第一篇：紫云自治縣2011—2015年無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

紫云自治縣2011—2015年無公害蔬菜

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

紫云自治縣由于處于邊遠(yuǎn)落后山區(qū)，歷史上蔬菜生產(chǎn)以零星種植、自產(chǎn)自銷為主，品種多為本地大眾菜，精品菜極少，種植管理水平較差，產(chǎn)量較低。不過由于時(shí)代不斷進(jìn)步，廣大人民群眾的生活水平不斷提高，對(duì)蔬菜質(zhì)量和數(shù)量的需求不斷提高，促使蔬菜種植面積逐年擴(kuò)大。由于紫云自治縣工業(yè)發(fā)展極為落后，基本上無工業(yè)污染，2009年起有蔬菜種植大戶和企業(yè)開始看重紫云這片凈土，2009年有一個(gè)蔬菜種植大戶進(jìn)入我縣種植外銷番茄，遠(yuǎn)銷廣東、武漢、長沙等地，2010年又有兩個(gè)種植大戶和一個(gè)蔬菜協(xié)會(huì)進(jìn)入，種植番茄遠(yuǎn)銷廣州、香港，種植辣椒銷往四川；2011年重慶三五八農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入我縣壩羊鄉(xiāng)建立蔬菜基地，種植辣椒、兒菜、大頭菜銷往重慶。這對(duì)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。為了抓住這個(gè)大好機(jī)遇，充分利用我縣的自然資源優(yōu)勢，按照“區(qū)域化布局，規(guī)?；l(fā)展，規(guī)范化管理，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，市場化運(yùn)作”的原則，作好蔬菜產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，促使我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展到“包裝規(guī)格化，重量標(biāo)準(zhǔn)化，質(zhì)量等級(jí)化，客戶會(huì)員化，交易電子化”的現(xiàn)代蔬菜發(fā)展的五化模式。以蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)我縣廣大農(nóng)戶思想觀念的三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變（即種植方式從單一種植糧油作物向種植多種經(jīng)濟(jì)作物的根本性轉(zhuǎn)變；農(nóng)產(chǎn)品銷售從在本地自產(chǎn)自銷向遠(yuǎn)銷外地大市場的根本性轉(zhuǎn)變；農(nóng)戶意識(shí)從落后的小農(nóng)意識(shí)向參與國際國內(nèi)市場競爭觀念的根本性轉(zhuǎn)變），做大做強(qiáng)紫云的蔬菜產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，農(nóng)民大增收，社會(huì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的跨越式發(fā)展，切實(shí)為農(nóng)民增收致富。

一、資源總體狀況

（一）自然資源狀況

1、土地資源

全縣國土面積2280平方公里，根據(jù)全國第二次土壤普查和國土祥查資料，全縣耕地面積1037017.2畝，占土地總面積的30.42%；其中灌溉水田91001.85畝，占耕地面積的8.78%；望天田94646.7畝，占耕地面積的9.73%；旱地850224.75畝，占耕地面積的81.98%；專用菜地1143.9畝，占耕地面積的0.01%。水源條件好，交通便利，最適發(fā)展蔬菜種植的壩子有貓營牛場坡田壩，火花槽子，洛河槽子，水塘鎮(zhèn)羊場巖腳田壩、沙戈田壩、壩寨田壩，松山鎮(zhèn)的海子干橋田壩、小牛場田壩，耕地總面積344510.畝，適宜發(fā)展多種特色蔬色蔬菜，火花槽子海拔650—800米，屬低熱河谷地帶，最適發(fā)展早春蔬菜和秋延蔬菜，貓營、壩羊、板當(dāng)片區(qū)的旱地和猴場片區(qū)的旱地適宜種植特色辣椒。

2、氣候資源

本縣屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，雨量充沛，熱量豐富，具有春遲、夏短、秋早、冬長的特點(diǎn)。由于受地勢變化的影響，氣候地域差異明顯，為蔬菜生產(chǎn)提供較寬的適種種類范圍。

（1）日照與輻射

本縣絕大多數(shù)地區(qū)多年平均日照1455.3小時(shí)，變率為9.4%；年太陽輻射量平均值為39.24萬焦耳/平方厘米，變率為5.06%。低熱河谷年日照時(shí)數(shù)1233—1407小時(shí)，年輻射總量36.24—38.51萬焦耳/平方厘米。

（2）氣溫變幅、無霜期

年平均氣溫15.3℃，最冷月為1月，平均氣溫5.7℃，最熱月為7月，平均氣溫22.7℃，極端最高氣溫33.6℃，極端最低氣溫-7.3℃。春秋兩季氣溫變化大，變幅40—48%。春季氣溫上升急驟；秋季氣溫下降迅速；冬夏兩季氣溫變化不大，變幅8—15%。全縣平均無霜期284天，大部分地區(qū)在281—289天?；鸷娌圩幽昶骄鶜鉁?6.7℃，最冷月氣溫7.1—8.3℃，最熱月24.1—25.3℃，≥10℃積溫5114——5643℃，無霜期317—328天。

（3）降水與空氣資源

年平均降水1337.1毫米，最多年達(dá)1738.6毫米，最少年為1002.3毫米，降水變率為16%，由于受季風(fēng)氣候的影響，全年有明顯的干、雨兩季之分。11月至次年3月為干季，平均降水135.2毫米，占年降雨量的10.1%；4—10月為雨季，平均降水量1201.9毫米,占全年降水量的89.9%，雨季中5—8月降水量為878.7毫米，占雨季降水量的73.1%?；鸷娌圩幽杲邓?100—1150毫米，冬春季干旱少雨，是我縣冬、春季干旱最嚴(yán)重的地方。

本縣空氣相對(duì)濕度為79%，春季最低，為76%；夏季最高，為82%；秋季為80%；冬季為78%。7月至8月均為83%。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1、農(nóng)戶缺乏現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)

由于我縣屬少數(shù)民族邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困縣，因而社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化比較落后，廣大農(nóng)戶非常缺乏現(xiàn)代市場意識(shí)，小農(nóng)意識(shí)很嚴(yán)重，對(duì)外面的國際國內(nèi)市場很陌生，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化發(fā)展存在抵觸情緒。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模發(fā)展中的一個(gè)制約因素。

2、缺乏科技種植大戶和銷售企業(yè)帶動(dòng)

蔬菜生產(chǎn)是高度市場化的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)、供、銷都是由市場決定，都應(yīng)做到無縫銜接，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品才有暢通的銷路。這就需要具有種植經(jīng)驗(yàn)和市場經(jīng)營經(jīng)歷的大戶或企業(yè)進(jìn)入，針對(duì)市場需求生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品。我縣現(xiàn)缺乏較多的種植大戶和銷售企業(yè)進(jìn)入，假如沒有種植大戶和銷售企業(yè)進(jìn)入，單憑行政干部和農(nóng)戶的盲目熱情發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，就不能生產(chǎn)出適銷對(duì)路的產(chǎn)品，會(huì)給種植農(nóng)戶造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，會(huì)給黨政部門造成極大的負(fù)面影響。

3、市場體系和農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入體系缺乏

現(xiàn)代蔬菜大市場以其“包裝規(guī)格化，重量標(biāo)準(zhǔn)化，質(zhì)量等級(jí)化，客戶會(huì)員化，交易電子化”作為中國蔬菜流通史上的又一次革命?，F(xiàn)在我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展剛進(jìn)入起步階段，缺乏相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、缺乏檢測檢驗(yàn)設(shè)備、缺乏龍頭企業(yè)和中介組織、缺乏市場信息服務(wù)平臺(tái)。因而在市場服務(wù)體系建設(shè)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)在的國際國內(nèi)形勢，這給蔬菜產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展形成很大的制約因素。

（三）發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的有利條件及發(fā)展?jié)摿?/p>

1、紫云自治縣地處云貴高原東部，屬亞熱帶濕潤溫和季風(fēng)氣候。夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，陽光充足，雨水充沛。我縣低熱河谷地區(qū)反季節(jié)早熱蔬菜的發(fā)展至今已有二十多年的歷史，低熱河谷地區(qū)一般海拔在650—800米，年均氣溫17.6℃，是我縣發(fā)展春提前、秋延后及冬蔬菜的適宜區(qū)，我縣絕大多數(shù)耕地海拔在1000—1200米的地帶，6—8月平均氣溫在22℃左右，是發(fā)展夏秋反季節(jié)生產(chǎn)性喜冷涼的葉菜類、根菜類和蔥蒜類等蔬菜的適宜區(qū)域。生態(tài)環(huán)境較好，工業(yè)污染小，適合多種蔬菜生產(chǎn)。我縣特殊的環(huán)境和地域，生產(chǎn)蔬菜對(duì)解決全國春淡和秋淡大市場起著十分重大作用。

2、域外市場空間大，具有一定的發(fā)展?jié)摿?/p>

我縣蔬菜外銷目標(biāo)主要市場是港、澳、東南亞和珠三角、長三角及重慶、武漢、長沙等內(nèi)陸地區(qū)，這些地區(qū)因夏秋自然災(zāi)害頻繁，夏季氣溫很高，使喜冷涼蔬菜生產(chǎn)受到嚴(yán)重的影響，給我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較大的成長空間，加上我縣處于黔中區(qū)位和交通條件相應(yīng)較好，蔬菜市場拓展?jié)摿艽蟆?/p>

3、紫云已獲無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證

紫云縣水塘鎮(zhèn)羊場村、落科村速生蔬菜基地產(chǎn)品已獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，火花鄉(xiāng)的落成蔬菜基地生產(chǎn)的番茄已獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；壩羊鄉(xiāng)蔬菜基地正在對(duì)其基地負(fù)責(zé)人進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全方面的培訓(xùn)；不斷增加申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志等工作，在發(fā)展過程中，按無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范，嚴(yán)格控制、增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，使其不斷向綠色食品、有機(jī)食品邁進(jìn)，并不斷加強(qiáng)市場體系建設(shè)，爭取達(dá)到“五化”，從而不斷提高我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，促使該產(chǎn)業(yè)向持續(xù)、穩(wěn)定的方向發(fā)展。

二、規(guī)劃的依據(jù)、原則、總體思路及奮斗目標(biāo)

（一）規(guī)劃依據(jù)

以國際農(nóng)業(yè)協(xié)議“綠箱政策”支持開展的服務(wù)內(nèi)容、《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和中共中央國務(wù)院扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)指示精神等為規(guī)劃依據(jù)。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持無公害和綠色食品生產(chǎn)原則；

2、堅(jiān)持農(nóng)戶參與原則；

3、堅(jiān)持試驗(yàn)—示范—推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣原則；

4、堅(jiān)持與市場無縫對(duì)接，以市場推動(dòng)持續(xù)發(fā)展原則。

（三）總體思路

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家優(yōu)先支持發(fā)展農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略思路，抓住實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和國發(fā)?2012?2號(hào)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì) 又好又快發(fā)展的若干意見》的大好機(jī)遇，為我縣在近幾年內(nèi)修通“兩高”作好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化飛躍發(fā)展的技術(shù)儲(chǔ)備和人才培養(yǎng)，為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整步伐，利用我縣的自然資源優(yōu)勢，做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模發(fā)展，達(dá)到我縣農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)而奮斗。

（四）奮斗目標(biāo)

1、規(guī)劃年限：2011年—2015年。

2、奮斗目標(biāo)

在2011年全縣蔬菜面積8.12萬畝，建立優(yōu)質(zhì)蔬菜0.72萬畝，蔬菜總產(chǎn)量7.56萬噸的基礎(chǔ)上，2012年全縣蔬菜面積9萬畝，其中：特色辣椒面積0.95萬畝，食用菌面積150畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜示范面積達(dá)到2.0萬畝，蔬菜總產(chǎn)量14.4萬噸，蔬菜總產(chǎn)值力爭達(dá)到2.41億元；2013年全縣蔬菜面積9.5萬畝，其中：特色辣椒面積1.0萬畝，食用菌面積150畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜示范面積達(dá)到2.4萬畝，蔬菜總產(chǎn)量14.5萬噸，蔬菜總產(chǎn)值力爭達(dá)到2.64億元； 2014年全縣蔬菜面積10.0萬畝，其中：特色辣椒面積1.0萬畝，食用菌面積250畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜示范面積達(dá)到2.8萬畝，蔬菜總產(chǎn)量15萬噸，蔬菜總產(chǎn)值力爭達(dá)到3億元； 2015年全縣蔬菜面積18.0萬畝，其中：特色辣椒面積1.0萬畝，食用菌面積500畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜示范面積達(dá)到2.8萬畝，蔬菜總產(chǎn)量27萬噸，蔬菜總產(chǎn)值力爭達(dá)到5.4億元。

三、項(xiàng)目規(guī)劃布局及年度發(fā)展規(guī)劃

（一）合理規(guī)劃布局

遵照“交通便利、合理布局、因地制宜、科學(xué)發(fā)展”的原則，優(yōu)化區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)“線、面、點(diǎn)”結(jié)合，盡力打造蔬菜發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶。

1、低熱河谷冬春錯(cuò)季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶

本產(chǎn)業(yè)帶以火花槽子為主，涉及火花鄉(xiāng)的紅山、落成、納容、江納、田坎寨、甲西、破關(guān)、火烘、弄河、懂桑、平寨、這角、交坪、聯(lián)合共14個(gè)村，四大寨鄉(xiāng)的嚕嘎、牛場2個(gè)村，達(dá)幫鄉(xiāng)的納座、興河、紅星、關(guān)坪克田共5個(gè)村。

⑴、該區(qū)域的有利條件： ①有較為豐富的耕地資源

本區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有耕地119700畝，適宜發(fā)展蔬菜種植的有36000畝，規(guī)劃面積35800畝，占耕地面積的29.91%。

②熱量豐富

年平均氣溫16.7-17.9℃，最低月（1月）氣溫7.1-8.3℃，最熱月（7月）氣溫24.1-25.3℃，≥10℃的積溫5114-5643℃，年降水1100-1150毫米，無霜期317-328天，熱量豐富。

③水源條件相應(yīng)較好

納容片區(qū)上有在建的嚕嘎水庫和從四大寨鄉(xiāng)牛場田壩的長流水源，從槽子中間穿過，水源條件較好，完全能滿足種植冬春錯(cuò)季節(jié)蔬菜生產(chǎn)時(shí)對(duì)水的需要。

火烘片區(qū)冬春水源條件相應(yīng)較差，但由于地勢低洼，干枯的河床底下也有相應(yīng)的水源，也可基本滿足蔬菜對(duì)水的需要。

⑵、存在的制約因素

①交通運(yùn)輸條件相應(yīng)較差，不能完全滿足大貨車運(yùn)輸?shù)男枰?，雖然已修通貫通整個(gè)槽子的鄉(xiāng)村道路，現(xiàn)在正加寬修建火花至達(dá)幫的公路，但進(jìn)度緩慢，造成交通不便，給該產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展形成很大的制約因素。

②梯田較多、田塊較小，不適宜大、中型機(jī)械化來耕作

火花槽子大田較少，梯田較多，田塊較小，不適宜大、中型機(jī)械耕作，只能適宜小型機(jī)械耕作，對(duì)大面積發(fā)展造成一定的制約因素。

2、夏秋蔬菜產(chǎn)業(yè)帶

本產(chǎn)業(yè)帶涉及五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)72個(gè)行政村，即松山鎮(zhèn)的海子、干橋、磨南、石頭寨、馬鞍、壩當(dāng)、紅巖、團(tuán)豐、青楓共計(jì)9個(gè)村，貓營鎮(zhèn)的牛場坡、貓營、翁弄、大平寨、龍井、普卡橋、牛角井、長興、黃土、龍場、狗場、打扒河、聶不攏共12個(gè)村，板當(dāng)鎮(zhèn)的河邊、沙壩、新場、雞場坡、河邊青山、沙子哨、尅卜、井同、三河共9個(gè)村，壩羊鄉(xiāng)的紅院、大坡、新羊、山嘎、板桐、四聯(lián)、下壩、茶英、平塘、基塘、下關(guān)共11個(gè)村，水塘鎮(zhèn)的壩寨、羊場、格丼、沙壩、落科、塘房、小貓場、沙戈、橋頭、長田共10個(gè)村，猴場鎮(zhèn)的三合、坪壩、貓場、克座、猴場、平洋、小灣、大田、打聯(lián)、馬寨、曙光、黎明、打哈、坪上、高山、瓦廠、茶山、麻絲坪、藤道、田堡、新龍堡共21個(gè)村。

⑴、該區(qū)域的有利條件： ①耕地資源豐富

該片區(qū)現(xiàn)有耕地596100畝，是我縣的糧油、烤煙的主產(chǎn)區(qū)，適宜種植蔬菜的耕地近160000畝，規(guī)劃蔬菜面積144200畝，占耕地總面積的24.19%。

②交通條件較好

區(qū)域內(nèi)均通公路，有安紫、惠紫、紫望公路從中穿過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間均通油路，村與村之間均通鄉(xiāng)村公路，交通條件較好，完全能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

③水源條件好

我縣最大的河流格凸河的上游河網(wǎng)密布，水源點(diǎn)多，是我縣水源條件最好的區(qū)域。農(nóng)田水利設(shè)施相應(yīng)完善，為蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

④該區(qū)是我縣現(xiàn)在外銷蔬菜的重點(diǎn)示范區(qū)

從2008年起，有蔬菜種植銷售大戶進(jìn)入該區(qū)，經(jīng)過3年的發(fā)展，現(xiàn)2010年已建成500余畝高產(chǎn)外銷西紅柿的生產(chǎn)基地，2011年重慶三五八農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入壩羊鄉(xiāng)建立2000畝蔬菜生產(chǎn)基地，主要種植辣椒、兒菜、大頭菜銷往重慶市場。雖然在自然災(zāi)害不斷的情況下，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，但對(duì)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有造成較大的影響。良好的示范效應(yīng)定會(huì)對(duì)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的帶動(dòng)作用。

四、規(guī)劃的建設(shè)內(nèi)容

（一）加快火烘槽子公路建設(shè)進(jìn)度，確保大貨車能直接進(jìn)入生產(chǎn)基地 在我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)基地中，目前除火烘槽子的一部分地方大車不能直接進(jìn)入外，其它規(guī)劃生產(chǎn)基地均完全能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交通需要?，F(xiàn)在火烘槽子的公路雖然正在建設(shè)中，但進(jìn)度極為緩慢，致使今年夏季懂桑生產(chǎn)基地的40萬斤西紅柿運(yùn)不出來，給種植大戶造成了40萬元的損失。因而為了該產(chǎn)業(yè)的正常健康發(fā)展，希望有關(guān)部門應(yīng)督促施工方加快公路施工進(jìn)度，確保順利暢通，才能打造出我縣低熱河谷蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。

（二）完善水利設(shè)施，確?！昂的芄?、澇能排”

蔬菜均為大水大肥農(nóng)作物，要使蔬菜產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展，水源條件必須滿足基本需要，因而各規(guī)劃的生產(chǎn)基地應(yīng)加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，確保生產(chǎn)對(duì)水的需要。

（三）通電設(shè)施建設(shè)

蔬菜生產(chǎn)雖然對(duì)用電量需要量相應(yīng)較小，但為了生產(chǎn)上提水澆灌，無害化誘蟲（頻振式殺蟲燈）等用電的需要，因而應(yīng)配備相應(yīng)的電力設(shè)施。

（四）創(chuàng)建“五化標(biāo)準(zhǔn)園”

蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建主要內(nèi)容是達(dá)到“五化”。

第一，規(guī)?；N植。嚴(yán)格按照無公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境條件的要求，選擇集中連片的生產(chǎn)基地開展創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)規(guī)?；N植，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，結(jié)合我縣實(shí)際，露天蔬菜生產(chǎn)集中連片1000畝以上，并達(dá)到水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。

第二，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快推廣蔬菜優(yōu)良品種、集約化育苗、防蟲網(wǎng)、粘蟲板、頻振式殺蟲燈、性誘劑、避雨栽培、防霧滴棚膜、高溫悶棚等10項(xiàng)病蟲害農(nóng)業(yè)、物理和生物防控技術(shù)，使農(nóng)藥用量減少30%以上；建立產(chǎn)品質(zhì)量安全和分等級(jí)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)體系，蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園100%推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；完善投入品管理、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測、基地準(zhǔn)出、質(zhì)量追溯等五項(xiàng)全程質(zhì)量管理制度，形成產(chǎn)品質(zhì)量安全管理長效機(jī)制。

第三，商品化處理。大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)品分等分級(jí)。包裝等采后商品化處理和貯運(yùn)保鮮。對(duì)于不能在常溫下長距離運(yùn)輸?shù)臅r(shí)鮮蔬菜，要建立冷鏈系統(tǒng)，實(shí)行加工、運(yùn)輸、銷售全程冷藏保鮮。

第四，品牌化銷售。搞好無公害、綠色、有機(jī)食品和GAP認(rèn)證及地理標(biāo)志等申請(qǐng)認(rèn)證和登記，加大產(chǎn)品品牌建設(shè)。通過品牌擴(kuò)大影響，開拓市場，提高效益，蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的產(chǎn)品做到100%品牌銷售。

第五，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以種植大戶或營銷企業(yè)為主體，把一家一戶的農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)過來，實(shí)行“六統(tǒng)一管理”(統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一銷售)，做到100%統(tǒng)防統(tǒng)治，100%測土配方施肥，100%產(chǎn)品訂單生產(chǎn)。

五、加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技隊(duì)伍建設(shè)

要使我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展，必須嚴(yán)格按“五化”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，才能增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力，因而必須組建一支懂種植技術(shù)，能為蔬菜產(chǎn)業(yè)種植環(huán)節(jié)提供科技服務(wù)，對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格管理，建立健全田間生產(chǎn)檔案，并建立蔬菜質(zhì)量安全的監(jiān)督檢測管理制度，配套檢測設(shè)施，配備檢測技術(shù)人員。加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)控，并逐步建立以生產(chǎn)到消費(fèi)終端的可追溯機(jī)制，積極開展安全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證。

六、建立完善的市場流通體系

1000畝以上蔬菜集中產(chǎn)區(qū)建立一個(gè)蔬菜整理集散點(diǎn)，對(duì)蔬菜進(jìn)行整理分級(jí)裝箱，做到按不同級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)銷售，積極爭取各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)資金，完善市場配套設(shè)施建設(shè)，加大蔬菜儲(chǔ)藏保鮮庫的建設(shè)力度，逐步建立和完善蔬菜冷鏈物流體系，促使蔬菜品種向多樣化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。

七、保障措施

（一）政策保障

1、爭取國家農(nóng)田基本建設(shè)資金，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

爭取國家農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目資金，對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施（水、電、路）配套完善，確保達(dá)支國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的基礎(chǔ)設(shè)施要求。

2、爭取國家道路建設(shè)資金，加強(qiáng)公路建設(shè)確保蔬菜產(chǎn)品運(yùn)輸快速、高效

目前我縣已取到國家“兩高”過紫云的項(xiàng)目，但通往各蔬菜基地的道路有些還不太適宜運(yùn)輸蔬菜的大貨車動(dòng)行條件的標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、建立完善扶持政策

縣委、縣政府制定有關(guān)扶持種植大戶和營銷企業(yè)的扶持政策，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化長遠(yuǎn)發(fā)展著眼，從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展著想，在土地協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)、宣傳推介、銷售渠道暢通等方面土地給予大力支持。要讓廣大黨政干部和廣大農(nóng)戶保持正常的心態(tài)，要用發(fā)展的思路和眼光來支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，絕不能犯紅眼病，鼠目寸光，處處與大戶企業(yè)為難，人為制造不必要障礙，阻礙產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。

4、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品無公害檢測體系建設(shè)，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效的方向發(fā)展

要充分利用國家和省對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇，申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無公害檢測項(xiàng)目體系建設(shè)，充實(shí)、培訓(xùn)質(zhì)量檢測隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保食品安全。并結(jié)合蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、完善投入品管理、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測、基地準(zhǔn)出、質(zhì)量追溯等五項(xiàng)全程質(zhì)量管理制度，形成產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的長效機(jī)制。

（二）責(zé)任機(jī)制

1、縣級(jí)黨政部門負(fù)責(zé)制定扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，完善交通、水、電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立保鮮設(shè)施和冷鏈系統(tǒng)，優(yōu)化投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。

2、技術(shù)部門負(fù)責(zé)提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的培訓(xùn)與督察，并按上級(jí)業(yè)務(wù)部門有關(guān)要求，報(bào)道相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資料。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政部門負(fù)責(zé)作好宣傳發(fā)動(dòng)，協(xié)調(diào)處理好土地流轉(zhuǎn)投資大戶或企業(yè)與當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)戶的關(guān)系，使其關(guān)系融洽，促進(jìn)共同發(fā)展。

第二篇：街道無公害蔬菜板塊發(fā)展規(guī)劃

xx區(qū)xx是xx市確定的無公害蔬菜生產(chǎn)基地，依照xx區(qū)十五規(guī)劃大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的要求，結(jié)合xx街發(fā)展建設(shè)蔬菜板塊的具體需要，特制定新洲區(qū)邾城街蔬菜板塊發(fā)展規(guī)劃方案。

一、蔬菜板塊建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃

xx街蔬菜板塊位于新施公路、劉大公路、鳳劉公路貫穿的舉西平原，總體規(guī)劃面積三萬畝，分三期建成。第一期，至二00五年底，建成邾城肖橋蔬菜板塊。即在肖橋、詹河、易窯三村范圍內(nèi)，新發(fā)展二千畝，形成五千畝的蔬菜核心板塊基地。第二期：于二00六，在新施公路以劉大公路為軸線，以肖橋蔬菜板塊幅射，連片帶動(dòng)吳榜、新港、邱橋、站橋、陳先，劉集六村，基本形成劉大公路蔬菜板塊，總面積達(dá)1.2萬畝。第三期：于二00七、二00八，主要是建設(shè)鳳劉公路板塊和進(jìn)一步擴(kuò)大延伸劉大公路蔬菜板塊，最后建成邾城蔬菜板塊，該期建設(shè)面積為1.8萬畝，其中鳳劉公路蔬菜板塊包括陳先，程湖、鐵甲、城西、陶劉、饒菜、大渡、章程、巴徐、永立等十村，面積10400畝。劉大公路蔬菜板塊擴(kuò)延部分涉及聯(lián)合、破月、東港、邱橋、新港、吳榜、錢寨七村，面積8000畝。

二、蔬菜板塊主要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃

（一）第一期工程。

1、第一期工程

1、水泥路（4米×0.18）6800米；

2、碎石路（4米×0.3）6000米；

3、電力線路（8米電桿、Φ25鋼芯鋁）16000米；

4、∪形渠（1米×1.5米）18000米；

5、過路涵（Φ500～800）120處；

6、小機(jī)井（Φ1.5-2寸）1000口；

7、植樹1萬棵。

（二）第二期工程

1、水泥路（4米×0.18米）8000米。

2、碎石路（4米×0.3米）7000米

3、電力線路（8米電桿、Φ25鋼芯裸鉆線）2000米；

4、∪形渠（1米×1.5米）2000米；

5、過路涵（Φ500～800）800處；

6、小機(jī)井（Φ1.5-2寸）1200口）

7、植樹1-5萬棵。

（三）第三期工程。各項(xiàng)工程（規(guī)格同上）

1、水泥路20000米；

2、碎石路18000米；

3、電力線路Φ50000米；

4、∪形渠4200米；

5、過路涵1800處；

6、小機(jī)井4000口；

7、植樹5萬棵。

三、蔬菜板塊主要配套工程建設(shè)規(guī)劃

（一）加工園區(qū)

進(jìn)一步做大做強(qiáng)常想集團(tuán)，積極引進(jìn)蔬菜加工企業(yè)，不斷壯大肖橋、聯(lián)合、劉集、大渡等本地加工企業(yè)，形成一批年加工量2萬噸的蔬菜加工企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)整個(gè)蔬菜板塊建設(shè)發(fā)展。該項(xiàng)目投資預(yù)算為500萬元

（二）蔬菜農(nóng)資服務(wù)區(qū)

在劉集街，形成蔬菜專用農(nóng)資批發(fā)中心，為蔬菜板塊全方位，全周期提供服務(wù)。該項(xiàng)目投資預(yù)算為150萬元。

（三）科技及信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

努力搞好科技培訓(xùn)，著力提高廣大廣大菜農(nóng)科技種菜素質(zhì)，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，科學(xué)引導(dǎo)菜農(nóng)依托大市場，建成科技含量高、市場機(jī)制靈、商品效益好蔬菜板塊。該項(xiàng)目投資預(yù)算為50萬元。

（四）蔬菜營銷網(wǎng)絡(luò)

充分利用邾城現(xiàn)有各大菜場營銷優(yōu)勢，不斷拓寬境外銷售渠道，壯大蔬菜運(yùn)銷隊(duì)伍，切實(shí)有效地帶動(dòng)邾城蔬菜板塊的建設(shè)發(fā)展。該項(xiàng)目投資預(yù)算為100萬元。

（五）保護(hù)設(shè)施

蔬菜板塊保護(hù)設(shè)施建設(shè)涉及1萬畝蔬菜大、中棚投入，預(yù)計(jì)投放2000萬元。

四、蔬菜板塊主要基礎(chǔ)設(shè)施投資概算及獎(jiǎng)金來源

（一）第一期，共投資485.8萬元。其中：

1、水泥路108.8萬元；

2、碎石路60萬元。

3、電力線路96萬元；

4、U形渠144萬元；

5、過路涵12萬元；

6、小機(jī)井50萬元；

7、植樹15萬元。

（二）第二期，共投資580萬元。其中

1、水泥路128萬元；

2、碎石路70萬元；

3、電力線路120萬元；

4、∪形渠160萬元；

5、過路涵20萬元；

6、小機(jī)井60萬元；

7、植樹22萬元。

（三）第三期共投資1441萬元。其中

1、水泥路320萬元；

2、碎石路180萬元，3、電力網(wǎng)線路300萬元，4、∪形渠336萬元；

5、過路涵30萬元；

6、小機(jī)井200萬元；

7、植樹75萬元。

以上三期工程投資共5306.8萬元，其中配套工程建設(shè)和小機(jī)井部分共3110萬元由街財(cái)政及農(nóng)戶自籌，其余2196.8萬元，請(qǐng)求上級(jí)政府拔款支持。

五、蔬菜板塊品種耕作布局規(guī)劃

1、積極推行保護(hù)設(shè)施栽培，春提早和秋延后栽培以茄果類為主。

2、大力發(fā)展加工品種，以豇豆、雪里蕻，包心芥蘿卜等為主。

3、規(guī)模種植西芹、青花菜、杭椒、櫻桃番茄等特色蔬菜。

新洲區(qū)邾城街道辦事處

第三篇：村級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

xx村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012------2015年）

為推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定xx村蔬菜產(chǎn)業(yè)2012—2015年發(fā)展規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

2010--2011年，共投資650萬元建10棟43型節(jié)能溫室大棚、50棟“三竹一鉄”蔬菜大棚。為使蔬菜種植業(yè)在興牧扎實(shí)推進(jìn)，為讓蔬菜種植戶收獲更大的效益，2011年，xx村還引進(jìn)前旗綠蓁農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，該公司投入960萬元興建的占地4萬平方米的脫水蔬菜廠，附帶雜糧收購與飼料加工場，預(yù)計(jì)2012年底投入使用。

xx村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：上規(guī)模蔬菜基地不夠，蔬菜生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)沒有充分顯現(xiàn)；基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，加工及流通業(yè)發(fā)展不充分等。

二、產(chǎn)業(yè)前景預(yù)測

（一）隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化速度的加快，到2015年農(nóng)村蔬菜消費(fèi)商品化程度由現(xiàn)在20%提高到50%，隨著人民生活質(zhì)量的提高，無公害蔬菜、凈菜、菜汁飲料等潛在市場較大。

（二）蔬菜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展中潛在優(yōu)勢明顯。近年來，國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)入買方市場，糧棉消費(fèi)呈逐年下降態(tài)勢，肉類食品消費(fèi)呈現(xiàn)出增幅由大變小進(jìn)而基本穩(wěn)定的態(tài)勢，而果蔬食品消費(fèi)持續(xù)上升。蔬菜消費(fèi)又呈現(xiàn)營養(yǎng)化、多樣化、優(yōu)質(zhì)化和均衡化的趨勢。而蔬菜對(duì)氣候、資源等的要求，決定了均衡供應(yīng)不可能完全本地化，蔬菜在區(qū)域間品種、季節(jié)性調(diào)劑的范圍大，蔬菜潛在市場相對(duì)廣闊。國際上，我國蔬菜生產(chǎn)成本及價(jià)格將保持相當(dāng)長的競爭優(yōu)勢，改進(jìn)產(chǎn)后商品化處理和儲(chǔ)運(yùn)、營銷手段，提高加工品質(zhì)量，市場前景可觀。

（三）蔬菜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收中作用明顯。從調(diào)查情況看，目前日光溫室畝純收益約6000—8000元，大中棚2000—5000元，露地菜1000—3000元，大大高于糧油作物，蔬菜將是在新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中主導(dǎo)產(chǎn)品。突破加工、流通，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，蔬菜產(chǎn)業(yè)整體效益將進(jìn)一步提高。

（四）蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展可拉動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。蔬菜生產(chǎn)作為第一產(chǎn)業(yè)，其勞動(dòng)用工量和勞動(dòng)強(qiáng)度較大。按照大田種植4畝一個(gè)勞力、棚室菜一畝一個(gè)勞力測算，目前全嘎查從事蔬菜生產(chǎn)的勞力約50人，如蔬菜種植棚室面積擴(kuò)大到200畝，則年需增加勞力約200人。蔬菜加工、流通及服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。按目前蔬菜產(chǎn)量、加工品價(jià)格及出口比例推算，蔬菜加工率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，約可增加產(chǎn)值5億元，增加出口創(chuàng)匯3500萬美元。蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還將帶動(dòng)食品工業(yè)、倉儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)資產(chǎn)業(yè)和各類中介組織的發(fā)展，將拉動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供空間。

三、指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以市場需求為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以科技為動(dòng)力，用科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀引導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分利用嘎查地緣優(yōu)勢，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大規(guī)模，主攻質(zhì)量，發(fā)展名優(yōu)品牌產(chǎn)品，加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)銷的組織化程度，積極扶持發(fā)展蔬菜生產(chǎn)加工流通，提高蔬菜產(chǎn)品市場競爭力，全面推進(jìn)我嘎查蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展。

（二）規(guī)劃原則

1、科技先導(dǎo)原則

強(qiáng)化科技進(jìn)步，技術(shù)創(chuàng)新。以蔬菜優(yōu)良種子種苗生產(chǎn)推廣、安全優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、高效蔬菜生產(chǎn)和流通體系建立為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科技化、集約化、高效化。

2、效益優(yōu)先原則

強(qiáng)化資源的利用效率，節(jié)本增效。以特色、原產(chǎn)地蔬菜為主，發(fā)展優(yōu)勢品種和引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)良品種，推行高效栽培模式和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效，持續(xù)發(fā)展。

3、經(jīng)營配套原則

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以市場為導(dǎo)向，使蔬菜種苗環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、經(jīng)營環(huán)節(jié)等有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的安全、優(yōu)質(zhì)、高效，提高產(chǎn)品的市場競爭力。

四、發(fā)展思路和總體目標(biāo)

發(fā)展思路：圍繞xx村農(nóng)業(yè)今后的調(diào)整方向和發(fā)展定位，立足于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化不斷推進(jìn)，呼應(yīng)前旗建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，突出蔬菜產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化和高效益。按照“服務(wù)城鎮(zhèn)、致富農(nóng)民，加快發(fā)展，整體推進(jìn)”的發(fā)展思路，在興牧重點(diǎn)發(fā)展成規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地；在臨近嘎查重點(diǎn)推進(jìn)大田蔬菜。努力做到基地規(guī)?；?、栽培設(shè)施化、生產(chǎn)科技化、品種特色化、產(chǎn)品綠色化、服務(wù)社會(huì)化、過程產(chǎn)業(yè)化、合作緊密化，具有合肥特色的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

總體目標(biāo)：到2015年，全嘎查商品蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)5000畝。蔬菜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)無公害標(biāo)準(zhǔn)化。

五、主要任務(wù)

1、規(guī)模蔬菜提高效益。蔬菜生產(chǎn)基地最大限度地實(shí)現(xiàn)規(guī)?；凑债€均凈效益2000元以上標(biāo)準(zhǔn)，迅速擴(kuò)大高效蔬菜的種植規(guī)模，至2015年末建成200個(gè)蔬菜大棚，大田蔬菜種植面積達(dá)5000畝，基本達(dá)到高效農(nóng)業(yè)要求的規(guī)模基地。

2、品牌蔬菜提檔升級(jí)。爭創(chuàng)盟級(jí)名牌。集中力量每年打造1至2個(gè)品牌蔬菜，力爭到2015年末全嘎查擁有盟級(jí)名牌3--5個(gè)，自治區(qū)級(jí)名牌1－2個(gè)。

3、蔬菜安全保障有力。強(qiáng)化監(jiān)測、監(jiān)管力度，全面做好xx村蔬菜農(nóng)藥殘留檢測監(jiān)控，完善蔬菜質(zhì)量抽檢制度，確保興牧蔬菜質(zhì)量安全。

六、保障措施

（一）科學(xué)規(guī)劃，精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。根據(jù)《xx縣國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》精神，制訂xx村蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，按照“大基地、大市場、大龍頭、大服務(wù)”的總體要求，分解落實(shí)各目標(biāo)任務(wù)，分步實(shí)施。

（二）強(qiáng)化扶持政策，建立資金投入體系。抓住國家扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)遇，積極向上爭取項(xiàng)目資金支持。發(fā)揮財(cái)政投資引導(dǎo)作用，將蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)的專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上逐年有所增加。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)資金也要重點(diǎn)支持蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要拓展資金來源渠道，認(rèn)真總結(jié)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展棚室蔬菜的成功經(jīng)驗(yàn)，加速推進(jìn)工商資本、城鎮(zhèn)資本投資現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)的步伐。

（三）推進(jìn)蔬菜適度規(guī)模種植。加大對(duì)蔬菜規(guī)模化種植的指導(dǎo)和引導(dǎo)，要鞏固和擴(kuò)大初具規(guī)模化水平的各類蔬菜基地，改變紛亂零散的種植局面，鼓勵(lì)扶持種植大戶和種植能手?jǐn)U大生產(chǎn)規(guī)模，以公司+基地，合作社+農(nóng)戶，加工企業(yè)+農(nóng)戶等形式引導(dǎo)菜農(nóng)適度規(guī)模種植。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織保障體系。加強(qiáng)蔬菜基地管理。制定《xx村蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)保護(hù)辦法》，把蔬菜基地建設(shè)和管理納入法制化、規(guī)范化軌道。成立xx村蔬菜基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全嘎查蔬菜基地建設(shè)工作。鎮(zhèn)政府成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)與指導(dǎo)，制定完善配套政策和實(shí)施辦法，確保工作落到實(shí)處。商業(yè)、經(jīng)貿(mào)、工商行政管理、稅務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、金融等部門應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。創(chuàng)造公平有序的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

第四篇：縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

蔬菜是與人們生活息息相長的重要食品。發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)對(duì)滿足市場需求，豐富城鄉(xiāng)居民“菜藍(lán)子”以及調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入意義重大。為了加快發(fā)展步伐，促進(jìn)我縣蔬菜生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新突破，特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在縣委、縣政府的重視支持下，通過更新優(yōu)良品種、強(qiáng)化科技服務(wù)、發(fā)展訂單生產(chǎn)等一系列措施，使蔬菜生產(chǎn)得到長足的發(fā)展。2007年，全縣蔬菜面積2.51萬畝，其中精細(xì)菜1000畝、菜用型洋芋0.86萬畝、蘿卜白菜等大路菜1.66萬畝，年產(chǎn)鮮菜9700噸，產(chǎn)值425萬元。

設(shè)施蔬菜以城郊為主，建設(shè)日光溫室33座，年搭建中小拱棚300多個(gè)，設(shè)施面積約240畝。種植品種涉及12類40多個(gè)。年產(chǎn)精細(xì)菜約3000噸，占市場銷售量的37.5％，比2000年上升22.5個(gè)百分點(diǎn)。設(shè)施蔬菜的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民經(jīng)營水平的提高，涌現(xiàn)出了一批蔬菜生產(chǎn)大戶，年收入超萬元的有20多戶。

客觀評(píng)價(jià)，蔬菜生產(chǎn)有發(fā)展，但仍處于松散式、低水平的綬慢發(fā)展。其生產(chǎn)能力與城鄉(xiāng)蔬菜消費(fèi)日益增長的客觀需求極不適應(yīng)、與適宜的自然資源條件不吻合、與全省全市總體水平相比差距日益拉大。突出存在種植分散，生產(chǎn)規(guī)模?。坏久黠@，結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性供需矛盾突出；勞動(dòng)力素質(zhì)差，生產(chǎn)方式落后；農(nóng)民的組織化程度低，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)等問題，嚴(yán)重影響了蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展步伐。

二、發(fā)展前景分析

（一）有利條件及制約因素

1、有利條件：一是區(qū)位、土地條件及溫度、降水等氣候資源適應(yīng)多種蔬菜的生長發(fā)育要求；二是境內(nèi)少有工業(yè)，無污染源，生態(tài)環(huán)境適宜無公害蔬菜生產(chǎn)；三是科技服務(wù)水平較高，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐條件有保證。

2、制約因素：除了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足、農(nóng)田水利及農(nóng)電基礎(chǔ)設(shè)施落后等客觀原因外，群眾對(duì)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的信心不足，墨守種糧把穩(wěn)老觀念，思想保守，只圖省事簡單，吃苦創(chuàng)業(yè)精神差；科技意識(shí)、市場意識(shí)不強(qiáng)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不求進(jìn)??；缺少過硬的組織、協(xié)調(diào)等行政手段，資金扶持乏力，行政推動(dòng)力度不夠。

（二）發(fā)展前景分析

第一，國內(nèi)外大市場蔬菜消費(fèi)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折。反季節(jié)超時(shí)令蔬菜的需求量持續(xù)增長，由大宗菜轉(zhuǎn)向多樣化和特需化，消費(fèi)由大眾化轉(zhuǎn)向多元化、高檔化，質(zhì)量要求由一般化轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)無害化。隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的不斷提高，優(yōu)質(zhì)、安全、多樣化的蔬菜產(chǎn)品需求量與日劇增，放手發(fā)展蔬菜生產(chǎn)面臨新機(jī)遇。

第二，蔬菜生產(chǎn)周期短、效益高，投入產(chǎn)出比是種植最高的作物之一。做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，加快發(fā)展步伐的重要選擇。省內(nèi)外不少地區(qū)把蔬菜生產(chǎn)當(dāng)作區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，發(fā)展迅速，值得我們借鑒。

第三，縣內(nèi)市場需求旺盛，實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景廣闊。據(jù)調(diào)查測算，全縣城鄉(xiāng)居民年蔬菜消費(fèi)量1.6萬噸，其中精細(xì)菜約0.8萬噸。而目前的生產(chǎn)水平不足1萬噸，精細(xì)菜僅0.3萬噸，缺口高達(dá)0.5萬噸。特別是消費(fèi)旺季時(shí)值生產(chǎn)淡季，精細(xì)菜基本依賴外調(diào)。擴(kuò)大設(shè)施菜田，提高生產(chǎn)能力，才能綬解季節(jié)性供需矛盾，逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民“吃菜難、買菜貴” 的被動(dòng)局面。

第五篇：紫云自治縣委書記

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是要在提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力上狠下功夫。

一、存在問題

目前，執(zhí)行力文化逐漸由企業(yè)管理向政府管理滲透，由生產(chǎn)、流通領(lǐng)域向政務(wù)領(lǐng)域拓展。領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力，從根本上講就是貫徹落實(shí)黨的理論、路線、方針、政策的覺悟和能力。我們工作中所有的決策思路、目標(biāo)任務(wù)和政策措施的制定和落實(shí)，最終都是要通過執(zhí)行來完成。執(zhí)行力，說到底就是落實(shí)的問題。執(zhí)行是落實(shí)過程中的必需手段，落實(shí)是執(zhí)行的終極目標(biāo)。執(zhí)行力凝聚著領(lǐng)導(dǎo)干部的心血和責(zé)任，體現(xiàn)著作風(fēng)和意志，反映著能力和水平。講執(zhí)行、抓落實(shí)，這是講政治。下級(jí)組織服從上級(jí)組織是黨的重要組織原則。做到政令暢通、令行禁止，就是講政治的具體體現(xiàn)。如果執(zhí)行不力、執(zhí)行走樣、落實(shí)不到位，再好的目標(biāo)就只能是空中樓閣。

就紫云而言，影響領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的根本原因不是經(jīng)濟(jì)落后的問題，而是人的問題，執(zhí)行不力的問題。執(zhí)行不力的問題，歸結(jié)起來主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:不愿落實(shí)，有令不行。個(gè)別干部視上級(jí)要求為兒戲，政治意識(shí)淡薄，組織原則不強(qiáng)，把上級(jí)的要求當(dāng)作兒戲，充耳不聞，我行無素，將局部或小團(tuán)體的利益奉為至上，搞“上有政策，下有對(duì)策”，有令不行，有禁不止，各自為政，各行其是，“我的地盤我作主”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡化，缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，肩上有重?fù)?dān)，心中無壓力，只圖舒舒服服做官，不想踏踏實(shí)實(shí)做事，甚至把“寧愿少干事，甚至不干事，保證不出事”作為為官之道。另外，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部過高估計(jì)自己的能力和水平，自認(rèn)為學(xué)問高、本事大、能力強(qiáng)，“老子天下第一”，一旦個(gè)人利益和訴求得不到滿足，個(gè)人權(quán)力和私欲受到制約，便埋怨組織、埋怨領(lǐng)導(dǎo)，整天坐而論道、指手劃腳、評(píng)頭論足、牢騷滿腹，不但自己不愿

去抓落實(shí)，還要去干擾別人抓落實(shí)，并且只從上級(jí)找原因，向下級(jí)推責(zé)任。不敢落實(shí)，窮不思變。紫云與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距是多方面的，但最大的差距還是思想觀念上的差距和執(zhí)行力上的差距。一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，觀念較為落后，“等、靠”思想極為嚴(yán)重，總是在“等、靠”中耗費(fèi)時(shí)間。考慮問題、處理問題、解決問題習(xí)慣看框框、看慣例，縮手縮腳，畏首畏尾，等政策的“綠燈”，“靠”上級(jí)的表態(tài)，不敢突破陳規(guī)，不敢擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)，不敢承擔(dān)責(zé)任。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)展缺乏信心，甘于落后，寧愿苦熬、不愿苦干，寧愿苦等、不愿苦戰(zhàn)，遇難而讓、知難而退，精神不振、進(jìn)取無心、落實(shí)無力，對(duì)所干工作不鉆研，對(duì)上級(jí)精神吃不透，對(duì)目標(biāo)運(yùn)行不清楚，窮而不思變，精神狀態(tài)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足加快發(fā)展的需要。

不會(huì)落實(shí)，身陷“本領(lǐng)恐慌”而不自知。水平的高低決定著執(zhí)行力的強(qiáng)弱和落實(shí)的成效。在實(shí)際工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部并不是不想抓落實(shí)，而是不會(huì)抓落實(shí)。由于不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)新理論、新政策、新知識(shí)不了解、不掌握，對(duì)別人的好做法、好經(jīng)驗(yàn)不吸收、不借鑒，進(jìn)而出現(xiàn)本領(lǐng)危機(jī)，身陷“本領(lǐng)恐慌”。面對(duì)新形勢新任務(wù)新要求力不從心，落實(shí)方法不多，執(zhí)行措施缺乏，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至出現(xiàn)與上級(jí)“交流困難”的現(xiàn)象。同時(shí)，專業(yè)技術(shù)人才的嚴(yán)重缺乏也在很大程度上影響了各項(xiàng)工作的執(zhí)行力。

二、提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的措施

執(zhí)行力是靠領(lǐng)導(dǎo)干部高度的責(zé)任心干出來的，是靠腳踏實(shí)地的工作拼出來的，是靠嚴(yán)格的制度和機(jī)制管出來的。因此，只有進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷健全和完善監(jiān)督機(jī)制，才能提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力。以增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)為抓手,提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不想落實(shí)、不愿落實(shí)的主要原因，還是政治素質(zhì)不高、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。因此，要進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)，也是做好各項(xiàng)工作的前提條件。領(lǐng)導(dǎo)干部要有較高的政治素質(zhì)，才會(huì)有全局觀念，才會(huì)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)的方針政策和重大部署，不離上級(jí)譜、唱好地方戲，心無旁騖、無私無

畏地抓好落實(shí)。為此，要進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部有了責(zé)任心，精力就會(huì)集中在發(fā)展上，積極主動(dòng)地想辦法、出主意、拿措施，執(zhí)行起來就會(huì)真正做到?jīng)]有任何借口、不發(fā)任何牢騷、不談任何條件、不講任何代價(jià)、不計(jì)任何得失。當(dāng)然，人的自覺性是有限的。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心進(jìn)而提高執(zhí)行力，還需要通過增強(qiáng)干部職務(wù)的危機(jī)感來加以鞏固，對(duì)政治素質(zhì)低、嚴(yán)重缺乏事業(yè)心和責(zé)任感的極少數(shù)人，必須堅(jiān)決予以“一票否決”。

以提高干部素質(zhì)為保障，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力。評(píng)價(jià)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，主要還是看抓決策執(zhí)行的本領(lǐng)。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)管理、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，虛心向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及人民群眾學(xué)習(xí)，善于從大眾中吸取營養(yǎng)，不斷提高自身的思想水平、領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平，努力克服“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的“本領(lǐng)恐慌”現(xiàn)象。當(dāng)前，最為緊迫的是提高干部創(chuàng)造性地抓落實(shí)的水平，提高將上級(jí)精神具體化、外地經(jīng)驗(yàn)本地化、本地工作特色化的本領(lǐng)，將上級(jí)精神與本地實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來。要進(jìn)一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想不適應(yīng)新形勢、能力不符合新要求的問題，進(jìn)一步解除禁錮，放開步子，加快發(fā)展。

以健全完善機(jī)制為核心，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力。提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力，既要靠人格的力量，更要靠機(jī)制的約束。為此，紫云在確定今年奮斗目標(biāo)和措施時(shí)提出了狠抓“四個(gè)落實(shí)”的工作舉措。一是狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)的落實(shí)。組建了新的招商引資機(jī)構(gòu)、促進(jìn)特色產(chǎn)品商品化協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)、駐筑辦事處等。同時(shí)，設(shè)立目標(biāo)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。切實(shí)做到事有專職，職有專人，人有專責(zé)。二是狠抓責(zé)任分解的落實(shí)。從今年開始，對(duì)機(jī)關(guān)實(shí)行目標(biāo)管理考核，按等次評(píng)獎(jiǎng)；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，變“暗補(bǔ)”為“明獎(jiǎng)”。各項(xiàng)工作都實(shí)行目標(biāo)管理，層層分解任務(wù)、細(xì)化指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任、傳遞壓力，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保執(zhí)行有力，落實(shí)有效。三是狠抓工作措施的落實(shí)。成立縣委工作督查組，重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府的工作重點(diǎn)，著力查短處、找漏子、報(bào)問題，隨時(shí)了解掌握目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展程度，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。四是狠抓目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。按照既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，切實(shí)做到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)作風(fēng)飄浮、執(zhí)行不力、干不成事、影響發(fā)展的干部要堅(jiān)決調(diào)整下來，讓優(yōu)秀的干部有前途，平庸的干部有壓力，不稱職的干部有危機(jī)。為進(jìn)一步形成良好的用人機(jī)制和導(dǎo)向，采取“海選”方式在全縣推選正科級(jí)干部，進(jìn)一步確保了干部任用的公正公平。同時(shí)，啟動(dòng)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)議機(jī)關(guān)”、“企業(yè)評(píng)議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)”活動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力。