓落實(shí)。督查是推動(dòng)工作落實(shí)的重要手段，也是檢驗(yàn)工作成效的重要方法。要進(jìn)一步健全督查機(jī)制，樹立督查權(quán)威，提升督查成效。督查，必須緊盯重點(diǎn)。該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的內(nèi)部督查、部門負(fù)責(zé)的行業(yè)督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，不能推卸責(zé)任、上交矛盾。區(qū)督查辦主要負(fù)責(zé)督查區(qū)委、區(qū)政府

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安排的重點(diǎn)工作和難點(diǎn)事項(xiàng)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)和滯后單位，發(fā)揮好攻堅(jiān)隊(duì)的作用。督查，必須科學(xué)有效。督查工作不僅要查進(jìn)度，還要能夠透過表象，分析問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，提出科學(xué)合理的意見建議，切實(shí)增強(qiáng)督查工作的針對(duì)性和實(shí)效性。督查，必須鐵面無私。對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作措施不得力、工作進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人，要公開點(diǎn)名，通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅處理，不留情面，不走過場(chǎng)，既嚴(yán)格嚴(yán)厲又客觀公正，確保督查結(jié)果令人信服，督查工作有力有效。

同志們，做好下半年工作，對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，在新的起點(diǎn)上啟動(dòng)實(shí)施“十二五”規(guī)劃具有重要意義。全區(qū)上下一定要鼓足干勁，奮力拼搏，堅(jiān)定信心謀發(fā)展，全力以赴求突破，為圓滿實(shí)現(xiàn) “兩年再造新****”和 “十一五”目標(biāo)而努力奮斗！

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第二篇：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議講話

文 章

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文 同志們:

這次全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議是經(jīng)區(qū)委研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照省、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的要求，總結(jié)全區(qū)去年統(tǒng)戰(zhàn)工作，安排部署今年任務(wù)，推動(dòng)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺(tái)階。剛才，金明部長(zhǎng)總結(jié)了2003年我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作取得的成績(jī)，提出了今年工作的指導(dǎo)思想,部署了今年的工作任務(wù),我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

2003年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界和廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的共同努力下，我區(qū)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得了很大成績(jī)。全區(qū)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門認(rèn)真貫徹黨的十六大和省委六屆五次全會(huì)精神，圍繞經(jīng)濟(jì)抓發(fā)展、圍繞團(tuán)結(jié)抓穩(wěn)定、圍繞素質(zhì)抓隊(duì)伍，使我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線保持了團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、振奮、活躍的良好局面，為我區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委向全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的廣大干部、向統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣大成員，向關(guān)心、支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)各界表示親切的慰問并致以崇高的敬意！

2004年，全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著更加艱巨而繁重的任務(wù)，抓好今年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)講三點(diǎn)意見。

一、以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬統(tǒng)戰(zhàn)工作全局，不斷增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感

胡錦濤總書記明確指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要法寶”。黨的十六大也把統(tǒng)一戰(zhàn)線寫入我們黨必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)，這充分說明，在新世紀(jì)新階段，面臨改革、發(fā)展、穩(wěn)定的繁重任務(wù)和復(fù)雜局面，統(tǒng)戰(zhàn)工作越來越顯示出它不可替代的重要性。對(duì)此，我們必須要有深刻的理解和足夠的認(rèn)識(shí)。

首先，做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作是為黨和國家建設(shè)凝聚力量、凝聚人心的迫切需要。在這個(gè)新的歷史階段，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的時(shí)期，也是各種社會(huì)矛盾比較集中凸現(xiàn)的時(shí)期。能不能在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保持社會(huì)基本穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極因素，解決發(fā)展中的矛盾和問題，一個(gè)很重要的問題就是要凝聚力量和凝聚人心。而凝聚力量和凝聚人心就是統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)。

其次，做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作是建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的迫切需要。當(dāng)前，我區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了一個(gè)加速發(fā)展、裂變擴(kuò)張的關(guān)鍵階段，已成為最具活力和增長(zhǎng)潛力的經(jīng)濟(jì)，成為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)富民的重要力量。從統(tǒng)戰(zhàn)工作來講，如何正確認(rèn)識(shí)對(duì)待新的社會(huì)階層，妥善處理各種利益關(guān)系，做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域代表人士的工作，把社會(huì)的積極因素和建設(shè)力量進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來，凝聚起來，讓民營企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、做強(qiáng)做大、做特做優(yōu)，得到更快更好地發(fā)展，這是一個(gè)非常重大和現(xiàn)實(shí)的問題。

第三，做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)是維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和安定的政治局面的迫切需要。在復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)下，西方敵對(duì)勢(shì)力不斷利用宗教加強(qiáng)對(duì)我滲透的攻勢(shì)，加之我區(qū)地處老城區(qū)，具有“五教俱全”的特點(diǎn)，如何正確處理好民族宗教問題，更全面地貫徹落實(shí)好黨的宗教政策，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)的依法管理，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)決抵御境外宗教的滲透，進(jìn)一步增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定，這是一個(gè)非常敏感和重大的現(xiàn)實(shí)問題。

總之，為了加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作只能加強(qiáng)，不能削弱；只能發(fā)展，不能停頓。各級(jí)黨委、各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要全面、深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬統(tǒng)戰(zhàn)工作全局，深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作在黨的全局工作中的重要地位和作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，展現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面

2004年，全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總體思路是：

為了確保上述總體思路的落實(shí)，2004年，全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作要以為核心內(nèi)容，創(chuàng)新機(jī)制、拓寬領(lǐng)域、探索方法，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階、上水平、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

一、大力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委(黨組)要高度重視，統(tǒng)籌謀劃，把強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍工作充分重視起來。要考慮統(tǒng)戰(zhàn)工作的特殊性，在人員、工作用車、經(jīng)費(fèi)上給予保證，只能強(qiáng)化，不能削弱。各鄉(xiāng)、辦、部門黨委(黨組)，各企事業(yè)黨委都要安排專兼職統(tǒng)戰(zhàn)委員，規(guī)模大、統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)重的鄉(xiāng)、辦黨委要安排專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，切實(shí)解決統(tǒng)戰(zhàn)工作斷層問題。要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部的自身建設(shè)，全面提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其要善于求同存異、體諒包容、平等待人、協(xié)商辦事，做到人格好、人緣好、形象好，努力使自己成為具有堅(jiān)定的立場(chǎng)、民主的作用、廣博的知識(shí)、創(chuàng)新的精神并深受黨外朋友歡迎的高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。

二、在凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量上下功夫。一是要加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的知識(shí)分子政策，充分發(fā)揮知識(shí)分子的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)他們投身知識(shí)和科技創(chuàng)新，引導(dǎo)他們將實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)富民宏偉目標(biāo)緊密結(jié)合，支持他們?cè)谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展中做出貢獻(xiàn)。二是要加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的工作，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要繼續(xù)堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的方針，深入細(xì)致地做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，教育他們樹立正確的人生觀、道德觀，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，致富不忘社會(huì)的思想，堅(jiān)定走社會(huì)主義道路的信念，做到愛國、敬業(yè)、守法。三要加強(qiáng)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。發(fā)揮海外聯(lián)誼會(huì)的作用，加強(qiáng)同港、澳、臺(tái)和海外僑胞、僑眷的經(jīng)常性聯(lián)系，建立健全聯(lián)系檔案，幫助他們?cè)诩亦l(xiāng)興辦實(shí)業(yè)，并幫助解決生產(chǎn)生活中的各種實(shí)際困難。積極開展多種形式的對(duì)外宣傳和海外聯(lián)誼活動(dòng)，大力開展招商引資工作，吸引資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我區(qū)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展增加助力。

三、結(jié)合區(qū)情、民情，扎實(shí)做好民族宗教工作。剛才金明部長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)我區(qū)今年的民族宗教工作做了全面部署，下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。首先是突出抓好三支隊(duì)伍建設(shè)。一是宗教工作干部隊(duì)伍。目前，我們的宗教工作干部隊(duì)伍總體是好的，做了很多工作，很辛苦。但還是要加強(qiáng)鍛煉，鄉(xiāng)、辦、村、社區(qū)在對(duì)宗教管理方面，還不同程度的存在著不想管、不敢管和管不了的問題。二是宗教教職人員隊(duì)伍。目前我區(qū)的教職人員都能夠團(tuán)結(jié)在黨委和政府周圍，正常開展宗教活動(dòng)，但在團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)信教群眾愛國愛教，積極與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)上還有待提高。三是宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織隊(duì)伍。還需要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)場(chǎng)所的民主管理和安全穩(wěn)控，積極參加“五好”場(chǎng)所爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。統(tǒng)戰(zhàn)部和民宗局要注意加強(qiáng)對(duì)這三支隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，要采取各種形式開展多層面的培訓(xùn)，可以按照“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方針，組織人員到清苑等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，回來結(jié)合我區(qū)實(shí)際，搞出我們自己的特色來。其次是合力抓好天主教各敏感期穩(wěn)定工作。要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，克服麻痹厭戰(zhàn)情緒，振奮精神、扎實(shí)工作，確保各敏感期平穩(wěn)渡過，維護(hù)全區(qū)穩(wěn)定。第三是堅(jiān)持站在大穩(wěn)定、大宗教的高度做工作。在做好天主教工作的同時(shí)，加強(qiáng)其他宗教的依法管理。時(shí)刻保持對(duì)宗教工作的動(dòng)態(tài)管理，鞏固治理整頓基督教非法活動(dòng)和去年取締制售非法佛教書籍光盤窩點(diǎn)的成果。

四、突出特色，大力引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它在滿足人民多樣化的需要，增加就業(yè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著積極作用。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)，它對(duì)實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。一定要把它作為充分體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要工作來抓。我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，起步晚、發(fā)展慢、規(guī)模小。因此，要加大扶持力度，采取綜合有效措施，吸收發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，迅速加以推進(jìn)。要繼續(xù)放寬政策，正確引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)起各方面發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的積極因素。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委陳書記的“8.14”大會(huì)講話精神，以更加積極的態(tài)度，更加嶄新的面貌，更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)，投入到優(yōu)化環(huán)境，放手加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的工作中來。

三、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，是開創(chuàng)新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面的根本保證。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作，而不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事。如果沒有全黨的重視和支持，這項(xiàng)工作是做不好的。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入我們各級(jí)黨組織工作的議事日程，各單位黨委（黨組）會(huì)每年至少2次聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)，認(rèn)真研究、督促和檢查統(tǒng)戰(zhàn)方針、政策的貫徹落實(shí)。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查考核內(nèi)容，作為選拔任用的依據(jù)之一。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好黨外干部的培養(yǎng)、了解、考察和推薦工作。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，參加統(tǒng)戰(zhàn)部組織的重要活動(dòng)，努力給廣大統(tǒng)戰(zhàn)工作者創(chuàng)造必要的工作、生活條件。二是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)以活動(dòng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)為載體的工作，所以，一定要善于通過開展活動(dòng)來推動(dòng)工作，虛功實(shí)做，軟工硬做，不斷增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響力。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，理清思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)提高廣大統(tǒng)戰(zhàn)工作者的自身素質(zhì)。老辦法不靈，新辦法不會(huì)是干部隊(duì)伍中普遍存在的一個(gè)問題。現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，很多新情況、新矛盾、新問題需要我們?nèi)シ治觥⑷フJ(rèn)識(shí)、去解決，怎樣使我們的干部由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)的唯書唯上、照抄照轉(zhuǎn)、被動(dòng)執(zhí)行轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)型、思考型、創(chuàng)新型、實(shí)干型的干部，這個(gè)任務(wù)非常艱巨。三是要求真務(wù)實(shí)。要按照胡錦濤總書記提出的“四求四務(wù)”的要求，即不斷求我國社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情之真，務(wù)堅(jiān)持長(zhǎng)期艱苦奮斗之實(shí)；求社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)之實(shí)；求人民群眾的歷史地位和作用之真，務(wù)發(fā)展最廣大人民根本利益之實(shí)；求共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律之真，務(wù)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)之實(shí)。結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際，探索統(tǒng)一戰(zhàn)線新時(shí)期的自身規(guī)律。

同志們，當(dāng)前是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，黨中央對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作高度重視，提出了明確要求。我區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)也已確定，關(guān)鍵是落實(shí)。我們相信，在各級(jí)黨委的高度重視下，在各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門的努力下，在社會(huì)各界的大力支持下，我區(qū)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作一定能夠躍上一個(gè)新臺(tái)階，呈現(xiàn)出嶄新的面貌，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)富民的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

文 章

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

第三篇：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議講話

緊扣時(shí)代脈搏，把握發(fā)展主題

創(chuàng)造性的做好全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作

同志們:

這次全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議是經(jīng)區(qū)委研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照省、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的要求，總結(jié)全區(qū)去年統(tǒng)戰(zhàn)工作，安排部署今年任務(wù)，推動(dòng)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺(tái)階

。剛才，金明部長(zhǎng)總結(jié)了2003年我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作取得的成績(jī)，提出了今年工作的指導(dǎo)思想,部署了今年的工作任務(wù),我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

2003年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界和廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的共同努力下，我區(qū)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得了很大成績(jī)。全區(qū)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門認(rèn)真貫徹黨的十六大和省委六屆五次全會(huì)精神，圍繞經(jīng)濟(jì)抓發(fā)展、圍繞團(tuán)結(jié)抓穩(wěn)定、圍繞素質(zhì)抓隊(duì)伍，使我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線保持了團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、振奮、活躍的良好局面，為我區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委向全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的廣大干部、向統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣大成員，向關(guān)心、支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)各界表示親切的慰問并致以崇高的敬意！

2004年，全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著更加艱巨而繁重的任瘢誒硭徹叵怠⒒餉?、争取日b?、凝聚力量荡_矯媯褂寫罅康墓ぷ饕?。馂磫柶、新葥腭，要求桶V焦ぷ饕行濾悸貳⑿倫魑ｇ癡講扛菔∥⑶頹?，矣嵲新年儿o墓ぷ髯齔雋司嚀灝才牛骷兜匙櫓屯癡講棵乓惺底ズ寐涫怠ｏ旅媯揖徒徊郊憂客癡焦ぷ?抓好今年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)講三點(diǎn)意見。

一、以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬統(tǒng)戰(zhàn)工作全局，不斷增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感

胡錦濤總書記明確指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要法寶”。黨的十六大也把統(tǒng)一戰(zhàn)線寫入我們黨必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)，這充分說明，在新世紀(jì)新階段，面臨改革、發(fā)展、穩(wěn)定的繁重任務(wù)和復(fù)雜局面，統(tǒng)戰(zhàn)工作越來越顯示出它不可替代的重要性。對(duì)此，我們必須要有深刻的理解和足夠的認(rèn)識(shí)。

首先，做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作是為黨和國家建設(shè)凝聚力量、凝聚人心的迫切需要。在這個(gè)新的歷史階段，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的時(shí)期，也是各種社會(huì)矛盾比較集中凸現(xiàn)的時(shí)期。能不能在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保持社會(huì)基本穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極因素，解決發(fā)展中的矛盾和問題，一個(gè)很重要的問題就是要凝聚力量和凝聚人心。而凝聚力量和凝聚人心就是統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)。

其次，做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作是建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的迫切需要。當(dāng)前，我區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了一個(gè)加速發(fā)展、裂變擴(kuò)張的關(guān)鍵階段，已成為最具活力和增長(zhǎng)潛力的經(jīng)濟(jì)，成為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)富民的重要力量。從統(tǒng)戰(zhàn)工作來講，如何正確認(rèn)識(shí)對(duì)待新的社會(huì)階層，妥善處理各種利益關(guān)系，做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域代表人士的工作，把社會(huì)的積極因素和建設(shè)力量進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來，凝聚起來，讓民營企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、做強(qiáng)做大、做特做優(yōu)，得到更快更好地發(fā)展，這是一個(gè)非常重大和現(xiàn)實(shí)的問題。

第三，做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作是維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和安定的政治局面的迫切需要。在復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)下，西方敵對(duì)勢(shì)力不斷利用宗教加強(qiáng)對(duì)我滲透的攻勢(shì)，加之我區(qū)地處老城區(qū)，具有“五教俱全”的特點(diǎn)，如何正確處理好民族宗教問題，更全面地貫徹落實(shí)好黨的宗教政策，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)的依法管理，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)決抵御境外宗教的滲透，進(jìn)一步增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定，這是一個(gè)非常敏感和重大的現(xiàn)實(shí)問題。

總之，為了加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作只能加強(qiáng)，不能削弱；只能發(fā)展，不能停頓。各級(jí)黨委、各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要全面、深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬統(tǒng)戰(zhàn)工作全局，深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作在黨的全局工作中的重要地位和作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，展現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面

2004年，全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總體思路是：

為了確保上述總體思路的落實(shí)，2004年，全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作要以為核心內(nèi)容，創(chuàng)新機(jī)制、拓寬領(lǐng)域、探索方法，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階、上水平、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

二、在凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量上下功夫。一是要加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作。進(jìn)

一步貫徹落實(shí)黨的知識(shí)分子政策，充分發(fā)揮知識(shí)分子的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)他們投身知識(shí)和科技創(chuàng)新，引導(dǎo)他們將實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)富民宏偉目標(biāo)緊密結(jié)合，支持他們?cè)谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展中做出貢獻(xiàn)。二是要加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的工作，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要繼續(xù)堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的方針，深入細(xì)致地做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，教育他們樹立正確的人生觀、道德觀，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，致富不忘社會(huì)的思想，堅(jiān)定走社會(huì)主義道路的信念，做到愛國、敬業(yè)、守法。三要加強(qiáng)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。發(fā)揮海外聯(lián)誼會(huì)的作用，加強(qiáng)同港、澳、臺(tái)和海外僑胞、僑眷的經(jīng)常性聯(lián)系，建立健全聯(lián)系檔案，幫助他們?cè)诩亦l(xiāng)興辦實(shí)業(yè)，并幫助解決生產(chǎn)生活中的各種實(shí)際困難。積極開展多種形式的對(duì)外宣傳和海外聯(lián)誼活動(dòng)，大力開展招商引資工作，吸引資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我區(qū)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展增加助力。

三、結(jié)合區(qū)情、民情，扎實(shí)做好民族宗教工作。剛才金明部長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)我區(qū)今年的民族宗教工作做了全面部署，下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。首先是突出抓好三支隊(duì)伍建設(shè)。一是宗教工作干部隊(duì)伍。目前，我們的宗教工作干部隊(duì)伍總體是好的，做了很多工作，很辛苦。但還是要加強(qiáng)鍛煉，鄉(xiāng)、辦、村、社區(qū)在對(duì)宗教管理方面，還不同程度的存在著不想管、不敢管和管不了的問題。二是宗教教職人員隊(duì)伍。目前我區(qū)的教職人員都能夠團(tuán)結(jié)在黨委和政府周圍，正常開展宗教活動(dòng)，但在團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)信教群眾愛國愛教，積極與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)上還有待提高。三是宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織隊(duì)伍。還需要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)場(chǎng)所的民主管理和安全穩(wěn)控，積極參加“五好”場(chǎng)所爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。統(tǒng)戰(zhàn)部和民宗局要注意加強(qiáng)對(duì)這三支隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，要采取各種形式開展多層面的培訓(xùn)，可以按照“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方針，組織人員到清苑等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，回來結(jié)合我區(qū)實(shí)際，搞出我們自己的特色來。其次是合力抓好天主教各敏感期穩(wěn)定工作。要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，克服麻痹厭戰(zhàn)情緒，振奮精神、扎實(shí)工作，確保各敏感期平穩(wěn)渡過，維護(hù)全區(qū)穩(wěn)定。第三是堅(jiān)持站在大穩(wěn)定、大宗教的高度做工作。在做好天主教工作的同時(shí)，加強(qiáng)其他宗教的依法管理。時(shí)刻保持對(duì)宗教工作的動(dòng)態(tài)管理，鞏固治理整頓基督教非法活動(dòng)和去年取締制售非法佛教書籍光盤窩點(diǎn)的成果。

四、突出特色，大力引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它在滿足人民多樣化的需要，增加就業(yè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著積極作用。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)，它對(duì)實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。一定要把它作為充分體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要工作來抓。我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，起步晚、發(fā)展慢、規(guī)模小。因此，要加大扶持力度，采取綜合有效措施，吸收發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，迅速加以推進(jìn)。要繼續(xù)放寬政策，正確引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)起各方面發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的積極因素。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委陳書記的“8.14”大會(huì)講話精神，以更加積極的態(tài)度，更加嶄新的面貌，更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)，投入到優(yōu)化環(huán)境，放手加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的工作中來。

三、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，是開創(chuàng)新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面的根本保證。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作，而不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事。如果沒有全黨的重視和支持，這項(xiàng)工作是做不好的。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入我們各級(jí)黨組織工作的議事日程，各單位黨委（黨組）會(huì)每年至少2次聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)，認(rèn)真研究、督促和檢查統(tǒng)戰(zhàn)方針、政策的貫徹落實(shí)。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查考核內(nèi)容，作為選拔任用的依據(jù)之一。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好黨外干部的培養(yǎng)、了解、考察和推薦工作。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，參加統(tǒng)戰(zhàn)部組織的重要活動(dòng)，努力給廣大統(tǒng)戰(zhàn)工作者創(chuàng)造必要的工作、生活條件。二是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)以活動(dòng)為載體的工作，所以，一定要善于通過開展活動(dòng)來推動(dòng)工作，虛功實(shí)做，軟工硬做，不斷增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響力。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，理清思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)提高廣大統(tǒng)戰(zhàn)工作者的自身素質(zhì)。老辦法不靈，新辦法不會(huì)是干部隊(duì)伍中普遍存在的一個(gè)問題?，F(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，很多新情況、新矛盾、新問題需要我們?nèi)シ治?、去認(rèn)識(shí)、去解決，怎樣使我們的干部由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)的唯書唯上、照抄照轉(zhuǎn)、被動(dòng)執(zhí)行轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)型、思考型、創(chuàng)新型、實(shí)干型的干部，這個(gè)任務(wù)非常艱巨。三是要求真務(wù)實(shí)。要按照胡錦濤總書記提出的“四求四務(wù)”的要求，即不斷求我國社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情之真，務(wù)堅(jiān)持長(zhǎng)期艱苦奮斗之實(shí)；求社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)之實(shí)；求人民群眾的歷史地位和作用之真，務(wù)發(fā)展最廣大人民根本利益之實(shí)；求共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律之真，務(wù)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)之實(shí)。結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際，探索統(tǒng)一戰(zhàn)線新時(shí)期的自身規(guī)律。

同志們，當(dāng)前是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，黨中央對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作高度重視，提出了明確要求。我區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)也已確定，關(guān)鍵是落實(shí)。我們相信，在各級(jí)黨委的高度重視下，在各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門的努力下，在社會(huì)各界的大力支持下，我區(qū)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作一定能夠躍上一個(gè)新臺(tái)階，呈現(xiàn)出嶄新的面貌，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)富民的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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第四篇：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議講話

緊扣時(shí)代脈搏，把握發(fā)展主題

創(chuàng)造性的做好全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作

同志們:這次全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議是經(jīng)區(qū)委研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照省、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的要求，總結(jié)全區(qū)去年統(tǒng)戰(zhàn)工作，安排部署今年任務(wù)，推動(dòng)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺(tái)階

。剛才，金明部長(zhǎng)總結(jié)了2003年我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作取得的成績(jī)，提出了今年工作的指導(dǎo)思想,部署了今年的工作任務(wù),我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

2003年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界和廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的共同努力下，我區(qū)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得了很大成績(jī)。全區(qū)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門認(rèn)真貫徹黨的十六大和省委六屆五次全會(huì)精神，圍繞經(jīng)濟(jì)抓發(fā)展、圍繞團(tuán)結(jié)抓穩(wěn)定、圍繞素質(zhì)抓隊(duì)伍，使我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線保持了團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、振奮、活躍的良好局面，為我區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委向全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的廣大干部、向統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣大成員，向關(guān)心、支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)各界表示親切的慰問并致以崇高的敬意！

2004年，全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著更加艱巨而繁重的任?，哉O硭徹叵?、化金A?、争取日b?、凝聚力量荡_矯媯褂寫罅康墓ぷ饕?。袨磫柶、新葥腭，要求桶V焦ぷ饕行濾悸貳⑿倫魑?。区委桶V講扛菔∥?、区委侯j螅訊孕履甓鵲墓ぷ髯齔雋司嚀灝才?，各级党讬┋和桶V講棵乓惺底ズ寐涫?。下脣偓我就进一步紤n客癡焦ぷ?抓好今年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)講三點(diǎn)意見。

一、以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬統(tǒng)戰(zhàn)工作全局，不斷增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感

胡錦濤總書記明確指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要法寶”。黨的十六大也把統(tǒng)一戰(zhàn)線寫入我們黨必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)，這充分說明，在新世紀(jì)新階段，面臨改革、發(fā)展、穩(wěn)定的繁重任務(wù)和復(fù)雜局面，統(tǒng)戰(zhàn)工作越來越顯示出它不可替代的重要性。對(duì)此，我們必須要有深刻的理解和足夠的認(rèn)識(shí)。

首先，做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作是為黨和國家建設(shè)凝聚力量、凝聚人心的迫切需要。在這個(gè)新的歷史階段，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的時(shí)期，也是各種社會(huì)矛盾比較集中凸現(xiàn)的時(shí)期。能不能在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保持社會(huì)基本穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極因素，解決發(fā)展中的矛盾和問題，一個(gè)很重要的問題就是要凝聚力量和凝聚人心。而凝聚力量和凝聚人心就是統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)。

其次，做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作是建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的迫切需要。當(dāng)前，我區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了一個(gè)加速發(fā)展、裂變擴(kuò)張的關(guān)鍵階段，已成為最具活力和增長(zhǎng)潛力的經(jīng)濟(jì)，成為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)富民的重要力量。從統(tǒng)戰(zhàn)工作來講，如何正確認(rèn)識(shí)對(duì)待新的社會(huì)階層，妥善處理各種利益關(guān)系，做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域代表人士的工作，把社會(huì)的積極因素和建設(shè)力量進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來，凝聚起來，讓民營企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、做強(qiáng)做大、做特做優(yōu)，得到更快更好地發(fā)展，這是一個(gè)非常重大和現(xiàn)實(shí)的問題。

第三，做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作是維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和安定的政治局面的迫切需要。在復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)下，西方敵對(duì)勢(shì)力不斷利用宗教加強(qiáng)對(duì)我滲透的攻勢(shì)，加之我區(qū)地處老城區(qū)，具有“五教俱全”的特點(diǎn)，如何正確處理好民族宗教問題，更全面地貫徹落實(shí)好黨的宗教政策，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)的依法管理，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)決抵御境外宗教的滲透，進(jìn)一步增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定，這是一個(gè)非常敏感和重大的現(xiàn)實(shí)問題。

總之，為了加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作只能加強(qiáng)，不能削弱；只能發(fā)展，不能停頓。各級(jí)黨委、各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要全面、深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬統(tǒng)戰(zhàn)工作全局，深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作在黨的全局工作中的重要地位和作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，展現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面

2004年，全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總體思路是：

為了確保上述總體思路的落實(shí)，2004年，全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作要以為核心內(nèi)容，創(chuàng)新機(jī)制、拓寬領(lǐng)域、探索方法，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階、上水平、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

一、大力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委(黨組)要高度重視，統(tǒng)籌謀劃，把強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍工作充分重視起來。要考慮統(tǒng)戰(zhàn)工作的特殊性，在人員、工作用車、經(jīng)費(fèi)上給予保證，只能強(qiáng)化，不能削弱。各鄉(xiāng)、辦、部門黨委(黨組)，各企事業(yè)黨委都要安排專兼職統(tǒng)戰(zhàn)委員，規(guī)模大、統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)重的鄉(xiāng)、辦黨委要安排專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，切實(shí)解決統(tǒng)戰(zhàn)工作斷層問題。要

第五篇：區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話

區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話

同志們：

這次區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察×重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，部署和動(dòng)員抓好下步工作。等會(huì)，×?xí)泴⒆髦匾v話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講四個(gè)方面的意見：

一、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，更加堅(jiān)定“十四五”發(fā)展信心

跨入×年，×區(qū)發(fā)展開啟了“十四五”的新征程。未來五年，我們務(wù)必以高度的敏銳性、主動(dòng)性和責(zé)任心，搶抓一切機(jī)遇，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，全力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

要把握“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)×工作系列重要講話指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，聚焦省委“三高四新”戰(zhàn)略和市委“五個(gè)益陽”建設(shè)，深入推進(jìn)區(qū)委“×”發(fā)展戰(zhàn)略，加快融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家×篇章。

要把握“十四五”時(shí)期的總體目標(biāo)：到×年，區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，鄉(xiāng)村振興獲得階段性成果，“富饒生態(tài)幸?！痢焙汀拔宕蠡亍被窘ǔ?，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的短板得以補(bǔ)齊，弱項(xiàng)得以增強(qiáng)，水平得以提升，區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，全區(qū)綜合發(fā)展實(shí)力顯著提升；改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)，全面深化改革取得更大突破，建成更具有活力的開放型經(jīng)濟(jì)體系；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)均衡發(fā)展，社會(huì)文明程度普遍提高；法治×建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)步。

要把握“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)：主要是構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系；塑造城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的空間新格局；夯實(shí)便捷而高效的基礎(chǔ)設(shè)施新網(wǎng)絡(luò)；滿足廣大×群眾民生福祉新需求；開創(chuàng)生態(tài)引領(lǐng)新局面；營造全面全域開發(fā)與開放的新優(yōu)勢(shì)；采取外引進(jìn)內(nèi)培育人才并舉新手段；加速×區(qū)治理現(xiàn)代化的新進(jìn)程。

同志們，發(fā)展重開局，五年看頭年。2021年，我們要認(rèn)真分析形勢(shì)，找準(zhǔn)和把握對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利條件，順勢(shì)而為，切實(shí)把重大機(jī)遇轉(zhuǎn)化成富民強(qiáng)區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和實(shí)際行動(dòng)，全力實(shí)現(xiàn)“十四五”的良好開局。

（一）經(jīng)驗(yàn)必須歸納，充分提煉升華。2020年面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，取得這些成績(jī)實(shí)屬不易。這得益于我們始終堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。我們定期分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，不斷提高區(qū)委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力；針對(duì)經(jīng)濟(jì)工作中遇到的各種問題，我們結(jié)合實(shí)際采取管用措施；支持人大政協(xié)聯(lián)工委、社會(huì)各界人士等圍繞中心同向同行，始終讓黨旗高高飄揚(yáng)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。這得益于我們始終堅(jiān)持提升發(fā)展動(dòng)能。我們加大立項(xiàng)爭(zhēng)資、招商引資力度，針對(duì)區(qū)域?qū)嶋H加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，克服疫情的不利影響，主動(dòng)出擊赴上海、廣州、深圳等地招商?！聊炅㈨?xiàng)爭(zhēng)資到位資金×億元，同比增長(zhǎng)×%，凈增×億元。我們強(qiáng)化金融合作，組織召開銀企對(duì)接會(huì)為企業(yè)融資牽線搭橋，長(zhǎng)沙銀行正式進(jìn)駐×區(qū)并于×月起開始營業(yè)。我們積極促推消費(fèi)復(fù)蘇，精心組織了×美食帶貨節(jié)、金秋品蟹美食節(jié)等節(jié)會(huì)，并以節(jié)會(huì)為平臺(tái)舉辦了多場(chǎng)高規(guī)格的招商推介和重大項(xiàng)目簽約會(huì)。這得益于我們始終堅(jiān)持綠色發(fā)展的理念。我們把生態(tài)引領(lǐng)作為區(qū)域發(fā)展四大戰(zhàn)略之首，始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，將生態(tài)環(huán)境治理牢牢抓在手上，特別是國家、省、市聚焦的×水環(huán)境問題通過近年來的生態(tài)修復(fù)治理，水質(zhì)不斷向好，提升了對(duì)外的整體形象。這得益于我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念。我們始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控和防汛保安作為頭等大事來抓，把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，把民生支出作為財(cái)政支出的重頭，積極抓就業(yè)，保障農(nóng)民工工資支付等，以政府的緊日子換取人民群眾的好日子。

（二）問題必須正視，切實(shí)研究解決。在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的困難和問題。主要有：經(jīng)濟(jì)增速未達(dá)預(yù)期。受宏觀環(huán)境和疫情的影響，×年地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均低于年初預(yù)期目標(biāo)，特別是社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速與×年相比低了×個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色不夠、不強(qiáng)。缺乏特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)，新能源、生物醫(yī)藥、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品、旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，在總量擴(kuò)張、鏈條延伸、質(zhì)效提升、品牌培育等方面都還存在諸多不足，必須聚焦重點(diǎn)做大做強(qiáng)。投資拉動(dòng)后勁不夠。目前全區(qū)固定資產(chǎn)投資×萬以上在庫項(xiàng)目只有×個(gè)，剩余投資只有×億元，因此招商引資和立項(xiàng)爭(zhēng)資需要加大力度。立項(xiàng)爭(zhēng)資連續(xù)幾年高速增長(zhǎng)，盤子逐步做大，大幅提升面臨較大壓力；另外招商引資雖然加大了力度，與不少企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，但落地形成投資的還太少，落地的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、稅收貢獻(xiàn)率大的項(xiàng)目少，對(duì)投資和財(cái)稅的支撐作用不夠。市場(chǎng)主體太少、太小，承擔(dān)金融大額貸款的市場(chǎng)主體太弱。民生、環(huán)保等領(lǐng)域壓力依然不小。公共服務(wù)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬還有不少，改革遺留的社會(huì)保障壓力大，就學(xué)、就醫(yī)等公共服務(wù)仍然存在不少問題，特別是教育還有很大的發(fā)展空間。大湖治理的后續(xù)形勢(shì)和任務(wù)依然十分復(fù)雜艱巨，仍然是全區(qū)的“一號(hào)工程”，必須毫不松懈、精準(zhǔn)施策、出招見效。工作執(zhí)行落實(shí)還需進(jìn)一步提升。部分單位和干部干事激情不高、辦法不多、路子不活，在執(zhí)行效率上存在一些問題，工作謀劃和創(chuàng)新差距很大，攻堅(jiān)克難成效不突出。

（三）機(jī)遇必須搶抓，做到只爭(zhēng)朝夕。走在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步的道路上，我們迎來了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的大好機(jī)遇。從宏觀政策看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了今年國家宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度，特別是在政策操作上將更加精準(zhǔn)有效，不急轉(zhuǎn)彎，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，這就穩(wěn)住了市場(chǎng)信心、打消了市場(chǎng)疑慮；省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了要大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新×的重大決策，×獲批全國首個(gè)全域低空空域管理改革試點(diǎn)?。皇形?jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了聚焦聚力產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，全力主攻先進(jìn)制造業(yè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)的部署。這些利好政策都將為×區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，提供難得機(jī)遇，我們要準(zhǔn)確把握上級(jí)宏觀政策取向，創(chuàng)造性地落實(shí)各項(xiàng)政策措施。從國家戰(zhàn)略看，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、×自貿(mào)區(qū)和中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略加快推進(jìn)，尤其是中央即將印發(fā)關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，這些戰(zhàn)略、意見的實(shí)施將集中釋放疊加效應(yīng)，我們要充分整合優(yōu)勢(shì)資源，全面對(duì)接各項(xiàng)國家戰(zhàn)略，將其轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展的巨大紅利。從自身基礎(chǔ)看，近年來，全區(qū)堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)、基礎(chǔ)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷向好，綜合優(yōu)勢(shì)不斷提升。比如，交通瓶頸不斷打破，S××高速×互通至河壩一級(jí)公路等建成通車進(jìn)一步打通了與外界聯(lián)系的通道，生產(chǎn)要素流通更加順暢；平臺(tái)支撐能力逐漸增強(qiáng)，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能不斷完善，城市建設(shè)和管理更加優(yōu)化，等等這些，都為我們新征程積蓄了動(dòng)力。站在新的發(fā)展起點(diǎn)，我們已看見希望，看見曙光，×未來的發(fā)展必將一片光明，全區(qū)上下一定要堅(jiān)定信心、保持定力，不折騰、不懈怠、不猶豫，以空前的決心、空前的力度、空前的舉措，搶抓機(jī)遇，只爭(zhēng)朝夕，推動(dòng)×區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

2021年全區(qū)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)×工作的重要指示精神和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和底線思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，聚焦ד三高四新”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“弘揚(yáng)農(nóng)墾精神，推動(dòng)科學(xué)跨越，建設(shè)富饒生態(tài)幸?！痢边@一主題，大力實(shí)施生態(tài)引領(lǐng)、基礎(chǔ)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，始終不渝把招商引資和立項(xiàng)爭(zhēng)資作為加快高質(zhì)量發(fā)展的第一選擇，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快高質(zhì)量發(fā)展的第一載體，持續(xù)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施（重大公共服務(wù)設(shè)施）建設(shè)、產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生建設(shè)和生態(tài)建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，努力把×區(qū)建設(shè)成為全國全省新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地、生物醫(yī)藥原輔材料生產(chǎn)的核心基地、重要優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品和水生植物種質(zhì)資源供應(yīng)基地、通用航空產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)休閑旅游和健康養(yǎng)生目的地，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)向建黨×周年獻(xiàn)禮。

2021年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)×%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)×%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與全國一致，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅×%左右。居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，完成國家下達(dá)的能耗“雙控”目標(biāo)。確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定。

二、突出抓好×年工作重點(diǎn)，加快推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展

2021年是全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一年，是“十四五”開局之年，也是中國共產(chǎn)黨建黨100周年。做好×年經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要，要突出抓好七個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)定不移加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基在產(chǎn)業(yè)、在實(shí)體。要把抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫穿于全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作始終，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做大經(jīng)濟(jì)總量。要做大做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)，推動(dòng)裝配制造企業(yè)、食品加工業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等提質(zhì)升級(jí)發(fā)展。要提升工業(yè)園區(qū)的承載能力和服務(wù)功能，注重做好土地儲(chǔ)備，進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。要著力提升項(xiàng)目履約率和資金到位率，積極推進(jìn)×科技等項(xiàng)目建設(shè)。要進(jìn)一步理順機(jī)制、提高效能，吸引更多項(xiàng)目和投資往園區(qū)集中，確保園區(qū)企業(yè)稅收在×年稅收基礎(chǔ)上新增工業(yè)稅收×萬元以上，并實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)稅零突破。要抓好交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)環(huán)城南路與通用機(jī)場(chǎng)連接公路、通用機(jī)場(chǎng)與航空產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部連接通道建設(shè)，確保年底前完成通用機(jī)場(chǎng)主體工程并投入運(yùn)行。抓好×建設(shè)工程，爭(zhēng)取年底前啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取資金實(shí)施×公路路面改造，爭(zhēng)取年內(nèi)完成×區(qū)×至×公路、×至×公路立項(xiàng)工作，盡早啟動(dòng)縣鄉(xiāng)村公路改擴(kuò)建和大中修工程。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，重點(diǎn)聚焦中心城區(qū)×和×鎮(zhèn)自來水廠收購和改擴(kuò)建任務(wù)等。要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要進(jìn)一步做大工業(yè)總量，大力開展企業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，篩選一批“生產(chǎn)能力強(qiáng)，創(chuàng)稅能力強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)”的規(guī)上企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)培育，打出一套企業(yè)幫扶“組合拳”。支持一批重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)，繼續(xù)幫扶湘易康擴(kuò)大生產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值過×億元、稅收×萬元，并積極支持企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園；民生米業(yè)要完成倉儲(chǔ)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)×萬噸大米加工生產(chǎn)線全面投產(chǎn)，并抓緊推進(jìn)物流服務(wù)中心建設(shè)；要抓住智能制造這個(gè)核心，以×等為龍頭，培植一批旗艦企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)機(jī)械制造形成規(guī)模集群效應(yīng)。持續(xù)推動(dòng)水草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)水生植物產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，確保新增水草種植面積×畝，打造生態(tài)保護(hù)、水生植物文化展示、科普教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等功能為一體的市級(jí)綜合園區(qū)；探索“水草+生態(tài)水產(chǎn)”轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)生態(tài)種養(yǎng)轉(zhuǎn)型面積×畝。

（二）堅(jiān)定不移增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。充分發(fā)揮好投資的引導(dǎo)撬動(dòng)作用和消費(fèi)的拉動(dòng)促進(jìn)作用，釋放經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，激活發(fā)展?jié)撃?。要全面加大招商引資和立項(xiàng)爭(zhēng)資力度。要瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源、通用航空、生物醫(yī)藥、休閑旅游和健康養(yǎng)生等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行招商；要把產(chǎn)業(yè)鏈招商作為主攻方向；要肯鉆研政策動(dòng)態(tài)，跟上高質(zhì)量發(fā)展的大勢(shì)，通過招商引資引進(jìn)有實(shí)力、有技術(shù)的高科技企業(yè)，推動(dòng)我區(qū)工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，填補(bǔ)我區(qū)在新領(lǐng)域的短板。要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化“作風(fēng)建設(shè)大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)，營造重商親商社會(huì)氛圍，更好地鼓勵(lì)和促進(jìn)投資者在我區(qū)投資興業(yè)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。要積極爭(zhēng)取一批項(xiàng)目獲得國家和省專項(xiàng)資金支持，加大項(xiàng)目的包裝力度，確保年內(nèi)新包裝項(xiàng)目×個(gè)、實(shí)施項(xiàng)目×個(gè)；要全力以赴爭(zhēng)取將×建成平原水庫等項(xiàng)目列入國省“十四五”規(guī)劃籠子；確保新增年產(chǎn)值過×萬元的企業(yè)×家，完成固定資產(chǎn)投資總數(shù)達(dá)×億元以上；確保新引進(jìn)投資過億元的企業(yè)×家。依托通用機(jī)場(chǎng)，打造航空產(chǎn)業(yè)園，不斷完善航空產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，完成×萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，確保引進(jìn)兩個(gè)以上航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要持續(xù)推動(dòng)區(qū)域消費(fèi)升級(jí)。要順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，改善消費(fèi)環(huán)境，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，合理增加公共消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。要發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的帶動(dòng)作用，加快文旅休閑消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，堅(jiān)持以節(jié)會(huì)為載體，鞏固金秋品蟹美食節(jié)等文化旅游節(jié)成果，落實(shí)農(nóng)業(yè)休閑旅游和健康養(yǎng)生目的地發(fā)展規(guī)劃，加大宣傳推介力度，提升×知名度，擴(kuò)大對(duì)外影響。要全力推動(dòng)大湖東岸旅游開發(fā)，積極推進(jìn)與溫州冰壺樓餐飲合作的×水產(chǎn)品銷售、投資、運(yùn)營項(xiàng)目；完成大湖東岸水產(chǎn)品展示中心一期建設(shè)任務(wù)，年底投入試運(yùn)營。要向改革開放要?jiǎng)恿ΑＨ媛鋵?shí)“放管服”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一件事一次辦”“四辦”改革各項(xiàng)部署要求，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，進(jìn)一步提升全區(qū)政務(wù)服務(wù)水平。要統(tǒng)籌推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置、“放管服”等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，積極探索發(fā)展新路徑。要大力推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，盤活農(nóng)村“沉睡”資產(chǎn)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，做活農(nóng)村發(fā)展改革文章。加快×集團(tuán)的組建，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升信用評(píng)級(jí)，持續(xù)擴(kuò)大鏈條融資，開發(fā)市場(chǎng)化的盈利業(yè)務(wù)，增強(qiáng)“造血”功能，提高運(yùn)營能力，創(chuàng)新拓展經(jīng)營業(yè)務(wù)和范圍，實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值。繼續(xù)鞏固殯葬改革成果，加大“三沿六區(qū)”可視范圍內(nèi)的舊墳整治力度。積極開拓外經(jīng)外貿(mào)，確保完成出口創(chuàng)匯×萬美元以上，力爭(zhēng)達(dá)到×萬美元。

（三）堅(jiān)定不移推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。全區(qū)各級(jí)各部門要立足區(qū)域?qū)嶋H，對(duì)照中央和省、市“三農(nóng)”工作部署，聚焦重點(diǎn)，凝聚智慧和力量，出實(shí)招、務(wù)實(shí)干，確保各項(xiàng)任務(wù)及時(shí)落細(xì)落實(shí)。要扛穩(wěn)糧食安全重任。堅(jiān)決貫徹落實(shí)好“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，積極穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、保安全，建立健全糧食質(zhì)量溯源體系，確保糧食安全。持續(xù)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成全區(qū)×萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及地力培肥建設(shè)任務(wù)。開展高檔優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)，推廣種植高檔優(yōu)質(zhì)稻×萬畝，完成優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)×萬畝，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)大米加工銷售產(chǎn)值×億元以上。加強(qiáng)香稻等種質(zhì)資源保護(hù)和利用，積極推進(jìn)與×農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校合作，年內(nèi)要確保完成×畝香稻米種子示范基地建設(shè)。要著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。立足區(qū)域資源稟賦，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以精細(xì)農(nóng)業(yè)為取向，穩(wěn)步走上特色、優(yōu)質(zhì)、健康、高附加值的發(fā)展路子，提升×現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持園區(qū)內(nèi)具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，提升“一鎮(zhèn)一園一特色”的內(nèi)在品質(zhì)，積極打造×家以上的省級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園，爭(zhēng)取創(chuàng)建×家國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。要不斷加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育孵化一批“×”農(nóng)業(yè)特色品牌，全年新增年銷售額達(dá)×萬元的子品牌×個(gè)以上。要積極推動(dòng)建好×區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品展示中心。要充分利用省級(jí)以上農(nóng)博會(huì)等節(jié)會(huì)平臺(tái)展示我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)推介“×大閘蟹”“×大米”兩個(gè)地標(biāo)產(chǎn)品，提高×品牌美譽(yù)度。要積極培育新型經(jīng)營主體，進(jìn)一步加大對(duì)新型經(jīng)營主體的政策扶持力度，重點(diǎn)支持規(guī)模較大、運(yùn)作規(guī)范、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，年內(nèi)要培育或者引進(jìn)×家國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，確保全年新增省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)×家、省、市級(jí)示范合作社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)各×家。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)，重點(diǎn)抓好湘糧集團(tuán)倉儲(chǔ)物流中心、油脂加工和高檔糧食加工生產(chǎn)線、宏碩生物從種子到大米全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)景生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)。要大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。抓好河（湖）長(zhǎng)制工作，全面貫徹落實(shí)省總河長(zhǎng)令要求，繼續(xù)開展河湖綜合治理。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，高標(biāo)準(zhǔn)完成市、區(qū)兩級(jí)目標(biāo)任務(wù)，確保進(jìn)入全市先進(jìn)序列；切實(shí)抓好空心房整治、農(nóng)村改廁、生活垃圾治理、污水治理等，加快美麗鄉(xiāng)村全域創(chuàng)建工作，確保完成×個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)授牌，鞏固提升各鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。進(jìn)一步加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好中小河流和澇區(qū)治理、灌區(qū)節(jié)水配套改造和溝渠塘壩清淤等水利工程建設(shè)。嚴(yán)格按要求落實(shí)農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，鞏固國有農(nóng)用地清理成果。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定；健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)過渡。

（四）堅(jiān)定不移提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城市功能，創(chuàng)新城市管理，提升城鎮(zhèn)人氣，堅(jiān)持中心城區(qū)帶動(dòng)、各鎮(zhèn)統(tǒng)籌互動(dòng)發(fā)展的特色城鎮(zhèn)布局。要持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。重點(diǎn)抓好市政重大工程及中心城區(qū)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造，主要包括完成×道路建設(shè)及給排水、綠化、亮化等配套設(shè)施建設(shè)；完成中心城區(qū)人行道全面升級(jí)改造；完成×等老舊小區(qū)改造，等等。持續(xù)推進(jìn)“三型兩網(wǎng)”建設(shè)，加快5G通信基站及5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建及更新改造5G通信基站×個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村5G通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)×%以上；要加大資金爭(zhēng)取力度，完成好電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。要持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要全力做好拆遷工作，完成用地報(bào)批×畝以上，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)。要加快公共性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保完成“一河兩岸”綜合整治項(xiàng)目建設(shè)；×區(qū)城鄉(xiāng)污水處理一體化PPP項(xiàng)目要按既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快施工，完成新改建污水主次管網(wǎng)建設(shè)、建成×座污水處理站并投入運(yùn)行。不斷加強(qiáng)城區(qū)綜合開發(fā)利用，確保完成×等項(xiàng)目，啟動(dòng)城東片區(qū)及商住樓綜合體開發(fā)。加強(qiáng)中心城區(qū)水系管控，確保完成中心城區(qū)活水工程、北部排澇工程；完成×等項(xiàng)目建設(shè)。要持續(xù)推進(jìn)城市功能升級(jí)。要加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，確保“四大中心”建設(shè)前期工作在年底前完成。強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束和貫徹執(zhí)行，做好防違控違拆違工作，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果；著力提高物業(yè)管理水平，改變我區(qū)長(zhǎng)期以來小區(qū)物業(yè)管理缺失的現(xiàn)狀，逐步建立小區(qū)物業(yè)精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制。要注重滿足群眾高質(zhì)量生活需求，確保全民健身活動(dòng)中心在×月底前建成并投入運(yùn)營。要積極引進(jìn)社會(huì)資本開發(fā)城鎮(zhèn)商住綜合體，重點(diǎn)推進(jìn)×鎮(zhèn)高端城鎮(zhèn)商住綜合體項(xiàng)目建設(shè)。

（五）堅(jiān)定不移抓好環(huán)境保護(hù)。我區(qū)×%的面積是自然保護(hù)地，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，突出生態(tài)文明建設(shè)的地位，努力實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。要抓牢抓實(shí)污染防治。繼續(xù)抓好中央和省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改，鞏固整改成效，嚴(yán)防反彈。持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加大秸稈禁燒監(jiān)管、餐飲行業(yè)油煙排放監(jiān)管、施工和渣土揚(yáng)塵管理等，持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量；以河（湖）長(zhǎng)制推動(dòng)河（湖）長(zhǎng)治，全力推進(jìn)×水環(huán)境綜合治理，聚焦水生態(tài)濕地建設(shè)，系統(tǒng)治理流域水生態(tài)，推動(dòng)流域綜合治理及生態(tài)修復(fù)與保護(hù)，確保完成省市目標(biāo)任務(wù)，使×水質(zhì)整體維持在IV類；抓好土壤污染防治，強(qiáng)化農(nóng)用地污染風(fēng)險(xiǎn)管控，開展土壤污染物源頭治理，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。要加大生態(tài)保護(hù)力度。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，構(gòu)建多層次生態(tài)空間格局。加強(qiáng)自然保護(hù)地的保護(hù)力度，開展國土綠化行動(dòng)，常態(tài)化抓好長(zhǎng)江流域“十年禁漁”、陸生野生動(dòng)物禁食退養(yǎng)工作，加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，維護(hù)生物多樣性。嚴(yán)守環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，健全生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，提升區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控治理能力。要推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間。落實(shí)國家碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，推廣使用清潔能源，推動(dòng)資源循環(huán)利用，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。倡導(dǎo)鼓勵(lì)綠色消費(fèi)、綠色居住、綠色出行，推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。

（六）堅(jiān)定不移提升民生福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，增加保障和改善民生的服務(wù)供給，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。要辦好各項(xiàng)民生實(shí)事。要把穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)擺在突出位置，落實(shí)好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扎實(shí)做好離校未就業(yè)畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量和居民收入水平。重視解決好農(nóng)民工工資拖欠問題。進(jìn)一步完善社區(qū)規(guī)劃調(diào)整，全力抓好社區(qū)（村）“兩委”班子換屆。要強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化使命感、榮譽(yù)感，找準(zhǔn)和挖掘好比較優(yōu)勢(shì)，確保在省、市層面督查考核上贏得榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。在全區(qū)積極推行“一局一事一出彩”大比拼，每個(gè)單位都要拿出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的干勁，全年至少做成一件在全市乃至在全省出彩的工作。要強(qiáng)化各項(xiàng)社會(huì)保障。加大對(duì)特殊困難群體兜底服務(wù)，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)；抓好企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作，按時(shí)足額發(fā)放與支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇；以《退役軍人保障法》實(shí)施為契機(jī)，切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益；增強(qiáng)公共產(chǎn)品和社會(huì)服務(wù)供給能力，實(shí)施基本公共服務(wù)清單，完善公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加大教育資源的整合盤活力度。大力改善中小學(xué)辦學(xué)條件，大力發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，全力推動(dòng)×鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教育質(zhì)量。加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保完成區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè)項(xiàng)目；加強(qiáng)重大公共衛(wèi)生事件防控能力建設(shè)，完成區(qū)疾控中心和檢測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目，確保全區(qū)不發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件；持續(xù)深化醫(yī)共體改革，完善區(qū)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化體系，確保完成醫(yī)共體建設(shè)任務(wù)。全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，促進(jìn)群眾健康水平提升；積極推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升，抓好×鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診住院綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展文體事業(yè)，圍繞慶?！敖h100周年”，組織開展理論宣傳、新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、文藝宣傳和社會(huì)宣傳及群眾性文化、體育活動(dòng)。

（七）堅(jiān)定不移守住各項(xiàng)底線。當(dāng)前，正處于各類風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)期，我們要高度重視，壓實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)密防患，把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患處置在萌芽狀態(tài)。要防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。全力挖掘新增財(cái)力，做大土地出讓和土地指標(biāo)交易收入，全年要完成土地收益×億元以上，確保完成耕地指標(biāo)交易收入×億元以上。要推動(dòng)各項(xiàng)化債措施落實(shí)落地，妥善處理存量債務(wù)和在建項(xiàng)目后續(xù)融資，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。嚴(yán)厲打擊非法集資、高息攬儲(chǔ)等違法違規(guī)金融活動(dòng)。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)推行信訪責(zé)任追究制、信訪積案化解項(xiàng)目化管理、息訴息訪公證等機(jī)制，壓實(shí)基層信訪維穩(wěn)責(zé)任，及時(shí)有效化解信訪問題，確保成功創(chuàng)建全省信訪工作“三無”區(qū)。持續(xù)深化平安×建設(shè)，妥善處理好各類社會(huì)矛盾糾紛，健全社會(huì)治安防控體系，高質(zhì)量抓好平安建設(shè)“六進(jìn)六護(hù)”。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，繼續(xù)保持對(duì)黑惡勢(shì)力的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，依法打擊懲治黃、賭、毒、黑、拐、騙等違法犯罪活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)依法治區(qū)，深化司法體制改革，完善公共法律服務(wù)體系，提升社會(huì)治理水平。要提升應(yīng)急工作水平。進(jìn)一步凝聚應(yīng)急管理工作合力，全面落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，力爭(zhēng)全年不發(fā)生一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，杜絕較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故、非經(jīng)營性安全事故，確保安全生產(chǎn)考核獲得市級(jí)先進(jìn)，力爭(zhēng)省級(jí)先進(jìn)。深入推進(jìn)交通頑瘴痼疾整治，全面落實(shí)×類交通問題頑瘴痼疾摸排整治任務(wù)，確保交通事故死亡人數(shù)比上年下降×%以上，考核獲得市級(jí)優(yōu)秀。堅(jiān)決守住食品藥品安全底線，確保全年不發(fā)生食品藥品安全事故。提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防汛抗災(zāi)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確?！?，基本完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。要常態(tài)化抓好疫情防控工作。切實(shí)做好重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診的防控工作，區(qū)委新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要指導(dǎo)好全區(qū)各級(jí)各單位做好疫情防控；切實(shí)把防范外部疫情輸入作為疫情防控的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)返鄉(xiāng)入?yún)^(qū)人員尤其是境外及疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員的健康監(jiān)測(cè)工作，守住區(qū)域新冠肺炎“零”發(fā)生。

三、增強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng)，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效

“一分部署，九分落實(shí)”，今天會(huì)議明確了2021年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，確定了各項(xiàng)重點(diǎn)工作，目標(biāo)和路徑都很清楚了，關(guān)鍵在抓工作落實(shí)。

一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向抓落實(shí)。2021年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)的確定和發(fā)布，就是區(qū)委對(duì)全區(qū)人民的工作承諾。目標(biāo)就是軍令狀，就是動(dòng)員令。大家一定要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)，凝心聚力，狠抓落實(shí)；要實(shí)行“清單化”管理，將目標(biāo)任務(wù)分解到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體部門，真正做到目標(biāo)具體化、措施精準(zhǔn)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任明晰化；要按照序時(shí)進(jìn)度定期研究、定期推進(jìn)，嚴(yán)格按節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)，一步一步往前推，咬住節(jié)點(diǎn)作調(diào)度，真正將工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位，確保目標(biāo)圓滿完成。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓落實(shí)。全區(qū)各級(jí)干部要善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于直面問題，要主動(dòng)到基層一線去、到項(xiàng)目工地去、到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)去，及時(shí)掌握新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，充分發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，深挖問題根源，敢于改革、善于創(chuàng)新，提高辦事效率、提升業(yè)務(wù)能力，一項(xiàng)一項(xiàng)研究、一事一事解決，干一件成一件，久久為功，用實(shí)際行動(dòng)助推×區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

三是堅(jiān)持效果導(dǎo)向抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要更加注重實(shí)效論績(jī)，以項(xiàng)目看成敗，以結(jié)果論英雄?？?jī)考部門要進(jìn)一步完善績(jī)效考核機(jī)制，突出經(jīng)濟(jì)工作地位，加大獎(jiǎng)懲力度，要拉開干好與干壞的績(jī)效差距。同時(shí)，各經(jīng)濟(jì)職能部門要科學(xué)精準(zhǔn)分配好指標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地打分評(píng)判，合理確定每個(gè)部門、每個(gè)干部的落實(shí)效果，在全區(qū)營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

同志們，精彩是拼搏出來的，幸福是奮斗出來的。新的一年讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委、區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，全力保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，全面開啟×區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新征程，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮！